Джордж Графтон Вилсон, Джордж Фокс Такер

«Международное право»

Страница 10 из 14 · 54 956 зн. · 63 мин. чтения

Преступления, наказуемые по всем уголовным кодексам, такие как поджог, убийство, нанесение увечий, нападения, разбой на дорогах, кража, взлом со взломом, мошенничество, подлог и изнасилование, если они совершены американским солдатом во враждебной стране против ее жителей, наказуемы не только как на родине, но во всех случаях, когда смертная казнь не применяется, следует предпочитать более суровое наказание.

РАЗДЕЛ III

Дезертиры — Военнопленные — Заложники — Военная добыча на поле боя

Дезертиры из американской армии, поступившие на службу к противнику, претерпевают смертную казнь, если они снова попадают в руки Соединенных Штатов Америки, будь то путем захвата или выдачи американской армии; и если дезертир от противника, поступивший на службу в армию Соединенных Штатов Америки, захвачен противником и наказан им смертной казнью или иным образом, это не является нарушением закона и обычаев войны, требующим возмещения или ответных мер.

Военнопленный — это вооруженный публичный враг либо лицо, прикомандированное к враждебной армии для оказания активного содействия, которое попало в руки захватчика либо сражаясь, либо будучи раненым на поле боя или в госпитале, в результате индивидуальной сдачи в плен или капитуляции.

Все солдаты любого рода оружия; все люди, принадлежащие к всеобщему ополчению (levée en masse) враждебной страны; все те, кто прикомандирован к армии для обеспечения ее эффективности и напрямую способствует достижению целей войны, за исключением оговоренных ниже лиц; все нетрудоспособные лица или офицеры на поле боя или в ином месте, если они захвачены; все враги, которые бросили оружие и просят пощады, являются военнопленными и как таковые подвержены неудобствам, а также имеют право на привилегии военнопленного.

Более того, граждане, сопровождающие армию для любых целей, такие как маркитанты, редакторы или репортеры газет либо подрядчики, в случае захвата могут быть объявлены военнопленными и содержаться в этом качестве.

Монарх и члены правящей враждебной семьи (мужчины или женщины), глава и высшие должностные лица враждебного правительства, его дипломатические агенты и все лица, представляющие особую и исключительную пользу и выгоду для враждебной армии или ее правительства, в случае захвата на территории ведения боевых действий и при отсутствии у них охранной грамоты, выданной правительством захватчика, являются военнопленными.

Если жители той части вторгшейся страны, которая еще не оккупирована противником, или всей страны при приближении враждебной армии поднимаются по надлежащим образом уполномоченному призыву levée en masse для сопротивления интервенту, теперь с ними обращаются как с публичными врагами, и в случае захвата они являются военнопленными.

Ни одна воюющая сторона не имеет права заявлять, что она будет обращаться с каждым захваченным вооруженным участником levée en masse как с разбойником или бандитом.

Однако если жители страны или какой-либо ее части, уже оккупированной армией, восстают против нее, они являются нарушителями законов войны и не имеют права на ее защиту.

Капелланы противника, офицеры медицинской службы, аптекари, больничные сиделки и служащие, если они попадают в руки американской армии, не являются военнопленными, если только у командующего нет оснований удерживать их. В последнем случае или если им по их собственному желанию разрешено остаться со своими захваченными товарищами, с ними обращаются как с военнопленными, и они могут быть обменяны, если командующий сочтет это нужным.

Заложник — это лицо, принятое в качестве залога за выполнение соглашения, заключенного между воюющими сторонами во время войны или в результате войны. Заложники в нынешнюю эпоху редки.

Если заложник принят, с ним обращаются как с военнопленным, в соответствии с рангом и положением, насколько позволяют обстоятельства.

Военнопленный не подлежит никакому наказанию за то, что он является публичным врагом, и никакая месть не обрушивается на него путем намеренного причинения каких-либо страданий или унижения, посредством жестокого тюремного заключения, нехватки продовольствия, увечий, смерти или любой другой варварности.

Как только человек вооружается суверенным правительством и принимает солдатскую присягу на верность, он становится воюющей стороной; его убийство, ранение или другие военные действия не являются индивидуальными преступлениями или правонарушениями. Ни одна воюющая сторона не имеет права заявлять, что враги определенного класса, цвета кожи или состояния, будучи надлежащим образом организованы в качестве солдат, не будут рассматриваться ею как публичные враги.

Международное право не знает различий по цвету кожи, и если какой-либо противник Соединенных Штатов Америки обратит в рабство и продаст каких-либо захваченных лиц их армии, это станет поводом для суровейшего возмездия, если по жалобе не будет восстановлена справедливость.

Соединенные Штаты Америки не могут ответить репрессалиями в виде порабощения; поэтому возмездием за это преступление против международного права должна стать смерть.

Военнопленный несет ответственность за свои преступления, совершенные против армии или народа захватчика до того, как он был захвачен, и за которые он не был наказан собственными властями.

Все военнопленные подлежат применению к ним мер возмездия.

Противо обычаям современной войны принимать решение из ненависти и мести не давать пощады. Ни одно воинское подразделение не имеет права заявлять, что оно не будет давать пощады и поэтому не будет ожидать ее; но командиру разрешается приказывать своим войскам не давать пощады в тяжелых условиях, когда его собственное спасение делает невозможным обременять себя пленными.

Войска, которые не дают пощады, не имеют права убивать лежащих на земле врагов, уже ставших нетрудоспособными, или пленных, захваченных другими войсками.

Все вражеские войска, которые, как известно или обнаружено, не дают пощады в целом или какой-либо части армии, сами ее не получают.

Войска, сражающиеся в форме своих врагов без какого-либо четкого, бросающегося в глаза и единообразного собственного отличительного знака, не могут рассчитывать на пощаду.

Если американские войска захватывают эшелон, содержащий обмундирование противника, и командир считает целесообразным распределить его для использования среди своих людей, должен быть принят какой-либо яркий знак или символ, отличающий американского солдата от противника.

Использование государственного штандарта, флага или другой эмблемы национальной принадлежности противника с целью введения противника в заблуждение в бою является актом вероломства, в результате которого они лишаются всяких прав на защиту законов войны.

