«Жизнь Авраама Линкольна, шестнадцатого президента Соединенных Штатов»

«Что касается компенсации, предусмотрено, что претензии могут быть поданы в течение девяноста дней с момента принятия акта, «но не после», и не предусмотрено никаких исключений для несовершеннолетних, замужних женщин, умалишенных или отсутствующих лиц. Я полагаю, что это упущение произошло по простой невнимательности, и рекомендую устранить его посредством изменяющего или дополнительного акта.

«16 апреля 1862 г. Авраам Линкольн.»

Опровержение Президентом посредством следующей прокламации приказа об эмансипации, изданного генералом Хантером, служило убедительным доказательством того, что он был полон решимости оставить контроль над этим сложным вопросом в собственных руках и не позволить ни одному военачальнику осуществлять юрисдикцию над ним:

«Принимая во внимание, что в печати появляется нечто выдаваемое за прокламацию генерал-майора Хантера следующего содержания:

«Штаб Южного военного округа, Хилтон-Хед, Южная Каролина, 9 мая 1862 г.

«Общий приказ № 11.

«Три штата — Джорджия, Флорида и Южная Каролина, составляющие Южный военный округ, — нарочито объявили, что более не находятся под защитой Соединенных Штатов Америки, и взялись за оружие против упомянутых Соединенных Штатов, в силу чего возникает военная необходимость объявить их на военном положении. Что и было сделано двадцать пятого дня апреля 1862 года. Рабство и военное положение в свободной стране совершенно несовместимы. Лица в этих трех штатах: Джорджии, Флориде и Южной Каролине, доселе содержавшиеся в рабстве, настоящим объявляются навечно свободными.

«Дэвид Хантер, генерал-майор, командующий.

«Официально:

«Эд. В. Смит, исполняющий обязанности помощника генерального адъютанта.»

«И принимая во внимание, что это вызывает определенное волнение и недопонимание,

«Поэтому я, Авраам Линкольн, Президент Соединенных Штатов, провозглашаю и заявляю, что правительство Соединенных Штатов не имело ни сведений, ни уверенности в намерении генерала Хантера издать такую прокламацию, равно как не имеет до сих пор никаких достоверных сведений о подлинности этого документа; и далее, что ни генералу Хантеру, ни какому-либо другому командиру или лицу правительством Соединенных Штатов не было делегировано полномочие издавать прокламацию об объявлении рабов какого-либо штата свободными, и что предполагаемая прокламация, о которой идет речь, будь она подлинной или фальшивой, является совершенно недействительной в том, что касается подобного объявления.

«Я также довожу до сведения, что вопросы о том, компетентен ли я как главнокомандующий армией и флотом объявить рабов какого-либо штата или штатов свободными, и станет ли в какой-либо момент или в любом случае неизбежной необходимостью для поддержания Правительства осуществление такой предполагаемой власти, — суть вопросы, которые, в силу моей ответственности, я оставляю за собой и которые я не считаю себя вправе оставлять на усмотрение командиров на местах. Это вопросы совершенно иного рода, нежели вопросы полицейского регулирования в армиях и лагерях.

«Шестого дня минувшего марта в специальном послании я рекомендовал Конгрессу принять совместную резолюцию следующего содержания:

«Постановлено: Соединенные Штаты должны сотрудничать с любым штатом, который может принять постепенную отмену рабства, оказывая такому штату финансовую помощь, используемую им по своему усмотрению для компенсации неудобств, публичных и частных, вызванных таким изменением системы».

«Эта резолюция в процитированных выше выражениях была принята подавляющим большинством голосов в обеих палатах Конгресса и ныне представляет собой достоверное, определенное и торжественное предложение нации тем штатам и народу, которые наиболее непосредственно заинтересованы в данном вопросе. К народу этих штатов я теперь настоятельно обращаюсь. Я не спорю; я умоляю вас самих сделать эти выводы. Вы не можете, даже если бы захотели, оставаться слепыми к знамениям времени. Я прошу вас о спокойном и широком их рассмотрении, простирающемся, если это возможно, далеко за пределы личной и партийной политики. Это предложение выступает за общее дело ради общей цели, никого не упрекая. Оно не ведет себя подобно фарисею. Передумываемые в нем изменения придут мягко, подобно небесной росе, ничего не разрушая и не круша. Разве вы не примете их? Столь много добра не было сделано ни одним усилием за всю прошлую историю, сколь велико ваше нынешнее привилегированное право совершить его по воле Бога. Пусть далекое будущее не будет вынуждено сожалеть о том, что вы пренебрегли этим.

«В удостоверение чего я собственноручно поставил свою подпись и велел приложить печать Соединенных Штатов.

«Совершено в городе Вашингтоне девятнадцатого мая в год Господень одна тысяча восемьсот шестьдесят второй и независимости Соединенных Штатов восемьдесят шестой.

«От имени Президента: Авраам Линкольн. Уильям Х. Сьюард, государственный секретарь».

Незадолго до окончания сессии Конгресса, в то время как страна находилась в состоянии глубокого уныния из-за неудачи кампании на Полуострове, Президент, зная, что любые меры, которые события укажут как необходимые для подавления мятежа, должны быть приняты, и предвидя, что удар, направленный против института рабства, вероятно, в скором времени придется нанести, пригласил сенаторов и представителей пограничных рабовладельческих штатов на совещание с целью подготовить их умы к наступлению такой непредвиденной ситуации. По этому случаю он зачитал им следующее тщательно подготовленное обращение, на которое получил одобрительный отклик лишь от девяти из двадцати девяти участников:

«Господа: — После закрытия Конгресса, которое уже близко, у меня не будет возможности видеться с вами в течение нескольких месяцев. Полагая, что вы, представители пограничных штатов, обладаете большей властью во благо, чем любое другое равное число членов, я считаю своим долгом, от которого не могу с чистой совестью отказаться, обратиться к вам с этим призывом.

«Я не имею в виду никаких упреков или жалоб, когда уверяю вас, что, по моему мнению, если бы вы все проголосовали за резолюцию в мартовском послании о постепенной эмансипации, война к настоящему моменту в основном уже закончилась бы. И предложенный в нем план по-прежнему остается одним из самых мощных и быстрых средств ее прекращения. Пусть штаты, находящиеся в мятеже, отчетливо и несомненно увидят, что ни при каких обстоятельствах представляемые вами штаты никогда не присоединятся к их предполагаемой Конфедерации, и они не смогут вести борьбу гораздо дольше. Но вы не можете лишить их надежды на то, что в конечном итоге вы окажетесь с ними, до тех пор пока демонстрируете решимость увековечить этот институт в пределах ваших собственных штатов. Победите их на выборах, как вы это сделали подавляющим большинством, и они, нимало не смущаясь, по-прежнему называют вас своими. Вы и я знаете, каков рычаг их власти. Сломайте этот рычаг у них на глазах, и они больше никогда не смогут поколебать вас.

