Бротон Бранденбург

«Импортированные американцы. История путешествия замаскированного американца и его жены, изучающих иммиграционный вопрос»

Страница 8 из 10 · 54 864 зн. · 63 мин. чтения

Кончетта теперь живет в доме своего дяди, и шесть месяцев сильно ее изменили. У нее появились новый дух, новая жизнерадостность и независимость, и, судя по последним известиям от нее, около двадцати молодых итальянцев на Харрисон-стрит и вокруг нее безумно в нее влюблены; судя по всему, пройдет совсем немного времени, прежде чем она сделает выбор и обзаведется собственным домом. Велика вероятность того, что ее избранником станет прекрасный парень, работающий машинистом на одной из фабрик.

Джованни Пуледжо работает парикмахером в одной из парикмахерских в Южном Бостоне, а Фелича — на крупной обувной фабрике в Линне, штат Массачусетс. Он говорит, что здешний гигантский машинный процесс сильно отличается от ручной работы за маленькими верстачками перед лавкой Мерлино Кармело там, в Гуальтьери.

Настасия помогает своему дяде и собирается получить образование лучше прежнего. Все они влились в жизнь итальянской колонии в Бостоне с поистине удивительной легкостью и приспособляемостью, и теперь, когда они выучили достаточно английского, чтобы понимать обращенную к ним речь и хоть как-то отвечать, они начинают радоваться жизни. Младшие тяжело перенесли непривычные зимние холода, но все выжили, и я искренне считаю, Кончетте и Настасии это пошло только на пользу.

Стонингтон — Парикмахерская — Дом Сквадрито

Когда мы с Джузеппе Ротой покидали стонингтонский пирс, он находился в плачевном состоянии, сознавая, что помешал мне осуществить мои планы; но я успокоил его, и когда мы добрались домой, мы с женой отвели его в лучший ресторан, в который могли позволить себе пойти в наших бедных нарядах, и накормили тем, что он назвал лучшим обедом в своей жизни. Удовольствие, которое бедный крестьянский парень испытывал от всего увиденного и услышанного вокруг, лишь отчасти выражено в строке из письма, которое он отправил родным в Авеллино и которое окольными путями вернулось ко мне:

«Синьор и синьора были мне как братья и сестры; ...это место было дворцом, подобным герцогскому; ...американский народ странен тем, что не любит, когда к нему относятся с почтением, подобающим со стороны простых людей».

На следующее утро он взвалил на плечо свой полосатый ситцевый баул, и мы отправились на вокзал Пенсильванской железной дороги в Джерси-Сити. По дороге нам встретились трое знакомых мне по давнему тесному общению мужчин. Ни один из них меня не узнал, они прошли мимо с любопытством разглядывая нас. Я окликнул одного из них по имени, и тот шагнул в сточную канаву, очевидно решив, что его собираются ограбить. Затем последовало узнавание, и я представил им Джузеппе. Достаточно сказать, что на намеченный поезд мы опоздали.

Сильно спеша, я попытался уговорить Джузеппе ехать в Ньюарк одному следующим поездом и на вокзале даже нашел жителя Ньюарка, который любезно вызвался проводить его до дома дяди; но он снова бросился мне на шею, и, чтобы успокоить его, я купил еще один билет и поехал вместе с ним.

Когда мы сошли с вагона в Ньюарке и свернули в итальянский квартал, до наших ушей донеслись звуки духовых оркестров, и вскоре мы увидели украшенные арки над улицами, толпы людей в праздничных одеждах, заполнявших проходы, а позже мимо прошла процессия, в которой множество девочек в белых одеждах шествовали перед полудюжиной крепких мужчин, несших платформу со статуей святого. Люди праздновали день памяти святого покровителя Авеллино, и статуя была сплошь увешана кошельками, медалями, часами и т. д., в то время как у ее ног громоздились груды даров.

Когда мы приблизились к толпе, какой-то авеллинский мальчишка заметил нас и побежал вперед, вопя, что приехал Джузеппе. Снова начались получасовые безумные объятия, смех и расспросы, во время которых я почувствовал, что обо мне на время совершенно забыли, а когда внимание переключилось на меня, оно носило крайне подозрительный характер. Достигнув дома своих родственников (комнат в задней части ветхой старой деревянной постройки), Джузеппе рассказал о тех нескольких услугах, которые мы оказали, пытаясь ему помочь, и каждый его рассказ заставлял окружающих относиться к нам все с большим подозрением. Все умолкли, кроме Джузеппе. Я почувствовал себя обязанным уйти, ощущая себя крайне нежеланным гостем и испытывая некоторое возмущение из-за непонятного отношения друзей Джузеппе.

Когда я пожимал ему руку, он извлек немного мелких денег, данных ему кем-то из толпы, предложил частично возместить мои расходы и пообещал, что по возвращении дяди пришлет мне всю сумму, которую я на него потратил. Он уже вернул мне семьдесят лир. Когда я прямо и твердо заявил, что та малая доля доброты, которую мне довелось проявить, преследовала вовсе не цели наживы, и решительно отказался от денег, окружающие претерпели странную метаморфозу: они стали обнимать меня и хлопать по спине, двое бросились через улицу за кружками пива, какая-то женщина принесла сладкое печенье, из другой комнаты притащили абсолютно новое плетенее кресло-качалку, чтобы я мог присесть, и оставшееся короткое время, что мне довелось провести с ними, ко мне относились поистине по-царски. Кузен Джузеппе произнес общую речь с извинениями за их холодность, заключив ее словами:

«Знаешь, американцы к итальянцам хорошо не относятся, разве что срубить бабла».

Когда я вернулся на Хьюстон-стрит, там уже жла телеграмма из Филадельфии о том, что Дженове и четверо парней Сокоса благополучно прибыли и на следующий день выйдут на работу: четверо юношей отправятся на шахты, а Дженове — на фабрику стульев, пока не подыщет работу по своей специальности сыродела. Так что я знал: все члены группы благополучно пристроены, и мы с женой начали возвращаться к прежнему укладу жизни. Как ни странно, но на то, чтобы сменить социальный статус, у нас ушла целая неделя. На первый взгляд казалось, что сделать это можно всего за несколько часов. Когда мы с женой в день нашего прибытия зашли с частью группы в мой офис, нас не узнал ни один человек, а полчаса спустя редактор журнала «Лесли» несколько минут беседовал с Антонио Сквадрито, стоя рядом со мной и моей женой и не узнавая нас; неудивительно поэтому, что когда я отправился на склад за нашими вещами, клерк отказался поверить, что я — тот самый человек, на имя которого была выписана квитанция. Агенты и швейцары отказывались показывать нам квартиры в той одежде, что была на нас, а наши собственные наряды лежали в упакованных сундуках, так что легко понять, почему прошла целая неделя, прежде чем мы выбрались с Хьюстон-стрит.