Если американские войска даровали пощаду врагу по причине неверного понимания его истинного характера, ему тем не менее может быть вынесен смертный приговор, если в течение трех дней после боя обнаружится, что он принадлежит к корпусу, который не дает пощады.

Международное право позволяет каждому суверенному правительству вести войну против другого суверенного государства и, следовательно, не допускает никаких правил или законов, отличных от правил регулярной войны в отношении обращения с военнопленными, даже если они принадлежат к армии правительства, которое захватчик может считать бессмысленным и несправедливым агрессором.

Современные войны не являются истребительными войнами, в которых целью является убийство врага. Уничтожение врага в современной войне и, по сути, сама современная война являются средствами для достижения той цели воюющей стороны, которая лежит за пределами войны.

Излишнее или мстительное уничтожение человеческих жизней незаконно.

По передовым постам, часовым или дозорам запрещено вести огонь, за исключением случаев их вытеснения или когда на этот счет был отдан прямой приказ, специальный или общий.

Использование яда в любой форме, будь то отравление колодцев, продовольствия или оружия, полностью исключено из современного ведения войны. Тот, кто использует его, ставит себя вне сферы действия закона и обычаев войны.

Всякий, кто умышленно наносит дополнительные ранения врагу, уже полностью лишенному боеспособности, или убивает такого врага, либо отдает приказ или подстрекает к этому солдат, подлежит смертной казни в случае надлежащего осуждения, независимо от того, принадлежит ли он к армии Соединенных Штатов Америки или является врагом, захваченным после совершения своего злодеяния.

Деньги и другие ценные вещи, находящиеся при пленном, такие как часы или ювелирные изделия, а также дополнительная одежда, рассматриваются американской армией как частная собственность пленного, а присвоение таких ценных вещей или денег считается бесчестным и запрещено.

Тем не менее, если у пленных на теле или в их владении обнаружены крупные суммы денег, они подлежат изъятию, а излишек, после обеспечения их собственного содержания, направляется на нужды армии под руководством командира, если правительством не отдано иного распоряжения. Пленные также не могут заявлять в качестве частной собственности крупные суммы, обнаруженные и захваченные в их обозе, даже если они были помещены в личный багаж пленных.

Все офицеры при взятии в плен обязаны сдать свое личное оружие захватчику. В особых случаях они могут быть возвращены пленному командиром в знак восхищения его выдающейся храбростью или одобрения его гуманного обращения с пленными до его захвата в плен. Захваченный офицер, которому они могут быть возвращены, не имеет права носить их во время плена.

Военнопленный, будучи публичным врагом, является пленником правительства, а не захватчика. Военнопленный не может выплачивать никакой выкуп своему индивидуальному захватчику или какому бы то ни было командному составу. Только правительство освобождает пленных в соответствии с установленными им самим правилами.

Военнопленные подлежат содержанию под стражей или тюремному заключению, которое может быть сочтено необходимым по соображениям безопасности, однако они не должны подвергаться никаким другим преднамеренным страданиям или унижениям. Содержание под стражей и способ обращения с пленным могут меняться в течение его плена в зависимости от требований безопасности.

Военнопленных следует кормить простой и здоровой пищей, когда это осуществимо, и обращаться с ними гуманно.

От них могут потребовать работать на благо правительства захватчика в соответствии с их рангом и положением.

Военнопленный, совершающий побег, может быть застрелен или убит иным образом во время бегства; однако ни смертная казнь, ни какое-либо иное наказание не должны применяться к нему просто за попытку побега, которую закон войны не считает преступлением. После неудачной попытки побега должны применяться более строгие меры безопасности.

Однако если обнаруживается заговор, целью которого является совместный или всеобщий побег, заговорщики могут быть подвергнуты суровому наказанию, вплоть до смертной казни; и смертная казнь также может быть применена к военнопленным, у которых было обнаружено планирование мятежа против властей захватчиков, будь то совместно с сотоварищами по плену или другими лицами.

Если военнопленные, не дававшие никаких клятв и не дававшие обещаний на свою честь, силой или иным образом совершают побег и вновь захватываются в бою после воссоединения со своей собственной армией, они не подлежат наказанию за побег, а к ним относятся как к обычным военнопленным, хотя они и будут подвергнуты более строгому содержанию под стражей.

Каждый захчавченный раненый враг должен получать медицинскую помощь в соответствии с возможностями медицинского персонала.

Почетные люди при взятии в плен воздерживаются от предоставления врагу информации, касающейся их собственной армии, и современный закон войны больше не допускает применения никакого насилия против пленных с целью вымогательства желаемой информации или наказания их за предоставление ложной информации.

РАЗДЕЛ IV

Партизаны — Вооруженные враги, не принадлежащие к враждебной армии — Разведчики — Вооруженные лазутчики — Военные мятежники

Партизаны — это солдаты, вооруженные и одетые в форму своей армии, но принадлежащие к корпусу, действующему отдельно от основных сил с целью совершения вторжений на территорию, занятую противником. В случае захвата они имеют право на все привилегии военнопленного.

Люди или группы людей, которые совершают акты враждебности, будь то путем сражений или вторжений с целью разрушения или грабежа, или любых рейдов, без полномочий, не будучи частью и долей организованной враждебной армии и не участвуя в войне постоянно, но делающие это с периодическими возвращениями к своим домам и занятиям или с эпизодическим принятием видимости мирных занятий, сбрасывая с себя характер или внешний вид солдат — такие люди или группы людей не являются публичными врагами и поэтому в случае захвата не имеют права на привилегии военнопленных, а подлежат немедленному наказанию как разбойники с большой дороги или пираты.

Разведчики или одиночные солдаты, если они переодеты в одежду местного населения или в форму армии, враждебной их собственной, занятые добыванием информации, если они обнаружены внутри или крадущимися вокруг линий захватчика, рассматриваются как шпионы и претерпевают смертную казнь.

Вооруженные лазутчики, как бы они ни назывались, или лица с территории противника, прокрадывающиеся в расположение вражеской армии с целью грабежа, убийства или разрушения мостов, дорог или каналов, либо грабежа или уничтожения почты, либо перерезания телеграфных проводов, не имеют права на привилегии военнопленного.

