«Гомруль (Домруль)»

(c) Любое такое лицо, не являющееся руководителем ирландского департамента, занимает должность ирландского министра по усмотрению лорда-лейтенанта точно так же, как руководитель ирландского департамента занимает свою должность.

(5) Лица, являющиеся в данный момент ирландскими министрами, образуют Исполнительный комитет Тайного совета Ирландии (в настоящем Акте именуемый «Исполнительным комитетом»), призванный оказывать содействие лорду-лейтенанту и консультировать его при осуществлении его исполнительной власти в отношении ирландских служб.

(6) Для целей настоящего Акта «ирландские службы» — это все государственные службы, связанные с управлением гражданским правительством Ирландии, за исключением управления вопросами, в отношении которых ирландский парламент не имеет полномочий издавать законы, причем в это исключение входят все государственные службы, связанные с управлением зарезервированными вопросами (в настоящем Акте именуемые «зарезервированными службами»).э

Future transfer of certain reserved services.

5.—(1) Государственные службы, связанные с управлением актами, касающимися Королевской ирландской полиции, а также с управлением этим формированием и руководством им, в силу настоящего Акта передаются от правительства Соединенного Королевства ирландскому правительству по истечении шести лет со дня, назначенного для вступления в силу, и после этого данные государственные службы перестают быть зарезервированными службами и становятся ирландскими службами.

(2) Если обе палаты ирландского парламента принимают резолюцию о передаче от правительства Соединенного Королевства ирландскому правительству следующих зарезервированных служб, а именно:

(a) All public services in connexion with the administration of the Old Age Pensions Acts, 1908 and 1911; or

(b) Всех государственных служб, связанных с управлением Частью I Акта о национальном страховании 1911 года; или

(c) Всех государственных служб, связанных с управлением Частью II Акта о национальном страховании 1911 года и Акта о биржах труда 1909 года; или

(d) Всех государственных служб, связанных с управлением почтово-сберегательными кассами, сберегательными кассами попечителей и дружественными обществами;

государственные службы, к которым относится резолюция, передаются соответствующим образом начиная с даты, установленной резолюцией, причем эта дата должна наступить не ранее чем через год после даты принятия резолюции, и с момента вступления передачи в силу перестают быть зарезервированными службами и становятся ирландскими службами:

При этом данное положение не применяется в отношении передачи служб, связанных с почтово-сберегательными кассами, сберегательными кассами попечителей и дружественными обществами, до истечения десяти лет со дня, назначенного для вступления в силу.

(3) При любой передаче на основании или в силу настоящего раздела переходные положения настоящего Акта (в той мере, в какой они применимы) и положения настоящего Акта об имеющихся ирландских должностных лицах применяются к передаче с заменой назначенного дня на дату передачи, а переходного периода — на период в пять лет с этой даты.

Ирландский парламент.

Summoning, &c., of Irish Parliament.

6.—(1) Сессия ирландского парламента проводится по меньшей мере один раз в каждый год, так чтобы между последним заседанием парламента в одной сессии и его первым заседанием в следующей сессии не проходило двенадцати месяцев.

(2) Лорд-лейтенант от имени Его Величества созывает ирландский парламент, прерывает его сессию и распускает его.

Royal assent to Bills of Irish Parliament

7. Лорд-лейтенант дает или не дает согласие Его Величества на законопроекты, принятые двумя палатами ирландского парламента, с соблюдением следующих ограничений, а именно:

(1) Он обязан выполнять любые указания, данные Его Величеством в отношении любого такого законопроекта; и

(2) Он обязан, если это предписано Его Величеством, отложить дачу согласия Его Величества на любой такой законопроект, представленный ему для получения согласия, на такой срок, какой может предписать Его Величество.

Composition of Irish Senate.

8.—(1) Ирландский сенат состоит из сорока сенаторов, назначаемых в отношении первых сенаторов лордом-лейтенантом с соблюдением любых указаний, данных Его Величеством в отношении назначения, а впоследствии — лордом-лейтенантом по совету Исполнительного комитета.

(2) Срок полномочий каждого сенатора составляет восемь лет и не прерывается в результате роспуска; одна четвертая часть сенаторов слагает полномочия каждые два года, и их места заполняются путем нового назначения.

(3) Если место сенатора становится вакантным до истечения срока его полномочий, лорд-лейтенант, если только место не становится вакантным менее чем за шесть месяцев до истечения этого срока полномочий, назначает сенатора вместо сенатора, чье место стало вакантным, однако любой сенатор, назначенный таким образом для заполнения вакансии, занимает должность лишь до тех пор, пока ее занимал бы сенатор, вместо которого он назначен.

Composition of Irish House of Commons.

9.—(1) Ирландская палата общин состоит из ста шестидесяти четырех членов, избираемых избирательными округами Ирландии, указанными в Первой части Первого приложения к настоящему Акту в соответствии с этим приложением, причем они избираются теми же избирателями и в том же порядке, что и члены, избираемые избирательными округами Ирландии для заседания в парламенте Соединенного Королевства.

(2) Созванная ирландская палата общин, если она не будет распущена раньше, продолжает действовать в течение пяти лет со дня, на который созыв предписывает палате собраться, и не дольше.

(3) По истечении трех лет с момента принятия настоящего Акта ирландский парламент может изменить в отношении ирландской палаты общин ценз избирателей, порядок выборов, избирательные округа и распределение членов палаты между избирательными округами, при условии что при любом новом распределении общее число членов палаты не изменяется и должным образом учитывается численность населения избирательных округов, не являющихся университетскими избирательными округами.

Money Bills.

10.—(1) Законопроекты, предусматривающие ассигнование доходов или денежных средств либо введение налогообложения, вносятся исключительно в ирландскую палату общин, однако законопроект не считается предусматривающим ассигнование доходов или денежных средств либо введение налогообложения лишь на том основании, что он содержит положения о наложении или ассигновании штрафов или иных денежных взысканий либо об уплате или ассигновании сборов за лицензии или сборов за услуги на основании законопроекта.

(2) Ирландская палата общин не принимает и не проводит какую-либо резолюцию, обращение или законопроект об ассигновании на какие-либо цели какой-либо части государственных доходов Ирландии или какого-либо налога иначе как во исполнение рекомендации лорда-лейтенанта на сессии, в ходе которой предлагается голосование, резолюция, обращение или законопроект.

