Условно контрабандные. — Уголь, когда он предназначен для военно-морской базы, порта захода либо для судна или судов неприятеля; материалы для строительства железных дорог или телеграфов; а также деньги, когда такие материалы или деньги предназначены для сил неприятеля; продовольствие, когда оно фактически предназначено для военных или военно-морских сил неприятеля.
РАЗДЕЛ VII
Блокада
Ст. 37. Блокады для того, чтобы быть обязательными, должны быть эффективными, то есть они должны поддерживаться силой, достаточной для того, чтобы сделать опасным вход в порт или выход из него.
Если блокирующие силы будут отогнаны непогодой и без промедления вернутся на свою позицию, непрерывность блокады тем самым не нарушается. Если блокирующие силы оставляют свою позицию добровольно, за исключением целей блокады, или изгоняются неприятелем, блокада считается прекращенной или прорванной. Прекращение или вынужденное приостановление блокады требует нового уведомления о блокаде.
Ст. 38. Нейтральные военные суда должны получить разрешение на проход через блокаду либо от правительства государства, силы которого блокируют порт, либо от офицера, осуществляющего общее или местное руководство блокадой. При необходимости эти суда должны подтвердить свою личность к удовлетворению командира местных блокирующих сил. Если военные операции или иные причины того требуют, разрешение на вход в блокированный порт может быть ограничено или в нем может быть отказано.
Ст. 39. Уведомление о блокаде должно быть сделано до того, как нейтральные суда могут быть задержаны за ее нарушение. Это уведомление может быть общим — путем прокламации, доведенной до сведения нейтральных государств по дипломатическим каналам; либо оно может быть местным и объявленным властям блокированного порта и находящимся там нейтральным консульским должностным лицам. Специальное уведомление может быть сделано отдельным судам, о чем делается надлежащая отметка на их документах в качестве предупреждения. Уведомление нейтрального государства является достаточным извещением для граждан или подданных такого государства. Если установлено, что нейтральное судно имеет сведения или уведомление о блокаде из любого источника, оно подлежит задержанию при нарушении или попытке нарушения блокады.
В уведомлении о блокаде должны быть объявлены не только пределы блокады, но и точное время ее начала и продолжительность времени, разрешенного судну для выгрузки, перезагрузки груза и выхода из порта.
Ст. 40. Суда, появляющиеся перед блокированным портом и вышедшие в путь до уведомления, имеют право на специальное уведомление со стороны блокирующего судна. На их борт должен подняться офицер, который делает в судовом журнале или на судовых документах за своей официальной подписью запись с наименованием уведомляющего судна, извещением о факте и масштабах блокады, а также о дате и месте досмотра. После этого уведомления попытка судна нарушить блокаду влечет за собой его задержание.
Ст. 41. Если из судовых документов или из иных данных следует, что судно вышло в блокированный порт после того, как факт блокады был доведен до сведения страны его порта отправления или после того, как он стал общеизвестен в этом порту, оно подлежит задержанию и аресту в качестве приза. В этом вопросе должно уделяться должное внимание любым договорам, устанавливающим иное.
Ст. 42. Нейтральное судно может следовать добросовестно в блокированный порт с альтернативным пунктом назначения, который должен быть определен на основании информации о сохранении блокады, полученной в промежуточном порту. В таком случае ему не разрешается продолжать плавание в блокированный порт под предлогом поисков информации о статусе блокады, но оно должно получить ее и принять решение о своем курсе до прибытия в подозрительную близость; и если блокада была официально установлена с надлежащим уведомлением, достаточные сомнения в добросовестности происходящего повлекут за собой его задержание.
Ст. 43. Нейтральным судам, оказавшимся в порту в момент установления блокады, если нет иных специальных распоряжений, предоставляется тридцать дней с момента установления блокады для погрузки своих грузов и выхода из такого порта.
Ст. 44. Ответственность судна, замышляющего уклониться от блокады, перед захватом и конфискацией начинается с его отправления из отечественного порта и длится до его возвращения, если тем временем блокада порта не будет снята.
Ст. 45. Экипажи нейтральных судов, нарушающих или пытающихся нарушить блокаду, не должны рассматриваться как военнопленные, однако любые офицеры или члены экипажа, показания которых могут потребоваться в призовом суде, должны быть задержаны в качестве свидетелей.