«Большинство из вас отнеслись ко мне с добротой и вниманием, и я надеюсь, что теперь вы не сочтете, будто я недолжным образом вторгаюсь в сферу того, что принадлежит исключительно вам, когда ради блага всей страны я вопрошаю: «Можете ли вы для своих штатов поступить лучше, чем последовать курсу, на который я указываю?» Отбросив мелочности и максимы, приспособленные для более спокойных времен, и взирая лишь на беспрецедентно суровые факты нашей действительности, можете ли вы поступить лучше при любом возможном исходе? Вы предпочитаете, чтобы конституционные отношения штатов с нацией были практически восстановлены без потрясения этого института; и если бы это было сделано, весь мой долг в этом отношении согласно Конституции и моей должностной присяге был бы выполнен. Но это не сделано, и мы пытаемся достичь этого войной. Издержек войны избежать невозможно. Если война затянется надолго, как это неизбежно, если цель не будет достигнута раньше, институт в ваших штатах будет уничтожен простым трением и износом — простыми издержками войны. Он исчезнет, и у вас не останется ничего ценного взамен. Большая часть его ценности уже утрачена. Насколько лучше для вас и вашего народа сделать шаг, который одновременно сократит войну и обеспечит существенную компенсацию за то, что при любом другом исходе наверняка будет полностью утрачено! Насколько лучше таким образом сберечь деньги, которые в противном случае мы безвозвратно потопим в войне! Насколько лучше сделать это пока мы можем, дабы война вскоре не лишила нас финансовой возможности сделать это! Насколько лучше для вас как продавца и для нации как покупателя продать и выкупить то, без чего война никогда не могла бы случиться, чем утопить и то, что подлежит продаже, и цену за него в перерезании глоток друг другу!

«Я говорю не об немедленной эмансипации, а о принятии немедленного решения об эмансипации постепенной. Место в Южной Америке для колонизации можно получить дешево и в изобилии, и когда численность станет достаточно большой для того, чтобы составлять компанию и взаимную поддержку, освобожденные люди будут не столь неохотно отправляться туда.

«Я испытываю трудность, о которой еще не упоминал, — ту, которая грозит расколом среди тех, кто в единении и то не слишком силен. Пример этого вам известен. Генерал Хантер — честный человек. Он был и, надеюсь, остается моим другом. Я ценил его не меньше за то, что он разделял мое общее пожелание о том, чтобы все люди повсюду были освобождены. Он провозгласил всех людей свободными в пределах определенных штатов, и я аннулировал эту прокламацию. Он ожидал от этой меры большего блага и меньшего вреда, чем, по моему мнению, могло последовать. И все же, аннулируя ее, я вызвал недовольство, если не обиду, у многих, чью поддержку страна не может позволить себе потерять. И на этом дело не заканчивается. Давление в этом направлении по-прежнему оказывается на меня и нарастает. Уступив тому, о чем я вас прошу, вы можете облегчить мое положение и, что гораздо важнее, можете облегчить положение страны в этом важном вопросе.

«Учитывая все это, я вновь попросил вашего внимания к мартовскому посланию. Прежде чем покинуть Капитолий, обдумайте и обсудите его между собой. Вы патриоты и государственные деятели, и как таковых я умоляю вас рассмотреть это предложение и, по меньшей мере, рекомендовать его рассмотрению ваших штатов и народа. Ради сохранения народного правления для лучших людей на свете я заклинаю вас ни в коем случае не пренебрегать этим. Наша общая страна находится в великой опасности, требующей возвышеннейших взглядов и смелейших действий для скорейшего избавления. Будучи однажды избавлена, форма ее правления спасена для мира, ее любимая история и заветные воспоминания оправданы, а ее счастливое будущее полностью гарантировано и станет невообразимо величественным. Вам, более чем кому-либо другому, дано привилегированное право гарантировать это счастье, приумножить это величие и навсегда связать с ними собственные имена».

Двадцать второго июля был издан следующий приказ:

«Военное министерство, Вашингтон, 22 июля 1862 г.

«Первое. Приказано, чтобы военные командиры в пределах штатов Виргиния, Северная Каролина, Джорджия, Флорида, Алабама, Миссисипи, Луизиана, Техас и Арканзас обычным образом реквизировали и использовали любое имущество, движимое или недвижимое, которое может быть необходимо или удобно для их подразделений, для снабжения или для иных военных целей; и хотя имущество может быть уничтожено в надлежащих военных целях, ничто не должно уничтожаться из баловства или злобы.

«Второе. Чтобы военные и военно-морские командиры привлекали в качестве рабочих внутри названных штатов и из них столько лиц африканского происхождения, сколько может быть с пользой использовано для военных или военно-морских целей, выплачивая им разумную плату за их труд.

«Третье. Чтобы как в отношении имущества, так и лиц африканского происхождения велся учет, достаточно точный и детальный, с указанием количеств и сумм, а также того, от кого именно поступило имущество и таковые лица, в качестве основы для осуществления компенсации в надлежащих случаях; и различные ведомства этого правительства должны заняться исполнением надлежащих частей своей роли по выполнению этих приказов.

«По приказу Президента.

«Эдвин М. Стэнтон, военный министр».

А двадцать пятого июля Президент в прокламации предупредил всех лиц о необходимости прекратить участие в содействии мятежу, его одобрении или пособничестве ему, а также вернуться к своей присяге под угрозой конфискаций и арестов имущества, предусмотренных актом «о пресечении мятежей, наказании за измену и восстание, аресте и конфискации имущества мятежников и для иных целей», утвержденным 17 июля 1862 года.

ГЛАВА XII.\nКАМПАНИЯ НА ПОЛУОСТРОВЕ.

Военный приказ Президента — Причины оного — Результаты на Западе и Юго-Западе — Потомакская армия — Президентские приказы — Письмо Макклеллану — Приказ об армейских корпусах — Исход кампании — Неблагоприятные обстоятельства — Речь Президента на митинге Унии — Комментарии — Операции в Виргинии и Мэриленде — На Западе и Юго-Западе.

В начале 1862 года появилось следующее:

«Исполнительный особняк, Вашингтон, 27 января 1862 г.

[Общий военный приказ Президента № 1]

«Приказано: Назначить 22-й день февраля 1862 года днем общего наступления сухопутных и военно-морских сил Соединенных Штатов против мятежных сил.

«Чтобы особенно Армия в Форт-Монро и вокруг него, Потомакская армия, Армия Западной Виргинии, Армия близ Мамфордсвилла в Кентукки, Армия и флотилия в Каире, а также военно-морские силы в Мексиканском заливе были готовы к наступлению в этот день.