(3) Ирландский сенат не может отклонять какой-либо законопроект, который касается исключительно введения налогообложения или ассигнования доходов или денежных средств для нужд ирландского правительства, и не может вносить поправки в какой-либо законопроект в той части, в какой законопроект вводит налогообложение или ассигнует доходы или денежные средства для нужд ирландского правительства, а также ирландский сенат не может вносить в какой-либо законопроект поправки, увеличивающие любые предлагаемые сборы или бремя для народа.

(4) Любой законопроект, ассигнующий доходы или денежные средства для обычных ежегодных нужд ирландского правительства, должен касаться исключительно такого ассигнования.

Disagreement between two Houses of Irish Parliament.

11.—(1) Если ирландская палата общин принимает какой-либо законопроект, а ирландский сенат отклоняет его либо не принимает или принимает с поправками, с которыми ирландская палата общин не согласна, и если ирландская палата общин на следующей сессии снова принимает законопроект с поправками или без таковых, которые были внесены ирландским сенатом или согласованы с ним, а ирландский сенат отклоняет его либо не принимает или принимает с поправками, с которыми ирландская палата общин не согласна, лорд-лейтенант может во время этой сессии созвать совместное заседание членов обеих палат.

(2) Члены, присутствующие на любом таком совместном заседании, могут обсуждать законопроект в том виде, в каком он был предложен ирландской палатой общин в последней раз, а также поправки (если таковые имеются), которые были внесены в него одной палатой и не были согласованы другой, и должны голосовать по ним вместе; любые такие поправки, которые утверждаются большинством от общего числа членов обеих палат, присутствующих на заседании, считаются принятыми.

(3) Если законопроект с поправками (если таковые имеются), которые таким образом считаются принятыми, утверждается большинством от общего числа членов обеих палат, присутствующих на любом таком заседании, он считается должным образом принятым обеими палатами.

Privileges, qualifications, &c. of members of Irish Parliament.

12.—(1) Полномочия, привилегии и иммунитеты ирландского сената и ирландской палаты общин, а также членов и комитетов ирландского сената и ирландской палаты общин определяются ирландским актом, однако они ни в коем случае не должны превышать те, которыми в данный момент обладают и пользуются Палата общин парламента Соединенного Королевства, а также ее члены и комитеты, и до такого определения они должны быть такими же, какими обладали и пользовались Палата общин парламента Соединенного Королевства, а также ее члены и комитеты на дату принятия настоящего Акта.

(2) Действующее в данный момент законодательство, касающееся ценза и лишения права быть избранным для членов Палаты общин парламента Соединенного Королевства, а также принесения любой присяги, требующейся от члена этой палаты, применяется к членам ирландской палаты общин.

(3) Любой пэр, будь то пэр Соединенного Королевства, Великобритании, Англии, Шотландии или Ирландии, имеет право быть членом любой из палат.

(4) Член любой из палат не имеет права быть выдвинутым или избранным либо заседать в качестве члена другой палаты, однако ирландский министр, являющийся членом любой из палат, имеет право заседать и выступать в обеих палатах, но голосует только в той палате, членом которой он является.

(5) Член любой из палат может сложить свои полномочия, направив уведомление об отставке лицу и в порядке, предписанных регламентом палаты, либо, при отсутствии такого предписания, направив письменное уведомление об отставке лорду-лейтенанту, и его место становится вакантным с момента направления уведомления об отставке.

(6) Полномочия любой из палат не затрагиваются наличием в ней вакантных мест или какими-либо изъянами при выдвижении, избрании или определении ценза любого ее члена.

(7) Его Величество может посредством Постановления Тайного совета объявить, что лица, занимающие должности в ирландской исполнительной власти, поименованные в Постановлении, не лишаются права быть членами любой из палат ирландского парламента на том основании, что они занимают должность на службе Короны, и, если ирландским актом не предусмотрено иное, Постановление имеет такую силу, как если бы оно было введено в действие настоящим Актом, однако при принятии любой такой должности место такого лица в ирландской палате общин становится вакантным, если только оно не приняло должность в порядке преемственности после какой-либо другой из названных должностей.

Представительство Ирландии в Палате общин.

Representation of Ireland in the House of Commons of the United Kingdom.

13. Если и пока парламент Соединенного Королевства не постановит иное, действуют следующие положения:

(1) После назначенного дня число членов, избираемых избирательными округами Ирландии для заседания в парламенте Соединенного Королевства, составляет сорок два, причем избирательными округами, избирающими этих членов, (вместо существующих избирательных округов) являются избирательные округа, поименованные во второй Части Первого приложения к настоящему Акту, и ни один университет в Ирландии не избирает члена в парламент Соединенного Королевства.

(2) Законы о выборах и законы, касающиеся ценза парламентских избирателей, в части, относящейся к выборам членов, избираемых избирательными округами Ирландии для заседания в парламенте Соединенного Королевства, не изменяются ирландским парламентом, однако данное предписание не препятствует ирландскому парламенту заниматься любыми должностными лицами, связанными с выдачей предписаний о проведении выборов, и если с такими должностными лицами поступают подобным образом, Его Величество имеет право посредством Постановления Тайного совета распорядиться о выдаче любых таких предписаний, и предписания, выданные во исполнение Постановления, имеют такую же силу, как если бы они были выданы в порядке, принятом ранее.

С конституционными статьями покончено. Статьи с 14 по 26 посвящены финансам. Они настолько технические, что удобнее будет подставить текст предельно ясного меморандума, выпущенного правительством:

ОБЩИЙ ОБЗОР ФИНАНСОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ.

Нынешние доходы и расходы Ирландии.

По оценкам, доходы, которые будут получены от Ирландии в 1912–1913 финансовом году, составят следующее:

£

Customs 3,230,000

Excise 3,320,000

Income tax 1,512,000

Estate duties 939,000

Stamps 347,000

Miscellaneous 137,000

Post Office 1,354,000

Total 10,839,000

По оценкам, расходы на ирландские нужды в 1912–1913 году составят 12 354 000 фунтов стерлингов. Эти расходы для целей настоящего Меморандума можно разделить следующим образом:

£

All purposes not separately specified 5,462,000

Post Office 1,600,000

Old Age Pensions 2,664,000

Charges under the Land Purchase Acts 761,000

National Insurance and Labour Exchanges 191,500

Royal Irish Constabulary 1,377,500

Collection of revenue 298,000

Total 12,354,000

Таким образом, расходы превышают доходы на 1 515 000 фунтов стерлингов.

