«История Соединенных Штатов Америки. Том 3 (1805–1809)»

Мэдисон не выразил протеста. Вскоре он вернулся в Вашингтон, и там 12 ноября 1805 года состоялось заседание кабинета, ход которого был записан президентом в меморандуме, написанном, вероятно, в тот самый момент. Этот меморандум завершал запись, необычайно полную для эпизода, иллюстрирующего лучше любого другого особенности Джефферсона и Мэдисона и те черты характера, которые чаще всего приписываются им в качестве недостатков. [70]

“1805, 12 ноября. Присутствовали четыре секретаря; предмет — испанские дела.— Расширение войны в Европе, оставляя нас без опасности внезапного мира, лишая нас шанса на союзника, я предложил обратиться к Франции, сообщив ей, что это последняя попытка дружественного урегулирования с Испанией, и предложить ей или через нее: (1) Сумму денег за права Испании к востоку от Ибервиля, то есть Флориды; (2) Уступить ту часть Луизианы, что простирается от Рио-Браво до Гвадалупы; (3) Испания должна выплатить в течение определенного времени компенсации за грабежи под ее собственным флагом, одобренные конвенцией (что, по нашим подсчетам, составляет сто судов стоимостью в два миллиона), и последующие (стоимостью не меньше), и заложить нам для этих выплат страну от Гвадалупы до Рио-Браво. Задействовать Армстронга. Первое должно послужить побудительным мотивом для Франции, перед которой у Испании есть задолженность по субсидиям и которая также будет рада обезопасить нас от перехода на сторону Англии; второе — успокаивающим мотивом для Испании, на котором Франция настаивала бы искренне, поскольку она претендовала на земли до Рио-Браво; третье — чтобы успокоить наших купцов. Это было единогласно одобрено, и фиксированная сумма, которую предстояло предложить, была установлена в размере не более пяти миллионов долларов. Г-ну Галлатину не нравилось покупать Флориду под страхом войны, как бы не подумали, что мы на самом деле покупаем мир. Мы сочли это перевешенным использованием возможности, которая может больше не представиться, приобрести страну, имеющую существенное значение для нашего мира и безопасности торговли Миссисипи. Было решено прозондировать Ирухо через Далласа насчет того, собирается ли он уезжать, а если нет, то дать ему понять, что его присутствие в Вашингтоне нежелательно и что его отъезда ожидают. Каса Кальво, Моралеса и всех испанских офицеров в Новом Орлеане попросить удалиться, предоставив Клейборну усмотрение разрешить остаться любым дружественным лицам, которые уйдут в отставку и станут гражданами, а также женщинам, получающим пенсии, остаться по их желанию”.

ГЛАВА IV.

Решение президента Джефферсона в октябре 1805 года вернуться к прежним шагам и отменить политику, которая публично и неоднократно провозглашалась, стало поворотным моментом его второй администрации. Никто не может сказать, что могло бы произойти, если бы в августе 1805 года Джефферсон приказал своим войскам перейти Сабину и оккупировать Техас до Рио-Браво, как советовали Армстронг и Монро. Такой шаг, вероятно, был бы поддержан всей страной, независимо от конституционных теорий, подобно тому как была одобрена покупка Луизианы; и действительно, если Джефферсон унаследовал права Наполеона на Луизиану, такой шаг не нуждался в защите. Тогда Испания могла бы объявить войну; но если бы Годой предпринял эту крайнюю меру, у него не могло быть иного мотива, кроме как создать затруднения Наполеону, втянув Францию в войну с Соединенными Штатами, и в случае успеха этой политики трудности президента Джефферсона исчезли бы в мгновение ока. Тогда он мог бы захватить Флориду; его споры с Англией по поводу нейтральной торговли, блокады и насильственного набора сошли бы на нет; и если бы война с Францией продолжалась два года, пока Испания не сбросила ярмо Наполеона и не подняла снова в Европе знамя народной свободы, Джефферсон, возможно, смог бы заключить какое-то соглашение с испанскими патриотами и тогда встал бы во главе грядущего народного движения по всему миру — движения, которому ему и его партии было суждено сопротивляться. Годой, Наполеон, Питт, Монро, Армстронг, Джон Рэндольф и даже новоанглийские федералисты казались объединившимися, чтобы тащить или толкать его на этот путь. Его преимущества были столь очевидны даже в тот ранний момент, что на целое лето пересилили его инстинктивное отвращение к актам насилия.

После долгих колебаний Джефферсон отступил от этого шага и вернулся к своей старой политике завоевания посредством мира; но такие колебания стоили дорого. Для Галлатина это решение далось легко, ибо он всегда придерживался мнения, что в целом нация может скорее позволить себе потерю достоинства, чем войну; но даже он признавал, что потеря достоинства чего-то стоила, и не мог предсказать, какой эквивалент придется заплатить за избавление от франко-испанской войны. Ни Джефферсон, ни Галлатин не могли рассчитывать на то, что их полностью пощадят; но положение Мэдисона было хуже их положения, ибо ему все еще приходилось сводить счеты со своими личными врагами — Джоном Рэндольфом, Ирухо и Мерри — и держать в узде квазидруга, более опасного, чем враг, — военного дипломата Тюрро.

Тюрро тем летом не сводил глаз с госсекретаря и неоднократно намекал в чрезвычайно откровенной манере, что не намерен терпеть никаких уловок. Он писал Талейрану в тоне хладнокровной уверенности. 9 июля он заявил, что меры императора по защите Флориды достаточны:

“Вмешательство Франции в переговоры с Испанией остановило все. Здесь это произвело впечатление, но они не высказали мне никакого недовольства по этому поводу. „Ну, — сказал мне недавно г-н Джефферсон, — раз император этого желает, устройство дела будет отложено до более благоприятного времени“”.

Тому, что Джефферсон сделал это замечание, могли поверить только его враги, ибо оно противоречило содержанию его писем Мэдисону; но хотя Тюрро, несомненно, преувеличил силу этих слов, он определенно создал у Талейрана впечатление, что президент приведен к повиновению. Этого впечатления было достаточно; правильное оно или нет, оно укрепляло присущую Наполеону склонность повелевать.

Несколько недель спустя Тюрро написал Мэдисону записку относительно приема генерала Моро в Соединенных Штатах. В чрезмерно военном тоне он заявил: [71] —

“Генерал Моро не должен (ne doit point) быть в чужой стране объектом почестей, которые соображения его заслуг привлекли бы к нему некогда; и подобает (il convient), чтобы его прибытие и его пребывание в Соединенных Штатах не были отмечены никакой демонстрацией, выходящей за рамки гостеприимства”.