ГЛАВА XX БОРЬБА ГУАЛЬТЬЕРСКИХ ПАРНЕЙ В НЬЮ-ЙОРКЕ

Немногие иммигранты приезжают нынче в Америку без каких-либо родственников, уже обосновавшихся здесь и подготовивших для них почву, и у каждого есть друзья, которые в определенной степени позаботятся об их интересах. Это прекрасно объясняет загадку того, почему иммигранты массово оседают в четырех восточных штатах, лежащих ближе всего к Нью-Йорку, в то время как Юг предлагает возможности для итальянской и австрийской рабочей силы, а на Западе вечно не хватает батраков. Я получаю письма от крупных землевладельцев из нескольких регионов Запада, которые хотят, чтобы иммигранты приезжали и селились на их землях, и они недоумевают, почему, сколько бы ни рекламировались преимущества Запада, иммигранты упорно цепляются за Восток. Причина в том, что они хотят оставаться там, где находятся их друзья и родственники, а те уже обосновались в промышленных центрах Востока, где в свое время были задержаны первыми переселенцами.

Оба парня из Гуальтьери прибыли с «рекомендациями» к Ферруччо Ваццане и Томмазо Фигаро — не родственникам, а всего лишь друзьям, у которых самих было предостаточно хлопот с собственными семьями, так что оба юноши в основном были предоставлены сами себе; и их приключения в Нью-Йорке, за которыми я следил очень внимательно, но без излишнего вмешательства, представляют собой весьма типичную историю того, что выпадает на долю «зеленого» новичка.

У обоих была небольшая сумма денег, и в случае необходимости Нунцио мог бы попросить прислать еще из дома, но гордость не позволяла ему этого сделать. С Никола дело обстояло иначе: от этого предприятия зависло благосостояние всей семьи, хотя я узнал об этом лишь несколько месяцев спустя: крошечный клочок земли, принадлежащий его отец, стоит около 300 долларов и представляет собой итог многолетнего труда. Его заложили за 60 долларов под двадцать процентов на полгода, чтобы Никола мог приехать в Америку. Его заработок краснодеревщика и квалифицированного плотника в деревне был важнейшим источником существования семьи. Семья состояла из его отца и матери, его жены — девушки еще неполных восемнадцати лет — и их годовалого ребенка. Чтобы компенсировать отсутствие его доходов, все трое взрослых занимались какой-то работой до тех пор, пока Никола не смог начать отсылать домой те прекрасные заработки, на которые он рассчитывал в Америке.

Он получил хорошее образование в академической и технической школах Мессины и, помимо того, что был первоклассным краснодеревщиком, отлично играл на тромбоне. Он отслужил положенный срок в Финансовой гвардии (Guardia di Finanza) и в свое время был удостоен премии в 100 лир за храбрость и расторопность при поимке контрабандистов на западном побережье.

С Нунцио дело обстояло иначе. Несмотря на крупные габариты и силу, он не имел никакой технической подготовки — пять лет жизни, отданные карабинерам, полностью исключали такую возможность. Он мог быть только неквалифицированным рабочим.

Первым делом им нужно было найти жилье, и эту задачу взяли на себя их друзья. Никола получил комнату, которую делил еще с четырьмя мужчинами, а также питание и стирку за 3,20 доллара в неделю; Нунцио же снял крошечную отдельную комнату в другом доме вместе с питанием за 3,50 доллара в неделю. Часть скудных сбережений Никола сразу же ушла на покупку дешевого пальто.

На следующий же день после обустройства они отправились на поиски работы в сопровождении Томмазо или Ферруччо. Куда бы ни приходил Нунцио, боссы, суперы и управляющие смотрели на его мощную фигуру и казались склонными нанять его, пока не выяснялось, что он ни слова не говорит по-английски; тогда они отворачивались, заявляя, что у них нет времени возиться и учить его понимать приказы. Казалось, что у всех подрядчиков, нанимавших ватаги итальянцев, людей было вдоволь; и по мере того как день за днем они бродили по городу, заходя порой в сорок мест за один полудень и везде получая отказ, Нунцио начал падать духом, Ферруччо — возмущаться, что не может позволить себе отрываться от собственных дел ради роли переводчика, и однажды утром Нунцио попытался пойти один. Лишь поздно во второй половине дня он нашел обратную дорогу домой и был сильно напуган. Вскоре его деньги полностью кончились, и он оказался на грани отчаяния.

Когда дела обстояли хуже некуда, он услышал, что нанимают множество итальянцев для уборки крупного магазина где-то в районе эстакадной железной дороги («L»), и сообщил об этом Ферруччо. Тот ухватился за эту слабую зацепку и выяснил, что компания «Сигел и Купер» набирает итальянцев в штат ночных уборщиков, поскольку они оказались куда лучшими работниками, чем те смешанные группы немцев, ирландцев и негров, что работали у них прежде. Короче говоря, Нунцио устроился в этот крупный универмаг, выходя на работу в семь вечера и трудясь до семи утра за 7,50 доллара в неделю с хорошей доплатой за сверхурочные. Вокруг него были сплошь итальянцы, и работа, хоть и тяжелая, не казалась невыносимой. Однажды ночью я сфотографировал его вместе с товарищами, и эти снимки отлично передают всю историю. Главным неудобством было то, что он не слышал никакой английской речи, и спустя шесть месяцев пребывания в стране не умел сказать ничего, кроме «Доброе утро» и пары ругательств. Между тем он спал весь день, работал всю ночи и откладывал каждый заработанный цент. На местах, стертых до боли в первые дни, на руках начала образовываться мозолистая кожа, и он чувствовал себя гораздо счастливее, чем когда бы то ни было. Но пришла беда. Его приставили работать с калабрийцем, который руководил дневной сменой в помещении, где прессуют в кипы ненужную бумагу универмага. На сборе и продаже ежедневной макулатуры компания имела 17 долларов прибыли. Калабриец говорил по-английски и принимал распоряжения от управляющего, пересказывая их Нунцио и другому «зеленому» новичку. Вскоре после того, как Нунцио перевели на дневную смену и подняли ему жалование на доллар, в Нью-Йорк прибыл кузен этого калабрийца, и тот захотел уступить место Нунцио своему родственнику, а потому принялся планомерно выживать Нунцио. Если управляющий отдавал одно распоряжение, калабриец говорил Нунцио, что требуется совсем другое, а когда управляющий возмущался тем, что работа выполнена неверно, калабриец сваливал всю вину на Нунцио. Наконец в один прекрасный вечер управляющий попросил весь персонал поработать сверхурочно, а калабриец передал ему, что Нунцио якобы отказался это делать — чего тот и в мыслях не имел, — и спустя еще десять секунд Нунцио обнаружил, что его внезапно и необъяснимо выпроваживают за дверь.