Предполагается, что в течение десяти или пятнадцати лет расходы по действующим актам о земельном выкупе возрастут на 450 000 фунтов стерлингов, а по Акту о национальном страховании — на 300 000 фунтов стерлингов. С другой стороны, по оценкам, в течение двадцати лет расходы на пенсии по старости уменьшатся на 200 000 фунтов стерлингов.

Расходы, покрываемые за счет ирландской казны.

Законопроект предусматривает создание ирландской казны и ирландского Сводного фонда.

За счет ирландской казны будут покрываться все текущие и будущие расходы на ирландское правительство, за исключением расходов на определенные службы, именуемые в Законопроекте зарезервированными службами.

Расходы, покрываемые за счет имперской казны.

Имперское правительство сохранит контроль, а имперская казна продолжит нести расходы по зарезервированным службам, а именно: пенсиям по старости, национальному страхованию, биржам труда, земельному выкупу и взысканию налогов. В течение шести лет Королевская ирландская полиция также будет одной из зарезервированных служб.

Существуют положения о передаче ирландскому правительству определенных зарезервированных служб на условиях, изложенных ниже.

Доходы ирландской казны.

Законопроект предусматривает в первую очередь период, в течение которого поступления от ирландских налогов меньше стоимости ирландского управления, и предполагает определенные изменения после достижения финансового равновесия.

В течение этого периода доходы ирландской казны будут состоять из суммы, ежегодно перечисляемой из имперской казны и именуемой в Законопроекте перечисляемой суммой, а также поступлений от ирландской почты.

Перечисляемая сумма изначально устанавливается в таком размере, который покроет, с добавлением почтовых доходов, нынешние расходы на ирландское правительство, за исключением стоимости зарезервированных служб. В состав перечисляемой суммы также войдет определенная сумма в качестве профицита. Размер этого профицита составит 500 000 фунтов стерлингов ежегодно в течение трех лет, затем будет уменьшаться на 50 000 фунтов стерлингов в год в течение шести лет, пока не достигнет 200 000 фунтов стерлингов, на каковой сумме он и останется.

С учетом этого изменения размера профицита и некоторых незначительных изменений, указанных в Законопроекте, а также с учетом любых изменений, вытекающих из осуществления ирландским парламентом полномочий по увеличению или уменьшению налогообложения, которые определены ниже, размер перечисляемой суммы, установленный в первый год после принятия Акта, останется неизменным до тех пор, пока не будет достигнуто равновесие между совокупным доходом, полученным из Ирландии, и совокупными расходами на ирландские нужды.

Доходы имперской казны от Ирландии.

Законопроект предусматривает, что до установления такого равновесия все поступления от всех ирландских налогов будут взыскиваться казначейством Соединенного Королевства и выплачиваться в имперскую казну. (Это положение не применяется к доходам от почты).

Собранные таким образом доходы должны быть достаточными для покрытия перечисляемой суммы и обеспечения баланса, достаточного для покрытия части расходов по зарезервированным службам. По мере увеличения доходов от Ирландии в будущем поступления в имперскую казну будут пропорционально возрастать, а ежегодный дефицит, который поначалу ляжет на имперскую казну, будет постепенно уменьшаться и в конечном итоге исчезнет.

Совместный эксчекерский совет.

Законопроект учреждает Совместный эксчекерский совет Великобритании и Ирландии, состоящий из двух членов, назначаемых имперским казначейством, и двух членов, назначаемых ирландским казначейством, с председателем, назначаемым Его Величеством Королем.

В обязанности Совета будет входить разрешение определенных вопросов факта, возникающих время от времени в соответствии с финансовыми положениями Законопроекта.

Цифры, приведенные в настоящем Документе, являются исключительно оценочными и не претендуют на окончательность. Следовательно, Законопроект не опирается на эти цифры, а позволяет получить более полные данные после принятия Акта и предусматривает, что суммами ирландских доходов и расходов для целей Акта будут являться не цифры, приведенные в настоящем Документе, а такие суммы, которые будут определены после принятия Акта на основе этих более полных данных и более точных цифр доходов и расходов, которые будут доступны к тому моменту, Совместным эксчекерским советом.

Счета доходов и расходов.

Однако если приведенные выше оценки предположить для наглядности в качестве окончательно определенных цифр, бюджет ирландского правительства в первый год был бы сбалансирован следующим образом:

Revenue. Expenditure.

£ £

Transferred Sum 6,127,000 All purposes not separately specified 5,462,000

Post Office 1,354,000

Fee Stamps 81,000 Post Office 1,600,000

7,062,000

Surplus 500,000*

Total 7,562,000 Total 7,562,000

* Subject to subsequent reduction as stated above.

Поступления и расходы имперского правительства по ирландскому счету были бы сбалансированы следующим образом:

Revenue. Expenditure.

£ £

Irish Revenue (excluding Post Office and fee stamps) 9,404,000 Transferred Sum

Old Age Pensions 6,127,000

2,664,000

Deficit 2,015,000 National Insurance and Labour Exchanges 191,500

Land Purchase—

(1.) Land Commission

(2.) Other Charges 592,000

169,000

Constabulary 1,377,500

Collection of Revenue 298,000

11,419,000 Total 11,419,000

Полномочия по изменению налогообложения.

Законопроект наделяет ирландский парламент следующими финансовыми полномочиями:

1. Он может увеличивать ставки акцизных сборов, таможенных пошлин на пиво и крепкие спиртные напитки, гербовых сборов (за определенными исключениями), земельных налогов или прочих налогов, введенных имперским парламентом.

2. Он может увеличивать в размере, не превышающем 10 процентов, подоходный налог, налоги на наследство или таможенные пошлины, за исключением пошлин на пиво и крепкие спиртные напитки, введенных имперским парламентом.

3. Он может вводить любые новые налоги, за исключением новых таможенных пошлин.

4. Он может снижать любой налог, взимаемый в Ирландии, за исключением определенных гербовых сборов.

Имперская казна будет собирать доходы, получаемые от любого увеличения налогообложения, введенного ирландским парламентом в рамках осуществления этих полномочий; а к перечисляемой сумме будет добавляться сумма в таком размере, который Совместный эксчекерский совет определит как поступления от дополнительного налогообложения. Аналогичным образом, если ирландским парламентом вводится сокращение налогообложения, из перечисляемой суммы будет вычитаться сумма, соответствующая потере доходов вследствие отмены налога или его взимания по более низким ставкам.

Таким образом, ирландская казна будет приобретать или терять от любого увеличения или уменьшения налогообложения, введенного ирландским парламентом, а чистый доход имперской казны останется неизменным от таких изменений.

