«Закон о национальной безопасности 2002 года (с изменениями по 14 октября 2008 года)»

Несмотря на раздел 4, поправка, внесенная подпунктом (a)(5), вступает в силу в день вступления в силу передачи функций, указанных в разделе 441. РАЗДЕЛ 1703. СЕКРЕТНАЯ СЛУЖБА США. (a) * * * (b) [3 U.S.C. 202 note] Дата вступления в силу. Поправки, внесенные настоящим разделом, вступают в силу в день передачи Секретной службы США в Министерство. РАЗДЕЛ 1704. БЕРЕГОВАЯ ОХРАНА. (a) * * * * * * * * * * * * (g) [10 U.S.C. 101 note] Дата вступления в силу. Поправки, внесенные настоящим разделом (за исключением подпункта (f)), вступают в силу в день передачи Береговой охраны в Министерство. РАЗДЕЛ 1705. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЗАПАС И РАЗРАБОТКА ВАКЦИНЫ ПРОТИВ ОСПЫ. (a) * * * * * * * * * * * * (b) [42 U.S.C. 247d-6b note] Дата вступления в силу. Поправки, внесенные настоящим разделом, вступают в силу в день передачи Стратегического национального запаса Министерства здравоохранения и социальных служб в Министерство. РАЗДЕЛ 1706. ПЕРЕДАЧА ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПООРЯДКА. (a) * * * * * * * * * * * * (2) [40 U.S.C. 1315 note] Делегирование полномочий. Министр может делегировать полномочия по охране конкретных зданий другому федеральному агентству, если по усмотрению Министра это признано необходимым для охраны такого здания. * * * * * * * * * * * * РАЗДЕЛ 1708. [50 U.S.C. 1522 NOTE] НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АНАЛИЗА ЗАЩИТЫ ОТ БИОЛОГИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ. В Министерстве обороны учреждается Национальный центр анализа защиты от биологического оружия, миссией которого является разработка контрмер против потенциальных атак террористов с использованием оружия массового уничтожения. * * * * * * * * * * * * Раз. 1714. [6 U.S.C. 103] Независимо от любых других положений настоящего Закона, любой отчет, уведомление или консультация, прямо или косвенно затрагивающие использование ассигнованных средств и предусмотренные настоящим Законом к представлению в Конгресс или любой комитет Конгресса либо к проведению с ними, должны также представляться в Комитеты по ассигнованиям Сената и Палаты представителей или проводиться с ними на тех же условиях и с теми же ограничениями, которые предусмотрены настоящим Законом. ТИТУЛ XVIII — СВЯЗЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ РАЗДЕЛ 1801. [6 U.S.C. 571] УПРАВЛЕНИЕ СВЯЗИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. (a) Общие положения. — В Министерстве учреждается Управление связи в чрезвычайных ситуациях. (b) Директор. — Главой управления является Директор по связи в чрезвычайным ситуациям. Директор подчиняется Помощнику министра по кибербезопасности и связи. (c) Обязанности. — Директор по связи в чрезвычайных ситуациях выполняет следующие функции: (1) оказывает содействие Министру в разработке и реализации программы, описанной в разделе 7303(a)(1) Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года (6 U.S.C. 194(a)(1)), за исключением случаев, предусмотренных в разделе 314; (2) осуществляет администрирование обязанностей и полномочий Министерства, касающихся Программы SAFECOM, за исключением элементов, связанных с исследованиями, разработками, испытаниями, оценкой и стандартами; (3) осуществляет администрирование обязанностей и полномочий Министерства, касающихся программы Интегрированной беспроводной сети; (4) осуществляет масштабную работу на национальном уровне по поддержке и продвижению способности субъектов оперативного реагирования и соответствующих официальных лиц правительств продолжать связь в случае стихийных бедствий, актов терроризма и других техногенных катастроф; (5) осуществляет масштабную работу на национальном уровне и способствует развитию возможностей совместимой связи в чрезвычайных ситуациях штатами, региональными, местными и племенными правительствами и агентствами общественной безопасности, а также их региональными консорциумами; (6) предоставляет техническую помощь должностным лицам правительств штатов, региональных, местных и племенных образований в отношении использования возможностей совместимой связи в чрезвычайных ситуациях; (7) координирует с Региональными администраторами деятельность Региональных координационных рабочих групп по связи в чрезвычайных ситуациях в соответствии с разделом 1805; (8) содействует разработке стандартных процедур оперативной деятельности и передового опыта в отношении использования возможностей совместимой связи в чрезвычайных ситуациях для реагирования на инциденты, а также содействует обмену информацией о таком передовом опыте в целях достижения, поддержания и расширения возможностей совместимой связи в чрезвычайных ситуациях для такого реагирования; (9) координирует во взаимодействии с Национальной системой связи создание национального потенциала реагирования, включающего первоначальное и текущее планирование, реализацию и обучение для развертывания коммуникационного оборудования соответствующими правительствами штатов, местными и племенными правительствами и субъектами оперативного реагирования в случае катастрофической утраты местных и региональных услуг связи в чрезвычайных ситуациях; (10) оказывает содействие Президенту, Совету национальной безопасности, Совету по национальной безопасности и Директору Административно-бюджетного управления в обеспечении бесперебойного функционирования телекоммуникационных функций и обязанностей федерального правительства, за исключением управления радиочастотным спектром; (11) устанавливает во взаимодействии с Директором Управления обеспечения совместимости и стандартизации требования к возможностям совместимой связи в чрезвычайных ситуациях, которые должны быть неисключительными при наличии стандартов для таких возможностей, для всех систем и оборудования радио- и передачи данных общественной безопасности, приобретаемых с использованием помощи в области национальной безопасности, администрируемой Министерством, за исключением любых устройств, технологий