Военные мятежники — это лица на оккупированной территории, которые поднимают оружие против оккупирующей или завоевывающей армии либо против учрежденных ею властей. В случае захвата они могут претерпеть смертную казнь независимо от того, поднимаются ли они в одиночку, небольшими или крупными бандами и были ли они призваны к этому своим собственным, но изгнанным правительством или нет. Они не являются военнопленными; равно как и в том случае, если они обнаружены и задержаны до того, как их заговор перерос в реальное восстание или вооруженное насилие.

РАЗДЕЛ V

Охранная грамота — Шпионы — Военные предатели — Захваченные посланцы — Злоупотребление парламентским флагом

Все сношения между территориями, оккупированными воюющими армиями, будь то посредством торговли, переписки, путешествий или любым иным способом, прекращаются. Это общее правило, соблюдаемое без специального провозглашения.

Исключения из этого правила, будь то посредством охранной грамоты или разрешения на торговлю в малых или крупных масштабах, обмена почтовыми отправлениями или поездок с одной территории на другую, могут иметь место исключительно в соответствии с соглашением, одобренным правительством или высшим военным командованием.

Нарушения этого правила строго наказуемы.

Послы и все другие дипломатические агенты нейтральных держав, аккредитованные при противнике, могут получать охранные грамоты для проезда через территории, оккупированные воюющими сторонами, если на то нет военных соображений против и если они не могут добраться до места своего назначения с удобством по другому маршруту. Отказ от охранной грамоты не означает международного оскорбления. Такие пропуска обычно выдаются высшей властью государства, а не подчиненными офицерами.

Шпион — это лицо, которое тайно, в маскировке или под ложным предлогом ищет информацию с намерением передать ее противнику.

Шпион наказывается смертной казнью через повешение за шею, независимо от того, удалось ли ему получить информацию или передать ее противнику.

Если гражданин Соединенных Штатов Америки получает информацию законным путем и предает ее противнику, будь то военный или гражданский служащий или частное лицо, он подвергается смертной казни.

Предатель по закону войны, или военный предатель, — это лицо в месте или округе, находящемся на военном положении, которое без разрешения военного командира передает какую-либо информацию противнику или поддерживает с ним сношения.

Военный предатель всегда сурово наказывается. Если его преступление заключается в предательстве противнику чего-либо, касающегося положения, безопасности, операций или планов войск, удерживающих или оккупирующих данное место или район, его наказанием является смерть.

Если гражданин или подданный вторгшейся или завоеванной страны или места передает информацию своему собственному правительству, от которого он отделен враждебной армией, или армии своего правительства, он является военным предателем, и наказанием за его преступление является смерть.

Все действовавшие в полевых условиях армии нуждаются в проводниках и реквизируют их, если не могут получить их иным путем.

Ни одно лицо, принужденное противником служить проводником, не подлежит наказанию за это.

Если гражданин враждебного и подвергшегося вторжению района добровольно служит проводником у противника или предлагает сделать это, он считается военным предателем и подвергается смертной казни.

Гражданин, добровольно служащий проводником против своей собственной страны, совершает государственную измену и с ним поступают в соответствии с законами его страны.

Проводники, если будет четко доказано, что они умышленно завели не туда, могут быть преданы смерти.

Любое несанкционированное или тайное общение с противником считается изменой по законам войны.

Иностранные резиденты во вторгшейся или оккупированной территории либо иностранные посетители в ней не могут требовать никакого иммунитета от этого закона. Они могут поддерживать связь с заграничными частями или с жителями враждебной страны в той мере, в какой это разрешено военными властями, но не более того. Немедленное изгнание с оккупированной территории было бы самым мягким наказанием за нарушение этого правила.

Посланец, доставляющий письменные депеши или устные сообщения из одной части армии или из осажденного пункта в другую часть той же армии или ее правительству, если он вооружен и находится в форме своей армии, и если он захвачен во время выполнения этого на территории, оккупированной противником, рассматривается захватчиком как военнопленный. Если он не в форме и не является солдатом, обстоятельства, связанные с его захватом, должны определить меру, которая будет в отношении него принята.

100

Посланец или агент, который пытается пробраться через территорию, оккупированную противником, для содействия любым способом интересам противника, в случае захвата не имеет права на привилегии военнопленного и с ним могут поступить в зависимости от обстоятельств дела.

101

В то время как обман на войне признается справедливым и необходимым средством враждебности и совместим с честным ведением войны, общее право войны допускает даже смертную казнь за тайные или вероломные попытки причинить вред противнику, поскольку они весьма опасны и от них чрезвычайно трудно защититься.

102

Закон войны, подобно уголовному праву в отношении других преступлений, не делает различий по признаку пола в отношении шпиона, военного предателя или военного мятежника.

103

Шпионы, военные предатели и военные мятежники не подлежат обмену в соответствии с общим правом войны. Обмен таких лиц потребовал бы специальной картельной договоренности, санкционированной правительством или, на большом удалении от него, главнокомандующим армией в полевых условиях.

104

Успешный шпион или военный предатель, благополучно вернувшийся в свою армию и впоследствии захваченный в качестве врага, не подлежит наказанию за свои действия в качестве шпиона или военного предателя, но он может содержаться под более строгим надзором как лицо, представляющее индивидуальную опасность.

РАЗДЕЛ VI

Обмен пленных — Парламентские флаги — Охранные флаги

105

Обмен пленных происходит — численность на численность — ранг на ранг — раненые на раненые — с добавлением соответствующих условий к соответствующим условиям, таких как, например, обязательство не служить в течение определенного периода.

106

При обмене военнопленных такое количество лиц низшего ранга может быть заменено в качестве эквивалента за лицо высшего ранга, какое будет согласовано картелем, требующим санкции правительства или командующего армией в полевых условиях.

107

Военнопленный честью обязан правдиво заявить захватчику свой ранг; и он не должен принимать более низкий ранг, чем тот, который ему принадлежит, с целью добиться более выгодного обмена, равно как и более высокий ранг с целью получения лучшего обращения.

Нарушения этого правила справедливо наказываются командирами освободивших пленных и могут служить веской причиной для отказа в освобождении таких пленных.

108

Избыточное количество военнопленных, оставшихся после проведения обмена, иногда освобождается либо за уплату оговоренной денежной суммы, либо, в неотложных случаях, в обмен на продовольствие, обмундирование или другие предметы первой необходимости.

Однако подобная договоренность требует санкции высшего командования.

