«История Соединенных Штатов Америки. Том 2»

Тюрро не был лишен проницательности; и этот ранний опыт не внушил ему большого уважения ни к Мэдисону, ни к американской системе правления. В своей депеше он объяснял, что спор в значительной степени объясняется тем фактом, что покупка Луизианы была превращена в поле битвы на только что завершившихся президентских выборах; что оппозиция, умаляя ее значение, вынудила правящую партию преувеличивать ее ценность; и что администрация, чтобы гарантировать себе победу, связала себя обязательствами придерживаться политики приобретения Флориды теми или иными средствами, пока отступать стало уже невозможно. Опрометчивость Ирухо помогла сделать так, чтобы Джефферсон не мог с достоинством выйти из своего положения.

«В остальном, — продолжал Тюрро, — я приложил все усилия, чтобы примирить господина д’Ирухо с государственным секретарем, и если я не преуспел, то в этом виновен последний. Он сух (sec), злопамятен (haineux), вспыльчив; и его личные обиды, в еще большей степени, чем политические разногласия, надолго отдалят его от господина д’Ирухо. Тем не менее, поскольку я нахожусь в очень хороших отношениях с мистером Мэдисоном, которого я собирался пригласить пообедать со мной, я послал своего первого адъютанта осведомиться, не будет ли ему угодно встретиться за обедом с испанским министром; и в результате его весьма вежливого и даже любезного ответа я собрал их вместе за своим столом, где я вновь попытался достичь примирения. Господин д’Ирухо согласился бы на это; но государственный секретарь не умеет прощать».

Наконец, Тюрро обратил внимание Талейрана на вопрос о том, отвечает ли интересам Франции и Испании сохранение Ирухо в Вашингтоне:

«Несомненно, здешнее правительство желает его отзыва и считает этот шаг обязанностью мадридского двора, тем более что мистер Пинкни был отозван; но должен ли испанский министр быть сменен только потому, что этого желает американское правительство? Этот момент заслуживает внимания. Здешний народ изрядно избалован; пора поставить его на законное место».

Ссора с Ирухо была тем более прискорбна, что произошла в момент, когда Шарль Пинкни, американский министр в Мадриде, проявил крайнее отсутствие рассудительности. Президент не собирался оставлять Пинкни без поддержки. После заключения договора по Луизиане в мае 1803 года Мэдисон предполагал, что Монро во исполнение его инструкций немедленно отправится в Мадрид и возьмет переговоры из рук Пинкни[179]. По причинам, которые выяснятся позже, Монро решил отказаться от этого шага и вместо этого отправился в Лондон. Узнав об изменении планов, Мэдисон предупредил Пинкни[180], чтобы тот не делал испанскому правительству никаких предложений, поскольку оно еще не было настроено встречать их с благосклонностью. Пинкни, тяготясь ограничениями, ухитрялся поддерживать видимость дипломатической активности, которая сильно досаждала государственному секретарю. Мэдисон жаловался[181] президенту, что его министр в Мадриде донимает испанское правительство темой Флориды, к которой ему было приказано не прикасаться без присутствия или совета Монро; лишенный права делать предложения, но допущенный принимать их, он постоянно предлагал принять их; в то время как Ливингсон в Париже, столь же тяготившийся навязанной властью Монро, не мог устоять перед искушением подстегнуть Пинкни и давать советы как Франции, так и Испании. Жалобы Мэдисона были обоснованными; но когда он писал в таком духе Джефферсону, он еще не начал ценить в полной мере масштабы дипломатической деятельности, на которые был способен его министр в Мадриде.

Ирухо неизменно ухитрялся ставить американское правительство в неловкое положение, не компрометируя всерьез свое собственное; но Пинкни не выказал подобной сдержанности и к концу 1804 года вовлек Мэдисона в унизительное положение. Он начал свою активность в июле 1803 года, сразу после того, как услышал, что Монро отказался от предполагаемого визита в Мадрид и уехал в Лондон. Не дожидаясь, пока станет ясно, как это изменение планов и покупка Луизианы могут повлиять на взгляды президента в отношении Испании, Пинкни, выражаясь его собственными словами[182], «настоял на новых предложениях, касающихся наших претензий, в том позитивном и решительном ключе, который, как мне казалось, оправдывали обстоятельства Европы и конкретное положение Испании». Севальс ограничился тем, что парировал эту атаку, вручив Пинкни письменное заключение, полученное Ирухо от пяти американских юристов в поддержку его довода о том, что Соединенные Штаты своим договором с Францией от 30 сентября 1800 года отказались от своего права требовать компенсации за убытки, понесенные от французских рейдеров[183].

Обе стороны затем обратились к французскому послу в Мадриде. Князь Мира, хотя и был раздражен продажей Луизианы, быстро понял, что его единственный шанс удержать Флориду состоит в том, чтобы умиротворить Бонапарта; и Пинкни, знавший, что французскому послу в Мадриде было поручено поддержать Монро на переговорах по Флориде, рассчитывал на ту же помощь для поддержания угрожающей позиции. Результат не заставил себя ждать. Пинкни, встревоженный известием о протесте Ирухо против продажи Луизианы, обратился за советом к французскому послу[184]. Бернонвиль соответственно написал Талейрану за инструкциями; но Талейран уже направил в испанское посольство в Париже ноту с резким протестом против протеста[185]. Бернонвиль, узнав об этом, запросил у князя Мира объяснений; и Годой поспешил заверить его, что Бонапарт может быть спокоен на этот счет, ибо в Нью-Орлеан были отправлены приказы сдать провинцию без сопротивления, и Ирухо уже получил указание изменить свой тон в Вашингтоне[186]. Вскоре после этого Севальс официально уведомил Пинкни, что король отказывается от своего противодействия уступке Луизианы[187]. В надлежащее время Ирухо направил в Государственный департамент официальную ноту аналогичного содержания[188].

Ценой признания уступки Луизианы Годой умиротворил Бонапарта, который нуждался в испанской поддержке. С этого момента Пинкни напрасно умолял о помощи французского посла в Мадриде, хотя необходимость в содействии возрастала день ото дня. Как только его первый и наименее важный пункт — отзыв протеста Ирухо — был достигнут в Мадриде, правительство в Вашингтоне создало новые препятствия на его пути. В тот момент, когда Бернонвиль, Талейран и Пинкни исторгли у короля Карла его согласие с договором о Луизиане, сенат в Вашингтоне 9 января 1804 года ратифицировал конвенцию по испанским претензиям, которая была согласована Пинкни почти восемью месяцами ранее и целый год находилась на рассмотрении сената. Последняя статья этой конвенции предусматривала, как это принято в подобных документах, что она не вступит в силу до тех пор, пока не будет ратифицирована обеими сторонами, и что ратификации будут обменяны как можно скорее. Сенат не только не выполнил свою часть контракта, но в какой-то момент вообще отказался ратифицировать его, а пересмотрев этот отказ, задержал ратификацию на целый год, пока отношения двух сторон полностью не изменились. Мысль о том, что король Испании обязан в свою очередь ратифицировать договор, подразумевала чрезмерную уверенность в его добродушии; но Мэдисон, отправляя ратифицированный договор Пинкни, не высказал никаких подозрений относительно того, что Карл IV мог передумать, и не дал Пинкни ни малейшего намека на линию поведения в такой непредвиденной ситуации. Мобилский акт еще не стал законом, и Ирухо ждал его подписания президентом, прежде чем разбудить Мэдисона от его мечтаний о том, будто он может делать все, что ему угодно, с испанской собственностью.