или систем оповещения и предупреждения; (12) рассматривает по согласованию с Помощником министра по грантам и обучению все планы совместимой связи в чрезвычайных ситуациях федеральных правительств, правительств штатов, местных и племенных правительств, включая общегосударственные и тактические планы обеспечения совместимости, разработанные в соответствии с помощью в области национальной безопасности, администрируемой Министерством, но за исключением распределения радиочастотного спектра и управления им, связанного с такими планами; (13) разрабатывает и периодически обновляет по мере необходимости Национальный план связи в чрезвычайных ситуациях в соответствии с разделом 1802; (14) выполняет другие обязанности Министерства, необходимые для поддержки и продвижения способности субъектов оперативного реагирования и соответствующих официальных лиц правительств продолжать связь в случае стихийных бедствий, актов терроризма и других техногенных катастроф; и (15) выполняет другие обязанности Министерства, необходимые для достижения цели, а также поддержания и расширения возможностей совместимости связи в чрезвычайных ситуациях. (d) Выполнение ранее переданных функций. — Министр передает Директору по связи в чрезвычайным ситуациям следующие программы и обязанности и осуществляет их администрирование через него: (1) Программу SAFECOM, за исключением элементов, связанных с исследованиями, разработками, испытаниями, оценкой и стандартами. (2) Обязанности Главного информационного директора, связанные с внедрением Интегрированной беспроводной сети. (3) Программу технической помощи в области совместимой связи. (e) Координация. — Директор по связи в чрезвычайных ситуациях координирует: (1) в соответствующих случаях с Директором Управления обеспечения совместимости и стандартизации в отношении обязанностей, описанных в разделе 314; и (2) с Администратором Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях в отношении обязанностей, описанных в настоящем титуле. (f) План достаточности ресурсов. — (1) Отчет. — Не позднее чем через 120 дней после даты принятия настоящего раздела Министр представляет в Конгресс отчет о ресурсах и штате, необходимых для полного выполнения обязанностей в соответствии с настоящим титулом. (2) Проверка Генеральным контролером. — Генеральный контролер проверяет обоснованность отчета, представленного Министром в соответствии с пунктом (1). Не позднее чем через 60 дней после даты представления такого отчета Генеральный контролер представляет в Конгресс отчет, содержащий выводы такой проверки. РАЗДЕЛ 1802. [6 U.S.C. 572] НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН СВЯЗИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. (a) Общие положения. — Министр в качестве Директора по связи в чрезвычайных ситуациях и во взаимодействии с Департаментом национальной системы связи (в соответствующих случаях) во взаимодействии с правительствами штатов, местными и племенными правительствами, федеральными министерствами и агентствами, субъектами оперативного реагирования и частным сектором разрабатывает не позднее чем через 180 дней после завершения базовой оценки в соответствии с разделом 1803 и периодически обновляет Национальный план связи в чрезвычайных ситуациях для предоставления рекомендаций относительно того, каким образом Соединенные Штаты должны: (1) поддерживать и продвигать способность субъектов оперативного реагирования и соответствующих официальных лиц правительств продолжать связь в случае стихийных бедствий, актов терроризма и других техногенных катастроф; и (2) обеспечивать, ускорять и достигать совместимости связи в чрезвычайных ситуациях в масштабах всей страны. (b) Координация. — Центр готовности к связи в чрезвычайных ситуациях в соответствии с разделом 1806 координирует разработку федеральных аспектов Национального плана связи в чрезвычайных ситуациях. (c) Содержание. — Национальный план связи в чрезвычайных ситуациях должен: (1) включать рекомендации, разработанные по согласованию с Федеральной комиссией связи и Национальным институтом стандартов и технологий в отношении процесса ускорения национальных добровольных консенсусных стандартов на оборудование связи в чрезвычайных ситуациях для приобретения и использования агентствами общественной безопасности оборудования и технологий совместимой связи в чрезвычайных ситуациях; (2) определять надлежащие возможности, необходимые субъектам оперативного реагирования и соответствующим официальным лицам правительств для продолжения связи в случае стихийных бедствий, актов терроризма и других техногенных катастроф; (3) определять надлежащие возможности совместимой связи в чрезвычайных ситуациях, необходимые федеральным правительствам, правительствам штатов, местным и племенным правительствам в случае стихийных бедствий, актов терроризма и других техногенных катастроф; (4) рекомендовать как краткосрочные, так и долгосрочные решения для обеспечения того, чтобы субъекты оперативного реагирования и соответствующие официальные лица правительств могли продолжать связь в случае стихийных бедствий, актов терроризма и других техногенных катастроф; (5) рекомендовать как краткосрочные, так и долгосрочные решения для развертывания систем совместимой связи в чрезвычайных ситуациях для федеральных правительств, правительств штатов, местных и племенных правительств по всей стране, в том числе посредством предоставления существующих и новых технологий; (6) определять, каким образом федеральные министерства и агентства, реагирующие на стихийные бедствия, акты терроризма и другие техногенные катастрофы, могут эффективно работать с правительствами штатов, местными и племенными правительствами во всех штатах и с другими организациями; (7) определять препятствия для развертывания возможностей совместимой связи в чрезвычайных ситуациях по всей стране и рекомендовать краткосрочные и долгосрочные меры по преодолению этих препятствий, включая рекомендации по межъюрисдикционной координации между федеральными правительственными органами, правительствами