«Мы верим не меньше судьи Дугласа (возможно, даже больше) в необходимость подчинения судебному ведомству правительства и уважения к нему. Мы считаем, что его решения по конституционным вопросам, когда они окончательно устоялись, должны определять не только конкретные решенные дела, но и общую политику страны, подвергаясь изменениям лишь посредством поправок к Конституции, как это предусмотрено в самом этом документе. Большее было бы революцией. Но мы считаем решение по делу Дреда Скотта ошибочным. Мы знаем, что суд, вынесший его, часто отменял собственные решения, и мы сделаем все возможное, чтобы он отменил и это. Мы не оказываем ему сопротивления».
«Судебные решения имеют большую или меньшую силу в качестве прецедентов в зависимости от обстоятельств. То, что это так, согласуется как со здравым смыслом, так и с обычным пониманием юридического сообщества».
«Если бы это важное решение было принято единогласным согласием судей, без какого-либо очевидного партийного пристрастия, в соответствии с законными ожиданиями общественности и устойчивой практикой ведомств на протяжении всей нашей истории, и не было бы ни в какой части основано на предполагаемых исторических фактах, которые на самом деле не соответствуют действительности; или же, при отсутствии некоторых из этих условий, оно рассматривалось бы судом более одного раза и подтверждалось и переподтверждалось в течение ряда лет, тогда было бы, пожалуй, фракционным, нет, даже революционным не соглашаться с ним как с прецедентом».
«Но когда, как это верно, мы находим, что оно лишено всех этих оснований для общественного доверия, это не сопротивление, это не фракционность, это даже не неуважение — относиться к нему как к решению, которое еще не вполне установило устоявшуюся доктрину для страны. Но судья Дуглас считает этот взгляд ужасным. Послушайте его:»
«„Суды — это трибуналы, предписанные Конституцией и созданные властью народа для определения, толкования и приведения в исполнение закона. Следовательно, всякий, кто сопротивляется окончательному решению высшего судебного трибунала, наносит смертельный удар по всей нашей республиканской системе правления — удар, который в случае успеха поставил бы все наши права и свободы на милость страстей, анархии и насилия. Поэтому я повторяю: если сопротивление решениям Верховного суда Соединенных Штатов в таком вопросе, как пункты, решенные в деле Дреда Скотта, явно входящем в их юрисдикцию, как она определена Конституцией, будет навязано стране в качестве политического вопроса, это станет четким и недвусмысленным вопросом между друзьями и врагами Конституции — друзьями и врагами верховенства законов“».
«Подумать только, этот же самый Верховный суд однажды постановил, что национальный банк конституционен; но генеральный Джексон, будучи Президентом Соединенных Штатов, проигнорировал это решение и наложил вето на законопроект о возобновлении хартии, отчасти по конституционным соображениям, заявив, что каждый государственный служащий должен поддерживать Конституцию „так, как он ее понимает“. Но послушайте собственные слова генерала. Вот они, взятые из его послания о вето:»
«„Сторонники банка утверждают, что его конституционность во всех ее проявлениях должна считаться урегулированной прецедентом и решением Верховного суда. С этим выводом я не могу согласиться. Простой прецедент является опасным источником авторитета и не должен рассматриваться как решающий вопросы конституционной власти, за исключением тех случаев, когда согласие народа и штатов может считаться прочно устоявшимся. Далеко не являясь таковым по данному вопросу, аргумент против банка может быть основан на прецеденте. Один Конгресс в 1791 году вынес решение в пользу банка; другой, в 1811 году, — против него. Один Конгресс в 1815 году вынес решение против банка; другой, в 1816 году, — в его пользу. Следовательно, до нынешнего Конгресса прецеденты, извлеченные из этого источника, были равны. Если мы обратимся к штатам, то выражение законодательных, судебных и исполнительных мнений против банка будет, вероятно, относиться к мнениям в его пользу как четыре к одному. Следовательно, в прецеденте нет ничего такого, что, если бы его авторитет был признан, должно было бы перевесить в пользу находящегося передо мной акта“».
«Я прерываю цитаты лишь для того, чтобы отметить, что все, что когда-либо существовало в качестве прецедента вплоть до решения по делу Дреда Скотта по решенным в нем пунктам, было против этого решения. Но послушайте генерала Джексона дальше:»
«„Если бы мнение Верховного суда охватывало всю полноту этого акта, оно не должно было бы контролировать координированные органы этого правительства. Конгресс, исполнительная власть и Суд — каждый из них должен руководствоваться собственным мнением о Конституции. Каждый государственный служащий, принимающий присягу на верность Конституции, клянется, что будет поддерживать ее так, как он ее понимает, а не так, как ее понимают другие“».
