Настоящий документ представляет собой официальную компиляцию Закона о национальной безопасности 2002 года (Homeland Security Act of 2002, Public Law 107-296) с изменениями и дополнениями, внесенными вплоть до принятия Закона о национальной обороне на 2009 финансовый год (Public Law 110-417, 14 октября 2008 года). Издание подготовлено для использования Комитетом по национальной безопасности Палаты представителей Конгресса США и отражает актуальную на декабрь 2008 года структуру и полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере противодействия терроризму, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и защиты критической инфраструктуры. Закон структурирован по тематическим разделам (титулам), охватывающим ключевые аспекты организации и функционирования системы обеспечения внутренней безопасности Соединенных Штатов. В Титуле I учреждается Министерство внутренней безопасности (Department of Homeland Security — DHS) как исполнительный департамент США, определяются его миссия, полномочия Секретаря и состав высших должностных лиц.
Главной задачей министерства провозглашено предотвращение террористических атак на территории страны, снижение уязвимости перед лицом террористических угроз, а также минимизация ущерба и содействие ликвидации последствий возможных атак при безусловном соблюдении гражданских прав и свобод граждан. Титул II посвящен вопросам анализа информации и защиты критической инфраструктуры. В его рамках создаются Управление разведки и анализа (Office of Intelligence and Analysis) и Управление защиты инфраструктуры (Office of Infrastructure Protection).
Законодательно закрепляется функционирование Системы предупреждения о террористической угрозе (Homeland Security Advisory System), механизмы обмена информацией между федеральными ведомствами и региональными структурами, включая инициативы по созданию региональных информационно-аналитических центров (fusion centers), а также программы подготовки кадров. Особое внимание уделено защите добровольно предоставляемой информации о критической инфраструктуре (Critical Information Infrastructure Act of 2002), вопросам информационной безопасности и кибербезопасности, включая положения Закона об усилении кибербезопасности 2002 года. Титул III регулирует научно-техническую деятельность в поддержку национальной безопасности, учреждая должность заместителя министра по науке и технологиям, а также Агентство передовых исследовательских проектов в сфере национальной безопасности (HSARPA). В документе прописаны механизмы проведения фундаментальных и прикладных исследований, использования национальных лабораторий Министерства энергетики, интеграции систем биообнаружения (National Biosurveillance Integration Center) и международного сотрудничества в области антитеррористических технологий.
Титулы IV и V определяют структуру Директората по охране границ и обеспечению безопасности на транспорте, а также Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях (FEMA), переданного в состав министерства и реорганизованного в соответствии с последующими реформами. Устанавливаются полномочия по иммиграционному контролю, таможенным функциям, выдаче виз, защите объектов транспорта, а также системам реагирования на масштабные катастрофы и чрезвычайные ситуации на федеральном, региональном и местном уровнях. В последующих разделах закона детально регламентируются вопросы финансового управления, аудита, деятельности Службы охраны (United States Secret Service) и Береговой охраны, особенности государственных закупок в условиях чрезвычайных ситуаций, меры поддержки антитеррористических технологий (SAFETY Act), а также создание Национального совета по внутренней безопасности и специализированных управлений по делам столицы (National Capital Region), борьбе с незаконным оборотом наркотиков и защите гражданских свобод.