Мэдисон был возмущен этим вмешательством и предложил дать ему отпор. Президент поощрил его к этому на том явно выраженном основании, что они не осмелились возмутиться поведением Франции в отношении переговоров Монро: [72] —

“Стиль этого правительства в испанском деле был рассчитан на то, чтобы вызвать возмущение; но это был случай, в котором это могло причинить вред. Но настоящий случай оправдал бы некоторое внимание, чтобы дать им понять, что мы не из тех держав, которые будут принимать и выполнять предписания”.

Тем временем генерал Смит, который не возмутился отречением императора от своей племянницы и которому Мэдисон показал оскорбительное письмо, взял на себя труд смягчить раздражение. “Он говорит, — писал Мэдисон в своем следующем письме президенту, [73] — что Тюрро отзывается с величайшим уважением и даже привязанностью к администрации; и таковы настроения, которые он, несомненно, неизменно проявлял ко мне”. Успокоенный этими заверениями, Мэдисон смягчил задуманную им строгость.

Тюрро прожил в Соединенных Штатах едва ли шесть месяцев, когда объявил Талейрану об убеждении всех американских политиков в том, что любая война закончится изгнанием из офиса партии, которая ее развязала: [74] —

“До такой степени нынешняя администрация убеждена в этом факте, что позволяет англичанам оскорблять себя каждый день и принимает все унижения, которые те соизволят навязать; и несмотря на всеобщее презрение, испытываемое здесь к Испании, против которой в прошлом году совершенно открыто провоцировалась война, члены правительства Соединенных Штатов не осмелились предпринять ее, хотя были уверены в начале ее при поддержке общественного мнения. И никому не следует думать, что эта несклонность к войне зависит только от личного характера и филантропических принципов г-на Джефферсона, ибо ее разделяют все лидеры партии, даже те, кто имеет наибольшие претензии и обоснованные надежды сменить нынешнего президента, — такие как г-н Мэдисон”.

Очерк Тюрро об американском характере и честолюбии был долгим и интересным и указывал на уязвимое место, куда Франция должна была направить свои силы против этого нового народа. Ни как военная, ни как военно-морская держава он не считал Соединенные Штаты грозными. Их правительство не скрывало своей слабости: —

“В особенности им не хватает обученных офицеров. Американцы сегодня — самые смелые и самые невежественные мореплаватели во Вселенной. Короче говоря, мне кажется, что, учитывая слабость военной организации, федеральное правительство, которое не скрывает этой слабости, будет избегать любых серьезных разногласий, которые могли бы привести к агрессии, и будет постоянно выказывать себя противником войны. Но согласуется ли преобладающая здесь система посягательств с таким миролюбивым нравом? Конечно же нет, на первый взгляд; и все же, если обстоятельства не изменятся, Соединенные Штаты преуспеют в примирении этого противоречия. Завоевать без войны — вот первый факт их политики (Conquérir sans guerre, voilà les premiers faits politiques.)”.

Эти размышления были написаны в начале июля 1805 года, до того как президент и его кабинет начали обсуждать провал Монро и политику испанской войны, и более чем за три месяца до того, как президент полностью отказался от мысли о воинственных мерах. Проницательность Тюрро была острой, но у него не было оправдания близорукости. Мэдисон прилагал мало усилий, чтобы замаскировать свои цели или методы.

“Я воспользовался случаем, чтобы выразить г-ну Мэдисону, — писал Тюрро в той же депеше, — свое удивление по поводу того, что планы возвышения, которые, судя по всему, имело правительство Соединенных Штатов, всегда были направлены на юг, в то время как на севере все еще существовали важные и удобные территории, такие как Канада, Новая Шотландия и т. д. „Несомненно! — ответил госсекретарь, — но время еще не пришло! Когда груша созреет, она упадет сама“”.

Если бы Тюрро спросил, почему тогда Мэдисон так сильно трясет флоридскую грушу, Мэдисон должен был бы ответить с той же откровенностью, что он делал это потому, что предполагал флоридскую грушу зрелой. Эта фраза была признанием и приглашением — признанием того, что Флориду оставили бы в покое, будь Испания так же сильна, как Англия; и приглашением Тюрро безопасно вмешаться с мечом Франции. Тюрро не мог сомневаться в эффекте своего собственного прямого вмешательства. К июлю 1805 года новый французский посланник стал настолько уверен в себе, что не только велел Мэдисону прекратить эти мелкие кражи испанской собственности, но и убеждал Наполеона взять Флориды и Кубу в свои руки исключительно для того, чтобы сдержать американскую агрессию. “Я считаю, что только Франция может остановить эти американские предприятия и сорвать (déjouer) их план”.

Если бы дисциплина Тюрро ограничилась этим, в его пользу можно было бы многое сказать; но в отношении еще одного дела он использовал выражения и выдвигал требования, каких Мэдисон еще никогда не слышал от дипломатического агента, хотя опыт госсекретаря был уже немалым. Ни Ирухо, ни Мерри не смогли придать своим протестам или просьбам резкость стиля Наполеона.

Федералистские газеты во время первого срока Джефферсона находили так мало оснований обвинять его в раболепстве перед Францией, что этот старый и избитый упрек почти потерял свой вес. Ни новоанглийские купцы, которых разграбила Франция и чьи претензии Джефферсон согласился отозвать, ни британское правительство или британские газеты не сочли нужным настаивать на обвинении в том, что Джефферсона сбила с пути любовь или страх перед Наполеоном или империей. Лишь зимой 1805–1806 годов доктрина французского влияния вернула себе определенную долю силы; но подобно тому как Джон Рэндольф и его друзья, которые ненавидели Мэдисона, были возмущены поведением Франции в испанских делах, Тимоти Пикеринг и весь корпус федералистов, ненавидевших Юг и власть, покоившуюся на немом голосе рабов, были раздосадованы поведением Франции в отношении их торговли с Сан-Доминго. В обоих случаях Мэдисон оказался жертвой.

Сан-Доминго все еще оставался по названию и по международному праву колонией Франции. Хотя Рошамбо сдал себя и свои немногие оставшиеся войска в качестве военнопленных англичанам в ноябре 1803 года; хотя негры в январе 1804 года провозгласили свою независимость и установили бесспорный контроль над всей французской колонией, в то время как их порты были открыты и ни одно вооруженное судно под флагом Франции не претендовало на поддержание блокады, — все же Наполеон утверждал, что остров принадлежит ему. Генерал Ферран все еще удерживал для Франции пункты в испанской колонии и отразил вторжение, предпринятое Дессалином; ни одно правительство не выказывало склонности признать чернокожую империю или установить отношения с Дессалином или Кристофом, или с негритянской республикой. С другой стороны, торговля с Гаити, будучи прибыльной, поощрялась каждым правительством по очереди; но поскольку она, даже в большей степени, чем другая вест-индская торговля, не была защищена законом, суда, осуществлявшие ее, обычно были вооружены и плавали конвоями. Зимой 1804–1805 годов, вскоре после прибытия генерала Тюрро в Вашингтон, флотилия, вооруженная восемьюдесятью пушками и перевозившая экипажи численностью до семисот человек, отплыла из Нью-Йорка с грузами, включавшими военную контрабанду всех видов. Тюрро выразил протест Мэдисону, который заверил его, что вскоре будет представлен законопроект об исправление этого злоупотребления.

