«Жизнь Джеймса Бьюкенена, пятнадцатого президента Соединенных Штатов. Т. 1»

Вам будет легко найти средство доктора Джексона на любом сенокосном поле недалеко от Ланкастера в это время года. Было бы весьма романтично и интересно наблюдать за вашими подвигами на такой арене.

Ваши друзья, миссис Бэнкрофт и Плезантоны, часто спрашивают о вас с добротой. Они создали вам здесь своего рода имя; и миссис Полк и мисс Ракер, ее племянница, несколько раз убеждали меня позволить вам приехать и провести с ними некоторое время. Я был глух, как аспид, к их просьбе, зная, используя слово вашей бабушки, что вы уже слишком «самоуверенны». Есть время для всего под солнцем, как говорит мудрец, и ваше время еще придет.

Я намерен поехать в Бедфорд-Спрингс этим летом, если это возможно; но поскольку Конгресс может не закрыться до 10 августа, модный сезон к тому времени закончится. Я думал сделать Мэри и вам вежливое приглашение сопровождать меня туда; но я боюсь, что будет слишком поздно в сезоне для Мэри, чтобы исполнить роль красавицы, а вы совсем слишком молоды, чтобы делать попытку.

Мисс Хетти просит меня передать вам свою любовь и сказать, что она была бы очень рада видеть вас в Вашингтоне...... Я боюсь, что она могла бы быть рада дважды: один раз по вашему прибытию, и еще больше по вашему отъезду. Она будет в Ланкастере в сентябре.

Джеймс Генри здесь. Я намерен начать с ним завтра и заставить его есть овощи, иначе он не получит мяса. Я еще не определился со школой для него.

Я хочу, чтобы вы воспользовались первой возможностью передать мой самый добрый привет миссис Франклин. Я никогда не жил рядом с лучшим или более приятным соседом. Передайте мою любовь Мэри, хотя я замечаю, что это уже второй раз, и Пэтт, и поверьте, что я всегда

Yours affectionately,

James Buchanan.

Washington, July 19, 1847.

Моя дорогая Гарриет:

Министр финансов вместе со своей тещей, миссис Баш, и мисс Баш уедут отсюда в Рокавей, чтобы насладиться пользой морских купаний, в следующий четверг утром. Я не знаю другой возможности отправить вас, и это будет отличная возможность. Мне самому невозможно сопровождать вас. Я надеюсь, что добрая сестра Сесилия может позволить вам уехать с ними. Вы потеряете всего несколько дней из-за этой договоренности. Ваша одежда, если она не будет готова, может быть приведена в порядок в Рокавее под руководством миссис Баш. Кроме того, неясно, как долго наши друзья, Плезантоны, могут оставаться в Ойстер-Бэй и понравится ли им это. Мистер Уокер снял коттедж в Рокавее, и вы можете оставаться с его семьей столько, сколько пожелаете.

Я крайне обеспокоен тем, чтобы эта договоренность была достигнута, потому что я не знаю других средств, с помощью которых вы можете добраться до морского берега. Если возможно, пожалуйста, пришлите мне ответ с подателем.

Yours affectionately,

James Buchanan.

Washington, July 8, 1848.

Моя дорогая Гарриет:

Я полагаю, что теперь, в течение недели или десяти дней, вы вернетесь на выставку, и мы все будем счастливы видеть вас. Если у вас не будет хорошей компании на всем пути, я мог бы встретить вас в Балтиморе без неудобств почти в любой вечер, уезжая отсюда на вагонах в 5 часов вечера. Вы прибудете в Балтимор, вероятно, немного раньше моего прибытия; но кто бы ни сопровождал вас в Балтимор, мог бы отвезти вас в Барнумс до моего прибытия. Если вы выберете этот курс, сообщите мне точно день, когда вы покинете Ланкастер, чтобы не было ошибки.

У нас здесь нет новостей, которые могли бы вас заинтересовать. Все было тихо с тех пор, как вы уехали. Плезантоны и другие часто спрашивают о вашем здоровье.

Я рад узнать, что Мэри оказалась «великой хозяйкой». Вы не могли бы дать мне более приятную информацию. Если бы она оказалась ленивой и расточительной в юности, обещанием ее возраста были бы бедность и зависимость. Нет зрелища более приятного для меня, чем зрелище молодой замужней женщины, должным образом осознающей важные обязанности своего положения и действующей на основе тех высоких принципов, которые добавляют блеск женскому характеру. Передайте ей мою самую добрую любовь, с моим лучшим уважением к мистеру Бейкеру.

Передайте мой нежный привет Джеймсу и семье, и поверьте, что я

Yours, as ever,

James Buchanan.

Washington, August 2, 1848.

Моя дорогая Гарриет:

Я только что получил ваше письмо от 30-го числа прошлого месяца и спешу дать на него ответ. Я очень сожалею, что вы не довольны Рокавеем. Вы поехали туда ради пользы для вашего здоровья, по совету врачей, и я был бы очень огорчен, если бы вы покинули его, не дав морским купаниям честной попытки.

Конечно, не может быть и речи о том, чтобы я сопровождал вас в туре в Вест-Пойнт, Ниагару, Бостон и т. д. Если я вообще смогу покинуть Вашингтон, я не могу поехать ни в одно место, откуда я не мог бы немедленно вернуться в случае необходимости. Мне нужны отдых и покой. Кроме того, при существующих обстоятельствах, которые мне не нужно объяснять, я не мог бы посетить штаты Нью-Йорк и Массачусетс, разве что для того, чтобы проехать через них тихо и быстро. Возможно, если погода будет подходящей к концу августа, я могу поехать в Саратогу на несколько дней; но мои передвижения совершенно неопределенны.

Я очень доволен, что вы проявили себя так достойно, что получили медали и премии; и при других обстоятельствах я бы с радостью сопровождал вас в ваших путешествиях. Возможно, я возьму вас в Вест-Пойнт.

Мисс Хетти постепенно, но медленно поправляется. Пожалуйста, передайте мой самый добрый привет миссис Баш, миссис Уокер и леди, и поверьте, что я

Yours affectionately,

James Buchanan.

Washington, August 22, 1848.

Моя дорогая Гарриет:

Я только что получил ваше письмо от 20-го числа текущего месяца. Я ответил на ваше предыдущее письмо очень скоро после того, как оно было получено, и сожалею, что мой ответ не дошел.

Я ожидаю сестру Марию здесь сегодня или завтра, и конечно ——. В этот момент меня прервали приятным известием, что она прибыла, и я только что видел ее. Прошло четыре года с тех пор, как я наслаждался этим удовольствием. Как долго она останется, я не знаю; но будет невозможно уехать до ее отъезда. Она останется до тех пор, пока Джеймс не получит свое назначение в службе таможенных судов, которое было любезно обещано ему мистером Уокером, но которое не может быть предоставлено до возвращения президента, которого не ожидают до этой недели, 29-го числа текущего месяца. По нынешним обстоятельствам я не смогу покинуть Вашингтон до первого сентября. Я не могу, следовательно, обещать положительно посетить Рокавей.

Я надеюсь, что вы наслаждаетесь собой и что морские купания принесут пользу вашему здоровью.

