Эти взгляды не совсем совпадали со взглядами американцев, которые не замечали, чтобы британские генералы пользовались Озерами даже тогда, когда контролировали их, но видели, как войска Веллингтона отступали с одного поля боя за другим — под Платтсбургом, Балтимором и новым Орлеаном, — несмотря на соблюдение более чем обычных мер предосторожности. Военные комментарии Веллингтона свидетельствовали о малом интересе к американским делам, и он явно не видел никакой выгоды в поездке в Канаду. Его дипломатические соображения выдавали ту же предвзятость:
«Что касается ваших нынешних переговоров, признаюсь, я считаю, что у вас нет никаких оснований, исходя из состояния войны, требовать каких-либо территориальных уступок от Америки.... Вы не смогли перенести ее на территорию противника, несмотря на ваш военный успех и несомненное теперь военное превосходство, и даже не очистили собственную территорию в месте нападения. Вы не можете ни на каком принципе равенства на переговорах требовать уступки территории, за исключением как в обмен на другие преимущества, которыми вы располагаете.... Если это рассуждение верно, то зачем добиваться включения ути поссидетис (положение во владении)? Вы не можете получить никакой территории; поистине, состояние ваших военных операций, сколь бы лестным оно ни было, не дает вам права требовать таковой».
После столь авторитетного мнения первого военного авторитета Англии у британского министерства не оставалось выбора, кроме как отказаться от своих притязаний на территорию. Письмо Веллингтона прибыло в Лондон примерно 13 ноября и было должным образом рассмотрено в кабинете. Ливерпул написал Каслри 18 ноября, что министерство приняло решение; требование о территории должно быть оставлено. В оправдание этого отступления он приводил различные предлоги — такие как неудовлетворительное состояние переговоров в Вене, тревожное положение во Франции, финансы, падение земельной ренты и настроения в парламенте [56]. Подобные доводы не имели бы никакого веса в предшествующем мае, но шесть месяцев внесли изменения в общественные настроения. Война утратила расположение публики. Даже колониальные и судоходные круги, а также флот устали от нее, в то время как армия могла ожидать от нее лишь тяжелой службы и никакого прироста заслуг. Каждый англичанин, сталкивавшийся с американцами, казалось, страдал. Брок, единственный победитель на море, был инвалидом на всю жизнь; а Брок и Росс, единственные победители на суше, заплатили за свой успех жизнями. Бесконечные разочарования делали войну неприятной для англичан. Сожжение Вашингтона было подвигом, которым они не могли гордиться. Ставки морского страхования были ежедневным и невыносимым раздражителем. Война так быстро теряла популярность, что в первой половине декабря один из самых рассудительных английских либералов, Фрэнсис Хорнер, объявил ее решительно непопулярной; хотя Хорнер и считал, что американцы в сложившемся споре были агрессорами [57]. Тон прессы отражал ту же народную тенденцию: в то время как “Times” громко ворчала по поводу канадской кампании, “Morning Chronicle” уже не скрывала своей враждебности к войне и осмеливалась насмехаться над ней, говоря о «полном разгроме и уничтожении предпоследнего британского флота, ибо теперь возникла необходимость их конкретизировать» [58].
Пока кабинет все еще ждал, первая часть гентской корреспонденции по 20 августа, опубликованная в Америке 10 октября, вернулась в Англию 18 ноября и не удостоилась лестных отзывов. «Мы не можем сделать комплимент нашим переговорщикам», — отмечала “Morning Chronicle”; а “Times” была еще менее довольна. «Британское правительство было обманом вовлечено в выдвижение требований, которые оно было не в силах подкрепить.... Зачем вообще вести переговоры с мистером Мэдисоном?» В парламенте 19 ноября либеральная оппозиция обрушилась на правительство за выдвижение новых притязаний. Министрам больше не нужны были напоминания, и с тех пор Батёрста нельзя было обвинить в пустой трате времени.
В течение этого промежутка времени, длившегося более трех недель, переговорщикам в Генте было предоставлено действовать по своему усмотрению. Чтобы занять американцев делом, британские комиссары направили им ноту от 31 октября с призывом представить встречный проект, поскольку от основы ути поссидетис (положение во владении) было решено отказаться [59]. Эту ноту вместе со всеми остальными со 20 августа американцы отправили в Вашингтон в тот же день, 31 октября; после чего Галлатин и Адамс приступили к задаче составления официального проекта договора. Тотчас же внутренние разногласия в комиссии переросли в серьезный спор. Между Востоком и Западом началась борьба из-за рыболовства и Миссисипи.
