«История Соединенных Штатов Америки. Том 7: Второе административное управление Джеймса Мэдисона»

С этого момента началась вражда между двумя министрами кабинета. Причина была очевидна. Армстронг обнаружил, что если и должно быть создано общее командование, оно должно быть отдано Монро. Вероятно, он питал к военным способностям Монро не больше доверия, чем к способностям Дирборна; но, будучи полон решимости не позволить таким образом принудить себя к чему-либо, Армстронг решил оставить Дирборна, хотя его мнение о Дирборне, проявившееся впоследствии, 25 делало это оставление актом огромной ответственности. Раз приняв решение, он не имел иного выбора, кроме как восполнять нужды Дирборна своим собственным присутствием при армии, — курс, который неизбежно вызвал бы нападки со всей Виргинии. Если бы Армстронг был намерен сокрушить своего соперника средствами, против которых мир не нашел бы возможности возразить или подвергнуть их критике, он сместил бы Дирборна и отправил Монро растрачивать свою репутацию на задачу завоевания и удержания Канады. Сохранение Дирборна было неудачным началом для нового военного министра.

Первым следствием администрации Армстронга стало превращение Монро в мстительного врага; вторым — отчуждение Галлатина. Из всех старых лидеров республиканцев Галлатин меньше всего заботился о должности и больше всего — о последовательности. При любом разумном распределении партийных милостей президентство после Мэдисона должно было достаться ему не только потому, что он был наиболее подходящим человеком, старейшим, способнейшим и полезнейшим членом исполнительной власти, но и потому, что он представлял Пенсильванию; и если какой-либо штат в Союзе и имел право выбирать президента, так это она. Мэдисон был бы рад обеспечить Галлатину преемственность; он не испытывал особой любви или восхищения к Монро, в то время как его уважение к Галлатину было сильным и постоянным; но Пенсильвания больше заботилась об интересах, чем о людях, в то время как Виргиния настолько заботилась о людях, что стала расточительна по отношению к интересам. Пенсильвания позволила Виргинии через посредничество Уильяма Б. Джайлза, Сэмюэла Смита и Майкла Лейба оттеснить Галлатина в сторону и проложить путь для третьего виргинца под угрозой самого Союза. Галлатин, слишком гордый, чтобы жаловаться, больше не имел объекта для амбиций; и с того момента, как амбиции исчезли, лишь абстрактные идеи долга оставались противовесом отвращению от разочарования.

Абстрактные идеи Галлатина были идеями 1801 года — простота, экономия и чистота. Финансирование — добывание денег для расточительных трат — было ему отвратительно. «Я не могу согласиться играть роль простого финансиста, — писал он Джефферсону в 1809 году, — становиться изготовителем налогов, торговцем займами, искателем ресурсов с целью поддержки бесполезных побрякушек, увеличения числа праздных и распутных членов общества, откармливания подрядчиков, казначеев и агентов и внедрения во всех ее разветвлениях той системы патронажа, коррупции и гниения, которую вы столь справедливо презираете». Эти слова были призваны относиться лишь к состоянию мира, но они в равной степени применялись и к состоянию войны с того момента, как война стала бесполезной. В начале второго срока Мэдисона никакой здравомыслящий человек не отрицал, что война потерпела неудачу; что ее заявленные цели не могут быть достигнуты; что каждый месяц войны увеличивал опасность раскола, приближал национальный банкрот и прививал стране привычки к расточительству и коррупции. Со своего поста в министерстве финансов Галлатин видел лучше многих опасность — как финансовую, так и политическую, — порождаемую войной, в то время как его знакомство с европейскими делами показывало ему необходимость стремительной дипломатии.

Армстронг представлял всё, что было враждебно Галлатину; его методы были произвольными и закулисными; его политическая подготовка принадлежала к нью-йоркской школе, смягченной личным контактом с двором Наполеона; от него едва ли стоило ожидать экономии. И все же, пожалуй, худшей чертой его управления должно было стать использование им покровительства. Число личных врагов Галлатина было невелико, и использование патронажа способом, который возмутил бы его, казалось сложным; однако всего за несколько недель Армстронг глубоко оскорбил его. 18 марта 1813 года Уильям Дуэйн, сотрудник газеты «Аврора», был назначен на пост адъютант-генерала. Назначение было неподобающим, и мотивы, приписывать которые ему непременно стали бы, делали его более скандальным, нежели несоответствие этого человека делало его вредным для службы. Гневы Галлатина были глубоки: «Последнее назначение Дуэйна до того отвратило меня, что заставило пожелать больше не ассоциироваться с теми, кто его назначил».

В эту заварушку из национальных и личных трудностей Дашков, российский поверенный в делах в Вашингтоне, неожиданно бросил предложение царя о посредничестве в установлении мира. В его быстром принятии при таких обстоятельствах никто не сомневался, и в этом вопросе администрация была едина. Письмо Дашкова было датировано 8 марта, а ответ Монро был отправлен 11 марта. Ответное письмо представляло собой вежливый и несколько лестный комплимент Александру; 28 сама же миссия была вопросом, требующим более детального согласования.

Следующее решение касалось характера миссии. Необходимые полномочия можно было без лишних формальностей направить министру Адамсу в Санкт-Петербург, но президент и его советники резонно полагали, что включение в миссию других переговорщиков придаст этой мере больший вес и политический эффект. 29 Они решили отправить двух новых посланников в дополнение к Адамсу и, руководствуясь теми же соображениями, выбрать видных деятелей. В качестве гарантии своего стремления к миру они решили, что один из этих людей должен быть федералистом, и выбрали на этот пост Джеймса А. Байарда из Делаэра. Для другого Монро подумывал назвать кого-нибудь из жителей Запада, чтобы заручиться доверием западной страны и примирить ее с результатом; но иной оборот этому делу придал Галлатин, попросивший о назначении для себя. Исключительная пригодность Галлатина для этой задачи перевесила все возражения. Президент согласился назначить его; и Монро, который с самого начала привязался к Галлатину, смирился, хотя и видел последствия для кабинета министров и министерства финансов.

Вопросом, который было труднее решить, являлось то, следует ли отправить новую миссию немедленно или подождать, пока Англия официально примет посредничество. И здесь политические мотивы диктовали немедленные действия. Если бы Англия приняла предложение, можно было бы сэкономить немало времени, находясь уже на месте; если бы она не приняла его, мирная партия в Америке оказалась бы более эффективно заглушена. В любом случае Россия оказалась бы глубоко привержена поддержке собственного начинания.