В начале февраля 1804 года Мэдисон направил эти новые инструкции Пинкни, приложив ратифицированный договор и предписав ему по сути настаивать на оговоренных претензиях за французские грабежи в испанских портах. Депеша дошла до Пинкни в мае, и он немедленно отправился к Севальсу за ратификацией. К его величайшему раздражению, Севальс чинил препятствия. Во время обсуждения Севальс получил от Ирухо копию Мобилского акта, которую переслал Пинкни 31 мая с требованием объяснений. Пинкни ответил в тоне, граничащем с диктаторским[189].

«Позвольте мне в связи с этим напомнить вашей светлости, — заявил он, — что при получении первых известий об уступке Луизианы я сообщил устно вашей светлости и князю Мира содержание официального письма, полученного мной от мистера Ливингсона и мистера Монро, в котором они сообщали, что считают значительную часть Западной Флориды, именуемой так англичанами, включенной в состав. Такое письмо не могло быть написано мне ими официально без того, чтобы они не были поставлены в известность об этом французским полномочным представителем и правительством».

Пинкни настаивал на том, чтобы эти два вопроса рассматривались раздельно. «Не показывайте Соединенным Штатам, будто вы не доверяете ни их чести, ни их справедливости — качествам, которыми они дорожат больше, чем властью или богатством».

К несчастью, нота Пинкни заставила Испанию продемонстрировать недоверие к «чести или справедливости» Соединенных Штатов, если только она не собиралась смириться с потерей Флориды наряду с Луизианой. Пинкни вновь обратился за помощью к французскому послу[190]. «Я предпочел дать мистеру Пинкни любезный, но расплывчатый ответ», — писал Бернонвиль, запрашивая инструкции у Талейрана. Севальс, со своей стороны, написал адмиралу Гравине, испанскому послу в Париже, поручив ему выразить протест Талейрану против поведения Пинкни. После месячной задержки Севальс в ответ на письма Пинкни прислал резкую ноту[191], предлагая ратифицировать конвенцию на трех условиях: одно из них заключалось в том, что оговоренная претензия за французские экспроприации должна быть оставлена, а другое — в том, что Мобилский акт должен быть отозван.

Не дожидаясь дальнейших инструкций и даже не консультируясь с Монро в Лондоне, Пинкни направил Севальсу письмо, которое превзошло все оплошности, какие только мог вообразить Мэдисон. Попросив Севальis «всего лишь ответить на этот вопрос», отказано ли в ратификации на иных условиях, кроме указанных, он добавил[192]:

«Я желаю получить ответ вашей светлости как можно скорее, так как во вторник я отправляю курьера с циркулярными письмами ко всем нашим консулам в портах Испании, излагая им критическое положение дел между Испанией и Соединенными Штатами, вероятность скорого и серьезного недоразумения и предписывая им уведомить об этом всех наших граждан; советуя им так уладить и подготовить свои дела, чтобы иметь возможность выехать в срок, установленный договором, если все закончится так, как я теперь ожидаю. Я также готовлю ту же информацию для командующего нашей эскадрой в Средиземном море для его сведения и руководства, а также для всех американских торговых судов, которые он может встретить».

Севальс немедленно ответил[193], что, поскольку он не может постичь мотив для «проявления крайностей в суждениях, не говоря уже об угрозах», содержащихся в этом письме, или того, как возможно, чтобы Пинкни имел полномочия своего правительства на подобные действия, он по приказу короля передает переговоры в Вашингтон. Пинкни ответил на это отправкой своего циркулярного письма, которое вызвало панику в Средиземноморье. Затем он уведомил Севальса, что, как только его дела будут улажены, он пошлет за своими паспортами и покинет Мадрид[194].

Хотя этот шаг был в высшей степени неподобающим, у Пинкни имелись некоторые оправдания для своего поведения. Оставленный без инструкций перед лицом чрезвычайной ситуации, которую можно было предвидеть в Вашингтоне, он рассуждал так, что его правительство, официально аннексировавшее Западную Флориду, намерено подкрепить свои действия силой. Он полагал, что проблема, поставленная Севальсом, была таковой, за которую президент обязан взяться, и знал, что единственный шанс добиться целей, дорогих сердцу президента, заключался в энергичных действиях. В течение трех лет он наблюдал за безапелляционным тоном Франции и Англии в Мадриде и был заверен единодушным мнением своих дипломатических коллег в том, что лишь угрозы способны исторгнуть действия из испанского правительства. Он видел, как князь Мира, прибегая к одной уловке за другой, неоднократно был вынужден сжиматься перед двумя великими разбойниками, грабившими Испанию, и он объяснял Мэдисону необходимость подражать их примеру, если президент хочет, чтобы Испания трепетала перед Соединенными Штатами. Возможно, он чувствовал, что Годой смотрит на президента в Вашингтоне как на шакала Бонапарта, и он, возможно, желал доказать, что Америка способна действовать самостоятельно. Его страстное стремление сделать себя столь же важным в глазах Европы, как представители Франции и Англии, могло подразумевать тщеславие, но опиралось также и на логику.

Первый результат этого энергичного тона оказался не таким, на какой надеялся Пинкни. Севальis внешне остался невозмутим; буйство Пинкни заставило его лишь отбросить ту любезность, которая была обычным признаком испанских манер. Его официальные ноты внешне оставались еще достаточно вежливыми, но в двух или трех беседах Пинкни выслушал череду замечаний столь резких, будто выступал лорд Харроби. Пинкни сообщил Мэдисону содержание этих грубых реплик[195]. Севальс говорил ему, что американцы с момента обретения независимости получали самые явные доказательства дружбы и щедрости от Испании, которая, как хорошо известно, не имела от них никакой пользы — напротив, их торговля была чрезвычайно вредна для Испании; у испанского правительства было в десять раз больше хлопот с ними, чем с любой другой нацией, и со своей стороны он не желает видеть расширения торговли с Соединенными Штатами. Испании нечего было опасаться со стороны Соединенных Штатов, и она с презрением выслушала угрозы таких сенаторов, как Росс и Гувернер Моррис. Американцы не имели оснований ждать большой доброты от короля; при покупке Луизианы они не обратили никакого внимания на его неоднократные протесты против несправедливости и ничтожности этой сделки, тогда как если бы они испытывали хоть малейшую дружбу, они бы сделали это. Общеизвестно было, что они — нация расчетливых людей, стремящихся делать деньги и ничего более; французы и, вероятно, в конечном счете все нации, имеющие владения в Вест-Индии, пострадают от них существенным образом, ибо вне всякого сомнения, исключительно по вине Соединенных Штатов Сан-Доминго оказался в своем нынешнем положении.