штатов, местными и племенными правительствами; (8) рекомендовать цели и временные рамки для развертывания систем связи командного уровня в чрезвычайных ситуациях на основе нового и существующего оборудования по Соединенным Штатам и разрабатывать график развертывания систем совместимой связи в чрезвычайных ситуациях по всей стране; (9) рекомендовать надлежащие меры, которые должны применять субъекты оперативного реагирования для обеспечения бесперебойного функционирования соответствующей правительственной инфраструктуры связи в случае стихийных бедствий, актов терроризма или других техногенных катастроф; и (10) устанавливать дату, включая промежуточные целевые показатели в соответствующих случаях, к которой правительства штатов, местные и племенные правительства, федеральные министерства и агентства, а также субъекты оперативного реагирования рассчитывают достичь базового уровня национальной совместимой связи, как этот термин определен в соответствии с разделом 7303(g)(1) Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года (6 U.S.C. 194(g)(1)). РАЗДЕЛ 1803. [6 U.S.C. 573] ОЦЕНКИ И ОТЧЕТЫ. (a) Базовая оценка. — Не позднее чем через 1 год после даты принятия настоящего раздела и не реже чем каждые 5 лет после этого Министр через Директора по связи в чрезвычайных ситуациях проводит оценку федеральных правительств, правительств штатов, местных и племенных правительств, которая: (1) определяет спектр возможностей, необходимых субъектам оперативного реагирования и соответствующим официальным лицам правительств для продолжения связи в случае стихийных бедствий, актов терроризма и других техногенных катастроф; (2) определяет спектр возможностей совместимой связи в чрезвычайных ситуациях, необходимых для конкретных событий; (3) оценивает текущие имеющиеся возможности для удовлетворения таких потребностей в связи; (4) определяет разрыв между такими текущими возможностями и определенными требованиями; и (5) включает национальную опись совместимой связи в чрезвычайных ситуациях, подлежащую составлению Министром внутренней безопасности, Министром торговли и Председателем Федеральной комиссии связи, которая: (A) определяет для каждого федерального министерства и агентства: (i) используемые каналы и частоты; (ii) номенклатуру, используемую для обозначения каждого используемого канала или частоты; и (iii) типы используемых систем и оборудования связи; и (B) определяет используемые агентствами общественной безопасности в Соединенных Штатах системы совместимой связи в чрезвычайных ситуациях. (b) Секретное приложение. — Базовая оценка в соответствии с настоящим разделом может включать секретное приложение, содержащее информацию, предоставленную в соответствии с подпунктом (a)(5)(A). (c) Положение о сохранении прав. — При проведении базовой оценки в соответствии с настоящим разделом Министр может включать выводы по оценкам, проведенным до даты принятия настоящего титула или проводимым в период его принятия. (d) Отчеты о прогрессе. — Не позднее чем через один год после даты принятия настоящего раздела и каждые два года после этого Министр через Директора по связи в чрезвычайных ситуациях представляет в Конгресс отчет о прогрессе Министерства в достижении целей и выполнении своих обязанностей по настоящему титулу, включая: (1) описание выводов последней базовой оценки, проведенной в соответствии с подпунктом (a); (2) определение степени, в которой к настоящему времени достигнуты возможности совместимой связи в чрезвычайных ситуациях, и сохраняющихся пробелов для достижения совместимости; (3) оценку способности продолжать связь, а также обеспечивать и поддерживать совместимую связь в чрезвычайных ситуациях руководителями мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, субъектами оперативного реагирования и соответствующими официальными лицами правительств в случае: (A) стихийных бедствий, актов терроризма или других техногенных катастроф, включая инциденты национального значения, объявленные Министром в соответствии с Национальным планом реагирования; и (B) катастрофической утраты местных и региональных услуг связи; (4) список передового опыта, касающегося способности продолжать связь, а также обеспечивать и поддерживать совместимую связь в чрезвычайных ситуациях в случае стихийных бедствий, актов терроризма или других техногенных катастроф; и (A) оценку целесообразности и желательности разработки Министерством самостоятельно или совместно с Министерством обороны мобильного потенциала связи по образцу Корпуса связи армий, который можно было бы развернуть для поддержки связи в чрезвычайных ситуациях на месте стихийных бедствий, актов терроризма или других техногенных катастроф. РАЗДЕЛ 1804. [6 U.S.C. 574] КООРДИНАЦИЯ ПРОГРАММ ГРАНТОВ МИНИСТЕРСТВА ПО СВЯЗИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. (a) Координация программ грантов и стандартов. — Министр через Директора по связи в чрезвычайных ситуациях обеспечивает координацию руководящих принципов предоставления грантов на использование помощи в области национальной безопасности, администрируемой Министерством, в отношении совместимой связи в чрезвычайных ситуациях и их соответствие целям и рекомендациям в Национальном плане связи в чрезвычайных ситуациях в соответствии с разделом 1802. (b) Лишение права на получение грантов. — (1) Общие положения. — Министр через Помощника министра по грантам и планированию и по согласованию с Директором по связи в чрезвычайных ситуациях может запретить любому правительству штата, местному или племенному правительству использовать помощь в области национальной безопасности, администрируемую Министерством, для достижения, поддержания или расширения возможностей связи в чрезвычайных ситуациях, если: (A) такое правительство не выполнило требование о представлении Общегосударственного плана обеспечения совместимости связи, как того требует раздел 7303(f) Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года (6 U.S.C.