Президент не собирался терять Галлатина в казначействе. Множество прецедентов оправдывало совмещение должностей государственными служащими. В 1794 году Джон Джей, бывший тогда главным судьей, был отправлен на переговоры с Англией, и Сенат одобрил это назначение. В 1799 году Оливер Эллсворт, также главный судья, был отправлен на переговоры с Францией, и Сенат вновь дал свое одобрение. Это были федералистские прецеденты, считавшиеся обязательными по меньшей мере для федералистской партии. Если главный судья, глава независимой ветви власти, мог быть отправлен за границу в качестве чрезвычайного посланника при исполнении исполнительных обязанностей, то не могло быть никаких возражений против отправки исполнительного чиновника на временную службу того же рода, разве что из соображений целесообразности. Чтобы предотвратить трудности на этот счет, министр военно-морского флота согласился исполнять обязанности главы казначейства до возвращения Галлатина. Сам Галлатин был склонен рассматривать свой уход из министерства финансов как окончательный, 30 но строил свои планы в согласии с взглядами президента, рассчитывавшего на его возвращение осенью.

Прежде чем он смог уехать, он был обязан завершить необходимые финансовые приготовления наступающего года, чем был занято занят в момент прибытия письма Дашкова. Первым по важности был заем в шестнадцать миллионов долларов. 12 марта во всех главных городах были открыты подписки, и общественности было предложено взять всю сумму под семь процентов годовых со снижением до шести процентов по истечении тринадцати лет. Около четырех миллионов долларов были предложены на этих условиях. Затем циркуляром казначейства от 18 марта были запрошены предложения в письменном виде, и после активных переговоров между Галлатином и тремя-четырьмя капиталистами из Нью-Йорка и Филадельфии — Джоном Джейкобом Астором, Стефаном Жираром, Дэвидом Пэришем — оставшаяся часть займа была обеспечена. Всего было предложено около восемнадцати миллионов. Пятнадцать с половиной миллионов были взяты в виде шестипроцентных акций, выпущенных по восемьдесят восемь долларов за каждый стодолларовый сертификат, подлежащих погашению после 1825 года. Около полумиллиона было взято по номиналу с аннуитетом в 1,5 процента на тринадцать лет в дополнение к шестипроцентным годовым.

Рассчитанный как вечный аннуитет, с точки зрения британских заемщиков, процентная ставка этого займа составляла менее семи процентов; но если номинальный капитал должен был или мог быть погашен через двенадцать лет, ставка составляла около 7,50 процента. В конце концов правительство выплатило 7,487 процента за использование этих шестнадцати миллионов в течение тринадцати лет. Условия не были чрезмерными, если учесть, что Новая Англия фактически отказалась подписываться. Возможно, заем вообще не удалось бы получить, если бы кредит и денежная масса еще до этого не были раздуты до опасной черты, как показало распределение; ибо в то время как Новая Англия, где хранилась большая часть звонкой монеты, подписалась менее чем на полмиллиона, а Бостон взял лишь семьдесят пять тысяч, Пенсильвания, где банковское дело превратилось в безумие, взяла семь миллионов долларов. Нью-Йорк и Балтимор вместе внесли лишь на полмиллиона больше, чем было дано одной Филадельфией. Десять миллионов долларов были взяты Астором, Жираром и Пэришем — тремя американцами иностранного происхождения, без помощи которых деньги не могли бы быть получены на таких условиях, если бы вообще были получены. Несомненно, они были дерзкими дельцами; но предполагалось, что американцам не чужд спекулятивный азарт, и не мог не возникнуть вопрос, откуда эти люди знали секрет распределения груза, который не смел везти ни один коренной американец.

Сделка была завершена 7 апреля. В тот момент казначейство было пусто и не могло покрывать векселя других ведомств; но, имея на руках шестнадцать миллионов, пять миллионов казначейских нот и расчетный доход чуть более девяти миллионов, Галлатин собрал около тридцати миллионов долларов и 17 апреля написал министрам войны и военно-морского флота, 31 выделив одному тринадцать с четвертью миллионов, а другому четыре с половиной миллиона, превышать которые было нельзя без согласия Конгресса. Сделав это и разрешив все предвидимые вопросы — законопроекты о налогах были готовы к внесению в Конгресс и даже проект хартии нового банка был подготовлен, — Галлатин попрощался с министерством финансов и 9 мая отплыл из реки Делаэр вместе с Байардом на Балтику.

Прошло двенадцать лет с тех пор, как Галлатин возглавил финансы, и его отставка была событием едва ли менее серьезным, чем смена президента; ибо она подразумевала, что политическая система, созданию и поддержке которой он посвятил столько сил, стояла настолько близко к краю пропасти, что призывала его с избранного поля его обязанностей на новое поприще, где, если где-либо вообще, он мог ее спасти. Подобно тому как Монро чувствовал себя призванным в армию, Галлатин естественным образом обратился к дипломатии. Он знал, что после еще одного года войны финансы будут приведены в беспорядок, подобный беспорядку Войны за независимость, неподвластный никаким финансовым навыкам; и он верил, что если кто-то и сможет сгладить путь переговоров, то этот человек с наибольшей вероятностью послужит нуждам казначейства наилучшим образом. И все же он брал на себя тяжкую ответственность, в чем прекрасно отдавал себе отчет, покидая свой особый пост в столь серьезный момент. Лишь успех мог избавить его от всеобщего порицания; и, пожалуй, ничто в его карьере не доказывало лучше высокий авторитет, которым он обладал, и его незаурядные способности, чем та легкость, с которой он вынес ответственность за это почти отчаянное предприятие.

Задача, которую он поставил перед собой, была безнадежной не столько из-за уступок, которых от него требовали, сколько из-за перемены в европейских делах, делавшей Англию на данный момент равнодушной к любому вреду, который могли причинить Соединенные Штаты. Инструкции Монро новой комиссии, хотя и длинные, состояли главным образом из аргументов против законности насильственного принудительного набора на флоте как части международного права (jus gentium); хотя законность европейских военных мер уже давно перестала стоить обсуждения. В качестве решения спора Монро мог предложить лишь новый закон об иностранных моряках, который Англия с самого начала отказывалась рассматривать и который определенно был уязвим для возражений: с американской стороны — потому что он предлагал слишком много; с британской стороны — потому что он предлагал больше, чем можно было исполнить на практике. Чтобы пойти на предельно возможную уступку, Монро предложил, чтобы ни один уроженец Великобритании, в дальнейшем натурализованный в Америке, не допускался к службе ни на национальных, ни на каперских судах Соединенных Штатов, — положение, которое шло на шаг дальше предложения не натурализовать британских моряков иначе как при условии ухода с флота и которое граничило с уступкой права насильственного принудительного набора на флоте. Несмотря на эти уступки, инструкции оставались непреклонными в главном вопросе. Без четкого и определенного условия против насильственного принудительного набора на флоте никакой договор не подписывался; переговоры должны были прекратиться, а переговорщики — вернуться домой. 32

ГЛАВА III.