Если я поеду в Нью-Йорк, я могу взять вас до Вест-Пойнта. Я полагаю, сезон будет слишком поздним для Саратога-Спрингс.

Передайте мой самый добрый привет миссис Баш и леди, и поверьте, что я

Yours affectionately,

James Buchanan.

Washington, January 8, 1849.

Моя дорогая Гарриет:

Вы поступили мудро, сдержав свои наклонности и оставшись дома. Этот акт самообладания поднял вас в моей оценке. Пусть ничто не отвлекает вас от вашей цели.

Вашингтон теперь начинает быть веселым. Миссис Уокер принимает сегодня вечером, — первая ассамблея состоится завтра вечером. Миссис Полк дает прием в среду вечером; а в четверг вечером мисс Харрис выйдет замуж, и будет вечеринка у капитана Макколи на верфи. Я теперь сам даю обеды раз в неделю. Я редко выхожу на вечерние вечеринки. У меня был свой день таких развлечений, и я наслаждался им. Ваш только начинается, и я надеюсь, что он может быть счастливым. Я смею сказать, мистер Салливан будет безутешен, когда узнает, что вас не будет здесь в течение нынешней зимы.

Я хочу теперь дать вам предостережение. Никогда не позволяйте своим чувствам стать заинтересованными или обручаться с кем-либо без моего предварительного совета. Вы никогда не должны выходить замуж за человека, к которому вы не привязаны; но вы никогда не должны выходить замуж за человека, который не в состоянии обеспечить вам достойное и немедленное содержание. По своему опыту я был свидетелем долгих лет терпеливых страданий и зависимости, которые прекрасные женщины переносили из-за поспешного вступления в супружеские связи без достаточного размышления. Смотрите вперед, обдумывайте будущее и действуйте мудро в этом отношении.

Миссис Плезантон из Филадельфии уехала отсюда в прошлую субботу утром. Я видел ее и ее двух дочерей в пятницу вечером. Они все спрашивали о вас очень нежно; и Плезантоны из этого города, я полагаю, искренне желают, чтобы вы провели с ними некоторое время. В подходящий период вы можете насладиться этим удовольствием.

Может быть, я не доберусь до Ланкастера до первого апреля, так как у меня есть некоторые дела здесь, которые могут потребовать две недели или три недели после того, как я буду освобожден от должности. Когда я доберусь туда, я буду счастлив видеть вас с собой.

Yours affectionately,

James Buchanan.

P. S. — Передайте мою любовь Мэри и всем остальным.

ГЛАВА XIX. 1844–1845.

АННЕКСИЯ ТЕХАСА — ИЗБРАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ПОЛКА — ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИНЯТ МИСТЕРОМ БЬЮКЕНЕНОМ.

На президентских выборах 1844 года в поле была третья партия. К этому времени антирабовладельческие настроения в некоторых северных штатах приняли форму политической организации, которая называла себя партией «Свободы», а другими называлась партией «аболиционистов». Их кандидатом на пост президента был мистер Джеймс Г. Бирни из Огайо, джентльмен, который принимал ведущее участие в организации «Американского общества борьбы с рабством» и был в это время его секретарем. Он никогда не занимал государственную должность. Техас, который в 1836 году стал независимым от Мексики, был более девяти лет рабовладельческой страной с республиканской формой правления. Между этим правительством и Соединенными Штатами был заключен секретный договор после того, как мистер Тайлер стал президентом, об аннексии Техаса к этому Союзу. Он был представлен в Сенат и был отклонен, главным образом потому, что Техас претендовал на перенос своей западной границы к Рио-Гранде; и включение его в состав Соединенных Штатов и принятие этой претензии, как предполагалось, дало бы Мексике справедливый повод для войны. После внезапной смерти мистера Апшера, который стал государственным секретарем, когда мистер Уэбстер ушел из кабинета президента Тайлера, мистер Кэлхун, который сменил его, взял на себя и осуществил новые переговоры, которые начал мистер Апшер, о включении Техаса в состав Соединенных Штатов действиями Конгресса. Этот проект был на рассмотрении и более или менее подозревался или считался не оставленным, когда три партии сделали свои номинации на пост президента. Демократическая партия, выдвинув мистера Полка и своими открытыми декларациями, сделала аннексию Техаса отчетливо одной из своих партийных мер. Виги, выдвигая мистера Клея, выбрали кандидата, который, как понималось, выступал против аннексии не потому, что Техас был рабовладельческой страной, а потому, что это могло привести к войне с Мексикой. Они не провозглашали это частью политики своей партии по предотвращению аннексии любой другой рабовладельческой территории. Это была одна из главных причин, почему мистер Бирни оттянул много голосов у мистера Клея. Поскольку мистер Полк получил большинство в шестьдесят пять голосов выборщиков над мистером Клеем, и поскольку шесть из штатов, которые голосовали за него, были северными и нерабовладельческими штатами, включая Пенсильванию и Нью-Йорк, Демократическая партия заявила о своем праве сказать, что страна высказалась за аннексию Техаса, несмотря на его рабство. Переписка между правительством Соединенных Штатов и Техасом была представлена Конгрессу президентом Тайлером в декабре 1844 года. Совместные резолюции об аннексии Техаса были окончательно приняты Конгрессом 1 марта 1845 года. Они приняли Техас в Союз как штат, конституция которого признавала рабство, и они также обязали Соединенные Штаты позволить будущее формирование еще четырех штатов из Техаса и принять их в Союз, либо с рабством, либо без него, как того могли потребовать их конституции, если они сформированы ниже линии Миссурийского компромисса 36° 30′, но если сформированы выше этой линии, рабство должно было быть исключено. В Сенате было двадцать семь голосов за принятие Техаса на этих условиях и двадцать пять голосов против; из утвердительных голосов тринадцать были от свободных штатов, и четыре из них были от Новой Англии. Линия Миссурийского компромисса была продлена через Техас; «Уилмот Провизо», который стремился исключить рабство из всего этого недавно приобретенного региона, появился год спустя.

Курс мистера Бьюкенена как сенатора по этим резолюциям можно легко вывести из того, что уже появилось относительно его настроений по всему вопросу о независимости Техаса и отношениях этой страны к Соединенным Штатам. Но официальная запись показывает с полной отчетливостью, что против конституционного возражения, которое утверждало, что новые штаты не могут быть приняты в Союз, если они не возникли законно в пределах Соединенных Штатов, он держался с теми, кто отвергал это ограничение и кто утверждал, что иностранное государство может быть сделано членом Союза. После того как совместные резолюции поступили в Сенат из Палаты представителей, Комитет Сената по иностранным делам большинством голосов рекомендовал их отклонение. Мистер Бьюкенен, который был членом этого комитета, не сделал отчет меньшинства, но 27 февраля (1845 г.) он сказал:

Он не встал, чтобы дебатировать по этому вопросу. Он слышал, как некоторые из его уважаемых друзей на этой стороне Сената, в чьей искренности он имел самое полное доверие, заметили, что если эти резолюции пройдут через Сенат, Конституция получит смертельный удар. Если бы мистер Б. думал так, то, сколь великим ни было бы приобретение, которое мы собирались сделать, он был бы последним человеком на свете, чтобы приобрести самое богатое благо, которое мир мог бы удержать для нашего захвата, по такой цене.