Разумеется, восстановить его на работе труда не составило, но после того, как праздничный ажиотаж утих, множество людей уволили, и Нунцио попал в их число. Он снова принялся искать место и шагал по улицам в жуткий холод, заходя всюду, где шла какая-то работа, с вопросом: «Вам нужен человек (You wan-sa man)?» — и стоило боссу понять, что это чуть ли не весь его английский, как тот неизменно качал головой. Несколько недель он жил на деньги, сэкономленные во время работы в универмаге, а затем однажды обратился к мистеру Толману, управляющему заведением «МакКоллс Базар» (McCall’s Bazar) на Тридцать первой улице; поскольку как раз в эту минуту требовался человек для работы с громадными стопками печатной продукции, Нунцио приняли с оплатой 1,25 доллара в день. Я навестил его вечером второго дня, и он не мог разогнуться из-за боли в мышцах, вызванной тяжелым подъемом и переноской тяжестей, но он отчаянно цеплялся за свое место, и теперь пришло вознаграждение. Вокруг него — за исключением большой группы австрийцев — находились англоговорящие люди, благодаря чему он быстро усваивает язык; его перевели на обслуживание одной из крупных машин на предприятии, и его заработок составляет в среднем 10 долларов в неделю. Его лицо сияет от успеха, и он хочет жениться.

В октябре и ноябре для квалифицированного краснодеревщика было немало возможностей найти работу, но на пути к тому, чтобы воспользоваться хотя бы одной из них, стояли три гигантских препятствия: незнание английского языка, отсутствие инструментов и профсоюзного билета.

Персонал ночных уборщиков компании «Сигел-Купер» (Нунцио Джунта перед колонной)

Проблема с инструментами была преодолимой, а вот остальные — казалось, нет. После недельных поисков работы в какой-нибудь небольшой мастерской, где ему могли предоставить инструменты и не требовали профсоюзный билет, он ухватился за шанс устроиться в «Юнайтед Стейтс Бисквит Компани» (United States Biscuit Company) таскать ящики с печеньем и т. п. За эту работу ему платили из расчета 4 доллара в неделю — как он подсчитал, этого хватит на покрытие расходов, пока он ждет возможности заняться своей профессией. Четыре дня такого труда довели его до полного физического истощения: рука была разбита, запястье растянуто, и он стал неспособен ни к какой работе. Прежде чем он успел оправиться, он залез в такие долги, что был близок к помешательству. Как раз тогда, когда семья рассчитывала, что он начнет присылать домой солидные суммы денег, он оказался не в состоянии заработать даже на собственную жизнь — и все это не из-за отсутствия навыков, а из-за отсутствия возможностей.

Он перебился двух- или трехдневной работой у итальянского плотника, ремонтировавшего крышу, и заработанные 4 доллара покрыли расходы хотя бы за одну неделю; затем ему заказали шкафчик для хранения бумаг, и Томмазо договорился с ирландским плотником по фамилии Дилейни, владевшим мастерской на Уэст-Тридцатой улице, 147, чтобы Никола работал там над шкафчиком, выплачивая Дилейни по доллару в день за пользование инструментами и помещением. В рождественскую неделю в мастерской не топили, и Никола сильно простудился. Новый год выпал на пятницу, и работы, разумеется, не было. Он провел этот день в отдыхе и лечении. Утром в субботу бушевала страшная метель, и он пешком прошел сквозь нее с Ист-Сайда до мастерской, явившись туда к семи часам, но никто так и не пришел открыть помещение. Умей он говорить по-английски, он мог бы справиться, где найти Дилейни или куда позвонить ему, но все, что ему оставалось — это либо ждать, либо идти домой, и он прождал на ступеньках под проливным штормом до часу дня, после чего появился у меня дома едва в сознании, почти умирая от переохлаждения и на пороге пневмонии. Лишь благодаря чрезвычайной заботе друзей он через несколько дней смог вернуться и закончить работу. В это время Томмазо Фигаро по моему совету ходил с Никола в местные отделения как плотников, так и краснодеревщиков, пытаясь добиться его приема в профсоюзы. Сначала загвоздка вроде бы заключалась в том, что не нашлось ни одного профсоюзного члена, готового подписать заявление Никола, но это препятствие устранили. Почему дело затянулось после этого, я не знаю. В последнюю неделю января Никола представились две прекрасные возможности трудоустройства по профсоюзной ставке 18,50 доллара в неделю, но он не мог приступить к работе до получения профсоюзного билета. Он не получил его тогда, не получил он его и до сих пор.

1 марта он должен был отправить домой деньги для погашения долга за имущество отца, иначе все скудное достояние семьи пошло бы прахом. Он еще не расплатился со своими собственными долгами в этой стране, а потому временно оставил всякую надежду устроиться по специальности и начал искать место неквалифицированного рабочего. В конце черной недели он нашел такую работу на печатном предприятии Чарльза Швайнлера в Лексингтон-билдинг на Восточной двадцать пятой улице и на момент написания этих строк все еще трудится там, выполняя поручения вроде переноски связок бумаги от печатного станка к столу. С учетом доплаты за сверхурочные он получает около 8 долларов в неделю. Когда наступило 1 марта, у него было ровно 7 долларов вместо необходимых 60, но когда всякая надежда казалась потерянной и он почти сходил с ума от тревог, выход нашелся и долг был уплачен.

До сих пор оба парня были настолько поглощены собственной борьбой и работой, что ни один из них не уделял особого внимания стране, в которой теперь живет, а тем более правам гражданина, которыми он сможет легально насладиться через пять лет или незаконно в любой момент, приобретя фальшивые документы о натурализации. В день нашего прибытия в Нью-Йорк с Эллис-Айленда повсюду виднелись признаки ожесточенной борьбы между Сетом Лоу и Джорджем Макклелланом и их сторонниками. Я подробно объяснил все это нашим людям, и они проявили огромный интерес, поскольку прекрасно понимали избирательную форму правления — в Италии коммунальных и законодательных чиновников выбирают путем народного голосования. Два дня спустя Нунцио рассказал мне, что один его итальянский знакомый поинтересовался, не хочет ли он подзаработать пару долларов на выборах через две недели.

«Но я же не могу голосовать, я прожил здесь еще недостаточно долго», — сказал Нунцио.

«Ха, да ты зеленый новичок. Я живу здесь всего два года, а голосовал уже дважды и состою в политическом клубе. Заходи со мной в клуб, и я познакомлю тебя с человеком, который выдаст тебе бумаги о натурализации. Мы тебя зарегистрируем, и после этого тебе больше не придется об этом думать. Ты станешь таким же гражданином, как и любой из нас».

Когда я объяснил парням, насколько незаконна подобная процедура, Нунцио ответил:

«Ну, если быть гражданином означает нечто подобное, мне кажется, я им быть не хочу».