109

Обмен военнопленными представляет собой акт удобства для обеих воюющих сторон. Если общий картель не был заключен, ни одна из них не может требовать его проведения. Ни одна воюющая сторона не обязана осуществлять обмен военнопленными.

Картель может быть признан недействительным, как только любая из сторон нарушит его.

110

Никакой обмен пленных не производится иначе как после их полного захвата и составления точного учета, а также списка захваченных офицеров.

111

Парламентер не может настаивать на своем допуске. Его всегда следует допускать с величайшей осторожностью. Следует тщательно избегать излишней частоты таких приходов.

112

Если парламентер прибывает во время боя, он может быть допущен лишь в качестве крайне редкого исключения. Задержание такого парламентера, если он был допущен во время боя, не является нарушением добросовестности. Появление парламентера в ходе сражения не требует прекращения стрельбы.

113

Если парламентер, явившийся во время боя, убит или ранен, это не дает никаких оснований для каких-либо жалоб.

114

Если будет обнаружено и убедительно доказано, что парламентский флаг был использован злонамеренно для тайного получения сведений военного характера, то лицо, злоупотребившие своим священным статусом парламентера, считается шпионом.

Статус парламентера настолько священен и его соблюдение настолько необходимо, что, хотя злоупотребление им является особо тяжким преступлением, с другой стороны, требуется величайшая осторожность при обвинении парламентера в шпионаже.

115

Обычай предписывает обозначать определенными флагами (обычно желтыми) госпитали в подвергаемых обстрелу населенных пунктах, чтобы осаждающий противник мог избегать стрельбы по ним. То же самое делается в сражениях, когда госпитали находятся в пределах зоны боевых действий.

116

Добросовестные воюющие стороны часто просят указывать госпитали на территории противника, чтобы их можно было пощадить.

Добросовестная воюющая сторона позволяет руководствоваться флагами или знаками защиты в той мере, в какой это допускают случайности и неизбежные потребности боя.

117

Обман противника с помощью защитных флагов справедливо считается актом недобросовестности, бесчестия или злодейства. Такой акт недобросовестности может послужить веской причиной для отказа уважать подобные флаги.

118

Осаждающая воюющая сторона иногда просила осажденных указать здания, в которых хранятся коллекции произведений искусства, научные музеи, астрономические обсерватории или ценные библиотеки, чтобы по возможности избежать их уничтожения.

РАЗДЕЛ VII

Честное слово (пароль)

119

Военнопленные могут быть освобождены из плена путем обмена, а при определенных обстоятельствах — также под честное слово.

120

Термин «честное слово» (пароль) обозначает обязательство личной добросовестности и чести совершить или не совершать определенные действия после того, как лицо, давшее честное слово, было полностью или частично освобождено из-под власти захватчика.

121

Обещание, данное под честное слово, всегда является личным, но не частным актом.

122

Честное слово применяется главным образом к тем военнопленным, которым захватчик позволяет вернуться на родину или жить с большей свободой в пределах страны или территории захватчика на условиях, оговоренных в честном слове.

123

Освобождение военнопленных путем обмена является общим правилом; освобождение под честное слово — исключением.

124

Нарушение честного слова наказывается смертью в случае повторного захвата лица, нарушившего его.

Следовательно, воюющие стороны обязаны вести точные списки лиц, отпущенных под честное слово.

125

При даче и принятии честного слова должен происходить обмен двумя письменными документами, в которых точно и правдиво указаны имя и звание лиц, давших честное слово.

126

Давать честное слово разрешается только офицерам, и они могут сделать это лишь с разрешения своего начальника, до тех пор пока старший по званию находится в пределах досягаемости.

127

Ни один унтер-офицер или рядовой не может дать честное слово иначе как через офицера. Индивидуальные обещания чести, данные не через офицера, не только недействительны, но и влекут за собой наказание лиц, их давших, смертью в качестве дезертиров. Единственным допустимым исключением являются случаи, когда лица, должным образом отделенные от своих подразделений, перенесли длительное заключение без возможности дать честное слово через офицера.

128

Не допускается и не имеет никакой ценности дача честного слова на поле боя; дача честного слова целыми войсковыми частями после сражения; а также роспуск большого числа пленных с общим заявлением о том, что они отпущены под честное слово.

129

При капитуляции крепостей или укрепленных лагерей командир в случаях крайней необходимости может договориться о том, что подчиненные ему войска не будут вновь воевать в течение войны, если только не будут обменяны.

130

Обычно даваемое под честное слово обещание заключается в том, чтобы не служить в течение продолжающейся войны, если не последует обмен.

Это обязательство относится только к активной службе в полевых условиях против воюющей стороны, принявшей честное слово, или ее союзников, активно участвующих в той же войне. Подобные случаи нарушения честного слова являются очевидными деяниями и могут караться смертной казнью; однако обязательство не распространяется на внутреннюю службу, такую как вербовка или обучение новобранцев, укрепление не осажденных пунктов, подавление гражданских беспорядков, борьбу против воюющих сторон, не связанных с воюющей стороной, принявшей честное слово, а также на гражданскую или дипломатическую службу, для которой может быть использован офицер, давший честное слово.

131

Если правительство не одобряет данное честное слово, офицер, давший его, обязан вернуться в плен, и если противник отказывается принять его, он освобождается от своего слова.

132

Воюющее правительство может посредством общего приказа объявить, разрешает ли оно дачу честного слова и на каких условиях. Такой приказ доводится до сведения противника.

133

Ни один военнопленный не может быть принужден враждебным правительством дать честное слово, и ни одно правительство не обязано отпускать военнопленных под честное слово или отпускать всех захваченных офицеров, если оно отпускает кого-то из них. Подобно тому как дарование честного слова является актом индивидуальным, так и освобождение под честное слово представляет собой акт выбора со стороны воюющей стороны.

134

Командир оккупационной армии может потребовать от гражданских чиновников противника и его граждан любые гарантии, которые он сочтет необходимыми для безопасности или охраны своей армии, а в случае их отказа предоставить таковые он может подвергнуть их аресту, заключению под стражу или задержке.

РАЗДЕЛ VIII

Перемирие — Капитуляция

135

Перемирие представляет собой прекращение активных боевых действий на срок, согласованный между воюющими сторонами. Оно должно быть оформлено в письменной форме и надлежащим образом ратифицировано высшими органами власти противоборствующих сторон.

