«Закон о национальной безопасности 2002 года (с изменениями по 14 октября 2008 года)»

Управление борьбы с незаконным оборотом наркотиков. (d) Обязанности. -- Министр поручает Директору Управления борьбы с незаконным оборотом наркотиков: (1) координировать политику и операции в рамках Министерства, между Министерством и другими федеральными министерствами и ведомствами, а также между Министерством и ведомствами штатов и местными органами в отношении пресечения ввоза нелегальных наркотиков в Соединенные Штаты; (2) обеспечивать достаточность ресурсов в рамках Министерства для пресечения ввоза нелегальных наркотиков в Соединенные Штаты; (3) рекомендовать надлежащие финансовые и кадровые ресурсы, необходимые для того, чтобы помочь Министерству более эффективно выполнять свои обязанности по пресечению ввоза нелегальных наркотиков в Соединенные Штаты; (4) в рамках структуры Совместной оперативной группы по борьбе с терроризмом отслеживать и прерывать связи между незаконным оборотом наркотиков и терроризмом; и (5) выступать представителем Министерства во всех оперативных группах, комитетах или других структурах, целью которых является координация деятельности Министерства и других федеральных ведомств, ведомств штатов или местных органов по борьбе с наркотиками. (e) Оговорка о сохранении прав. -- Ничто в настоящем разделе не должно толковаться как разрешение прямого контроля над операциями, осуществляемыми Управлением по обеспечению безопасности границ и транспорта, Береговой охраной или совместными оперативным группами по борьбе с терроризмом. (f) Отчеты Конгрессу. -- (1) Ежегодный обзор бюджета. -- Директор Управления борьбы с незаконным оборотом наркотиков не позднее чем через 30 дней после представления Президентом Конгрессу любого запроса на выделение средств для Министерства представляет в комитеты по ассигнованиям и профильные комитеты Палаты представителей и Сената обзор и оценку такого запроса. Такой обзор и оценка должны: (A) выявлять любой запрос или подраздел любого запроса, который затрагивает или может затрагивать деятельность Министерства или любых его подразделений по борьбе с наркотиками либо влияет на способность Министерства или любого подразделения Министерства выполнять свои обязанности по пресечению ввоза нелегальных наркотиков в Соединенные Штаты; (B) подробно описывать, как такие запрашиваемые средства будут или могут быть израсходованы во исполнение деятельности по борьбе с наркотиками; и (C) сопоставлять такие запросы с запросами на выделение средств и суммами, ассигнованными Конгрессом в предыдущем финансовом году. (2) Оценка деятельности по борьбе с наркотиками. -- Директор Управления борьбы с незаконным оборотом наркотиков не позднее 1 февраля каждого года представляет в комитеты по ассигнованиям и профильные комитеты Палаты представителей и Сената обзор и оценку деятельности Министерства по борьбе с наркотиками за предыдущий финансовый год. Такой обзор и оценка должны: (A) описывать деятельность по борьбе с наркотиками Министерства и каждого подразделения Министерства (как индивидуально, так и во взаимодействии с другими подразделениями Министерства, либо во взаимодействии с другими ветвями федерального правительства, или с ведомствами штатов и местными органами), включая методы, процедуры и системы (включая компьютерные системы) сбора, анализа, совместного использования и распространения информации, касающейся деятельности в сфере наркотиков внутри Министерства и между Министерством и другими федеральными ведомствами, ведомствами штатов и местными органами; (B) описывать результаты такой деятельности, используя по возможности поддающиеся количественной оценке данные; (C) указывать, была ли такая деятельность достаточной для выполнения обязанностей Министерства по пресечению ввоза нелегальных наркотиков в Соединенные Штаты, включая описание показателей эффективности, которые использовались при принятии такого решения; и (D) рекомендовать, в соответствующих случаях, изменения в такую деятельность в целях повышения эффективности работы Министерства в деле выполнения его обязанностей по пресечению ввоза нелегальных наркотиков в Соединенные Штаты. (3) Информация с ограниченным доступом, составляющая государственную тайну или предназначенная для правоохранительных органов. -- Любое содержание обзора и оценки, описанных в отчетах, требуемых в настоящем подразделе, которое включает информацию, засекреченную в соответствии с критериями, установленными исполнительным указом, либо публичное раскрытие которой, по определению Министра, нанесет ущерб правоохранительной деятельности или деятельности в сфере национальной безопасности Министерства либо любого другого федерального ведомства, ведомства штата или местного органа, представляется Конгрессу отдельно от остальной части обзора и оценки. РАЗДЕЛ 879. [6 U.S.C. 459] УПРАВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДЕЛ. (a) Создание. -- В составе Аппарата министра создается Управление международных дел. Управление возглавляет Директор, являющийся высокопоставленным должностным лицом, назначаемым Министром. (b) Обязанности Директора. -- Директор выполняет следующие обязанности: (1) Содействовать обмену информацией и образовательными программами с дружественными Соединенным Штатам странами в целях поощрения обмена передовым опытом и технологиями, касающимися национальной безопасности. Такой обмен должен включать следующее: (A) Обмен информацией об исследованиях и разработках в области технологий национальной безопасности. (B) Совместные учебные мероприятия субъектов оперативного реагирования. (C) Обмен опытом в области предотвращения терроризма, реагирования на него и управления кризисными ситуациями. (2) Выявлять области для обмена информацией и обучения в сфере национальной безопасности, в которых Соединенные Штаты демонстрируют слабость, а другая дружественная страна или другие дружественные страны демонстрируют экспертный потенциал. (3) Планировать и проводить