Пинкни получил[196] в то же время то, что он назвал секретной информацией, на которую мог безоговорочно положиться, а именно: Севальс намерен чинить бесконечные затягивания ратификации, ибо Ирухо писал, что ни они, ни претензии по французским экспроприациям, ни Западная Флорида не заставят американское правительство отойти от своей мирной системы. Франция действительно дошла до того, что советовала и даже приказывала Испании отказаться от своих претензий на Луизиану, и это было причиной того, почему Испания так спокойно от нее отказалась; но в отношении экспроприаций Франция предпочитала не видеть их выплаты, поскольку чем больше денег Испания выплачивала Америке, тем меньше она могла заплатить Франции, и Франция знала так же хорошо, как и Испания, насколько несерьезно американское правительство относится к идее отказа от своего нейтралитета.

Пинкни, сделав все худшее, что мог, оказался в крайне неловком положении. Хотя он грозил покинуть Испанию и заявлял, что намерен вскоре запросить свои паспорта, он не отваживался сделать этот последний шаг без инструкций. Севальс, чрезвычайно сбитый с толку его поведением, не мог постичь, как он может действовать подобным образом без каких-либо определенных полномочий. Сколь бы смело Севальс ни рассуждал, он на самом деле был сильно напуган мыслью о войне. Французский представитель в Мадриде писал Талейрану, что Пинкни устрашил секретаря сверх всякой меры[197]:

«Трудность объясниться с господином де Севальсом на языке, которым он не владеет, побуждает мистера Пинкни срываться в выражениях, выходящих за рамки умеренности и надлежащей вежливости. Он категорически грозит войной и громогласно заявляет о своем решении в скором времени потребовать свои паспорта. Истина в том, что он готовится к отъезду и оказывается почти лишенным возможности оставаться не только вследствие личной перепалки с министром, но также из-за усердия, с которым он посвятил общественность в свои дела... Господин де Севальis кажется мне весьма серьезно встревоженным последствиями, к которым это может привести».

Десять дней спустя француз докладывал, что Севальс встревожен еще сильнее[198].

«„Если бы император, — добавил господин де Севальс, — лишь молвил словечко и дал понять Соединенным Штатам, что он недоволен тем, как они злоупотребляют преимуществами, которыми они обязаны своей силе и близости своих ресурсов перед лицом союзника Франции, это разрешило бы все трудности и избавило бы его Величество от необходимости требовать удовлетворения за оскорбление, которое можно считать уже нанесенным“».

Француз, не имея инструкций, ограничился предположением, что у императора есть более неотложные дела. «„Итак, — сказал господин де Севальс, — Франция станет причиной нашего нынешнего недоразумения с соседями, и мы не должны ждать никакой помощи от ее влияния!“»

Пока Севальс таким образом взывал к помощи Франции, новости о войне Пинкни медленно пересекали Атлантику. Едва они прибыли, как в середине октября, вскоре после своей попытки совратить патриотизм майора Джексона, Ирухо написал государственному секретарю официальное письмо[199], повторяющее то, что уже было сказано Пинкни в Мадриде. Ответ Мэдисона был нарочито сдержанным и примирительным[200]. Он объяснил как мог оскорбительный язык Мобилского акта и объявил, что специальный министр скоро прибудет в Мадрид для ускорения урегулирования всех территориальных споров; он выразил несогласие с требованием об отказе от французских претензий и утверждал, что такое условие ратификации не подкреплено международным правом; он убеждал Ирухо дать заверения в безусловной ратификации, но не обмолвился ни словом о выходках Пинкни и дал понять, что Пинкни будет отозван. Несколько дней спустя он написал Монро, предписывая ему спешно отправляться в Испанию. «Поворот, который приняли наши дела в Мадриде, делает целесообразным по мнению президента, чтобы вы направились туда без промедления»[201]. В другом письме, написанном почти одновременно, он был более откровенен[202]:

«Отзыва Пинкни потребовало испанское правительство, и прощальное письмо направляется к нему. Подозреваю, что он вернется не в лучшем расположении духа. Я не мог позволить себе льстить ему, а правда не позволила бы мне хвалить его. Ему повезло отделаться без порицания, ибо его деятельность была сколь немощной, столь и порочной».

Первые попытки запугать Испанию потерпели неудачу. Пинкни, не отвергнутый, но проигнорированный, отошел на задний план; и Монро вновь вышел вперед, чтобы спасти администрацию. Когда эти инструкции писались, он уже прибыл в Париж по пути в Мадрид; но Мэдисон, не смущенный фиаско Пинкни, по-прежнему упорствовал в совете ему делать главную ставку «на искусную апелляцию к страхам Испании»[203].

ГЛАВА XIII

Едва договор по Луизиане был отправлен в Америку в мае 1803 года, как Монро начал приготовления к поездке в Мадрид. Вспышка гнева, с которой Годой и Севальс встретили известие о том, что Испания была тайным образом лишена Луизианы, заставила Бонапарта почувствовать, что дальнейшее третирование его союзника в данный момент неблагоразумно; и он наложил внезапное вето на поездку Монро. «Что касается Флориды, сейчас не время преследовать эту цель», — сказал он, когда Монро пришел проститься[204]. Консул Камбасерес повторил это предупреждение: «Вы не должны ездить в Испанию в настоящее время; сейчас не время; вам лучше отложить это». Третий консул Лебрен высказался в том же духе. Монро последовал совету и отказался от поездки в Мадрид. В июле он пересек пролив и направился в Лондон, и 17 августа 1803 года был должным образом представлен Георгу III в качестве преемника Руфуса Кинга, который уже вернулся в Америку. Ливингсон остался в Париже для ведения дел с Наполеоном.