136

Если перемирие объявлено без каких-либо условий, оно не распространяется ни на что иное, кроме требования полного прекращения боевых действий вдоль всей линии фронта обеих воюющих сторон.

Если были согласованы условия, они должны быть четко выражены и неукоснительно соблюдаться обеими сторонами. Если какая-либо из сторон нарушает любое из выраженных условий, другая сторона может объявить перемирие недействительным и утратившим силу.

137

Перемирие может быть общим и действовать на всех участках и линиях противоборствующих сторон, либо специальным, то есть касающимся только определенных войск или определенной местности.

Перемирие может быть заключено на определенный срок или на неопределенное время, в течение которого каждая из воюющих сторон может возобновить военные действия, сделав об этом предупреждение другой стороне в согласованном порядке.

138

Побудительные мотивы, заставляющие ту или иную воюющую сторону заключить перемирие, независимо от того, рассматривается ли оно как предварительное условие мирного договора или как средство подготовки во время перемирия к более энергичному ведению войны, никоим образом не влияют на характер самого перемирия.

139

Перемирие является обязательным для воюющих сторон со дня его согласованного начала; однако офицеры армий несут ответственность лишь со дня получения ими официального извещения о его существовании.

140

Командующие имеют право заключать перемирия, обязательные для того района, на который распространяется их командование, однако такое перемирие подлежит ратификации со стороны высшего начальства и прекращается, как только противнику становится известно о егонератификации, даже если был оговорен определенный срок, долженщий пройти между уведомлением о прекращении перемирия и возобновлением военных действий.

141

Договаривающиеся стороны обязаны оговорить в условиях перемирия, какие именно сношения между людьми или торговые связи между жителями территорий, занятых враждебными армиями, будут разрешены, если таковые вообще допускаются.

Если ничего не оговорено, сношения остаются приостановленными, как и во время фактических боевых действий.

142

Перемирие не является частичным или временным миром; это лишь приостановление военных операций в объеме, согласованном сторонами.

143

Когда перемирие заключается между укрепленным пунктом и осаждающей его армией, все авторитеты в этой области сходятся на том, что осаждающий должен прекратить любое расширение, усовершенствование или продвижение своих атаковых сооружений в той же степени, как и атаки живой силой.

Но поскольку среди специалистов по военному праву существуют расхождения во мнениях относительно того, имеют ли осажденные право исправлять проломы или возводить новые оборонительные сооружения внутри укрепленного пункта во время перемирия, этот вопрос должен быть решен путем прямого соглашения между сторонами.

144

Как только капитуляция подписана, капитулирующая сторона не имеет права сносить, уничтожать или повреждать находящиеся в ее распоряжении сооружения, оружие, запасы или боеприпасы в течение времени, проходящего между подписанием и исполнением капитуляции, если в самой капитуляции не оговорено иное.

145

Когда перемирие явно нарушается одной из сторон, другая сторона освобождается от всякого обязательства соблюдать его.

146

Пленные, захваченные при совершении нарушения перемирия, должны рассматриваться как военнопленные, причем ответственность за такое нарушение перемирия несет исключительно отдававший приказ офицер. Высшая инстанция потерпевшей воюющей стороны может потребовать сатисфакции за нарушение перемирия.

147

Воюющие стороны иногда заключают перемирие в то время, когда их уполномоченные встречаются для обсуждения условий мирного договора; однако уполномоченные могут встречаться и без предварительного перемирия; в последнем случае война ведется без какого-либо ослабления.

РАЗДЕЛ IX

Убийство из-за угла (ассасинация)

148

Закон войны не допускает объявления ни отдельного лица, принадлежащего к враждебной армии, ни гражданина или подданного враждебного государства вне закона с тем, чтобы любой захватчик мог убить его без суда, точно так же как и современное мирное право не допускает подобного умышленного объявления вне закона; напротив, он испытывает отвращение к такому бесчинству. Суровейшая репрессалия должна следовать за убийством, совершенным вследствие такого объявления, кем бы оно ни было издано. Цивилизованные нации с ужасом смотрят на предложения наград за убийство врагов как на возврат к варварству.

РАЗДЕЛ X

Мятеж — Гражданская война — Восстание

149

Мятеж представляет собой вооруженное выступление людей против своего правительства или его части, либо против одного или нескольких его законов, либо против одного или нескольких должностных лиц правительства. Он может ограничиваться простым вооруженным сопротивлением или преследовать более масштабные цели.

150

Гражданская война — это война между двумя или более частями страны или государства, каждая из которых борется за господство над всей страной и каждая претендует на звание законного правительства. Этот термин также иногда применяется к войне восстания, когда восставшие провинции или часть государства примыкают к тем областям, где находится резиденция правительства.

151

Термин «восстание» применяется к мятежу широкого масштаба и обычно представляет собой войну между законным правительством страны и частями или провинциями того же государства, которые стремятся сбросить свою верность ему и создать собственное правительство.

152

Когда гуманитарные соображения побуждают применять правила регулярной войны по отношению к мятежникам, независимо от того, является ли такое применение частичным или полным, это никоим образом не подразумевает частичного или полного признания их правительства, если таковое было ими создано, либо их самих в качестве независимой и суверенной державы. Нейтральные государства не имеют права рассматривать применение атакуемым правительством правил войны по отношению к мятежникам в качестве основания для собственного признания восставшего народа в качестве независимой державы.

153

Ни обращение с захваченными мятежниками как с военнопленными, ни их обмен, ни заключение картелей, капитуляций или иных соглашений военного характера с ними, ни обращение к офицерам мятежной армии по их званиям в оной, ни принятие парламентских флагов, ни, с другой стороны, объявление военного положения на их территории, ни взимание военных налогов или принудительных займов, ни совершение любого другого акта, санкционируемого или требуемого законом и обычаями публичной войны между суверенными воюющими сторонами, не доказывает и не устанавливает признания восставшего народа или созданного им правительства в качестве публичной или суверенной власти. Равным образом применение правил войны по отношению к мятежникам не подразумевает никаких обязательств по отношению к ним, выходящих за рамки этих правил. Именно победа на поле боя прекращает распрю и определяет будущие отношения между противоборствующими сторонами.