международные конференции, программы обмена и учебные мероприятия. (4) Руководить международной деятельностью в рамках Министерства во взаимодействии с другими федеральными должностными лицами, отвечающими за вопросы борьбы с терроризмом. РАЗДЕЛ 880. [6 U.S.C. 460] ЗАПРЕТ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИИ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА. Настоящим запрещаются любые и все виды деятельности федерального правительства по реализации предлагаемой компонентной программы Корпуса граждан (Citizen Corps), известной как Операция TIPS (Система информации и предотвращения терроризма). РАЗДЕЛ 881. [6 U.S.C. 461] ПЕРЕСМОТР ПЛАНОВ ОПЛАТЫ ТРУДА И ЛЬГОТ. Несмотря на любые другие положения настоящего Закона, Министр по согласованию с Директором Управления кадров пересматривает планы оплаты труда и льгот каждого ведомства, функции которого передаются в соответствии с настоящим Законом в Министерство, и в течение 90 дней после даты принятия представляет план Президенту Сената, Спикеру Палаты представителей и соответствующим комитетам и подкомитетам Конгресса в целях обеспечения в максимально возможной на практике степени устранения различий в оплате труда и льготах по всему Министерству, особенно среди сотрудников правоохранительных органов, которые не соответствуют принципам системы заслуг, изложенным в разделе 2301 названий 5 Кодекса Соединенных Штатов. РАЗДЕЛ 882. [6 U.S.C. 462] УПРАВЛЕНИЕ КООРДИНАЦИИ ПО СТОЛИЧНОМУ РЕГИОНУ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ. (a) Создание. -- (1) В общем порядке. -- В составе Аппарата министра создается Управление координации по столичному региону национального значения для надзора за федеральными программами и отношениями с государственными, местными и региональными органами в Столичном регионе национального значения, как он определяется в соответствии с разделом 2674(f)(2) названия 10 Кодекса Соединенных Штатов, и их координации. (2) Директор. -- Созданное в соответствии с пунктом (1) Управление возглавляет Директор, назначаемый Министром. (3) Сотрудничество. -- Министр сотрудничает с Мэром округа Колумбия, губернаторами Мэриленда и Вирджинии и другими должностными лицами штатов, местных и региональных органов в Столичном регионе национального значения в целях интеграции округа Колумбия, Мэриленда и Вирджинии в планирование, координацию и осуществление деятельности федерального правительства по повышению уровня внутренней готовности к последствиям террористических атак. (b) Обязанности. -- Созданное в соответствии с подразделом (a)(1) Управление осуществляет: (1) координацию деятельности Министерства, касающейся Столичного региона национального значения, включая сотрудничество с Управлением координации по делам правительств штатов и местных органов; (2) оценку ресурсов, необходимых государственным, местным и региональным органам в Столичном регионе национального значения для реализации мер по обеспечению безопасности страны, и отстаивание таких ресурсов; (3) предоставление государственным, местным и региональным органам в Столичном регионе национального значения регулярной информации, результатов исследований и технической поддержки в целях оказания содействия усилиям государственных, местных и региональных органов в Столичном регионе национального значения по обеспечению безопасности страны; (4) разработку процесса получения содержательных отзывов от государственных, местных и региональных органов, а также частного сектора в Столичном регионе национального значения в целях оказания содействия в разработке планов и деятельности федерального правительства в области национальной безопасности; (5) координацию с федеральными ведомствами в Столичном регионе национального значения по вопросам готовности к терроризму в целях обеспечения надлежащего планирования, обмена информацией, обучения и реализации роли федерального правительства в деятельности по обеспечению внутренней готовности; (6) координацию с федеральными ведомствами, ведомствами штатов, местными и региональными органами, а также частным сектором в Столичном регионе национального значения по вопросам готовности к терроризму в целях обеспечения надлежащего планирования, обмена информацией, обучения и реализации деятельности по обеспечению внутренней готовности среди таких ведомств и структур; и (7) выполнение роли связующего звена между федеральным правительством и государственными, местными и региональными органами, а также субъектами частного сектора в Столичном регионе национального значения в целях облегчения доступа к федеральным грантам и другим программам. (c) Ежегодный отчет. -- Созданное в соответствии с подразделом (a) Управление представляет в Конгресс ежегодный отчет, который включает: (1) определение ресурсов, необходимых для полной реализации мер по обеспечению национальной безопасности в Столичном регионе национального значения; (2) оценку прогресса, достигнутого Столичным регионом национального значения в реализации мер по обеспечению национальной безопасности; и (3) рекомендации Конгрессу относительно дополнительных ресурсов, необходимых для полной реализации мер по обеспечению национальной безопасности в Столичном регионе национального значения. (d) Ограничение. -- Ничто, содержащееся в настоящем разделе, не должно толковаться как ограничение полномочий правительств штатов и местных органов власти. РАЗДЕЛ 883. [6 U.S.C. 463] ТРЕБОВАНИЕ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЗАЩИЩАЮЩЕГО РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАНЯТОСТИ И ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РАЗОБЛАЧЕНИЯ ЛИЦ. Ничто в настоящем Законе не должно толковаться как освобождение Министерства от требований, применимых в отношении исполнительных ведомств: (1) обеспечивать защиту равных возможностей занятости для сотрудников Министерства (в том числе в соответствии с положениями раздела 2302(b)(1) названия 5 Кодекса Соединенных Штатов и Закона об уведомлении и защите