Несмотря на успех, который должен был переполнить чашу его амбиций, Ливингсон был далеко не удовлетворен. Ни президент, ни государственный секретарь не любили его; а для последнего он был потенциальным соперником, который мог стать опасным, если авторитет президента Джефферсона, бывший главной опорой Мэдисона, пошатнется, и если Нью-Йорк предъявит права на президентство Виргинии. Монро не доверял Ливингсону, полагая, что тот стремится присвоить себе всю заслугу за договор по Луизиане и интригует с целью отнять переговоры по Флориде у Монро путем их перенесения из Мадрида в Париж[205]. Государственный секретарь постоянно испытывал раздражение от своего министра. Порой Ливингсон экспериментировал с Испанией, порой с Англией. В один момент он направил Первому консулу неблагоразумный меморандум, вызвавший протест британского правительства; в другой — впал в яростную ссору с американскими комиссарами по претензиям в рамках договора о Луизиане. Признавалось, что его конвенция по претензиям пестрит ошибками, которые он сам даже не пытался защищать, в то время как американский консул в Париже заявлял, что его поведение в отношении определенных претензий диктовалось следым и ненасытным тщеславием, если не коррупционными и преступными мотивы.

Ошибки доставляли Ливингсону мало серьезных огорчений; но хотя он мог позволить себе не обращать внимания на британские жалобы, ругань консула Скипвита или даже суровую критику комиссаров по претензиям, он должен был обладать поистине нечеловеческим терпением, чтобы спокойно сносить превосходство Монро. Он знал, что вся дипломатическая заслуга за переговоры по Луизиане по праву принадлежит ему, и что Монро не имеет никаких прав ни на какую ее часть, кроме как на поддержку и одобрение уже совершенного; однако он видел, как администрация и публика приписывают главную честь его сопернику. Он выказывал задетое самолюбие в протестах и заявлениях, к которым мир был глух. Старые друзья-федералисты испытывали злорадное удовольствие, сообщая ему, что его триумф оскорбил тщеславие Джефферсона[207].

Утешая себя мыслью о том, что он будет настаивать на возвращении в Америку осенью 1804 года, Ливингсон претерпевал эти неприятности как мог и находил в обществе Роберта Фултона и Джоэла Барлоу надежду на большую славу и выгоду, чем политические знаки отличия могли принести в принципе. Пока он наблюдал и поощрял эксперименты Фултона со пароходом, тучи сгущались все плотнее вокруг его дипломатического пути. Первый консул никогда не внушал ему большого доверия; но после разрыва Амьенского мира в мае 1803 года действия Бонапарта становились все более тревожными для каждого республиканца. Осень 1803 года он провел в приготовлениях к десанту в Англию. Затем в феврале 1804 года он осуществил арест, суд и изгнание Моро. Захват и произвол казни герцога Энгиенского последовал месяц спустя, и наконец, в мае 1804 года, провозглашение империи.

Посреди этих событий Ливингсон получил из дома уже процитированное письмо, в котором Мэдисон рассказывал историю Мобилского акта и жаловался на буйное поведение Ирухо. «Корреспонденция имеет значение главным образом, — говорил государственный секретарь, — поскольку она подчеркивает целесообразность культивирования расположения французского правительства встать на нашу сторону в этом вопросе». Сам Ливингсон был лично склонен к противоположному курсу. Он мало верил в возможность добиться милостей от императора и не испытывал ни малейшего желания ставить Соединенные Штаты в положение просителей этих милостей; но не он определял главную линию действий. Через несколько недель после получения этих инструкций, когда он услышал о квазивойне, которую Пинкни в июле объявил в Мадриде, Ливингсон уже ожидал прибытия своего преемника генерала Армстронга осенью.

Новости из Испании, дошедшие до Лондона, вывели Монро из состояния покоя. Как только он смог подготовиться, 8 октября 1804 года, оставив свою миссию на попечении секретаря, Монро покинул Лондон. Пока он ожидал в Париже, чтобы прозондировать настроение Талейрана, прибыл генерал Армстронг, чтобы сменить Ливингсона. Так получилось, что три американских министра — Монро, Ливингсон и Армстронг — встретились в Париже в ноябре 1804 года, чтобы справиться с Талейраном, в чьих руках лежало решение спора Джефферсона с Испанией.

Вопрос, который предстояло решить, заключался в том, должно ли правительство Соединенных Штатов пренебречь своими обязательствами перед Наполеоном и действовать независимо, или же президент должен подчиниться мнению Талейрана и воле императора. История дипломатических приключений, которая так часто вызывает интерес больший, чем можно было бы предположить возможным при контакте трех или четырех тихих и пожилых джентльменов, собирающихся вокруг зеленого стола или пишущих до безумия длинные письма, обязана этим интересом в большинстве случаев надежде или отчаянию, тайне или разоблачению; но труды Монро в то время таили в себе мало тайн и еще меньше надежд. Хотя он не знал всего, что происходило за дипломатической занавесью, он знал достаточно, чтобы понимать: его переговоры по Флориде на почве, выбранной президентом, безнадежны.

Прошло три месяца с тех пор, как Севальс обратился к Талейрану за помощью. «Если бы император лишь молвил словечко, — настаивал Севальis[208], — если бы он дал понять Соединенным Штатам, что он недоволен, видя, как они злоупотребляют своими преимуществами», — это положило бы конец таким оскорблениям, как Мобилский акт и угрозы Пинкни. Ответ Талейрана не мог вызывать сомнений. Разгневанный на Джефферсона, Мэдисона, Монро и Ливингсона за их нападение на Западную Флориду, в которое их втянули его собственные и его господина махинации; еще более разгневанный на Пинкни за пародию на наполеоновские манеры, которою тот встревожил правительство Испании; враждебно настроенный в душе против конечных замыслов Бонапарта в отношении Испанской империи, но решивший, что если Испанию суждено грабить, то добыча должна достаться Франции; желая возместить часть унижения и разочарования, которые Соединенные Штаты дважды нанесли ему, — едва испанский посол в Париже обратил его внимание на Мобилский акт, Талейран с уверенностью заверил его, что император будет официально противиться подобным претензиям со стороны Соединенных Штатов[209]; и когда ему донесли о поведении Пинкни с просьбой о том, чтобы император поручил своему министру в Вашингтоне действовать в согласии с Ирухо во избежание разрыва, Талейран поспешил удовлетворить желание испанского правительства.

Севальос обратился с новыми просьбами. Изложив историю конвенции Пинкни по урегулированию претензий, он вкратце коснулся требования о возмещении ущерба за действия французских каперов, на котором американцы столь настойчиво настаивали в отношении Испании, и заявил, что Люсьен Бонапарт дал заверения в том, что эти претензии покрываются франко-американским договором 1800 года и, следовательно, не могут предъявляться к Испании. Он выразил недовольство тем, что Пинкни пользовался «выражениями самыми грубыми, самыми оскорбительными и, так сказать, самыми дерзкими и угрожающими». Он обратил внимание на опасности, к которым приведет расширение границ Луизианы в сторону либо Флориды, либо Мексики; и он просил «направить французскому комиссару Лоссату в Луизиане предписания, обязывающие его сдерживать притязания американцев в отношении пределов этой провинции и не выказывать себя благосклонным к пожеланиям американцев, в чем есть основания его подозревать, судя по его переписке с испанским комиссаром».