Мистер Б. сказал, что он мог бы принять привилегию ответа, которая принадлежала ему по положению, которое он занимал в Комитете по иностранным делам; но он отказался от нее. Не потому, что аргументы на другой стороне не были чрезвычайно изобретательными и правдоподобными и не были выдвинуты с большим мастерством; но потому, что все рассуждения в мире не могли отменить простой язык Конституции, который гласил, что «новые штаты могут быть приняты Конгрессом в Союз». Но какие новые штаты? Конвенция ответила на этот вопрос буквами света, отвергнув предложенное ограничение этого гранта, которое ограничило бы его штатами, законно возникающими в пределах Соединенных Штатов. Пункт был введен с этим ограничением, и после полного обсуждения он закончился в форме, которую он теперь держал, без ограничения или ограничения любого рода. Это был исторический факт. Его нельзя было отрицать. Опираясь на этот факт и не услышав ни одного аргумента, который поколебал бы позицию, — веря, как он самым добросовестным образом верил, что Конституция не будет нарушена в малейшей степени принятием находящихся на рассмотрении резолюций, он здесь внес свой торжественный протест против торжественных протестов, которые были сделаны на другой стороне и которые почти доходили до того, что он и сторонники этих резолюций сознательно и по замыслу нарушали Конституцию и свои клятвы, чтобы обеспечить любимую политическую меру. Это был величайший общественный акт, в котором мистер Бьюкенен когда-либо имел честь принимать скромное участие; он сделает это весело, радостно, славно, потому что он верил, что его голос принесет благословения бесчисленные его собратьям-людям, теперь, отныне и навсегда.

Г-н Берриен заявил, что не согласится на то, чтобы эти дебаты завершились заявлением сенатора от Пенсильвании (г-на Бьюкенена) о том, что конвент не определил смысл термина «новые штаты».

Г-н Бьюкенен поднялся, чтобы дать пояснения. Сенатор от Пенсильвании сказал лишь то, что поначалу положение, предоставляющее Конгрессу право принимать новые штаты в Союз, ограничивалось штатами, возникающими в пределах Соединенных Штатов; но после дебатов и всестороннего обсуждения Конституция была принята с этим положением в его нынешней ясной и неограниченной форме, написанной, словно огненными буквами.

После нескольких дополнительных замечаний других сенаторов и некоторых попыток внести поправки в резолюции, они были приняты и оформлены в тот же день. 3 марта президент Тайлер объявил в специальном послании Сенату, что он одобрил и подписал их.

Коллегия выборщиков Пенсильвании, когда голоса этого штата были отданы за г-на Полка, единодушно рекомендовала ему назначить г-на Бьюкенена государственным секретарем. Г-н Бьюкенен не предпринимал никаких шагов, чтобы повлиять на новоизбранного президента в отношении этого или любого другого назначения в кабинет. Он сохранял достойную сдержанность в своих личных отношениях с г-ном Полком как во время, так и после выборов. Безусловно, существовали весьма веские причины, связанные с профессиональной пригодностью, которые должны были побудить г-на Полка пожелать, чтобы г-н Бьюкенен принял Государственный департамент. Его квалификация для этой должности была значительно выше, чем у любого другого государственного деятеля Демократической партии; и, если такое соображение могло иметь какой-либо вес, он лично заслуживал со стороны г-на Полка всего, что президент мог предоставить в плане возможности дальнейшего служения стране. Оглядываясь на общественную жизнь г-на Бьюкенена, охватывающую теперь период почти в двадцать пять лет, можно заметить интеллектуальный рост американского государственного деятеля, который был взят не внезапно от частных занятий для заполнения важной государственной должности, а был подготовлен к делам управления регулярными ступенями службы. Иметь избирателей, которые могут оценить ценность такой подготовки и могут поддержать государственного служащего в посвящении своего времени и способностей общественному служению, — это большое преимущество. Этим преимуществом г-н Бьюкенен пользовался в течение двадцати пяти лет, и он сполна отплатил за преданность своих друзей. Народ Пенсильвании лишь однажды за двадцать лет отвернулся от партии, в которой г-н Бьюкенен был выдающимся лидером, и теперь они вернулись к ней. Его опыт, его склонность к общественной жизни, его солидные, хотя и не блестящие способности, а также вес великого штата, который удерживал его в Сенате, делали его наиболее подходящим человеком для руководства кабинетом г-на Полка. Г-н Полк, однако, осознавая уместность предложения этой должности г-ну Бьюкенену и чувствуя потребность в его услугах, по-видимому, опасался, что его администрация может быть обеспокоена стремлением г-на Бьюкенена стать его преемником. Он предпринял несколько необычный шаг, попросив у г-на Бьюкенена обещание, что тот уйдет из кабинета, если станет кандидатом в президенты в 1848 году. Нет веских причин приписывать это личной ревности к Бьюкенену, поскольку г-н Полк не рассчитывал стать кандидатом на переизбрание. Он был проницательным человеком, который справедливо оценивал свою собственную ситуацию; он прекрасно понимал, что стал президентом, потому что противоречивые притязания других сделали необходимым пойти на компромисс в отношении неожиданного и далеко не выдающегося кандидата. Но он желал, и мудро желал, избежать всех внутренних трудностей, освободив свою администрацию от осложнений, связанных с преемственностью. Каждый одобрит дух следующего письма, и каждый, по-видимому, одобрит то, как на него ответил г-н Бьюкенен, от которого трудно было ожидать заявления о том, что он откажется от всякой мысли стать кандидатом в президенты в 1848 году, поскольку он не мог знать, чего может потребовать от него общественный долг.

[MR. POLK TO MR. BUCHANAN.]

Washington City, February 17, 1845.

Сэр:

Принципы и политика, которые будут соблюдаться и поддерживаться во время моей администрации, воплощены в резолюциях, принятых Национальным конвентом Демократической партии, собравшимся в Балтиморе в Мэриленде, и в инаугурационной речи, которую я намерен произнести перед моими согражданами при вступлении в должность президента Соединенных Штатов и которую прилагаю здесь для вашего ознакомления.

Формируя свой кабинет, я желаю подобрать джентльменов, которые будут согласны со мной во мнениях и которые будут сердечно сотрудничать со мной в осуществлении этих принципов и политики.

В своих официальных действиях я не буду принимать сторону джентльменов Демократической партии, которые могут стать претендентами или кандидатами на пост президента после меня, и желаю, чтобы никто из членов моего кабинета не делал этого. Индивидуальные предпочтения не предполагается ограничивать или сдерживать. Именно официального вмешательства путем распределения государственного покровительства или иным образом я желаю остерегаться. Если кто-либо из членов моего кабинета станет кандидатом в президенты или вице-президенты Соединенных Штатов, будет ожидаться, что при наступлении такого события он уйдет из кабинета.

Я не одобряю практику, которая иногда имела место, когда члены кабинета отсутствовали в течение длительного времени в резиденции правительства, оставляя управление своим департаментом главным клеркам или другим менее ответственным лицам, чем они сами. Я сам намерен постоянно оставаться в Вашингтоне, за исключением случаев, когда общественный долг не требует моего присутствия, когда я могу изредка отсутствовать, но только на короткое время. Именно соблюдая это правило, президент и его кабинет могут иметь гарантию того, что отсутствия будут предотвращены, а подчиненные им исполнительные должностные лица будут добросовестно выполнять свой долг.

