«Закон о национальной безопасности 2002 года (с изменениями по 14 октября 2008 года)»

влияющие на них; (B) такие сотрудники обладают наиболее прямыми знаниями о требованиях к их работе и имеют прямой интерес в обеспечении того, чтобы их система управления человеческими ресурсами способствовала достижению оптимальной операционной эффективности; (C) система управления человеческими ресурсами 21-го века, предусмотренная для Министерства, должна представлять собой систему, которая использует вклад своих сотрудников; и (D) эта совместная работа поможет обеспечить безопасность нашей родины. * * * * * * * (b) Влияние на персонал.-- (1) Отсутствие увольнения или понижения в классном чине либо в оплате труда штатного персонала и нештатного персонала, занимающего постоянные должности.--За исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, перевод в соответствии с настоящим Законом штатного персонала (за исключением специальных правительственных служащих) и нештатного персонала, занимающего постоянные должности, не должен приводить к увольнению или понижению в классном чине либо в оплате труда любого такого сотрудника в течение 1 года с даты перевода в Министерство. (2) Должности, оплата труда которых осуществляется в соответствии с Исполнительным графиком.--Любое лицо, которое на день, предшествующий дате его перевода в соответствии с настоящим Законом, занимало должность, оплата труда которой осуществлялась в соответствии с Исполнительным графиком, предписанным в главе 53 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, и которое без перерыва в стаже назначается в Министерстве на должность с обязанностями, сопоставимыми с обязанностями, выполнявшимися непосредственно перед таким назначением, продолжает получать оплату труда на такой новой должности в размере не ниже ставки, предусмотренной для такой должности, в течение срока службы такого лица на такой новой должности. (3) Правило координации.--Любое осуществление полномочий в соответствии с главой 97 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов (с изменениями, внесенными подпунктом (a)), в том числе в рамках любой системы, созданной в соответствии с такой главой, должно осуществляться в соответствии с требованиями настоящего подпункта. РАЗДЕЛ 842. [6 U.S.C. 412] ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ. (a) Ограничение полномочий по исключению.-- (1) Общие положения.--Ни одно агентство или подразделение агентства, которое передается в Министерство в соответствии с настоящим Законом, не исключается из сферы охвата главы 71 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов в результате любого приказа, изданного в соответствии с разделом 7103(b)(1) такого раздела 5 после 18 июня 2002 года, если только -- (A) миссия и обязанности агентства (или подразделения) существенно не изменяются; и (B) основным трудовым обязанностям большинства сотрудников внутри такого агентства (or subdivision) не являются разведывательная, контрразведывательная или следственная работа, непосредственно связанная с расследованием терроризма. (2) Допустимые исключения.--Ничто в пункте (1) не влияет на силу любого приказа в той степени, в какой такой приказ исключает любую часть агентства или подразделения агентства, в отношении которой -- (A) признание в качестве надлежащего подразделения никогда не предоставлялось для целей главы 71 такого раздела 5; или (B) любое такое признание было отменено или иным образом прекращено в результате решения в соответствии с подпунктом (b)(1). (b) Положения, касающиеся переговорных подразделений.-- (1) Ограничение, касающееся надлежащих подразделений.--Каждое подразделение, которое признается в качестве надлежащего подразделения для целей главы 71 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов по состоянию на день, предшествующий дате вступления в силу настоящего Закона (и любое подразделение любого такого подразделения), если такое подразделение (или подраздел) передается в Министерство в соответствии с настоящим Законом, продолжает признаваться в качестве такового для таких целей, если только -- (A) миссия и обязанности такого подразделения (или подраздела) существенно не изменяются; и (B) основным трудовым обязанностям большинства сотрудников внутри такого подразделения (или подраздела) не являются разведывательная, контрразведывательная или следственная работа, непосредственно связанная с расследованием терроризма. (2) Ограничение, касающееся должностей или сотрудников.--Ни одна должность или сотрудник внутри подразделения (или подраздела подразделения), в отношении которого продолжается признание в соответствии с пунктом (1), не исключается из такого подразделения (или подраздела) для целей главы 71 такого раздела 5, если только основная трудовая обязанность такой должности или сотрудника -- (A) существенно не изменяется; и (B) не состоит из разведывательной, контрразведывательной или следственной работы, непосредственно связанной с расследованием терроризма. В случае любых должностей внутри подразделения (или подраздела), которые впервые создаются в дату вступления в силу настоящего Закона или после нее, и любых сотрудников, впервые назначенных в такую дату или после нее, предыдущее предложение применяется без учета подпункта (A). (c) Отказ от применения.--Если Президент определяет, что применение подпунктов (a), (b) и (d) окажет существенное неблагоприятное воздействие на способность Министерства защищать национальную безопасность, Президент может отказаться от применения таких подпунктов через 10 дней после того, как Президент представил в Конгресс письменное объяснение причин такого определения. (d) Правило координации.--Никакое другое положение настоящего Закона или любого изменения, внесенного настоящим Законом, не может толковаться или применяться таким образом, чтобы ограничивать, заменять или иным образом влиять на положения настоящего раздела, за исключением случаев, когда это делается посредством конкретной ссылки на настоящий раздел. (e) Правило толкования.