Нарушение со стороны Лоссата заключалось в том, что он сообщил американским комиссарам, будто его инструкции устанавливают реку Рио-Браво в качестве западной границы Луизианы. Севальос не заявил Талейрану протеста против достоверности слов Лоссата. Он молчаливо признал правоту Лоссата, но предложил Талейрану совместно лишить Соединенные Штаты Техаса, который Соединенные Штаты купили и за который уплатили Франции. То, что Годой плел интриги с этой целью, было естественно, поскольку у него не было причин уважать уступку Луизианы и он никоим образом не давал честного слова Соединенным Штатам; но то, что он просил Наполеона лишить Соединенные Штаты собственности, которую сам Наполеон купил у Испании и продал Соединенным Штатам и за которую получил несколько миллионов наличными на свои личные цели и амбиции, показывало, что Князь Мира отлично понимал характеры Бонапарта и Талейрана.

Талейран, который считал, что Бонапарт совершил ошибку, продав Луизиану Соединенным Штатам, и который полагал, что не несет никакой ответственности за эту сделку, был рад ограничить то, что он считал уже содеянным злом. Передав жалобы Испании императору, он получил разрешение сделать то, о чем просила Испания; и в течение августа он разослал из Министерства иностранных дел серию документов, которые на тот момент положили конец любым надеждам, все еще лелеемым дипломатией Джефферсона.

Эти три документа были слишком важны, чтобы их забыть. Французские дипломатические сочинения были образцами сжатой, бесстрастной ясности, контрастирующей с пространным и аргументированным, если не спорным, стилем, который порой характеризовал американскую и испанскую официальную переписку. Эти три коротких письма представляли собой примеры французских методов. Первое было адресовано генералу Тюрро в Вашингтоне и касалось западных границ Луизианы: [210] —

«Если Миссисипи и Ибервилл с точностью проводят восточную границу этой колонии, то на западе она имеет менее четкие пределы. Ни река, ни горная цепь не отделяют ее от испанских владений; а между последними поселениями Луизианы и первыми из поселений в испанских колониях нередко обнаруживаются промежутки столь значительные, что линия разграничения оказывается труднодостижимой для согласования. Так, Испания уже начинает опасаться, что Соединенные Штаты, которые выказывают намерение оттеснить западные пределы Луизианы, могут предложить продвинуться в этом направлении к океану и утвердиться на той части американского побережья, которая лежит к северу от Калифорнии».

Тюрро было предписано отвлечь правительство Соединенных Штатов от мысли о расширении на запад и северо-запад любым способом, который мог бы встревожить Испанию. Ему следовало использовать для этой цели средства убеждения и дружественного влияния, а не действовать официально, поскольку все официальные действия резервировались для предметов, напрямую затрагивающих Францию.

Второй документ [211] также был адресован Тюрро, но носил более решительный тон, словно сам император продиктовал его текст. После краткого упоминания конвенции Пинкни о претензиях и американской теории о том, что Испания несет ответственность за французские конфискации, которые она не предотвратила, Талейран продолжил: —

«Эта конвенция, заключенная от 11 августа 1802 года, отстоит на — месяцев от той, которую Франция заключила с Соединенными Штатами 8 вандемьера IX года (30 сентября 1800 г.) и которая провозгласила, что никакого возмещения за призы, захваченные любой из двух Держав, предоставлено не будет. Эта Статья должна не оставлять американцам никакой надежды на то, что призы, захваченные у них у испанских берегов, будут исключены и оплачены; для них было бы бесполезно полагать, что возмещение они ищут именно с Испании: Испания, которой пришлось бы лишь выплатить авансы, впоследствии обратилась бы к Франции за возмещением расходов. Таким образом, это бремя в конечном итоге пало бы на Францию; и поскольку конвенцией от 30 сентября 1800 года мы освобождены от всякого рода долгов, касающихся призов, мы можем лишь с некоторым удивлением наблюдать, как Соединенные Штаты стремятся получить от другого правительства часть тех возмещений, от которых они решительно отказались в своей конвенции с Францией. Испания, вне всякого сомнения, упустила из виду эти соображения и не имела в виду эту нашу конвенцию, когда ее уполномоченный подписывал конвенцию от 11 августа 1802 года, ратифицировать которую Соединенные Штаты требуют от нее теперь. Обстоятельства, имевшие место с тех пор, к счастью, предоставили Испании случай отыграть назад тот ложный шаг, который она сделала, подписав эту конвенцию. Федеральное правительство, которое своими различными актами, касающимися Флорид, нарушило суверенные права Испании и которое на протяжении более чем восемь месяцев отказывается ратифицировать свою конвенцию с ней, утратило право жаловаться на то, что мадридский Двор теперь имитирует этот отказ и настаивает на внесении в этот договор таких модификаций, которые по прошествии времени оно сочтет необходимыми и более соответствующими своим правам и достоинству».

Направив эти инструкции Тюрро, французский министр внешних сношений обратился затем к Испании и написал ноту, призванную успокоить Севальоса. Особый интерес этого документа заключался в том духе, который он выказывал по отношению к Соединенным Штатам. Севальос запросил понимания относительно границ Луизианы, на которые можно было бы ссылаться против Соединенных Штатов. Эти границы, определенные восемью месяцами ранее в секретных инструкциях для Виктора, копия которых была передана Лоссату, объявляли Рио-Браво западным пределом Луизианы: [212] «Ограниченная на западе рекой, именуемой Рио-Браво, от устья этого потока до 30-й параллели, за пределами этого пункта линия разграничения перестает прослеживаться, и представляется, что согласия относительно этой части рубежа никогда не существовало». То, что Лоссат намеревался действовать на основе этих инструкций, доказывалось его словами, обращенными к губернатору Клейборну и генералу Уилкинсону. [213] «Господин Лоссат конфиденциально дал понять» этим двум американским комиссарам, что территория «не содержала в себе никакой части Западной Флориды, добавив в то же время, что она простирается на запад до Рио-Браво, иначе именуемой Рио-дель-Норте». Хотя Севальос выражал протест против неосмотрительности этого заявления, он не утверждал, что Лоссат заблуждался; [214] он лишь предложил Талейрану приструнить подчиненного офицера, дабы ограничить американские притязания. В соответствии с этим намеком Талейран обозначил для испанского правительства ту линию, которой оно должно было придерживаться, сопротивляясь американским претензиям на территорию, за которую Франция получила покупную плату.