РАЗДЕЛ VIII
Отправка призов в порты
Ст. 46. Призы должны направляться на разбирательство, если нет иных указаний, в ближайший подходящий порт, находящийся в территориальной юрисдикции Соединенных Штатов Америки, в котором призовой суд может осуществлять судопроизводство.
Ст. 47. Приз должен быть доставлен в суд в возможно более неизменном состоянии, в котором он находился на момент захвата, и с этой целью его документы должны быть тщательно опечатаны во время захвата и храниться под стражей призового командира.
Ст. 48. Все свидетели, показания которых необходимы для судебного разбирательства в отношении приза, должны быть задержаны и отправлены вместе с ним, и если обстоятельства позволяют, предпочтительно, чтобы офицер, производивший досмотр, выполнял обязанности призового командира.
Действующие законы Соединенных Штатов Америки, касающиеся призов и призовых дел, должны строго соблюдаться офицерами и личным составом Военно-морских сил Соединенных Штатов Америки.
Ст. 49. Право собственности на имущество, захваченное в качестве приза, переходит только по решению, вынесенному призовым судом. Но если судно или его груз необходимы для немедленного общественного использования, они могут быть обращены на такое использование, причем беспристрастными лицами составляется тщательная опись и оценка, которые удостоверяются призовым судом.
Ст. 50. Если имеются веские причины, препятствующие отправке правомерно захваченных судов на судебное разбирательство — такие как их немореходность, наличие инфекционного заболевания или отсутствие призовой команды, — они могут быть оценены и проданы, а если это невозможно сделать, они могут быть уничтожены. Неминуемая опасность отбития приза оправдывала бы уничтожение, если бы не было сомнений в том, что судно являлось законным призом. Но во всех таких случаях все документы и другие свидетельские показания должны быть направлены в призовой суд, с тем чтобы могло быть должным образом вынесено постановление.
РАЗДЕЛ IX
Перемирие, временное прекращение огня и капитуляции, а также нарушения законов войны
Ст. 51. Перемирие или капитуляция могут быть заключены без специальных полномочий командиром военно-морских сил Соединенных Штатов Америки с командиром сил неприятеля, однако с ограничением их соответствующих команд.
Общее перемирие требует соглашения между соответствующими воюющими правительствами.
Ст. 52. После согласования или подписания капитуляции капитулирующая сторона не должна ни повреждать, ни уничтожать находящиеся в ее распоряжении суда, имущество или запасы, которые она должна сдать, если право на это прямо не оговорено за ней в соглашении или капитуляции.
Ст. 53. Уведомление о прекращении военных действий, прежде чем принимать по нему меры, должно быть официально получено командиром военно-морских сил.
За исключением случаев, когда предусмотрено иное, акты войны, совершенные после получения официального уведомления о заключении мирного договора или перемирия, являются недействительными и ничтожными.
Ст. 54. Поскольку это не противоречит вышеизложенному, регламенты, касающиеся законов войны на суше, действующие в армиях Соединенных Штатов Америки, регулируют деятельность Военно-морских сил Соединенных Штатов Америки, когда обстоятельства делают их применимыми.
Ст. 55. Вышеизложенные регламенты издаются с одобрения Президента Соединенных Штатов Америки для руководства всех лиц, состоящих на военно-морской службе, с соблюдением всех законов и договоров Соединенных Штатов Америки, которые действуют в настоящее время или могут быть установлены впоследствии.
ПРИЛОЖЕНИЕ VII
ЗАКОНЫ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ О НЕЙТРАЛИТЕТЕ
Ст. 5281. Каждый гражданин Соединенных Штатов Америки, который на их территории или в пределах их юрисдикции принимает и осуществляет патент на службу иностранному государю, штату, колонии, округу или народу в войне на суше или на море против любого государя, штата, колонии, округа или народа, с которыми Соединенные Штаты Америки находятся в мире, признается виновным в тяжком проступке и подлежит штрафу в размере не более двух тысяч долларов и тюремному заключению на срок не более трех лет.
Ст. 5282. Каждое лицо, которое на территории или в пределах юрисдикции Соединенных Штатов Америки вербуется или поступает на службу, нанимает или удерживает другое лицо для вербовки или поступления на службу либо для выезда за пределы или юрисдикцию Соединенных Штатов Америки с намерением поступить на службу к любому иностранному государю, штату, колонии, округу или народу в качестве солдата, морского пехотинца или матроса на борту любого военного судна, судна по каперскому свидетельству или капера, признается виновным в тяжком проступке и подлежит штрафу в размере не более одной тысячи долларов и тюремному заключению на срок не более трех лет.