«Чтобы все прочие силы, как сухопутные, так и военно-морские, со своими соответствующими командирами временно подчинялись существующим приказам и были готовы выполнять дополнительные приказы после их надлежащего отдания.

«Чтобы главы департаментов, и особенно военный министр и министр военно-морского флота со всеми своими подчиненными, а также главнокомандующий со всеми прочими командирами и подчиненными сухопутных и военно-морских сил несли каждый в отдельности строгую и полную ответственность за незамедлительное исполнение этого приказа.

«Авраам Линкольн».

Возобновляя таким образом те из своих конституционных обязанностей главнокомандующего армией и флотом, которые могли быть временно возложены на других, и направляя незамедлительные и энергичные наступательные меры, Президент действовал лишь как выразитель проявившихся народных настроений недовольства кажущимся непростительным бездействием в военных делах.

На Западе и Юго-Западе последовало успешное сражение при Милл-Спрингс в Кентукки; взятие фортов Генри и Донелсон, вынудившее эвакуировать Нашвилл и избавившее Кентукки от любых организованных сил мятежников; упорное, но успешное сражение при Пи-Ридж в Арканзасе, в значительной степени освободившее Миссури; победа нашего оружия, вырванная из лап поражения при Шайло; и занятие Нового Орлеана, обеспечившее контроль над устьем Миссисипи.

Что же на Востоке? — Остров Роанок.

Что касается действий Потомакской армии, от которой страна столь ожидаемо ждала грандиозных результатов, будучи укомплектованной квалифицированными офицерами, тщательно дисциплинированной и великолепно оснащенной, как это было известно или предполагалось, первой трудностью оказалось определение плана. Однако с целью направить внимание ее генерала к какому-то определенному решению за приказом от 27 января последовал следующий:

«Исполнительный особняк, Вашингтон, 31 января 1862 г.

«Приказано: Сформировать все боеспособные силы Потомакской армии, обеспечив при этом надежную оборону Вашингтона, в экспедицию с непосредственной целью захвата и оккупации пункта на железной дороге к юго-западу от места, известного как Манассас-Джанкшен; все детали остаются на усмотрение главнокомандующего, и экспедиция должна выступить до или не позднее двадцать второго дня февраля следующего года.

«Авраам Линкольн».

Поскольку генерала Макклеллана не устраивало это движение и он настойчиво настаивал на плане наступления на Ричмонд через Нижний Раппаханнок с Урбаной в качестве базы, Президент направил ему следующее письмо:

«Исполнительный особняк, Вашингтон, 3 февраля 1862 г.

«Морской дорогой [Дорогой мне сэр]: — У вас и у меня имеются разные и отличные друг от друга планы движения Потомакской армии: ваш предполагает передвижение через Чесапик, вверх по Раппаханноку до Урбаны и по суше к конечной станции железной дороги на реке Йорк; мой — прямое движение к пункту на железной дороге к юго-западу от Манассаса.

«Если вы дадите удовлетворительные ответы на следующие вопросы, я с радостью уступлю свой план вашему:

«Первое. Разве ваш план не предполагает значительно больших затрат времени и денег, чем мой?

«Второе. В чем победа по вашему плану более верна, чем по моему?

«Третье. В чем победа по вашему плану более ценна, чем по моему?

«Четвертое. На самом деле, разве он не был бы менее ценен в том отношении, что не перерезал бы ни одной крупной линии коммуникаций противника, в то время как мой — перерезал бы?

«Пятое. В случае неудачи разве отступление при вашем плане не оказалось бы более трудным, чем при моем?

«Ваш искренний, А. Линкольн.

«Генерал-майору Макклеллану».

На эти простые и практические вопросы так и не было получено прямых ответов.

Поскольку эта армия не имела никакой организации в виде армейских корпусов, 8 марта, незадолго до начала движения в сторону Манассаса, Президент отдал командующему генералу категорический приказ незамедлительно заняться такой организацией, назвав корпуса и их командиров в соответствии со старшинством в звании.

В тот же день Президент, который вопреки собственному суждению уступил плану наступления на Ричмонд, которое одновременно прикрывало бы Вашингтон, будучи умудрен опытом, издал следующее:

«Исполнительный особняк, Вашингтон, 8 марта 1862 г.

«Приказано: Никакое изменение базы операций Потомакской армии не должно производиться без оставления в Вашингтоне и вокруг него таких сил, которые, по мнению главнокомандующего и командиров армейских корпусов, оставляют упомянутый город в полной безопасности.

«Не более двух армейских корпусов (около пятидесяти тысяч войск) упомянутой Потомакской армии могут быть отправлены в путь к новой базе операций до тех пор, пока судоходство по Потомаку от Вашингтона до Чесапикского залива не будет очищено от батарей противника и других препятствий или пока Президент не даст на то в дальнейшем прямого разрешения.

«Любое вышеупомянутое движение по пути к новой базе операций, которое может быть предписано главнокомандующим и которое предназначено для движения через Чесапикский залив, должно начать движение через залив не позднее 18 марта сего года, и главнокомандующий несет ответственность за то, чтобы оно выступило не позднее этого дня.

«Приказано: Армии и флоту оказать содействие в немедленной попытке захватить батареи противника на Потомаке между Вашингтоном и Чесапикским заливом.

«Авраам Линкольн.

«Л. Томас, генерал-адъютант».

Наконец — после бесчисленных задержек, объемной переписки, жарких дискуссий и почти истощившегося терпения — началась та военная операция, которая вошла в историю как американская кампания на Полуострове; в силу которой, начиная примерно с середины марта 1862 года, крупные силы прекрасно дисциплинированных войск — численность которых, согласно различным отчетам, колебалась от ста тысяч девятисот семидесяти до ста двадцати одной тысячи пятисот человек — покинули Александрию и направились на Ричмонд через Йорктаун, и преуспели после кровопролитных сражений, болотной лихорадки, тяжелых лишений и страшных тягот в возвращении (сколько их осталось?) в Александрию через Харрисонс-Ландинг примерно к середине августа 1862 года.

Эта кампания стала самой пагубной неудачей войны — не только в плане потерь людей или неспособности достичь поставленной цели, но главным образом из-за своего обессиливающего воздействия на сторонников Правительства. Это был повторный Булл-Райан [Булл-Ран], только многократно увеличенный и неопределенно затянувшийся. Фортуна, казалось, была непреклонна в своем нежелании благоволить к нашим восточным храбрецам.

Здесь нет необходимости вдаваться в подробности этой кампании. Каждый школьник знает их наизусть, поскольку они отражены в официальных отчетах. Столь же бессмысленно пытаться дать критический анализ кампании с военной точки зрения. Это уже было сделано до тошноты; тем не менее, несомненно, будет продолжаться до тех пор, пока читатель жив.