федеральных служащих от дискриминации и возмездия 2002 года (Публичный закон 107-174)); или (2) предоставлять защиту осуществлению разоблачений для сотрудников Министерства (в том числе в соответствии с положениями раздела 2302(b)(8) и (9) указанного названия и Закона об уведомлении и защите федеральных служащих от дискриминации и возмездия 2002 года). РАЗДЕЛ 884. [6 U.S.C. 464] ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ. (a) В общем порядке. -- Передача полномочий или ведомства в соответствии с настоящим Законом в Министерство внутренней безопасности не влияет на соглашения об обучении, ранее заключенные с Федеральным учебным центром правоохранительных органов в отношении обучения персонала для реализации таких полномочий или обязанностей такого переданного ведомства. (b) Непрерывность операций. -- Вся деятельность Федерального учебного центра правоохранительных органов, переданная в Министерство внутренней безопасности в соответствии с настоящим Законом, продолжает осуществляться в тех местах, где такая деятельность осуществлялась до такой передачи. РАЗДЕЛ 885. [6 U.S.C. 465] СОВМЕСТНАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ОПЕРАТИВНАЯ ГРУППА. (a) Создание. -- Министр может создать и обеспечивать функционирование постоянной Совместной межведомственной оперативной группы по национальной безопасности, состоящей из представителей военных и гражданских ведомств Правительства Соединенных Штатов, в целях прогнозирования террористических угроз в отношении Соединенных Штатов и принятия надлежащих мер по предотвращению ущерба Соединенным Штатам. (b) Структура. -- Консенсус Конгресса заключается в том, что Министру следует смоделировать Совместную межведомственную оперативную группу по национальной безопасности по подобию подхода, применяемого Совместными межведомственными оперативным группами по пресечению наркотрафика в Ки-Уэсте (штат Флорида) и Аламеде (штат Калифорния), в максимально возможной и целесообразной степени. РАЗДЕЛ 886. [6 U.S.C. 466] КОНСЕНСУС КОНГРЕССА, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЙ ПРОДОЛЖАЮЩУЮСЯ ВАЖНОСТЬ И ПРИМЕНИМОСТЬ ЗАКОНА О ПОССЕ КОМИТАТУС. (a) Выводы. -- Конгресс приходит к следующим выводам: (1) Раздел 1385 названия 18 Кодекса Соединенных Штатов (широко известный как «Закон о posse comitatus») запрещает использование Вооруженных сил в качестве posse comitatus для исполнения законов, за исключением случаев и при обстоятельствах, прямо разрешенных Конституцией или Актом Конгресса. (2) Принятый в 1878 году Закон о posse comitatus прямо предназначался для предотвращения самостоятельного обращения маршалов Соединенных Штатов к Армии за помощью в обеспечении соблюдения федерального законодательства. (3) Закон о posse comitatus сослужил хорошую службу Нации, ограничив использование Вооруженных сил для обеспечения соблюдения закона. (4) Тем не менее, по своему прямому смыслу Закон о posse comitatus не является непреодолимым препятствием для использования Вооруженных сил для различных внутренних целей, включая правоохранительные функции, когда использование Вооруженных сил разрешено Актом Конгресса либо Президент определяет, что использование Вооруженных сил требуется для выполнения обязательств Президента по Конституции оперативно реагировать во время войны, восстания или другого серьезного чрезвычайного положения. (5) Действующие законы, включая главу 15 названия 10 Кодекса Соединенных Штатов (широко известную как «Закон о подавлении мятежей») и Закон о помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях Роберта Т. Стаффорда (42 U.S.C. 5121 и след.), наделяют Президента широкими полномочиями, которые могут быть задействованы в случае внутренних чрезвычайных ситуаций, включая атаку на Нацию с применением оружия массового уничтожения, и эти законы специально уполномочивают Президента использовать Вооруженные силы для помощи в восстановлении общественного порядка. (b) Консенсус Конгресса. -- Конгресс подтверждает продолжающуюся важность раздела 1385 названия 18 Кодекса Соединенных Штатов, и консенсус Конгресса заключается в том, что ничто в настоящем Законе не должно толковаться как изменение применимости такого раздела к любому использованию Вооруженных сил в качестве posse comitatus для исполнения законов. РАЗДЕЛ 887. [6 U.S.C. 467] КООРДИНАЦИЯ С МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ О СЛУЖБЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НАЦИИ. (a) В общем порядке. -- Разрабатываемый Министерством ежегодный план федерального реагирования должен соответствовать разделу 319 Закона о службе здравоохранения нации (42 U.S.C. 247d). (b) Раскрытие информации между соответствующими ведомствами. -- (1) В общем порядке. -- Полное раскрытие информации между соответствующими ведомствами осуществляется в соответствии с настоящим подразделом. (2) Чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения. -- В течение периода, когда Министр здравоохранения и социальных служб объявил о существовании чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения в соответствии с разделом 319(a) Закона о службе здравоохранения нации (42 U.S.C. 247d(a)), Министр здравоохранения и социальных служб держит соответствующие ведомства, включая Министерство внутренней безопасности, Министерство юстиции и Федеральное бюро расследований, в полной и актуальной степени проинформированными. (3) Потенциальная чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения. -- В случаях, связанных или потенциально связанных с чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, но в отношении которых Министром здравоохранения и социальных служб не было принято решение о чрезвычайной ситуации в соответствии с разделом 319(a) Закона о службе здравоохранения нации (42 U.S.C. 247d(a)), все соответствующие ведомства, включая Министерство внутренней безопасности, Министерство юстиции и Федеральное бюро расследований, держат Министра здравоохранения и социальных служб и Директора Центров по контролю и профилактике заболеваний в полной и актуальной степени проинформированными. РАЗДЕЛ 888. [6 U.S.C. 468] СОХРАНЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ БЕРЕГОВОЙ ОХРАНОЙ. (a) Определения. -- В настоящем разделе: (1) Миссии, не связанные с национальной безопасностью. -- Термин «миссии, не связанные с национальной безопасностью» означает следующие миссии Береговой охраны: (A) Безопасность на море. (B) Поиск и спасание. (C) Средства навигационного оборудования.