Зимой республиканское законодательное собрание Нью-Йорка избрало Руфуса Кинга, главного федералиста страны, преемником Джона Смита на посту сенатора Соединенных Штатов. Некоторые республиканцы обвиняли в том, что эти выборы были ценой, уплаченной Де Виттом Клинтоном за голоса федералистов в президентском состязании; однако друзья Клинтона заявляли, что это была цена, уплаченная республиканцами администрации за помощь федералистов в предоставлении коррупционной банковской хартии. Никто не отрицал, что этот выбор был обусловлен некой сделкой, и возможно, что обе истории были правдивы. Сам Руфус Кинг стоял выше подозрений и считался противником союза федералистов с Клинтоном; но он был мощным пополнением оппозиции в Сенате, которая насчитывала отныне девять голосов, то ровно четверть этого органа. Неприятность для администрации была тем больше, что республиканский коллега Кинга, Обадия Герман, принадлежал к клинтонианской оппозиции и голосовал вместе с федералистами. В то же время на посту представителя Нью-Гэмпшира Чарльза Каттса сменил Джеремайя Мейсон, весьма способный и крайне правый федералист. Еще трех сенаторов — Джайлза, Сэмюэла Смита и Майкла Лейба — можно было считать лично враждебными президенту. Джесси Франклин из Северной Каролины был сменен Дэвидом Стоуном, независимым депутатом, выступавшим против войны. Оппозиция уже грозила перевесить голоса, на которые мог рассчитывать президент. Словно законодательная деятельность стала вопросом второстепенной важности, Уильям Х. Кроуфорд из Джорджии, единственный энергичный лидер республиканцев в Сенате, сложение полномочий своего места и последовал за Галлатином в Европу. Он был отправлен на замену Джоэла Барлоу в Париж и поспешил к месту назначения. В этом состоянии партийной слабости избрание Руфуса Кинга и Джеремайи Мейсона в Сенат стало катастрофой для администрации; и тем с большим беспокойством президент опасался, как бы майские народные выборы не превратили Нью-Йорк полностью в штат федералистов и не дали Массачусетсу сил, необходимых для остановки войны.

Эти выборы, от которых, как считалось, зависела судьба войны, прошли по обыкновению 1 мая и начались с успеха федералистов в городе Нью-Йорк, за которым последовал еще один в округах Кингс, Куинс и Уэстчестер. В этих округах до конца века проживало около полумиллиона избирателей, но в 1813 году на выборах штата они подали около восьми тысяч голосов и дали большинство в восемьсот голосов за кандидата от федералистов Стивена Ван Ренселера, злополучного генерала ниагарской кампании. На протяжении восточных и центральных округов выборы носили спорный характер; три из четырех округов, на которые был разделен штат, оставили результаты настолько близкими — в пределах примерно трехсот голосов, — что лишь западные округа Каюга, Сенека и Дженеси склонили чашу весов. Губернатор Томпкинс был переизбран с умеренным большинством в три тысячи голосов при общей явке в восемьдесят три тысячи; однако федералисты получили большинство в десять мест в Ассамблее и укрепились в своей уверенности благодаря возросшей силе. На этих выборах вопрос впервые встал ребром между теми, кто поддерживал войну, и теми, кто выступал против нее. Главные города — Нью-Йорк, Хадсон и Олбани — отличались сильной оппозицией; сельские округа склонялись к поддержке.

В Массачусетсе федералистский губернатор Калеб Стронг, сделавший себя особо одиозным отказом выставить установленную для штата квоту ополчения, получил почти пятьдесят семь тысяч голосов, в то время как сенатор Варнум, кандидат от республиканцев, получил сорок три тысячи. Учитывая, что население Массачусетса было примерно на четверть меньше, чем у Нью-Йорка, голосование ста тысяч человек в меньшем штате и лишь восьмидесяти трех тысяч в большем казалось доказательством народного равнодушия; но по правде говоря, явка в Нью-Йорке была выше обычной и лишь на одну тысячу уступала явке на следующих выборах губернатора в 1816 году. Разница объяснялась неравным избирательным правом: на выборах в штате Нью-Йорк оно ограничивалось цензом владения землей стоимостью в сто фунтов стерлингов, тогда как в Массачусетсе голосовать имели право все граждане с имуществом в шестьдесят фунтов.

В то же время Джона Рэндольфа постигло поражение — единственный раз в его жизни. Джон В. Эппес, один из зятьев Джефферсона, поселился в избирательном округе Рэндольфа с целью оспорить его мандат; и после упорной борьбы сумел завоевать это место на волне военной повестки, набрав одиннадцатьсот двенадцать голосов против девятисот сорока трех. 33 Эта смена депутатского состава, как и выборы в Нью-Йорке, свидетельствовала о том, что народ уступает необходимости поддерживать войну. И все же этот процесс шел тревожно медленно. На второй год военных действий Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут и Нью-Джерси были федералистскими во всех ветвях власти своих штатов; Нью-Йорк, Делаэр и Мэриленд были частично республиканскими, а частично федералистскими; из восемнадцати штатов лишь десять были целиком республиканскими, и семь из них — южными. В Сенате Соединенных Штатов администрация могла рассчитывать на двадцать два голоса с разумной долей уверенности; остальные четырнадцать сенаторов были более или менее прохладны или враждебны. В Палате представителей сто четырнадцать членов поддерживали администрацию, а шестьдесят восемь выступали против нее. Что касается численности, администрация была достаточно сильна в Конгрессе; но всеобщая вера в ее неспособность вести столь масштабную войну давала федералистам преимущество, несоразмерное их численности. Задача оппозиции была легкой, а ее сила — непреодолимой, когда самый способный и старейший республиканец на посту — министр финансов — чувствовал себя беспомощным перед лицом неспособности правительства к войне и писал своим ближайшим доверенным лицам, что никто не может «ожидать больших улучшений в плане ее большей эффективности. Я думаю, что здесь имеет место реальная неспособность — неспособность, которая неизбежно истощит наши ресурсы в очень короткое время».