Соответственно, был представлен законопроект; но он запрещал лишь вооруженную торговлю и налагал на торговлю крупные поручительства за надлежащее поведение. Чтобы удовлетворить цель Тюрро, торговля должна была быть запрещена полностью. Доктор Логан, один из сенаторов от Пенсильвании, возглавлявший северных демократов при поддержке “Авроры” в их вражде к гаитянским неграм, внес поправку в законопроект, когда тот поступил на рассмотрение Сената. Он предложил запретить всякую торговлю с Сан-Доминго; и Сенат разделился настолько поровну, что потребовался решающий голос вице-президента. Бэрр высказался против поправки доктора Логана, и законопроект, соответственно, был принят 3 марта 1805 года, оставив невооруженную торговлю по-прежнему открытой.

Тюрро должным образом доложил об этих делах своему правительству. [75] Факты были общедоступными и получили ненужную огласку благодаря самим купцам. По возвращении гаитянской флотилии в Нью-Йорк они отметили это событие публичным обедом, и компания выпила за здоровье правительства Гаити. Сообщалось о подготовке еще одной экспедиции. Генерал Ферран издал суровые прокламации против торговли, [76] и Мэдисон выразил решительный протест против Феррана. Одно вооруженное американское судно, доставившее три груза пороха гаитянам, было захвачено британским крейсером, отправлено в Галифакс и там осуждено британским судом как законный приз за ведение незаконной торговли.

В начале августа 1805 года, после возвращения Монро в Лондон и в то время как Джефферсон и Мэдисон обсуждали проблему защиты от французских замыслов, император Наполеон, вернувшийся из Италии и отправившийся в лагерь в Булони, получил депешу Тюрро и немедленно написал в своем собственном выразительном стиле Талейрану: [77] —

“Депеша из Вашингтона привлекла мое внимание. Я прошу вас направить ноту аккредитованному при мне американскому министру. Вы приложите к ней копию судебного решения [в Галифаксе]; и вы объявите ему, что пора этому положить конец (que cela finisse); что это позорно (indigne) для американцев снабжать припасами бандитов и принимать участие в столь скандальной торговле; что я объявлю законным призом все, что будет входить в порты Сан-Доминго или покидать их; и что я больше не могу смотреть с равнодушием на вооружения, явно направленные против Франции, которые американское правительство позволяет осуществлять в своих портах”.

В этом всплеске эмоций представления Наполеона о праве перепутались. Американское правительство не оспаривало его право захватывать американские суда, торгующие с Гаити: трудность заключалась в том, что он этого не делал или не мог сделать, и по этой причине он выдвинул требование, чтобы американское правительство помогло ему сделать то, что было ему не под силу без его помощи. Талейран немедленно написал Армстронгу письмо, в котором попытался придать повелениям императора более дипломатическую форму, представив гаитянцев врагами рода человеческого, против которых Соединенные Штаты были вправе выступить с враждебными мерами: [78] —

“Поскольку серьезность фактов, вызывающих эту жалобу, вынуждает его Величество считать законным призом все, что войдет в ту часть Сан-Доминго, которая оккупирована мятежниками, и все, что выходит из нее, он убежден, что правительство Соединенных Штатов примет со своей стороны против этой торговли, одновременно незаконной и противоречащей всем принципам международного права, все репрессивные и властные меры, надлежащие для того, чтобы положить ей конец. Эта система безнаказанности и терпимости не должна больше продолжаться (ne pourrait durer davantage)”.

В третий раз за шесть месяцев Талейран употребил слово “должен” по отношению к президенту Соединенных Штатов. Однажды президенту сказали, что он должен отказаться от своих испанских претензий; затем — что он не должен выказывать общественного уважения к Моро; наконец, ему еще более авторитетно сказали, что он должен прекратить торговлю, которую Франция была не в состоянии остановить и которая продолжилась бы в британских руках, если бы Конгресс подчинился приказу Наполеона. Талейран поручил Тюрро повторить в Вашингтоне упрек императора, и Тюрро соответственно повторил на ухо Мэдисону те же самые слова: “не должна больше продолжаться”. [79] Его письмо, к его возмущению, не получило ни ответа, ни внимания.

Таким образом, к моменту заседания Конгресса 2 декабря 1805 года его ожидали серьезные проблемы. Поведение Испании было враждебным. На море испанские крейсеры захватывали американскую собственность без учета договорных прав; на суше испанские вооруженные силы совершали вторжения из Флориды и Техаса по своему усмотрению. [80] Поведение Франции было столь же угрожающим, ибо Наполеон не только поддерживал Испанию, но и выдвигал собственные резкие требования, которые Джефферсон не мог выслушать без возмущения. Как будто у Конгресса было недостаточно трудностей в общении с этими двумя державами, Великобритания также заняла позицию, которой нельзя было должным образом противостоять ничем, кроме объявления войны.

На протяжении всего года поведение Англии неуклонно менялось к худшему. Блокада Нью-Йорка двумя фрегатами “Кембриан” и “Леандр” стала невыносимой, раздражая даже торговый класс, который по природе своей был дружественен Англии и которому больше всего грозила опасность от ссоры. На борту “Леандра” находился молодой мичман по имени Бэзил Холл, который в более поздние годы описал образ жизни, который он вел на этой службе, и его рассказ о блокаде, исходивший из британского источника, был менее подвержен обвинениям в преувеличении, чем любой американский авторитет.

“Каждое утро на рассвете, — согласно его рассказу, [81] — мы принимались пресекать движение всех судов, которые видели, паля из пушек направо и налево, чтобы заставить каждый корабль, шедший к порту, лечь в дрейф или подождать, пока у нас появится время отправить на борту лодку, чтобы „посмотреть“, на нашем жаргоне, „из чего она сделана“. Я часто видел дюжину, а иногда и пару дюжин кораблей, лежавших в лиге или двух от порта, терявших попутный ветер, прилив и, хуже всего, свой рынок на многие часы, а иногда и на весь день, прежде чем наш досмотр завершался”.