Если акцизные сборы или таможенные пошлины вводятся по разным ставкам в Великобритании и Ирландии соответственно, предусмотрен порядок корректировки налогов, уплачиваемых в отношении товаров, перемещающихся из одной страны в другую.

Поскольку в определенных случаях могут возникнуть административные трудности, если бы упомянутое выше 10-процентное ограничение прямо запрещало увеличение соответствующих налогов более чем на 10 процентов от ставок налога, Законопроект достигает поставленной цели путем введения нормы, согласно которой в ирландскую казну перечисляются только те поступления от налога, которые не превышают 10 процентов от сборов имперского налога.

В Законопроекте нет прямой ссылки на полномочия имперского парламента по введению налогообложения в Ирландии. Положение ст. 1 о том, что верховная власть и полномочия парламента Соединенного Королевства остаются неизменными, сохраняет существующие в этом отношении полномочия имперского парламента.

Передача зарезервированных служб ирландскому правительству.

Через шесть лет контроль над Королевской ирландской полицией перейдет к ирландской исполнительной власти. Ирландский парламент наделяется правом взять на себя в любое время с предварительным уведомлением за двенадцать месяцев законодательный и исполнительный контроль в отношении пенсий по старости, государственного медицинского страхования или страхования на случай безработицы наряду с биржами труда. При осуществлении любой такой передачи зарезервированных служб финансовое бремя переходит на ирландскую казну, а к перечисляемой сумме добавляется сумма, соответствующая финансовому облегчению, предоставленному имперской казне.

Займы и капитальные обязательства.

Займы, привлеченные для целей земельного выкупа, и займы, привлеченные до принятия Акта для других ирландских целей, войдут в число зарезервированных служб, а уплата процентов и отчислений в погасительный фонд будет производиться имперской казной.

Ирландский парламент может привлекать новые займы под обеспечение ирландских доходов. Также предусмотрена возможность уполномочить Совместный эксчекерский совет по решению ирландского парламента выпускать займы и покрывать выплату процентов и отчислений в погасительный фонд за счет удержаний из перечисляемой суммы.

Законопроект предусматривает распределение между двумя казначействами ответственности по существующим займам, привлеченным для ирландских служб.

Пересмотр при достижении финансового равновесия.

Когда совокупный доход, полученный от Ирландии имперским казначейством, в течение трех лет подряд окажется достаточным для покрытия совокупных расходов на ирландские нужды, Эксчекерский совет обязан заявить об этом факте с целью пересмотра финансовых соглашений. Поскольку сейчас невозможно предвидеть, какие службы останутся к тому времени в качестве зарезервированных служб, какие займы могли быть заключены в течение промежуточных лет и какие изменения могли быть внесены в ставки налогообложения, Законопроект не пытается утверждать те изменения, которые могут оказаться желательными к тому моменту.

Тем не менее, он предполагает в качестве части настоящего финансового урегулирования, что парламент рассмотрит тогда, с одной стороны, установление такого взноса Ирландии на общие расходы Соединенного Королевства, который окажется справедливым, а с другой стороны, передачу ирландскому законодательному органу и правительству контроля и сбора таких налогов, какие будут сочтены целесообразными.

Остальные статьи — с 27 по 47 — касаются пересмотра положений в отношении судей, государственных служащих, полиции и других вопросов и по существу не отличаются от соответствующих статей Законопроекта 1893 года (опубликованного в Приложении D). Первое заседание ирландского парламента назначено на первый вторник сентября 1913 года.

Есть только две другие статьи, требующие особого внимания, поскольку они добавляют новые положения к тем, которые были заложены в Законопроекте 1893 года.

Первая из них — это статья 26, которая наделяет ирландцев особыми полномочиями представительства в Вестминстере в случае пересмотра финансовых соглашений:

«В целях пересмотра финансовых положений настоящего Акта во исполнение настоящего раздела в Палату общин парламента Соединенного Королевства вызывается такое число членов ирландской палаты общин, которое делает представительство Ирландии в Палате общин парламента Соединенного Королевства эквивалентным представительству Великобритании на основе численности населения; и члены ирландской палаты общин, вызванные таким образом, считаются членами Палаты общин парламента Соединенного Королевства для целей любого такого пересмотра».

Вторая — статья 42 — предусматривает, что ирландские законы должны всегда толковаться в юридическом подчинении актам имперского парламента:

«(2) Если какой-либо акт ирландского парламента касается любого вопроса, в отношении которого ирландский парламент имеет полномочия издавать законы, причем этот вопрос затрагивается каким-либо актом парламента Соединенного Королевства, принятым после принятия настоящего Акта и распространяющимся на Ирландию, акт ирландского парламента подлежит толкованию с учетом акта парламента Соединенного Королевства и в той мере, в какой он противоречит этому акту, но не более того, является недействительным».

ПРИЛОЖЕНИЕ B

УКРУПНЕНИЕ ИЛИ СОКРАЩЕНИЕ ИРЛАНДИИ (СОКРАЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИРЛАНДИИ) Оглавление

(1) Сокращение численности населения с 1841 года.

Year. Population. Decrease. Decrease

per cent. Great Britain.

Increase per cent.

England. Scotland.

1841 8,196,597 — — — —

1851 6,574,278 1,622,319 19.8 12.65 10.2

1861 5,798,967 775,311 11.8 11.9 6.0

1871 5,412,377 386,590 6.7 13.21 9.7

1881 5,174,836 237,541 4.4 14.36 11.2

1891 4,704,750 470,086 9.1 11.65 7.8

1901 4,458,775 245,975 5.2 12.17 11.1

1911 4,381,951 76,824 1.7 10.9 6.4

Примечание. Эта таблица составлена на основе предварительных отчетов переписи 1911 года, в которых данные о численности населения приводятся только начиная с 1841 года. Перепись Соединенного Королевства проводилась, разумеется, еще в 1801 году, однако официальные данные поначалу охватывали только Англию и Шотландию, и лишь в 1813 году была проведена какая-либо официальная перепись Ирландии. Да и тогда она была далека от точности. Первая заслуживающая доверия ирландская перепись была проведена в 1821 году. Данные переписи за 1821 и 1831 годы приводятся в издании «Уитакер» следующим образом:

1821 6,801,827

1831 7,767,401

Вполне вероятно, что видимый рост населения с 1821 по 1841 год сводится едва ли к чему-то большему, чем более точное проведение переписи среди неграмотного населения. Однако по всему вопросу роста численности населения между 1821 и 1841 годами см. мои замечания в главе VIII на стр. 105. Разумеется, он был в очень большой степени обусловлен созданием фиктивных голосов протестантскими землевладельцами, стремившимися попасть в парламент по старому закону до принятия католической эмансипации в 1829 году. Это был искусственный рост в беднейшем слое населения, сопровождавшийся неуклонным падением общего материального благосостояния Ирландии. Отсюда и великий крах периода голода.