Поэтому никаких подробностей и военной критики здесь не будет. Но чтобы Президента Линкольна можно было справедливо представить в его отношении к этой кампании, необходимо сделать определенные наблюдения. И это подходящее место для их изложения.

Признавая за генералом Макклелланом всю способность, патриотизм и храбрость, которые приписывали ему его самые горячие поклонники, все же остаются некоторые неудачные обстоятельства, связанные с ним, из-за которых — даже если бы он лично не нес ответственности ни за одно из них — ни все способности, патриотизм и храбрость Наполеона, Телля и Баярда вместе взятые не смогли бы обеспечить в его лице то, в чем эта страна нуждалась для искоренения великого мятежа.

Для него было неудачей то, что в самом начале — когда о нем так мало знали, когда он так мало сделал — льстивые подхалимы сразу вознесли его до уровня великого военного полководца. Особенно неудачно это было с учетом того, что непостоянному американскому народу предстояло выносить суждение о нем и его поступках — тому народу, что в своем отношении к лидерам встречает их сегодняшними «Осанна» и завтрашними «Распни его». Последствия взлета «ракетой» обычно не считаются особенно приятными.

Для него было неудачей то, что в умах многих беспристрастных и компетентных судей укоренилось мнение, будто в его случае осторожность перешла границы благоразумия и дошла до безумия. Бывают чрезвычайные обстоятельства, когда необходимо рискнуть всем, чтобы ничего не потерять.

Для него было неудачей то, что он стал особой любимчиком тех лиц, которые громче всех выступали против Администрации, которая, каковы бы ни были ее недостатки, по убеждению каждого беспристрастного человека, искренне стремилась завершить войну на таких условиях, которые единственно, по ее мнению, могли обеспечить прочный мир. Если подчиненный генерал не мог прийти к согласию со своими начальниками или удовлетвориться вопросами сугубо военного характера, ему следовало отказаться от продолжения службы.

Для него было неудачей то, что его особые друзья стремились в печати, публичных выступлениях и частных беседах создать впечатление, будто Президент не желает его успеха из-за опасения, что он может оказаться грозным соперником на следующих президентских выборах. Это было особенно неудачно, если вспомнить, что этот Президент в начале войны поставил во главе трех важных военных департаментов трех самых решительных своих политических оппонентов — Паттерсона, Батлера и Макклеллана — и что никакой другой человек никогда не занимал президентское кресло, за исключением, пожалуй, его первого хозяина, в чьем характере было бы меньше эгоизма и больше бескорыстия, чем у Президента Линкольна.

Для него было неудачей то, что его сторонники предпринимали столь отчаянные попытки переложить ответственность за признанные неудачи на других лиц. Это началось при Бллс-Блафф [Баллс-Блафф], как уже отмечалось. Военный министр был втянут в это наряду с Президентом в связи с кампанией на Полуострове. Что касается последней, то нельзя привести ничего более точного, чем слова человека, честность и правдивость которого были известны везде, где знали его самого, — Авраама Линкольна — в его характерной речи, произнесенной им на митинге Унии в Вашингтоне 6 августа 1862 года, когда исход кампании был очевиден:

«Сограждане: — Я полагаю, что нет прецедента моему появлению перед вами в этот раз; но верно и то, что нет прецедента и вашему присут здесь, и в оправдание себя и вас я заявляю, что при рассмотрении я не нашел в Конституции ничего против этого. Тем не менее у меня есть впечатление, что найдутся более молодые джентльмены, которые развлекут вас лучше и лучше обратятся к вашему разуму, чем это сделаю я или мог бы сделать, и поэтому я намерен задержать вас лишь на мгновение дольше.

«Я меньше всего склонен при каких-либо обстоятельствах говорить что-либо, если не надеюсь принести этим хоть какую-то пользу. Единственное, о чем я думаю прямо сейчас и что вряд ли кто-то другой скажет лучше, — это вопрос, в котором мы слышали, как других людей обвиняли в том, что сделал я сам. Была предпринята очень широко распространенная попытка поссорить генерала Макклеллана и военного министра. Теперь я занимаюсь положение, позволяющее мне замечать, что по крайней мере эти два джентльмена вовсе не так глубоко погружены в ссору, как некоторые из тех, кто притворяется их друзьями. Позиция генерала Макклеллана такова, что в силу самого своего эгоизма он не может не желать успеха, и я надеюсь, что он преуспеет, — и военный министр находится в точно таком же положении. Если командиры на местах не смогут добиться успеха, то не только военный министр, но и я, являющийся на время хозяином их обоих, неизбежно потерпим неудачу. Я знаю, что генерал Макклеллан желает успеха, и я знаю, что он желает его не больше, чем военный министр для него, и оба они вместе — не больше, чем я желаю его. Иногда у нас возникают споры о том, сколько людей было у генерала Макклеллана, и те, кто хотел бы принизить его, утверждают, что у него было огромное число людей, а те, кто хотел бы принизить военного министра, настаивают на том, что у генерала Макклеллана было совсем немного людей. Основой для этого служит то, что всегда существует большая разница — и в этот раз, возможно, еще большая — между общим итогом по спискам Макклеллана и людьми, фактически готовыми к строевой службе; и те, кто хотел бы принизить его, говорят об общем итоге на бумаге, а те, кто хотел бы принизить военного министра, говорят о тех, кто в настоящее время готов к службе. Генерал Макклеллан иногда просил о вещах, которых военный министр ему не давал. Генерал Макклеллан не виноват в том, что просил то, что он хотел и в чем нуждался, а военный министр не виноват в том, что не давал, когда у него не было ничего, чтобы дать. И я заявляю здесь, насколько мне известно, военный министр не утаил ни единой вещи в любое время из тех, что были в моих силах ему дать. У меня нет к нему никаких обвинений. Я верю, что он храбрый и способный человек, и я стою здесь, как того требует справедливость, чтобы взять на себя то, в чем обвиняли военного министра, а именно в утаивании от него. Я говорил дольше, чем рассчитывал, и теперь пользуюсь своей привилегией больше ничего не говорить».

Для него было неудачным стечением обстоятельств то, что в американской истории было так много прецедентов избрания успешного военного деятеля президентом. Это должно было немало смутить его и подтолкнуть к той переписке, которой в противном случае он бы избежал. Если бы не эти роковые прецеденты, он, конечно же, не стал бы неторопливо усаживаться в Харрисонс-Лендинг, чтобы писать Президенту пространную проповедь о государственных делах в тот момент, когда было сомнительно, долго ли у него вообще останется армия, которой он мог бы командовать в качестве генерала.

Наконец, для него было неудачей то, что, обучаясь командовать, он не научился также и подчиняться. Это избавило бы его самого, страну и дело от нескольких совершенно излишних потрясений.