Неправильность в документах, подозрение в принадлежности Франции, случайное выражение в каком-нибудь частном письме, найденном и вскрытом при досмотре, гарантировали захват, путешествие в Галифакс, многомесячное задержание, тяжелые издержки, неопределенный ущерб сундуку и грузу и, в лучшем случае, освобождение с немалой долей шансов на повторный захват и осуждение по какому-нибудь новому правилу до того, как корабль сможет достичь порта.

Такие неприятности были сопутствующими состоянию войны. Если купцам Нью-Йорка они не нравились, купцы всегда могли попросить правительство выразить возмущение; но по правде говоря, торговля находила выгоду в подчинении. Эти неприятности обеспечивали нейтральные прибыли; и в целом британские фрегаты и адмиралтейские суды создавали сравнительно мало скандалов из-за несправедливости, служа в то же время защитой от пиратских каперов Испании и Франции. Мэдисон, Галлатин и газеты ворчали и жаловались, но прибыли от нейтралитета успокаивали оскорбленного купца, а блокада Нью-Йорка уже стала устоявшейся практикой. Если бы британские командиры удовлетворились умеренным использованием своей власти, Соединенные Штаты, вероятно, позволили бы привычке нейтральной блокады перерасти в воюющее право по давности лет. Ни торговый класс, ни правительство не рискнули бы прибылью или популярностью ради такой ставки; но, к счастью, британские офицеры неуклонно становились все суровее, и тем временем в своей практике насильственного набора вызывали крайнюю горечь среди мореплавателей, которым нечего было выигрывать от подчинения. По словам Бэзила Холла, британские офицеры снимали с американских судов каждого матроса, “которого у них были основания, или предполагалось, или говорилось, что у них есть основания считать” британским подданным, “или чью страну они угадывали по диалекту или внешности”. Из-за этих принудительных наборов американские суда часто оставались с неполными экипажами и иногда терпели крушение или шли ко дну. В таких случаях владельцы испытывали сильнейшее раздражение; но обычно озлобление глубже всего ощущалось рабочим классом и среди семей моряков. Суровость, с которой проводился насильственный набор в 1805 году, вызывала ненависть к Англии среди людей, у которых в лучшем случае не было причин любить ее. Более чем двадцать лет спустя, когда Бэзил Холл вновь посетил Нью-Йорк, он не был удивлен, обнаружив, что имя его старого корабля, “Леандр”, по-прежнему предано проклятию. Обязанности были не только суровыми, но, как он откровенно признавал, они исполнялись сурово.

После возвращения Питта к власти насильственные наборы увеличились, достигая в среднем около тысячи в год. Среди них были случаи невыносимых бесчинств; ни президент, ни Конгресс, ни народ, ни даже сами жертвы в массе своей не заботились о том, чтобы сражаться в защиту своих прав и свобод. Когда захватывали рожденного в Америке гражданина, который мог доказать свое рождение, Мэдисон по получении документов отправлял их Монро, который пересылал их в Британское Адмиралтейство, отдававшее приказ о расследовании; и если человек не был убит в бою или не умер от болезней и тяжелых условий, он, вероятно, после года или двух службы получал освобождение. Признавалось, что уроженец Америки не подлежит насильственному набору, и число таких фактически схваченных лиц никогда не было так велико, как число ежедневно подвергавшихся насильственному набору матросов британского происхождения; но как торговый, так и военно-морской флот Соединенных Штатов в значительной степени укомплектовывались британскими моряками и не могли обойтись без них. Согласно расчетам Галлатина, [82] американский тоннаж после 1803 года увеличивался со скоростью около семидесяти тысяч тонн в год; и из четырех тысяч двухсот человек, требовавшихся для обеспечения этого ежегодного прироста, около двух тысяч пятисот были британцами. Если британский флот терял ежегодно две тысячи пятьсот человек из-за дезертирства или поступления на американскую службу, даже после возвращения тысячи моряков в год путем насильственного набора, британский военно-морской флот возмещал лишь малую часть убытков. С другой стороны, если бы правительство Соединенных Штатов вступило в войну для защиты британских моряков, Америка потеряла бы весь свой торговый флот; и эти самые моряки, за которых она сражалась, по большей части неизбежно должны были бы вернуться под свой старый флаг, поскольку тогда у них не было бы другого работодателя. Непосредственным результатом войны должно было стать усиление британского флота за счет возвращения ему десяти тысяч моряков, которых Америка больше не могла бы занимать на работе.

Нации редко покоряются нанесенному ущербу без какой-либо мотивировки. Если Джефферсон и республиканская партия, если Тимоти Пикеринг и Джордж Кэбот, бостонские и нью-йоркские купцы и даже сами моряки отвергали саму мысль о войне, то лишь потому, что находили больший интерес в поддержании мира. Этот интерес, в том что касалось Англии, заключался в огромных барышах, извлекаемых из нейтральных фрахтов. Покуда британский флот защищал этот источник американского благосостояния, американцы мало что говорили об удержании матросов силой; однако летом 1805 года Питт счел уместным перекрыть этот источник, и внезапно все американское побережье от Мачиаса до Норфолка охватило волнение, потребовавшее от Президента предпринять что-либо — они сами не знали что, но в отдельные моменты казалось, будто они просят войны.

Известие о решении сэра Уильяма Скотта по делу судна «Эссекс» достигло Америки в сентябре, в то время как Президент и Мэдисон обсуждали союз с Англией для защиты от Франции и Испании. Сообщение о том, что Великобритания внезапно начала десятками захватывать американские суда в тот момент, когда Джефферсон наиболее уверенно рассчитывал на ее готовность пойти навстречу, стало для администрации столь тяжелым ударом, что прошло немало времени, прежде чем Джефферсон или Мэдисон осознали всю его силу. Их мысли были сосредоточены на испанской проблеме, и, поскольку с юга на них давил вопрос о войне, они не сразу поняли, что с севера против их торговли фактически была объявлена другая война. Джефферсон не любил торговые споры и охотно закрывал глаза на их значение; Мэдисон ощущал их важность, но никогда не отличался быстротой в критических ситуациях.