ГЛАВА XXI ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И УКЛОНЕНИЕ ОТ ЕГО СОБЛЮДЕНИЯ

Для любого патриотически настроенного американца крайне досадно убедительно сталкиваться с доказательствами массового обхода тщательно разработанного свода законов, который, как ему хотелось бы верить, надежно защищает его гражданские права и интересы страны. Еще более раздражает осознание того, что успешными нарушителями являются по большей части иностранцы, причем из числа презираемых рас.

Строгость наших законов в отношении фальшивомонетничества общеизвестна, однако они ничуть не пугают шайки итальянских фальшивомонетчиков, доставляющие Отделу секретной службы больше хлопот, чем когда-либо доставляли местные преступники подобного толка.

Законы о внутренних сборах очень детально проработаны, а их исполнение носит масштабный и систематический характер; на самом деле администрирование федеральной системы внутренних сборов долгое время было предметом гордости нашей страны, и она работала столь эффективно, что лишь изредка какому-нибудь одинокому бутлегеру удавалось избежать разоблачения, — вот и всё. С притоком в страну масс иностранцев проблемы Департамента возросли. В крупных городах сегодня богемские производители и торговцы сигарами выстраивают запутанные схемы производства и продажи табачных изделий в обход причитающихся государству выплат. Покупка напрямую у фермеров и плантаторов, сокрытие приобретенного сырья, изготовление продукции без ее учета и тайная продажа для наполнения коробок — вот лишь некоторые детали этих махинаций. Масштабы мошенничества растут с каждым днем — ровно по мере увеличения числа иностранцев, готовых заниматься подобной практикой.

Много было сказано и написано о мошенничествах при натурализации, и в предыдущих главах я приводил ряд примеров, показывающих, как именно итальянцы орудуют с поддельными документами о натурализации: они не только используют их для голосования в этой стране, пожиная плоды в пользу политических прихвостней — попутно безнадежно унижая любые истинные представления о гражданстве, которые могли бы обрести, — но и сдают их в аренду, превращая в прикрытие для ежегодного протаскивания в качестве граждан нескольких своих соотечественников. Хуже всего то, что политически нечистоплотные дельцы во всех крупных городах страны без колебаний используют свое влияние для получения поддельных документов о натурализации для своих подопечных-иностранцев и фактически пускают эти бумаги в ход, чтобы купить расположение чужеземцев или вознаградить за уже оказанные услуги. В итальянском квартале Нью-Йорка есть такие избирательные округа, где едва ли половина зарегистрированных избирателей иностранного происхождения имеет законное право голоса.

Средством борьбы с этой стороной иммиграционного законодательства и обхода законов должно стать изменение на федеральном уровне системы проверки иностранцев; проверка их прошлого и достижений — не усложняя при этом процедуру законной натурализации — должна проводиться столь тщательно, чтобы даже лжесвидетельство не спасло нарушителя, ведь клятвопреступление как преступление легким грузом ложится на совесть среднестатистического иностранца.

Уклонения от закона о контрактной рабочей силе и закона об исключении больных иммигрантов упоминались на этих страницах неоднократно и составляют проблему, которая не будет решена никаким законодательством, делающим проверки в наших портах более строгими.

Контрабанда через границы с Канадой и Мексикой по-прежнему остается излюбленным способом обхода законов. Общее описание ситуации приведено в следующей выдержке из Отчета за 1903 год генерального комиссара иммиграции Ф. П. Сарджента, которая включает в себя отрывки из последнего отчета комиссара по делам Канады Роберта Уотхорна о работе, проделанной за год в канадских портах и на границе. Это должно стать откровением для тех, кто верит в успех нашей нынешней системы контроля над иммиграцией.

Данная статистика, охватывающая последние семь финансовых лет, служит иллюстрацией неуклонного роста иммиграции иностранцев в Соединенные Штаты через порты Канады:

July 1, 1896, to June 30, 1897 10,646

July 1, 1897, to June 30, 1898 10,737

July 1, 1898, to June 30, 1899 13,853

July 1, 1899, to June 30, 1900 23,200

July 1, 1900, to June 30, 1901 25,220

July 1, 1901, to June 30, 1902 29,199

July 1, 1902, to June 30, 1903 35,920

Следует помнить, что вышеприведенные цифры относятся исключительно к тем лицам, которые значатся в списках транспортных линий с североамериканскими терминалами в канадских морских портах как лица, следующие в Соединенные Штаты. Они не включают тех иностранцев, которые после высадки в доминионе въезжают в нашу страну в качестве жителей Канады. Число таковых, несомненно, велико, но Бюро не располагает данными, позволяющими произвести хотя бы приблизительно точный подсчет. Инспекция лиц, упомянутых в приведенном выше заявлении, проводится в канадском порту прибытия точно так же, как проверяются иностранцы, прибывающие в морские порты нашей страны.

Что касается деятельности административных должностных лиц в отношении тех, кто стремится получить въезд после временного проживания в доминионе, нижеприведенный отчет американского комиссара иммиграции в Монреале содержит информацию, которая не может не впечатлить масштабом и значимостью обязанностей, выполняемых под его началом, а также эффективностью их исполнения.

FROM COMMISSIONER WATCHORN’S REPORT.

233 St. Antoine Street,

Montreal, Canada.

Сэр: Имею честь представить отчет за финансовый год относительно иммиграции из Европы в Соединенные Штаты через Канаду.

В соответствии с требованиями статьи 10 ведомственного циркуляра № 97 от 1 ноября 1901 года в Бюро направлялись ежемесячные отчеты по установленной форме; следовательно, вы уже полностью осведомлены о количестве проверенных, допущенных или отклоненных иностранцев. Данный отчет призван дополнить информацию, предоставляемую по регулярным формам.

Год назад я имел повод сообщить, что в Оттаве был принят парламентский акт, а именно законопроект № 112, принятый Палатой общин в мае 1902 года, призванный не допустить «высадку в канадских портах любого иммигранта или другого пассажира, страдающего от отвратительного, опасного, инфекционного заболевания или недуга, независимо от того, намерен ли такой иммигрант поселиться в Канаде или же намерен лишь проехать через Канаду для поселения в какой-либо другой стране».

Хотя этот закон был принят в мае 1902 года, он вступил в силу лишь 8 сентября того же года. Эта задержка была связана с отсутствием в Оттаве некоторых правительственных чиновников, чье одобрение было необходимо для его обнародования.

В период между принятием и вступлением этого закона в силу большому числу иностранцев, направлявшихся в Соединенные Штаты, и еще большему числу тех, кто направлялся в Канаду, было разрешено сойти на берег, несмотря на то, что данный закон, будь он исполнимым, исключил бы самую возможность их высадки.

По сути, лишь после того, как означенный закон стал применимым и начал исполняться, из Канады удалось осуществить хотя бы одно законное выдворение, так что его обнародование можно назвать главной выдающейся особенностью года.