154

Применение в полевых условиях законов и обычаев войны по отношению к врагу-мятежнику никогда не мешало законному правительству предать суду лидеров мятежа или главных бунтовщиков за государственную измену и поступить с ними соответствующим образом, если только они не подпадают под действие всеобщей амнистии.

155

Все участники боевых действий в регулярной войне делятся на две общие категории, а именно: на комбатантов и некомбатантов, или безоружных гражданских лиц враждебного государства.

Военный командир законного правительства в войне восстания проводит различие между лояльным гражданином на восставшей территории и нелояльным гражданином. Нелояльные граждане могут далее подразделяться на тех граждан, которые, как известно, сочувствуют мятежу, не оказывая ему прямой помощи, и тех, кто, не беря в руки оружия, оказывает реальную помощь и поддержку мятежному врагу, не будучи при этом принужден к тому физически.

156

Элементарная справедливость и очевидная целесообразность требуют, чтобы военный командир защищал явно лояльных граждан на восставших территориях от тягот войны в той мере, в какой это допускают общие бедствия любой войны.

Командир возложит бремя войны, насколько это в его силах, на нелояльных граждан восставшей части или провинции, подвергнув их более строгому полицейскому надзору, чем тот, которому должны подвергаться некомбатанты-враги в регулярной войне; и если он сочтет это целесообразным или если его правительство требует от него, чтобы каждый гражданин присягой на верность или каким-либо иным явным актом подтвердил свою преданность законному правительству, он может выслать, переселить, заключить в тюрьму или оштрафовать восставших граждан, которые отказываются взять на себя новое обязательство повиноваться закону и быть верными правительству.

Вопрос о целесообразности подобных мер и о том, можно ли полагаться на такие клятвы, решается по усмотрению командира или его правительства.

157

Вооруженное или безоружное сопротивление граждан Соединенных Штатов Америки законным передвижениям их войск представляет собой ведение войны против Соединенных Штатов и, следовательно, является государственной изменой.

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ИНСТРУКЦИЯ О ЗАКОНАХ СУХОПУТНОЙ ВОЙНЫ

Подготовлена Институтом международного права и единогласно принята на его сессии в Оксфорде 9 сентября 1880 года [496]

ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

1. Состояние войны допускает совершение актов насилия со стороны вооруженных сил воюющих государств исключительно.

Лица, не входящие в состав вооруженных сил воюющей стороны, должны воздерживаться от совершения таких актов.

Поскольку в приведенном выше правиле подразумевается различие между лицами, из которых состоят вооруженные силы государства, и остальными подданными государства, возникает необходимость дать определение «вооруженной силе».

2. Вооруженная сила государства включает в себя:

§ 1. Армию в надлежащем смысле этого слова, включая ополчение.

§ 2. Национальную гвардию, ландштурм и все корпуса, отвечающие следующим требованиям:

(a) нахождение под командованием ответственного лица;

(b) ношение формы или особого знака, причем последний должен быть постоянным и различимым на расстоянии;

§ 3. Экипажи военных судов и других представителей военно-морских сил страны.

§ 4. Жителей территории, не оккупированной неприятелем военным путем, которые при приближении его армии берутся за оружие спонтанно и открыто с целью борьбы с ней. Такие лица входят в состав вооруженной силы государства даже в том случае, если вследствие нехватки времени они не успели организоваться в военном отношении.

3. Каждая вооруженная сила воюющей стороны обязана подчиняться законам войны.

Единственной целью во время войны, на которую государства могут законным образом направлять свои военные действия, является ослабление военной мощи неприятеля. (Петербургская декларация от 4/16 ноября 1868 г.)

4. Законы войны не предоставляют воюющим сторонам неограниченной свободы в выборе средств для нанесения ущерба неприятелю. В частности, они должны воздерживаться от всякой излишней жестокости, а также от вероломных, несправедливых или тиранических действий.

5. Военные соглашения, заключаемые между воюющими сторонами во время войны, такие как перемирия и капитуляции, должны соблюдаться и уважаться самым тщательным образом.

6. Ни одна оккупированная территория не считается покоренной до окончания войны. До тех пор оккупирующее государство осуществляет лишь де-факто контроль, носящий по своему характеру исключительно временный характер.

ЧАСТЬ II. ПРИМЕНЕНИЕ ОБЩИХ ПРИНЦИПОВ

I. О военных действиях

А. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ

(a) О мирном населении

Поскольку акты насилия разрешены исключительно между вооруженными силами (ст. 1),

7. Запрещается жестокое обращение с мирной частью населения.

(b) О средствах нанесения вреда неприятелю

Поскольку предписывается добросовестность поведения (ст. 4),

8. Запрещается:

(a) Применять яд в любой форме.

(b) Покушаться на жизнь неприятеля предательским образом — например, прибегая к помощи наемных убийц или симулируя сдачу в плен.

(d) Неподобающим образом использовать национальный флаг, знаки воинских званий или форму одежды противника, флаг перемирия или защитные знаки, предписанные Женевской конвенцией. (См. ст. 17 и 40.)

Поскольку предписывается воздерживаться от излишней жестокости (ст. 4),

9. Запрещается:

(a) Применять оружие, снаряды или вещества, рассчитанные на причинение излишних страданий или утяжеление ран, в частности снаряды разрывные или начиненные гремучими либо воспламеняющимися веществами, весом менее четырехсот граммов. (Петербургская декларация.) [497]

(b) Увечить или убивать врага, который сложил оружие по усмотрению победителя либо вышел из строя, а также объявлять, что пощады не будет, даже если сила, делающая такое объявление, сама не требует пощады.

Раненые, больные и персонал госпиталей освобождаются от излишней жестокости, которой они в противном случае могли бы подвергнуться, на основании следующих правил (статьи с 10 по 18), заимствованных из Женевской конвенции.

10. Раненые и больные солдаты должны быть подобраны и обеспечены уходом, к какой бы нации они ни принадлежали.

11. Когда позволяют обстоятельства, главнокомандующие могут сразу после боя с согласия противника отправлять раненых в ходе него вражеских солдат к передовым постам неприятеля.

12. Операция по перемещению больных и раненых является нейтральным актом, и занятый ею персонал пользуется нейтралитетом.