Осенью Мерри находился недалеко от Филадельфии, когда болезнь миссис Мэдисон заставила госсекретаря остаться в этом городе. В начале сентября Мерри писал своему правительству, что полный провал испанской миссии Монро не является секретом и что Мэдисон ожидает какого-либо столкновения с Испанией в Западной Флориде, однако станет дожидаться заседания Конгресса, прежде чем предпринимать какие-либо действия. «Такая решимость со стороны Президента, — продолжал Мерри, [83] столь согласна с его обычной осторожностью и выжидательной системой (которой здешняя оппозиция приписывает характер робости и нерешительности), что я не могу не быть склонным всецело довериться этой информации». Вскоре после даты этой депеши поступили известия о том, что британское правительство изменило свои правила в отношении нейтральной торговой перевозки и что британские крейсеры повсеместно захватывают американские суда. Мерри, не предупрежденный заранее лордом Малгрейвом и не желавший делать свое и без того неудобное положение еще более затруднительным, встревожился. «Ощущение и шум, — писал он, [84] вызванные этими новостями из Англии (которые уже привели к тому, что страховка на такие грузы подскочила до четырехкратной обычной премии), становятся тем сильнее, что подобные события оказались совершенно неожиданными, и здешние купцы, напротив, считали себя от них полностью защищенными». Мерри видел, что его правительство среди мирного времени приняло меру, которую Мэдисон едва ли мог не назвать актом войны. Опасаясь бурного взрыва, британский посланник в тревоге ждал; но, к его удивлению, ничего не произошло. «Хотя я видел мистера Мэдисона дважды с тех пор, как общественное внимание столь сильно поглощено этим предметом, он не счел нужным упомянуть о нем в разговоре со мной» [85]. Сначала Мерри не мог объяснить это молчание; лишь постепенно его научили связывать его с испанским спором и понимать, что Мэдисон надеется умиротворить Англию, дабы устрашить Францию. В этой игре в взаимное недопонимание отчет Мерри о разговоре Мэдисона вовсе не был призван встревожить британское правительство [86]:

«Прежде чем я покинул окрестности Филадельфии, чтобы вернуться сюда [в Вашингтон], у меня состоялась беседа с мистером Мэдисоном, который, получив к тому времени от мистера Монро отчеты относительно задержания кораблями его Величества нескольких американских судов по причине их загруженности продукцией колоний противника, затронул эту тему в разговоре со мной, — рассуждая о ней, впрочем, со значительно большей умеренностью, чем можно было бы ожидать от него, учитывая его природную раздражительность и тот резонанс, который это произвело по всей стране. Мне излишне утруждать Вашу светлость изложением тех или иных замечаний, сделанных им мне с целью доказать неуместность принципа, на коем произошло задержание означенных судов... Как я имел честь заметить в первой части сего письма, американский госсекретарь высказал свои суждения на сей счет с большим хладнокровием и завершил лишь выражением пожелания, чтобы протесты мистера Монро по данному поводу оказались столь действенными, что позволили бы по крайней мере добиться освобождения судов и грузов, которые уже были задержаны, а также тех, которые могут быть остановлены до того, как новая система, принятая правительством его Величества в отношении рассматриваемой торговли, станет общеизвестной. Впоследствии наша беседа перешла на некоторые обстоятельства, сведения о коих только что поступили, касательно недавнего поведения Испании по отношению к этой стране, причем мистер Мэдисон выказывал свои чувства гораздо менее сдержанно, чем в прежних случаях, и поведал мне в деталях о вероломных и дерзких действиях некоторых испанских офицеров, которые все еще остаются в Новом Орлеане, и других, командующих на спорной территории, — что в сочетании со сведениями, полученными им об отправке четырехсот военнослужащих с запасом военных припасов из Гаваны, предположительно предназначенных для укрепления гарнизонов в Восточной и Западной Флориде, а также с циркулировавшим в Новом Орлеане слухом о значительном отряде, продвигающемся из Мексики в сторону Луизианы, не могло, как он заметил, не сделать разногласия, существующие между двумя правительствами, еще более трудноразрешимыми».

Эта беседа состоялась примерно в середине октября, прежде чем Президент решил смириться с действиями Испании и Франции. В результате жесткого тона, взятого по отношению к Англии зимой 1803–1804 годов, мягкость госсекретаря вполне могла удивить британского министра, который не отличался быстрым пониманием и нуждался в том, чтобы ему прямым языком растолковали смысл маневров Мэдисона. Едва Мерри вернулся в Вашингтон, как к нему был направлен «доверенный человек», дабы разъяснить эту загадку [87]:

«По этому поводу мне заметило лицо, находящееся здесь в доверительном положении, что задержание американских судов кораблями его Величества произошло весьма некстати, отвлекая внимание народа Соединенных Штатов и правительства от надлежащего рассмотрения обид и ущерба, испытанных ими со стороны Испании, к чему правительство было склонно и фактически уже приняло меры для выражения своего возмущения; и он полагал, что когда состояние отношений между Соединенными Штатами и другими державами будет представлено Президентом Конгрессу на их приближающемся заседании, вышеупомянутое обстоятельство того, что почитается столь недружественным шагом со стороны Великобритании, окажет то же влияние на решения сего органа, притупив те чувства, которые в противном случае были бы возбуждены поведением Испании, поддерживаемой Францией, против этой страны».

«Доверенным лицом», обычно используемым Джеффрисоном и Мэдисоном для подобных поручений, был либо Роберт, либо Самуэль Смит; отчасти потому, что оба эти джентльмена были несколько склонны к излишней услужливости, отчасти потому, что они были людьми света или тем, что Пишон называл «hommes fort polis». В данном случае агентом, вероятнее всего, являлся министр военно-морских сил. Заявляя британскому министру, что Президент уже принял меры для противодействия поведению Испании, этот агент поступал опрометчиво не столько потому, что данное утверждение было неверным, сколько потому, что Мерри был хорошо осведомлен об обратном. В той же депеше, написанной 3 ноября 1805 года, Мерри сообщал своему правительству о надеждах Президента на соглашение с Испанией, основанных на войне в Европе, — надеждах, которые вынашивались всего лишь десять дней, с 23 октября. У него были веские причины быть хорошо осведомленным на сей счет, ибо информацию он черпал напрямую от самого Джефферсона.

То, что Мерри был чрезвычайно озадачен, неудивительно. Прошло два года с момента его первого прибытия в Вашингтон, когда с ним сурово и без достаточных на то причин обошлись Президент, кабинет министров и Конгресс; а вернувшись на то же место осенью 1805 года, сразу после того, как его правительство объявило войну американской торговле, он обнаружил, что его приняли с удивительной сердечностью. Сразу по возвращении, примерно 20 октября, он нанес визит в Белый дом. Вместо того чтобы застать Президента в гневе, изрыгающим проклятия в адрес Питта и британской нации, как он вполне мог ожидать, Мерри с восторгом обнаружил Джефферсона в его самом благодушном расположении духа. Ни слова не было сказано о британских бесчинствах; его беседа предполагала существование тесного согласия и союза между Англией и Соединенными Штатами [88]:

«Когда я виделся с Президентом по возвращении сюда две недели назад, он говорил со мной с большой откровенностью относительно положения дел между этой страной и Испанией, сказав, что не исключено, будто накопление понесенных ими ущербов может вызвать со стороны Конгресса решение выразить свое негодование. Учитывая враждебный характер текущего положения дел, он выразил сожаление о том, что, к несчастью [несмотря на] превосходство военно-морских сил его Величества и бдительность его офицеров, не удалось предотвратить пересечение Атлантики вражеским флотом. Он заявил, что этот опыт сделает необходимым для Соединенных Штатов действовать с величайшей осторожностью и выгадывать время, дабы привести свои главные морские порты в оборонительное состояние, на что он уже отдал распоряжения. В случае враждебных действий он полагал, что Восточная и Западная Флорида, а вслед за тем и остров Куба, владение которым необходимо для обороны Луизианы и Флориды, будучи ключом к Мексиканскому заливу, станут — в том виде, в каком этот остров может быть и будет атакован, — легким для них завоеванием. Тем не менее он выразил мысль, что его личный голос неизменно будет за сохранение мира с любой Державой, доколе оный не сможет более поддерживаться без абсолютного бесчестья».