194(f)); (B) такое правительство предложило модернизировать или приобрести новое оборудование или системы, которые не соответствуют или превышают любые применимые национальные добровольные консенсусные стандарты, и не предоставило разумного объяснения того, почему такое оборудование или такие системы будут удовлетворять потребностям заявителя лучше, чем оборудование или системы, которые соответствуют или превосходят такие стандарты; и (C) по состоянию на дату, наступающую через 3 года после даты завершения первоначального Национального плана связи в чрезвычайных ситуациях в соответствии с разделом 1802, национальные добровольные консенсусные стандарты для возможностей совместимой связи в чрезвычайных ситуациях не были разработаны и обнародованы. (2) Стандарты. — Министр во взаимодействии с Федеральной комиссией связи, Национальным институтом стандартов и технологий, а также другими федеральными министерствами и агентствами, ответственными за стандарты, поддерживает разработку, обнародование и обновление по необходимости национальных добровольных консенсусных стандартов для совместимой связи в чрезвычайных ситуациях. РАЗДЕЛ 1805. [6 U.S.C. 575] КООРДИНАЦИЯ СВЯЗИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ. (a) Общие положения. — В каждом Региональном офисе учреждается Региональная координационная рабочая группа по связи в чрезвычайных ситуациях (в настоящем разделе именуемая «Рабочая группа RECC»). Каждая Рабочая группа RECC подотчетна соответствующему Региональному администратору и координирует свою деятельность с соответствующим Региональным консультативным советом. (b) Членство. — Каждая Рабочая группа RECC состоит из следующих лиц: (1) Нефедеральные. — Организации, представляющие интересы следующих лиц: (A) Официальных лиц штатов. (B) Официальных лиц местных правительств, включая шерифов. (C) Департаментов полиции штатов. (D) Местных полицейских департаментов. (E) Местных пожарных департаментов. (F) Пунктов приема вызовов экстренных служб (службы 9-1-1). (G) Менеджеров по чрезвычайным ситуациям штатов, директоров по национальной безопасности или представителей административных агентств штатов. (H) Местных менеджеров по чрезвычайным ситуациям или директоров по национальной безопасности. (I) Других субъектов оперативного реагирования в соответствующих случаях. (2) Федеральные. — Представители Министерства, Федеральной комиссии связи и других федеральных министерств и агентств, ответственных за координацию совместимой связи в чрезвычайных ситуациях с правительствами штатов, местными и племенными правительствами или предоставление им услуг поддержки в чрезвычайных ситуациях. (c) Координация. — Каждая Рабочая группа RECC координирует свою деятельность со следующими структурами: (1) Производителями и поставщиками коммуникационного оборудования (включая поставщиков услуг широкомасштабной передачи данных). (2) Операторами местной телефонной связи. (3) Местными средствами массового вещания. (4) Операторами беспроводной связи. (5) Службами спутниковой связи. (6) Кабельными операторами. (7) Больницами. (8) Предприятиями коммунального обслуживания. (9) Транзитными службами экстренной эвакуации. (10) Службами скорой медицинской помощи. (11) Операторами радиолюбительской связи. (12) Представителями других организаций частного сектора и негосударственных организаций, которых Региональный администратор сочтет целесообразными. (d) Обязанности. — Обязанности каждой Рабочей группы RECC включают: (1) оценку жизнеспособности, устойчивости и совместимости местных систем связи в чрезвычайных ситуациях в целях достижения целей Национального плана связи в чрезвычайных ситуациях; (2) ежегодное представление отчетов соответствующему Региональному администратору, Директору по связи в чрезвычайных ситуациях, Председателю Федеральной комиссии связи и Помощнику министра по связи и информации Министерства торговли о состоянии своего региона в создании надежных и устойчивых сетей голосовой и информационной связи в чрезвычайных ситуациях и не позднее чем через 60 дней после завершения первоначального Национального плана связи в чрезвычайных ситуациях в соответствии с разделом 1802 — о прогрессе региона в достижении целей такого плана; (3) обеспечение процесса координации эффективных межъюрисдикционных, межведомственных сетей связи в чрезвычайных ситуациях для использования во время стихийных бедствий, актов терроризма и других техногенных катастроф посредством расширения использования соглашений о взаимной помощи в связи при управлении в чрезвычайных ситуациях и обеспечении общественной безопасности; и (4) координацию создания федеральных служб поддержки и сетей, а также служб поддержки и сетей штатов, местных и племенных правительств, предназначенных для удовлетворения неотложных и критических человеческих потребностей при реагировании на стихийные бедствия, акты терроризма и другие техногенные катастрофы. РАЗДЕЛ 1806. [6 U.S.C. 576] ЦЕНТР ГОТОВНОСТИ К СВЯЗИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. (a) Учреждение. — Учреждается Центр готовности к связи в чрезвычайных ситуациях (в настоящем разделе именуемый «Центр»). (b) Деятельность. — Министр, Председатель Федеральной комиссии связи, Министр обороны, Министр торговли, Генеральный прокурор Соединенных Штатов и руководители других федеральных министерств и агентств или их назначенные лица совместно осуществляют деятельность Центра в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании под названием «Устав Центра готовности к связи в чрезвычайных ситуациях (ECPC)». (c) Функции. — Центр осуществляет следующие функции: (1) служит координационным центром для межведомственных усилий и информационно-справочным центром по всей соответствующей межправительственной информации для поддержки и продвижения (включая, в частности, работу по предотвращению дублирования, препятствий и противодействующих усилий среди участвующих федеральных министерств и агентств): (A) способности субъектов оперативного реагирования и соответствующих официальных лиц правительств продолжать связь в случае стихийных бедствий, актов терроризма и других