Поскольку Бюро было в полной мере поставлено в известность о том, что вышеупомянутое канадское законодательство обусловлено исключительно разоблачениями, сделанными американскими иммиграционными инспекторами на канадской границе, нет необходимости останавливаться на этом вопросе подробнее, кроме как подчеркнуть факт: этот важнейший аспект дает как канадскому, так и американскому правительствам подлинную причину для удовлетворения, поскольку оба они теперь способны успешно справляться со столь серьезной проблемой.

Я счел себя обязанным отметить в ежегодном отчете за 1902 год, что нам следует подождать развития событий, чтобы выяснить, оправдает ли канадский закон об иммиграционных ограничениях возложенные на него надежды, и опыт показал, что это было вполне уместное замечание; ведь неоднократно случалось так, что расхождения в диагнозах разрешались на основании медицинского свидетельства канадского эксперта, что приводило к допуску на берег определенных иностранцев вместо их депортации — как это произошло бы, будь медицинское заключение американского специалиста признано окончательным.

Тем не менее, мне приятно сообщить, что хотя подобных случаев в первые времена действия канадского ограничительного закона было прискорбно много, наметилась тенденция к унификации диагнозов, и не только она, но также и заметное улучшение во взаимоотношениях между сотрудниками иммиграционных служб Канады и Соединенных Штатов.

Суперинтендант иммиграции доминиона Канада мистер У. Д. Скотт проявил стремление дать широкое толкование упомянутому акту. В связи с этим будет уместным процитировать дословно несколько предложений из его письма, адресованного нашему ведомству 28 мая 1903 года:

Ottawa, May 28, 1903.

...Но мне совершенно очевидно, что если эти люди относятся к категории тех, кому ваши комиссары склонны отказать... они должны относиться к категории лиц, получивших отказ от канадских медицинских чиновников в атлантических портах.

Впрочем, совершенно верно, что наша проверка в части финансовых критериев не особенно строга, но помимо этого, по всем прочим пунктам, я полагаю, нет особой разницы в общих основаниях для депортации, принимаемых во внимание канадскими и американскими чиновниками...

Позвольте мне еще раз заверить вас, что наше ведомство сделает все возможное для сотрудничества в деле предотвращения высадки в этой стране нежелательных элементов с континента.

Эти настроения столь явно свидетельствуют об осознании канадскими чиновниками необходимости просвещенных действий, что с моей стороны нет нужды как-то их комментировать.

Даже предварительное сотрудничество представляет собой огромный шаг вперед по сравнению с методами, царившими до сентября 1901 года (о чем подробно докладывалось 30 июня 1902 года), и на его продолжение можно смело полагаться в деле дальнейшего исправления ситуации, которая стала практически невыносимой.

За те десять месяцев, что охватывались моим отчетом от 30 июня 1902 года, ворота в Соединенные Штаты через канадскую границу к востоку от Су-Сент-Мари стали отлично известны многим заинтересованным лицам; нам стало очевидно, что надлежащим образом защищенные пункты пропуска обходятся определенными категориями иммигрантов, и мы были обязаны выяснить, какие именно обходные пути ищутся взамен надежно охраняемых маршрутов.

Это расследование выявило положение дел, требующее от Бюро незамедлительных и решительных действий. Мне довелось уведомить Бюро, что любые лазейки находятся западнее зоны юрисдикции монреальского офиса, и порекомендовать принять меры для того, чтобы «перекрыть поток, который столь явно направляется к пограничным пунктам к западу от Су-Сент-Мари».

Во исполнение инструкций я направил группу хорошо подготовленных инспекторов и переводчиков для несения службы в Виннипег, провинция Манитоба, и одновременно с этим благодаря влиянию Бюро добился согласия второй стороны (а именно — определенных канадских транспортных компаний) с циркуляром Департамента № 97 от 1 ноября 1901 года об учреждении комиссии по специальным расследованиям в Виннипеге.

У Бюро появится некоторое приблизительное представление о важности этого изменения, если взглянуть на него в свете следующих цифр:

Со дня открытия офиса в Виннипеге (14 февраля 1903 года) комиссия по специальным расследованиям проверила не менее 2 157 иммигрантов, при этом свидетельства о допуске выданы 1 633 лицам, в то время как поразительное число в 524 [2] человека получили отказ по следующим причинам:

2. Включая Пембину и Портал.

Trachoma 171

Minors dependent on above 128

Likely to become public charge 171

Contract laborers 51

Measles 3

______

Total 524

Общая сумма подушного налога, собранная с этих иммигрантов, составляет 3 729 долларов — не цента из которых не поступило бы, не будь предпринято это важное изменение; равно как ни одному человеку из списка нежелательных лиц не был бы закрыт въезд в Соединенные Штаты, и они пересекли бы границу без всяких препятствий и помех, как это на протяжении неопределенного времени делали тысячи столь же нежелательных им подобных.

Работа комиссии по специальным расследованиям в Виннипеге едва началась, как мы обнаружили, что нежелательные иностранцы, для предотвращения доступа которых в Соединенные Штаты и создавался монреальский офис, продвигаются еще дальше на запад, и отказы во въезде теперь отнюдь не редкость вплоть до границ Монтаны, Айдахо и Вашингтона.

26 марта 1903 года Бюро сочло целесообразным повысить статус монреальского офиса со специальной инспекции до комиссариата и распространить его юрисдикцию на атлантические порты: Галифакс (провинция Новая Шотландия), Сент-Джон (провинция Нью-Брансуик) и Квебек (провинция Квебек).

Это изменение существенно повысило эффективность работы данного управления, учитывая, что оно послужило для всех заинтересованных лиц сигналом: Бюро решительно поддерживает свои силы в Канаде.

Нововведение также улучшило положение дел в вышеупомянутых портах, поскольку позволило должностному лицу во главе ведомства, помощнику комиссара Джону Томасу, более эффективно взаимодействовать с пограничными силами и тем самым в гораздо большей степени закрепить те превосходные результаты, что были достигнуты благодаря его грамотному руководству.

После окончания прошлого финансового года мне приходилось весьма часто обращаться в Бюро с запросами о предоставлении дополнительных медицинских экспертов, инспекторов, переводчиков и клерков, и именно благодаря быстрому и благоприятному реагированию Бюро на эти обращения обусловлены те замечательные показатели, которые были достигнуты в текущем финансовом году.

По состоянию на 30 июня 1902 года общая численность личного состава составляла 66 человек; теперь она насчитывает 116. При внимательном изучении учетных записей о допуске и отказах можно обнаружить, что они соответствуют численности сил, задействованных для урегулирования ситуации, а сохранение нынешнего уровня квалифицированных кадров по всей протяженности границы позволит Бюро справляться с этим вопросом столь же успешно, как оно справляется с ним в океанских портах въезда Соединенных Штатов.

За двенадцать месяцев, закончившихся к сегодняшнему дню, в Соединенные Штаты через Канаду обратилось множество лиц, чей внешний вид и общее состояние здоровья должны были исключать саму возможность их допуска на любое судно, предназначенное для перевозки пассажиров в условиях здоровья и комфорта.