13. Персонал госпиталей и санитарных отрядов — а именно хирурги, чиновники, больничные служители и другие лица, занятые в санитарной, административной и транспортной службах, а также капелланы и члены и агенты обществ, надлежащим образом уполномоченных оказывать помощь официальному персоналу госпиталей — считается нейтральным во время выполнения своих функций и до тех пор, пока имеются раненые, которых необходимо вывезти или которым нужно оказать помощь.

14. Персонал, указанный в предыдущей статье, обязан продолжать оказывать помощь больным и раненым в той мере, в какой это необходимо, в том лазарете или госпитале, при котором он состоит, после того как произойдет его занятие неприятелем.

15. Когда такой персонал обращается с просьбой о разрешении удалиться, определение даты отъезда входит в компетенцию командира оккупационных войск. Однако после подачи запроса отъезд персонала может быть отложен лишь на короткое время и по причинам военной необходимости.

16. Должны быть приняты меры, если это возможно, для обеспечения нейтрализованному персоналу надлежащего содержания и довольствия в случае его попадания в руки неприятеля.

17. Нейтрализованный персонал госпиталей должен носить белую повязку на руке с красным крестом. Такая повязка может выдаваться исключительно военными властями.

18. Генералы воюющих Держав обязаны взывать к гуманности жителей той страны, в которой они действуют, с целью побудить их оказывать помощь раненым, указывая им при этом на те выгоды, которые проистекают для них самих из этого (ст. 36 и 59). Те, кто откликается на подобный призыв, имеют право на особую защиту.

(d) Об умерших

19. Запрещается раздевать и обезображивать трупы, лежащие на поле боя.

20. Умершие ни в коем случае не должны предаваться земле до тех пор, пока с них не будут собраны имеющиеся у них указания на их личность (в особенности «послужные книжки, номера» и т. д.). Собранные таким образом данные об убитых неприятелях передаются их армии или правительству.

(e) Кто может быть обращен в военнопленные

21. Лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, при попадании во власть неприятеля должны рассматриваться как военнопленные в соответствии со статьей 61 и последующими.

Это правило распространяется на курьеров, открыто доставляющих официальные депеши, а также на гражданских аэронавтов, используемых для наблюдения за противником или для поддержания связи между различными частями армии или территории.

22. Лица, следующие за армией, не входя в ее состав, такие как корреспонденты газет, маркитанты, подрядчики и т. д., при попадании во власть неприятеля могут задерживаться лишь на тот срок, который требуется по военным соображениям.

(f) О шпионах

23. Лица, захваченные в качестве шпионов, не могут требовать, чтобы с ними обращались как с военнопленными.

Но

24. Лица, принадлежащие к вооруженным силам воюющей стороны, не должны рассматриваться как шпионы, если они проникают в район фактических действий противника без прикрытия в виде маскировки. Курьеры также, открыто доставляющие официальные депеши, и аэронавты (ст. 21) не должны считаться шпионами.

Во избежание злоупотреблений, к которым во время войны приводят обвинения в шпионаже, должно быть четко усвоено, что

25. Ни одно лицо, обвиняемое в шпионаже, не может быть наказано без суда.

Кроме того, признается, что

26. Шпион, сумевший покинуть территорию, занятую неприятелем, не может нести ответственность за действия, совершенные до такого ухода, если впоследствии он снова попадет в руки неприятеля.

(g) О парламентских флагах

27. Лицо, уполномоченное одной из воюющих сторон вступить в сношения с другой воюющей стороной и представляющееся последней с белым флагом, является неприкосновенным.

Его могут сопровождать трубач или барабанщик, знаменосец, а при необходимости также проводник и переводчик, которые также пользуются неприкосновенностью.

Необходимость этой привилегии очевидна, тем более что ее осуществление часто требуется в элементарных интересах гуманности. Однако она не должна использоваться во вред противоположной стороне.

Следовательно,

29. Командир, которому направлен парламентский флаг, не обязан принимать его носителя при любых обстоятельствах.

Кроме того,

30. Командир, принимающий парламентера, имеет право принять все необходимые меры для предотвращения того, чтобы присутствие неприятеля в его расположении оказалось для него опасным.

Парламентер и сопровождающие его лица обязаны действовать добросовестно по отношению к принимающему их неприятелю (ст. 4).

31. Если парламентер злоупотребляет оказанным ему доверием, он может быть подвергнут временному задержанию; а если будет доказано, что он воспользовался своими привилегиями для подстрекательства к предательским действиям, он лишается права на неприкосновенность.

В. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ИМУЩЕСТВА

(a) О средствах осуществления насилия. О бомбардировке

Смягчения крайних прав насилия неизбежно вытекают из правила о недопустимости излишней жестокости (ст. 4). Именно поэтому

32. Запрещается

(a) Подвергать грабежу города даже в случае их взятия штурмом.

(b) Уничтожать общественную или частную собственность, если только ее уничтожение не требуется императивной необходимостью войны.

Право воюющих сторон прибегать к бомбардировке крепостей и других мест, в которых закрепился противник, не подлежит сомнению, однако гуманность требует, чтобы эта форма насилия была ограничена таким образом, чтобы по возможности свести ее последствия к вооруженным силам неприятеля и их укреплениям.

Следовательно,

33. Командир атакующих сил должен сделать все от него зависящее, чтобы уведомить местные власти о своем намерении бомбардировать до начала бомбардировки, за исключением тех случаев, когда бомбардировка сочетается со штурмом.

34. При бомбардировках должны быть приняты все необходимые меры для того, чтобы по возможности щадить здания, посвященные религии, искусству, науке и благотворительности, госпитали и места размещения больных и раненых, при непременном условии, что такие здания не используются одновременно, прямо или косвенно, в целях обороны.

Обязанностью осажденных является обозначение этих зданий видимыми знаками, о которых осаждающий должен быть уведомлен заблаговременно.

(b) О санитарном имуществе

Правила (ст. 10 и последующие) защиты раненых были бы недостаточными, если бы особая защита не предоставлялась также и госпиталям. Вследствие этого, в соответствии с Женевской конвенцией,

35. Лазареты и госпитали, используемые армиями, признаются нейтральными и должны защищаться и уважаться в этом качестве воюющими сторонами до тех пор, пока в них находятся больные и раненые.

Аналогичное правило применяется к частным зданиям или частям частных зданий, в которых собираются больные и раненые и где за ними осуществляется уход.