Если, сэр, вы согласны со мной в этих мнениях и взглядах, я буду рад получить вашу помощь в моей администрации в качестве члена моего кабинета и настоящим предлагаю вам должность государственного секретаря и приглашаю вас возглавить этот департамент.

I am, with great respect, your obedient servant,

James K. Polk.

[MR. BUCHANAN TO MR. POLK.]

Washington, February 18, 1845.

Дорогой сэр:

Для меня большая честь ваше любезное приглашение принять пост государственного секретаря в вашем кабинете; и я с радостью и сердечно одобряю условия, на которых было сделано это предложение, как они были представлены в вашей записке от вчерашнего дня. Однако, чтобы предотвратить любое возможное недопонимание между нами в будущем, я желаю дать пояснение относительно той части вашего письма, которая требует, чтобы любой член вашего кабинета ушел в отставку, став кандидатом в президенты.

Прежде чем я предположил, что вы окажете мне честь, пригласив меня в свой кабинет, я публично представил свои взгляды на предмет агитации по вопросу о следующих президентских выборах в самых решительных тонах. Как патриотизм, так и политика, успех партии, а также успех вашей администрации требуют, чтобы мы имели передышку от борьбы за избрание президентов. Поэтому я категорически против агитации по этому вопросу в любом виде и форме и буду использовать любое влияние, которым могу обладать, чтобы предотвратить ее, как в отношении себя, так и в отношении других. Более того, я считаю, что благополучие вашей администрации требует, чтобы этот принцип поддерживался ею всеми благоразумными и подобающими способами; и покровительство правительства должно распределяться не для того, чтобы благоприятствовать какому-либо отдельному претенденту, а исключительно на благо страны и Демократической партии.

Я не знаю, захочу ли я когда-нибудь стать кандидатом в президенты. Безусловно, я еще никогда не испытывал такой сильной склонности; и я был готов, и в этот момент был бы готов, принять должность, которая, по моему представлению о том, что является правильным, лишила бы меня всякой перспективы занять этот пост. Тем не менее, я не мог и не хотел бы принять высокий и почетный пост, на который вы меня призвали, ценой самоизгнания. Мои друзья единодушно осудили бы меня, если бы я пошел по этому пути. Я не могу провозгласить миру, что ни при каких обстоятельствах не буду кандидатом в президенты в 1848 году; равно как и в то же время я не могу нести ответственность за действия случайных собраний округов в моем собственном или других штатах, предшествующие всеобщим выборам, которые без моего предварительного ведома или согласия могли бы выдвинуть мое имя в связи с этой должностью. Я могу ответить за себя, что, поскольку я еще никогда не пошевелил пальцем и не сделал ни шагу к достижению этого поста, так я никогда не буду предпринимать никаких личных усилий для этой цели без вашего прямого разрешения, пока остаюсь членом вашего кабинета. Если, однако, неожиданно для меня народ выдвинет меня своим кандидатом на уровне штата или национальном конвенте, я не могу заранее заявить, что не соглашусь с их пожеланиями; но в этом случае я уйду из вашего кабинета, если только вы не пожелаете, чтобы я остался.

Я не отрицаю, что был бы так же рад принять пост государственного секретаря от вас, как и от любого живущего человека. Я твердо убежден, что под направляющим руководством вашей мудрости, благоразумия и твердости я мог бы быть полезен вам в управлении Государственным департаментом, и я знаю из вашего сложившегося характера, насколько смертным дано что-либо знать, что наше общественное и личное общение было бы самого дружеского и приятного характера.

Если при этих пояснениях вы готовы предоставить мне должность государственного секретаря, я приму ее с благодарностью и приложу все свои усилия, чтобы выполнить свой долг перед страной и перед вами.

С чувствами самого высокого и искреннего уважения, остаюсь.

Your friend,

James Buchanan.

В 1858 году вновь появились слухи о враждебности генерала Джексона к г-ну Бьюкенену. Следующее письмо, написанное гражданином Нэшвилла другу, дает решительное доказательство чувств генерала Джексона к г-ну Бьюкенену в то время, когда последний стал государственным секретарем.

[MR. JOHNSON TO GENERAL ANDERSON.]

Nashville, Oct. 6th, 1858.

Дорогой сэр:

Я получил ваше письмо от 5-го числа с запросом о моих воспоминаниях относительно чувств, которые питал генерал Джексон к г-ну Бьюкенену во время выдвижения г-на Полка и назначения г-на Бьюкенена секретарем. Я не помню, чтобы встречался с генералом Джексоном после избрания г-на Полка, но был в самых близких отношениях с президентом Полком как до, так и после его избрания. Генерал Джексон был явным и открытым другом г-на Ван Бюрена, и когда выяснилось, что г-н Ван Бюрен не может получить номинацию, он выразил многим друзьям, что поддерживает номинацию г-на Бьюкенена как истинный и правильный курс Демократической партии, еще до того, как имя г-на Полка стало известно конвенту в качестве кандидата в президенты. Я слышал это из стольких источников, что не сомневаюсь в этом факте. Г-н Полк, как хорошо известно, свободно советовался с ним относительно лиц, которые должны составить его кабинет, и назначение г-на Бьюкенена государственным секретарем встретило его решительное одобрение, как и все остальные лица, составлявшие кабинет, за исключением министра финансов. У него были некоторые сомнения и опасения относительно правильности этого выбора, как и у многих других друзей президента Полка.

Таковы мои воспоминания, основанные на самом свободном и откровенном общении с президентом Полком, и я сейчас вспоминаю, что видел письма генерала Джексона президенту Полку, подтверждающие по существу вышеизложенное утверждение.

Было известно, что генерал Джексон обладал сильными чувствами — теплыми к своим друзьям, горькими к своим врагам — и в ходе захватывающих предвыборных кампаний на пост президента мог использовать и даже писать резкие выражения о многих своих видных друзьях, основанные на искажениях и неверном представлении их поведения теми подхалимами, которыми он был окружен, и часто обманывался ими относительно поведения и высказываний ведущих и видных людей в Демократической партии, и никем из них так часто, как —— и ——, которые никогда не заслуживали его доверия и не были достойны оказанных им милостей.

Генерал, однако, никогда не колебался восстановить справедливость в отношении любого человека, когда истина относительно его поведения была установлена.

Из всего моего общения с генералом Джексоном и г-ном Полком после второго избрания генерала Джексона у меня никогда не было оснований полагать, что он когда-либо питал недобрые чувства к г-ну Бьюкенену. Напротив, г-н Бьюкенен считался в Сенате одним из самых активных и доверенных его друзей, точно так же, как президент Полк был таковым в Палате представителей.

Ни г-н Полк, ни Бьюкенен не могли быть использованы или контролируемы такими людьми, как —— и ——, и отсюда их враждебность к ним после второго избрания генерала Джексона, которая проявлялась различными способами, которые я мог бы уточнить.

I am, very respectfully, your friend,

E. Johnson.

ГЛАВА XX. 1845–1846.