Ст. 5283. Каждое лицо, которое в пределах Соединенных Штатов Америки снаряжает и вооружает, пытается снарядить и вооружить, добивается снаряжения и вооружения либо заведомо участвует в снабжении, снаряжении или вооружении любого судна с намерением, чтобы такое судно использовалось на службе любого иностранного государя или штата либо любой колонии, округа или народа для крейсерства или совершения враждебных действий против подданных, граждан или имущества любого иностранного государя или штата либо любой колонии, округа или народа, с которыми Соединенные Штаты Америки находятся в мире, или которое выдает или вручает патент на территории или в пределах юрисдикции Соединенных Штатов Америки на любое судно с намерением, чтобы оно могло быть использовано таким образом, признается виновным в тяжком проступке и подлежит штрафу в размере не более десяти тысяч долларов и тюремному заключению на срок не более трех лет. И каждое такое судно, его такелаж, снасти и имущество, а также все материалы, вооружение, боеприпасы и припасы, которые могли быть приобретены для его постройки и оборудования, подлежат конфискации: половина в пользу доносчика, а другая половина в пользу Соединенных Штатов Америки.
Ст. 5284. Каждый гражданин Соединенных Штатов Америки, который за их пределами снаряжает и вооружает, пытается снарядить и вооружить, добивается снаряжения и вооружения либо заведомо содействует или участвует в снабжении, снаряжении или вооружении любого частного военного судна или капера с намерением, чтобы такое судно использовалось для крейсерства или совершения враждебных действий против граждан Соединенных Штатов Америки или их имущества, или который принимает командование или поступает на борт любого такого судна с таким намерением, или который приобретает любую долю в любом таком судне с целью участия в его прибылях, признается виновным в тяжком проступке и подвергается штрафу в размере не более десяти тысяч долларов и тюремному заключению на срок не более десяти лет. И судебное разбирательство по такому правонарушению, если оно совершено за пределами Соединенных Штатов Америки, проводится в том округе, в котором правонарушитель будет задержан или доставлен в первую очередь.
Ст. 5285. Каждое лицо, которое на территории или в пределах юрисдикции Соединенных Штатов Америки увеличивает или приумножает, добивается увеличения или приумножения либо заведомо участвует в увеличении или приумножении силы любого военного корабля, крейсера или другого вооруженного судна, которое во время своего прибытия в Соединенные Штаты Америки являлось военным кораблем, крейсером или вооруженным судном на службе любого иностранного государя или штата либо любой колонии, округа или народа или принадлежало подданным или гражданам такого государя или штата, колонии, округа или народа, находящихся в состоянии войны с любым иностранным государьм или штатом либо с любой колонией, округом или народом, с которыми Соединенные Штаты Америки находятся в мире, путем увеличения количества орудий такого судна или замены находившихся на его борту орудий орудиями большего калибра либо добавления к нему какого-либо оборудования, применимого исключительно для войны, признается виновным в тяжком проступке и подлежит штрафу в размере не более одной тысячи долларов и тюремному заключению на срок не более одного года.
Ст. 5286. Каждое лицо, которое на территории или в пределах юрисдикции Соединенных Штатов Америки начинает, организует или обеспечивает, либо подготавливает средства для любой военной экспедиции или предприятия, осуществляемых оттуда против территории или владений любого иностранного государя или штата либо любой колонии, округа или народа, с которыми Соединенные Штаты Америки находятся в мире, признается виновным в тяжком проступке и подлежит штрафу в размере не свыше трех тысяч долларов и тюремному заключению на срок не более трех лет.
Ст. 5287. Окружные суды рассматривают все жалобы, кем бы они ни были поданы, в случаях захватов, совершенных в водах Соединенных Штатов Америки или в пределах морской лиги от их побережий или берегов. [18 St. 320.]