техногенных катастроф; и (B) возможностей совместимой связи в чрезвычайных ситуациях; (2) подготавливает и представляет в Конгресс на ежегодной основе стратегическую оценку усилий федеральных министерств и агентств по координации в целях продвижения: (A) способности субъектов оперативного реагирования и соответствующих официальных лиц правительств продолжать связь в случае стихийных бедствий, актов терроризма и других техногенных катастроф; и (B) возможностей совместимой связи в чрезвычайных ситуациях; (3) учитывает при подготовке стратегической оценки в соответствии с пунктом (2) цели, изложенные в Национальном плане связи в чрезвычайных ситуациях в соответствии с разделом 1802; и (4) выполняет другие функции, предусмотренные в Уставе Центра готовности к связи в чрезвычайных ситуациях (ECPC), описанном в подпункте (b)(1). РАЗДЕЛ 1807. [6 U.S.C. 577] КОММУНИКАЦИОННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ГОРОДСКИХ И ДРУГИХ РАЙОНОВ ВЫСОКОГО РИСКА. (a) Общие положения. — Министр по согласованию с Председателем Федеральной комиссии связи и Министром обороны, а также с соответствующими должностными лицами правительств штатов, местных и племенных правительств предоставляет технические рекомендации, обучение и другую помощь в соответствующих случаях для поддержки скорейшего создания согласованных, защищенных и эффективных возможностей совместимой связи в чрезвычайных ситуациях в случае чрезвычайной ситуации в городских и других районах, которые, по определению Министра, характеризуются стабильно высокими уровнями риска стихийных бедствий, актов терроризма и других техногенных катастроф. (b) Минимальные возможности. — Возможности совместимой связи в чрезвычайных ситуациях, созданные в соответствии с подпунктом (a), должны обеспечивать способность всех уровней власти, субъектов оперативного реагирования, частного сектора и других организаций с возможностями реагирования на чрезвычайные ситуации: (1) осуществлять связь друг с другом в случае чрезвычайной ситуации; (2) иметь надлежащий и своевременный доступ к Среде обмена информацией, описанной в разделе 1016 Закона о реформе разведки в сфере национальной безопасности 2004 года (6 U.S.C. 321); и (3) соответствовать любой применимой стратегии или плану обеспечения национальной безопасности штата или городского района. РАЗДЕЛ 1808. [6 U.S.C. 578] ОПРЕДЕЛЕНИЕ. В настоящем титуле термин «совместимый» имеет значение, придаваемое термину «совместимая связь» в соответствии с разделом 7303(g)(1) Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года (6 U.S.C. 194(g)(1)). РАЗДЕЛ 1809. [6 U.S.C. 579] ПРОГРАММА ГРАНТОВ НА СОВМЕСТИМУЮ СВЯЗЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. (a) Учреждение. — Министр учреждает Программу грантов на совместимую связь в чрезвычайных ситуациях для предоставления грантов штатам на реализацию инициатив по улучшению местной, племенной, общегосударственной, региональной, национальной и, в соответствующих случаях, международной совместимой связи в чрезвычайных ситуациях, включая связь при коллективном реагировании на стихийные бедствия, акты терроризма и другие техногенные катастрофы. (b) Политика. — Директор по связи в чрезвычайных ситуациях обеспечивает соответствие гранта, присужденного штату в соответствии с настоящим разделом, политике, установленной в соответствии с обязанностями и полномочиями Управления связи в чрезвычайных ситуациях по настоящему титулу, включая обеспечение того, чтобы деятельность, финансируемая за счет гранта: (1) соответствовала общегосударственному плану для этого штата, требуемому разделом 7303(f) Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года (6 U.S.C. 194(f)); и (2) соответствовала Национальному плану связи в чрезвычайных ситуациях в соответствии с разделом 1802 после его завершения. (c) Администрирование. — (1) Общие положения. — Администратор Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях осуществляет администрирование Программы грантов на совместимую связь в чрезвычайных ситуациях в соответствии с обязанностями и полномочиями Администратора по титулу V Закона. (2) Руководящие указания. — При администрировании программы грантов Администратор обеспечивает соответствие использования грантов руководящим указаниям, установленным Директором по связи в чрезвычайных ситуациях в соответствии с разделом 7303(a)(1)(H) Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года (6 U.S.C. 194(a)(1)(H)). (d) Использование средств. — Штат, получивший грант в соответствии с настоящим разделом, использует грант для реализации Общегосударственного плана обеспечения совместимости связи этого штата, требуемого разделом 7303(f) Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года (6 U.S.C. 194(f)) и одобренного в соответствии с подпунктом (e), а также для оказания помощи в проведении мероприятий, признанных Министром неотъемлемой частью совместимой связи в чрезвычайных ситуациях. (e) Утверждение планов. — (1) Утверждение в качестве условия предоставления гранта. — До получения штатом гранта в соответствии с настоящим разделом Директор по связи в чрезвычайных ситуациях утверждает Общегосударственный план обеспечения совместимости связи штата, требуемый разделом 7303(f) Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года (6 U.S.C. 194(f)). (2) Требования к плану. — При утверждении плана в соответствии с настоящим подпунктом Директор по связи в чрезвычайных ситуациях обеспечивает, чтобы план: (A) был разработан в целях улучшения совместимости на уровне города, округа, региона, штата и между штатами; (B) учитывал любой применимый местный или региональный план; и (C) соответствовал в максимально возможной степени Национальному плану связи в чрезвычайных ситуациях в соответствии с разделом 1802. (3) Утверждение пересмотров. — Директор по связи в чрезвычайных ситуациях может утвердить пересмотры плана штата, если Директор определяет, что это вероятно будет способствовать дальнейшему обеспечению совместимости. (f) Ограничения на использование средств. — (1) Общие положения. — Получатель