(D) Живые морские ресурсы (обеспечение соблюдения рыбоохранного законодательства). (E) Защита морской среды. (F) Ледовые операции. (2) Миссии в сфере национальной безопасности. -- Термин «миссии в сфере национальной безопасности» означает следующие миссии Береговой охраны: (A) Безопасность портов, водных путей и побережья. (B) Пресечение наркотрафика. (C) Пресечение незаконной миграции. (D) Оборонная готовность. (E) Прочее обеспечение правопорядка. (b) Передача. -- В Министерство передаются полномочия, функции, персонал и активы Береговой охраны, которые сохраняются в качестве обособленной структуры в составе Министерства, включая относящиеся к ним полномочия и функции Министра транспорта. (c) Сохранение статуса функций и активов. -- Несмотря на любые другие положения настоящего Закона, полномочия, функции и потенциал Береговой охраны по выполнению ее миссий сохраняются в неизменном виде и без существенного сокращения после передачи Береговой охраны в Министерство, за исключением случаев, указанных в последующих актах. (d) Запрет определенных передач. -- Никакая миссия, функция или актив (включая для целей настоящего подраздела любое судно, воздушное судно или вертолет) Береговой охраны не могут быть перенаправлены на основное и постоянное использование любой другой организацией, подразделением или структурой Министерства, за исключением командировок или назначений, которые не снижают способность Береговой охраны выполнять свои миссии. (e) Изменения миссий. -- (1) Запрет. -- Министр не может существенно или значительно сокращать миссии Береговой охраны или способность Береговой охраны выполнять такие миссии, за исключением случаев, указанных в последующих актах. (2) Отступление от правил. -- Министр может отступить от ограничений, предусмотренных пунктом (1), на срок, не превышающий 90 дней, после объявления и подтверждения Министром Конгрессу того факта, что для такого отступления существует явная, острая и неотложная необходимость. Подтверждение в соответствии с настоящим пунктом должно включать подробное обоснование объявления и подтверждения, включая причины и конкретные сведения, подтверждающие, что Нация и Береговая охрана не смогут эффективно реагировать, если ограничения, предусмотренные пунктом (1), не будут отменены. (f) Ежегодный обзор. -- (1) В общем порядке. -- Генеральный инспектор Министерства проводит ежегодный обзор, в ходе которого дает тщательную оценку выполнения Береговой охраной всех ее миссий (включая миссии, не связанные с национальной безопасностью, и миссии в сфере национальной безопасности) с особым акцентом на изучение миссий, не связанных с национальной безопасностью. (2) Отчет. -- Отчет по настоящему пункту представляется в: (A) Комитет Сената по делам государственного управления; (B) Комитет Палаты представителей по реформе правительства; (C) Комитеты по ассигнованиям Сената и Палаты представителей; (D) Комитет Сената по торговле, науке и транспорту; и (E) Комитет Палаты представителей по транспорту и инфраструктуре. (g) Прямое подчинение Министру. -- После передачи Береговой охраны в Министерство Комендант подчиняется непосредственно Министру без необходимости подчинения через какое-либо другое должностное лицо Министерства. (h) Деятельность в качестве вида сил в составе Военно-морских сил. -- Никакие условия и ограничения настоящего раздела не применяются, когда Береговая охрана действует в качестве вида сил в составе Военно-морских сил в соответствии с разделом 3 названия 14 Кодекса Соединенных Штатов. (i) Отчет об ускорении реализации Интегрированной системы глубоководных операций. -- Не позднее чем через 90 дней после даты принятия настоящего Закона Министр по согласованию с Комендантом Береговой охраны представляет в Комитет Сената по торговле, науке и транспорту, Комитет Палаты представителей по транспорту и инфраструктуре, а также в комитеты по ассигнованиям Сената и Палаты представителей отчет, который: (1) анализирует целесообразность ускорения темпов закупок в рамках Интегрированной системы глубоководных операций Береговой охраны с 20 лет до 10 лет; (2) включает оценку дополнительных требуемых ресурсов; (3) описывает возникающее в результате увеличение возможностей; (4) обрисовывает любые повышения готовности Береговой охраны в сфере национальной безопасности; (5) описывает любые повышения операционной эффективности; и (6) предоставляет пересмотренный график поэтапного ввода активов. * * * * * * * РАЗДЕЛ 889. АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В БЮДЖЕТЕ ПРЕЗИДЕНТА. (a) * * * * * * * * * * (c) [31 U.S.C. 1105 note] Дата вступления в силу. -- Настоящий раздел и поправка, внесенная настоящим разделом, применяются начиная с представления бюджета на 2005 финансовый год. * * * * * * * Подраздел I -- Обмен информацией РАЗДЕЛ 891. [6 U.S.C. 481] КРАТКОЕ НАИМЕНОВАНИЕ; ВЫВОДЫ И КОНСЕНСУС КОНГРЕССА. (a) Краткое наименование. -- Данный подраздел может именоваться «Закон об обмене информацией о национальной безопасности». (b) Выводы. -- Конгресс приходит к следующим выводам: (1) Конституция требует от федерального правительства обеспечения совместной обороны, что включает защиту от террористических атак. (2) Федеральное правительство полагается на сотрудников штатов и местных органов для защиты от террористических атак. (3) Федеральное правительство собирает, создает, управляет и защищает секретную и несекретную информацию с ограниченным доступом в целях укрепления национальной безопасности. (4) Часть информации