Договор 1783 года увязывал американское право на рыболовство в британских водах и сушку рыбы на британских берегах с британским правом на судовождение по реке Миссисипи. Ответственность за это соглашение несет старший Адамс. Рыболовство было интересом Массачусетса. В Париже в 1783 году Джон Адамс — вовремя и не вовремя, в спорах с коллегами и с британскими переговорщиками — с силой убеждения настаивал на том, что права на рыболовство, которыми жители Новой Англии обладали, будучи подданными британской короны, принадлежат им не в силу какого-либо дара или договора, а как естественное право, которое не может быть уничтожено войной; и что там, где британские подданные имеют право ловить рыбу — будь то на побережьях или берегах, в заливах, бухтах, речных рукавах или гаванях, — американцы обладают таким же правом, осуществляемым где и когда им угодно. Настойчивость Джона Адамса обеспечила включение в окончательный договор статьи, которая, не признавая прямо естественного права, связывала прибрежное рыболовство и навигацию по Миссисипи с признанием независимости. В 1814 году, как и в 1783 году, Джон Адамс цеплялся за свои трофеи, и его сын предпочел бы вести бесконечную войну, чем разбить сердце отца, пожертвовав тем, чего тот добился; но в Генте сын оказался в изоляции, которой отец не знал в самые худшие времена. Массачусетс предоставил ему бороться в одиночку за принцип, для победы над которым требовались не только аргументы, но и сила. Губернатор Стронг даже не написал ему, как он писал Пикерингу, что Массачусетс предоставит эквивалент в виде территории за рыболовство. Насколько штат мог повлиять на результат, рыболовство было обречено на потерю по умолчанию.
Если бы Адамс столкнулся только с британским сопротивлением, он мог бы преодолеть его, как это сделал его отец; но после 1783 года Запад превратился в политическую силу, а Луизиана вошла в состав Союза. Если рыболовство признавалось неотъемлемым правом по договору 1783 года, то британская свобода судоходства по Миссисипи была еще одним неотъемлемым правом, которое должно было возродиться с наступлением мира. Западные жители вполне закономерно возражали против подобного предложения. Ни их, ни канадцев нельзя было винить в нежелании навсегда навязывать пагубное обременение своим берегам, а Клей считал, что его популярность зависит от предотвращения прямого признания британского права на судовождение по Миссисипи. Либо Клей, либо Адамс непременно отказались бы подписать любой договор, который прямо приносил в жертву местные интересы каждого из них.
В этой щекотливой ситуации лишь авторитет и искусство Галлатина спасли договор. В самом начале обсуждения, 30 октября, Галлатин тихо взял руководство из рук Адамса и взял на себя роль защитника рыболовства, предложив возобновить обе привилегии, сделав одну эквивалентом другой. Клей упорно сопротивлялся, в то время как Галлатин мягко и терпеливо превозмогал его сопротивление. Когда предложение Галлатина было поставлено на голосование 5 ноября, только Клей и Расселл выступили против него, — и оказанная тогда Расселлом поддержка Клею никогда не была забыта Адамсом. Поскольку Клей все еще отказывался подписать предложение, Галлатин продолжал оказывать на него нажим, пока наконец 10 ноября Клей не согласился вставить не в сам проект договора, а в сопровождающую его ноту параграф, заявляющий, что комиссары не уполномочены выносить на обсуждение какие-либо права, которыми до сих пор пользовались в отношении рыболовства: «В силу их природы и особого характера договора 1783 года, которым они были признаны, правительство Соединенных Штатов не сочло необходимым никаких дальнейших оговорок для предоставления им права на полное пользование всеми ими».
Клей подписал ноту [60], хотя и неохотно; и 10 ноября она вместе с проектом договора была отправлена британским комиссарам, которые переслали ее в Лондон, где она прибыла в то время, когда британский кабинет наконец принял решение о мире. Батёрст прислал свой ответ в надлежащем порядке; и велико же было отвращение Гулбурна, когда он обнаружил, что вместо того, чтобы сорвать переговоры из-за вопроса о рыболовстве, как он того желал [61], от него вновь потребовалось пойти на уступки. «Вы знаете, что я никогда не был склонен уступать американцам», — писал он 25 ноября [62]. «Я еще менее склонен делать это после изложения наших требований, с которых начались переговоры и которые во всех отношениях оказались крайне неудачными».