К счастью для правительства, та же медлительность движений, которая сводила на нет его начинания, в равной степени сказывалась и на его внутренних врагах в их враждебности. Экстремисты из Новой Англии желали и рассчитывали действовать против войны энергично. Главный судья Парсонс успокоил Пикеринга осенью 1812 года, заверив его, что Палата представителей Массачусетса предпримет действия на своей зимней сессии; 35 однако законодательное собрание заседало и разошлось без каких-либо действий. Партия ждала весенних выборов 1813 года, которые должны были дать им контроль над Нью-Йорком. Их разочарование переизбранием губернатора Томпкинса было крайним, и искушение подождать, пока национальное правительство станет банкротом и покроет себя позором, оказалось непреодолимым. Еще одна кампания вполне отвечала их целям. В то время как Англия крепла с каждым днем, Америка слабела; борьба становилась все более неравной, результат — все более определенным; а надежда мирным путем вернуть федералистскую партию к власти уменьшала искушение принять силовые меры.

Таким образом, когда Тринадцатый Конгресс собрался на свою внеочередную сессию 24 мая, правительство чувствовало себя сильнее, чем 5 марта, когда истекли полномочия старого Конгресса. Выборы благополучно прошли; мирные переговоры можно было считать начатыми; налогообложение больше не было вопросом вкуса. Большинству налоги нравились в 1813 году столь же мало, сколь они нравились в 1812 или в 1801 годах; но они больше не могли ни спорить о них, ни даже обсуждать их. Галлатин ушел, оставив законопроекты им на принятие; и Конгресс, который в любое другое время взбунтовался бы, не имел иного выбора, кроме как принять их.

Генри Клэй снова был избран спикером и, отставив в сторону Чивиса, поставил Джона В. Эппеса во главе комитета по путям и средствам. Палате не хватало Джона Рэндольфа, но она приобрела Джона Форсайта из Джорджии и Дэниела Уэбстера — нового члена из Нью-Гэмпшира, того же возраста, что Кэлхун и Лаундс, но на пять лет младше Клэйя. В остальном члены мало отличались от обычного типа и проявили больше, чем обычно, склонности обсуждать темы, уже не стоившие обсуждения.

Послание президента Мэдисона от 25 мая не вызвало гневных комментариев. Его намеки на русское посредничество и условия мира несли оттенок самооправдания, как будто он стремился убедить Англию в ее истинных интересах; намек на Францию содержал привычные жалобы на задержки, «так неразумно затянутые»; а упоминание о войне и финансах было скорее бодрящим, чем радостным. Сколь бы дерзкой ни была политика Мэдисона, он обычно изъяснялся тоном, который едва ли можно было назвать смелым; и это послание имело тот недостаток, который при данных обстоятельствах нельзя было назвать ошибкой, — оно было обращено скорее к Европе и врагам, нежели к одушевленной и единой нации. Оно также имело достоинство направлять Конгресс строго на необходимые дела, и Конгресс последовал этому указанию.

Ничто иное, кроме крайней необходимости, в тот момент раннего лета не могло бы заставить членов Конгресса вообще оставаться на сессии. Сколь бы стойким ни было большинство в поддержке войны, самые стойкие из них были подавлены и унывали. Они видели себя разочарованными во всякой надежде и расчете, на которые рассчитывали годом ранее. Даже их неожиданная военно-морская слава была на время утрачена из-за победы фрегата Брока «Шеннон» над «Чесапиком» 1 июня, когда Конгресс начинал свою работу. Катастрофа за катастрофой, позор за позором обрушивались на них и с каждой минутой множились. Изнывая от жары, члены конгресса были вынуждены день за днем заседать в полудостроенном Капитолии среди окружавшей их южной деревушки, причем их ближайшим соседом был британский флот. «Побежденный и опозоренный повсюду, — говорил один из самых стойких сторонников войны, описывая эту сцену, — Конгресс должен был возложить бремя налогов на расколотый народ, которого лидеры партии войны приучили смотреть на сборщика налогов как на вора, если не пристрелить его как взломщика». 36 По свидетельству того же источника, «страна находилась в наинизшей точке уныния, где страх слишком часто ведет к отчаянию». В таком настроении налоговые законопроекты Галлатина были внесены в Палату представителей 10 июня — меры, которые республиканская партия еще совсем недавно не мыслила в пределах своего возможного законодательства. Они включали прямой налог в три миллиона долларов; налоги на соль, лицензии, спиртное, экипажи, аукционы, сахарозаводческие предприятия; гербовый сбор и полный аппарат для оценки и сбора этих ненавистных и обременительных поборов.

В то же самое время Дэниел Уэбстер начал свою карьеру в Конгрессе с внесения резолюций, вызвавших долгие и бесплодные дебаты о поведении Франции и характере французского отменительного декрета от 28 апреля 1811 года, — дебаты, которые не могли иметь другого результата или цели, кроме как уязвить и раздражить президента, который, подобно многим другим правителям, стал жертвой дерзости Наполеона. В разгар этих дебатов, 13 июня, президент слег в постель с перемежающейся лихорадкой, и в течение пяти недель его выздоровление было под вопросом. Мэдисон все еще был прикован к постели, когда 15 июля гонцы с нижнего Потомака принесли известие о том, что британский флот, состоящий из восьми-десяти линейных кораблей и фрегатов, находится в реке в шестидесяти милях ниже по течению и пробирается по сложному фарватеру к Вашингтону. Город охватил вполне обоснованный и подлинный страх. 21 июля Серюрье писал своему правительству: 37 —

«Все готовятся к отъезду. Я знаю, что в министерствах тайно пакуют вещи. Я пока ничего не отправил, чтобы не выказывать недоверия к силе правительства; но я приготовил свои самые ценные бумаги, и с того момента, как президент покинет свою резиденцию, я последую за ним, куда бы он ни отправился, со своими главными портфелями в одной из своих карет».

Британские корабли приближались к городу; казалось, был слышен звук их пушек; и у правительства было мало средств остановить их. Каждый готовился к добровольной службе; остальная работа была приостановлена. Около трех тысяч ополченцев и добровольцев, среди которых были все члены кабинета и многие члены Конгресса, были мобилизованы и направлены к Форт-Вашингтону, который занимали около шестисот регулярных войск во главе с военным министром; в то время как министр военно-морского флота занял пост на 28-пушечном фрегате «Адамс» на реке внизу, а госсекретарь проскакал по берегу реки с кавалерийским разведывательным отрядом для рекогносцировки британских судов. 38 15 и 16 июля Палата представителей объявила день поста и заседала на закрытом заседании для обсуждения способов обороны.