Подобные рассуждения не были столь практичными, чтобы повлиять на антипатию Мерри к американскому правительству, однако он доложил о них лорду Малгрейву без комментариев, как о выражении плана Президента на случай войны с Испанией. Между тем госсекретарь был занят сочинением памфлета или книги, призванной доказать, что новое правило, принятое Великобританией, является актом вероломства, нарушающим нормы международного права. Эта задача не представляла труда.

Таковой была дипломатическая ситуация в Вашингтоне на 12 ноября 1805 года, когда кабинет министров принял план Джефферсона о возобновлении переговоров о покупке Флориды на условиях, столь настойчиво рекомендованных безответными креатурами Талейрана и столь неуклонно отвергавшихся до того момента Мэдисоном и Монро. Конгресс должен был собраться через три недели, и за это время дипломатический хаос необходимо было привести в порядок.

ГЛАВА V.

27 августа 1805 года Президент Джефферсон, обращаясь к Мэдисону из Монтичелло, писал [89]: «Учитывая характер Бонапарта, я считаю принципиальным сразу дать ему понять, что мы не из числа Держав, которые станут принимать его приказы». В Европе в тот же день император свернул лагерь в Булони и двинул свою армию в сторону Ульма и Аустерлица. 4 сентября он находился в Париже, будучи поглощен тысячей деталей неминуемой войны: его армии двигались, его масштабные дипломатические и военные планы обретали форму.

Американскому министру в Париже оставалось лишь наблюдать за ходом событий, когда во время отсутствия императора в Булони он принял джентльмена, не занимавшего официального положения, но привезшего с собой меморандум, написанный рукой Талейрана и обрисовывающий контуры соглашения между Соединенными Штатами и Испанией. В этой бумаге говорилось, что Соединенные Штаты должны направить мадридскому правительству еще одну ноту, составленную в таком тоне и манере, которые пробудили бы Испанию от ее безразличия. В этой ноте следует предостеречь Князя Мира о последствиях, к которым приведет упорство в его курсе, и побудить его присоединиться к Соединенным Штатам в передаче спорных вопросов на усмотрение Наполеона. Если Испания не пожелает объединиться в просьбе о добрых услугах Франции, копия ноты должна быть отправлена Армстронгом Талейрану с запросом о добрых услугах Наполеона. «Чем больше вы будете уповать на решение императора, тем надежнее и проще будет урегулирование». Если Испания, согласно заверениям императора, согласится расстаться с Флоридами, в чем нет сомнений, Франция предложит следующие условия: торговые привилегии во Флориде, как и в Луизиане; река Колорадо и линия на северо-запад, включая верховья всех тех рек, которые впадают в Миссисипи, в качестве западной границы Луизианы, причем тридцать лье с каждой стороны должны навсегда оставаться незаселенными; претензии к Испании, за исключением французских экспроприаций, должны быть выплачены векселями на испанские колонии; и, наконец, десять миллионов долларов должны быть выплачены Соединенными Штатами Испании.

Армстронг отверг эти условия на месте. Они приносят в жертву, заявил он, всю территорию между Колорадо и Рио-Браво; оставляют притязания на Западную Флориду, притязания на возмещение ущерба за нарушение складского пункта в Новом Орлеане, а также претензии, оцениваемые в шесть миллионов, за французские экспроприации. Они предоставляют Испании послабление в ее выплатах сверх того, в чем она сама нуждалась; и они требуют огромную сумму в десять миллионов долларов за бесплодную и дорогостоящую провинцию.

4 сентября, в день возвращения Наполеона в Париж, последовала долгая беседа. С обеих сторон приводились убедительные доводы; однако француз завершил словами: «Я вижу, куда жмет ботинок. Это „огромная сумма в десять миллионов долларов“; но назовите семь! Ваши бесспорные требования к Испании составляют два с половиной или три миллиона. Измененное таким образом соглашение оставит четыре для Испании. Разве эта сумма не укладывается в пределы умеренности?» Армстронг ответил, что ему нечего сказать по поводу денежной сделки, но он немедленно перешлет меморандум Талейрана Президенту. Его депеша по этому вопросу была соответственно отправлена 10 сентября 1805 года [90].

Армстронг был мало знаком с лицом, которое привезлось с меморандумом в качестве его единственной верительной грамоты, и знал его лишь как политического агента правительства, основывавшего свои права на доверие не на каком-либо полномочии от императора, а на неподписанном документе, написанном почерком Талейрана. «Такая форма общения, по его словам, была предпочтительна из соображений большей безопасности; это было свидетельством неизменной осмотрительности министра, и ничего более». Для большинства французов это могло показаться скорее примером приписываемой Талейрану страсти к махинациям, и правительство Соединенных Штатов имело основания знать, каков будет вероятный исход подобных зондажей; однако Армстронг не был чужд интригам и не притворялся добродетелью выше понимания того общества, в котором жил.

Две недели спустя император покинул Париж ради своей кампании в Германии. Пока депеша Армстронга все еще находилась в пути в Вашингтон, Наполеон взял Ульм, а 13 ноября вступил в Веньяну. В тот же день депеша прибыла в Соединенные Штаты.