Определив западную границу Флориды в соответствии с договором по рекам Ибервилл и Миссисипи, французский министр проинструктировал испанское правительство следующим образом: [215] —

«Поскольку западный предел Луизианы не был установлен в столь же точной манере ни договорами, предшествовавшими договору от 21 марта 1801 года, ни самим этим договором, неопределенность, царившая в отношении направления ее рубежей, неизменно сохранялась и после уступки, совершенной в пользу Соединенных Штатов. Франция не могла даже взять на себя труд указать Соединенным Штатам, каков должен быть этот точный предел, из опасения ущемить в этом пункте притязания той или иной Державы, напрямую заинтересованной в данном вопросе. Это должно было стать предметом переговоров между его Иmператорским и его Католическим Величествами. Ныне это может обсуждаться исключительно между Испанией и Соединенными Штатами. Тем не менее, поскольку американцы выводят свои права от Франции, я имел возможность выразить полномочному министру его Императорского Величества при Соединенных Штатах главные основы, на которых император утвердился бы в требовании о разграничении границ. Начиная от Мексиканского залива, мы стремились бы провести различие между поселениями, принадлежащими к королевству Мексика, и поселениями, которые были образованы французами или теми, кто сменил их в этой колонии. Это различие между поселениями, образованными французами или испанцами, проводилось бы в равной степени при продвижении на север. Все те из них, что имеют французское основание, принадлежали бы Луизиане; а поскольку европейские поселения во внутренних районах редки и разрозненны, мы могли бы вообразить прямые линии, проведенные от одного к другому для их соединения; и именно к западу от этой воображаемой линии была бы прочерчена граница между Луизианой и испанскими владениями на таком расстоянии и в таком направлении, о коих Франция и Испания договорились бы. Обширные пространства, которые порой существуют между последними французскими поселениями и последними испанскими миссиями, могли бы оставить еще некоторые сомнения относительно направления границы, подлежащей проведению между ними, но при тех видах дружбы и примирения, что воодушевляют их Величества, эти трудности были бы вскоре сглажены».

Таковы были, согласно Талейрану, примирительные намерения, коими должен был воодушевляться его Императорское Величество. Они разительно отличались от позитивных инструкций, официально утвержденных Первым консулом 26 ноября 1802 года, которые предписывали Виктору и Лоссату рассматривать Рио-Браво в качестве границы их командования. Разница составляла целую провинцию Техас.

В другом вопросе Талейран успокоил испанское правительство.

«В любом случае, — заявил он, — мадридский Двор, по-видимому, не имеет оснований для опасений, кои он выказывает относительно того, что Соединенные Штаты могут воспользоваться своим владением Луизианой ради создания поселений на северо-западном побережье Америки. Какая бы граница ни была согласована между Испанией и Соединенными Штатами, линия эта неизбежно окажется столь далеко удаленной от западного побережья Америки, что избавит мадридский Двор от каких-либо тревог на этот счет».

И тем не менее никто не знал лучше Талейрана инстинктов американского народа и его стремления использовать весь континент для своих экспериментов! Он знал, что Первый консул своими инструкциями Лоссату придал, насколько мог, авторитет как французского, так и испанского правительств утверждениям Соединенных Штатов о том, что Луизиана простирается на запад до Рио-Браво, а на северо-запад — неопределенно до линии, которой еще только предстояло быть установленной. Он знал, что Лоссат, который ненавидел испанцев сильнее, чем американцев, выдал этот секрет. Если Талейран надеялся умерить американские амбиции, он должен был рассчитывать на последствия силы или страха либо же быть сокрушен масштабностью тех масштабов, в коих действовали американцы. Доктрина смежности, на которой Соединенные Штаты могли основывать свое наиболее благовидное притязание на Орегон, была столь же весомой тогда, сколь и во все последующие времена; и если Талейран не оценил ее по достоинству, Годой проявил себя более прозорливым государственным деятелем.

К 1 сентября 1804 года эти превентивные меры были завершены, и Талейран мог ожидать прибытия Монро и Армстронга. Около середины октября Монро появился в Париже. Его инструкции, отправленные из Вашингтона до того, как до Америки дошли известия об экстравагантных выходках Пинкни, обязывали его настаивать на праве на Западную Флориду как на «непременное условие (sine quâ non), за которое не должно даваться никакой платы;» [216] настаивать также и на праве на Техас, но с приграничной полосой земли, которая должна оставаться незаселенной в течение тридцати лет; и предложить два миллиона долларов за Восточную Флориду к востоку от Пердидо. Кабинет министров тогда впервые решился привергнуть доктрине о том, что Западная Флорида является частью покупке Луизианы, [217] выдвигая в качестве видимой причины не столько абстрактную справедливость правоти, сколько стремление избежать признания испанских пожалований земель, сделанных во Флориде после уступки Луизианы.

«Непременно требуется, — писал Мэдисон 15 апреля 1804 года, — чтобы Соединенным Штатам не было воспрещено подобное толкование [договора], — во-первых, потому что они считают это право хорошо обоснованным; во-вторых и главным образом, потому что известно, что большая доля самых ценных земель между Миссисипи и Пердидо была пожалована испанскими офицерами после того, как была совершена уступка со стороны Испании. Эти незаконные спекуляции не могут быть сорваны иначе, как посредством рассмотрения территории в качестве включенной в уступку, совершенную Испанией».

Надежда на то, что Испания может подчиниться этим уступкам, зиждилась на убеждении, что она не может позволить себе ссориться с Соединенными Штатами. Предвидя, что она вскоре будет втянута в войну с Великобританией, президент с самого начала смотрел вперед на это событие, полагая, что те же причины, которые, как он предполагал, вынудили Бонапарта уступить Луизиану, должны примирить Испанию с уступкой Флориды.

«Если она окажется вовлеченной в войну, — писал Мэдисон Монро, — или ей будет явно угрожать такое положение, она не сможет не испытывать тем большую тревогу о прочном урегулировании по всем пунктам с Соединенными Штатами и тем большую готовность уступить ради этой цели на условиях, которые, сколь бы правильны ни были сами по себе, в противном случае были бы отвергнуты ее гордостью и ложно направленной ревностью».

Первая часть этого расчета оправдалась еще до того, как Монро покинул Лондон. 1 октября 1804 года британская эскадра захватила испанские корабли с сокровищами во время их плавания из Америки; и никто не сомневался, что Испания должна объявить войну. Она сделала это несколько недель спустя, 12 декабря, еще до того, как Монро достиг Мадрида. Эффект от этой новой катастрофы на то, что Мэдисон называл ее «ложно направленной ревностью», еще только предстояло увидеть.