о национальной безопасности необходима сотрудникам штатов и местных органов для предотвращения террористических атак и подготовки к ним. (5) Потребности сотрудников штатов и местных органов в доступе к релевантной информации о национальной безопасности для борьбы с терроризмом должны быть согласованы с необходимостью сохранения защищенного статуса такой информации и защиты источников и методов, используемых для получения такой информации. (6) Предоставление допусков к секретной информации определенным сотрудникам штатов и местных органов является одним из способов облегчения обмена информацией, касающейся конкретных террористических угроз, между федеральным уровнем, уровнем штатов и местным уровнем власти. (7) Существуют методы рассекречивания, редактирования или иной адаптации секретной информации с тем, чтобы ею можно было делиться с сотрудниками штатов и местных органов без необходимости предоставления дополнительных допусков к секретной информации. (8) Сотрудники штатов и местных органов обладают возможностями и условиями для сбора информации о подозрительной деятельности и террористических угрозах, которыми не обладают федеральные ведомства. (9) Федеральное правительство, правительства штатов и местные правительства, а также ведомства в других юрисдикциях могут извлечь пользу из такой информации. (10) Федеральные правительства, правительства штатов и местные правительства, а также ведомства разведки, правоохранительные и другие ведомства по подготовке к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них должны действовать на партнерских началах в целях максимизации выгод от сбора и анализа информации для предотвращения террористических атак и реагирования на них. (11) Информационные системы, включая Национальную телекоммуникационную систему правоохранительных органов и Систему предупреждения о террористических угрозах, были созданы для быстрого обмена секретной и несекретной информацией с ограниченным доступом между федеральными, государственными и местными структурами. (12) Усилия по расширению обмена информацией о национальной безопасности должны позволять избегать дублирования существующих информационных систем. (c) Консенсус Конгресса. -- Консенсус Конгресса заключается в том, что федеральные, государственные и местные структуры должны обмениваться информацией о национальной безопасности в максимально возможной на практике степени, уделяя особое внимание труднодоступным городским и сельским общинам. РАЗДЕЛ 892. [6 U.S.C. 482] СОДЕЙСТВИЕ ПРОЦЕДУРАМ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ О НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. (a) Процедуры определения степени обмена информацией о национальной безопасности. -- (1) Президент предписывает и внедряет процедуры, в соответствии с которыми соответствующие федеральные ведомства: (A) делятся релевантной и соответствующей информацией о национальной безопасности с другими федеральными ведомствами, включая Министерство, и соответствующим персоналом штатов и местных органов; (B) выявляют и защищают информацию о национальной безопасности, которая является несекретной, но имеет ограниченный доступ; и (C) в той степени, в которой такая информация находится в секретной форме, определяют, следует ли, каким образом и в какой степени удалять секретную информацию, в соответствующих случаях, и с каким таким персоналом ею можно делиться после удаления такой информации. (2) Президент обеспечивает применение таких процедур ко всем ведомствам федерального правительства. (3) Такие процедуры не должны изменять содержательные требования к засекречиванию и защите секретной информации. (4) Такие процедуры не должны изменять требования и полномочия по защите источников и методов. (b) Процедуры обмена информацией о национальной безопасности. -- (1) В соответствии с процедурами, предписанными Президентом, все соответствующие ведомства, включая разведывательное сообщество, посредством систем обмена информацией делятся информацией о национальной безопасности с федеральными ведомствами и соответствующим персоналом штатов и местных органов в той степени, в какой такой информацией можно делиться, как определяется в соответствии с подразделом (a), вместе с оценками достоверности такой информации. (2) Каждая система обмена информацией, посредством которой осуществляется обмен информацией в соответствии с пунктом (1), должна: (A) иметь возможность передачи несекретной или секретной информации, хотя процедуры и получатели для каждой возможности могут различаться; (B) иметь возможность ограничения доставки информации определенным подгруппам по географическому местоположению, типу организации, должности получателя внутри организации или служебной необходимости получателя знать такую информацию; (C) быть настроена таким образом, чтобы обеспечивать эффективный и результативный обмен информацией; и (D) быть доступной для соответствующего персонала штатов и местных органов. (3) Процедуры, предписанные в соответствии с пунктом (1), устанавливают условия использования информации, которой делятся в соответствии с пунктом (1): (A) для ограничения повторного распространения такой информации в целях обеспечения того, чтобы такая информация не использовалась в несанкционированных целях; (B) для обеспечения безопасности и конфиденциальности такой информации; (C) для защиты конституционных и установленных законом прав любых лиц, являющихся субъектами такой информации; и (D) для обеспечения целостности данных посредством своевременного удаления и уничтожения устаревших или ошибочных имен и информации. (4) Процедуры, предписанные в соответствии с пунктом (1), обеспечивают в наибольшей возможной на практике степени, чтобы система обмена информацией, посредством которой осуществляется обмен информацией в соответствии с таким пунктом, включала существующие системы обмена информацией, включая, помимо прочего, Национальную телекоммуникационную систему правоохранительных органов, Региональную систему