Достаточно упомянуть, что в некоторых случаях антисанитарные условия были настолько отвратительными, что нашим медицинским экспертам было невозможно уделить им внимание, требуемое нашими законами и правилами. Бюро, как и мне, остается лишь строить догадки о том, как пассажиры, теснившиеся в тесных помещениях атлантического лайнера, переносили заражающее присутствие таких лиц.

Во въезде в Соединенные Штаты таким заявителям неизменно отказывали, причем в некоторых случаях сочли нецелесообразным возвращать их в Канаду, и была осуществлена депортация в Европу.

Я не стану пытаться обрисовать ситуацию в ее нынешнем виде, поскольку прилагаемые цифры настолько богаты пищей для размышлений, что любые украшения будут излишними. Тем не менее, возможно, стоит подчеркнуть несколько наиболее важных особенностей, отраженных в этих цифрах.

Мы всегда утверждали, что значительное число иностранцев, направляющихся в Соединенные Штаты, намеренно оформлялось по манифестам до Канады, и хотя судоходные линии предприняли определенные усилия для исправления этого зла, отказывая в проезде лицам с явно выраженными заболеваниями (все «линии» сообщили примерно о 150 таких отказах), следует пожалеть, что улучшение не приобрело более широких масштабов. Я употребил выражение «с явно выраженными заболеваниями» вполне осознанно, поскольку спад наиболее заметен именно в той категории больных, чьи недуги невозможно скрыть.

Например, за десять месяцев, закончившихся 30 июня 1902 года, только в монреальском офисе было отклонено девяносто шесть случаев парши. Именно в то время агитация по этому вопросу в Канаде велась с немалой энергией, ввиду чего процедура отсеивания была предпринята в портах отправления.

Парша, как вам известно, ужасно обезображивает своих жертв: она выедает волосы и вызывает отвратительные язвы на голове вплоть до выздоровления, которое зачастую откладывается до полного облысения головы.

Осмотр в портах отправления почти неизменно приводит к выявлению этой болезни, и пораженные ею люди с наибольшей вероятностью подлежат отстранению. В том, что дело обстоит именно так, остается мало сомнений: как вы заметите, по сравнению с девяносто шестью случаями парши за десять месяцев прошлого года по местному отделению в Монреале за весь год зарегистрировано всего сорок четыре таких случая, и лишь семь из них — после 1 января 1903 года, даты, совпадающей с началом фактического применения вышеупомянутого канадского закона.

Другая опасная и грозная болезнь, которую труднее обнаружить, не отметилась подобным спадом; напротив, наблюдается прямо противоположный результат. Даже в монреальском офисе, где категории иммигрантов, подающих заявления на получение свидетельств о допуске в Соединенные Штаты, демонстрируют столь заметное улучшение по сравнению с прошлым годом, зафиксирован рост числа случаев трахомы.

Рост числа заявителей с трахомой в других местах, помимо монреальского офиса, можно смело отнести за счет расширения сферы нашей деятельности и увеличения штата инспекторов, назначенных на дежурство по пограничным станциям. В прошлом году к западу от Порт-Гурона не было зарегистрировано практически ни одного отказа, тогда как в текущем году на работу к западу от Порт-Гурона приходится больше отказов на границе, чем к востоку от него.

Прилагаемые табличные данные послужат достаточным источником информации о категориях отклоненных лиц, демонстрируя национальности, давшие наибольшее количество нежелательных элементов, и перевозившие их судоходные линии.

В целом, без специальных пояснительных отсылок, эти цифры могут быть легко поняты, отсюда и необходимость привлечь внимание к определенным особенностям, связанным с данными таблицами.

Приведенные цифры охватывают весь год, однако вторая половина года существенно отличается от первой. Первую половину можно назвать вполне нормальной, в то время как вторая отражает совершенно беспрецедентное состояние канадской иммиграции.

Провинциальные власти и правительство доминиона самым активным образом стремились привлечь иммигрантов «более подходящего типа», и преуспели в этом настолько, что все судоходные мощности были задействованы по максимуму для размещения сельскохозяйственных поселенцев, главным образом для Северо-Запада, почти полностью вытеснив пассажиров с континента Европы.

Ежегодные прибытия в канадские порты с 1892 года выглядят следующим образом:

Ocean ports only:

1892 27,898

1893 29,632

1894 20,829

1895 18,790

1896 16,835

Total immigration:

1897 21,914

1898 31,900

1899 44,543

1900 (first six months) 23,895

1900 49,149

1901–2 67,379

1902–3 (estimated) 114,000

Эти данные предоставлены суперинтендантом иммиграции доминиона и не оставляют сомнений относительно тенденции иммиграции в Канаду, причем уместно отметить, что большое число прибывших после 1 января 1903 года принадлежало по большей части к исключительно хорошей категории.

Преобладание земледельцев характеризовало каждый корабль в течение вышеуказанного периода, и они отправились в Северо-Западные провинции в поисках жилья на богатых и манящих прериях этой обширной страны.

Естественно предполагать, что определенный процент из них сочтет себя неприспособленными к новым условиям, и такие лица, вероятнее всего, попытаются въехать в Соединенные Штаты или вернуться на родину. Полностью приняты меры по сбору актуальной статистики в отношении тех из них, кто впоследствии может въехать в Соединенные Штаты, и эти данные будут предоставляться вам ежемесячно в соответствии с официальными требованиями.

За последние три-четыре месяца не только категория иммигрантов, направляющихся на канадский Северо-Запад, оказалась весьма желанной, но и вся иммиграция в Канаду — как в Восточные провинции, так и в Соединенные Штаты — за это время несколько улучшилась. Две национальности, доставлявшие нам наибольшее беспокойство в прошлом году, продемонстрировали очень заметное сокращение, а именно: евреи и сирийцы.

Первые несомненно направлялись в Соединенные Штаты из Европы через Канаду, чтобы избежать последствий проверок в портах Соединенных Штатов; однако, узнав, что Бюро предприняло решительные и постоянные шаги по противодействию перенаправлению потока из портов США в канадские порты, эту практику постепенно прекратили, и теперь пограничные комиссии по особым расследованиям рассматривают сравнительно немного дел лиц еврейской национальности.

Совершенно аналогичная ситуация сложилась и в отношении сирийцев, хотя в последнем случае изменения были достигнуты благодаря жесткой политике судебного преследования, которая велась против профессиональных сирийских контрабандистов, переправлявших иностранцев в Соединенные Штаты через канадскую границу.

Бизнес контрабандистов сделали столь трудным, опасным и дорогостоящим, что большинство из них перестали давать рекламу в Европе, и в результате прибытие сирийцев и армян заметно сократилось; однако говорят, что они попытаются продолжить свой бизнес на мексиканской границе.