К сожалению, предложение о расследовании было внесено федералистом. Большинство, решившее не делать никаких признаний, передало этот вопрос в Военный комитет, который на следующий день отчитался через своего председателя Троупа из Джорджии, что подготовка была «во всех отношениях адекватной чрезвычайным обстоятельствам». Когда большинство могло принести пользу лишь своим врагам, говоря правду, история показывала, что честные люди часто предпочитали говорить неправду. В данном случае британские корабли произвели промеры глубин и получили все знания, которые искали; затем покинули реку, чтобы навестить другие части залива, но никогда не удалялись настолько, чтобы при наличии энергии и попутного ветра в течение двадцати четырех часов не совершить налет на беззащитную деревню. Им оставалось лишь выбрать собственные время и путь. В радиусе десяти миль от Вашингтона не было ни одного обороноспособного форта или забора из кольев, и нельзя было вовремя созвать достаточный гарнизон для обороны. Армстронг, Джонс и Монро, несомненно, уверяли Конгресс, что их средства обороны «во всех отношениях адекватны», но Конгресс взял ответственность на собственные плечи, когда принял их заверения.

Пожалуй, из всей некомпетентности, проявленной в войне, этот пример больше всего разъярил патриотически настроенных граждан, поскольку он разделялся каждой ветвью власти. В течение шести месяцев администрация и ее сторонники клеймили Халла, Ван Ренселера и Смита за предательство правительства, в то время как клинтонианцы и демократы мира клеймили президента за слабоумие; но в отношении города Вашингтон генералы были ни при чем, ибо никаких генералов там не было, в то время как президент опасно болел в постели. Законодательное собрание и кабинет министров несли главную ответственность за всё, что могло случиться, — тем более, что их предупреждение было достаточным, если при таких обстоятельствах вообще требовалось предупреждение. Если Джефферсон по умолчанию предполагал, что Уильям Халл должен быть расстрелян, а Стивен Ван Ренселер — разжалован за свои ошибки, республиканцы могли резонно спросить, какое наказание следует приберечь для Армстронга, Джонса и Монро из кабинета министров, Троупа из Джорджии, Севьера из Теннесси, Райта из Мэриленда и других членов военных комитетов Палаты представителей и Сената за их пренебрежение национальной столицей.

Дебаты по резолюциям Уэбстера и подготовленный вследствие этого доклад Монро от 12 июля способствовали тому, чтобы бросить дополнительную тень на правительство. Ни в чем администрация Мэдисона не выглядела менее достойно, чем в своем отношении к декретам Наполеона, которые она снова и снова торжественно объявляла отмененными перед лицом доказательств необоснованности этого утверждения. Никакая риторика федералистов не была нужна, чтобы это унижение стало ощутимым. Мэдисон редко выражался с большей горечью, чем в отношении поведения императора, и у Монро эта тема вызывала периодические вспышки гнева и отвращения. Его доклад молчаливо признавал всё, в чем обвиняли федералисты, за исключением того, что администрация имела тайное соглашение с Францией: она обманулась сама, но не обманывала общественность умышленно.

Пока Палата представителей была занята этими неприятными вопросами, Сенат занялся недавними назначениями президента. 29 мая ему были направлены четыре имени для дипломатических назначений — Альберта Галлатина, Дж. К. Адамса и Джеймса А. Байарда для переговоров о мирных договорах и торговле с Великобританией и торговом договоре с Россией; а также Джонатана Рассела на пост министра-резидента в Швецию. Руфус Кинг немедленно начал противодействие, внеся три резолюции с запросом о характере российских назначений и полномочиях, в соответствии с которыми казначейство должно было управляться в отсутствие министра. Президент ответил 3 июня, что обязанности министра финансов исполняются министром военно-морского флота в соответствии с положениями акта 1792 года. Сенат двадцатью голосами против четырнадцати передал этот вопрос в комитет в составе Андерсона из Теннесси, Руфуса Кинга, Брауна из Луизианы и Бледсо из Кентукки. Андерсон, председатель, написал президенту и навестил его от имени комитета, но получил лишь ответ, что президент отказывается обсуждать с ними этот вопрос в их официальном качестве. Затем Сенат принял резолюцию о том, что функции министра финансов и чрезвычайного посланника несовместимы. Федералисты получили при этом голосовании поддержку Джайлза, Лейба и Сэмюэла Смита, Германа из Нью-Йорка и Гилмана из Нью-Гэмпшира, — все они были недовольными республиканцами; но даже с этой помощью они потерпели бы неудачу без голосов Андерсона, Бледсо и двух сенаторов от Луизианы, примкнувших к недовольным.

Мэдисон тогда медленно восстанавливал силы и был сильно изнурен заботами. Он не хотел приносить Галлатина в жертву Сенату; он надеялся, что твердость позволит добиться своего, 39 и в худшем случае мог возложить на сенаторов обвинение в фракционной оппозиции. Это ему удалось. 16 июля комитет Сената, естественно ожидавний, что Мэдисон предложит какое-то урегулирование, вновь добился и получил встречу, — «когда президент изволил заметить», — говорилось в их докладе, 40 — «что он сожалеет, что Сенат не разделяет того же взгляда на предмет, который был у него; и что он сожалеет, что эта мера была принята при обстоятельствах, лишивших его помощи или совета Сената. После того как комитет пробыл достаточное время, чтобы президент мог сделать любые другие замечания, если он считал нужным это сделать, и не заметив с его стороны склонности вдаваться в дальнейшие реплики, комитет удалился, не сделав никаких замечаний по существу резолюций или в ответ на те, что были сделаны президентом».

Обнаружив себя таким образом вызванным на бой, Сенат без дальнейших обсуждений отклонил кандидатуру Галлатина восемнадцатью голосами против семнадцати, причем Андерсон и два сенатора от Луизианы по-прежнему придерживались враждебной позиции. Адамс и Байард затем были утверждены при незначительной оппозиции.

По прошествии многих лет уместность этого решения все еще может оставаться открытой для споров. Что касается федералистов, их голоса противоречили их собственным прецедентам; и если они признавали, как того требовали их прецеденты, что вопрос заключался не в законе, а в целесообразности, они брали на себя ответственность, выступая в качестве окончательных судей. Провозглашенная ими несовместимость была предметом споров. Два главных судьи подряд направлялись в качестве посланников за границу. Никто не мог сомневаться в том, что министр финансов или любой другой член исполнительной или судебной ветвей власти может быть назначен для ведения переговоров в Вашингтоне. Временное отсутствие из Вашингтона никогда не подразумевало несовместимости. Все знали, что военный министр намеревался лично руководить войной на границе. Никто не мог оспаривать право президента назначать исполняющих обязанности министров. Если спор шел исключительно об удобстве, президент, безусловно, лучше знал требования своих собственных исполнительных ведомств и ему можно было доверить ответственность, которая принадлежала ему. Того, что он мог не увидеть — едва Сенат это обнаружил, — несовместимости, которая сыграла бы только против него самого, его собственной партии не стоило воспринимать как должное, какова бы ни была ситуация с оппозицией.