обмена информацией и Систему предупреждения о террористических угрозах Федерального бюро расследований. (5) Каждое соответствующее федеральное ведомство, определяемое Президентом, имеет доступ к каждой системе обмена информацией, посредством которой осуществляется обмен информацией в соответствии с пунктом (1), и, следовательно, имеет доступ ко всей информации, в соответствующих случаях, которой делятся в соответствии с таким пунктом. (6) Процедуры, предписанные в соответствии с пунктом (1), обеспечивают наличие у соответствующего персонала штатов и местных органов полномочий на использование таких систем обмена информацией: (A) для доступа к информации, которой делятся с таким персоналом; и (B) для того, чтобы делиться с другими лицами, имеющими доступ к таким системам обмена информацией, информацией о национальной безопасности их собственных юрисдикций, которая должна быть соответствующим образом помечена как относящаяся к потенциальной террористической деятельности. (7) В соответствии с процедурами, совместно предписанными Директором Центральной разведки и Генеральным прокурором, каждое соответствующее федеральное ведомство, определяемое Президентом, рассматривает и оценивает информацию, которой делятся в соответствии с пунктом (6), и интегрирует такую информацию с существующими разведывательными данными. (c) Обмен секретной информацией и несекретной информацией с ограниченным доступом с персоналом штатов и местных органов. -- (1) Президент предписывает процедуры, в соответствии с которыми федеральные ведомства могут в той степени, в какой Президент считает это необходимым, делиться с соответствующим персоналом штатов и местных органов информацией о национальной безопасности, которая остается засекреченной или иным образом защищенной после определения, предписанного в соответствии с процедурами, изложенными в подразделе (a). (2) Консенсус Конгресса заключается в том, что такие процедуры могут включать одно или несколько из следующих средств: (A) Проведение проверок для получения допусков к секретной информации в отношении соответствующего персонала штатов и местных органов. (B) В отношении информации, которая является несекретной, но имеет ограниченный доступ, заключение соглашений о неразглашении с соответствующим персоналом штатов и местных органов. (C) Расширение использования партнерств по обмену информацией, включающих соответствующий персонал штатов и местных органов, таких как Совместные оперативные группы по борьбе с терроризмом Федерального бюро расследований, Целевые группы по борьбе с терроризмом Министерства юстиции и региональные Группы раннего предупреждения о терроризме. (3)(A) Министр создает программу для предоставления надлежащего обучения должностным лицам, описанным в подпункте (B), в целях оказания содействия таким должностным лицам в: (i) выявлении источников потенциальных террористических угроз с помощью таких методов, которые Министр сочтет целесообразными; (ii) сообщении информации, касающейся таких потенциальных террористических угроз, в соответствующие федеральные ведомства в надлежащей форме и надлежащим образом; (iii) обеспечении того, чтобы вся сообщаемая информация систематически представлялась Министерству и передавалась им для использования соответствующими федеральными ведомствами; и (iv) понимании миссии и ролей разведывательного сообщества в целях содействия более эффективному обмену информацией между федеральными должностными лицами, должностными лицами штатов и местных органов, а также представителями частного сектора для предотвращения террористических атак против Соединенных Штатов. (B) Должностными лицами, указанными в подпункте (A), являются должностные лица правительственных ведомств штатов и местных органов власти, а также представители структур частного сектора, в обязанности которых входит надзор и управление субъектами оперативного реагирования, деятельность по борьбе с терроризмом или критическая инфраструктура. (C) Министр консультируется с Генеральным прокурором в целях обеспечения того, чтобы программа обучения, созданная в подпункте (A), не дублировала программу обучения, созданную в разделе 908 Закона USA PATRIOT (Публичный закон 107-56; 28 U.S.C. 509 note). (D) Министр осуществляет исполнение настоящего пункта по согласованию с Директором Центральной разведки и Генеральным прокурором. (d) Ответственные должностные лица. -- Для каждого затронутого федерального ведомства глава такого ведомства назначает должностное лицо для администрирования настоящего Закона в отношении такого ведомства. (e) Федеральный контроль информации. -- В соответствии с процедурами, предписанными в соответствии с настоящим разделом, информация, полученная штатом или местным правительством от федерального ведомства в соответствии с настоящим разделом, остается под контролем федерального ведомства, и закон штата или местный закон, разрешающий или требующий от такого правительства раскрывать информацию, не применяется к такой информации. (f) Определения. -- Используемые в настоящем разделе термины означают следующее: (1) Термин «информация о национальной безопасности» означает любую информацию, находящуюся в распоряжении федерального ведомства, ведомства штата или местного органа, которая: (A) относится к угрозе террористической деятельности; (B) относится к способности предотвращать, пресекать или срывать террористическую деятельность; (C) улучшила бы выявление или расследование подозреваемого террориста или террористической организации; или (D) улучшила бы реагирование на террористический акт. (2) Термин «разведывательное сообщество» имеет значение, придаваемое такому термину в разделе 3(4) Закона о национальной безопасности 1947 года (50 U.S.C. 401a(4)). (3) Термин «персонал штатов и местных органов» означает любых из следующих лиц, участвующих в предотвращении террористических атак, подготовке к ним или реагировании на них: (A) Губернаторы штатов, мэры и другие избираемые на местном уровне должностные лица. (B) Сотрудники правоохранительных органов штатов и местных органов и пожарные. (C) Специалисты в области общественного здравоохранения и медицины. (D) Персонал региональных агентств, агентств штатов и местных агентств по управлению в чрезвычайных ситуациях, включая аджютант-генералов штатов. (E) Персонал других соответствующих агентств оперативного реагирования. (F) Сотрудники структур частного сектора, которые влияют на кибербезопасность, экономическую безопасность или безопасность в сфере критической инфраструктуры либо общественного здравоохранения, назначаемые федеральным правительством в процедурах, разработанных в соответствии с настоящим разделом.