(2) Ирландские семьи с 1841 года.

(Из предварительного отчета о переписи 1911 г.)

Year. Number of Families.

1841 1,472,787

1851 1,204,319

1861 1,128,300

1871 1,067,598

1881 995,074

1891 932,113

1901 910,256

1911 912,711 First Increase since 1841.

(3) Обитаемые дома с 1841 года.

(Из того же источника.)

Year. Number of Families.

1841 1,328,839

1851 1,046,223

1861 995,156

1871 961,380

1881 914,108

1891 870,578

1901 858,158

1911 861,057 First Increase since 1841.

(4) Эмиграция.

За десятилетние периоды 1852–1910 гг.

Period. Average Number of Emigrants, per year. Per 1,000 of Population.

1852-9 115,842 15.2

1860-9 85,960 15.2

1870-9 60,327 11.2

1880-9 80,491 16.0

1890-9 44,955 9.7

1900-9 35,886 8.1

1910 32,457 7.4

1911 31,058 7.

ПРИЛОЖЕНИЕ C

ТЕКСТ АКТА ОБ УНИИ Оглавление

Акт об унии Великобритании и Ирландии. — [2 июля 1800 г.]

ПОСКОЛЬКУ во исполнение милостивейшей рекомендации Его Величества двум палатам парламента Великобритании и Ирландии соответственно рассмотреть такие меры, которые могли бы наилучшим образом способствовать укреплению и консолидации связи между двумя королевствами, две палаты парламента Великобритании и две палаты парламента Ирландии по отдельности согласились и постановили, что в целях содействия обеспечению существенных интересов Великобритании и Ирландии, а также консолидации силы, мощи и ресурсов Британской империи целесообразно присоединиться к таким мерам, которые могут наилучшим образом способствовать объединению двух королевств Великобритании и Ирландии в единое Королевство на таких условиях и на таких принципах и условиях, которые могут быть установлены актами соответствующих парламентов Великобритании и Ирландии:

И поскольку во исполнение вышеуказанной резолюции обе палаты названных двух парламентов также согласовали определенные статьи для реализации и установления вышеуказанных целей в следующей редакции:

Статья Первая.

That Great Britain and Ireland shall, upon Jan. 1, 1801, be united into One Kingdom; and that the Titles appertaining to the Crown &c., shall be such as His Majesty shall be pleased to appoint.

Установить в качестве Первой статьи унии королевств Великобритании и Ирландии, что названные королевства Великобритании и Ирландии с Первого января, каковое число наступит в Год от Рождества Христова Одна тысяча восемьсот первый, и во веки веков объединяются в единое Королевство под наименованием Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии; и что королевский стиль и титулы, принадлежащие императорской короне названного Соединенного Королевства и его зависимых территорий, а также его знаки различия, гербовые флаги и знамёна должны быть такими, какие Его Величество изволит назначить своим королевским прокламарованием под Большой печатью Соединенного Королевства.

Статья Вторая.

That the Succession to the Crown shall continue limited and settled as at present.

Установить в качестве Второй статьи унии, что престолонаследие в отношении императорской короны названного Соединенного Королевства и принадлежащих ему владений продолжает оставаться ограниченным и установленным таким же образом, каким престолонаследие в отношении императорской короны названных королевств Великобритании и Ирландии ныне ограничено и установлено в соответствии с действующим законодательством и условиями унии между Англией и Шотландией.

Статья Третья.

That the United Kingdom be represented in One Parliament.

Установить в качестве Третьей статьи унии, что названное Соединенное Королевство представлено в одном и том же парламенте, именуемом Парламент Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии.

Статья Четвертая.

That the Number of Lords Spiritual and Temporal, and of Commoners herein specified, shall sit and vote on the Part of Ireland in the Parliament of the United Kingdom.

Установить в качестве Четвертой статьи унии, что четыре духовных лорда Ирландии в порядке ротации сессий и двадцать восемь светских лордов Ирландии, избираемых пожизненно пэрами Ирландии, составляют число заседающих и голосующих от имени Ирландии в Палате лордов парламента Соединенного Королевства; и сто общинников (по два от каждого графства Ирландии, два от города Дублин, два от города Корк, один от университета Тринити-колледж и по одному от тридцати одного наиболее значительного города, местечка и боро) составляют число заседающих и голосующих от имени Ирландии в Палате общин парламента Соединенного Королевства:

That such Act as shall be passed in Ireland to regulate the Mode of summoning and returning the Lords and Commoners to serve in the Parliament of the United Kingdom shall be considered as Part of the Treaty of the Union.

Что такой акт, который будет принят парламентом Ирландии до унии для регулирования порядка, в котором духовные и светские лорды, а также общины, призванные служить в парламенте Соединенного Королевства от имени Ирландии, созываются и избираются в названный парламент, должен рассматриваться как составляющий часть Договора об унии и включается в акты соответствующих парламентов, которыми указанная уния ратифицируется и устанавливается:

Здесь следуют статьи, предусматривающие (1) что Палата лордов решает все вопросы ротации или выборов в отношении пэров из Ирландии, (2) что ирландские пэры, не заседающие в Палате лордов, могут быть избраны в Палату общин, но теряют при этом все привилегии пэрства, (3) что Корона может жаловать ирландские пэрства в пропорции одно на каждые три угасших до тех пор, пока число ирландских пэров не сократится до 100, после чего она может продолжать жаловать титулы в объеме, необходимом для поддержания их числа на уровне 100.

Остальная часть этой статьи состоит из организационных положений.

Статья Пятая.

The Churches of England and Ireland to be united into One Protestant Episcopal Church, and the Doctrine of the Church of Scotland to remain as now established.

Установить в качестве Пятой статьи унии, что церкви Англии и Ирландии, как они ныне установлены законом, объединяются в единую протестантскую епископальную церковь под наименованием Объединенная церковь Англии и Ирландии; и что вероучение, богослужение, дисциплина и устройство названной Объединенной церкви должны быть и оставаться во всей полноте в силе во веки веков, каковы они ныне установлены законом для церкви Англии; и что сохранение и поддержание названной Объединенной церкви как установленной церкви Англии и Ирландии должно считаться и восприниматься как существенная и фундаментальная часть унии; и что точно так же вероучение, богослужение, дисциплина и устройство церкви Шотландии остаются и сохраняются в том виде, в каком они ныне установлены законом и актами об унии двух королевств Англии и Шотландии.