--Ничто в разделе 9701(e) раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов не считается применимым в отношении любого агентства или подразделения любого агентства, которое исключено из сферы охвата главы 71 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов в силу приказа, изданного в соответствии с разделом 7103(b) такого раздела и предыдущими положениями настоящего раздела (в применимой части), или в отношении любых сотрудников любого такого агентства или подразделения, либо в отношении любого физического или юридического лица, представляющего любых таких сотрудников или любых их представителей. РАЗДЕЛ 843. [6 U.S.C. 413] ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БОРЬБЕ С НАРКОТИКАМИ В ОПРЕДЕЛЕННЫХ ОЦЕНКАХ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ СОТРУДНИКОВ. (a) Общие положения.--Каждое подразделение Министерства, являющееся Агентством национальной программы контроля за наркотиками, включает в качестве одного из критериев в свою систему оценки эффективности для каждого сотрудника, прямо или косвенно вовлеченного в обеспечение соблюдения федеральных, государственных или местных законов о наркотиках, эффективность работы этого сотрудника в отношении обеспечения соблюдения федеральных, государственных или местных законов о наркотиках, опираясь в максимально возможной степени на объективные показатели эффективности, включая -- (1) вклад этого сотрудника в изъятия наркотиков и аресты нарушителей федеральных, государственных или местных законов о наркотиках; и (2) степень, в которой этот сотрудник сотрудничал с усилиями других сотрудников либо в Министерстве, либо в других федеральных, государственных или местных агентствах, или вносил в них вклад в области борьбы с наркотиками. (b) Определения.--Для целей настоящего раздела -- (1) термин «Агентство национальной программы контроля за наркотиками» означает -- (A) Агентство национальной программы контроля за наркотиками, как оно определено в разделе 702(7) Закона о возобновлении действия Закона о политике национального контроля за наркотиками 1998 года (в редакции, действовавшей в последний раз); и (B) любое подразделение Министерства, которое имеет значительную ответственность в сфере борьбы с наркотиками, определяемую -- (i) должностным лицом по борьбе с наркотиками, назначенным в соответствии с разделом 878; или (ii) если применимо, преемником должностного лица по борьбе с наркотиками по функции (как определено Секретарем); и (2) термин «система оценки эффективности» означает систему, в рамках которой проводятся периодические оценки эффективности работы сотрудников, в соответствии с главой 43 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов или иным образом. РАЗДЕЛ 844. ПРОГРАММА РОТАЦИИ В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. (a) Создание.-- (1) Общие положения.--Не позднее чем через 180 дней после даты принятия настоящего раздела Секретарь создает Программу ротации в сфере национальной безопасности (в настоящем разделе именуемую «Программа ротации») для сотрудников Министерства. Программа ротации использует применимые передовые практики, в том числе практики Совета главных специалистов по управлению человеческими ресурсами. (2) Цели.--Программа ротации, созданная Секретарем, должна -- (A) быть создана в соответствии со Стратегическим планом управления человеческими ресурсами Министерства; (B) предоставлять сотрудникам среднего и высшего звена в Министерстве возможность расширить свои знания за счет ознакомления с другими компонентами Министерства; (C) расширять базу знаний Министерства путем обеспечения ротационных назначений сотрудников в другие компоненты; (D) выстраивать профессиональные отношения и контакты среди сотрудников в Министерстве; (E) активизировать кадровый состав посредством увлекательных и профессионально вознаграждающих возможностей; (F) включать стратегические планы и мероприятия Министерства в области управления человеческими ресурсами, а также решать критические проблемы нехватки человеческих ресурсов, усилия по подбору и удержанию кадров, а также планирование преемственности в рамках федерального кадрового состава Министерства; и (G) дополнять и включать (но не заменять) ротационные программы в Министерстве, действовавшие на дату принятия настоящего раздела. (3) Администрирование.-- (A) Общие положения.--Главный специалист по управлению человеческими ресурсами администрирует Программу ротации. (B) Обязанности.--Главный специалист по управлению человеческими ресурсами должен -- (i) осуществлять надзор за созданием и внедрением Программы ротации; (ii) создать основу, которая поддерживает цели Программы ротации и продвигает междисциплинарные ротационные возможности; (iii) установить критерии правомочности сотрудников для участия в Программе ротации и отбирать участников из числа подавших заявки сотрудников; (iv) установить стимулы для участия сотрудников в Программе ротации, включая продвижение по службе и преимущества при трудоустройстве; (v) обеспечить, чтобы Программа ротации предоставляла профессиональное образование и обучение; (vi) обеспечить, чтобы Программа ротации развивала квалифицированных сотрудников и будущих лидеров с широким спектром опыта по всему Министерству; (vii) обеспечивать более активное взаимодействие между сотрудниками в компонентах Министерства; и (viii) осуществлять координацию с ротационными программами в Министерстве, действовавшими на дату принятия настоящего раздела. (4) Пособия, привилегии и льготы.--Все пособия, привилегии, права, выслуга лет и другие льготы сотрудников, участвующих в Программе ротации, сохраняются. (5) Отчетность.--Не позднее чем через 180 дней после даты создания Программы ротации Секретарь представляет соответствующим комитетам Конгресса отчет о статусе Программы ротации, включая описание Программы ротации, количество участвующих сотрудников и то, как Программа ротации используется в планировании преемственности и развитии лидерских качеств. РАЗДЕЛ 845. ПРОГРАММА ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. (a) Создание.--Секретарь через Администратора создает Программу образования в сфере национальной безопасности уровня магистратуры в Национальном столичном регионе для предоставления образовательных возможностей высшим федеральным должностным лицам и избранным должностным лицам штатов и местных органов власти, имеющим обязанности в сфере национальной безопасности и управления в чрезвычайных ситуациях. Администратор назначает физическое лицо для администрирования деятельности в соответствии с настоящим разделом. (b) Использование существующих ресурсов.