(4) Термин «штат» включает округ Колумбия и любое содружество, территорию или владение Соединенных Штатов. (g) Толкование. -- Ничто в настоящем Законе не должно толковаться как разрешение какому-либо министерству, бюро, ведомству, должностному лицу или сотруднику федерального правительства запрашивать, получать или передавать любой другой правительственной структуре или персоналу, либо передавать любой структуре или персоналу штата или местных органов, в остальном уполномоченным настоящим Законом получать информацию о национальной безопасности, любую информацию, собранную федеральным правительством исключительно в статистических целях в нарушение любого другого положения закона, касающегося конфиденциальности такой информации. РАЗДЕЛ 893. [6 U.S.C. 483] ОТЧЕТ. (a) Требуемый отчет. -- Не позднее чем через 12 месяцев после даты принятия настоящего Закона Президент представляет в комитеты Конгресса, указанные в подразделе (b), отчет о реализации раздела 892. Отчет должен включать любые рекомендации относительно дополнительных мер или запросов на ассигнования, выходящих за рамки требований раздела 892, в целях повышения эффективности обмена информацией между федеральными, государственными и местными структурами. (b) Указанные комитеты Конгресса. -- Комитетами Конгресса, упомянутыми в подраздеلе (a), являются следующие комитеты: (1) Постоянный специальный комитет по разведке и Комитет по судебным делам Палаты представителей. (2) Специальный комитет по разведке и Комитет по судебным делам Сената. РАЗДЕЛ 894. [6 U.S.C. 484] САНКЦИОНИРОВАНИЕ АССИГНОВАНИЙ. Разрешается выделение таких сумм, которые могут быть необходимы для реализации раздела 892. * * * * * * * Подраздел J -- Безопасное обращение с нитратом аммония РАЗДЕЛ 899A. [6 U.S.C. 488] ОПРЕДЕЛЕНИЯ. В настоящем подразделе: (1) Нитрат аммония. -- Термин «нитрат аммония» означает: (A) твердый нитрат аммония, который главным образом является аммониевой солью азотной кислоты и содержит не менее 33 процентов азота по массе; и (B) любую смесь, содержащую процентное содержание нитрата аммония, которое равно или превышает процентное содержание, определяемое Министром в соответствии с разделом 899B(b). (2) Объект по работе с нитратом аммония. -- Термин «объект по работе с нитратом аммония» означает любую структуру, которая производит, продает или иным образом передает право собственности на нитрат аммония либо предоставляет услуги по его применению. (3) Покупатель нитрата аммония. -- Термин «покупатель нитрата аммония» означает любое лицо, которое покупает нитрат аммония на объекте по работе с нитратом аммония. РАЗДЕЛ 899B. [6 U.S.C. 488A] РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОДАЖИ И ПЕРЕДАЧИ НИТРАТА АММОНИЯ. (a) В общем порядке. -- Министр регулирует продажу и передачу нитрата аммония объектом по работе с нитратом аммония в соответствии с настоящим подразделом в целях предотвращения присвоения или использования нитрата аммония в акте терроризма. (b) Смеси нитрата аммония. -- Не позднее чем через 90 дней после даты принятия настоящего подраздела Министр по согласованию с руководителями соответствующих федеральных министерств и ведомств (включая Министра сельского хозяйства), после уведомления и предоставления возможности для комментариев, устанавливает пороговое процентное содержание нитрата аммония в веществе. (c) Регистрация владельцев объектов по работе с нитратом аммония. -- (1) Регистрация. -- Министр устанавливает процесс, в соответствии с которым любое лицо, которое: (A) владеет объектом по работе с нитратом аммония, обязано зарегистрироваться в Министерстве; и (B) регистрируется в соответствии с подпунктом (A), получает регистрационный номер для целей настоящего подраздела. (2) Регистрационная информация. -- Любое лицо, подающее заявку на регистрацию в соответствии с пунктом (1), представляет Министру: (A) наименование, адрес и номер телефона каждого объекта по работе с нитратом аммония, принадлежащего такому лицу; (B) имя лица, назначенного таким лицом в качестве контактного лица для каждого такого объекта для целей настоящего подраздела; и (C) такую другую информацию, которую Министр сочтет целесообразной. (d) Регистрация покупателей нитрата аммония. -- (1) Регистрация. -- Министр устанавливает процесс, в соответствии с которым любое лицо, которое: (A) намеревается быть покупателем нитрата аммония, обязано зарегистрироваться в Министерстве; и (B) регистрируется в соответствии с подпунктом (A), получает регистрационный номер для целей настоящего подраздела. (2) Регистрационная информация. -- Любое лицо, подающее заявку на регистрацию в соответствии с пунктом (1) в качестве покупателя нитрата аммония, представляет Министру: (A) имя, адрес и номер телефона заявителя; и (B) предполагаемое использование нитрата аммония, приобретаемого заявителем. (e) Учетные записи. -- (1) Ведение учетных записей. -- Владелец объекта по работе с нитратом аммония: (A) ведет учетную запись каждой продажи или передачи нитрата аммония в течение двухлетнего периода, начинающегося с даты такой продажи или передачи; и (B) включает в такую учетную запись информацию, описанную в пункте (2). (2) Конкретная требуемая информация. -- Для каждой продажи или передачи нитрата аммония владелец объекта по работе с нитратом аммония: (A) записывает