гранта в соответствии с настоящим разделом не может использовать грант: (A) для вытеснения средств штата или местных средств; (B) для любого долевого финансирования со стороны штата или местного правительства; или (C) в развлекательных или социальных целях. (2) Штрафные санкции. — В дополнение к другим средствам правовой защиты, имеющимся в настоящее время, Министр может предпринять действия, необходимые для обеспечения того, чтобы получатели средств гранта использовали средства по назначению. (g) Ограничения на присуждение грантов. — (1) Требование о наличии Национального плана связи в чрезвычайных ситуациях. — Министр не может присудить грант в соответствии с настоящим разделом до даты, когда Министр завершит и представит в Конгресс Национальный план связи в чрезвычайных ситуациях, требуемый разделом 1802. (2) Добровольные консенсусные стандарты. — Министр не может присудить штату грант в соответствии с настоящим разделом на закупку оборудования, которое не соответствует применимым добровольным консенсусным стандартам, если только штат не докажет наличие веских причин для такой закупки. (h) Присуждение грантов. — При рассмотрении заявок и присуждении грантов в соответствии с настоящим разделом Министр учитывает: (1) риск, которому подвергается каждый штат в результате стихийных бедствий, актов терроризма или других техногенных катастроф, включая: (A) вероятную потребность юрисдикции в пределах штата реагировать на такой риск в близлежащих юрисдикциях; (B) степень угрозы, уязвимости и последствий, связанных с критической инфраструктурой (из всех секторов критической инфраструктуры) или ключевыми ресурсами, выявленными Администратором или планами штата по национальной безопасности и управлению в чрезвычайных ситуациях, включая угрозы, уязвимости и последствия от ущерба критической инфраструктуре и ключевым ресурсам в близлежащих юрисдикциях; (C) численность населения и плотность населения штата, включая надлежащий учет военнослужащих, туристов и маятниковых мигрантов; (D) находится ли штат на международной границе или вблизи нее; (E) охватывает ли штат экономически значимый пограничный переход; и (F) имеет ли штат береговую линию, граничащую с океаном, крупным водным путем, используемым для межштатной торговли, или международными водами; и (2) ожидаемую эффективность предлагаемого штатом использования средств гранта для улучшения совместимости. (i) Возможность внесения изменений в заявки. — При рассмотрении заявок на получение грантов в соответствии с настоящим разделом Администратор предоставляет заявителям разумную возможность устранить недостатки в заявке при их наличии до принятия окончательного решения о присуждении. (j) Минимальные суммы грантов. — (1) Штаты. — При присуждении грантов в соответствии с настоящим разделом Министр обеспечивает, чтобы за каждый финансовый год, за исключением случаев, предусмотренных в пункте (2), ни один штат не получал грант в размере, меньшем чем следующий процент от общей суммы средств, ассигнованных на гранты в соответствии с настоящим разделом за этот финансовый год: (A) На 2008 финансовый год — 0,50 процента. (B) На 2009 финансовый год — 0,50 процента. (C) На 2010 финансовый год — 0,45 процента. (D) На 2011 финансовый год — 0,40 процента. (E) На 2012 финансовый год и каждый последующий финансовый год — 0,35 процента. (2) Территории и владения. — При присуждении грантов в соответствии с настоящим разделом Министр обеспечивает, чтобы Американское Самоа, Содружество Северных Марианских Островов, Гуам и Виргинские Острова получали за каждый финансовый год гранты в размерах, составляющих не менее 0,08 процента от общей суммы ассигнований на гранты в соответствии с настоящим разделом за этот финансовый год. (k) Сертификация. — Каждый штат, получающий грант в соответствии с настоящим разделом, удостоверяет, что грант используется по назначению и в соответствии с утвержденным Общегосударственным планом обеспечения совместимости связи штата. (l) Обязанности штата. — (1) Доступность средств для местных и племенных правительств. — Не позднее чем через 45 дней после получения средств гранта любой штат, получивший грант в соответствии с настоящим разделом, обязуется выделить или сделать доступными для местных и племенных правительств иным образом: (A) не менее 80 процентов средств гранта; (B) с согласия местных и племенных правительств приемлемые расходы на сумму не менее 80 процентов от суммы гранта; или (C) средства гранта в сочетании с другими приемлемыми расходами общей стоимостью не менее 80 процентов от суммы гранта. (2) Распределение средств. — Штат, получивший грант в соответствии с настоящим разделом, распределяет средства гранта между племенными правительствами в штате для оказания помощи племенным сообществам в улучшении совместимой связи способом, согласующимся с Общегосударственным планом обеспечения совместимости связи. Штат не может налагать неразумные или избыточно обременительные требования на племенное правительство в качестве условия предоставления средств гранта или ресурсов племенному правительству. (3) Штрафные санкции. — Если штат нарушает требования настоящего подпункта, в дополнение к другим средствам правовой защиты, имеющимся у Министра, Министр может прекратить или уменьшить сумму гранта, присужденного этому штату, либо передать средства гранта, ранее присужденные штату, непосредственно соответствующему местному или племенному правительству. (m) Отчеты. — (1) Ежегодные отчеты получателей грантов штатов. — Штат, получающий грант в соответствии с настоящим разделом, ежегодно представляет Директору по связи в чрезвычайных ситуациях отчет о прогрессе штата в реализации Общегосударственного плана обеспечения совместимости связи этого штата, требуемого разделом 7303(f) Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года (6 U.S.C. 194(f)), и достижении совместимости на уровне города, округа, региона, штата и между штатами.