Всякий, кто пожелает составить правильную оценку связи президента Линкольна с кампанией на Полуострове и ее командующим, должен иметь эти факты в виду. Помимо всех соображений чисто военного характера, они необходимы для вынесения беспристрастного решения.

О том, что следовало по пятам за этой злополучной кампанией, следует рассказать вкратце. Энергичные приказы Поупа «из штаба в седле», превращенные в печальнейшую напыщенность его неудачей, вызванной либо отсутствием ума, либо умышленным нежеланием сотрудничать; вторжение мятежников в Мэриленд; битва при Южной горе, выигранная под руководством Макклеллана; Энтитем, ставший не той победой, какой он мог бы быть, чему было приведено множество причин; отступление мятежников; правительство, упорно трудившееся и призывавшее Макклеллана преследовать их; отстранение последнего президентом, который пережил собственный кабинет в своей привязанности к нему; назначение Бернсайда, вопреки его собственным желаниям; очередное поражение при Фредериксберге и Потомакская армия, снова ушедшая на зимние квартиры.

Таков итог на Востоке за 1862 год от Р.Х.

На Западе год завершился началом битвы при Мерфрисборо, а Виксбург все еще держался против всех наших попыток взять его.

ГЛАВА XIII. СВОБОДА МИЛЛИОНАМ.

Передовая статья «Трибюн» — Письмо г-ну Грили — Объявление Прокламации об освобождении — Приостановление действия хабеас корпус в определенных случаях — Распоряжение о соблюдении субботы — Прокламация об освобождении.

После того как в августе 1862 года в газете «Нью-Йорк Трибюн» появилась передовая статья в форме письма на имя президента, в которой подвергались резкой критике его действия в отношении вопроса о рабстве (письмо было написано в неведении относительно того факта, что уже была выработана определенная политика, которая будет обнародована в подходящий момент), мистер Линкольн ответил следующим образом:

«Исполнительный особняк, Вашингтон, 22 авг. 1862 г.

«Уважаемый Хорас Грили — Дорогой сэр: я только что прочел ваше письмо от 19-го числа, адресованное мне через „Нью-Йорк Трибюн“. Если в нем содержатся какие-либо утверждения или допущения фактов, которые я могу знать как ошибочные, я не оспариваю их здесь и сейчас. Если в нем содержится какой-либо вывод, который, как я считаю, сделан ошибочно, я не спорю с ним здесь и сейчас. Если в нем ощущается нетерпеливый и диктаторский тон, я оставляю это без внимания из уважения к старому другу, чье сердце, как я всегда полагал, бьется верно.

«Что касается политики, которую я „, судя по всему, провожу“, как вы выражаетесь, я не собирался оставлять кого-либо в неведении.

«Я хочу спасти Унию. Я хочу спасти ее кратчайшим путем на основе Конституции. Чем скорее удастся восстановить национальную власть, тем ближе Уния будет к „Унии в том виде, в каком она была“. Если есть те, кто не стал бы спасать Унию, если бы одновременно с этим они не могли спасти рабство, я с ними не согласен. Если есть те, кто не стал бы спасать Унию, если бы не могли одновременно уничтожить рабство, я с ними не согласен. Моя главная цель в этой борьбе — спасти Унию, а вовсе не спасать или уничтожать рабство. Если бы я мог спасти Унию, не освободив ни одного раба, я бы сделал это; и если бы я мог сделать это, освободив всех рабов, я бы сделал это; и если бы я мог сделать это, освободив одних и оставив других в покое, я бы тоже сделал это. То, что я делаю в отношении рабства и цветной расы, я делаю потому, что считаю, будто это помогает спасти эту Унию; а то, чего я воздерживаюсь делать, я не делаю потому, что не считаю, будто это помогло бы спасти Унию. Я буду делать меньше всякий раз, когда сочту, что то, что я делаю, вредит делу, и я буду делать больше всякий раз, когда сочту, что больший объем действий поможет делу. Я постараюсь исправлять ошибки, когда они будут доказаны как ошибки; и я буду принимать новые взгляды по мере того, как они будут казаться мне верными. Здесь я изложил свою цель в соответствии с моим пониманием служебного долга и не намерен менять свое неоднократно выражавшееся личное пожелание, чтобы все люди повсюду были свободными.

«Ваш, А. Линкольн».

Какой была эта политика, каждое мужественное сердце узнало с восторгом, когда появилась следующая прокламация — важнейший государственный документ из всех, когда-либо написанных кем-либо из американских президентов:

«Я, Авраам Линкольн, Президент Соединенных Штатов Америки и Главнокомандующий их армией и флотом, настоящим провозглашаю и заявляю, что впредь, как и прежде, война будет вестись с целью практического восстановления конституционных отношений между Соединенными Штатами и народом оных в тех штатах, в которых эти отношения приостановлены или нарушены либо могут быть приостановлены или нарушены; что я намерен на следующем заседании Конгресса вновь рекомендовать принять практическую меру, предлагающую финансовую помощь на предмет свободного принятия или отклонения всем так называемым рабовладельческим штатам, народ коих в то время не будет находиться в состоянии мятежа против Соединенных Штатов, и кои штаты к тому моменту добровольно примут или впоследствии добровольно примут немедленную или постепенную отмену рабства в пределах своих соответствующих границ, и что усилия по колонизации лиц африканского происхождения с их согласия на континенте или в иных местах с предварительно полученным согласием существующего там правительства будут продолжены; что первого января года Господнего одна тысяча восемьсот шестьдесят третьего все лица, содержащиеся в качестве рабов в любом штате или любой определенной части штата, народ коих будет находиться тогда в состоянии мятежа против Соединенных Штатов, СТАНУТ ТОГДА, С ТОГО МОМЕНТА И НАВЕКИ СВОБОДНЫМИ, и Исполнительное правительство Соединенных Штатов, включая военные и военно-морские власти оного, признает и поддержит свободу таких лиц и не станет совершать никаких действий, направленных на подавление таких лиц или кого-либо из них в любых усилиях, которые они могут предпринять для обретения своей реальной свободы; что Исполнительная власть первого января вышеупомянутого года посредством прокламации укажет те штаты и части штатов, если таковые будут, в которых народ каждого из них соответственно будет находиться в состоянии мятежа против Соединенных Штатов; и тот факт, что какой-либо штат или народ его в тот день будет добросовестно представлен в Конгрессе Соединенных Штатов членами, избранными туда на выборах, в коих приняло участие большинство квалифицированных избирателей такого штата, будет при отсутствии веских опровергающих свидетельств считаться неопровержимым доказательством того, что такой штат и народ его не находились в состоянии мятежа против Соединенных Штатов.