Британский ответ от 26 ноября [63] не обратил никакого внимания на американскую оговорку относительно рыболовства, но включил в проект старое право судоходства по Миссисипи. И Батёрст, и Гулбурн полагали, что их молчание после американской декларации фактически уступало американское право на рыболовство, хотя Гамбиер и доктор Адамс думали иначе [64]. В любом случае британская нота от 26 ноября, хотя и устроившая Адамса, была весьма неприятна для Клея, который был вынужден подвергнуть опасности мир ради спасения Миссисипи. Адамс был сильно склонен принять британский проект ровно в том виде, в каком он был предложен [65], но Галлатин отменил его решение, а Клей почти наверняка отказался бы подписывать. Обсуждая этот вопрос 28 ноября, Галлатин предложил принять статью о судоходстве по Миссисипи, если британцы добавят положение, признающее права на рыболовство. Клей вышел из себя и намекнул на нечто большее, чем просто готовность позволить Массачусетсу расплатиться за удовольствие мира [66]; но на протяжении всего дня 28 ноября и с тем же терпением 29 ноября Галлатин продолжал убеждать Клея и сдерживать Адамса, пока наконец на третий день он не довел дело до желаемого им результата.
Результат этой долгой борьбы спас, правда, не рыболовство, но мир. Клей больше не протестовал, когда на совещании с британскими комиссарами 1 декабря американцы предложили возобновить оба спорных права [67]. Их предложение было направлено в Лондон и получило ответ от Батёрста 6 декабря в виде письма, предлагавшего отложить на будущие переговоры условия, на которых старая свобода рыболовства и навигация по Миссисипи должны были продолжаться в обмен на справедливые эквиваленты [68]. Британские комиссары сообщили об этом предложении на совещании 10 декабря и внесли новые разногласия в ряды американцев.
Британское предложение оставить оба спорных права для будущих переговоров подразумевало, что оба права были утрачены или подлежали утрате в результате войны, — признание, которого Адамс не мог сделать, но которое другие комиссары не могли отвергнуть. В этот момент Адамс оказался в одиночестве. Даже Галлатин признал, что претензия на естественное право ловли и сушки рыбы на британских берегах несостоятельна и никогда не сможет быть поддержана. Трудности Адамса усугублялись тем, что вопрос о войне и мире сводился к двум пунктам — рыболовству и острову Муз, — оба из которых представляли интерес только для Массачусетса. И все же американцы не желали сдаваться без еще одной борьбы и решили по-прежнему сопротивляться британскому требованию как несовместимому с признанной основой статус-кво до войны.
Борьба с британскими комиссарами тогда стала ожесточенной. Долгое совещание 12 декабря не привело ни к какому выводу. Договор 1783 года нельзя было ни соблюдать, ни игнорировать, и он ставил в тупик англичан в такой же мере, как и американцев. 13 и 14 декабря Адамс продолжал убеждать своих коллег отстаивать естественное право на рыболовство и настаивать на бессрочном характере договора 1783 года; но Галлатин не соглашался сделать этот пункт ультиматумом. Все комиссары, кроме Адамса, смирились с принесением в жертву рыболовства; но Галлатин решил предпринять еще одну попытку, прежде чем отказаться от борьбы, и с этой целью составил ноту, отвергавшую британское условие, поскольку оно подразумевало отказ от права, но предлагавшую либо хранить молчание как в отношении рыболовства, так и Миссисипи, либо допустить общую отсылку к дальнейшим переговорам по всем спорным вопросам в формулировке, не предполагающей отказа от прав.
Нота была подписана и отправлена 14 декабря [69], и американцы стали ждать ответа еще неделю. Сколь ни были они успешны в вытеснении своих британских противников с одной позиции за другой, они не были удовлетворены. Адамс все еще опасался, что не сможет подписать договор, и Клей был едва ли лучше удовлетворен. «Он сказал, что мы заключим чертовски плохой договор, и он не знает, подпишет ли его» [70]. Что бы Адамс ни думал о договоре, его уважение по меньшей мере к двум своим коллегам было выражено в терминах похвалы, редко используемых им. Обращаясь к жене 27 сентября [71], Адамс писал: «Мистер Галлатин сохраняет и усиливает свое влияние на всех нас. Было бы невосполнимой утратой, если бы наша страна лишилась блага его талантов на этих переговорах». В момент окончательного ожидания он снова написал 16 декабря:
«Из пяти членов американской миссии шевалье [Байард] обладает самым безупречным самообладанием, величайшей выдержкой; и это тем более заслуживает похвалы, что является подлинным самоконтролем. Его чувства столь же живы, а дух столь же высок, как у любого из нас, но он, безусловно, держит их в больших руках. Я едва могу выразить вам, насколько и он, и мистер Галлатин выросли в моих глазах с тех пор, как мы живем здесь вместе. Галлатин не столь неукоснительно властен над собственными эмоциями; однако он редко поддается вспышке гнева и тут же берет себя в руки. Он обладает способностью, когда обсуждение становится слишком жарким, сводить его на нет шуткой, чему я завидую ему больше, чем всем его остальным талантам; и в его характере присутствует одно из самых необычайных сочетаний упрямства и гибкости, какие я когда-либо встречал в человеке. Его величайшим недостатком я считаю изобретательность, порой граничащую с наивностью».