Единственная опубликованная запись о пребывании Монро в Париже содержится в ноте от 8 ноября 1804 года, которую он уговорил Ливингстона передать Талейрану. Хотя нрав Ливингстона был своеобразным, а его дипломатия при обычных обстоятельствах — беспокойной, он хорошо был знаком с людьми, управлявшими Францией; и у него было мало веры в способность другого человека сделать то, что он сам пытался сделать тщетно. То, что Ливингстон ревновал к присутствию Монро в Париже, было естественно, ибо американский министр в Лондоне не был аккредитован при императоре, и его вмешательство могло принести лишь вред действующему министру в Париже. Когда его попросили выступить посредником для предполагаемых посланий Монро к Талейрану, Ливингстон выразил возражения. Лишь после того, как около 1 ноября прибыл Армстронг, министры сошлись на условиях ноты и отправили ее по адресу. Монро к тому времени уже месяц как отсутствовал в Лондоне.

Ничто не могло быть более учтивым, чем тон письма Монро, которое игнорировало поведение Пинкни и дышало духом благожелательности. [218] Целью написания было испросить добрых услуг императора в поддержку переговоров, подлежащих открытию в Мадриде; и дабы достичь этой цели, Монро коснулся истории своей нынешней миссии, перечислив причины предыдущей ссоры с Испанией и упомянув Западную Флориду, претензии о конфискациях, претензии о возмещении ущерба, проистекающего из закрытия Миссисипи Моралесом, а также Акт о Мобиле, который, как признавал Монро, был призван санкционировать занятие немедленного владения Флоридой. Единственной оскорбительной идеей, намеченной в ноте, было то, что испанская оккупация Флориды подразумевает агрессию против Соединенных Штатов, «которая имеет тенденцию провоцировать враждебность и вести к войне».

Нота, объединявшая дипломатию трех министров, была отправлена; и три дипломата стали ожидать в страхе того, что за этим последует, страшась ничего так сильно, как ответа Талейрана. У них были основания знать, что он окажется неблагоприятным и что по меньшей мере в вопросе о Западной Флориде Талейран уже связал себя обязательствами против Соединенных Штатов. Им говорили также, что при чтении их ноты Наполеон выказал сильное раздражение. Помимо этого, у них были иные причины для тревоги. В течение трех дней после прибытия Монро в Париже Марбуа, его лучший друг среди министров Наполеона, сказал ему, что вопрос заключается в деньгах: [219] «Таково было положение Испании в это время, что он был убежден: если мы предоставим ей надлежащие финансовые удобства, мы сможем преуспеть». Господин Отрив, другой джентльмен в кругу правительства, вскоре после этого повторил это замечание: «Испания должна уступить территорию; Соединенные Штаты должны заплатить деньги». Было проявлено попечение о том, чтобы дать Монро понять: как только этот принцип будет согласован, Франция добьется того, чтобы переговоры были перенесены в Париж. Армстронг вскоре после этого писал Мэдисону, упоминая историю касательно императора: [220] —

«Эта страна решила превратить переговоры в гешефт и извлечь из них выгоды исключительно денежного свойства для себя самой, или, говоря иными словами, для своих агентов. Именно эта продажность объясняет ее нынешнюю сдержанность, степень возбуждения, проявленную императором при чтении ноты, и заметную неучтивость, с которой г-н Монро был принят Талейраном. После его отъезда мне неоднократно давали понять, что если определенных лиц возможно будет в достаточной мере удовлетворить, переговоры будут перенесены сюда и доведены до конца, по поводу коего мы не будем иметь причин находить изъяны».

Монро, хоть и был столь же честен, как любой человек в общественной жизни, и более мужествен в великих чрезвычайных ситуациях, нежели некоторые из его друзей или соперников, обычно не отличался быстротой в схватывании идеи и не видел ее в конечном счете с большой высоты; но в данном случае идея была навязана ему столь настойчиво, что будь он слеп, он не мог бы ее упустить. Ничто не могло яснее объяснить его положение, чем язык дневника, в коем он фиксировал для блага президента ежедневный ход своего поведения.

«Никакой иной альтернативы, — пояснял он, [221] — не представилось мне, кроме как оставить этот предмет и вернуться в Лондон либо подчиниться тем условиям, которые, как было достаточно хорошо понятно, Франция была готова принять и в некоторой мере казалась диктующей, что сводилось к следующему: мы должны создать новый заем примерно в семьдесят миллионов ливров и передать его Испании, которая незамедлительно передаст их далее Франции, в обмен на каковой мы должны быть введены во владение оспариваемой территорией на условиях, которые должны предусмотреть урегулирование окончательного права на нее и возмещение денег в рассрочку в течение семи лет».

«Подчиниться предложенным условиям было совершенно исключено», — продолжал Монро. Заставив свое правительство занять позицию, согласно которой Западная Флорида уже была куплена, он не мог вступать в переговоры о ее покупке во второй раз. Его инструкции делали этот пункт непременным условием (sine quâ non) переговоров. Признав, что при данных обстоятельствах дальнейшие усилия бесполезны, или, говоря его собственными словами, что никакая иная альтернатива не представляется, кроме как оставить этот предмет и вернуться в Лондон, Монро дал понять Талейрану, что намерен не только не платить денег, но и вести переговоры вопреки Наполеону; и отправился в Мадрид.

«Я не колебался, — писал он на родину, [222] — во многих неформальных беседах, сущность коих, как я был убежден, доводилась до сведения тех, кто находится у власти, заявить самым торжественным образом, что я не санкционирую ни единой меры, которая предполагала бы выплату денег Испании в любой сделке, какую мы могли бы иметь с ней в сем деле, — под чем подразумевалось посредством создания фондов ценных бумаг или иным образом, что забирало бы деньги у нашего народа; что ни положение дел между сторонами, ни пример Франции в аналогичном случае, ни мои инструкции не позволяли этого. Эти беседы велись с лицом, которое обладало доверием определенных лиц у власти, а также моим собственным, хотя они и не носили такого характера, который компрометировал бы любую из сторон. Это обстоятельство позволило мне говорить с предельной откровенностью и, возможно, сказать то, что было бы трудно проводить напрямую в той же манере с самими сторонами».