Наиболее заметный рост наблюдался среди скандинавов, и поскольку эта категория обычно ищет работу в сельском хозяйстве и избегает густонаселенных районов, отрадно сообщать о столь желанном изменении в работе за этот год.

Мы ожидаем еще большего улучшения в связи с тем, что главная судоходная компания — то есть компания, перевозившая наибольшее число нежелательных иммигрантов в Канаду — была приобретена «Канадиан Пасифик Рейлвей Компани», и поскольку последняя своей политикой продемонстрировала, что рассматривает свое соглашение с Соединенными Штатами (циркуляр Департамента № 97) как действующий рабочий инструмент, подлежащий соблюдению как по букве, так и по духу, предполагается, что этот подход распространится и на управление ее вновь приобретенной собственностью — судами для перевозки иммигрантов судоходной компании «Элдер-Демпстер».

Еще не прошло достаточно времени, чтобы заметить реальный эффект этого изменения, но пока указания вполне оправдывают вышеприведенное наблюдение.

До сих пор в канадских портах не были предусмотрены надлежащие помещения для задержания, и из-за этого отсутствия возникало много трудностей. Не менее 150 отвергнутых иностранцев в Галифаксе (пров. Нов. Шотландия), Сент-Джоне (пров. Нью-Брансуик) и Квебеке (пров. Квебек) избежали депортации исключительно по этой причине, но в настоящее время приняты все необходимые меры для создания подобных условий, и дальнейших проблем в этой связи не ожидается.

Следует отметить, что упомянутым 150 беглецам не позволили въехать в Соединенные Штаты и что почти все они сбежали до обнародования канадского акта парламента, узаконившего депортации.

В годовом отчете за финансовый год, закончившийся 30 июня 1902 года, было рекомендовано назначать в эту юрисдикцию исключительно сильных, энергичных, молодых и выносливых людей, и я с особым удовольствием сообщаю, что эта рекомендация была буквально принята и исполнена. Было бы очень трудно найти в любой сфере деятельности более способный, эффективный и преданный своему делу класс должностных лиц, чем люди, благодаря которым стало возможным написание столь отрадного отчета.

Охватывая прямую линию границы протяженностью более 4000 миль, включая три океанских порта, проверяя ежедневно более 100 поездов и большое количество паромов, «рейдовых пароходов» и растущий флот, курсирующий по Великим озерам, эти инспекторы в любую ненастную погоду и зачастую в самых тяжелых обстоятельствах поднимались на каждый поезд, встречали каждый паром и каждый пароход — будь то на реке, озере или проливе, — предотвратили въезд в Соединенные Штаты ошеломляющего числа в 5158 больных и в иных отношении нежелательных иностранцев, и проделали все это, не задерживая ни поезд, ни лодку ни на минуту, и, что еще более примечательно, не вызвав ни единой жалобы со стороны путешествующей публики.

Это демонстрирует похвальную преданность долгу, которую Бюро, несомненно, полностью оценит, рассматривая завершенную таким образом работу за год с точки зрения трудностей, сопутствовавших ее выполнению.

Теперь офицеры полностью одеты в форму согласно правилам департамента, и путешествующая публика больше не отвечает на вопросы инспекторов неохотно; напротив, обычный путешественник всегда готов предоставить информацию, требуемую по закону, а многие проявили готовность помочь инспекторам в выявлении хитрых ухищрений тех, кто живет за счет уклонения от закона.

Показатель в тридцать успешных задержаний и судебных преследований весьма примечателен, особенно если рассматривать его в свете обширной территории, охваченной преследованиями. Большие жюри присяжных на всем протяжении границы восприняли ситуацию с подобающей озабоченностью и своими вердиктами оказали нам существенную помощь в наших попытках воплотить в жизнь предписания Конгресса.

Прокуроры Соединенных Штатов также оказали нам очень мощную поддержку, надлежащим образом представив все собранные нами факты большим жюри присяжных и судам.

Однако из каждого правила бывают исключения, и я с сожалением вынужден объявить об одном таком случае.

14 мая 1903 года некий Льюис Фейгнер преднамеренно перевез на фургонах через границу Северной Дакоты двадцать иностранцев. Из них девятнадцать страдали трахомой, и все они были законно исключены из числа допущенных в Соединенные Штаты. Фейгнер бросил вызов закону и предоставил транспортные фургоны, когда железнодорожные компании отказались их перевозить.

Вся группа была взята под стражу в Гранд-Форксе (шт. С. Дакота) и возвращена в Виннипег сотрудниками Бюро, а Фейгнер был взят под арест. Большое жюри присяжных предъявило ему (Фейгнеру) обвинение 12 июня, а на следующий день аннулировало свое решение, и в настоящее время он находится на свободе и не наказан.

В тот же день прокурор Соединенных Штатов отказался преследовать в судебном порядке нарушителя этой категории по пока еще не раскрытым причинам.

Этот нарушитель явился в наш виннипежский офис и потребовал объяснить, почему его брат не может поехать в Соединенные Штаты, и ему ответили: потому что тот заразно болен.

Он взял упомянутого иностранца с собой в Соединенные Штаты, в открытый вызов должностным лицам закона. Иностранец был арестован по ордеру министерства финансов и в свое время депортирован в Европу, а нарушитель также был арестован и содержался под залогом до решения большого жюри присяжных, но когда жюри заседало, прокурор США отказался выдвигать обвинение.

Трудно понять, почему присяжный должностной орган закона мог отказаться преследовать столь серьезное нарушение закона.

Резким контрастом с этим делом выглядит случай с иностранцем, который после прохождения надлежащего досмотра в Квебеке подделал дополнительное имя в своем свидетельстве и на этом основании попытался провезти больного иностранца с собой в Соединенные Штаты через вермонтскую границу. Нарушение было обнаружено, и обоим воспрепятствовали во въезде, причем больной иностранец был депортирован, а нарушитель отбыл тюремное заключение за неимением залога (пять месяцев) и уплатил штраф в размере 50 долларов.

Попытки обойти закон предпринимались путем обеспечения иностранцев документами о натурализации, но в ходе расследования мы обнаружили достаточно улик, дающих нам основания привлечь к этому вопрому внимание Министерства юстиции, и 25 июня 1903 года нам удалось добиться осуждения главного фигуранта этой схемы, и в настоящее время он отбывает двухлетний срок заключения в исправительном доме Детройта.

В сентябре 1902 года средства массовой информации подвергли нас довольно суровой критике в связи с тем, что молодая сирийская девушка покончила жизнь самоубийством во время депортации в Европу.

Однако пресса не опубликовала тот факт, что эту же девушку дважды депортировали в Европу из Нью-Йорка и что при задержании в Детройте ее переправляли в Соединенные Штаты контрабандой представители беззаконного элемента, которые не только игнорируют наши законы, но и насмешливо бросают вызов блюстителям порядка.