«Настоящим обращается внимание на акт Конгресса под названием „Акт о создании дополнительного артикула войны“, утвержденный 13 марта 1862 года, каковой акт гласит следующее:

«„Да будет постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что впредь нижеследующее должно быть обнародовано в качестве дополнительного артикула войны для управления армией Соединенных Штатов и должно соблюдаться и исполняться в таковом качестве.

«„Артикул —. Всем офицерам или лицам военной или военно-морской службы Соединенных Штатов запрещается задействовать любые силы, находящиеся под их соответствующим командованием, с целью возвращения беглых от службы или труда, которые могли сбежать от любых лиц, коим, как утверждается, причитается такая служба или труд; и любой офицер, который будет признан военным трибуналом виновным в нарушении этого артикула, подлежит увольнению со службы.

«„Раздел 2. И да будет постановлено далее, что данный акт вступает в силу с момента его принятия“.

«А также к девятому и десятому разделам акта под названием „Акт о подавлении мятежа, наказании за измену и бунт, аресте и конфискации имущества мятежников и для иных целей“, утвержденного 17 июля 1862 года, каковые разделы гласят следующее:

«„Раздел 9. И да будет постановлено далее, что все рабы лиц, которые впредь будут участвовать в мятеже против правительства Соединенных Штатов или каким-либо образом оказывать ему помощь и поддержку, сбежавшие от таких лиц и нашедшие убежище в пределах расположения армейских линий; и все рабы, захваченные у таких лиц или брошенные ими и перешедшие под контроль правительства Соединенных Штатов, и все рабы таких лиц, обнаруженные в любом месте (или находящиеся в нем), занятом силами мятежников, а впоследствии занятом силами Соединенных Штатов, должны считаться военнопленными и навсегда освобождаются от своего рабства, и впредь не должны содержаться в качестве рабов.

«Раздел 10. И да будет постановлено далее, что ни один раб, сбежавший в какой-либо штат, территорию или округ Колумбия из любого из штатов, не должен быть выдан или каким-либо образом стеснен в своей свободе или лишен ее, за исключением случаев совершения преступления или какого-либо правонарушения против законов, если только лицо, заявляющее права на упомянутого беглеца, предварительно не присядет под присягой в том, что лицо, которому якобы причитается труд или служба такого беглеца, является его законным владельцем и не выступало с оружием против Соединенных Штатов в настоящем мятеже и никоим образом не оказывало ему помощи и поддержки; и ни одно лицо, участвующее в военной или военно-морской службе Соединенных Штатов, ни под каким предлогом не должно брать на себя решение вопроса о действительности претензий какого-либо лица на труд или службу другого лица или выдавать какое-либо такое лицо претенденту под угрозой увольнения со службы.

«И настоящим я предписываю и приказываю всем лицам, находящимся на военной и военно-морской службе Соединенных Штатов, соблюдать, исполнять и претворять в жизнь в пределах своих соответствующих сфер службы вышеупомянутые акт и разделы.

«И исполнительная власть в свое время порекомендует, чтобы всем гражданам Соединенных Штатов, которые оставались верны им на протяжении всего мятежа, (после восстановления конституционных отношений между Соединенными Штатами и их соответствующими штатами и народом, если таковые отношения были приостановлены или нарушены) были возмещены все убытки в результате действий Соединенных Штатов, включая потерю рабов.

«В удостоверение чего я поставил здесь свою руку и велел приложить печать Соединенных Штатов.

«Совершено в городе Вашингтон сего двадцать второго сентября в год Господень одна тысяча восемьсот шестьдесят второй и в год независимости Соединенных Штатов восемьдесят седьмой.

«Президент: Авраам Линкольн. „Уильям Х. Сьюард, государственный секретарь“.

Этот вестник свободы для миллионов, разумеется, вызывал крайнюю неприязнь у тех, кто не упускал ни одной возможности придраться к администрации. Поскольку предпринимались усилия — не совсем безрезультатные — создавать препятствия правительству в получении необходимых подкреплений для армии, и некие негодяи из числа низших слоев, готовые воспользоваться горькими предрассудками, существовавшими в умах части населения по отношению к неграм среди нас, два дня спустя была издана следующая прокламация, чтобы никто не мог ссылаться на незнание последствий, если подобная подрывная практика будет продолжена:

«Принимая во внимание, что возникла необходимость призвать на службу не только добровольцев, но и части ополчения штатов посредством призыва в целях подавления существующего в Соединенных Штатах восстания, а нелояльные лица не удерживаются должным образом обычными судебными процедурами от препятствования этой мере и от оказания помощи и поддержки восстанию различными способами:

«Настоящим постановляется:

«Во-первых. Что во время существующего восстания и в качестве необходимой меры для его подавления все мятежники и повстанцы, их пособники и подстрекатели в пределах Соединенных Штатов, а также все лица, препятствующие добровольной вербовке, сопротивляющиеся призыву в ополчение или виновные в любой нелояльной практике, оказывающей помощь и поддержку мятежникам против власти Соединенных Штатов, подпадают под действие военного положения и подлежат суду и наказанию военными трибуналами или военной комиссией.

«В-третьих. Что судебный приказ хабеас корпус приостанавливается в отношении всех лиц, арестованных или находящихся в настоящее время либо которые впредь во время мятежа будут заключены в тюрьму в любом форте, лагере, арсенале, военной тюрьме или ином месте заключения любой военной властью или по приговору любого военного трибунала или военной комиссии.

«В удостоверение чего я поставил здесь свою руку и велел приложить печать Соединенных Штатов.

«Совершено в городе Вашингтон сего двадцать четвертого дня сентября в год Господень одна тысяча восемьсот шестьдесят второй и в год независимости Соединенных Штатов восемьдесят седьмой.

«Президент: Авраам Линкольн. „Уильям Х. Сьюард, государственный секретарь“.

Было бы слабым комплиментом дальновидности, вызвавшей эту прокламацию, если бы не пришлось признать, что она была чрезвычайно неприятна многим. Истина, однако, заставляет нас добавить, что пороки, против которых она была направлена, в значительной степени прекратились вскоре после ее появления.

Следующий приказ, изданный 16 ноября 1862 года, является лишь одним из многих свидетельств того глубокого и искреннего благоговения перед христианством, которое составляло заметную черту не только в большинстве официальных документов мистера Линкольна, но и в характере самого человека:

«Президент, главнокомандующий армией и флотом, желает и предписывает упорядоченное соблюдение субботы офицерами и рядовыми на военной и военно-морской службе. Важность для человека и зверя предписанного еженедельного отдыха, священные права христианских солдат и матросов, подобающее уважение к лучшим чувствам христианского народа и должное уважение к Божественной воле требуют, чтобы воскресный труд в армии и на флоте был сведен до мер строгой необходимости.