Мнение Галлатина об Адамсе было не столь восторженным, как восхищение Адамса им. Он считал главным недостатком Адамса то, что тому не хватает рассудительности «в плачевной степени» [72]. О Клее, будь то его достоинства или недостатки, возможно было только одно мнение. Характер Клея принадлежал к простому южному или вирджинскому типу, отчасти затронутому, но не ставшему более сложным под влиянием Запада, — и прозрачному настолько, что не требовалось никаких описаний или критики.
Необычайное терпение и рассудительность Галлатина при поддержке твердой позиции Байарда позволили отстоять все пункты американской стороны, не пожертвовав ни Адамсом, ни Клеем и без каких-либо серьезных споров с какой-либо стороны. Когда лорд Батёрст получил американскую ноту от 14 декабря, он ответил 19 декабря, уступив последнее остававшееся у него преимущество [73]: «Принц-регент с сожалением констатирует, что не усматривает никаких перспектив достичь такого соглашения в отношении рыболовства, которое привело бы к полному и удовлетворительному разъяснению этого вопроса»; но раз дело обстояло так, спорная статья могла быть полностью опущена.
Таким образом, договор стал простым прекращением военных действий, оставляя все претензии с обеих сторон открытыми для будущего урегулирования. Формальность подписания была завершена 24 декабря и закрыла целую эпоху американской истории. По сути, договор жертвовал многим с обеих сторон ради мира. Американцы потеряли свои претензии на возмещение британских грабежей и были вынуждены признать предмет для споров относительно своих прав на Истпорт и свое рыболовство в британских водах; британцы не смогли закрепить свои принципы насильственного набора на флоте и блокады и признали предмет для споров относительно своего права на судоходство по Миссисипи и торговлю с индейцами. Возможно, в тот момент американцы понесли главные потери; но они одержали свой величайший триумф, передав все свои споры на урегулирование времени, верховному переговорщику, чьему решению они могли смело доверять.
ГЛАВА III.
Англия встретила Гентский мирный договор со смешанными чувствами гнева и удовлетворения. “Morning Chronicle” казалась удивленной тем чрезвычайным интересом, который вызвали новости. Еще 24 ноября, когда министры приняли решение уступить требованиям Америки, “Morning Chronicle” сообщила, что новости из Гента и сообщения о том, что министры оставили свои позиции, «произвели совершенно необычайную сенсацию». Когда договор прибыл 26 декабря, та же газета вигов на следующее утро, заявляя, что министры «унизились донельзя и тем самым навлекли позор на страну», горячо одобрила содеянное ими; и добавила, что «в городе царил настоящий ураган на протяжении всего вчерашнего дня, но буря достигла своего апогея лишь ближе к вечеру... Покупки совершались на сумму во многие сотни тысяч фунтов». Важность Соединенных Штатов для Англии проявилась в акте мира ярче, чем под давлением войны. «В Бирмингеме, — писала газета “Courier”, — огромная толпа стала свидетелем прибытия почты и немедленно выпрягла лошадей, доставив почту к почтовому отделению под громчайшие аплодисменты», — аплодисменты договору, который повсеместно считался позорным.
Газета “Times” признавала всеобщую радость и отрицала лишь то, что она была всеобщей. Если “Times” хоть в какой-то степени отражала общественное мнение, народное удовлетворение миром было необычайным политическим симптомом, ибо, по ее мнению, правительство приняло такие условия, «каких следовало ожидать от снисходительного и либерального победителя.... Мы отступили из боя, — заявляла она 30 декабря, — с рубцами, все еще кровоточащими на нашей спине, — с не отомщенными недавними поражениями под Платтсбургом и на озере Шамплейн». В течение нескольких последующих недель “Times” продолжала свои экстравагантные жалобы, которые служили лишь тому, чтобы дать американцам новое представление об одержанном ими триумфе.