Бросая таким образом вызов Франции, Монро, если он походил на европейских дипломатов, должен был преследовать цель дать своему правительству возможность порвать с императором и действовать против Флориды посредством силы. То, что он все еще надеялся на успех в переговорах в Мадриде, было едва ли возможно. Армстронг считал его шансы отчаянными. [223]

«Г-н Монро, вне всякого сомнения, сообщил вам, — писал он государственному секретарю, — те мотивы, которые побудили его покинуть Англию во исполнение своей миссии в Испанию и попытаться здесь, находясь в Париже, исторгнуть у этого правительства некое новое заявление в поддержку нашего толкования недавнего договора. С этой целью была подготовлена и переслана через Ливингстона нота, получение коей было подтверждено г-ном Талейраном с обещанием, что „ответ на нее будет дан, как только император изъявит свою волю на сей счет“. Прождав почти месяц и не получив никакого ответа, имея некоторые основания полагать, что любая декларация от этого Двора теперь окажется менее благоприятной, нежели те, что уже сделаны, и опасаясь, как бы что-нибудь не было утеряно в Мадриде, в то время как здесь ничего нельзя приобрести, он отправился 8-го числа сего месяца в Испанию. Я имею, однако, мало надежды на то, что он окажется способен сделать что-либо помимо соблюдения формальностей своей миссии».

Армстронг предпочитал, как он выражался, «усилие (которое не может не увенчаться успехом) по улаживанию этого дела на родине». Он уже обнаружил, что император лично раздражен на американцев, что он не утруждает себя сокрытием этого и что данное раздражение являлось причиной его сдержанности.

«Я задействовал все средства, бывшие в моей власти, чтобы выяснить причину этой причины, и узнал от лица, находящегося достаточно близко к нему, чтобы знать этот факт, что такое настроение берет начало в донесениях, представленных Леклерком и другими из Сан-Доминго; что с тех пор оно поддерживается в живом состоянии инцидентом с войной в той стране, торговлей, осуществляемой между ней и Соединенными Штатами, свободой, с которой к нему относятся в нашей прессе, матримониальной связью Жерома и, прежде всего, той поддержкой, которую обретают принципы, желаемые им к искоренению во Франции, со стороны прогрессирующего процветания Соединенных Штатов».

При таком душевном складе Наполеона; при Годове и Севальосе в настроении куда худшем; и при Талейране в таком расположении духа, которое не позволяло ему обращаться с Монро учтиво, — американский полномочный представитель отбыл в Мадрид, надеясь, что нечто может произойти для преодоления его трудностей. Во время его поездки Карл IV объявил войну Англии. Это долго предвиденное событие, которое должно было привести Испанию к соглашению с Соединенными Штатами, на деле лишь повергло ее к ногам Наполеона. Отныне каждое оскорбление в адрес Испании было оскорблением в адрес Франции, каковое император был тем более обязан отмстить, поскольку по договору он должен был рассматривать войну против Карла IV как войну против самого себя.

Талейран не был мстительным, но он был дважды уязвлен провалом своей политики по отношению к Америке. Если его огрубевшая щека и могла гореть, она все еще краснела от удара, который последний президент Соединенных Штатов нанес ей; и никакие воды забвения не могли заглушить в его памяти тот крик бедствия, с коим он тогда умолял о милосердии. Он был вновь повержен нынешним президентом и вынужден продать Луизиану, отвернуться от традиций Франции и запереть свой далеко идущий ум в пределах артиллерийской политики своего господина. День за днем он видел все яснее, что судьбы Франции будут определять солдафонство, а не государственное искусство, и что новый режим есть не что иное, как революция без идей. Он, вероятно, уже начал ощущать, что присутствие его холодно-безмолвного лица становится тягостным для воли, которая восставала против воспоминания о возражении. Талейран был продажен — пожалуй, он считал себя более продажным, чем был на самом деле, — но его политические инстинкты были здравее его личной нравственности. Он был воплощенным консерватизмом, но обладал более широким кругозором и более возвышенными целями, чем Наполеон. Он не верил в методы Наполеона и был особенно враждебен к его проектам против Испании; но в отношении Монро и его миссии идеи Талейрана совпадали с идеями императора; и когда два таких человека намечали жертву, его шансы на спасение были малы.

Талейран не был виновен в том, что нота Монро оставалась без ответа до отъезда Монро из Парижа. Примерно через десять дней после ее получения Талейран представил императору доклад по этому вопросу — столь прохладный и ясный, что он читался как математическая демонстрация. [224]

«Соединенные Штаты, — начал он, — которые желают вести переговоры в Мадриде под эгидой Франции о приобретении Флориды, приобрели мало прав на добрые услуги императора ввиду резкости тона и отсутствия учтивости (égards), с коими они вели себя по отношению к Испании».

Перечислив угрозы и агрессивные действия правительства Соединенных Штатов против Испании за последние три года, доклад расправился с американскими претензиями одна за другой в немногих словах. Во-первых, конфискации, от которых было официально отказано по договору; во-вторых, требование о возмещении убытков, проистекающих из прерывания складочного места в Нью-Орлеане, которое «должно быть прекращено договором об уступке, — приобретение необъятной страны могло бы оставить за рамками рассмотрения некоторые предшествующие потери»; наконец, претензия на Западную Флориду — своего роду посягательство на достоинство и добросовестность императора, заслуживавшее некоторого выражения его недовольства. В подтверждение этого взгляда Талейран изложил историю французских переговоров по Западной Флориде и их краха, прокомментировав манеру, в коей американцы сфабриковали свою претензию, и придя наконец к выводу, нарочито умеренному и очевидно гармонирующему с мнениями Отрива, выраженными Монро. Талейран редко писал такие бумаги собственной рукой; вероятно, они составлялись под его руководством Отривом или кем-то из других подчиненных ведомства в форме пожеланий, а не советов.

«Согласно столь очевидным свидетельствам, никто не может предполагать Соединенные Штаты убежденными в справедливости их прав; и мы имеем основания полагать, что федеральное правительство, в результате уверенности в собственной силе, своих амбиций и своего превосходства в Америке, выдвигает притязания на часть Флориды ради того, чтобы показать себя впоследствии более требовательным к Испании. Император почувствует, что справедливость требует от него не признавать подобные притязания. Если бы он оказал содействие своими добрыми услугами соглашению между Соединенными Штатами и Испанией, он пожелал бы добросовестности и беспристрастности в качестве его основы.

Лишь в том случае, если Соединенные Штаты откажутся от своих несправедливых притязаний на Западную Флориду и вернутся к формам учтивости и приличия, — от коих в своих взаимоотношениях друг с другом правительства никогда не должны отступать, — император мог бы позволить себе поддержать при мадридском Дворе проект приобретения двух Флорид. Тогда, возможно, император мог бы подумать, что эта страна менее подходит для Испании теперь, когда она отделена от ее прочих колоний, и что она лучше подходит Соединенным Штатам, поскольку часть их западных рек пересекает Флориды перед впадением в Мексиканский залив; и наконец, что Испания может увидеть в своем фактическом положении и в расходах, налагаемых на нее войной, некоторые мотивы для того, чтобы прислушаться к предложениям федерального правительства».