Тем не менее,

37. Нейтралитет лазаретов и госпиталей прекращается, если они охраняются воинской частью, причем допустим лишь полицейский пост.

38. Имущество военных госпиталей остается подчиненным законам войны; поэтому лица, состоящие при госпиталях, могут при уходе унести с собой лишь свое личное имущество. Лазареты же сохраняют свое имущество.

39. При обстоятельствах, предусмотренных в предыдущем абзаце, термин «лазарет» применим к полевым госпиталям и другим временным учреждениям, следующим за войсками на поле боя с целью приема больных и раненых.

40. Для госпиталей, лазаретов, а также предметов и лиц, связанных с перемещением больных и раненых, устанавливается отличительный флаг и форма с красным крестом на белом фоне. Он всегда должен сопровождаться национальным флагом.

II. Об оккупированной территории

А. ОПРЕДЕЛЕНИЕ

41. Территория считается оккупированной, когда в результате ее вторжения неприятельскими силами государство, которому она принадлежит, фактически перестает осуществлять в ее пределах свою обычную власть, а вторгающееся государство оказывается единственным способным поддерживать порядок. Масштаб и продолжительность оккупации определяются пространственными и временными пределами существования такого положения дел.

Б. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ

Поскольку в связи с временным изменением управления возникают новые отношения,

42. Оккупирующие военные власти обязаны как можно скорее известить жителей оккупированной территории о тех полномочиях, которые они осуществляют, а также о местных пределах оккупации.

43. Оккупант обязан принять все зависящие от него меры для восстановления и поддержания общественного порядка.

С этой целью

44. Оккупант должен по возможности сохранять законы, действовавшие в стране в мирное время, изменяя, приостанавливая или заменяя их лишь в случае необходимости.

45. Гражданские чиновники всех рангов, согласные продолжать выполнение своих функций, находятся под покровительством оккупанта. Они могут быть уволены, и они могут подать в отставку в любой момент. За неисполнение принятых ими на себя добровольно обязанностей они могут подвергаться исключительно дисциплинарному наказанию. За измену доверию они могут быть наказаны в зависимости от обстоятельств дела.

46. В чрезвычайных ситуациях оккупант может требовать от жителей оккупированного района содействия в осуществлении местного управления.

Поскольку оккупация не влечет за собой изменения гражданства жителей,

47. Население оккупированной страны не может быть принуждено к присяге на верность или послушание неприятельской власти. Однако лица, совершающие враждебные действия против оккупанта, подлежат наказанию (ст. 1).

48. Жители оккупированной территории, не подчиняющиеся приказам оккупанта, могут быть принуждены к этому.

Однако оккупант не может принуждать жителей оказывать ему содействие в его работах по нападению или обороне, равно как и принимать участие в военных операциях против собственной страны (ст. 4).

Кроме того,

49. Человеческая жизнь, женская честь, религиозные убеждения и формы богослужения должны уважаться. Следует избегать вмешательства в семейную жизнь (ст. 4).

В. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ИМУЩЕСТВА

(a) Государственное имущество

Хотя оккупант в целях управления оккупированной территорией в известном смысле заменяет собой законное правительство, он не обладает неограниченными полномочиями. До тех пор пока окончательная судьба территории остается нерешенной, то есть до заключения мира, оккупант не волен свободно распоряжаться тем имуществом своего противника, которое не имеет непосредственного значения для ведения войны.

Следовательно,

50. Оккупант может присваивать себе исключительно принадлежащие государству деньги и долговые требования (включая переводные векселя), оружие, склады и, вообще говоря, такое движимое имущество государства, которое может быть использовано для целей военных операций.

51. Средства транспорта (государственные железные дороги и их подвижной состав, государственные суда и т. д.), а также сухопутные телеграфы и подводные кабели могут быть секвестрированы исключительно для нужд оккупанта. Их уничтожение запрещено, если оно не требуется военными необходимостями. По заключении мира они возвращаются в том состоянии, в котором они окажутся на тот момент.

52. Оккупант может лишь пользоваться недвижимым имуществом, таким как здания, леса и сельскохозяйственные угодья, принадлежащие враждебному государству, и совершать в отношении него административные акты (ст. 6).

Такое имущество не подлежит отчуждению и должно поддерживаться в надлежащем состоянии.

53. Имущество общин и аналогичных учреждений, имущество религиозных, благотворительных и учебных фондов, а также имущество, предназначенное для искусств и наук, освобождается от захвата.

Любое уничтожение или умышленное повреждение зданий, предназначенных для вышеуказанных целей, исторических памятников, архивов и произведений искусства или науки запрещено, если это не требуется императивными военными необходимостями.

(b) Частное имущество

Если полномочия оккупанта ограничены в отношении имущества враждебного государства, то тем более они ограничены в отношении имущества частных лиц.

54. Частная собственность, независимо от того, принадлежит ли она частным лицам или корпорациям, компаниям либо иным объединениям, должна уважаться и не может быть конфискована иначе как в объеме, указанном в последующих статьях.

55. Транспортные средства (железные дороги и их подвижной состав, суда и т. д.), телеграфы, склады оружия и военных припасов могут быть захвачены оккупантом, несмотря на то, что они принадлежат частным лицам или компаниям; однако они должны быть по возможности возвращены при заключении мира, и за нанесенный их владельцам ущерб должно быть выплачено возмещение.

56. Натуральные поставки (реквизиции), требуемые от районов или частных лиц, должны соответствовать общепризнанным потребностям войны и быть соразмерны с ресурсами страны.

Реквизиции могут осуществляться исключительно по прямому разрешению командира, начальствующего в оккупированной местности.

57. Оккупант может взимать лишь те налоги и сборы, которые уже установлены в оккупированном государстве. Он использует их для покрытия расходов по управлению в той мере, в какой они использовались для этого законным правительством.

58. Оккупант может взимать денежные контрибуции исключительно в качестве эквивалента неоплаченных штрафов, неоплаченных налогов или непроизведенных в срок натуральных поставок.

Денежные контрибуции могут налагаться исключительно по приказанию и под ответственность главнокомандующего или высшей гражданской власти, учрежденной на оккупированной территории; причем их распределение должно по возможности соответствовать распределению уже существующих налогов.