--Для максимизации эффективности и результативности при реализации Программы Администратор использует существующие проверенные Министерством учебные программы степени магистра в сфере национальной безопасности, включая учебные программы, ожидающие аккредитации, вместе со связанными учебными материалами, инструментами оценки качества, цифровыми библиотеками, системами учений и другими образовательными объектами, включая Консорциум национальной готовности населения к чрезвычайным ситуациям, Национальную пожарную академию и Института управления в чрезвычайных ситуациях. Администратор может разрабатывать дополнительные образовательные программы по мере необходимости. (c) Зачисление студентов.-- (1) Источники.--Студенческий состав Программы включает должностных лиц федеральных органов, органов штатов, местных органов и племенных органов власти, а также из других источников, назначенных Администратором. (2) Приоритеты зачисления и критерии отбора.--Администратор устанавливает правила, регулирующие приоритеты зачисления студентов и критерии отбора, которые соответствуют миссии Программы. (3) Разнообразие.--Администратор предпринимает разумные шаги для обеспечения того, чтобы студенческий состав представлял расовое, гендерное и этническое разнообразие. (d) Обязательство по прохождению службы.-- (1) Общие положения.--До того как любой сотрудник, отобранный для участия в Программе, сможет быть назначен для участия в программе, сотрудник обязуется в письменной форме -- (A) продолжать службу в агентстве, спонсирующем сотрудника, в течение 2-летнего периода, начинающегося с даты, когда сотрудник завершает программу, если только сотрудник не увольняется со службы в этом агентстве не по своей воле по причинам, не связанным с сокращением штата; и (B) выплатить Правительству сумму дополнительных расходов, понесенных Правительством в связи с образованием сотрудника, если сотрудник добровольно увольняется со службы в агентстве до окончания периода, описанного в подпункте (A). (2) Выплата расходов.-- (A) Освобождение от уплаты.--Сотрудник, который покидает службу спонсирующего агентства для поступления на службу в другое агентство в любой ветви власти Правительства, не обязан производить выплату в соответствии с пунктом (1)(B), если только глава агентства, спонсировавшего образование сотрудника, не уведомит такого сотрудника до даты, когда сотрудник поступает на службу в другое агентство, о том, что выплата требуется в соответствии с этим пунктом. (B) Сумма выплаты.--Если от сотрудника требуется произвести выплату в соответствии с пунктом (1)(B), агентство, спонсировавшее образование сотрудника, определяет сумму выплаты, за исключением того, что такая сумма не может превышать пропорциональную долю расходов, понесенных за оставшееся время в течение 2-летнего периода. (3) Взыскание выплаты.--Если сотрудник, от которого требуется произвести выплату в соответствии с настоящим подпунктом, не производит выплату, сумма, равная сумме расходов, понесенных Правительством на образование этого сотрудника, подлежит взысканию Правительством с сотрудника или его наследственного имущества посредством -- (A) зачета в счет начисленной заработной платы, компенсации, суммы пенсионного кредита или другой суммы, причитающейся сотруднику от Правительства; или (B) другого метода, предусмотренного законом для взыскания сумм, причитающихся Правительству. Подраздел F -- Гибкость федеральных закупок в чрезвычайных ситуациях РАЗДЕЛ 851. [6 U.S.C. 421] ОПРЕДЕЛЕНИЕ. В настоящем подразделе термин «исполнительное агентство» имеет значение, придательное этому термину в разделе 4(1) Закона о политике федеральных закупок (41 U.S.C. 403(1)). РАЗДЕЛ 852. [6 U.S.C. 422] ЗАКУПКИ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ОТ ТЕРРОРИЗМА ИЛИ ЯДЕРНОЙ, БИОЛОГИЧЕСКОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ ИЛИ РАДИОЛОГИЧЕСКОЙ АТАКИ ЛИБО ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ. Полномочия, предусмотренные в настоящем подразделе, применяются к любым закупкам имущества или услуг исполнительным агентством или для него, которые, по определению главы исполнительного агентства, должны использоваться для содействия защите от терроризма или ядерной, биологической, химической или радиологической атаки либо ликвидации их последствий, но только в том случае, если запрос предложений на закупку выдается в течение 1-летнего периода, начинающегося с даты принятия настоящего Закона. РАЗДЕЛ 853. [6 U.S.C. 423] УВЕЛИЧЕННЫЙ ПОРОГ УПРОЩЕННЫХ ЗАКУПОК ДЛЯ ЗАКУПОК В ПОДДЕРЖКУ ГУМАНИТАРНЫХ ИЛИ МИРОТВОРЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ ЛИБО ОПЕРАЦИЙ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ МИРА. (a) Временные пороговые суммы.--Для закупки, упомянутой в разделе 852, которая осуществляется в поддержку гуманитарной или миротворческой операции либо операции по поддержанию мира, определения порога упрощенных закупок применяются так, как если бы сумма, определенная в соответствии с исключением, предусмотренным для такой операции в этих определениях, составляла -- (1) в случае контракта, подлежащего заключению и исполнению, или закупки, подлежащей осуществлению внутри Соединенных Штатов, 200 000 долларов США; или (2) в случае контракта, подлежащего заключению и исполнению, или закупки, подлежащей осуществлению за пределами Соединенных Штатов, 300 000 долларов США. (b) Определения порога упрощенных закупок.--В настоящем разделе термин «определения порога упрощенных закупок» означает следующее: (1) Раздел 4(11) Закона о политике федеральных закупок (41 U.S.C. 403(11)). (2) Раздел 309(d) Закона о федеральном имуществе и административных услугах 1949 года (41 U.S.C. 259(d)). (3) Раздел 2302(7) раздела 10 Кодекса Соединенных Штатов. (c) Резерв для малого бизнеса.--Для закупки, осуществляемой в соответствии с подпунктом (a), раздел 15(j) Закона о малом бизнесе (15 U.S.C.

644(j)) применяется так, как если бы максимальная предполагаемая стоимость, указанная в нем, была равна суммам, упомянутым в подпункте (a). РАЗДЕЛ 854. [6 U.S.C. 424] УВЕЛИЧЕННЫЙ ПОРОГ МИКРОЗАКУПОК ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ЗАКУПОК. При администрировании раздела 32 Закона о политике федеральных закупок (41 U.S.C. 428) в отношении закупки, упомянутой в разделе 852, сумма, указанная в подпунктах (c), (d) и (f) такого раздела 32, считается равной 7 500 долларам США. РАЗДЕЛ 855. [6 U.S.C. 425] ПРИМЕНЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОТНОШЕНИИ КОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРОВ К ОПРЕДЕЛЕННЫМ ЗАКУПКАМ. (a) Полномочия.-- (1) Общие положения.--Глава исполнительного агентства может применять положения закона, перечисленные в пункте (2), к закупке, упомянутой в разделе 852, независимо от того, являются ли имущество или услуги коммерческими товарами. (2) Законы о коммерческих товарах.--Положения закона, упомянутые в пункте (1), являются следующими: (A) Разделы 31 и 34 Закона о политике федеральных закупок (41 U.S.C. 427, 430). (B) Раздел 2304(g) раздела 10 Кодекса Соединенных Штатов. (C) Раздел 303(g) Закона о федеральном имуществе и административных услугах 1949 года (41 U.S.C. 253(g)). (b) Неприменимость ограничения на использование процедур упрощенных закупок.-- (1) Общие положения.--Ограничение в размере 5 000 000 долларов США, предусмотренное в разделе 31(a)(2) Закона о политике федеральных закупок (41 U.S.C. 427(a)(2)), разделе 2304(g)(1)(B) раздела 10 Кодекса Соединенных Штатов и разделе 303(g)(1)(B) Закона о федеральном имуществе и административных услугах 1949 года (41 U.S.C. 253(g)(1)(B)), не применяется к закупкам имущества или услуг, к которым любое из положений закона, упомянутых в подпункте (a), применяется в соответствии с полномочиями настоящего раздела. (2) Руководящие указания ОМБ.--Директор Административно-бюджетного управления издает руководящие указания и процедуры для использования процедур упрощенных закупок для закупки имущества или услуг на сумму, превышающую 5 000 000 долларов США, в соответствии с полномочиями настоящего раздела. (c) Продолжение действия полномочий в отношении процедур упрощенных закупок.--Полномочия в соответствии с положением закона, упомянутым в подпункте (a)(2), срок действия которых истекает в соответствии с разделом 4202(e) Закона Клингер-Коэна 1996 года (разделы D и E Публичного закона 104-106; 10 U.S.C. 2304, примечание), продолжают применяться, несмотря на такой раздел, для использования главой исполнительного агентства, как предусмотрено в подпунктах (a) и (b). РАЗДЕЛ 856. [6 U.S.C. 426] ИСПОЛЬЗОВАНИЕ УПРОЩЕННЫХ ПРОЦЕДУР. (a) Обязательное использование.--Глава исполнительного агентства должен, когда это уместно, использовать полномочия и процедуры упрощенных закупок, разрешенные законом для закупки, упомянутой в разделе 852, включая полномочия и процедуры, которые предусмотрены в следующих положениях закона: (1) Закон о федеральном имуществе и административных услугах 1949 года.--В главе III Закона о федеральном имуществе и административных услугах 1949 года: (A) Пункты (1), (2), (6) и (7) подпункта (c) раздела 303 (41 U.S.C. 253), касающиеся использования процедур, отличных от конкурентных процедур, при определенных обстоятельствах (при условии соблюдения подпункта (e) такого раздела). (B) Раздел 303J (41 U.S.C. 253j), касающийся заказов по контрактам на выполнение конкретных задач и поставку по заказу. (2) Раздел 10 Кодекса Соединенных Штатов.--В главе 137 раздела 10 Кодекса Соединенных Штатов: (A) Пункты (1), (2), (6) и (7) подпункта (c) раздела 2304, касающиеся использования процедур, отличных от конкурентных процедур, при определенных обстоятельствах (при условии соблюдения подпункта (e) такого раздела). (B) Раздел 2304c, касающийся заказов по контрактам на выполнение конкретных задач и поставку по заказу. (3) Закон о политике федеральных закупок.--Пункты (1)(B), (1)(D) и (2) подпункта (c) раздела 18 Закона о политике федеральных закупок (41 U.S.C. 416(c)), касающиеся неприменимости требования об уведомлении о закупках. (b) Отказ от определенных требований к порогам для малого бизнеса.--Подпункт (II) раздела 8(a)(1)(D)(i) Закона о малом бизнесе (15 U.S.C. 637(a)(1)(D)(i)) и пункт (ii) раздела 31(b)(2)(A) такого Закона (15 U.S.C. 657a(b)(2)(A)) не применяются при использовании полномочий и процедур упрощенных закупок, упомянутых в пунктах (1)(A) и (2)(A) подпункта (a), для закупки, упомянутой в разделе 852. РАЗДЕЛ 857. [6 U.S.C. 427] ПРОВЕРКА И ОТЧЕТ ГЛАВНОГО КОНТРОЛЕРА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ. (a) Требования.--Не позднее чем 31 марта 2004 года Главный контролер Соединенных Штатов должен -- (1) завершить проверку степени, в которой закупки имущества и услуг осуществлялись в соответствии с настоящим подразделом; и (2) представить отчет о результатах проверки Комитету по делам правительств Сената и Комитету по правительственной реформе Палаты представителей. (b) Содержание отчета.--Отчет в соответствии с подпунктом (a)(2) должен включать следующие вопросы: (1) Оценка.--Оценка Главным контролером -- (A) степени, в которой имущество и услуги, закупленные в соответствии с настоящим разделом, внесли вклад в потенциал кадрового состава сотрудников федерального правительства в рамках каждого исполнительного агентства по выполнению миссии исполнительного агентства; и (B) степени, в которой сотрудники федерального правительства прошли обучение по использованию технологий. (2) Рекомендации.--Любые рекомендации Главного контролера, вытекающие из оценки, описанной в пункте (1). (c) Консультации.--При подготовке к проверке в соответствии с подпунктом (a)(1) Контролер консультируется с Комитетом по делам правительств Сената и Комитетом по правительственной реформе Палаты представителей по конкретным вопросам и темам, подлежащим проверке. Степень охвата, необходимая в таких областях, как интеграция технологий, обучение сотрудников и управление человеческими ресурсами, а также требования к данным исследования, включаются как часть консультаций. РАЗДЕЛ 858. [6 U.S.C. 428] ВЫЯВЛЕНИЕ НОВЫХ УЧАСТНИКОВ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ РЫНКЕ. Глава каждого исполнительного агентства проводит маркетинговые исследования на постоянной основе для эффективного выявления возможностей, включая возможности малого бизнеса и новых участников федеральных контрактов, которые доступны на рынке для удовлетворения требований исполнительного агентства в целях содействия защите от терроризма или ядерной, биологической, химической или радиологической атаки либо ликвидации их последствий. Глава исполнительного агентства в максимальной степени использует доступные на коммерческом рынке методы маркетинговых исследований, включая использование коммерческих баз данных, для проведения исследований. * * * * * * * Подраздел G -- Закон о поддержке борьбы с терроризмом путем поощрения эффективных технологий 2002 года РАЗДЕЛ 861. [6 U.S.C. 101, ПРИМЕЧАНИЕ] КРАТКОЕ НАИМЕНОВАНИЕ. Настоящий подраздел может именоваться «Законом о поддержке борьбы с терроризмом путем поощрения эффективных технологий 2002 года» или «Законом SAFETY». РАЗДЕЛ 862. [6 U.S.C. 441] АДМИНИСТРИРОВАНИЕ. (a) Общие положения.--Секретарь несет ответственность за администрирование настоящего подраздела. (b) Обозначение квалифицированных антитеррористических технологий.--Секретарь может обозначать антитеррористические технологии, которые имеют право на защиту в рамках системы управления рисками, изложенной в настоящем подразделе, в соответствии с критериями, которые должны включать, помимо прочего, следующее: (1) Предшествующее использование Правительством Соединенных Штатов или продемонстрированная существенная полезность и эффективность. (2) Доступность технологии для немедленного развертывания в общественных и частных условиях. (3) Наличие чрезвычайно большого или чрезвычайно не поддающегося количественной оценке потенциального риска ответственности перед третьими лицами для Продавца или другого поставщика такой антитеррористической технологии. (4) Существенная вероятность того, что такая антитеррористическая технология не будет развернута, если не будут продлены средства защиты в рамках системы управления рисками, предусмотренной настоящим подразделом. (5) Масштаб риска для общественности, если такая антитеррористическая технология не развертывается. (6) Оценка всех научных исследований, которые могут быть целесообразно проведены в целях оценки способности технологии существенно снизить риски причинения вреда. (7) Антитеррористическая технология, которая была бы эффективной в содействии защите от актов терроризма, включая технологии, которые предотвращают, пресекают такие акты или реагируют на них. (c) Регламенты.--Секретарь может издавать такие регламенты после уведомления и обсуждения в соответствии с разделом 553 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, которые могут быть необходимы для реализации настоящего подраздела. РАЗДЕЛ 863. [6 U.S.C. 442] УПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНЫМИ РАЗБИРАТЕЛЬСТВАМИ. (a) Федеральное основание для иска.-- (1) Общие положения.--Существует федеральное основание для иска по требованиям, возникающим из акта терроризма, связанным с ним или вытекающим из него, когда квалифицированные антитеррористические технологии были развернуты для защиты от такого акта либо реагирования на него или ликвидации его последствий, и такие требования приводят или могут привести к убыткам для Продавца. Материальное право для вынесения решения в любом таком иске должно проистекать из права, включая принципы выбора права штата, в котором произошли такие акты терроризма, если только такое право не противоречит федеральному праву или не вытеснено им. Такое федеральное основание для иска предъявляется только по требованиям о травмах, которые непосредственно причинены продавцами, предоставляющими квалифицированную антитеррористическую технологию федеральным и нефедеральным правительственным клиентам. (2) Юрисдикция.--Соответствующий окружной суд Соединенных Штатов обладает первоначальной и исключительной юрисдикцией по всем искам по любым требованиям о потере имущества, телесных повреждениях или смерти, возникающим из акта терроризма, связанным с ним или вытекающим из него, когда квалифицированные антитеррористические технологии были развернуты для защиты от такого акта либо реагирования на него или ликвидации его последствий, и такие требования приводят или могут привести к убыткам для Продавца. (b) Специальные правила.--В иске, предъявленном в соответствии с настоящим разделом о возмещении ущерба, применяются следующие положения: (1) Штрафные убытки.--Не могут присуждаться штрафные убытки, предназначенные для наказания или сдерживания, показательные убытки или другие убытки, не предназначенные для компенсации истцу фактических убытков, равно как и ни одна сторона не несет ответственности за проценты до вынесения решения. (2) Нематериальный ущерб.-- (A) Общие положения.--Нематериальный ущерб может быть присужден против ответчика только в сумме, прямо пропорциональной проценту ответственности такого ответчика за вред, причиненный истцу, и никакой истец не может взыскать нематериальный ущерб, если истец не понес физический вред. (B) Определение.--Для целей подпункта (A) термин «нематериальный ущерб» означает убытки в виде убытков за физическую и эмоциональную боль, страдания, неудобства, физические нарушения, душевные страдания, обезображивание, утрату радости жизни, утрату общества и общения, утрату супружеских прав, гедонистические убытки, ущерб репутации и любые другие нематериальные убытки. (c) Побочные источники.--Любое возмещение, полученное истцом в иске в соответствии с настоящим разделом, уменьшается на сумму компенсации из побочных источников (при наличии таковой), которую истец получил или имеет право получить в результате таких актов терроризма, которые приводят или могут привести к убыткам для Продавца. (d) Защита государственного подрядчика.-- (1) Общие положения.--В случае подачи иска по поводу ответственности за качество продукции или другого судебного иска по требованиям, возникающим из акта терроризма, связанным с ним или вытекающим из него, когда квалифицированные антитеррористические технологии, одобренные Секретарем, как предусмотрено в пунктах (2) и (3) настоящего подпункта, были развернуты для защиты от такого акта либо реагирования на него или ликвидации его последствий, и такие требования приводят или могут привести к убыткам для Продавца, действует опровержимая презумпция того, что в таком судебном иске применяется защита государственного подрядчика. Эта презумпция может быть преодолена только доказательствами, показывающими, что Продавец действовал мошеннически или с умышленным нарушением при предоставлении информации Секретарю в ходе рассмотрения Секретарем такой технологии в соответствии с настоящим подпунктом. Эта презумпция защиты государственного подрядчика применяется независимо от того, возникает ли требование к Продавцу из продажи продукта федеральному правительству или нефедеральным правительственным клиентам. (2) Исключительная ответственность.--Секретарь несет исключительную ответственность за рассмотрение и одобрение антитеррористической технологии в целях установления защиты государственного подрядчика в любом судебном иске по поводу ответственности за качество продукции по требованиям, возникающим из акта терроризма, связанным с ним или вытекающим из него, когда квалифицированные антитеррористические технологии, одобренные Секретарем, как предусмотрено в настоящем пункте и пункте (3), были развернуты для защиты от такого акта либо реагирования на него или ликвидации его последствий, и такие требования приводят или могут привести к убыткам для Продавца. После представления Продавцом Секретарю на одобрение антитеррористической технологии Секретарь проводит всесторонний анализ конструкции такой технологии и определяет, будет ли она функционировать так, как задумано, соответствует ли спецификациям Продавца и является ли безопасной для использования по назначению. Продавец проводит анализ безопасности и опасностей в отношении такой технологии и предоставляет Секретарю всю такую информацию. (3) Сертификат.--В отношении антитеррористической технологии, рассмотренной и одобренной Секретарем, Секретарь выдает Продавцу сертификат соответствия и включает антитеррористическую технологию в Список утвержденных продуктов для национальной безопасности. (e) Исключение.--Ничто в настоящем разделе никоим образом не ограничивает способность любого лица добиваться любой формы возмещения от любого лица, правительства или другого юридического лица, которое -- (1) пытается совершить, осознанно участвует в совершении, оказывает содействие и подстрекает к совершению или совершает любой акт терроризма либо любой преступный акт, связанный с таким актом терроризма или вытекающий из него; или (2) участвует в сговоре с целью совершения любого такого акта терроризма или любого такого преступного акта. РАЗДЕЛ 864. [6 U.S.C. 443] УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ. (a) Общие положения.-- (1) Требуется страхование ответственности.--Любое физическое или юридическое лицо, которое продает или иным образом предоставляет квалифицированную антитеррористическую технологию федеральным и нефедеральным правительственным клиентам («Продавец»), обязано получить страхование ответственности таких видов и в таких размерах, которые требуются в соответствии с настоящим разделом и сертифицированы Секретарем для удовлетворения в остальном подлежащих компенсации претензий третьих лиц, возникающих из акта терроризма, связанных с ним или вытекающих из него, когда квалифицированные антитеррористические технологии были развернуты для защиты от такого акта либо реагирования на него или ликвидации его последствий. (2) Максимальная сумма.--В отношении совокупных претензий, связанных с 1 таким актом терроризма, Продавец не обязан получать страхование ответственности на сумму, превышающую максимальный объем страхования ответственности, обоснованно доступный из частных источников на мировом рынке по ценам и на условиях, которые не будут необоснованно искажать цену продажи антитеррористических технологий Продавца. (3) Сфера охвата покрытия.--Страхование ответственности, полученное в соответствии с настоящим подпунктом, помимо Продавца, защищает следующее в объеме их потенциальной ответственности за участие в производстве, квалификации, продаже, использовании или эксплуатации квалифицированных антитеррористических технологий, развернутых для защиты от акта терроризма либо реагирования на него или ликвидации его последствий: (A) Подрядчики, субподрядчики, поставщики, продавцы и клиенты Продавца. (B) Подрядчики, субподрядчики, поставщики и продавцы клиента. (4) Претензии третьих лиц.--Такое страхование ответственности в соответствии с настоящим разделом обеспечивает покрытие против претензий третьих лиц, возникающих из продажи или использования антитеррористических технологий, связанных с ними или вытекающих из них. (b) Взаимный отказ от претензий.--Продавец заключает взаимный отказ от претензий со своими подрядчиками, субподрядчиками, поставщиками, продавцами и клиентами, а также подрядчиками и субподрядчиками клиентов, участвующими в производстве, продаже, использовании или эксплуатации квалифицированных антитеррористических технологий, в соответствии с которым каждая сторона отказа соглашается нести ответственность за убытки, включая убытки от перерыва в производстве, которые она несет, или за убытки, понесенные ее собственными сотрудниками в результате деятельности, вытекающей из акта терроризма, когда квалифицированные антитеррористические технологии были развернуты для защиты от такого акта либо реагирования на него или ликвидации его последствий. (c) Степень ответственности.

--Несмотря на любое другое положение закона, ответственность по всем претензиям к Продавцу, возникающим из акта терроризма, связанным с ним или вытекающим из него, когда квалифицированные антитеррористические технологии были развернуты для защиты от такого акта либо реагирования на него или ликвидации его последствий, и такие претензии приводят или могут привести к убыткам для Продавца, будь то в отношении компенсаторных или штрафных убытков, либо в отношении вклада или возмещения убытков, не должна превышать пределы покрытия страхования ответственности, которые Продавец обязан поддерживать в соответствии с настоящим разделом. РАЗДЕЛ 865. [6 U.S.C. 444] ОПРЕДЕЛЕНИЯ. Для целей настоящего подраздела применяются следующие определения: (1) Квалифицированная антитеррористическая технология.--Для целей настоящего подраздела термин «квалифицированная антитеррористическая технология» означает любой продукт, оборудование, услугу (включая вспомогательные услуги), устройство или технологию (включая информационные технологии), разработанные, созданные, модифицированные или закупленные с конкретной целью предотвращения, обнаружения, выявления или сдерживания актов терроризма либо ограничения вреда, который такие акты могут причинить в противном случае, которые обозначены в качестве таковых Секретарем. (2) Акт терроризма.--(A) Термин «акт терроризма» означает любой акт, в отношении которого Секретарь определяет, что он отвечает требованиям подпункта (B), в редакции таких требований, дополнительно определяемой и уточняемой Секретарем. (B) Требования.--Акт отвечает требованиям настоящего подпункта, если этот акт -- (i) является незаконным; (ii) причиняет вред лицу, имуществу или юридическому лицу в Соединенных Штатах либо в случае внутреннего авиаперевозчика Соединенных Штатов или судна под флагом Соединенных Штатов (либо судна, базирующегося в основном в Соединенных Штатах, с которого уплачивается подоходный налог Соединенных Штатов и страховое покрытие которого подлежит регулированию в Соединенных Штатах) в Соединенных Штатах или за их пределами; и (iii) использует или пытается использовать средства, оружие или другие методы, разработанные или предназначенные для причинения массовых разрушений, травм или других убытков гражданам или учреждениям Соединенных Штатов. (3) Страховая компания.--Термин «страховая компания» означает любую корпорацию, ассоциацию, общество, организацию, фирму, компанию, взаимное общество, партнерство, физическое лицо, объединение физических лиц или любое другое юридическое лицо, которое предоставляет коммерческое страхование имущества и от несчастных случаев. Такой термин включает любые филиалы коммерческой страховой компании. (4) Страхование ответственности.-- (A) Общие положения.--Термин «страхование ответственности» означает страхование юридической ответственности, понесенной застрахованным в результате -- (i) потери или повреждения имущества других лиц; (ii) последующей потери дохода или дополнительных расходов, понесенных из-за потери или повреждения имущества других лиц; (iii) телесных повреждений (включая), причиненных лицам, не являющимся застрахованным или его сотрудниками; или (iv) убытков, возникающих в результате долга или неисполнения обязательств другого лица. (5) Убытки.--Термин «убытки» означает смерть, телесные повреждения либо потерю или повреждение имущества, включая убытки от перерыва в производстве. (6) Нефедеральные правительственные клиенты.--Термин «нефедеральные правительственные клиенты» означает любого клиента Продавца, который не является агентством или органом Правительства Соединенных Штатов, обладающим полномочиями в соответствии с Публичным законом 85-804 обеспечивать возмещение убытков при определенных обстоятельствах по претензиям третьих лиц к его подрядчикам, включая, помимо прочего, органы штатов и местные органы власти, а также коммерческие организации. Подраздел H -- Прочие положения РАЗДЕЛ 871. [6 U.S.C. 451] КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ КОМИТЕТЫ. (a) Общие положения.--Секретарь может создавать консультативные комитеты, назначать их членов и использовать их услуги по мере того, как Секретарь сочтет это необходимым. Консультативный комитет, созданный в соответствии с настоящим разделом, может быть освобожден Секретарем от Публичного закона 92-463, но Секретарь публикует уведомление в Федеральном реестре, объявляя о создании такого комитета и определяя его цель и состав. Несмотря на предыдущее предложение, члены консультативного комитета, освобожденного Секретарем в соответствии с предыдущим предложением, которые являются специальными правительственными служащими (как этот термин определен в разделе 202 раздела 18 Кодекса Соединенных Штатов), имеют право на сертификацию в соответствии с подпунктом (b)(3) раздела 208 раздела 18 Кодекса Соединенных Штатов для официальных действий, предпринятых в качестве члена такого консультативного комитета. (b) Прекращение полномочий.--Любой консультативный комитет, созданный Секретарем, прекращает свое существование через 2 года после даты его создания, если Секретарь не примет письменное решение о продлении консультативного комитета до определенной даты, которая должна наступить не позднее чем через 2 года после даты принятия такого решения. Секретарь может делать любое количество последующих продлений, не противоречащих настоящему подпункту. РАЗДЕЛ 872. [6 U.S.C. 452] РЕОРГАНИЗАЦИЯ. (a) Реорганизация.--Секретарь может распределять или перераспределять функции между должностными лицами Министерства, а также может создавать, консолидировать, изменять или упразднять организационные подразделения внутри Министерства, но только -- (1) в соответствии с разделом 1502(b); или (2) по истечении 60 дней после предоставления уведомления о таком действии соответствующим комитетам Конгресса, которое должно включать объяснение обоснования такого действия. (b) Ограничения.-- (1) Общие положения.--Полномочия в соответствии с подпунктом (a)(1) не распространяются на упразднение любого агентства, организации, организационного подразделения, программы или функции, созданных или обязательных для поддержания настоящим Законом. (2) Упразднения.--Полномочия в соответствии с подпунктом (a)(2) не распространяются на упразднение любого агентства, организации, организационного подразделения, программы или функции, созданных или обязательных для поддержания законом. РАЗДЕЛ 873. [6 U.S.C. 453] ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВЫДЕЛЕННЫХ СРЕДСТВ. (a) Отчуждение имущества.-- (1) Строгое соблюдение.--При наличии специального разрешения на отчуждение недвижимого имущества в настоящем или любом другом Законе Секретарь осуществляет эти полномочия в строгом соответствии с разделом 204 Закона о федеральном имуществе и административных услугах 1949 года (40 U.S.C. 485). (2) Депонирование поступлений.--Секретарь вносит поступления от любого осуществления полномочий по отчуждению имущества на прочие поступления Казначейства в соответствии с разделом 3302(b) раздела 31 Кодекса Соединенных Штатов. (b) Подарки.--За исключением случаев, разрешенных разделом 2601 раздела 10 Кодекса Соединенных Штатов и разделом 93 раздела 14 Кодекса Соединенных Штатов, подарки \1\ или пожертвования услуг либо имущества Министерства или для него не могут приниматься, использоваться или отчуждаться, если это не разрешено специально заранее в Законе об ассигнованиях и только на условиях и для целей, указанных в таком Законе об ассигнованиях. --------------------------------------------------------------------------- \1\ Раздел 103(3) Публичного закона 108-7 (117 Stat. 529) вносит изменения в подпункт (b), вставляя слова «За исключением случаев, разрешенных разделом 2601 раздела 10 Кодекса Соединенных Штатов и разделом 93 раздела 14 Кодекса Соединенных Штатов,» перед словом «Подарки» во втором случае его появления и заменяя букву «П» на «п» в слове «подарки» во втором случае его появления. Слово «Подарки» появляется в тексте один раз, однако поправки были выполнены с отражением вероятного намерения Конгресса. --------------------------------------------------------------------------- (c) Бюджетный запрос.--В соответствии с разделом 1105 раздела 31 Кодекса Соединенных Штатов Президент представляет в Конгресс подробный бюджетный запрос для Министерства на 2004 финансовый год и на каждый последующий финансовый год. РАЗДЕЛ 874. [6 U.S.C. 454] ПРОГРАММА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА БУДУЩИЕ ГОДЫ. (a) Общие положения.--К каждому бюджетному запросу, представленному в Конгресс для Министерства в соответствии с разделом 1105 раздела 31 Кодекса Соединенных Штатов, примерно в то же время прилагается Программа национальной безопасности на будущие годы. (b) Содержание.--Программа национальной безопасности на будущие годы в соответствии с подпунктом (a) должна -- (1) включать тот же тип информации, организационную структуру и уровень детализации, что и программа обороны на будущие годы, представляемая в Конгресс Министром обороны в соответствии с разделом 221 раздела 10 Кодекса Соединенных Штатов; (2) излагать стратегию национальной безопасности Министерства, которая разрабатывается и ежегодно обновляется по мере необходимости Секретарем и которая использовалась для разработки руководства по планированию программ для Программы национальной безопасности на будущие годы; и (3) включать объяснение того, как распределения ресурсов, включенные в Программу национальной безопасности на будущие годы, соотносятся со стратегией национальной безопасности, изложенной в соответствии с пунктом (2). (c) Дата вступления в силу.--Настоящий раздел вступает в силу в отношении подготовки и представления бюджетного запроса Министерства на 2005 финансовый год и на любой последующий финансовый год, за исключением того, что первая Программа национальной безопасности на будущие годы представляется не позднее чем через 90 дней после представления бюджетного запроса Министерства на 2005 финансовый год в Конгресс. РАЗДЕЛ 875. [6 U.S.C. 455] ПРОЧИЕ ПОЛНОМОЧИЯ. (a) Печать.--Министерство имеет печать, дизайн которой подлежит утверждению Президентом. (b) Участие членов Вооруженных сил.--В отношении Министерства Секретарь обладает теми же полномочиями, какими обладает Министр транспорта в отношении Министерства транспорта в соответствии с разделом 324 раздела 49 Кодекса Соединенных Штатов. (c) Перепоручение функций.--Если иное не предусмотрено в делегировании или законом, любая функция, делегированная в соответствии с настоящим Законом, может быть перепоручена любому подчиненному. РАЗДЕЛ 876. [6 U.S.C. 456] ВОЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Ничто в настоящем Законе не наделяет Секретаря какими-либо полномочиями по ведению боевых действий, военной защите Соединенных Штатов или другой военной деятельности, равно как и ничто в настоящем Законе не ограничивает существующие полномочия Министерства обороны или Вооруженных сил на ведение боевых действий, военную защиту Соединенных Штатов или другую военную деятельность. РАЗДЕЛ 877. [6 U.S.C. 457] РЕГУЛЯТОРНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ДЕЙСТВИЕ. (a) Регуляторные полномочия.--За исключением случаев, предусмотренных в разделах 306(c), 862(c) и 1706(b), настоящий Закон не наделяет Секретаря или любое другое федеральное должностное лицо новыми регуляторными полномочиями и передает Секретарю или другому федеральному должностному лицу только такие регуляторные полномочия, которые существуют на дату принятия настоящего Закона в рамках любого агентства, программы или функции, переданных в Министерство в соответствии с настоящим Законом, или которые на такую дату принятия осуществляются другим должностным лицом исполнительной ветви власти в отношении такого агентства, программы или функции. Любые такие переданные полномочия не могут осуществляться должностным лицом, от которого они переданы, при передаче такого агентства, программы или функции Секретарю или другому федеральному должностному лицу в соответствии с настоящим Законом. Настоящий Закон не может толковаться как изменяющий или уменьшающий регуляторные полномочия любого другого исполнительного агентства, за исключением случаев, когда настоящий Закон передает такие полномочия от агентства. (b) Преимущественное действие закона штата или местного закона.--За исключением случаев, предусмотренных в настоящем Законе, настоящий Закон не имеет преимущественного действия ни над каким законом штата или местным законом, за исключением того, что любые полномочия по установлению преимущественного действия закона штата или местного закона, возложенные на любое федеральное агентство или должностное лицо, переданные в Министерство в соответствии с настоящим Законом, передаются в Министерство с вступлением в силу в дату передачи в Министерство этого федерального агентства или должностного лица. РАЗДЕЛ 878. [6 U.S.C. 458] УПРАВЛЕНИЕ ПО БОРЬБЕ С НАРКОТИКАМИ. (a) Управление.--В Министерстве создается Управление по борьбе с наркотиками, которое возглавляется Директором, назначаемым Президентом по совету и с согласия Сената. (b) Назначение персонала.-- (1) Общие положения.--Секретарь назначает постоянный персонал в Управление в соответствии с эффективным управлением ресурсами Министерства. (2) Лица для связи.--Секретарь назначает старших сотрудников из каждого соответствующего подразделения Министерства, имеющего значительные обязанности по борьбе с наркотиками, для выполнения роли связующего звена между таким подразделением и Управлением по борьбе с наркотиками. (c) Ограничение совмещения должностей.--Директор Управления по борьбе с наркотиками не может быть нанят, назначен или выполнять обязанности главы любого другого ведомства федерального правительства, любого правительства штата или местного правительства или любого подразделения Министерства, кроме