Заседание кабинета министров Джефферсона 12 ноября едва успело прийти к своему долго оспариваемому заключению и решить возобновлить переговоры по Флориде как французскую сделку, когда прибыл меморандум Талейрана, четко определяющий его условия. Естественно, Президент полагал, что отныне Флориду можно считать принадлежащей ему. На следующем заседании кабинета он представил письмо Армстронга четырем секретарям; и результат их обсуждения был записан его собственной рукой [91]:

«19 ноября. Присутствуют те же. — С момента нашего последнего заседания мы получили письмо от генерала Армстронга, содержащее предложения Талейрана, которые почти эквивалентны нашим, за исключением суммы: он требует семь миллионов долларов. Он советует нам устрашить Испанию энергичным языком и поведением, дабы побудить ее присоединиться к нам в обращении к вмешательству императора. Мы теперь согласны изменить наши предложения так, чтобы приспособить их к его предложениям в максимально возможной степени. Мы согласны выплатить пять миллионов долларов за Флориды, как только договор будет ратифицирован Испанией, от Конгресса будет получено вотум доверия и нам будут переданы предписания о сдаче страны. Мы согласны с его предложением о том, что Колорадо должна быть нашей западной границей, а полоса в тридцать лье по обе стороны от нее должна оставаться незаселенной. Мы согласны с тем, что совместные комиссары урегулируют все экспроприации, и принять платеж от Испании векселями на ее колонии. Мы согласны ничего не говорить о французских экспроприациях в испанских портах, которые сорвали прежнюю конвенцию. Мы предлагаем выплатить пять миллионов после простого вотума доверия акциями, погашаемыми в течение трех лет, в каковой срок мы можем выплатить их. Мы согласны отдать приказание командующему в Натчитече патрулировать территорию по эту сторону Сабины и всей Ред-Ривер как находящуюся в нашем владении, за исключением поселения Байю-Пьер, которое он не должен тревожить, если те не совершат агрессии; он должен защищать наших граждан и отражать любые вторжения в вышеупомянутую страну со стороны испанских солдат; захватывать всех нарушителей без пролития крови, если только его приказы не могут быть выполнены иначе».

Наконец, после более чем шести месяцев колебаний, испанская политика была определена; и поскольку в ней уступался каждый пункт, требовавшийся Францией, Президент мог с полным основанием надеяться, что его трудности подошли к концу. Он не рискнул сразу же отправить инструкции Армстронгу, так как требовалось разрешение Конгресса, прежде чем брать на себя обязательство выплатить столь крупную сумму денег; но Конгресс должен был собраться в течение нескольких недель, и Джефферсон мог с уверенностью полагать, что инструкции не будут задерживаться дольше Нового года.

Президент испытал огромное облегчение, видя конец этой неприятной заварухи; тем более, что он больше не мог закрывать глаза на поведение Великобритании. Купцы Бостона, Нью-Йорка, Филадельфии и Балтимора исходили яростью и отчаянием, слыша каждый день о новых захватах, которые раздували их убытки до весьма пугающей в то время суммы и несли разорение их самым блестящим состояниям. Торговля на судах не была тем предметом, из-за которого Джефферсон хотел ссориться, ибо он придерживался мнения, что американцам не следует вмешиваться в коммерцию, которая им не принадлежит; тем не менее общественный гнев был куда сильнее против Англии, чем против Испании, и хотя газеты беспрестанно говорили о войне с Испанией, Джефферсон вскоре почувствовал, что столкнется с огромными трудностями при сохранении мира с Великобританией. То, что он склонялся к войне с Испанией в союзе с Англией, было естественно; но ни при каких обстоятельствах и ни ради какой цели Джефферсон не желал войны с Великобританией. С самого начала он полагался на свою способность принудить ее мирными средствами; и пришло время, когда необходимо было применить некоторое принуждение. Никто больше не сомневался, что Питт намерен сохранить за собой то, что он захватил, и что британская политика была заранее согласована с умышленным намерением.

Когда Мерри в следующий раз заглянул в Государственный департамент, он больше не услышал ни слова о дурном поведении Испании или о преимуществах мощного британского флота.

«Живое ощущение», произведенное захватами, писал Мерри Малгрейву [92] 2 декабря, «по-видимому, значительно усилилось с тех пор, как я имел честь писать Вашей светлости с прошлой почтой. Торговые круги Филадельфии, Балтимора и Норфолка провели публичные собрания по этому поводу и приняли резолюции о пересылке правительству Соединенных Штатов подробных заявлений об ущербе, который, как они утверждают, ежедневно наносится их торговле. С сожалением должен добавить, что те периодические издания, которые почитаются органами правительства... в последнее время упустили из виду в значительной степени свои жалобы на Испанию — с тем, как можно подозревать, намерением возбудить и направить все национальное негодование против Великобритании...»

«В дополнение, моя лорд, к этим обстоятельствам, я с сожалением обнаружил в моих недавних разговорах с мистером Мэдисоном, что он расценил этот предмет в гораздо более серьезном свете, нежели представлял его мне вначале. Во время нашей последней беседы с ним два дня назад он сказал, что льстил себя надеждой, будто протесты мистера Монро Вашей светлости не только привели бы к освобождению всех судов, которые были задержаны до 1 ноября, но что, поскольку этому министру было обещано письменное ответное слово на его представления, пересмотр дела, который вероятней всего состоялся бы до дачи письменного ответа, мог бы побудить правительство его Величества если не отказаться полностью, то по крайней мере модифицировать до сносной степени принцип, на коем они действовали. Было верно, что упомянутый ответ до сих пор не дошел до него, и от мистера Монро в последнее время он не получал известий; однако недавно он получил информацию из достоверного, хотя и неофициального источника, которая дает ему сильнейшие основания опасаться, что если какой-либо ответ на сей предмет в письменной форме и будет дан, то он не содержал бы ничего удовлетворительного».

Мэдисон неловко повысил тон. Таинственная «информация из достоверного источника» едва ли была достаточным основанием для столь резкой перемены, но Мерри не стал давить на него в этом вопросе. Госсекретарь сообщил британскому министру, что правительство Англии совершило «акт коммерческой враждебности по отношению к этой стране и что граждане Соединенных Штатов будут иметь справедливое право на компенсацию за любые реальные убытки, которые они могут понести вследствие оного; и он опасался, что оные окажутся весьма значительными». Он намекнул, что будут приняты меры для поиска возмещения; и хотя тогда он не обрисовывал эти меры заранее, Мерри два дня спустя прочел в «National Intelligencer» резолюции и речь, в которых Мэдисон в 1794 году призывал к торговым ограничениям как к истинной политике Соединенных Штатов против тех же британских бесчинств. Мотив перепубликации был очевиден.

Примерно в то же время Мэдисон завершил свой памфлет под названием «Рассмотрение британской доктрины», который в ходе предстоящей сессии был положен на стол каждого сенатора и члена палаты. Книга делала честь его литературным и ученым качествам. Ясная, спокойная, убедительная, она не оставляла британскому правительству никаких оправданий для его поведения; однако Джон Рэндольф не без оснований возражал, что как аргумент она представляет собой лишь шиллинговый памфлет против восьмисот британских военных кораблей. То, что Питта время можно было убедить в его ошибках, несомненно; но никто, кроме Наполеона и Моро, никогда не убеждал его столь результативно.