«Снова и снова я слышал, как судья Дуглас клеймил то решение по банку и аплодировал генералу Джексону за то, что тот проигнорировал его. Ему было бы интересно перечитать свою недавнюю речь и увидеть, как точно его яростные филиппики против нас за сопротивление решениям Верховного суда падают на его собственную голову. Это напомнит о долгой и ожесточенной политической войне в этой стране по вопросу, который, по его собственным словам и, разумеется, по его неизменной оценке, был „четким вопросом между друзьями и врагами Конституции“, и в которой он сражался в рядах врагов Конституции».
«Я по сути говорил, что решение по делу Дреда Скотта было отчасти основано на предполагаемых исторических фактах, которые на самом деле не соответствовали действительности, и я не должен оставлять эту тему без приведения некоторых причин для такого утверждения; поэтому я привожу пару примеров, которые, как мне кажется, полностью подтверждают мою правоту. Главный судья Тани, оглашая мнение большинства суда, пространно настаивает на том, что негры не составляли никакой части народа, который создал Декларацию независимости или Конституцию Соединенных Штатов или для которого они были созданы».
«Напротив, судья Кертис в своем особом мнении показывает, что в пяти из тогдашних тринадцати штатов, а именно: в Нью-Гэмпшире, Массачусетсе, Нью-Йорке, Нью-Джерси и Северной Каролине — свободные негры были избирателями и пропорционально своей численности принимали такое же участие в создании Конституции, как и белые люди. Он показывает это с такой детализацией, что не остается никаких сомнений в истинности этого; и в качестве своего рода заключения по этому пункту приводит следующие слова:»
«„Конституция была провозглашена и учреждена народом Соединенных Штатов посредством действий в каждом штате тех лиц, которые были уполномочены его законами действовать в этом отношении от имени самих себя и всех других граждан штата. В некоторых штатах, как мы видели, цветные лица были среди тех, кто по закону имел право действовать по этому вопросу. Эти цветные лица были не только включены в состав «народа Соединенных Штатов», которым была провозглашена и учреждена Конституция; но по меньшей мере в пяти штатах они имели право действовать и, несомненно, действовали посредством своего избирательного права по вопросу ее принятия“».
«Опять же, главный судья Тани говорит: „В наши дни трудно осознать состояние общественного мнения в отношении этой несчастной расы, которое преобладало в цивилизованных и просвещенных частях света во время Декларации независимости и когда Конституция Соединенных Штатов разрабатывалась и принималась“. И далее, процитировав отрывок из Декларации, он говорит: „Упомянутые выше общие слова, казалось бы, включают в себя всю человеческую семью, и если бы они использовались в подобном документе в наши дни, они бы так и понимались“».
«В этом главный судья не заявляет прямо, но явно предполагает как факт, что общественная оценка чернокожего человека более благоприятна сейчас, чем она была в дни Революции. Это предположение является ошибкой. В некоторых незначительных деталях положение этой расы улучшилось; но в целом в этой стране изменения между тем временем и нынешним решительно направлены в другую сторону; и их конечная судьба никогда не казалась столь безнадежной, как за последние три-четыре года. В двух из пяти штатов — Нью-Джерси и Северной Каролине, — которые тогда давали свободному негру право голоса, это право впоследствии было отобрано; а в третьем — Нью-Йорке — оно было сильно урезано; в то время как оно не было распространено, насколько мне известно, ни на один дополнительный штат, хотя число штатов увеличилось более чем вдвое. В те дни, как я понимаю, хозяева могли по своему усмотрению освобождать своих рабов; но с тех пор в отношении эмансипации были введены такие юридические ограничения, которые граничат с запретом. В те дни законодательные органы обладали бесспорной властью отменять рабство в своих соответствующих штатах; но теперь становится вполне модным для конституций штатов лишать законодательные органы этой власти. В те дни всеобщим согласенством распространение рабства чернокожих на новые земли было запрещено; но теперь Конгресс решает, что он не будет продолжать этот запрет, а Верховный суд решает, что он не смог бы сделать это, даже если бы захотел. В те дни наша Декларация независимости почиталась всеми как священная и считалась включающей в себя всех; но теперь, чтобы помочь сделать рабство негра всеобщим и вечным, на нее нападают, над ней насмехаются, ее толкуют, таскают по судам и разрывают на части, так что, если бы ее создатели восстали из могил, они бы ее вовсе не узнали. Все силы земли, кажется, быстро объединяются против него. Маммона гоняется за ним; за ней следует амбиция, за ней следует философия, и современная теология быстро присоединяется к этому крику. Они держат его в его темнице; они обыскали его и не оставили у него никакого инструмента для взлома. Дверь за дверью они закрывали за ним тяжелые железные двери; и теперь они держат его, так сказать, на задвижке с замком из ста ключей, который невозможно отпереть без согласия каждого ключа; ключи находятся в руках ста разных людей, причем они разбросаны по ста разным и отдаленным местам; и они стоят в раздумьях о том, какое изобретение во всех владениях разума и материи можно произвести, чтобы сделать невозможность его побега еще более полной, чем она есть».