Дисциплина и характер национальных сил не должны страдать, а защищаемое ими дело не должно подвергаться опасности из-за осквернения дня или имени Всевышнего. „В это время общественных бедствий“, — принимая слова Вашингтона 1776 года, — „люди могут найти себе достаточно дел на службе Богу и своей стране, не предаваясь пороку и безнравственности“. Первый общий приказ, изданный Отцом Отчизны после Декларации независимости, указывает на дух, в котором были основаны наши институты и который всегда должен их защищать: „Генерал надеется и верит, что каждый офицер и рядовой постарается жить и действовать так, как подобает христианскому солдату, защищающему самые дорогие права и свободы своей страны“.

«Авраам Линкольн».

1 января 1863 года появилась та прокламация, которая должна была дополнить прокламацию от 22 сентября 1862 года, увенчав с полной полнотой это великое дело и придав ему здоровье и бытие:

«Принимая во внимание, что двадцать второго сентября в год Господень одна тысяча восемьсот шестьдесят второй Президентом Соединенных Штатов была издана прокламация, содержащая среди прочего следующее, а именно:

Что первого января в год Господень одна тысяча восемьсот шестьдесят третьего все лица, содержащиеся в качестве рабов в любом штате или любой определенной части штата, народ коих будет находиться тогда в состоянии мятежа против Соединенных Штатов, с того момента и навеки станут свободными, и Исполнительное правительство Соединенных Штатов, включая военные и военно-морские власти оного, признает и поддержит свободу таких лиц и не станет совершать никаких действий, направленных на подавление таких лиц или кого-либо из них в любых усилиях, которые они могут предпринять для обретения своей реальной свободы.

Что Исполнительная власть первого января вышеупомянутого года посредством прокламации укажет те штаты и части штатов, если таковые будут, в которых народ каждого из них соответственно будет находиться в состоянии мятежа против Соединенных Штатов, и тот факт, что какой-либо штат или народ его в тот день будет добросовестно представлен в Конгрессе Соединенных Штатов членами, избранными туда на выборах, в коих приняло участие большинство квалифицированных избирателей такого штата, будет при отсутствии веских опровергающих свидетельств считаться неопровержимым доказательством того, что такой штат и народ его не находятся в состоянии мятежа против Соединенных Штатов.

Теперь же я, Авраам Линкольн, Президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня как на Главнокомандующего армией и флотом Соединенных Штатов во время реального вооруженного мятежа против власти и правительства Соединенных Штатов, и в качестве подходящей и необходимой военной меры для подавления упомянутого мятежа, сего первого января в год Господень одна тысяча восемьсот шестьдесят третий и в соответствии со своим намерением сделать это, публично провозглашенным на полный период в сто дней со дня первого вышеупомянутого распоряжения, назначаю в качестве штатов и частей штатов, в коих народ каждого из них в сей день находится в мятеже против Соединенных Штатов, следующее, а именно: Арканзас, Техас, Луизиану, за исключением округов Сент-Бернард, Плакемин, Джефферсон, Сент-Джон, Сент-Чарльз, Сент-Джеймс, Асенсион, Ассампшен, Терр-Бонн, Лафурш, Сент-Мэри, Сент-Мартин и Орлеан, включая город Новый Орлеан, Миссисипи, Алабаму, Флориду, Джорджию, Южную Каролину, Северную Каролину и Вирджинию, за исключением сорока восьми округов, обозначенных как Западная Вирджиния, а также округов Беркли, Аккомак, Нортгемптон, Элизабет-Сити, Йорк, Принцесс-Анн и Норфолк, включая города Норфолк и Портсмут, каковые исключенные части на данный момент оставлены точно так же, как если бы эта прокламация не была издана.

И в силу власти и для целей, указанных выше, я приказываю и заявляю, что все лица, содержащиеся в качестве рабов в пределах упомянутых назначенных штатов и частей штатов, являются и отныне будут свободными; и что Исполнительное правительство Соединенных Штатов, включая его военные и военно-морские власти, признает и поддержит свободу указанных лиц.

И я настоящим предписываю народу, объявленному свободным, воздерживаться от всякого насилия, за исключением случаев необходимой самообороны, и рекомендую им во всех случаях, когда это разрешено, добросовестно трудиться за разумную плату.

И я далее заявляю и довожу до сведения, что такие лица в подходящем состоянии будут приняты на вооруженную службу Соединенных Штатов для гарнизонной службы в фортах, на позициях, станциях и в других местах, а также для укомплектования экипажами судов всех видов на указанной службе.

И в отношении этого, искренне почитаемого актом справедливости, оправданным Конституцией исходя из военной необходимости, я призываю к благосклонному суждению человечества и милостивой благосклонности Всемогущего Бога.

В удостоверение чего я поставил здесь свою руку и велел приложить печать Соединенных Штатов.

Совершено в городе Вашингтон сего первого дня января в год Господень одна тысяча восемьсот шестьдесят третий и в год независимости Соединенных Штатов восемьдесят седьмой.

Президент: Авраам Линкольн.

У. Х. Сьюард, государственный секретарь.

ГЛАВА XIV. ПОСЛЕДНЯЯ СЕССИЯ ТРИДЦАТЬ СЕДЬМОГО КОНГРЕССА.

Положение страны — Оппозиция администрации — Послание Президента.

Темными днями для друзей свободы в этой стране были дни конца 1862 года. До осени того года выборы демонстрировали народное одобрение действий администрации. Затем наступили перемены. Три ведущих штата — Нью-Йорк, Огайо и Пенсильвания — посредством манифестаций и искажений фактов, вдаваться в подробности которых здесь излишне, были вынуждены дать большинство против правительства. Не менее примечательным среди множества поразительных примеров непоследовательности, которые предоставляют наши политические анналы, стал случай в первом из названных штатов, который фактически избрал своим губернатором сторонника «мира» на платформе «более энергичного ведения войны».

Провалом кампании на Полуострове возложили вину на президента. Утверждалось, что война была извращена в своей первоначальной цели. Она велась уже не для сохранения Унии, а для освобождения раба; или, выражаясь более изящным языком того времени, она превратилась в «негритянскую войну». У невежественных и не умеющих мыслить людей такие заявления принимались за истину.

Число тех, кто, никогда не вкладывая никаких принципов в борьбу, устал от войны, значительно возросло. Ожидание призыва — или «конскрипции», как это было выгоднее называть недовольным, — принятого на следующей сессии Конгресса, заставило остыть и без того прохладную любовь многих.

Газеты и ораторы с трибун имели наглость требовать мира на любых условиях. Утверждалось даже, что в нижней палате следующего Конгресса было обеспечено оппозиционное большинство. Их представители в Конгрессе 1862 года начали вновь принимать те виды наглости и вызова, от которых они находили удобным временно отказаться.

И поистине темными были дни, когда 1 декабря 1862 года Тридцать седьмой Конгресс собрался на свою последнюю сессию.