имя, адрес, номер телефона и регистрационный номер, выданный в соответствии с подразделом (c) или (d), каждого лица, которое покупает нитрат аммония, в порядке, предписанном Министром; (B) в применимых случаях записывает имя, адрес и номер телефона агента, действующего от имени лица, описанного в подпункте (A), в точке продажи; (C) записывает дату и количество проданного или переданного нитрата аммония; и (D) подтверждает личность лиц, описанных в подпунктах (A) и (B), в применимых случаях, в соответствии с процедурой, установленной Министром. (3) Защита информации. -- При ведении учетных записей в соответствии с пунктом (1) владелец объекта по работе с нитратом аммония предпринимает разумные действия для обеспечения защиты информации, включенной в такие учетные записи. (f) Освобождение для целей производства взрывчатых веществ. -- Министр может освободить от действия настоящего подраздела лицо, производящее, продающее или покупающее нитрат аммония исключительно для использования в производстве взрывчатого вещества в соответствии с лицензией или разрешением, выданным по главе 40 названия 18 Кодекса Соединенных Штатов. (g) Консультации. -- При реализации настоящего раздела Министр консультируется с Министром сельского хозяйства, штатами и соответствующими структурами частного сектора в целях обеспечения того, чтобы доступ сельскохозяйственных производителей к нитрату аммония не был чрезмерно обременен. (h) Конфиденциальность данных. -- (1) В общем порядке. -- Несмотря на раздел 552 названия 5 Кодекса Соединенных Штатов или Закон USA PATRIOT (Публичный закон 107-56; 115 Stat. 272), и за исключением случаев, предусмотренных пунктом (2), Министр не может раскрывать какому-либо лицу любую информацию, полученную в соответствии с настоящим подразделом. (2) Исключение. -- Министр может раскрывать любую информацию, полученную Министром в соответствии с настоящим подразделом: (A) должностному лицу или сотруднику Соединенных Штатов либо лицу, заключившему контракт с Соединенными Штатами, у которого есть служебная необходимость знать эту информацию для выполнения обязанностей должностного лица, сотрудника или лица; или (B) ведомству штата в соответствии с разделом 899D в рамках соответствующих договоренностей, обеспечивающих защиту информации. (i) Процедуры регистрации и проверка по базе данных проверки на предмет причастности к терроризму. -- (1) Процедуры регистрации. -- (A) В общем порядке. -- Министр устанавливает процедуры для эффективного приема заявок на получение регистрационных номеров в соответствии с настоящим подразделом, проведения проверок, требуемых в соответствии с пунктом (2), и оперативного выдачи или отказа в выдаче регистрационного номера. (B) Первоначальный шестимесячный период регистрации. -- Министр предпринимает шаги для максимизации количества заявок на регистрацию, которые подаются и обрабатываются в течение шестимесячного периода, описанного в разделе 899F(e). (2) Проверка по базе данных проверки на предмет причастности к терроризму. -- (A) Требуемая проверка. -- Министр проводит проверку надлежащей идентифицирующей информации любого лица, стремящегося зарегистрироваться в Министерстве в соответствии с подразделом (c) или (d), по идентифицирующей информации, которая содержится в базе данных проверки на предмет причастности к терроризму Министерства. (B) Полномочия по отказу в выдаче регистрационного номера. -- Если идентифицирующая информация лица, стремящегося зарегистрироваться в Министерстве в соответствии с подразделом (c) или (d), содержится в базе данных проверки на предмет причастности к терроризму Министерства, Министр может отказать в выдаче регистрационного номера в соответствии с настоящим подразделом. (3) Ускоренное рассмотрение заявок. -- (A) В общем порядке. -- По истечении шестимесячного периода, описанного в разделе 899F(e), Министр в максимально возможной на практике степени выдает или отказывает в выдаче регистрационных номеров в соответствии с настоящим подразделом не позднее чем через 72 часа после момента получения Министром полной заявки на регистрацию, если только Министр не определит в интересах национальной безопасности, что для рассмотрения заявки требуется дополнительное время. (B) Уведомление о статусе заявки. -- Во всех случаях Министр уведомляет лицо, стремящееся зарегистрироваться в Министерстве в соответствии с подразделом (c) или (d), о статусе заявки такого лица не позднее чем через 72 часа после момента получения Министром полной заявки на регистрацию. (4) Ускоренный процесс апелляции. -- (A) Требование. -- (i) Процесс апелляции. -- Министр устанавливает ускоренный процесс апелляции для лиц, которым было отказано в выдаче регистрационного номера в соответствии с настоящим подразделом. (ii) Период времени для разрешения. -- Министр в максимально возможной на практике степени разрешает апелляции не позднее чем через 72 часа после получения полного запроса на апелляцию, если только Министр не определит в интересах национальной безопасности, что для разрешения апелляции требуется дополнительное время. (B) Консультации. -- Министр при разработке процесса апелляции в соответствии с подпунктом (A) консультируется с соответствующими заинтересованными сторонами. (C) Руководящие указания. -- Министр предоставляет руководящие указания относительно процедур и информации, требуемых для апелляции в соответствии с подпунктом (A), любому лицу, которому было отказано в выдаче регистрационного номера в соответствии с настоящим подразделом. (5) Ограничения на использование и ведение информации. -- (A) В общем порядке. -- Любая информация, составляющая основания для отказа в выдаче регистрационного номера в соответствии с настоящим разделом, хранится Министром в условиях конфиденциальности и может использоваться исключительно для принятия решений в соответствии с настоящим разделом. (B) Обмен информацией. -- Несмотря на любые другие положения настоящего подраздела, Министр может делиться любой такой информацией