Директор обеспечивает открытый доступ к отчетам для общественности, в том числе путем их размещения на интернет-сайте Управления связи в чрезвычайных ситуациях, с учетом любых изъятий, которые Директор сочтет необходимыми для защиты секретной или иной конфиденциальной информации. (2) Ежегодные отчеты в Конгресс. — По крайней мере один раз в год Директор по связи в чрезвычайных ситуациях представляет в Конгресс отчет об использовании грантов, присужденных в соответствии с настоящим разделом, и о любом прогрессе в реализации Общегосударственных планов обеспечения совместимости связи и улучшении совместимости на уровне города, округа, региона, штата и между штатами в результате присуждения таких грантов. (n) Правило толкования. — Ничто в настоящем разделе не должно толковаться или интерпретироваться как препятствие для штата в использовании гранта, присужденного в соответствии с настоящим разделом, для промежуточных или долгосрочных решений на базе Интернет-протокола, обеспечивающих совместимость. (o) Санкционирование ассигнований. — На предоставление грантов в соответствии с настоящим разделом санкционируется выделение ассигнований: (1) на 2008 финансовый год — в необходимых объемах; (2) на каждый из финансовых годов с 2009 по 2012 год включительно — 400 000 000 долларов США; и (3) на каждый последующий финансовый год — в необходимых объемах. РАЗДЕЛ 1810. [6 U.S.C. 580] ДЕМОНСТРАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОВМЕСТИМОСТИ НА ГРАНИЦЕ. (a) Общие положения. — (1) Учреждение. — Министр через Директора Управления связи в чрезвычайных ситуациях (именуемого в настоящем разделе «Директором») и во взаимодействии с Федеральной комиссией связи и Министром торговли учреждает Демонстрационный проект совместимой связи в приграничных сообществах международного уровня (именуемый в настоящем разделе «демонстрационным проектом»). (2) Минимальное количество сообществ. — Директор отбирает не менее 6 сообществ для участия в демонстрационном проекте. (3) Расположение сообществ. — Не менее 3 сообществ, выбранных в соответствии с пунктом (2), должны быть расположены на северной границе Соединенных Штатов, и не менее 3 сообществ, выбранных в соответствии с пунктом (2), должны быть расположены на южной границе Соединенных Штатов. (b) Условия. — Директор во взаимодействии с Федеральной комиссией связи и Министром торговли обеспечивает выполнение проекта сразу после того, как в приграничных районах станет доступен адекватный спектр в результате процесса перераспределения полос частот (ребэндинга) в диапазоне 800 мегагерц, и обеспечивает, чтобы пограничные проекты не ухудшали и не затрудняли процесс ребэндинга, но ни при каких обстоятельствах средства в соответствии с настоящим разделом не распределяются до тех пор, пока Федеральная комиссия связи и Министр торговли не согласятся с тем, что эти условия выполнены. (c) Требования к программе. — В соответствии с обязанностями Управления связи в чрезвычайных ситуациях по разделу 1801 Директор содействует местной, племенной, штатной и федеральной совместимой связи в чрезвычайных ситуациях, а также совместимой связи в чрезвычайных ситуациях с соответствующими канадскими и мексиканскими властями в сообществах, выбранных для демонстрационного проекта. Директор: (1) оперативно определяет решения для содействия совместимой связи через государственные границы; (2) помогает обеспечить возможность субъектов оперативного реагирования осуществлять связь друг с другом в случае стихийных бедствий, актов терроризма и других техногенных катастроф; (3) предоставляет техническую помощь для обеспечения возможности субъектов оперативного реагирования справляться с угрозами и непредвиденными обстоятельствами в различных условиях; (4) определяет надлежащее оборудование совместного использования для обеспечения доступа к связи; (5) определяет решения для содействия связи между субъектами оперативного реагирования в сообществах с различной плотностью населения; и (6) предпринимает другие действия или предоставляет оборудование, которое Директор сочтет целесообразным для содействия совместимой связи в чрезвычайных ситуациях. (d) Распределение средств. — (1) Общие положения. — Министр распределяет средства в соответствии с настоящим разделом каждому сообществу, участвующему в демонстрационном проектах, через штат или штаты, в которых расположено каждое сообщество. (2) Другие участники. — Штат незамедлительно делает средства доступными местным и племенным правительствам и субъектам оперативного реагирования, выбранным Министром для участия в демонстрационном проекте. (3) Отчет. — Не позднее чем через 90 дней после получения штатом средств в соответствии с настоящим подпунктом штат отчитывается перед Директором о состоянии распределения таких средств местным и племенным правительствам. (e) Максимальный период предоставления грантов. — Директор не может финансировать любого участника в рамках демонстрационного проекта более 3 лет. (f) Передача информации и знаний. — Директор создает механизмы для обеспечения того, чтобы информация и знания, полученные участниками демонстрационного проекта, передавались между участниками и другим заинтересованным сторонам, включая другие сообщества, которые подали заявки участнику проекта. (g) Санкционирование ассигнований. — На предоставление грантов в соответствии с настоящим разделом санкционируется выделение ассигнований в необходимых объемах. ТИТУЛ XIX — УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННЕЙ ЯДЕРНОЙ ЗАЩИТЫ РАЗДЕЛ 1901. [6 U.S.C. 591] УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННЕЙ ЯДЕРНОЙ ЗАЩИТЫ. (a) Учреждение. — В Министерстве учреждается Управление внутренней ядерной защиты (именуемое в настоящем титуле «Управлением»). Министр может запросить у Министра обороны, Министра энергетики, Государственного секретаря, Генерального прокурора, Ядерной регуляторной комиссии и руководителей других федеральных агентств, включая элементы Разведывательного сообщества, откомандирование на возмездной основе в Управление персонала с соответствующей квалификацией. (b) Директор. — Управление возглавляет Директор по внутренней ядерной