СПОР ОБ ОРЕГОНЕ — ОПАСНОСТЬ ВОЙНЫ С АНГЛИЕЙ — ПЕРЕГОВОРЫ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ ГРАНИЦЫ — ЧАСТНАЯ ПЕРЕПИСКА.

Среди вопросов, связанных с внешними отношениями страны, когда г-н Бьюкенен стал государственным секретарем и которые требовали его немедленного внимания, одним из самых важных и критических был вопрос о правах на территорию Орегона, который долгое время был предметом спора между Великобританией и Соединенными Штатами. Северная граница этого региона, которая должна была отделить Британскую Америку к западу от Скалистых гор от владений Соединенных Штатов, не была установлена договором, заключенным в Вашингтоне между двумя державами в 1842 году, поскольку лорд Эшбертон не имел инструкций для ведения переговоров по этому поводу. Еще во времена администрации президента Монро Соединенные Штаты предлагали Англии продление 49-й параллели широты до Тихого океана в качестве границы, но это было отклонено. Британские притязания основывались на утверждении, что права Соединенных Штатов, полученные через договоры по Луизиане и Флориде, не были исключительными в отношении какой-либо части территории; и поскольку в интересах Компании Гудзонова залива было следовать по реке Колумбия до океана, и поскольку англичане утверждали о фактической и предшествующей оккупации, так же как и американцы, для Англии стало желательным установить право совместной оккупации до тех пор, пока граница между двумя национальными владениями не будет окончательно урегулирована. В 1827 году была заключена конвенция, устанавливающая такую совместную оккупацию до тех пор, пока уведомление о ее прекращении не будет сделано одной из двух держав. Эта уступка со стороны Соединенных Штатов, сделанная в интересах мира, оставила открытым вопрос между двумя правительствами, каждое из которых претендовало на всю территорию. Но что было «всем» Орегоном? С американской стороны спора претендуемый регион простирался до линии, которая была бы отмечена параллелью 54° 40′ северной широты. Это перенесло бы американские права на тихоокеанском побережье далеко за пролив Хуан-де-Фука и остров Ванкувер и создало бы нерегулярную границу, не совпадающую по широте с северной границей Соединенных Штатов к востоку от Скалистых гор. С другой стороны, притязания Англии доводили ее до устья реки Колумбия, которая берет свое начало почти на 50-й параллели и течет извилистым курсом около восьмисот миль, сначала на юг, а затем на запад, пока не достигает Тихого океана. Совместная оккупация, согласованная в 1827 году, стала неудобной и, по сути, опасной для обеих наций. Очень беспокойное чувство возникло в наших западных штатах и среди поселенцев, которые пробивались на эту территорию и которые обращались к Соединенным Штатам за правами на землю и за защитой, причитающейся от суверенной власти. Общественное мнение о наших правах вряд ли основывалось на разумном исследовании, но оно обязательно должно было найти свое отражение в политических действиях Демократической партии. Политический орган, который выдвинул г-на Полка в качестве своего кандидата в президенты, провозгласил наши права «ясными и неоспоримыми». Г-н Полк считал себя избранным в соответствии с императивным народным наказом отстаивать это требование, и в своей инаугурационной речи он выдвинул его в очень сильных выражениях как простирающееся до параллели 54° 40′. Таково было положение дел, когда г-н Бьюкенен стал государственным секретарем.

Несмотря на твердые личные убеждения президента и государственного секретаря в обоснованности этого требования, как оно было заявлено в инаугурационной речи г-на Полка, уважение к действиям прежних администраций и желание избежать разрыва с Англией побудили президента уполномочить г-на Бьюкенена предложить 49-ю параллель в качестве границы. Это предложение было сделано г-ну Пакенхему, британскому посланнику в Вашингтоне, 10 июля 1845 года. Не передав это предложение своему правительству и не дожидаясь инструкций, г-н Пакенхем ответил 30 июля, что «после этого изложения взглядов, которых придерживается британское правительство относительно относительной ценности и важности британских и американских притязаний, американский полномочный представитель не удивится, услышав, что нижеподписавшийся не чувствует себя вправе принять предложение, сделанное американским полномочным представителем для урегулирования вопроса». Он закончил свою записку выражением «уверенности в том, что американский полномочный представитель будет готов предложить какое-либо дальнейшее предложение для урегулирования Орегонского вопроса, более соответствующее справедливости и беспристрастности, а также разумным ожиданиям британского правительства». Это были весьма неудачные выражения, поскольку они подразумевали при данных обстоятельствах, что американское правительство начало переговоры с выдвижения требования, которое было несостоятельным, и последовало за его заявлением несправедливым и неэквивалентным предложением. Если бы этот язык британского полномочного представителя стал достоянием общественности в тот момент, последствия привели бы к неконтролируемому возбуждению по всей стране. Однако, будучи осторожным в том, чтобы оставить открытой дверь для взаимных уступок, г-н Бьюкенен, прежде чем ответить на записку г-на Пакенхема, написал г-ну Маклейну, который сменил г-на Эверетта на посту посланника Соединенных Штатов в Лондоне, подробную депешу, прослеживающую дипломатическую историю Орегонского вопроса и предлагающую с большим мастерством способы, которыми можно было бы избежать неудачного результата. Неутомимо трудолюбивый и не использующий никакого пера, кроме своего собственного, он придавал своим официальным документам лоск, следы которого остаются на оригинальных черновиках, свидетельствуя о чрезвычайной заботе, которую он уделял им. Г-ну Маклейну было поручено довести содержание этой депеши до сведения британского министерства в случае, если они обратятся к нему с запросами.

После того как предложение о 49-й параллели было отозвано, г-н Бьюкенен 30 августа направил записку г-ну Пакенхему, в которой он вновь подтвердил американские притязания на то, что он считал «всем Орегоном», и сделал подробное и исчерпывающее изложение их оснований. В дипломатических записях нашего правительства мало документов более способных и глубоких, чем это изложение американских притязаний на территорию Орегона. Будучи полностью хозяином своего предмета и полностью убежденным в обоснованности притязаний, которые он отстаивал, г-н Бьюкенен написал этот документ с достойной силой, которая, вероятно, могла бы вызвать согласие беспристрастных лиц, когда документ станет достоянием общественности. Написав позже г-ну Маклейну, он сказал: «эта записка г-на Пакенхема (от 30 июля) стала предметом серьезного обсуждения президентом. После всестороннего рассмотрения всего вопроса и ожидания в течение месяца он счел своим долгом перед страной отозвать свое предложение (о 49-й параллели), которое он представил, и отстаивать право Соединенных Штатов на весь Орегон. Это было сделано моей запиской г-ну Пакенхему от 30 августа прошлого года».

Но записка от 30 августа не могла стать достоянием общественности, пока переговоры были в процессе или до заседания Конгресса в декабре. Тем временем г-н Пакенхем пытался добиться восстановления американского предложения о 49-й параллели. «Судя по последним разговорам с г-ном Пакенхемом, — снова пишет г-н Бьюкенен г-ну Маклейну, — он теперь обеспокоен тем, чтобы этот отзыв был отозван и чтобы переговоры могли продолжаться так, как если бы наше предложение все еще было в силе. Но президент не согласится изменить свою позицию и отозвать то, что уже было сделано. Он не возобновит свое прежнее предложение и не представит никакого нового предложения; и британскому правительству предстоит решить, какие другие или дальнейшие шаги, если таковые имеются, они сочтут правильным предпринять в ходе переговоров. Президент принял это решение после двух заседаний кабинета, и он считает необходимым, чтобы это было доведено до вашего сведения, чтобы вы могли ясно понять его цель».