С другой стороны, каждый мог признать, что по мере роста страны министры финансов будут находить в своем собственном ведомстве работу, которая эффективно ограничит их возможности для зарубежных поездок; и если Сенат считал, что эта стадия уже достигнута, сенаторы были правы, настаивая на назначении нового министра вместо Галлатина. К несчастью для их аргументации, их полномочия простирались не так далеко. Галлатин остался министром финансов и продолжал вести переговоры в этом качестве, не обращая внимания на Сенат или его теории.

Сенат еще больше ослабил свои позиции при рассмотрении кандидатуры Джонатана Рассела на пост министра в Швецию. Вопрос был передан 2 июня комитету в составе сенатора Голдсборо из Мэриленда, а также Андерсона и Руфуса Кинга. Джонатан Рассел сделал себя одиозным для партии мира рвением, проявленным им во время пребывания во главе миссии в Лондоне в деле развязывания войны. Комитет не только приступил к расследованию его действий в Париже, но и внес резолюцию, объявлявшую любую миссию в Швецию в то время нецелесообразной, и по распоряжению Сената запросил встречу с президентом. Монро, разгневанный таким поведением, в частном порядке заявлял, что фракция в Сенате, рассчитывающая на смерть не только президента Мэдисона, но и вице-президента Герри и избрание Джайлза президентом Сената, замышляет узурпировать исполнительную власть. 41

Чтобы противодействовать их маневру, а также освободить от забот Президента, который в то время тяжело болел, Монро выдвинул положение о том, что исполнительная власть не станет вести переговоры с координированной ветвью власти иначе как через агента, поскольку его достоинство не позволяло ему встречаться с комитетом иначе как через собственный комитет. Монро выразил эту несколько нереспубликанскую доктрину следующим образом: "Комитет Сената должен вести переговоры с комитетом Президента через главу департамента, а не с главой государства; ибо в последнем случае комитет этой палаты равен Президенту". 42 В качестве неизбежного вывода аргумент Монро показался Сенату спорным; однако тремя днями позже они ответили на него еще менее логично, приняв резолюцию Голдсборо о том, что в то время нецелесообразно отправлять Чрезвычайного и Полномочного Посла в Швецию.

Каковы бы ни были причины отклонения кандидатуры Галлатина, никто не сомневался, что голосование по назначению Рассела ночило фракционный характер. Когда двадцать два сенатора, включая Джеремайю Мейсона, Кристофера Гора, Самуэля Дану, Руфуса Кинга и Уильяма Б. Джайлза, заявили, что иметь постоянного министра в Швеции летом 1813 года нецелесообразно, они провозгласили то, что любой другой хорошо осведомленный человек считал ошибкой. Если какой-либо американский посланник когда-либо был целесообразен, так это посланник в Швецию в 1813 году; ибо в Швеции в тот момент сосредоточилось все то, что осталось от американской торговли после изгнания из Великобритании, а политические интересы Швеции были тесно связаны с интересами Соединенных Штатов. Эту ошибку было тем труднее отрицать, поскольку всего шесть месяцев спустя Сенат признал свою неправоправность и утвердил назначение Рассела.

Эти голосования Сената произвели глубокое впечатление. В мирное и безопасное время Сенат мог проявлять партийность, не обязательно вызывая гнев общественности, хотя этот эксперимент никогда не был вполне безопасным; но в такой момент, как июль 1813 года, когда общественное мнение приобрело серьезный настрой, партийность была неуместна и тем опаснее, что Президент Мэдисон, хотя и не проявлявший большой силы в качестве народного лидера, все же четко осознавал момент, когда следует нанести удар по врагу. Он редко промахивался, когда наносил удар. Настало время, когда Республиканская партия единогласно была вынуждена настаивать на восстановлении партийной дисциплины; и этот результат был ускорен поведением Сената в отношении дипломатических назначений.

Иллюстрацией опасностей, в которые дух фракционности в тот возбужденный момент вовлек фракционеров, стало законодательное собрание штата Массачусетс, которое заседало 26 мая и, выслушав длинную речь губернатора Стронга, обвинявшего национальное правительство в несправедливости по отношению к Англии и пристрастности к Франции, передало этот вопрос комитетам, которые немедленно представили доклады. Один из таких докладов, представленный 4 июня Джозайей Куинси из Сената штата, завершался резолюцией о том, что закон о принятии Луизианы в Союз нарушает Конституцию и что сенаторы от Массачусетса в Конгрессе должны приложить все усилия для достижения его отмены. Другой доклад совместного комитета содержал обращенную к Конгрессу петицию против войны, выраженную в терминах жесткой местнической враждебности по отношению к южным штатам и пронизанную скрытым доводом в пользу раскола союза. Третий доклад, также составленный Джозайей Куинси, о недавней победе на море, одержанной капитаном Джеймсом Лоуренсом с "Хорнета", содержал фразу, запомнившуюся даже дольше, чем утверждение Куинси о том, что правительство невозможно пинком заставить вступить в войну. Правительство действительно было втянуто в войну пинками, но Куинси от этого не стал более доволен. Он доложил, что, дабы не оскорбить многих добрых граждан Содружества созданием видимости поощрения продолжения несправедливой, ненужной и бесчестной войны, сенат Массачусетса, восхищаясь достоинствами Лоуренса, воздерживается от одобрения его действий,—

"И во избежание любых искажений фактов по этому вопросу —

Решено, по мнению Сената Массачусетса, что в войне, подобной нынешней, которая ведется без уважительной причины и преследуется таким образом, который указывает на то, что ее истинными мотивами являются завоевание и амбиции, моральному и религиозному народу не подобает выражать какое-либо одобрение военных или военно-морских подвигов, которые не связаны непосредственно с защитой нашего побережья и почвы".

Подобная тактика, как в Конгрессе, так и за его пределами, была более опасна для ее авторов, чем любые ошибки администрации могли когда-либо быть для правящей партии. Если бы нация преуспела в войне, она, возможно, по доброте душевной оставила бы безнаказанным поведение своих недовольных; но если бы по их вине нация была завоевана или принуждена к унизительному миру, народ никогда бы не забыл и не отказался от мести. Простое противодействие внешней войне редко вредило государственным деятелям, за исключением периода, пока длилась военная лихорадка. Многие выдающиеся государственные деятели Европы и Америки в разное время выступали против какой-либо конкретной войны — как это было с Талейраном, Чарльзом Джеймсом Фоксом, лордом Греем, Джефферсоном и Мэдисоном; но оппозиция становилась непростительной, когда она принимала форму, не имеющую никакой видимой цели, кроме национальной катастрофы. Федералисты, разделявшие идеи, выраженные законодательным собранием Массачусетса, могли объяснить или защитить свой будущий курс лишь убеждением в том, что близится неизбежный и долгожданный "кризис", который должен завершиться либо расколом Союза, либо его реконструкцией на новой основе. Как "моральный и религиозный народ", они отделились от общего ствола и с тех пор, если Союз устоит, не могли рассчитывать на прощение.