«Грубо неверно утверждать или предполагать, что общественная оценка негра более благоприятна сейчас, чем она была в момент зарождения Правительства».
«Три с половиной года назад судья Дуглас выдвинул свой знаменитый законопроект по Небраске. Страна сразу же запылала. Он презрел всю оппозицию и провел его через Конгресс. С тех пор он видел, как его опередили в президентской номинации те, кто разделял общую доктрину его меры, но в то же время избегал одиозности ее несвоевременной агитации и грубого нарушения национальной верности; и он видел, как этот успешный соперник был конституционно избран не силой друзей, а из-за разделения его противников, находясь в народном меньшинстве почти в четыреста тысяч голосов. Он видел, как его главные помощники в его собственном штате, Шилдс и Ричардсон, мягко говоря, последовательно судимы, осуждены и казнены за преступление не их собственное, а его. И теперь он видит свое собственное дело стоящим следующим в списке судебных дел для разбирательства».
«В сознании почти всех белых людей существует естественное отвращение к идее беспорядочного слияния белой и черной рас; и судья Дуглас, очевидно, строит свою главную надежду на шансы присвоить себе выгоду от этого отвращения. Если он сможет с помощью постоянного барабанения и повторения прикрепить одиозность этой идеи к своим противникам, он думает, что сможет пробиться сквозь бурю. Поэтому он цепляется за эту надежду, как утопающий за последнюю доску. Он создает повод для того, чтобы притянуть это из оппозиции к решению по делу Дреда Скотта. Он обнаруживает, что республиканцы настаивают на том, что Декларация независимости включает в себя ВСЕХ людей, черных так же, как и белых, и тут же смело отрицает, что она вообще включает в себя негров, и начинает серьезно утверждать, что все те, кто утверждает обратное, делают это только потому, что хотят голосовать, есть, спать и жениться на неграх. Он настаивает на том, что иначе они не могут быть последовательны. Теперь я протестую против фальшивой логики, которая делает вывод, что раз я не хочу черную женщину в качестве рабыни, то я обязательно хочу ее в качестве жены. Она не нужна мне ни для того, ни для другого. Я могу просто оставить ее в покое. В некоторых отношениях она, конечно, мне не ровня; но в своем естественном праве есть хлеб, заработанный собственными руками, не спрашивая ни у кого разрешения, она мне ровня и ровня всем остальным».
«Главный судья Тани в своем мнении по делу Дреда Скотта признает, что язык Декларации достаточно широк, чтобы включать в себя всю человеческую семью; но он и судья Дуглас утверждают, что авторы этого документа не намеревались включать негров, опираясь на тот факт, что они сразу же фактически не поставили их на один уровень с белыми. Теперь этот серьезный аргумент сводится ровно ни к чему благодаря другому факту: тому, что они сразу же или когда-либо впоследствии фактически не поставили всех белых людей на равных друг с другом. И это главный аргумент как главного судьи, так и сенатора для совершения этого очевидного насилия над простым, недвусмысленным языком Декларации».
«Я думаю, что авторы этого выдающегося документа намеревались включить всех людей, но они не намеревались объявлять всех людей равными во всех отношениях. Они не имели в виду сказать, что все равны по цвету кожи, размеру, интеллекту, моральному развитию или социальным способностям. Они сносной отчетливостью определили, в каких именно отношениях они считали всех людей созданными равными — равными с „определенными неотчуждаемыми правами, среди которых — жизнь, свобода и стремление к счастью“. Это они сказали и это имели в виду. Они не собирались утверждать очевидную неправду о том, что все они тогда фактически пользовались этим равенством, и не собирались даровать его им немедленно. На самом деле у них не было власти даровать такое благо. Они просто хотели провозгласить право, чтобы его осуществление могло последовать так быстро, как только позволят обстоятельства».
*****
РЕЧЬ В ОТВЕТ СЕНАТОРУ ДУГЛАСУ.
(В Чикаго, вечером 10 июля 1858 года.)
«Мои сограждане: вчера вечером по случаю приема, устроенного в честь сенатора Дугласа, мне предоставили место, очень удобное для его прослушивания, и в остальном со мной очень вежливо обошлись он и его друзья, за что я благодарю его и их. В ходе его замечаний мое имя было упомянуто таким образом, что, полагаю, делает по меньшей мере уместным с моей стороны дать ему какой-то ответ. Я не буду пытаться следовать за ним в том точном порядке, в каком он обращался к собравшейся толпе по тому случаю, хотя, пожалуй, сделаю это в основном».