В каждом случае, когда судно снаряжается и вооружается или предпринимается попытка его снаряжения и вооружения, или когда сила любого военного корабля, крейсера или другого вооруженного судна увеличивается или приумножается, или когда любая военная экспедиция или предприятие начинается или организуется вопреки положениям и запрещениям настоящего Титула; и в каждом случае захвата судна в пределах юрисдикции или защиты Соединенных Штатов Америки, как определено выше; и в каждом случае, когда какое-либо судебное предписание, исходящее из любого суда Соединенных Штатов Америки, не исполняется или ему оказывается сопротивление любым лицом, имеющим под стражей любое военное судно, крейсер или другое вооруженное судно любого иностранного государя или штата либо любой колонии, округа или народа или любых подданных или граждан любого иностранного государя или штата либо любой колонии, округа или народа, Президент или иное лицо, уполномоченное им на то, имеет право задействовать такую часть сухопутных или военно-морских сил Соединенных Штатов Америки либо их ополчения в целях завладения и задержания любого такого судна с его призами, если таковые имеются, для обеспечения исполнения запретов и наказаний настоящего Титула, а также возвращения таких призов в случаях, когда будет вынесено судебное решение об их возвращении; а также в целях предотвращения осуществления любой такой экспедиции или предприятия с территорий или из юрисдикции Соединенных Штатов Америки против территорий или владений любых иностранных государей или штатов либо любой колонии, округа или народа, с которыми Соединенные Штаты Америки находятся в мире.
Ст. 5288. Президент или лицо, уполномоченное им на то, имеет право задействовать такую часть сухопутных или военно-морских сил Соединенных Штатов Америки либо их ополчения, какая будет необходима для принуждения любого иностранного судна покинуть Соединенные Штаты Америки во всех случаях, когда в силу норм международного права или договоров Соединенных Штатов Америки оно не должно оставаться в пределах Соединенных Штатов Америки.
Ст. 5289. Владельцы или грузополучатели каждого вооруженного судна, выходящего из портов Соединенных Штатов Америки и принадлежащего полностью или частично гражданам последних, до получения разрешения на отход предоставляют поручительство в том, что они не будут совершать враждебных действий против любой страны, с которой Соединенные Штаты Америки находятся в мире.
Ст. 5290. Таможенные коллекторы задерживают суда, построенные для военных целей и готовящиеся покинуть Соединенные Штаты Америки, до решения Президента или до предоставления владельцем поручительства.
Ст. 5291. Настоящее положение применяется к толкованию Титула. [501]
ПРИЛОЖЕНИЕ VIII
ПРОЦЕДУРА В ПРИЗОВОМ СУДЕ
ОКРУЖНОЙ СУД СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ ПО ЮЖНОМУ ОКРУГУ ФЛОРИДЫ
Соединенные Штаты Америки против парохода Х
Приз
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ (ЛИБЕЛЬ)
Уважаемому судье упомянутого Суда А. Б.
Исковое заявление К. Д., прокурора Соединенных Штатов Америки по Южному округу Флориды, который предъявляет иск от имени Соединенных Штатов Америки и всех заинтересованных сторон против парового судна Х в деле о призе, гласит:
Что во исполнение инструкций с этой целью от Президента Соединенных Штатов Америки В. М., состоящий на службе в Военно-морских силах Соединенных Штатов Америки, на вооруженном корабле Соединенных Штатов Америки N, с его офицерами и экипажем, 22-го дня апреля месяца в год от Рождества Христова одна тысяча восемьсот девяносто восьмого года покорил, захватил и взял в открытом море в качестве военного приза вышеупомянутое паровое судно Х, причем указанное судно и его груз были доставлены в порт и гавань Ки-Уэст в штате Флорида, где они в настоящее время и находятся в пределах юрисдикции сего Уважаемого Суда, и что они являются законным военным призом и подлежат конфискации и обращению в доход государства в качестве такового.
Вследствие чего упомянутый прокурор просит выдать обычное постановление об аресте по призовым делам в отношении указанного судна, его такелажа, снастей, имущества и груза, издать судебную повестку (моницию) с вызовом всех лиц, имеющих или претендующих на какие-либо права или имущественные интересы в указанном судне и грузе, для явки и предъявления своих прав; определить характер, сумму и стоимость; принять и заслушать надлежащие и надлежащим образом представленные доказательства; и по завершении всех надлежащих процедур по окончательном слушании этого дела вынести определение сего Суда об объявлении упомянутого судна Х вместе с его такелажем, снастями, имуществом и грузом призом, конфискации и продаже таковых, а вырученные средства распределить по закону.