Переписка была представлена президентом Конгрессу в декабре (1845 г.), и ее публикация была немедленно встречена в этой стране значительным изменением настроений в тех кругах, где за курсом администрации следили с наибольшей ревностью и где больше всего боялись войны. В Палате представителей, где нашло выражение военное настроение Северо-Запада, были произнесены некоторые яростные речи. В Сенате был умеренный тон, но были предприняты шаги, направленные на прекращение совместной оккупации и на расследование состояния национальной обороны. Эти движения имели зловещий вид. В дипломатическом ведомстве, однако, переговоры продолжались спокойно.

23 декабря г-н Бьюкенен сделал следующую краткую запись о совещании кабинета, состоявшемся в тот день, на котором президент сказал:

Если г-н Пакенхем спросит, будет ли новое предложение, сделанное ими, рассмотрено с уважением, я отошлю его к переписке — вашей последней записке от 30 августа, и скажу, что это было на ваше усмотрение, с полной свободой предложить любое предложение, которое вы сочтете правильным, и у вас не было причин заключать из того, что произошло здесь, что правительство не отнеслось бы к такому предложению с уважительным вниманием, когда оно было бы сделано. Вы не сделали никакого нового предложения, и вопрос, следовательно, остается в своем нынешнем положении.

23 декабря 1845 г. — Я записал вышеизложенное со слов президента в присутствии кабинета.

Четыре дня спустя в Государственном департаменте состоялось интервью, отчет о котором я нахожу в рукописи г-на Бьюкенена:

В субботу днем, 27 декабря 1845 года, г-н Пакенхем зашел в Государственный департамент. После краткого предварительного разговора на другие темы он сообщил мне, что получил инструкции от своего правительства относительно Орегонского вопроса, не сообщив мне в то время, в чем они заключаются. Затем он перешел к выражению своего желания, чтобы я отозвал отзыв нашего предложения об урегулировании Орегонского вопроса по 49-й параллели широты и позволил переговорам продолжаться на этой основе, выразив уверенность, что это может привести к удовлетворительному результату. Я сообщил ему, что он сделал одно предложение г-ну Кэлхуну, которое было отклонено; что я сделал предложение, которое было отклонено им, а затем отозвано; что все переговоры были представлены Конгрессу вместе с посланием президента; и после всего этого было слишком поздно ожидать, что президент теперь вернется к своим шагам. Что сделанное должно считаться сделанным.

Затем он сказал, что если бы он сейчас сделал новое предложение, у него не было бы средств узнать, будет ли оно принято: если бы он сделал предложение, оно могло бы быть отклонено.

Я ответил, что все поле открыто для него, как это было в начале; что для него так же свободно, как это было для него сначала или для меня впоследствии, сделать любое предложение, которое он сочтет правильным; что все, что я мог сказать, это то, что любое предложение, которое он может сделать, будет с уважением рассмотрено президентом; но я не сказал больше ничего.

Затем он заметил, что, поскольку я не желаю идти дальше (как я его понял), он, согласно своим инструкциям, представит мне предложение британского правительства об арбитраже по этому вопросу. Он сказал, что оно составлено главным образом на языке лорда Абердина.

Затем я получил от него сообщение и внимательно прочитал его. Как только я закончил его прочтение, он настоятельно призвал к его принятию; выразил свое огромное желание сохранения мира между двумя странами и сказал, что невозможно, чтобы война выросла из такого вопроса между двумя великими нациями. Он сказал, что не стоит многого в мире, но отдал бы половину того, что стоит, чтобы увидеть вопрос достойно и мирно урегулированным между двумя нациями.

Я заявил о сильном желании, как со стороны президента, так и с моей стороны, чтобы вопрос был мирно и достойно урегулирован. Что у нас есть всякое расположение к тому, чтобы этот результат был достигнут. Я заметил, однако, что если это когда-либо будет достигнуто, я думаю, это должно быть путем переговоров, а не арбитража; и особенно такого арбитража, который он предложил. Что и президент, и я были твердо убеждены в обоснованности наших прав до 54° 40´; и все же его предложение об арбитраже предполагало право на часть территории со стороны Великобритании и оставляло только арбитру решать, каким образом территория должна быть разделена между сторонами. Что одно это, я думал, было бы достаточной причиной для отклонения его предложения, даже если бы не существовало других, о которых он должен знать из наших предыдущих разговоров по этому предмету; но я проконсультируюсь с президентом и дам ему ответ как можно скорее. Он скорее намекнул, чем выразил пожелание, чтобы его ответ был сообщен ему вовремя для отправки почты (понедельник). Я сказал ему, что надлежащее уважение к британскому правительству требует, чтобы ответ был хорошо обдуман; что кабинет не соберется снова до вторника, и я не могу обнадежить его ожидать ответа до следующей субботы. Он сказал, что не сомневается, что мой ответ будет хорошо обдуман. Он надеялся, что в нем я не буду заявлять права на всю территорию, и следующая суббота будет вовремя.

Затем он перешел к другой теме и сказал, что предложение состоит в том, чтобы передать вопрос государству, а не суверену; он сказал, что это было сделано специально, чтобы избежать возражения против коронованных особ. Я спросил его, кому, по его мнению, это могло бы быть передано, если не суверену. Он предложил Республику Швейцарию или правительство Гамбурга или Бремена. Я сказал ему, что, хотя мои собственные склонности были решительно против арбитража, если бы я был вынужден выбрать арбитра, это был бы Папа. Что обе нации — еретики, и Папа был бы беспристрастен. Это он, казалось, сначала принял всерьез — он сказал, что Папа — светский суверен; но я подумал, что он не склонен выбирать его в качестве арбитра. Он понял, однако, что я не серьезен, и предложил, чтобы передача могла быть сделана комиссарам от обеих стран. Я сказал ему, что думаю, что тщетно думать об арбитраже; потому что, даже если бы президент согласился на него, в чем я чувствовал себя довольно уверенным, что нет, никакой такой договор не мог бы пройти через Сенат. Что стремление к арбитражу только вовлекло бы вопрос в новые трудности. Затем он предложил посредничество третьей державы в урегулировании вопроса. Я сказал ему, что это идея, которую он никогда не предлагал раньше и по которой я ничего не могу сказать. Он заметил, что это, вместе с его предложением о комиссарах, исходит от него самого и не было включено в его инструкции. Он сказал, что посредник, который вмешается, может разделить судьбу человека, который вмешался между двумя другими людьми, которые дрались, когда оба набросились на него и задали ему хорошую трепку.

Он заметил, что дело может оставаться там, где оно есть, и британское правительство не будет его беспокоить. Он не испытывал серьезных опасений по поводу войны.

Затем он сказал мне, что встречал судью Дугласа на вечеринке у г-на Кокса на днях и много разговаривал с ним о его законопроекте.