Статья Шестая

подчиняет ирландских подданных тем же законам и положениям в отношении торговли и судоходства, запретов и премий, импорта и экспорта, а также предусматривает поэтапную отмену таможенных пошлин между Великобританией и Ирландией.

Статья Седьмая

предусматривает, что национальный долг Ирландии должен учитываться отдельно от национального долга Великобритании. Она устанавливает пропорции отчислений в доходную часть бюджета как 15 для Великобритании к 2 для Ирландии на 20 лет. Пересмотр по истечении 20 лет на основе различных альтернативных баз расчета (таможня, торговля, доходы и т. д.). Отчисления в обеих странах должны собираться за счет налогов, устанавливаемых объединенным парламентом, причем парламент имеет полномочия изменять налоги, объединять долги, а любой ирландский профицит должен сокращаться путем снижения налогообложения. Займы в будущем должны стать общими.

Статья Восьмая

сначала провозглашает, что все существующие законы остаются в силе до их отмены. Также предусматривает, что эти статьи не становятся актом до их принятия парламентом.

Завершается провозглашением меры, подлежащей проведению через ирландский парламент и регулирующей представительство Ирландии в Вестминстере после 1801 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ D

ЗАКОНОПРОЕКТЫ О ГОМРУЛЕ 1886 И 1893 ГОДОВ Оглавление

(1) Законопроект 1886 года.

A.D. 1886

Законопроект о внесении изменений в положения, касающиеся будущего управления Ирландией.

ДА БУДЕТ постановлено Ее Величеством Королевой по совету и с согласия духовных и светских лордов и общин, заседающих в настоящем парламенте, и силой оных следующим образом:

Часть I.

Законодательная власть.

Establishment of Irish Legislature.

1. В назначенный день и после него в Ирландии учреждается законодательный орган, состоящий из Ее Величества Королевы и ирландского законодательного органа.

Powers of Irish Legislature.

2. За исключениями и с соблюдением ограничений, упомянутых в настоящем Акте, Ее Величество Королева по совету и с согласия ирландского законодательного органа имеет право издавать законы для мира, порядка и хорошего управления Ирландией и посредством любого такого закона изменять и отменять любой закон в Ирландии.

Exceptions from powers of Irish Legislature.

3. Законодательный орган Ирландии не издает законов, касающихся следующих вопросов или любого из них:

(1) Статус или достоинство Короны, престолонаследие или регентство;

(2) Объявление войны или заключение мира;

(3) Армия, флот, ополчение, добровольцы или другие военные или военно-морские силы, либо оборона государства;

(4) Договоры и другие отношения с иностранными государствами либо отношения между различными частями владений Ее Величества;

(5) Знаки отличия или почетные звания;

(6) Военная добыча или призы;

(7) Преступления против международного права; либо преступления, совершенные в нарушение какого-либо договора, заключенного или имеющего быть заключенным между Ее Величеством и любым иностранным государством; либо преступления, совершенные в открытом море;

(8) Государственная измена, состояние в иностранном гражданстве или натурализация;

(9) Торговля, судоходство или карантин;

(10) Почтовая и телеграфная служба, за исключением случаев, упомянутых далее в настоящем Акте в отношении пересылки писем и телеграмм в Ирландии;

(11) Навигационные знаки, маяки или морские знаки;

(12) Монетное дело; стоимость иностранных денег; законное платежное средство; или меры и весы; либо

(13) Авторское право, патентные права или другие исключительные права на использование или доходы от любых произведений или изобретений.

Любой закон, изданный в нарушение настоящего раздела, является недействительным.

Restrictions on powers of Irish Legislature.

4. Ирландский законодательный орган не должен издавать никакой закон:

(1) Касающийся установления или наделения доходом религии либо запрещающий ее свободное отправление; или

(2) Налагающий какое-либо ограничение или предоставляющий какую-либо привилегию на основании религиозных убеждений; или

(3) Отменяющий или умаляющий право на создание или содержание любого места конфессионального образования или любого конфессионального учреждения или благотворительной организации; или

(4) Ущемляющий право любого ребенка посещать школу, получающую государственные деньги, без посещения религиозного обучения в этой школе; или

(5) Ухудшающий без предварительно полученного разрешением Ее Величества в Совете по обращению, представленному законодательным органом Ирландии, либо без согласия заинтересованной корпорации права, имущество или привилегии любой существующей корпорации, инкорпорированной посредством королевской хартии либо местного и общего акта парламента; или

(6) Устанавливающий или касающийся таможенных пошлин и акцизных сборов, как они определены настоящим Актом, либо любого из таких сборов, либо затрагивающий любой акт, касающийся таких сборов или любого из них; или

(7) Затрагивающий настоящий Акт, за исключением случаев, когда он объявлен подлежащим изменению ирландским законодательным органом.

Prerogatives of Her Majesty as to Irish Legislative Body.

5. Ее Величество Королева обладает теми же прерогативами в отношении созыва, прерывания сессии и роспуска ирландского законодательного органа, какими Ее Величество обладает в отношении созыва, прерывания сессии и роспуска имперского парламента.

Duration of the Irish Legislative Body.

6. Ирландский законодательный орган всякий раз при его созыве может продолжать действовать в течение пяти лет и не дольше, начиная со дня, назначенного для заседания такого законодательного органа.

Исполнительная власть.

Constitution of the Executive Authority.

7.—(1.) Исполнительная власть в Ирландии продолжает оставаться за Ее Величеством и осуществляется Лордом-лейтенантом от имени Ее Величества при содействии таких должностных лиц и такого совета, какие Ее Величество сочтет нужным время от времени назначать.

(2.) С учетом любых указаний, которые могут время от времени даваться Ее Величеством, Лорд-лейтенант дает или отклоняет согласие Ее Величества на законопроекты, принятые Ирландским законодательным органом, и осуществляет прерогативы Ее Величества в отношении созыва, отсрочки сессий и роспуска Ирландского законодательного органа, а также любые прерогативы, осуществление которых может быть делегировано ему Ее Величеством.

Use of Crown lands by Irish Government.