Экстравагантность массачусетских федералистов уравновешивалась теми же национальными бедствиями, которые ее породили. Ничто не свидетельствовало о популярности войны ни в одном из прибрежных штатов; однако давление обстоятельств мало-помалу заставляло прохладные и даже враждебные общины поддержать ее. Виргиния и южные штаты были вовлечены в отношения с правительством, принимать которые они никогда не собирались. Пенсильвания, Кентукки и Теннесси смирились с поборами, которые на любом предыдущем этапе их истории привели бы к революции. Пожалуй, самым веским доказательством изменения народных предрассудков стали налоги. Налоговые законопроекты, которые, как предполагалось, уже свергли одну великую политическую партию — законопроекты, наносившие ущерб, так горячо и настойчиво осуждавшийся Джефферсоном, Галлатином и Джоном Рэндольфом в оппозиции, и которые долго откладывались из-за страха перед их эффектом среди населения — были быстро приняты Конгрессом убедительным большинством голосов и с меньшими дебатами, чем те, что ушли на обсуждение вопроса о том, рассказал ли Президент все, что знал о декрете Бассано от 28 апреля 1811 года. С момента их утверждения Президентом в июле и августе 1813 года и до момента их отмены ни Президент, ни его партия не испытывали беспокойства из-за народного недовольства в связи с принятием этих законов. Они были приняты как необходимая часть национальной системы и военной политики.

Самым любопытным симптомом, который больше всего озадачивал федералистов, было то, что это народное движение к сплочению действовало в прямом противоречии с ходом событий. Во всех отношениях, когда федералисты оглядывались на прошедшие двенадцать лет, их пророчества сбывались. Республиканская партия, утверждали они, доказала свою некомпетентность и признала крушение своих принципов; она была вынуждена отказаться от них на практике, вернуть правительство туда, где его оставили федералисты, и перенять все методы федералистов; и даже тогда партия потерпела неудачу. Одинаково недееспособное в мирное и военное время, демократическое движение завершилось таким позором и беспомощностью, какие пережили немногие правительства и какие не смогла бы пережить ни одна нация с близким и мощным соседом. К 1813 году свидетельства краха стали очевидными. Правительство было разрушено в плане кредита и репутации; банкрот, разоренное и бессильное, оно продолжало существовать лишь по привычке и должно было пасть от первого же удара. Все это федералисты предвидели давно. Фишер Эймс в печати, десятки священников на амвоне, бесчисленные политики в Конгрессе не использовали свое свободное время иначе, как для того, чтобы шаг за шагом указывать на каждую последующую стадию грядущего упадка. Катастрофа была уже недалеко, она фактически окружала их — они касались ее и чувствовали ее в каждый момент своей жизни. Общество держалось вместе лишь потому, что не знало, что еще делать.

При обстоятельствах, следующих одно за другим с такой непреложной необходимостью, ни один федералист не сомневался, что общество пойдет предсказанным путем; но оно не пошло. Нелогичное и превратное, общество упорно развивалось по линиям, ведущим в хаос. Угрожавший "кризис" наступил, не лишенный ни одного из признаков тех, что так долго предсказывались; но общество не предприняло никаких усилий, чтобы спасти себя. За ним лежали еще более масштабные разрушения и более страшная кара. Федералисты были сильно и вполне естественно озадачены, обнаружив скрытое подводное течение, которое имело тенденцию набирать силу именно тогда, когда оно встречало наибольшее сопротивление со стороны событий. Они пытались объяснить это явление по-своему: духовенство — в соответствии с религиозными представлениями, политики — в соответствии со своими представлениями о народном характере. Политическая теория выглядела более правдоподобной и менее респектабельной. А. К. Хэнсон, крайний федералист из Мэриленда, подвергшийся нападению толпы и едва не убитый в Балтиморе в июне 1812 года лишь для того, чтобы в ноябре быть избранным в Конгресс, считал, что национальное движение 1813 года объясняется военной славой. Хэнсон писал по этому поводу Пикерингу осенью: 43 —

"Война становится все более популярной с каждым днем в этом штате [Мэриленд]. Наши успехи и вялая манера ее ведения противником делают ее таковой... Кажется, что через некоторое время, если только британцы не соберутся с умом и мужеством, чтобы нанести несколько суровых ударов, война сама по себе благодаря собственным порождающим силам создаст средства для своего обеспечения. Тщеславие народа не может перенести эти блестящие военно-морские победы, и нет страсти, к которой правители народа могли бы обратиться с большим эффектом. Даже в моем округе активные противники войны отсеиваются с каждым днем, и если мы вскоре не столкнемся с какими-либо неудачами, администрация в скором времени обнаружит в этом штате гораздо больше друзей, чем врагов... Становится всеобщим впечатление, что враг не может причинить нам вреда, даже если бы захотел. Несколько сильных ударов, нанесенных в нужном месте, принесли бы большую пользу стране".

Народ, чье тщеславие могло быть польщено такой славой, какую принесла война в 1813 году, должно быть, испытывал потребность в лести в необычайной степени. Эта идея была экстравагантной. Общественное сочувствие вызывали не столько славные победы, сколько позорные поражения войны; не столько любовь к победе, сколько позор поражения и насущная необходимость поддерживать правительство любой ценой личных суждений. В такой момент любой успех ощущался остро и покрывал любую неудачу. Медленно созревавшее убеждение в том, что, что бы ни случилось, нация должна быть сохранена, привлекало к поддержке войны одного человека за другим, пока федералисты не почувствовали, что почва уходит у них из-под ног, словно зыбучие пески. "Кризис" произвел эффект, противоположный тому, который предсказывала философия Берка.

Конгресс завершил свою работу и 2 августа ушел на перерыв. Сразу после этого Президент отправился в Монпелье, чтобы восстановить силы на воздухе Голубого хребта. Сессия оказалась не столь уж неудовлетворительной, ибо хотя Сенат отказался ввести эмбарго, которого добивался Президент с целью пресечь незаконную торговлю с британскими доминионами, и хотя этот же орган наложил вето на назначения Галлатина и Джонатана Рассела, все же Конгресс принял налоговые законопроекты, санкционировал очередной заем в семь с половиной миллионов и объявил занятие торговлей по британской лицензии уголовным преступлением. Брешью в заботах Президента оставались лишь военные операции.

ГЛАВА IV.