В момент, когда несчастная девушка лишила себя жизни, она впервые узнала, что мужчина, за которого она собиралась замуж, несколькими неделями ранее женился на другой девушке, и это, вероятно, стало истинной причиной ее опрометчивого поступка. Во всяком случае, мы отнеслись к ней с полным гуманным вниманием, и, что касается этого, у нее было не больше поводов для жалоб, чем у любой из тысяч аналогично депортированных лиц, ни одно из которых не высказало жалоб на наше обращение с ними.

Что касается тех, кто переправил ее в Соединенные Штаты контрабандой, мы добились их ареста, и федеральное большое жюри присяжных, узнав все факты, предъявило обвинение главарю, которого впоследствии осудили и оштрафовали на 250 долларов, что является достойным ответом на сенсационные истории, распространяемые дезинформированными или злонамеренными элементами.

Иммиграционные инспекторы на границе в полной мере осознают тот факт, что рядовой иммигрант, задержанный по уважительной причине, в гораздо большей степени достоин жалости, чем порицания, и хотя им приходится выполнять неприятную обязанность отказа в желанном въезде в Соединенные Штаты, эта обязанность неизменно выполняется с максимальным гуманным вниманием.

Следует отдать должное двум главным железным дорогам, подписавшим соглашение, в рамках которого мы действуем, и заявить, что их толкование соглашения — пункт за пунктом и строка за строкой — полностью совпадает с мнением Бюро.

Вашим инспекторам был предоставлен свободный и полный доступ ко всем поездам, а также бесплатный проезд, чтобы досмотры могли быть завершены до прибытия поездов к границе.

Они снимали с поездов на границе всех нежелательных иностранцев и задерживали их за свой счет до тех пор, пока правительство не принимало в отношении них решение.

Их указания всем билетным кассирам и поездным бригадам соответствовали нашим запросам, и одним из результатов этих указаний стал отказ продавать билеты более чем 7000 иностранцев до тех пор, пока те не предъявят доказательства, подтверждающие их допуск в Соединенные Штаты, причем в каждом случае они направляли указанных иностранцев в ближайшее иммиграционное бюро Соединенных Штатов.

Что касается этих железнодорожных линий, то к настоящему времени не остается ничего желать в плане соблюдения условий соглашения, заключенного ими с правительством Соединенных Штатов в отношении иммиграции.

Несомненный интерес представляет ссылка на количество выдворений в связи с нарушением законов о труде по контракту с иностранцами.

Работодатели несомненно использовали Канаду как источник для привлечения работников во многих отраслях промышленности. Показания отклоненных иностранцев по этому вопросу не оставляют в нем сомнений, и хотя мы не смогли депортировать никого из них напрямую в Европу из канадского порта, во въезде в Соединенные Штаты им было отказано, и они были вынуждены остаться в Канаде.

Некоторые из них впоследствии пытались совершить тайный въезд в Соединенные Штаты, но из-за действующей на всем протяжении границы системы досмотра они потерпели неудачу и за свою дерзость были депортированы в Европу через Нью-Йорк; следование этой политике оказало очень благотворное влияние на других, столь же стремящихся обойти закон, но имеющих менее вызывающее поведение.

В периоды крупных трудовых конфликтов, а именно забастовки шахтеров, добывающих антрацит, и локаута рабочих хлопчатобумажных предприятий в Лоуэлле (шт. Массачусетс), от всего состава требовалось постоянное и неустанное внимание к служебным обязанностям для предотвращения нарушений законов о труде по контракту с иностранцами, и Бюро, несомненно, согласится со мной, что отсутствие серьезных жалоб со стороны задействованных рабочих Соединенных Штатов красноречиво свидетельствует о том, что закон при данных обстоятельствах соблюдался на редкость хорошо.

Все инспекторы на важнейших пограничных пунктах сходятся во мнении, что большинство иностранцев, стремящихся въехать в Соединенные Штаты в нарушение закона о труде по контракту с иностранцами, еще до отъезда из Европы тщательно проинформированы о том, что канадская граница предоставляет наилегчайший доступ в Соединенные Штаты; показания этих людей прямо подталкивают к такому выводу.

Можно было бы с утомительными подробностями упомянуть особые случаи, но я намерен упомянуть лишь один случай и попрошу вас принять его за критерий и оценить, оправдывает ли он вышеупомянутый вывод.

6 июня 1903 года пятьдесят четыре иностранца обратились за разрешением на въезд в Соединенные Штаты в Виннипеге (провинция Манитоба), направляясь в Каро (шт. Мичиган).

Показания этой группы убедительно доказали, что они были наняты в Европе, что все их расходы оплачивались будущими работодателями и что им советовали добираться до места назначения через Виннипег (Манитоба). Этот маршрут предполагал поездку на 2 000 миль длиннее необходимого и соответствующее ненужное удорожание расходов.

Для этого может быть лишь одна причина, а именно то, что канадская граница вплоть до Су-Сент-Мари считалась хорошо охраняемой, в то время как граница к западу от этого пункта предполагалась совершенно открытой; само собой разумеется, что по той же причине избегали и океанских портов въезда в Соединенные Штаты.

Особый упор следует сделать на рекомендации о том, чтобы на службу на границе направлялись только молодые, активные, сильные и крепкие мужчины, причем отбирать их следует с расчетом на то, чтобы ставить на эти необычайно важные и ответственные должности исключительно людей с хорошим здравым смыслом.

Сохранение нынешней системы пограничного контроля неизбежно отразится в виде мудрости такого решения в отчетах богаделен, больниц, приютов и прочих убежищ, которые иностранцы ранее имели обыкновение искать; ведь из 5158 лиц, которым было отказано во въезде на пограничных станциях, весьма значительное число, несомненно, уже легло бы бременем на налогоплательщиков той общины, где они обосновались бы, если бы их допустили, а 1439 человек, страдающих опасными, отвратительными, заразными заболеваниями, определенно представляли бы скрытую угрозу общественному здоровью и фактор ухудшения общего гигиенического стандарта тех штатов, где они бы осели.

Каждый из упомянутых здесь больных иностранцев прошел обследование в самых тщательных условиях силами медицинских экспертов с безупречной репутацией профессионализма, чьи официальные письменные свидетельства хранятся здесь по каждому отдельному делу и при надлежащем рассмотрении послужат демонстрацией того, каким серьезным упущением было оставлять границу открытой для применявшихся до недавнего времени методов в вопросах иммиграции.

Данный отчет несомненно покажет, что иммиграция с прилегающих иностранных территорий поддается должному контролю и правительство может отбирать своих будущих граждан через этот канал с такой же тщательностью, как и через свои океанские порты прибытия, успешно исключая всех, кто склонен скорее загрязнять, чем развивать общественный организм.

Обложка выбранной аудиокниги Выберите главу Плеер готов к воспроизведению
0:00 0:00

Громкость