Тем временем Президент подготовил свое Послание. Из всех сочинений Джефферсона ни одно не вызывало столь живого интереса, как Ежегодное послание к открытию Девятого Конгресса. Вторая инаугурационная речь девять месяцев назад подготовила общественность к новым политическим взглядам; но Послание удивило даже тех, кто ожидал сюрпризов. Вторая инаугурационная речь казалась сметающей старые республиканские принципы на общую свалку изношенных политических игрушек. Послание шло еще дальше и, казалось, возвещало, что теория внешней политики, с которой республиканская администрация начала свой путь, должна быть отброшена. Джефферсон и замышлял его с таким смыслом.

«Любовь к миру, — писал он одному из своих старых друзей [93], — которую мы искренне испытываем и исповедуем, стала порождать в Европе мнение, будто наше правительство полностью зиждется на квакерских принципах и подставит левую щеку, когда будет ударена правая. Это мнение должно быть исправлено, когда представится должный случай, иначе мы станем добычей всех наций. Нравственные обязанности не составляют никакой части политической системы тех европейских правительств, которые привычно находятся в состоянии войны».

Послание начиналось с упоминания о желтой лихорадке, от которого оно быстро переходило к обсуждению куда большей язвы — войны:

«С момента нашего последнего заседания облик наших внешних связей значительно изменился. Наши побережья кишат вооруженными судами частных лиц, а гавани находятся под их наблюдением; некоторые из них без патентов, некоторые с незаконными патентами, другие с патентами законной формы, но совершающие пиратские акты за пределами полномочий своих патентов... Эта же система барражирования у наших берегов и гаваней под предлогом поиска неприятелей осуществлялась и государственными вооруженными кораблями, к великому раздражению и притеснению нашей торговли. Новые принципы также были внедрены в международное право, не будучи основаны ни на справедливости, ни на обычаях или признании наций... С Испанией наши переговоры об урегулировании разногласий не имели удовлетворительного исхода... Предложения об амижном урегулировании границ Луизианы не были приняты... В последнее время были совершены вторжения на территории Орлеана и Миссисипи; наши граждане были схвачены, а их имущество разграблено в тех самых частях первой из названных, которые фактически были переданы Испанией, и это регулярными офицерами и солдатами того правительства. В связи с этим я счел необходимым наконец отдать приказание нашим войскам на этой границе быть в готовности защищать наших граждан и отражать оружием любые подобные агрессии в будущем. Другие подробности, необходимые для вашего полного осведомления о положении дел между этой страной и оной, станут предметом другого сообщения. При рассмотрении этих обид со стороны некоторых воюющих Держав умеренность, твердость и мудрость Законодательного собрания будут востребованы в полной мере. Мы должны по-прежнему надеяться, что время и более точная оценка интересов, а также характера принесут справедливость, которую мы обязаны ожидать; но если какая-либо нация обманет себя ложными расчетами и разочарует это ожидание, мы должны будем вступить в бесплодное состязание, пытаясь выяснить, какая сторона сможет причинить другой наибольший вред. Некоторые из этих обид, возможно, допускают мирное средство исправления. Где таковое достаточно, оно всегда является наиболее желательным. Но некоторые из них носят такой характер, что встретить их можно только силой, и все они могут привести к ней».

Из этой преамбулы общественность могла вполне закономерно заключить, что меры силового характера станут предметом специального послания, обещанного в отношении испанских агрессий. Словно бы не оставляя в этом сомнений, Президент настоятельно призывал к укреплению морских портов, строительству канонерских лодок, организации ополчения, запрету на вывоз оружия и боеприпасов; и добавил, что материалы для постройки линейных кораблей имеются в наличии.

Вся эта формальность воинственной риторики была не лучше комедии. Джефферсона едва ли можно было обвинить в желании обмануть, поскольку он не умел носить маску обмана. И друзья, и враги были забавлены тем, как естественно он выдавал те цели, которые его план требовал скрывать. В первом проекте Послания, отправленном на исправление Галлатину, финансовые перспективы были столь же мирными, сколь дипломатические — воинственными; в Послании не только объявлялся профицит на предстоящий год, но и предлагалось сокращение налогов. Галлатин указал, что одни лишь английские захваты отразятся на доходах, а любые меры возмездия еще сильнее их уменьшат; в то время как флот увеличил свои сметы с шести встатью пятидесяти тысяч долларов до одного миллиона семидесяти тысяч долларов. Что же до намека на сокращение налогов, Галлатин тут же вычеркнул его [94]. «Поскольку это относится к иностранным государствам, это определенно разрушит эффект, задуманный в других частях Послания. Они никогда не сочтут нас серьезными в каких-либо намерениях оказать сопротивление, если мы одновременно рекомендуем уменьшение наших ресурсов». Президент внес эти исправления и вернул проект на доработку с запиской [95]:

«При пересмотре того, что было подготовлено в отношении Великобритании и Испании, я нашел это слишком мягким по отношению к первой по сравнению со второй, и что столь умеренное упоминание о большем безобразии британских посягательств на права может ослабить тот эффект, который сильный язык в отношении Испании должен был произвести в Тюильри. Поэтому я придал большую силу нападкам на Британию».

Изучая «эффект, который сильный язык в отношении Испании должен был произвести в Тюильри», Джефферсон имел в виду тот эффект, который его сильный язык произвел в Тюильри в 1803 году. Он вел сложную игру, едва ли безопасную перед лицом таких людей, как Годой, Талейран и Наполеон, чья хитрость главным образом использовалась для прикрытия силы и не подвергалась разоблачению или высмеиванию со стороны фракционной оппозиции в прессе. Помимо того, что это было небезопасно, это было несправедливо по отношению к нему самому. Джефферсон был честным человеком, и, облачаясь в внешнее обличье Талейрана, он напоминал любителя, подражающего Тальма и Гаррику. Жесты и интонации были ненатуральными, неловкими и фальшивыми; они выставляли его на посмешище. Если бы президент Джефферсон посвятил общественность в свои планы, он сказал бы народу, что ни при каких обстоятельствах не согласится на войну; но что если великие Державы Европы объединятся, чтобы нанести ущерб Америке, она закроет свои порты, откажется от торговли, запречется в пределах своего континента и позволит внешнему миру убивать и грабить где-нибудь в другом месте. Подобное признание не содержало в себе никакого позора; провозглашенная им политика была альтернативой войне; и как радикальный постулат республиканской партии, этот курс был не только тем, который Джефферсон намеревался принять, но и тем, который он принял. Такое признание могло бы спровоцировать агрессию и привести к краху; но ему было бы лучше потерпеть неудачу на прямой принципиальной почве, чем потерпеть неудачу после уклонения от сути, пока сама суть не была утрачена.