8. Ее Величество может посредством Постановления Тайного совета время от времени передавать под контроль Ирландского правительства для целей этого правительства любые такие земли и здания в Ирландии, которые принадлежат Ее Величеству на праве собственности или находятся в доверительном управлении в ее пользу.

Состав Законодательного органа.

Constitution of Irish Legislative Body.

9.—(1.) Ирландский законодательный орган состоит из первой и второй палат.

(2.) Обе палаты заседают совместно и голосуют совместно, за исключением того случая, когда в связи с законодательством, Постоянными постановлениями, Регламентом процедуры или любым другим вопросом на этот счет, указанным в настоящем Акте, возникает вопрос, подлежащий решению путем голосования; тогда каждая палата, если большинство присутствующих членов любой из палат требует раздельного голосования, подает свои голоса таким же образом, как если бы они являлись раздельными Законодательными органами; и если результат голосования двух палат не совпадает, вопрос считается отклоненным.

First order.

10.—(1.) Первая палата Ирландского законодательного органа состоит из ста трех членов, из которых семьдесят пять являются выборными членами, а двадцать восемь — членами из числа пэров.

(2.) Каждый выборный член на дату своего избрания и в течение срока своих полномочий должен добросовестно владеть имуществом, которое —

(a) если оно представляет собой недвижимость или частично недвижимость, а частично движимое имущество, приносит доход в двести фунтов стерлингов в год или более, свободный от всех обременений; или

(b) если оно представляет собой движимое имущество, приносит такой же доход либо имеет капитальную стоимость в четыре тысячи фунтов стерлингов или более, свободное от всех обременений.

(2.) Для целей избрания выборных членов первой палаты Законодательного органа Ирландия делится на избирательные округа, указанные в Первом приложении к настоящему Акту, и каждый такой округ избирает количество членов, указанное в отношении него в этом Приложении.

(3.) Выборные члены избираются зарегистрированными избирателями каждого избирательного округа, и для этой цели ежегодно составляется реестр избирателей.

(4.) Избиратель в каждом избирательном округе должен соответствовать следующим требованиям, а именно: он должен быть совершеннолетним, не подлежать никаким юридическим ограничениям в дееспособности и в течение двенадцати месяцев, предшествующих двадцатому июля любого года, являться собственником или нанимателем какой-либо земли либо жилого или хозяйственного строения в пределах округа чистой годовой стоимостью в двадцать пять фунтов стерлингов или более.

(5.) Срок полномочий выборного члена составляет десять лет.

(6.) Каждые пять лет тридцать семь или тридцать восемь выборных членов, в зависимости от обстоятельств, уходят в отставку со своих постов, и их места заполняются путем выборов; членами, уходящими в отставку, являются те, кто состоял в должности наибольшее время без переизбрания.

(7.) Должности членов из числа пэров замещаются следующим образом, а именно: —

(a) Каждый из ирландских пэров, который на назначенный день является одним из двадцати восьми ирландских пэров-представителей, после предоставления своего письменного согласия Лорду-лейтенанту становится членом первой палаты Ирландского законодательного органа из числа пэров; и если в любое время в течение тридцати лет после назначенного дня какой-либо такой пэр освобождает свою должность вследствие смерти или отставки, эта вакансия заполняется путем избрания на эту должность ирландскими пэрами одного из их числа в порядке, применявшемся до сих пор в отношении избрания ирландских пэров-представителей, с учетом адаптации, предусмотренной настоящим Актом, и если вакансия не заполняется таким образом в надлежащий срок, она заполняется путем избрания выборного члена.

(b) Если какой-либо из вышеупомянутых двадцати восьми пэров не дает такого согласия стать членом первой палаты из числа пэров в течение одного месяца после назначенного дня, образовавшаяся таким образом вакансия заполняется так, как если бы он дал согласие и освободил свою должность в связи с отставкой.

(8.) Член из числа пэров имеет право занимать должность в течение своей жизни или до истечения тридцати лет с назначенного дня, в зависимости от того, какой период окажется короче. По истечении таких тридцати лет должности всех членов из числа пэров объявляются вакантными так, как если бы они умерли, и их места замещаются выборными членами, имеющими квалификацию и избранными в порядке, предусмотренном настоящим Актом в отношении выборных членов первой палаты, и такие выборные члены могут быть распределены Ирландским легислатурой по избирательным округа таким образом, чтобы, однако, было обеспечено предоставление дополнительных членов наиболее густонаселенным местностям.

(9.) Должности членов первой палаты не становятся вакантными вследствие роспуска Законодательного органа.

(10.) Положения Второго приложения к настоящему Акту, касающиеся членов первой палаты Законодательного органа, имеют такую же силу, как если бы они были приняты в тексте самого настоящего Акта.

Second order.

11.—(1.) С учетом оговорок, изложенных в настоящей статье ниже, вторая палата Законодательного органа состоит из двух вста четырех членов.

(2.) Члены второй палаты избираются существующими избирательными округами Ирландии, по два от каждого округа, за исключением города Корк, который делится на два округа в порядке, изложенном в Третьем приложении к настоящему Акту, и по два члена избираются от каждого из таких округов.

(3.) Любое лицо, которое в назначенный день является членом, представляющим существующий ирландский избирательный округ в Палате общин, после предоставления своего письменного согласия Лорду-лейтенанту становится членом второй палаты Ирландского законодательного органа так, как если бы оно было избрано тем избирательным округом, который оно представляло в Палате общин. Каждый из членов от города Корк в указанный день может выбрать, от какого из округов этого города он желает считаться избранным.

(4.) Если какой-либо член не дает такого письменного согласия в течение одного месяца после назначенного дня, его место заполняется путем выборов таким же образом и в такое же время, как если бы он дал согласие и освободил свою должность в связи со смертью.

(5.) Если одно и то же лицо избрано в обе палаты, оно должно в течение семи дней после заседания Законодательного органа или, если Законодательный орган заседает во время выборов, в течение семи дней после выборов выбрать, в какой палате оно будет служить, и его членство в другой палате становится недействительным и замещается посредством новых выборов.

(6.) Несмотря ни на какие положения настоящего Акта, Законодательный орган Ирландии имеет право в любое время принять Акт, наделяющий Королевский университет Ирландии правом направлять не более двух членов во вторую палату Ирландского законодательного органа в дополнение к количеству членов, указанному выше.

(7.) Несмотря ни на какие положения настоящего Акта, Ирландский законодательный орган после первого же произошедшего роспуска Законодательного органа имеет право изменить конституцию или порядок выборов второй палаты этого органа, уделяя при распределении членов должное внимание численности населения избирательных округов; при условии, что в численность состава этой палаты не вносится никаких изменений.