Он возражал против обещания предоставления земель фактическим поселенцам в Орегоне и против возведения фортов правительством внутри него как нарушений договора. Я сказал ему, что у меня не сложилось определенного мнения относительно обещания предоставления земель; но что касается фортов, то, по моему мнению, было совершенно ясно, что мы имеем право их возводить. Мы не намеревались возводить укрепления, способные выдержать осаду в цивилизованной войне; но просто частокольные форты для защиты наших эмигрантов от дикарей. Что Компания Гудзонова залива возвела много таких фортов, и мы, безусловно, имели право по договору делать то, что сделали они. Он заметил, что поселенцы могли бы сделать это сами, как это сделала Компания. Я ответил, что они слишком бедны; что эта Компания имела все правительство в своих руках; и, безусловно, мы могли бы сделать то, что сделали они. Я заметил, что это всегда было так с Великобританией, она всегда была скована монополиями; и если бы не Компания, они сразу бы дали нам наши права на всю страну до 54° 40′. Он сказал, что Компания Гудзонова залива имеет права в Орегоне, которые должны быть защищены; но я понял, что он признает, что они действительно создают препятствие на пути к урегулированию вопроса. Он сказал, что британское правительство было бы радо избавиться от вопроса почти на любых условиях; что им все равно, если арбитр присудит всю территорию нам. Они уступили бы ее без ропота. Я сказал, что не сомневаюсь в этом. Они никогда не играли роль лисы, но всегда льва. Они сохранили бы свою веру нерушимой. Он сказал, что они желают мира; но намекнул, что это не наше желание. Я спросил его, почему мы должны желать войны. Разве их превосходство на море не дало бы им контроль над побережьями Орегона? Да, сказал он, это правда, но война не ограничилась бы этим регионом. Что он охотно заключил бы сделку, чтобы сразиться с нами там, если бы мы согласились на это.

26 февраля (1846 г.) г-н Бьюкенен направил подробную официальную депешу г-ну Маклейну, полностью объясняющую причины, которые побудили президента отказаться сделать границу Орегона предметом арбитража, и предлагающую, на чем было бы практически возможно согласиться президенту, если бы это было предложено британским правительством. Г-н Маклейн был уполномочен довести до сведения лорда Абердина содержание этой депеши; и между ее датой и 1 июня правительство сэра Роберта Пиля решило направить в Вашингтон проект конвенции, который описан в депеше, адресованной г-ну Дж. Рэндольфу Клею 13 июня и который приведен ниже. Депеша от 26 февраля г-ну Маклейну сопровождалась частным письмом той же даты. 6 июня другое частное письмо г-ну Маклейну информировало его о намерении президента представить проект лорда Абердина Сенату, а депеша от 13 июня г-ну Клею дает результат.

[MR. BUCHANAN TO HON. LOUIS McLANE.]

Washington, Feb. 26, 1845.

Дорогой сэр:

Краткое время, оставшееся мне до отъезда нашего курьера в Бостон, будет посвящено написанию вам частного письма...... Из моей депеши вы будете четко ознакомлены с позицией, которую президент решил поддерживать по Орегонскому вопросу; и я не вижу, после того что произошло, как он мог сделать больше, чем представить британское предложение, основанное на параллели 49°, Сенату. Из всего, что я могу узнать, нет ни малейшего сомнения в том, что любое из двух предложений, указанных в моей депеше, получило бы предварительную санкцию конституционного большинства этого органа. Я говорю предварительную санкцию по причинам, на которые у меня нет времени вам сообщить. Все, чего я опасаюсь, это то, что британское правительство в своем предложении может настаивать на вечной свободной навигации по Колумбии. Это было бы действительно крайне неловко; и вся ваша дипломатия должна быть направлена на то, чтобы предотвратить это. Президент не представил бы такое предложение Сенату, если бы он значительно не изменил своего мнения; и если бы он это сделал, я не верю, что две трети этого органа дали бы ему свою санкцию.

Я убежден, что Орегонский вопрос быстро достигает той точки, когда он должен, если когда-либо, быть мирно урегулирован. Хотя то, что я сказал вам о нынешнем настроении Сената, является строго правдой, неясно, как долго это может продолжаться. Общественное мнение по этому вопросу намного опережает Конгресс. Я убежден, что если вопрос останется открытым до выборов в Конгресс следующей осенью, это будет ясно проявлено...... В Великобритании они формируют свое суждение о народном мнении из того, что читают в газетах, главным образом вигов, наших крупных коммерческих городов. Вы знаете, что это ошибка. Коммерческий интерес, который в значительной степени контролирует эти газеты, имеет прямой интерес в сохранении мира, и особенно с Великобританией. Сильное и непреодолимое общественное мнение по всей огромной внутренней части нашей страны, которое контролирует действия правительства, лишь незначительно, если вообще, затронуто соображениями, которые влияют на торговое сообщество. Генерал Касс и г-н Аллен, которые оба являются кандидатами на народную благосклонность, один немедленно, а другой в перспективе, не согласятся принять параллель 49°. Два сенатора от Индианы, два от Иллинойса и один от Миссури (не полковник Бентон) занимают ту же позицию.

Г-н Кэлхун, в силу ряда обстоятельств, пришел в Сенат с приливом популярности, который мог бы сделать его весьма полезным как для себя, так и для своей страны; но уже почти все это ушло. Он сразу занял открытую и смелую позицию против уведомления и распространял свои мнения с той степенью рвения, которая свойственна его характеру. Ему удалось побудить небольшое число демократов в Палате, главным образом вирджинцев, проголосовать против уведомления; и таков сейчас вес общественного мнения в его пользу, что говорят, что он сам проголосовал бы за него, если бы не неловкая дилемма, в которую это поставило бы его друзей в Палате. Правда в том, что благоразумные друзья мира ясно видят, что вопрос должен быть урегулирован мирно в течение года, иначе война может стать следствием. В той или иной форме он пройдет через Сенат подавляющим большинством; и многие ожидают почти единогласного голосования. Я не верю в это. Мне всегда очень нравился г-н Кэлхун, и я искренне сожалею, что он не принял более мудрого курса. Он должен был стать великим человеком нашей партии в Сенате. Поведение и речь полковника Бентона по Орегонскому вопросу заслуживают теплой похвалы. Ваш сын Роберт завоевывает лавры для себя в легислатуре Мэриленда. Он действительно прекрасный малый и достойный продолжатель дела своего отца.

Я годами стремился получить место на скамье Верховного суда. Это было несколько раз в моих силах; но обстоятельства всегда мешали мне принять предложенное благо. Я не могу оставить президента в настоящий момент вопреки его протестам. Если Орегонский вопрос не будет быстро урегулирован, вакансия должна быть заполнена; и тогда прощайте мои желания.

...... Пожалуйста, передайте мои самые добрые пожелания миссис Маклейн и верьте, что я, как всегда, искренне и с уважением,

Your friend,

James Buchanan.

[BUCHANAN TO McLANE.]

(Private and Confidential.) Washington, June 6, 1846.

Дорогой сэр:

У меня мало времени, чтобы набросать вам частное письмо перед закрытием почты для отправки «Грейт Бритн».

Президент решил представить проект лорда Абердина Сенату. У него не было альтернативы, как вы знаете, между этим и его абсолютным отклонением.