Падение Детройта и Чикаго в августе 1812 года отбросило американскую границу назад к линии Уобаша и Моми и грозило отодвинуть ее еще дальше к самой индейской границе. Река Майами, или Моми, защищалась Фортом Уэйн; у Уобаша не было иной защиты, кроме небольшого форта или блокгауза, который Гаррисон построил во время кампании при Типпекану и назвал в честь себя. Форт Гаррисон стоял недалеко от будущего города Терре-Хот, близ границы Иллинойса; Форт Уэйн находился в двадцати милях от границы Огайо. Между ними лежала ширина Индианы.

Если бы Брок после захвата Детройта смог повести свою маленькую армию в Огайо, он мог бы очистить от американского присутствия не только реку Моми, но и всю западную оконечность озера Эри. Отозванный в спешке для защиты Ниагары, Брок оставил в качестве гарнизона в Детройте и Молдене лишь две или три роты войск. Индейцы мало что могли сделать без помощи регулярных сил, но они попытались захватить Форт Уэйн и Форт Гаррисон хитростью. Нападения были совершены почти одновременно через несколько дней после 1 сентября и не без мастерства. В случае с Фортом Гаррисоном индейцы едва не преуспели не столько в бою, сколько в его сожжении. С большим трудом его молодому капитану Закари Тейлору из Седьмого пехотного полка удалось спасти свой пост. Форт Уэйн удерживался капитаном Джеймсом Ри из Первого пехотного полка до прибытия подкреплений 12 сентября. За исключением обычных расправ над расселенными семьями, индейцы ничего не добились.

На штат Огайо с его четвертью миллиона жителей и Кентукки с четырьмястами тысячами легла непосредственная тяжесть защиты границы между Огайо и озерами. Губернатор территории Индиана Уильям Генри Гаррисон, покинув Винсенс 19 июня, на следующий день после объявления войны, находился в Цинциннати, когда от Детройта стали поступать угрожающие новости. У Гаррисона были военные знания и инстинкты. Он видел, что после захвата Макино Детройт должен пасть и что Халл может спасти себя только путем его эвакуации. 44 Честолюбие Гаррисона, которое привело его к Типпекану, побудило его также возглавить новый крестовый поход за освобождение или возвращение Детройта. Он отправился в Кентукки по приглашению губернатора Скотта и под покровительством Скотта и Генри Клея взял на себя руководство военными делами. 24 августа до Кентукки дошли новости о том, что Халл заперт в Детройте и должен капитулировать, если не будет немедленно спасен. 45 Губернатор Кентукки немедленно созвал то, что тогда называлось кокусом, в состав которого вошли он сам, избранный его преемник губернатор Шелби, Генри Клей, судья Верховного суда Соединенных Штатов Тодд, генерал-майор ополчения Кентукки Хопкинс, различные конгрессмены, судьи и другие граждане, 46 чей авторитет был необходим для того, чтобы санкционировать присвоение Гаррисону, не являвшемуся гражданином Кентукки, звания генерал-майора и командования экспедицией на Детройт. Всеобщим одобрением и под горячие заверения всенародной поддержки эта мера была принята; и Гаррисон немедленно отправился в Цинциннати и Детройт для организации кампании. Новость о капитуляции Халла застала его при выезде из Франкфурта.

Благодаря этому сочетанию мастерства и случая Гаррисон достиг цели своего честолюбия — ведения войны в масштабе, соответствующем его вере в собственные силы; но поток западного энтузиазма увлек его вперед быстрее, чем одобряло его тайное суждение. Назначенный кокусом генералом добровольцев, он мог удержать свое положение, лишь сохраняя свою популярность. Не решая точно, куда идти и какую военную цель преследовать, он говорил и действовал из расчета вернуть Детройт внезапным ударом. 47 Он знал, что эта идея была бесчпочвенной как практический план и бесполезной как военная мера; но ничто меньшее не могло удовлетворить энтузиазм его добровольцев из Кентукки, а национальное правительство почти заставляло его притворяться в том, во что он в глубине души не верил.

Созданная таким образом путаница доставляла хлопоты. Во-первых, Гаррисон настоял на том, чтобы командовать войсками, шедшими на выручку Форту Уэйн, и заставил добродушного генерала Винчестера, стоявшего выше него по званию, уступить в этом вопросе. 48 Затем, после форсированного марша с кентуккийцами вниз по реке Сент-Мэрис и освобождения Форта Уэйн, Гаррисон был вынужден 19 сентября передать командование Винчестеру, прибывшему с приказом от военного министра принять общее руководство северо-западной армией. После этого Гаррисон покинул Форт Уэйн и направился в Пику. Тем временем Президент и Юстис, узнав о том, что было сделано в Кентукки, 17 сентября после долгих дебатов решили пожаловать Гаррисону звание бригадного генерала с командованием северо-западной армией численностью в десять тысяч человек, с неограниченными средствами и без каких-либо приказов, кроме как отбить Детройт. 49 Бригадному генералу Винчестеру, уже находившемуся в Форте Уэйн, была предоставлена возможность либо служить под началом Гаррисона, либо присоединиться к армии на Ниагаре.

Эти новые приказы достигли Гаррисона 25 сентября в Пику. Затем Гаррисон возобновил командование и два дня спустя, 27 сентября, написал министру, объявив о своем плане осенней кампании. Три колонны войск из весьма отдаленных друг от друга мест должны были двинуться к порогам Моми: правая колонна, состоящая из войск Виргинии и Пенсильвании, — через реку Сандаски; центральная колонна из двенадцати сотен ополченцев Огайо — по дороге Халла; левая колонна, состоявшая из четырех полков из Кентукки и Семнадцатого пехотного полка США, должна была спуститься по реке Оглейз до Форта Дефаянс на Моми, а оттуда спуститься по этой реке до точки слияния с двумя другими колоннами.

По сравнению с ресурсами Халла ресурсы Гаррисона были огромны; и то, что ему некого было бояться из серьезных врагов, было очевидно из того факта, что он разделил армию на три колонны, которые двигались линиями, находящимися далеко за пределами расстояния взаимной поддержки друг друга. В то же время он приказал генерал-майору ополчения Кентукки Хопкинсу двинуться с двумя тысячами человек вверх по Уобашу в индейскую страну и уничтожить индейские поселения на реках Уобаш и Иллинойс. Если бы американцам противостояли британские силы, их генералу не составило бы большого труда уничтожить одну из этих четырех изолированных колонн и отбросить Гаррисона обратно в центральный Огайо; но до переправы армии через Моми следовало опасаться лишь банд индейцев численностью не более пятисот человек каждая, и беспокойства по поводу врагов почти не было, за исключением безопасности Форта Уэйн.