Статьи с 12 по 20 являются финансовыми статьями, которые рассматриваются в конце этого Приложения.

Полиция.

21. В отношении полиции в Ирландии устанавливаются следующие правила:

(a) Столичная полиция Дублина продолжает существовать и подчиняется, как и прежде, контролю Лорда-лейтенанта, представляющего Ее Величество, в течение периода двух лет с момента принятия настоящего Акта, а в дальнейшем — до тех пор, пока Законодательным органом Ирландии не будет внесено какое-либо изменение, однако такой Акт должен предусматривать надлежащее сохранение всех существовавших на тот момент прав и интересов, будь то в отношении жалованья, пенсий, пособий по выходе на пенсию или иного.

(b) Королевская ирландская полиция до тех пор, пока существует этот отряд, продолжает существовать и подчиняется, как и прежде, контролю Лорда-лейтенанта, представляющего Ее Величество.

(c) Ирландский законодательный орган может предусмотреть создание и содержание сил полиции в графствах и боро в Ирландии под контролем местных органов власти, а между Казначейством и Ирландским правительством могут быть заключены соглашения о создании и содержании резервов полиции.

Статья 22 сохраняет за Короной право возведения фортов, строительства верфей и т. д.

Законодательный орган.

Veto by first order of Legislative Body, how over-ruled.

23. Если какой-либо законопроект или какое-либо положение законопроекта отклоняется вследствие разногласий между двумя палатами Законодательного органа, и по истечении периода, заканчивающегося роспуском Законодательного органа, или трехлетнего периода, в зависимости от того, какой период окажется длиннее, такой законопроект или законопроект, содержащий указанное положение, снова рассматривается Законодательным органом, и такой законопроект или положение принимается второй палатой и отвергается первой палатой, он передается на рассмотрение Законодательного органа в полном составе, обе палаты которого голосуют по законопроекту или положению совместно, и он принимается или отвергается в соответствии с решением большинства членов, голосующих таким образом совместно.

Ceaser of power of Ireland to return members to Parliament.

24. В назначенный день и после него Ирландия перестает, за исключением предусмотренного далее в настоящем Акте случая, направлять пэров-представителей в Палату лордов или членов в Палату общин, и лица, которые в указанный день являются такими пэрами-представителями и членами, перестают в качестве таковых быть членами Палаты лордов и Палаты общин соответственно.

Статья 25 передает конституционные вопросы на рассмотрение Судебного комитета Тайного совета.

Статья 26 отменяет религиозный ценз для Лорда-лейтенанта.

Статьи 27–30 гарантируют интересы судьей и гражданских служащих.

Статьи 31–36 имеют переходный и разный характер.

37. За исключением случаев, прямо предусмотренных в настоящем документе, все вопросы, в отношении которых Ирландский законодательный орган не обладает компетенцией принимать законы или отменять их, остаются и находятся в исключительной компетенции Имперского парламента, за вышеуказанными исключениями, чья власть и полномочия в отношении таковых никоим образом не умаляются и не ограничиваются какими-либо положениями, содержащимися в настоящем документе.

Статья 38 сохраняет действующие законы, суды и должностные лица.

Mode of alteration of Act.

39.—(1.) В назначенный день и после него настоящий Акт не подлежит изменениям, за исключением тех его положений, которые объявлены изменяемыми Законодательным органом Ирландии, иначе как —

(a) посредством Акта Имперского парламента и с согласия Ирландского законодательного органа, засвидетельствованного обращением к Ее Величеству, или

(b) посредством Акта Имперского парламента, для принятия которого в Палату лордов вызываются члены первой палаты Ирландского законодательного органа из числа пэров, а если таковых членов нет, то двадцать восемь ирландских пэров-представителей, избранных ирландскими пэрами в порядке, применявшемся до сих пор, с учетом адаптации, предусмотренной настоящим Актом; и в Палату общин вызывается такой из членов каждого избирательного округа, или, в случае избирательного округа, избирающего четырех членов, такие два из этих членов, которых может выбрать Законодательный орган Ирландии, и такие пэры и члены соответственно считаются для целей принятия любого такого Акта членами упомянутых Палат Парламента соответственно.

(2.) Для целей настоящей статьи Ее Величество имеет право посредством Постановления Тайного совета сделать такие положения о вызове указанных пэров Ирландии в Палату лордов и указанных членов от Ирландии в Палату общин, какие Ее Величество сочтет необходимыми или целесообразными, и любые положения, содержащиеся в таком Постановлении Тайного совета, имеют такую же силу, как если бы они были приняты Парламентом.

Статья 40, статья с определениями.

Сводка финансовых положений.

(Статьи 12–20.)

Статья 13. Ирландский парламент должен иметь право вводить все налоги, за исключением таможни и акцизов.

Ирландский парламент должен ежегодно выплачивать британской казне суммы, зафиксированные на уровне на следующие 30 лет: —

£1,466,000 as interest on the Irish share in the National Debt.

1,666,000 towards the Army and Navy.

110,000 towards the Imperial Civil expenditure.

1,000,000 towards the Irish Constabulary.

£4,242,000 in all.

Ирландская казна должна ежегодно выплачивать 360 000 фунтов стерлингов на сокращение государственного долга, а их выплата процентов должна быть пропорционально уменьшена.

Если в армии и на флоте происходит сокращение до такой степени, что британские пропорции снижаются ниже 15 раз по сравнению с ирландскими, то ирландская доля должна быть уменьшена на 1/15.

Ирландское правительство должно получать доходы от земель Короны в Ирландии.

Если ирландская полиция сокращается, то ирландский взнос на содержание полиции должен быть соответственно уменьшен.

Статья 14. Первоочередным обременением для ирландских взносов должны служить таможня и акцизы, собираемые в Ирландии. Остальное поступает в распоряжение Ирландского правительства.

Первоочередными обременениями для других ирландских налогов должны быть: (1) любой дефицит ирландского взноса в британскую казну, (2) любые проценты по любому ирландскому долгу, (3) ирландская государственная служба, (4) ирландские судьи и т. д.

На Ирландское правительство возлагается обязанность собирать налоги в объеме, достаточном для уплаты этих обязательств.

Статьи 16 и 17. Положения об Ирландском церковном фонде и ирландских займах (ныне устаревшие).

Статья 18. В случае войны Ирландское правительство может выделить больше денег на ведение войны.