И все же был один человек, который никогда не колебался в своих намерениях, сколь бы удручающими ни казались перспективы; человек, который, будучи уверен в своей правоте, был полон решимости следовать правому делу, куда бы оно его ни привело. И хотя его изнуренное выражение лица и тревожный взгляд ясно говорили о том, как давлеют над ним страшные обязанности его поста, у него всегда находилось ободряющее слово, удачный пример, добрая улыбка или сочувственный взгляд для тех, с кем он вступал в контакт.

*****

Ниже приведены основные положения его Ежегодного послания по этому случаю:

«Граждане-соотечественники из Сената и Палаты представителей: — со времени вашего последнего ежегодного собрания миновал еще один год здоровья и щедрых урожаев. И хотя Всевышнему не было угодно благословить нас возвращением мира, мы можем лишь двигаться вперед, ведомые тем лучшим светом, который Он дает нам, уповая на то, что в Свое собственное благое время и мудрым путем все еще уладится...

Если состояние наших отношений с другими странами менее отрадно, чем это бывало обычно в прежние периоды, оно, безусловно, более удовлетворительно, чем нация, столь несчастно расколотая, как мы, могла бы с полным основанием опасаться. В июне прошлого года были некоторые основания ожидать, что морские державы, которые в начале наших внутренних трудностей столь неразумно и излишне, как мы полагаем, признали мятежников воюющей стороной, вскоре отступят от этой позиции, оказавшейся лишь менее пагубной для них самих, чем для нашей собственной страны. Но временные неудачи, постигшие впоследствии национальные войска и преувеличенные нашими собственными нелояльными гражданами за рубежом, до сих пор откладывали этот акт простой справедливости.

Гражданская война, столь радикально изменившая на данный момент занятия и привычки американского народа, неизбежно нарушила социальное положение и очень глубоко затронула процветание наций, с которыми мы вели торговлю, неуклонно возраставшую на протяжении полувека. В то же время она возбудила политические амбиции и опасения, которые произвели глубокое волнение по всему цивилизованному миру. В этом необычном волнении мы воздерживались от участия в каких-либо спорах между иностранными государствами, а также между партиями или фракциями в таких государствах. Мы не предпринимали никаких попыток пропаганды и не признавали никакой революции. Но мы оставили каждой нации исключительное ведение и управление ее собственными делами. Наша борьба, разумеется, рассматривалась иностранными государствами меньше по ее собственным достоинствам, чем по ее предполагаемым и часто преувеличенным эффектам и последствиям для самих этих наций. Тем не менее жалобы со стороны этого правительства, даже если бы они были справедливы, безусловно, были бы неразумны.

Договор с Великобританией о пресечении работорговли вступил в действие с хорошими перспективами на полный успех. Особое удовольствие доставляет признание того, что его исполнение со стороны правительства Ее Величества было отмечено ревностным уважением к авторитету Соединенных Штатов и правам их добропорядочных и лояльных граждан...

Ко мне обращались многие свободные американцы африканского происхождения с просьбой поддержать их эмиграцию с целью такой колонизации, которая предусматривалась в недавних актах Конгресса. Другие стороны — дома и за рубежом: одни из корыстных побуждений, другие из патриотических соображений, а третьи под влиянием филантропических настроений — предлагали аналогичные меры; в то же время несколько испано-американских республик протестовали против отправки таких колоний на свои соответствующие территории. В этих обстоятельствах я отказался перемещать любую такую колонию в какой-либо штат, не получив предварительно согласие его правительства и соглашение с его стороны принимать и защищать таких эмигрантов во всех правах свободных людей; и в то же время я предложил нескольким штатам, расположенным в тропиках или имеющим там колонии, начать с ними переговоры, подлежащие одобрению и согласию Сената, с целью поощрения добровольной эмиграции лиц этой категории на их соответствующие территории на равных, справедливых и гуманных условиях. Либерия и Гаити пока остаются единственными странами, куда колонисты африканского происхождения отсюда могли бы отправиться с уверенностью в том, что они будут приняты и усыновлены в качестве граждан; и я с сожалением должен сказать, что такие лица, размышляющие о колонизации, не проявляют такого желания эмигрировать в эти страны, как в некоторые другие, и не столь склонны к этому, как, по моему мнению, требуют их интересы. Я полагаю, однако, что мнение среди них в этом отношении улучшается; и что вскоре из Соединенных Штатов последует значительное и возросшее переселение в обе эти страны...

Я поддержал проект соединения Соединенных Штатов с Европой посредством атлантического телеграфа и аналогичный проект продления телеграфа из Сан-Франциско для соединения посредством тихоокеанского телеграфа с линией, которая прокладывается через Российскую империю.

Территории Соединенных Штатов, за маловажными исключениями, не были затронуты гражданской войной; и они демонстрируют такие свидетельства процветания, которые оправдывают ожидание того, что некоторые из них вскоре окажутся в состоянии быть организованными в качестве штатов и конституционно принятыми в Федеральный Союз.

Огромные минеральные ресурсы некоторых из этих территорий должны разрабатываться как можно быстрее. Каждый шаг в этом направлении будет способствовать улучшению доходов правительства и уменьшению бремени народа. Заслуживает вашего серьезного рассмотрения вопрос о том, не могут ли быть приняты некие чрезвычайные меры для содействия этой цели. Средство, которое представляется наиболее эффективным, — это научное исследование минеральных регионов на этих территориях с целью публикации его результатов на родине и в зарубежных странах — результатов, которые неизменно окажутся благоприятными.

Состояние финансов потребует вашего самого тщательного рассмотрения. Огромные расходы, связанные с военными и военно-морскими операциями, необходимыми для подавления мятежа, до сих пор покрывались с быстротой и надежностью, необычными для подобных обстоятельств; и государственный кредит был полностью поддержан. Однако продолжение войны и возросшие выплаты, вызванные увеличением численности сил, находящихся сейчас в полевых условиях, требуют ваших наилучших размышлений о наилучших способах обеспечения необходимых доходов без ущерба для бизнеса и с наименьшим возможным бременем для труда.

Приостановление банками выплаты в твердой валюте вскоре после начала вашей последней сессии сделало неизбежным массовый выпуск нот Соединенных Штатов. Никаким другим способом нельзя было бы столь экономично или столь хорошо обеспечить выплату жалованья войскам и удовлетворение других справедливых требований. Разумное законодательство Конгресса, обеспечивающее прием этих банкнот в уплату займов и внутренних пошлин и делающее их законным платежным средством для других долгов, превратило их в универсальную валюту; и это удовлетворило, по крайней мере частично и на время, давно ощущаемую потребность в едином платежном средстве, сэкономив тем самым народу огромные суммы на дисконтах и обменах.