«Был один вопрос, к которому он привлек внимание толпы, который я считаю несколько менее важным — по крайней мере, менее уместным для меня, чтобы на нем останавливаться, — чем другие, который он затронул ближе к концу своей речи, и который, как мне кажется, было бы не совсем правильно с моей стороны обойти вниманием, и тем не менее, если бы я не уделил ему внимания сейчас, я бы, вероятно, забыл о нем вовсе. Пока я на эту тему, позвольте мне сказать, что я не намерен прибегать к тому неудобному способу, иногда принимаемому в публичных выступлениях, чтению документов; но я отступлю от этого правила настолько, чтобы прочитать небольшой отрывок из его речи, в котором упоминается эта первая тема, о которой я буду говорить, — то есть при условии, что я смогу найти ее в газете. [Изучает утреннюю газету.]»
«„Я принял решение обратиться к народу против созданного против меня союза! Лидеры республиканцев сформировали альянс, нечестивый и неестественный альянс, с частью неразборчивых в средствах федеральных чиновников. Я намерен бороться с этой союзной армией везде, где бы я ее ни встретил. Я знаю, что они отрицают этот альянс, но тем не менее эти люди, которые пытаются расколоть Демократическую партию с целью избрания сенатора-республиканца на мое место, являются такими же агентами и орудиями сторонников мистера Линкольна. Поэтому я буду поступать с этой союзной армией так же, как русские поступали с союзниками в Севастополе, — то есть русские не останавливались, чтобы спросить, когда они давали залп, попал ли он в англичанина, француза или турка. И я не стану останавливаться и не буду сомневаться, попадут ли мои удары в этих лидеров республиканцев или их союзников, занимающих федеральные должности и при этом действующих с ними заодно“».
«Ну что же, господа, разве это не очень пугающе? Только подумать! прямо в начале своей кампании я, бедный, добрый, милый, умный джентльмен, должен быть убит таким образом. Послушайте, мои друзья, судья — это не только, как оказывается, не мертвый лев и даже не живой — он свирепый русский медведь!»
«Но если они настаивают — ведь он говорит, что мы это отрицаем, — что существует какой-либо такой альянс, о котором он говорит, — а я не намерен сильно зацикливаться на этом вопросе правдивости, — но если он настаивает на том, что такой альянс существует, что сторонники администрации и мы находимся в союзе, и мы выступаем в роли англичанина, француза и турка, а он занимает позицию русского, в таком случае я прошу его снисходительно отнестись к тому, что мы лишь намекнем ему: эти союзники взяли Севастополь».
«Господа, еще несколько слов об этом альянсе. Со своей стороны я должен сказать, что наличие такого альянса зависит, насколько мне известно, от того, каково будет правильное определение термина альянс. Если для республиканской партии видеть другую великую партию, которой они противостоят, разделенной внутри себя, и не пытаться остановить этот раскол, а скорее радоваться ему — если это альянс, то я признаюсь, что я в нем состою; но если подразумевается, что республиканцы создали альянс, выходящий за эти рамки, при котором происходит денежный взнос или жертвоприношение принципами с той или иной стороны, по крайней мере со стороны республиканской партии, если таковое имеет место, я протестую, что я ничего об этом не знаю и не верю в это. Тем не менее я скажу — поскольку эта ветвь рассуждения, как мне кажется, притянута за уши, — перед тем как покинуть ее, я хотел бы заявить для сведения заинтересованных лиц, что один из тех же людей Бьюкенена однажды рассказал мне об аргументе, который он привел в обоснование своего противодействия судье Дугласу. Он сказал, что друг нашего сенатора Дугласа разговаривал с ним и среди прочего сказал ему: „Почему вы не хотите победить Дугласа?“ „Да, — сказал он, — я хочу победить его, и я скажу вам почему. Я считаю, что его первоначальный законопроект по Небраске был верен в абстрактном плане, но он был неверен по времени своего внесения. Он был неверен в применении к Территории, в отношении которой этот вопрос был уже решен; он был внесен в то время, когда его никто не просил; он был предложен Югу тогда, когда Юг об этом не просил, но когда они не могли легко отказаться от него; и по этой же причине он навязал этот вопрос нашей партии; он потопил лучших людей по всей стране, повсюду; и теперь, когда наш президент, борясь с трудностями, созданными этим человеком, достиг самого трудного поворотного пункта в этом деле, его соратник предает его, и я выступаю за то, чтобы отправить его туда, где он больше не будет доставлять нам хлопот“».