Оговорка к первой статье, по-видимому, делает сомнительным, будут ли обе стороны иметь право навигации по проливу Хуан-де-Фука как рукаву моря к северу от параллели 49°; также она не предусматривает, что линия должна проходить через канал Арро, как указано в вашей депеше. Это, вероятно, было бы справедливым толкованием.

Статья, касающаяся владений британских оккупантов к югу от 49°, расплывчата и неопределенна; и чтобы предотвратить споры между двумя правительствами в будущем относительно масштабов этих владений, казалось бы, разумной предосторожностью предусмотреть некоторые средства установления прав этих оккупантов соответственно. В договоре нет взаимного положения для американских поселенцев к северу от 49°. Там их может и не быть; но все же такое положение придало бы конвенции более справедливый вид.

Право Компании Гудзонова залива на навигацию по Колумбии представляет собой важную трудность. Президент и несколько членов кабинета сомневаются, не истечет ли это право согласно условиям проекта по истечении существующего устава этой компании в 1859 году.

Послание президента повторит мнения, выраженные в его ежегодном послании в пользу наших прав на 54° 40´; но в знак уважения к противоположным мнениям, выраженным Сенатом, его конституционными советниками, он представляет проект им для их предварительного совета. Он может, вероятно, предложить некоторые модификации.

Что Сенат может сделать в данных обстоятельствах, неясно. В этом органе, несомненно, есть конституционное большинство в пользу урегулирования вопроса по параллели 49° до проливов Хуан-де-Фука. Вопрос о вечной навигации по Колумбии является и должен быть точкой трудности. Если бы Сенат изменил эту статью так, чтобы ограничить право истечением существующего устава Компании Гудзонова залива, я едва ли могу предположить, что модификация была бы отклонена британским правительством.

Я искренне надеюсь, что вы не думаете об отъезде из Лондона, пока вопрос не будет окончательно урегулирован; и я рад узнать от Роберта, что ваше пребывание в Лондоне не будет наносить ущерба вашим частным интересам дома.

С моими самыми добрыми пожеланиями миссис Маклейн, остаюсь искренне и с уважением ваш друг,

James Buchanan.

[MR. BUCHANAN TO JOHN RANDOLPH CLAY, ESQ.]

No. 2. Department of State,

Washington, June 13, 1846. }

Сэр:

Орегонский вопрос теперь можно считать урегулированным. 6-го числа г-н Пакенхем представил мне проект конвенции для его урегулирования: и президент, после зрелого обсуждения, решил, в соответствии с несколькими прецедентами, принятыми в ранней истории нашего правительства, представить его Сенату для их предварительного совета. Это было сделано конфиденциальным посланием 10-го числа, копию которого я вам передаю.

12-го числа Сенат принял резолюцию 37 голосами против 12, копия которой приводится ниже:

«Решено (две трети присутствующих сенаторов согласны), что президенту Соединенных Штатов настоящим рекомендуется принять предложение британского правительства, сопровождающее его послание Сенату от 10 июня 1846 года, о конвенции для урегулирования границ и т. д. между Соединенными Штатами и Великобританией к западу от Скалистых или Каменных гор».

Конвенция будет подписана полномочными представителями в следующий понедельник: и в течение следующей недели, несомненно, будет ратифицирована с совета и согласия Сената.

Условия заключаются в продлении 49-й параллели широты до середины канала, который отделяет континент от острова Ванкувер, затем вдоль середины этого канала и пролива Хуан-де-Фука, чтобы уступить весь этот остров Великобритании.

Навигация по Колумбии уступлена не британским подданным вообще, а Компании Гудзонова залива и тем, кто торгует с ней. К этой уступке нет прямого ограничения по времени; но Сенат полагал, что согласно истинному толкованию проекта это право истечет 30 мая 1859 года, в дату прекращения существующей лицензии этой Компании на торговлю с индейцами и т. д. на Северо-Западном побережье Америки.

Мне нет нужды перечислять другие менее важные детали.

I am, sir, respectfully, your obedient servant,

James Buchanan.

В то время как в декабре 1845 года многие политические друзья и противники во всех частях страны читали с одобрением переписку по Орегонскому вопросу, насколько она была опубликована, одобрение, которое явствует из огромного множества частных писем, адресованных г-ну Бьюкенену, он писал конфиденциально г-ну Маклейну:

«Я должен был бы в этот день [13 декабря] быть на скамье Верховного суда, если бы не критическое состояние наших внешних отношений. Я очень желал этой должности, потому что она позволила бы мне провести остаток моих дней в мире. Я нахожусь на бурном море уже почти четверть века. Кроме того, я искренне желал, если возможно, предотвратить даже упоминание моего имени в связи со следующими президентскими выборами».

Вакантное место на скамье Верховного суда Соединенных Штатов образовалось в связи со смертью судьи Болдуина. Согласно неизменному обычаю, назначение должно было быть сделано из Пенсильванского округа. Были люди, которые желали, не без смеси мотивов, чтобы г-н Бьюкенен мог получить его; ибо его перевод на скамью, как предполагалось, привел бы в Государственный департамент джентльмена, чьи друзья были чрезвычайно обеспокоены тем, чтобы иметь его на этой должности. Другие желали, чтобы Бьюкенен был вне кабинета, без особого отношения к вопросу о том, кто должен быть его преемником. Возник своего рода интрига, чтобы создать общественное убеждение, что он должен быть назначен судьей, чтобы это могло считаться предрешенным выводом и казаться вызванным общим голосом. Некоторые из друзей г-на Бьюкенена, из обеих политических партий, полагая, что он обладает выдающейся квалификацией для судебной должности, убеждали его принять предложение, если оно будет сделано ему; другие, которые имели столь же сильные убеждения, что он был бы большим приобретением для скамьи, не желали, чтобы он ушел из политической жизни, и решительно возражали против того, чтобы он покинул Государственный департамент в то время. Большая часть благоразумных друзей администрации придерживалась того же мнения. Дело оставалось открытым долгое время, и тем временем г-ну Бьюкенену, неуверенному в своем собственном будущем, приходилось продолжать управлять внешними отношениями страны, в которых, помимо Орегонского вопроса, положение дел, последовавшее за предложенной аннексией Техаса и другими трудностями с Мексикой, о которых я буду говорить позже, стало чрезвычайно запутанным. То, что он предпочел бы безопасную отставку на скамью всему, что могла дать ему политическая должность, и что он отказался бы от всякой дальнейшей связи с политикой, если бы получил это назначение, не может быть подвергнуто сомнению. Имея возможность до сих пор оценивать качества его ума и характера, я могу здесь выразить мнение, что он был бы весьма полезным и выдающимся судьей. Если бы это изменение в ходе его жизни произошло, он никогда не стал бы президентом Соединенных Штатов, и его биография, если бы была написана, была бы только биографией человека, который был очень выдающимся в политической жизни до сорока шести лет, а затем провел остаток своих дней в спокойствии судебной карьеры, давая более или менее доказательства универсальности своих способностей. Он верил, что это было бы обретением счастья — избежать бурных конфликтов политической сферы. Но общественные деятели редко могут сделать больше, чем «грубо обтесать свои цели»; полностью «сформировать» их не дано смертным. Следующие интересные письма от его друга Кинга дают, через отражение, все, что теперь можно знать относительно его чувств в отношении этого разочарования: