персонал, инфраструктура и финансирование, предоставленные Комиссару для обеспечения выполнения таких функций непосредственно перед датой вступления в силу, указанной в разделе 455:\n(1) Рассмотрение и вынесение решений по петициям на выдачу иммиграционных виз.\n(2) Рассмотрение и вынесение решений по петициям о натурализации.\n(3) Рассмотрение и вынесение решений по заявлениям о предоставлении убежища и статуса беженца.\n(4) Рассмотрение и вынесение решений, осуществляемые в центрах обслуживания.\n(5) Все прочие решения, принимаемые Службой иммиграции и натурализации непосредственно перед датой вступления в силу, указанной в разделе 455.\n(c) Начальник отдела политики и стратегии.--\n(1) В общем порядке.--В Бюро по делам гражданства и иммиграции должна быть учреждена должность начальника отдела политики и стратегии.\n(2) Функции.--По согласованию с сотрудниками Бюро по делам гражданства и иммиграции на местах начальник отдела политики и стратегии отвечает за:\n(A) подготовку рекомендаций по вопросам политики, а также проведение исследований и анализа политики по проблематике иммиграционных услуг; и\n(B) координацию вопросов иммиграционной политики с начальником отдела политики и стратегии Бюро по обеспечению безопасности границ Министерства.\n(d) Юрисконсульт.--\n(1) В общем порядке.--При директоре Бюро по делам гражданства и иммиграции должен состоять главный юрисконсульт.\n(2) Функции.--Юрисконсульт отвечает за:\n(A) предоставление специализированных юридических консультаций, заключений, определений, нормативных актов и любой другой помощи директору Бюро по делам гражданства и иммиграции в отношении юридических вопросов, затрагивающих Бюро по делам гражданства и иммиграции; и\n(B) представление интересов Бюро по делам гражданства и иммиграции в процедурах обжалования визовых петиций в Исполнительном управлении по иммиграционным делам.\n(e) Бюджетный работник.--\n(1) В общем порядке.--В Бюро по делам гражданства и иммиграции должен быть бюджетный работник.\n(2) Функции.--\n(A) В общем порядке.--Бюджетный работник отвечает за:\n(i) формирование и исполнение бюджета Бюро по делам гражданства и иммиграции;\n(ii) финансовое управление Бюро по делам гражданства и иммиграции; и\n(iii) взыскание всех платежей, штрафов и других задолженностей в пользу Бюро по делам гражданства и иммиграции.\n(f) Начальник Управления гражданства.--\n(1) В общем порядке.--В Бюро по делам гражданства и иммиграции должна быть учреждена должность начальника Управления гражданства.\n(2) Функции.--Начальник Управления гражданства Бюро по делам гражданства и иммиграции отвечает за содействие обучению и подготовке по вопросам обязанностей гражданства для иностранных граждан, заинтересованных в приобретении гражданства Соединенных Штатов в порядке натурализации, включая разработку учебных материалов.\n(g) \1\ Управление по связям с Федеральным бюро расследований.--\n---------------------------------------------------------------------------\n\1\ Подраздел (g) статьи 451 был добавлен пунктом 2(a) Публичного закона 110-382. Статья 4 указанного Публичного закона устанавливает:\nСТ. 4. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УТРАТЕ СИЛЫ.\n---------------------------------------------------------------------------\nНастоящий Закон и внесенные им поправки утрачивают силу по истечении 5 лет с даты принятия настоящего Закона.\n[дата принятия — 9 октября 2008 г.]\n---------------------------------------------------------------------------\n(1) В общем порядке.--В Министерстве внутренней безопасности должно быть создано Управление по связям с Федеральным бюро расследований.\n(2) Функции.--Управление по связям с Федеральным бюро расследований осуществляет мониторинг хода выполнения функций Федерального бюро расследований в процессе натурализации в целях содействия оперативному завершению всех таких функций, относящихся к заявлениям о натурализации, поданным:\n(A) действующими или бывшими военнослужащими Вооруженных Сил в соответствии с разделом 328 или 329 Закона об иммиграции и гражданстве (8 U.S.C. 1439 и 1440);\n(B) действующими супругами граждан Соединенных Штатов, которые в настоящее время проходят действительную военную службу в Вооруженных Силах, отвечают требованиям для натурализации в соответствии с разделом 319(b) Закона об иммиграции и гражданстве (8 U.S.C. 1430(b)), а также пережившими супругами и детьми, отвечающими требованиям для натурализации в соответствии с разделом 319(d) указанного Закона; или\n(C) умершим лицом, имеющим право на присвоение гражданства посмертно в соответствии с разделом 329A Закона об иммиграции и гражданстве (8 U.S.C. 1440-1).\n(3) Санционирование ассигнований.--Санционируется выделение ассигнований в объемах, которые могут потребоваться для выполнения настоящего подраздела.\nСТ. 452. [6 U.S.C. 272] ОМБУДСМАН ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСТВА И ИММИГРАЦИОННЫХ УСЛУГ.\n(a) В общем порядке.--В составе Министерства учреждается должность Омбудсмана по делам гражданства и иммиграционных услуг (именуемого в настоящей статье «Омбудсманом»). Омбудсман подчиняется непосредственно заместителю министра. Омбудсман должен иметь опыт работы в сфере обслуживания клиентов, а также в области иммиграционного права.\n(b) Функции.--В функции Омбудсмана входит:\n(1) оказание помощи физическим лицам и работодателям в разрешении проблем во взаимоотношениях с Бюро по делам гражданства и иммиграции;\n(2) выявление сфер, в которых физические лица и работодатели сталкиваются с проблемами при взаимодействии с Бюро по делам гражданства и иммиграции; и\n(3) в максимально возможной степени, предложение изменений в административную практику Бюро по делам гражданства и иммиграции в целях смягчения проблем, выявленных в соответствии с пунктом (2).\n(c) Ежегодные отчеты.--\n(1) Цели.--Не позднее 30 июня каждого календарного года Омбудсман представляет Комитету по юридическим вопросам Палаты представителей и Сената отчет о целях Офиса Омбудсмана на финансовый год, начинающийся в таком календарном году. Любой такой отчет должен содержать обстоятельный и содержательный анализ в дополнение к статистической информации, а также:\n(A) содержать перечень рекомендаций, подготовленных Офисом Омбудсмана по вопросам улучшения обслуживания и оперативности реагирования Бюро по делам гражданства и иммиграции;\n(B) содержать резюме наиболее распространенных и серьезных проблем, с которыми сталкиваются физические лица и работодатели, включая описание характера таких проблем;\n(C) содержать перечень позиций, указанных в подпунктах (A) и (B), по которым были приняты меры, и результатов таких мер;\n(D) содержать перечень позиций, указанных в подпунктах (A) и (B), по которым действия еще не завершены, с указанием периода времени, в течение которого каждая позиция оставалась в таком перечне;\n(E) содержать перечень позиций, указанных в подпунктах (A) и (B), по которым меры не принимались, с указанием периода времени, в течение которого каждая позиция оставалась в таком перечне, причин бездействия, а также указывать любое должностное лицо Бюро по делам гражданства и иммиграции, ответственное за такое бездействие;\n(F) содержать рекомендации относительно административных мер, которые могут быть признаны целесообразными для разрешения проблем, с которыми сталкиваются физические лица и работодатели, включая проблемы, создаваемые чрезмерными завалами в рассмотрении и обработке петиций и заявлений на иммиграционные льготы; и\n(G) включать иную информацию, которую Омбудсман сочтет целесообразной.\n(2) Отчет, подлежащий прямой подаче.--Каждый отчет, требуемый в соответствии с настоящим подразделом, представляется непосредственно в комитеты, указанные в пункте (1), без каких-либо предварительных комментариев или поправок со стороны Министра, заместителя министра, Директора Бюро по делам гражданства и иммиграции либо любого другого должностного лица или сотрудника Министерства или Административно-бюджетного управления.\n(d) Другие обязанности.--Омбудсман:\n(1) осуществляет мониторинг охвата и географического распределения местных отделений Омбудсмана;\n(2) разрабатывает руководчные указания для рассылки всем должностным лицам и сотрудникам Бюро по делам гражданства и иммиграции, определяющие критерии направления запросов в местные отделения Омбудсмана;\n(3) обеспечивает публикацию местного телефонного номера каждого местного отделения Омбудсмана и его доступность для физических лиц и работодателей, обслуживаемых данным отделением; и\n(4) регулярно встречается с Директором Бюро по делам гражданства и иммиграции для выявления серьезных проблем в обслуживании и представления рекомендаций относительно административных мер, которые могут быть целесообразными для разрешения проблем, с которыми сталкиваются физические лица и работодатели.\n(e) Кадровые решения.--\n(1) В общем порядке.--Омбудсман несет ответственность и наделяется полномочиями:\n(A) назначать местных омбудсманов и обеспечивать наличие по меньшей мере 1 такого омбудсмана для каждого штата; и\n(B) оценивать работу и принимать кадровые решения (включая увольнение) в отношении любого сотрудника любого местного отделения Омбудсмана.\n(2) Консультации.--Омбудсман может консультироваться с соответствующим руководящим персоналом Бюро по делам гражданства и иммиграции при исполнении обязанностей Омбудсмана в соответствии с настоящим подразделом.\n(f) Обязанности Бюро по делам гражданства и иммиграции.--Директор Бюро по делам гражданства и иммиграции устанавливает процедуры, требующие предоставления официального ответа на все рекомендации, представленные такому директору Омбудсманом, в течение 3 месяцев после их представления такому директору.\n(g) Деятельность местных отделений.--\n(1) В общем порядке.--Каждый местный омбудсман:\n(A) подчиняется Омбудсману или его представителю;\n(B) может консультироваться с соответствующим руководящим персоналом Бюро по делам гражданства и иммиграции по вопросам повседневной деятельности местного отделения такого омбудсмана;\n(C) на первой встрече с любым физическим лицом или работодателем, обращающимся за помощью в такое местное отделение, уведомляет такое физическое лицо или работодателя о том, что местные отделения Омбудсмана действуют независимо от любого другого подразделения Министерства и отчитываются непосредственно перед Конгрессом через Омбудсмана; и\n(D) по усмотрению местного омбудсмана может принять решение не раскрывать Бюро по делам гражданства и иммиграции факты обращения или информацию, предоставленную таким физическим лицом или работодателем.\n(2) Поддержание независимых средств связи.--Каждое местное отделение Омбудсмана должно поддерживать телефонную связь, факсимильную связь, другие средства доступа к электронной связи и почтовый адрес, которые отделены от тех, которые используются Бюро по делам гражданства и иммиграции или любым подразделением Бюро по делам гражданства и иммиграции.\nСТ. 453. [6 U.S.C. 273] ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА И ПРОВЕРКА КАЧЕСТВА.\n(a) В общем порядке.--Директор Бюро по делам гражданства и иммиграции отвечает за:\n(1) проведение расследований в отношении не носящих уголовный характер заявлений о ненадлежащем поведении, коррупции и мошенничестве с участием любого сотрудника Бюро по делам гражданства и иммиграции, которые не подлежат расследованию Генеральным инспектором Министерства;\n(2) инспектирование деятельности Бюро по делам гражданства и иммиграции и предоставление оценок качества работы этого бюро в целом и каждого из его подразделений; и\n(3) предоставление анализа управления Бюро по делам гражданства и иммиграции.\n(b) Особые соображения.--При предоставлении оценок в соответствии с подпунктом (a)(2) в отношении решения Бюро по делам гражданства и иммиграции или любого из его подразделений учитываются:\n(1) точность выводов по фактам и юридических заключений, использованных при вынесении решения;\n(2) любые факты мошенничества или искажения фактов, связанные с решением; и\n(3) оперативность вынесения решения.\nСТ. 454. [6 U.S.C. 274] ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ МЕРЫ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКОВ.\nДиректор Бюро по делам гражданства и иммиграции может, вопреки любому другому положению закона, применять дисциплинарные меры, включая увольнение с работы, в соответствии с политикой и процедурами, применимыми к сотрудникам Федерального бюро расследований, к любому сотруднику Бюро по делам гражданства и иммиграции, который умышленно вводит в заблуждение Конгресс или руководство ведомства по какому-либо вопросу.\nСТ. 455. [6 U.S.C. 271 NOTE] ДАТА ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ.\nВопреки разделу 4, статьи 451–456 и поправки, внесенные этими статьями, вступают в силу в день вступления в силу передачи функций, указанной в разделе 441.\nСТ. 456. [6 U.S.C. 275] ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.\n(a) Ссылки.--В отношении любой функции, переданной настоящей подглавой Директору Бюро по делам гражданства и иммиграции и осуществляемой им в дату вступления в силу, указанную в разделе 455, или после нее, любая ссылка в любом другом федеральном законе, указе Исполнительной власти, правиле, постановлении или делегировании полномочий либо в любом документе органа власти, от которого такая функция передается, или относящемся к нему:\n(1) на руководителя такого органа власти считается ссылкой на Директора Бюро по делам гражданства и иммиграции; или\n(2) на такой орган власти считается ссылкой на Бюро по делам гражданства и иммиграции.\n(b) Прочие вопросы переходного периода.--\n(1) Осуществление полномочий.--Если иное не предусмотрено законом, федеральное должностное лицо, которому передается функция в соответствии с настоящей подглавой, в целях выполнения этой функции может осуществлять все полномочия на основании любого другого положения закона, которые были доступны в отношении выполнения этой функции должностному лицу, ответственному за ее выполнение непосредственно перед датой вступления в силу, указанной в разделе 455.\n(2) Передача и распределение ассигнований и персонала.--Персонал Министерства юстиции, занятый в связи с функциями, передаваемыми настоящей подглавой (и функциями, которые, по определению Министра, надлежащим образом связаны с функциями Бюро по делам гражданства и иммиграции), а также активы, пассивы, контракты, имущество, документация и неиспользованный остаток ассигнований, санкционированных объемов финансирования, распределений и других средств, используемых, удерживаемых, задействованных, проистекающих из, доступных или которые должны быть предоставлены Службе иммиграции и натурализации в связи с функциями, передаваемыми настоящей подглавой, с учетом положений раздела 202 Закона о бюджетных и бухгалтерских процедурах 1950 года, подлежат передаче Директору Бюро по делам гражданства и иммиграции для распределения в соответствующее подразделение Министерства. Неиспользованные средства, переданные в соответствии с настоящим пунктом, должны использоваться исключительно для тех целей, для которых эти средства были первоначально санкционированы и ассигнованы. Министр имеет право корректировать или перераспределять переводы средств и персонала, осуществленные в соответствии с настоящей подглавой, в течение периода в 2 года после даты вступления в силу, указанной в разделе 455.\n* * * * * * *\nСТ. 459. [6 U.S.C. 276] ОТЧЕТ ОБ УЛУЧШЕНИИ ИММИГРАЦИОННЫХ УСЛУГ.\n(a) В общем порядке.--Министр не позднее чем через 1 год после даты вступления в силу настоящего Закона представляет в Комитет по юридическим вопросам и Комитет по ассигнованиям Палаты представителей и Сената отчет с планом, подробно описывающим то, каким образом Бюро по делам гражданства и иммиграции после вступления в силу передачи функций, указанной в настоящей подглаве, будет эффективно, справедливо и в разумные сроки завершать рассмотрение и вынесение решений, описанные в пунктах (1)–(5) раздела 451(b).\n(b) Содержание.--Для каждого вида рассмотрения и вынесения решений, осуществляемых Директором Бюро по делам гражданства и иммиграции, отчет должен включать следующее:\n(1) Любую потенциальную экономию ресурсов, которая может быть реализована без ущерба для качества рассмотрения дел.\n(2) Целевой показатель времени обработки заявлений.\n(3) Любые законодательные изменения в отношении рассмотрения дел, которые Министр сочтет целесообразными.\n(c) Консультации.--При выполнении требований подраздела (a) Министр консультируется с Государственным секретарем, Министром труда, помощником министра Бюро по обеспечению безопасности границ Министерства и Директором Исполнительного управления по иммиграционным делам для определения путей оптимизации и улучшения процесса подачи заявлений и принятия решений, описанных в разделе 451(b), и связанных с ними процессов.\nСТ. 460. [6 U.S.C. 277] ОТЧЕТ О РЕАГИРОВАНИИ НА КОЛЕБЛЮЩИЕСЯ ПОТРЕБНОСТИ.\nНе позднее чем через 30 дней после даты принятия настоящего Закона Генеральный прокурор представляет в Конгресс отчет об изменениях в законодательстве, включая изменения в санкционировании ассигнований и в ассигнованиях, которые необходимы для того, чтобы позволить Службе иммиграции и натурализации, а после вступления в силу передачи функций, указанной в настоящей подглаве, — Бюро по делам гражданства и иммиграции Министерства обеспечить оперативное и своевременное реагирование на возникающие, непредвиденные или надвигающиеся изменения в количестве заявлений на иммиграционные льготы, а также иным образом обеспечить удовлетворение меняющихся потребностей в иммиграционных услугах.\nСТ. 461. [6 U.S.C. 278] ПРИМЕНЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ НА ОСНОВЕ ИНТЕРНЕТА.\n(a) Создание системы отслеживания.--Министр не позднее чем через 1 год после даты вступления в силу настоящего Закона по согласованию с Консультативным комитетом по технологиям, созданным в соответствии с подразделом (c), создает систему на базе Интернета, которая предоставит лицу, работодателю, иммигранту или неиммигранту, подавшему документы Министру на получение любой льготы в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве (8 U.S.C. 1101 и след.), доступ к онлайн-информации о статусе обработки соответствующего документа.\n(b) Исследование целесообразности онлайн-подачи документов и улучшенной обработки.--\n(1) Онлайн-подача документов.
Комитет по национальной безопасности Палаты представителей Конгресса США
«Закон о национальной безопасности 2002 года (с изменениями по 14 октября 2008 года)»
--Министр по согласованию с Консультативным комитетом по технологиям, созданным в соответствии с подразделом (c), проводит исследование осуществимости онлайн-подачи документов, описанных в подразделе (a). Исследование должно включать обзор компьютеризации и технологий Службы иммиграции и натурализации, касающихся иммиграционных услуг и обработки документов, связанных с иммиграционными услугами. Исследование также должно включать оценку временных рамок и стоимости, а также учитывать другие факторы при внедрении такой системы подачи документов, включая целесообразность уплаты сборов онлайн.\n(2) Отчет.--Отчет об исследовании в рамках настоящего подраздела представляется в Комитет по юридическим вопросам Палаты представителей и Сената не позднее чем через 1 год после даты вступления в силу настоящего Закона.\n(c) Консультативный комитет по технологиям.--\n(1) Создание.--Министр создает не позднее чем через 60 дней после даты вступления в силу настоящего Закона консультативный комитет (именуемый в настоящей статье «Консультативным комитетом по технологиям») для оказания содействия Министру в:\n(A) создании системы отслеживания в соответствии с подразделом (a); и\n(B) проведении исследования в соответствии с подразделом (b).\nКонсультативный комитет по технологиям создается после консультаций с Комитетом по юридическим вопросам Палаты представителей и Сената.\n(2) Состав.--Консультативный комитет по технологиям состоит из представителей высокотехнологичных компаний, способных создать и внедрить систему в оперативном порядке, и представителей лиц, которые могут использовать систему отслеживания, описанную в подразделе (a), и систему онлайн-подачи документов, описанную в подразделе (b)(1).\nСТ. 462. [6 U.S.C. 279] ВОПРОСЫ ДЕТЕЙ.\n(a) Передача функций.--Директору Управления по переселению беженцев Министерства здравоохранения и социальных служб передаются функции в рамках иммиграционного законодательства Соединенных Штатов в отношении ухода за несовершеннолетними иностранцами без сопровождения, которые были возложены законом на Комиссара по вопросам иммиграции и натурализации (или любое должностное лицо, сотрудника или подразделение Службы иммиграции и натурализации) либо выполнялись им непосредственно перед датой вступления в силу, указанной в подразделе (d).\n(b) Функции.--\n(1) В общем порядке.--Во исполнение передачи, осуществленной подразделом (a), Директор Управления по переселению беженцев отвечает за:\n(A) координацию и организацию ухода за несовершеннолетними иностранцами без сопровождения и их размещение, находящимися под стражей на федеральном уровне в силу их иммиграционного статуса, включая разработку плана, подлежащего представлению в Конгресс, о том, как обеспечить своевременное назначение квалифицированного и независимого адвоката для представления интересов каждого такого ребенка в соответствии с законодательством о назначении адвоката, действующим на дату принятия настоящего Закона;\n(B) обеспечение учета интересов ребенка при принятии решений и совершении действий, связанных с уходом за несовершеннолетним иностранцем без сопровождения и его содержанием под стражей;\n(C) принятие решений о размещении всех несовершеннолетних иностранцев без сопровождения, находящихся под стражей на федеральном уровне в силу их иммиграционного статуса;\n(D) реализацию решений о размещении;\n(E) реализацию политики в отношении ухода за несовершеннолетними иностранцами без сопровождения и их размещения;\n(F) определение достаточного количества квалифицированных лиц, организаций и учреждений для размещения несовершеннолетних иностранцев без сопровождения;\n(G) надзор за инфраструктурой и персоналом учреждений, в которых проживают несовершеннолетние иностранцы без сопровождения;\n(H) воссоединение несовершеннолетних иностранцев без сопровождения с родителями за рубежом в надлежащих случаях;\n(I) составление, обновление и публикацию не реже одного раза в год списка специалистов или других организаций по штатам, имеющих квалификацию для предоставления услуг по представлению интересов детей в качестве опекунов и адвокатов для несовершеннолетних иностранцев без сопровождения;\n(J) ведение статистической информации и других данных о несовершеннолетних иностранцах без сопровождения, за уход и размещение которых отвечает Директор, которые должны включать:\n(i) биографическую информацию, такую как имя ребенка, пол, дата рождения, страна рождения и страна обычного проживания;\n(ii) дату, когда ребенок поступил под стражу на федеральном уровне в силу своего иммиграционного статуса;\n(iii) информацию, касающуюся размещения, перевода или освобождения ребенка из каждого учреждения, в котором ребенок проживал;\n(iv) в любом случае, когда ребенок помещен под стражу или освобожден, объяснение, касающееся содержания под стражей или освобождения; и\n(v) исход любых дел, предметом которых является ребенок;\n(K) сбор и составление статистической информации от Министерства юстиции, Министерства внутренней безопасности и Государственного департамента о действиях каждого департамента в отношении несовершеннолетних иностранцев без сопровождения; и\n(L) проведение расследований и инспекций учреждений и других организаций, в которых проживают несовершеннолетние иностранцы без сопровождения.\n(2) Координация с другими организациями; запрет на освобождение под честное слово.--При принятии решений, описанных в пункте (1)(C), Директор Управления по переселению беженцев:\n(A) консультируется с соответствующими специалистами по делам несовершеннолетних правонарушителей, Директором Бюро по делам гражданства и иммиграции и помощником министра Бюро по обеспечению безопасности границ для гарантии того, чтобы такие решения обеспечивали следующее:\n(i) несовершеннолетние иностранцы без сопровождения, описанные в таком подпункте, с высокой долей вероятности явятся на все слушания или разбирательства, в которых они участвуют;\n(ii) они защищены от контрабандистов, торговцев людьми или других лиц, которые могут попытаться сделать их жертвами или вовлечь в преступную, вредную или эксплуатационную деятельность; и\n(iii) они помещены в условия, в которых они вряд ли будут представлять опасность для себя или других; и\n(B) не освобождает таких детей под их собственное честное слово.\n(3) Обязанности в отношении приемной семьи.--При выполнении обязанностей, описанных в пункте (1)(G), Директору Управления по переселению беженцев рекомендуется использовать систему приемных семей для детей-беженцев, созданную в соответствии с разделом 412(d) Закона об иммиграции и гражданстве (8 U.S.C. 1522(d)), для размещения несовершеннолетних иностранцев без сопровождения.\n(c) Правило толкования.--Ничто в настоящей статье не может толковаться как передача ответственности за вынесение решений по заявлениям на получение льгот в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве (8 U.S.C. 1101 и след.) из ведения любого должностного лица Министерства юстиции, Министерства внутренней безопасности или Государственного департамента.\n(d) Дата вступления в силу.--Вопреки разделу 4 настоящая статья вступает в силу в день вступления в силу передачи функций, указанной в разделе 441.\n(e) Ссылки.--В отношении любой функции, переданной настоящей статьей, любая ссылка в любом другом федеральном законе, указе Исполнительной власти, правиле, постановлении или делегировании полномочий либо в любом документе органа власти, от которого такая функция передается, или относящемся к нему:\n(1) на руководителя такого органа власти считается ссылкой на Директора Управления по переселению беженцев; или\n(2) на такой орган власти считается ссылкой на Управление по переселению беженцев Министерства здравоохранения и социальных служб.\n(f) Прочие вопросы переходного периода.--\n(1) Осуществление полномочий.--Если иное не предусмотрено законом, федеральное должностное лицо, которому передается функция в соответствии с настоящей статьей, в целях выполнения этой функции может осуществлять все полномочия на основании любого другого положения закона, которые были доступны в отношении выполнения этой функции должностному лицу, ответственному за ее выполнение непосредственно перед датой вступления в силу, указанной в подразделе (d).\n(2) Положения о сохранении прав и действия.--Подразделы (a), (b) и (c) статьи 1512 применяются к передаче функций в соответствии с настоящей статьей таким же образом, как эти положения применяются к передаче функций в соответствии с настоящим Законом в Министерство внутренней безопасности.\n(3) Передача и распределение ассигнований и персонала.--Персонал Министерства юстиции, занятый в связи с функциями, передаваемыми настоящей статьей, а также активы, пассивы, контракты, имущество, документация и неиспользованный остаток ассигнований, санкционированных объемов финансирования, распределений и других средств, используемых, удерживаемых, задействованных, проистекающих из, доступных или которые должны быть предоставлены Службе иммиграции и натурализации в связи с функциями, передаваемыми настоящей статьей, с учетом положений раздела 202 Закона о бюджетных и бухгалтерских процедурах 1950 года, подлежат передаче Директору Управления по переселению беженцев для распределения в соответствующее подразделение Министерства здравоохранения и социальных служб. Неиспользованные средства, переданные в соответствии с настоящим пунктом, должны использоваться исключительно для тех целей, для которых эти средства были первоначально санкционированы и ассигнованы.\n(g) Определения.--В настоящей статье:\n(1) термин «размещение» означает помещение несовершеннолетнего иностранца без сопровождения либо в учреждение содержания под стражей, либо в альтернативное такому учреждению место; и\n(2) термин «несовершеннолетний иностранец без сопровождения» означает ребенка, который:\n(A) не имеет законного иммиграционного статуса в Соединенных Штатах;\n(B) не достиг 18-летнего возраста; и\n(C) в отношении которого:\n(i) в Соединенных Штатах нет родителя или законного опекуна; либо\n(ii) ни один родитель или законный опекун в Соединенных Штатах недоступен для обеспечения ухода и физической опеки.\nПодглава F — Общие иммиграционные положения\nСТ. 471. [6 U.S.C. 291] УПРАЗДНЕНИЕ СЛУЖБЫ ИММИГРАЦИИ И НАТУРАЛИЗАЦИИ.\n(a) В общем порядке.--По завершении всех передач из Службы иммиграции и натурализации, предусмотренных настоящим Законом, Служба иммиграции и натурализации Министерства юстиции упраздняется.\n(b) Запрет.--Полномочия, предусмотренные статьей 1502, могут использоваться для реорганизации функций или организационных единиц в рамках Бюро по обеспечению безопасности границ или Бюро по делам гражданства и иммиграции, но не могут использоваться для рекомбинации двух бюро в единое агентство или иного объединения, слияния или консолидации функций или организационных единиц двух бюро друг с другом.\nСТ. 472. [6 U.S.C. 292] ПООЩРИТЕЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ ЗА ДОБРОВОЛЬНОЕ УВОЛЬНЕНИЕ.\n(a) Определения.--Для целей настоящей статьи:\n(1) термин «сотрудник» означает сотрудника (как определено в разделе 2105 названия 5 Кодекса Соединенных Штатов), который:\n(A) проработал не менее 3 лет непрерывно в настоящее время в одном или нескольких охваченных субъектах; и\n(B) проходит службу по назначению без ограничения срока,\nно не включает любое лицо в соответствии с подпунктами (A)–(G) раздела 663(a)(2) Публичного закона 104-208 (5 U.S.C. 5597 note);\n(2) термин «охваченный субъект» означает:\n(A) Службу иммиграции и натурализации;\n(B) Бюро по обеспечению безопасности границ Министерства внутренней безопасности; и\n(C) Бюро по делам гражданства и иммиграции Министерства внутренней безопасности; и\n(3) термин «дата передачи» означает дату вступления в силу передачи функций, указанной в разделе 441.\n(b) Стратегический план реструктуризации.--Прежде чем Генеральный прокурор или Министр направят какие-либо ресурсы на выплату поощрительных выплат за добровольное увольнение в соответствии с настоящей статьей, такое должностное лицо представляет соответствующим комитетам Конгресса стратегический план реструктуризации, который должен включать:\n(1) организационную схему, отражающую охваченные субъекты после их реструктуризации в соответствии с настоящим Законом;\n(2) краткое описание того, как полномочия по настоящей статье будут использоваться для содействия осуществлению такой реструктуризации; и\n(3) информацию, указанную в разделе 663(b)(2) Публичного закона 104-208 (5 U.S.C. 5597 note).\nКак используется в предыдущем предложении, «соответствующие комитеты Конгресса» — это Комитет по ассигнованиям, Комитет по правительственной реформе и Комитет по юридическим вопросам Палаты представителей, а также Комитет по ассигнованиям, Комитет по делам государственного управления и Комитет по юридическим вопросам Сената.\n(c) Полномочия.--Генеральный прокурор и Министр могут в степени, необходимой для содействия реализации их соответствующих стратегических планов реструктуризации, описанных в подразделе (b), производить сотрудникам поощрительные выплаты за добровольное увольнение. Любая такая выплата:\n(1) выплачивается сотруднику единовременно после увольнения сотрудника с государственной службы;\n(2) выплачивается из ассигнований или средств, доступных для выплаты основного оклада сотрудника;\n(3) должна быть равна меньшей из следующих величин:\n(A) сумма, которую сотрудник имел бы право получить в соответствии с разделом 5595(c) названия 5 Кодекса Соединенных Штатов; или\n(B) сумма, не превышающая 25 000 долларов США, определяемая Генеральным прокурором или Министром;\n(4) не может производиться за исключением случаев любого квалифицированного сотрудника, который добровольно увольняется (путем выхода на пенсию или подачи заявления об увольнении по собственному желанию) до окончания:\n(A) 3-месячного периода, начинающегося с даты, когда такая выплата предлагается или становится доступной такому сотруднику; или\n(B) 3-летнего периода, начинающегося с даты принятия настоящего Закона,\\nв зависимости от того, что наступит раньше;\n(5) не является основанием для выплаты и не включается в расчет любого другого вида государственных выплат; и\n(6) не принимается во внимание при определении размера выходного пособия, на которое сотрудник может иметь право в соответствии с разделом 5595 названия 5 Кодекса Соединенных Штатов на основании любого другого увольнения.\n(d) Дополнительные взносы ведомства в пенсионный фонд.--\n(1) В общем порядке.--В дополнение к любым выплатам, которые они в противном случае обязаны осуществлять, Министерство юстиции и Министерство внутренней безопасности за каждый финансовый год, в отношении которого они производят какие-либо поощрительные выплаты за добровольное увольнение в соответствии с настоящей статьей, перечисляют в Управление кадров для депонирования в Казначействе Соединенных Штатов на зачисление в Фонд пенсионного обеспечения и страхования по инвалидности гражданских служащих сумму, требуемую в соответствии с пунктом (2).\n(2) Требуемая сумма.--Требуемая сумма по настоящему пункту за любой финансовый год должна быть суммой в соответствии с подпунктом (A) или (B), в зависимости от того, какая сумма больше.\n(A) Первый метод.--Сумма по настоящему подпункту за любой финансовый год должна быть равна минимальной сумме, необходимой для компенсации дополнительных расходов пенсионных систем по названию 5 Кодекса Соединенных Штатов (выплачиваемых из Фонда пенсионного обеспечения и страхования по инвалидности гражданских служащих), возникающих в результате добровольного увольнения сотрудников, описанных в пункте (3), в соответствии с правилами Управления кадров.\n(B) Второй метод.--Сумма по настоящему подпункту за любой финансовый год должна быть равна 45 процентам от общей суммы итогового основного оклада сотрудников, описанных в пункте (3).\n(3) Расчеты на основе увольнений, происходящих в соответствующем финансовом году.--Сотрудники, описанные в настоящем пункте, — это те сотрудники, которые получают поощрительную выплату за добровольное увольнение в соответствии с настоящей статьей на основании их увольнения с государственной службы в течение финансового года, к которому относится выплата по настоящему подразделу.\n(4) Определение итогового основного оклада.--В настоящем подразделе термин «итоговый основной оклад» означает в отношении сотрудника общую сумму основного оклада, которая была бы выплачена за год службы таким сотрудником, рассчитанную с использованием итоговой ставки основного оклада сотрудника и, если в последний период он работал на неполной ставке, с соответствующей корректировкой.\n(e) Последствия последующего трудоустройства на государственной службе.--Лицо, получившее поощрительную выплату за добровольное увольнение в соответствии с настоящей статьей и принявшее в течение 5 лет после даты увольнения, на которой основана выплата, любую оплачиваемую работу на государственной службе или работающее в любом правительственном агентстве по контракту на оказание личных услуг, обязано выплатить до своего первого рабочего дня всю сумму поощрительной выплаты. Такая выплата производится в пользу охваченного субъекта, из которого это лицо уволилось, либо, если она производится в дату передачи или после нее, — заместителю министра или заместителю министра по вопросам пограничной и транспортной безопасности (для передачи в соответствующее подразделение Министерства внутренней безопасности, если это необходимо).\n(f) Влияние на уровни занятости.--\n(1) Предполагаемый эффект.--Добровольные увольнения в соответствии с настоящей статьей не обязательно должны сокращать общее количество эквивалентов полной занятости в любом охваченном субъекте.\n(2) Использование добровольных увольнений.--Охваченный субъект может передислоцировать или использовать должности, эквивалентные полной занятости, освободившиеся в результате добровольных увольнений по настоящей статье, для создания других должностей в более критических точках или более критических профессиях.\nСТ. 473. [6 U.S.C. 293] ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ПРОЕКТА, КАСАЮЩЕГОСЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ МЕР.\n(a) В общем порядке.
--Генеральный прокурор и Министр могут каждый в течение периода, заканчивающегося не позднее чем через 5 лет после даты принятия настоящего Закона, проводить демонстрационный проект в целях определения того, приведут ли одно или несколько изменений в политике или процедурах, касающихся методов привлечения сотрудников к дисциплинарной ответственности, к улучшению управления персоналом.\n(b) Сфера применения.--Демонстрационный проект в соответствии с настоящей статьей:\n(1) не может охватывать никаких сотрудников, кроме тех, которые работают в охваченном субъекте или при нем; и\n(2) не ограничивается какими-либо положениями главы 43, 75 или 77 названия 5 Кодекса Соединенных Штатов.\n(c) Процедуры.--В рамках демонстрационного проекта:\n(1) поощряется использование альтернативных средств разрешения споров (как определено в разделе 571 названия 5 Кодекса Соединенных Штатов), когда это целесообразно; и\n(2) каждый охваченный субъект под юрисдикцией должностного лица, проводящего проект, должен обеспечивать оперативное, справедливое и независимое рассмотрение любого действия, к которому в противном случае применялся бы раздел 4303 или подраздел II главы 75 такого названия 5 (за исключением действия, описанного в разделе 7512(5) такого названия 5).\n(d) Действия с участием дискриминации.--Вопреки любому другому положению настоящей статьи, если в случае какого-либо вопроса, описанного в разделе 7702(a)(1)(B) названия 5 Кодекса Соединенных Штатов, в рамках демонстрационного проекта отсутствует подлежащее судебному пересмотру действие в течение 120 дней после подачи апелляции или другого официального запроса о пересмотре (упомянутого в подразделе (c)(2)), сотрудник имеет право подать гражданский иск в той же мере и в том же порядке, как предусмотрено в разделе 7702(e)(1) такого названия 5 (в части, следующей за его подпунктом (C)).\n(e) Определенные сотрудники.--Сотрудники не включаются в какой-либо проект по настоящей статье, если такие сотрудники:\n(1) не являются ни руководителями, ни супервайзерами; и\n(2) состоят в подразделении, в отношении которого профсоюзу предоставлено исключительное право представления интересов в соответствии с главой 71 названия 5 Кодекса Соединенных Штатов.\nВопреки предыдущему предложению, потерпевший сотрудник внутри подразделения (упомянутого в пункте (2)) может выбрать участие в процедуре рассмотрения жалоб, разработанной в рамках демонстрационного проекта, взамен любой согласованной процедуры рассмотрения жалоб и любой установленной законом процедуры (как этот термин используется в разделе 7121 такого названия 5).\n(f) Отчеты.--Счетная палата готовит и представляет в Комитет по правительственной реформе и Комитет по юридическим вопросам Палаты представителей, а также в Комитет по делам государственного управления и Комитет по юридическим вопросам Сената периодические отчеты о любом демонстрационном проекте, проводимом в соответствии с настоящей статьей, причем такие отчеты представляются по истечении второго и четвертого годов его работы. По запросу Генеральный прокурор или Министр предоставляют информацию, которая может потребоваться Счетной палате для выполнения настоящего подраздела.\n(g) Определение.--В настоящей статье термин «охваченный субъект» имеет значение, присвоенное такому термину в разделе 472(a)(2).\nСТ. 474. [6 U.S.C. 294] МНЕНИЕ КОНГРЕССА.\nКонгресс выражает мнение о том, что:\n(1) миссии Бюро по обеспечению безопасности границ и Бюро по делам гражданства и иммиграции одинаково важны и, следовательно, каждое из них должно получать адекватное финансирование; и\n(2) функции, переданные по настоящей подглаве, после вступления таких передач в силу не должны осуществляться на уровнях ниже тех, которые действовали до принятия настоящего Закона.\nСТ. 475. [6 U.S.C. 295] ДИРЕКТОР ПО ОБЩИМ УСЛУГАМ.\n(a) В общем порядке.--В Офисе заместителя министра должна быть учреждена должность Директора по общим услугам.\n(b) Функции.--Директор по общим услугам отвечает за координацию ресурсов Бюро по обеспечению безопасности границ и Бюро по делам гражданства и иммиграции, включая:\n(1) управление информационными ресурсами, включая компьютерные базы данных и информационные технологии;\n(2) управление записями и делами; и\n(3) управление формами документов.\nСТ. 476. [6 U.S.C. 296] РАЗДЕЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ.\n(a) В общем порядке.--В Казначействе Соединенных Штатов должны быть созданы отдельные счета для ассигнованных средств и других поступлений, доступных для Бюро по делам гражданства и иммиграции и Бюро по обеспечению безопасности границ.\n(b) Раздельные бюджеты.--Для обеспечения того, чтобы Бюро по делам гражданства и иммиграции и Бюро по обеспечению безопасности границ финансировались в объеме, необходимом для полного выполнения их соответствующих функций, Директор Административно-бюджетного управления разделяет бюджетные запросы для каждого такого субъекта.\n(c) Сборы.--Сборы, взимаемые за конкретную услугу, заявление или льготу, подлежат зачислению на счет, созданный в соответствии с подразделом (a), который предназначен для бюро, обладающего юрисдикцией в отношении функции, с которой связан этот сбор.\n(d) Непередаваемость сборов.--Никакие сборы не могут перераспределяться между Бюро по делам гражданства и иммиграции и Бюро по обеспечению безопасности границ в целях, не разрешенных разделом 286 Закона об иммиграции и гражданстве (8 U.S.C. 1356).\nСТ. 477. [6 U.S.C. 297] ОТЧЕТЫ И ПЛАНЫ РЕАЛИЗАЦИИ.\n(a) Разделение средств.--Министр не позднее чем через 120 дней после даты вступления в силу настоящего Закона представляет в Комитет по ассигнованиям и Комитет по юридическим вопросам Палаты представителей и Сената отчет о предлагаемом разделении и передаче средств, включая неиспользованные средства, ассигнования и сборы, между Бюро по делам гражданства и иммиграции и Бюро по обеспечению безопасности границ.\n(b) Разделение персонала.--Министр не позднее чем через 120 дней после даты вступления в силу настоящего Закона представляет в Комитет по ассигнованиям и Комитет по юридическим вопросам Палаты представителей и Сената отчет о предлагаемом разделении персонала между Бюро по делам гражданства и иммиграции и Бюро по обеспечению безопасности границ.\n(c) План реализации.--\n(1) В общем порядке.--Министр не позднее чем через 120 дней после даты вступления в силу настоящего Закона и каждые 6 месяцев после этого до окончания финансового года 2005 представляет в Комитет по ассигнованиям и Комитет по юридическим вопросам Палаты представителей и Сената план реализации настоящего Закона.\n(2) Содержание.--План реализации должен содержать подробные сведения, касающиеся разделения Бюро по делам гражданства и иммиграции и Бюро по обеспечению безопасности границ, включая следующее:\n(A) Организационная структура, включая структуру на местах.\n(B) Цепь подчинения.\n(C) Процедуры взаимодействия между такими бюро.\n(D) Выявление и расследование случаев мошенничества.\n(E) Обработка и ведение процедур выдворения, включая ускоренное выдворение и заявления о защите от выдворения.\n(F) Рекомендации по внесению согласованных поправок в Закон об иммиграции и гражданстве (8 U.S.C. 1101 и след.).\n(G) Создание переходной группы.\n(H) Методы поэтапного внедрения затрат на разделение систем административной поддержки Службы иммиграции и натурализации в целях обеспечения раздельных систем административной поддержки для Бюро по делам гражданства и иммиграции и Бюро по обеспечению безопасности границ.\n(d) Исследования и отчеты Генерального контролера.--\n(1) Отчеты о статусе переходного периода.--Не позднее чем через 18 месяцев после даты вступления в силу передачи функций, указанной в разделе 441, и каждые 6 месяцев после этого до завершения полной реализации настоящей подглавы Генеральный контролер Соединенных Штатов представляет в Комитет по ассигнованиям и Комитет по юридическим вопросам Палаты представителей и Сената отчет, содержащий следующее:\n(A) Определение того, были ли завершены передачи функций, осуществленные подглавами D и E, а если передача функций не состоялась, указание причин, по которым она не состоялась.\n(B) Если передачи функций, осуществленные подглавами D и E, были завершены, указание любых проблем, возникших в связи с завершенными передачами.\n(C) Указание любых проблем, которые могут возникнуть в связи с любой будущей передачей функций.\n(2) Отчет об управлении.--Не позднее чем через 4 года после даты вступления в силу передачи функций, указанной в разделе 441, Генеральный контролер Соединенных Штатов представляет в Комитет по ассигнованиям и Комитет по юридическим вопросам Палаты представителей и Сената отчет по результатам проведенного исследования, содержащий следующее:\n(A) Выводы о том, улучшили ли передача функций из Службы иммиграции и натурализации в Бюро по делам гражданства и иммиграции и Бюро по обеспечению безопасности границ в отношении каждой переданной функции следующее:\n(i) Операционную деятельность.\n(ii) Управление, включая подотчетность и коммуникацию.\n(iii) Финансовое администрирование.\n(iv) Ведение учета, включая управление информацией и технологии.\n(B) Изложение причин выводов в соответствии с подпунктом (A).\n(C) Любые рекомендации по дальнейшему совершенствованию Бюро по делам гражданства и иммиграции и Бюро по обеспечению безопасности границ.\n(3) Отчет о сборах.--Не позднее чем через 1 год после даты принятия настоящего Закона Генеральный контролер
Генеральный инспектор Соединенных Штатов представляет комитетам по судебным делам Палаты представителей и Сената отчет с анализом того, получит ли Бюро по делам гражданства и иммиграции достаточно средств за счет сборов для выполнения своих функций при отсутствии ассигнованных средств. СТ. 478. [6 U.S.C. 298] ИММИГРАЦИОННЫЕ ФУНКЦИИ. (a) Годовой отчет.-- (1) В общем порядке.--Через год после даты принятия настоящего Акта и ежегодно в дальнейшем Министр представляет отчет Президенту, комитетам по судебным делам и правительственной реформе Палаты представителей, а также комитетам по судебным делам и правительственным делам Сената о влиянии, которое переданные в соответствии с настоящим подразделом полномочия оказали на иммиграционные функции. (2) Включаемые сведения.--Отчет должен охватывать следующие вопросы за период, на который он распространяется: (A) Общее количество всех иммиграционных заявлений и ходатайств, полученных и обработанных Министерством. (B) Статистика в разрезе регионов об общем количестве иммиграционных заявлений и ходатайств, поданных иностранным гражданином (или поданных от имени иностранного гражданина) и отклоненных, с разбивкой по категориям отказов и типу заявления или ходатайства. (C) Объем скопившихся нерассмотренных иммиграционных заявлений и ходатайств, которые были обработаны, общее количество заявлений, ожидающих обработки, и детальный план ликвидации задолженности. (D) Средний период обработки иммиграционных заявлений и ходатайств с разбивкой по их типам. (E) Количество и типы связанных с иммиграцией жалоб, поданных любому должностному лицу Министерства юстиции, а также информация о том, были ли эти жалобы разрешены. (F) Планы по рассмотрению жалоб и улучшению иммиграционного обслуживания. (G) Использовались ли связанные с иммиграцией сборы в соответствии с юридическими требованиями в отношении такого использования. (H) Эффективно ли и результативно ли давались ответы на иммиграционные вопросы, заданные клиентами Министерству (лично, по телефону или посредством сети Интернет). (b) Мнение Конгресса относительно иммиграционного обслуживания.--Конгресс выражает мнение, что-- (1) качество и эффективность иммиграционных услуг, предоставляемых Федеральным правительством, должны быть улучшены после вступления в силу передачи полномочий, предусмотренной настоящим подразделом; и (2) Министр должен предпринять усилия для гарантии того, что вопросы, касающиеся качества и эффективности иммиграционных услуг, будут решены после такой даты вступления в силу. РАЗДЕЛ V -- НАЦИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ СТ. 501. [6 U.S.C. 311] ОПРЕДЕЛЕНИЯ. В настоящем разделе-- (1) термин «Администратор» означает Администратора Агентства; (2) термин «Агентство» означает Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях; (3) термин «катастрофический инцидент» означает любое стихийное бедствие, акт терроризма или иную антропогенную катастрофу, которая приводит к чрезвычайному уровню потерь или ущерба либо серьезному нарушению жизнедеятельности населения (включая массовую эвакуацию), инфраструктуры, окружающей среды, экономики, национального морального духа или государственных функций в определенном районе; (4) термины «прошедший квалификационную оценку» и «проведение квалификационной оценки» означают соответственно предоставление или предоставление документации, которая идентифицирует персонал и подтверждает и проверяет квалификацию такого персонала путем обеспечения наличия у него минимального общего уровня подготовки, опыта, физической и медицинской пригодности и возможностей, соответствующих конкретной должности в соответствии со стандартами, созданными на основании статьи 510; (5) термин «федеральный координатор» означает федерального координатора, описанного в статье 302 Закона о помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях имени Роберта Т. Стаффорда (42 U.S.C. 5143); (6) термин «совместимый» имеет значение, придаваемое термину «совместимая связь» в соответствии со статьей 7303(g)(1) Закона о реформировании разведки и предотвращении терроризма 2004 года (6 U.S.C. 194(g)(1)); (7) термин «Национальная система управления в чрезвычайных ситуациях» означает систему, обеспечивающую эффективное, результативное и совместное управление инцидентами; (8) термин «Национальный план реагирования» означает Национальный план реагирования или любой последующий план, подготовленный в соответствии со статьей 502(a)(6); (9) термин «региональный администратор» означает Регионального администратора, назначенного в соответствии со статьей 507; (10) термин «региональное отделение» означает Региональное отделение, учрежденное в соответствии со статьей 507; (11) термин «ресурсы» означает персонал, а также основные виды оборудования, припасов и объектов, имеющиеся или потенциально имеющиеся для реагирования на стихийное бедствие, акт терроризма или иную антропогенную катастрофу; (12) термин «резервный потенциал» означает способность быстро и существенно увеличить предоставление поисково-спасательных возможностей, продовольствия, воды, медикаментов, убежищ и жилья, медицинской помощи, эвакуационного потенциала, кадровых ресурсов (включая сотрудников по оказанию помощи при бедствиях) и других ресурсов, необходимых для спасения жизней и защиты имущества во время катастрофического инцидента; (13) термин «племенное правительство» означает правительство любого образования, описанного в статье 2(11)(B); и (14) термины «классифицированный по типам» и «классификация по типам» означают соответственно оценку или проведение оценки ресурса в соответствии со стандартами, созданными на основании статьи 510. СТ. 502. [6 U.S.C. 312] ОПРЕДЕЛЕНИЕ. В настоящем разделе термин «Группа реагирования на ядерные инциденты» означает ресурс, который включает-- (1) те подразделения Министерства энергетики, которые выполняют функции ядерной или радиологической аварийно-спасательной поддержки (включая функции реагирования на аварии, поискового реагирования, консультативные и технические оперативные функции), функции радиационного облучения в медицинском учреждении, известном как Центр помощи при радиационных авариях и учебная база (REAC/TS), функции радиологической помощи и связанные с ними функции; и (2) те подразделения Агентства по охране окружающей среды, которые выполняют такие функции поддержки (включая функции радиологического реагирования на чрезвычайные ситуации) и связанные с ними функции. СТ. 503. [6 U.S.C. 313] ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. (a) В общем порядке.--В составе Министерства находится Федеральное агентство по управлению в чрезвычайным ситуациям, возглавляемое Администратором. (b) Миссия.-- (1) Первоочередная миссия.--Первоочередной миссией Агентства является сокращение человеческих и материальных потерь и защита Нации от всех видов угроз, включая стихийные бедствия, акты терроризма и другие антропогенные катастрофы, путем руководства Нацией и оказания ей поддержки в рамках основанной на оценке рисков всеобъемлющей системы управления в чрезвычайных ситуациях, охватывающей готовность, защиту, реагирование, восстановление и смягчение последствий. (2) Конкретные мероприятия.--В поддержку первоочередной миссии Агентства Администратор-- (A) руководит усилиями Нации по подготовке к риску стихийных бедствий, актов терроризма и других антропогенных катастроф, включая катастрофические инциденты, защите от них, реагированию на них, восстановлению после них и смягчению их последствий; (B) сотрудничает со штатами, местными и племенными правительствами и субъектами оперативного реагирования, с другими федеральными ведомствами, с частным сектором и с неправительственными организациями в целях создания национальной системы управления в чрезвычайных ситуациях, которая может эффективно и результативно использовать в полном объеме ресурсы Нации для реагирования на стихийные бедствия, акты терроризма и другие антропогенные катастрофы, включая катастрофические инциденты; (C) развивает федеральный потенциал реагирования, который при необходимости и целесообразности может действовать эффективно и быстро для оказания помощи, необходимой для спасения жизней либо защиты или сохранения имущества, общественного здоровья и безопасности при стихийном бедствии, акте терроризма или иной антропогенной катастрофе; (D) объединяет обязанности Агентства по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям, защите, реагированию, восстановлению и смягчению последствий для эффективного противодействия вызовам стихийного бедствия, акта терроризма или иной антропогенной катастрофы; (E) развивает и поддерживает устойчивые региональные отделения, которые будут работать со штатами, местными и племенными правительствами, субъектами оперативного реагирования и другими соответствующими организациями в целях выявления региональных приоритетов и работы с ними; (F) под руководством Министра координирует свои действия с Комендантом Береговой охраны, Директором Таможенной и пограничной службы, Директором Иммиграционной и таможенной полиции, Национальным оперативным центром и другими ведомствами и управлениями в составе Министерства для извлечения максимальной пользы из значительного спектра ресурсов Министерства; (G) предоставляет финансирование, обучение, учения, техническую помощь, планирование и другую помощь для создания племенного, местного, государственного, регионального и национального потенциала (включая коммуникационный потенциал), необходимого для реагирования на стихийное бедствие, акт терроризма или иную антропогенную катастрофу; и (H) разрабатывает и координирует реализацию основанной на оценке рисков стратегии всеобщей готовности к любым угрозам, которая создает те общие возможности, которые необходимы для реагирования на стихийные бедствия, акты терроризма и другие антропогенные катастрофы, одновременно создавая уникальные возможности, необходимые для реагирования на конкретные типы инцидентов, представляющие наибольший риск для нашей Нации. (c) Администратор.-- (1) В общем порядке.--Администратор назначается Президентом по совету Сената и с его согласия. (2) Квалификационные требования.--Администратор назначается из числа лиц, имеющих-- (A) продемонстрированные способности и знания в области управления в чрезвычайных ситуациях и национальной безопасности; и (B) не менее чем 5-летний опыт руководства и управления высшего звена в государственном или частном секторе. (3) Подотчетность.--Администратор подотчетен Министру без требования отчитываться через какое-либо другое должностное лицо Министерства. (4) Главный советник по вопросам управления в чрезвычайных ситуациях.-- (A) В общем порядке.--Администратор является главным советником Президента, Совета национальной безопасности и Министра по всем вопросам, касающимся управления в чрезвычайных ситуациях в Соединенных Штатах. (B) Консультации и рекомендации.-- (i) В общем порядке.--При предоставлении консультаций по любому вопросу Президенту, Совету национальной безопасности или Министру Администратор, по своему усмотрению, информирует Президента, Совет национальной безопасности или Министра, в зависимости от обстоятельств, о спектре вариантов обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям, защиты, реагирования, восстановления и смягчения последствий по данному вопросу. (ii) Консультации по запросу.--Администратор как главный советник по вопросам управления в чрезвычайных ситуациях предоставляет консультации Президенту, Совету национальной безопасности или Министру по конкретному вопросу, когда Президент, Совет национальной безопасности или Министр запрашивают такие консультации. (iii) Рекомендации Конгрессу.--После информирования Министра Администратор может вносить в Конгресс такие рекомендации, касающиеся управления в чрезвычайных ситуациях, которые Администратор сочтет целесообразными. (5) Статус члена кабинета министров.-- (A) В общем порядке.--Президент может назначить Администратора членом Кабинета министров в случае стихийных бедствий, актов терроризма или других антропогенных катастроф. (B) Сохранение полномочий.--Ничто в настоящем пункте не должно толковаться как влияющее на полномочия Министра в соответствии с настоящим Актом. СТ. 504. [6 U.S.C. 314] ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ. (a) В общем порядке.--Администратор осуществляет федеральное руководство, необходимое для подготовки к стихийному бедствию, акту терроризма или иной антропогенной катастрофе, защиты от них, реагирования на них, восстановления после них или смягчения их последствий, включая-- (1) содействие обеспечению эффективности субъектов оперативного реагирования на террористические акты, крупные бедствия и другие чрезвычайные ситуации; (2) в отношении Группы реагирования на ядерные инциденты (независимо от того, действует ли она как структурное подразделение Министерства в соответствии с настоящим разделом)-- (A) установление стандартов и сертификацию соответствия этим стандартам; (B) проведение совместных и других учений и тренировок, а также оценку эффективности работы; и (C) выделение средств Министерству энергетики и Агентству по охране окружающей среды, в надлежащих случаях, на планирование национальной безопасности, учения и тренировки, а также оборудование; (3) обеспечение реагирования Федерального правительства на террористические акты и крупные бедствия, включая-- (A) управление таким реагированием; (B) руководство Группой внутренней экстренной поддержки, Национальной системой медицинской помощи при бедствиях и (при функционировании в качестве структурного подразделения Министерства в соответствии с настоящим разделом) Группой реагирования на ядерные инциденты; (C) надзор за Системой медицинского реагирования на столичной территории; и (D) координацию других федеральных ресурсов реагирования, включая требование о развертывании Стратегического национального резерва, в случае террористического акта или крупного бедствия; (4) содействие ликвидации последствий террористических актов и крупных бедствий; (5) создание всеобъемлющей национальной системы управления в чрезвычайных ситуациях совместно с персоналом, ведомствами и органами власти федеральных штатов и местных органов власти для реагирования на такие акты и бедствия; (6) консолидацию существующих планов Федерального правительства по реагированию на чрезвычайные ситуации в единый скоординированный национальный план реагирования; (7) содействие обеспечению приобретения работоспособных и совместимых средств связи федеральными органами власти, правительствами штатов, местными и племенными правительствами и субъектами оперативного реагирования; (8) оказание содействия Президенту в выполнении функций в соответствии с Законом о помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях имени Роберта Т. Стаффорда (42 U.S.C. 5121 и след.