защите, назначаемый Президентом. РАЗДЕЛ 1902. [6 U.S.C. 592] МИССИЯ УПРАВЛЕНИЯ. (a) Миссия. — Управление несет ответственность за координацию федеральных усилий по обнаружению и защите от несанкционированного ввоза, владения, хранения, транспортировки, разработки или использования ядерного взрывного устройства, расщепляющегося материала или радиологического материала в Соединенных Штатах, а также за защиту от атак с использованием таких устройств или материалов против людей, территории или интересов Соединенных Штатов и для этой цели: (1) выступает в качестве первичной структуры Правительства Соединенных Штатов по дальнейшей разработке, приобретению и поддержке развертывания усовершенствованной внутренней системы обнаружения и информирования о попытках ввоза, владения, хранения, транспортировки, разработки или использования несанкционированного ядерного взрывного устройства, расщепляющегося материала или радиологического материала в Соединенных Штатах, а также по совершенствованию этой системы с течением времени; (2) расширяет и координирует усилия федеральных правительств, правительств штатов, местных и племенных правительств и частного сектора по ядерному обнаружению для обеспечения управляемого, скоординированного реагирования; (3) устанавливает с одобрения Министра и во взаимодействии с Генеральным прокурором, Министром обороны и Министром энергетики дополнительные протоколы и процедуры для использования в Соединенных Штатах в целях обеспечения незамедлительного информирования Генерального прокурора, Министра, Министра обороны, Министра энергетики и других соответствующих должностных лиц или назначенных ими лиц об обнаружении несанкционированных ядерных взрывных устройств, расщепляющегося материала или радиологического материала для принятия соответствующих мер правоохранительными органами, военными органами, органами реагирования на чрезвычайные ситуации или другими органами; (4) разрабатывает с одобрения Министра и во взаимодействии с Генеральным прокурором, Государственным секретарем, Министром обороны и Министром энергетики усовершенствованную глобальную архитектуру ядерного обнаружения с реализацией, в рамках которой: (A) Управление несет ответственность за реализацию внутренней части глобальной архитектуры; (B) Министр обороны сохраняет ответственность за реализацию требований Министерства обороны внутри Соединенных Штатов и за их пределами; и (C) Государственный секретарь, Министр обороны и Министр энергетики сохраняют свои соответствующие обязанности по политическому руководству и реализации части глобальной архитектуры за пределами Соединенных Штатов, которая будет реализована в соответствии с применимым законодательством и соответствующими международными договоренностями; (5) обеспечивает своевременное предоставление необходимых экспертных знаний для точной интерпретации данных обнаружения для всех технологий, развернутых Управлением для реализации глобальной архитектуры ядерного обнаружения; (6) осуществляет, поддерживает, координирует и поощряет активную, ускоренную, эволюционную и трансформационную программу исследований и разработок для создания и совершенствования технологий обнаружения и предотвращения незаконного въезда, транспортировки, сборки или потенциального использования в Соединенных Штатах ядерного взрывного устройства или расщепляющегося или радиологического материала, а также координирует с Заместителем министра по науке и технологиям усилия в области фундаментальных и передовых или трансформационных исследований и разработок, имеющие отношение к миссии обеих организаций; (7) осуществляет программу тестирования и оценки технологий обнаружения ядерного взрывного устройства и расщепляющегося или радиологического материала во взаимодействии с Министром обороны и Министром энергетики в соответствующих случаях и устанавливает показатели эффективности для оценки результативности отдельных детектеров и систем обнаружения при обнаружении таких устройств или материалов: (A) в реалистичных операционных и экологических условиях; и (B) против реалистичной тактики противника и контрмер; (8) поддерживает и расширяет эффективный обмен и использование соответствующей информации, генерируемой разведывательным сообществом, правоохранительными органами, сообществом по борьбе с терроризмом, другими правительственными агентствами и иностранными правительствами, а также предоставляет соответствующую информацию таким структурам; (9) осуществляет дальнейшее расширение и поддержание непрерывной осведомленности путем анализа информации от всех систем обнаружения, связанных с миссией Управления; и (10) выполняет другие обязанности, возложенные Министром. РАЗДЕЛ 1903. [6 U.S.C. 593] ПОЛНОМОЧИЯ ПО НАНИМУ. При найме персонала для Управления Министр обладает полномочиями по найму и управлению, предусмотренными в разделе 1101 Закона о национальном оборонном ассигновании имени Стрыма Турмонда на 1999 финансовый год (5 U.S.C. 3104 note). Срок назначения сотрудников в соответствии с подпунктом (c)(1) такого раздела не может превышать 5 лет до предоставления любого продления в соответствии с подпунктом (c)(2) такого раздела. РАЗДЕЛ 1904. [6 U.S.C. 594] ПОЛНОМОЧИЯ ПО ТЕСТИРОВАНИЮ. (a) Общие положения. — Директор координирует свои действия с ответственным федеральным агентством или другой структурой в целях содействия использованию Управлением, его подрядчиками или другими лицами либо структурами существующих государственных лабораторий, центров, полигонов или других испытательных объектов для тестирования материалов, оборудования, моделей, компьютерного программного обеспечения и других элементов, которые могут быть связаны с миссиями, определенными в разделе 1902. Любое такое использование государственных объектов осуществляется в соответствии со всеми применимыми законами, положениями и положениями договоров, включая положения, регулирующие вопросы безопасности, техники безопасности и охраны окружающей среды, включая положения раздела 309 в применимых случаях. Управление может предписать частным