«История происхождения, формирования и принятия Конституции Соединенных Штатов. Том 2»

Моррис, Роберт, в комитете по уведомлению Вашингтона о чрезвычайных полномочиях, I. 101. Сожалеет об отсутствии некоторых великих деятелей революции, 104. Назначен суперинтендантом финансов, 174. Отставка, 198.

Мятеж федеральных войск в Филадельфии, I. 220.

N.

Натчез, захват имущества испанскими властями, I. 318.

Национальное правительство, отличие от «федерального», II. 33. Потребности, 34. Отделение от правительств штатов, 37. Какими штатами предпочиталось, 117. Аргументы в пользу, 122; теоретическая обоснованность, 126; укрепление фактами прошлой истории, 127. Предполагаемая тенденция поглощать суверенитеты штатов, 128. Самооборона как главная цель, 292.

Национальный законодательный орган, устройство, II. 35. Разделение на две палаты, 36. Представительство, различные взгляды, 36; влияние интересов штатов, 43; трудность установления пропорции, 43. Единогласие относительно полномочий в Конвенте, 50. Предложение о праве вето законодательного органа на законы штатов, 51. Должно действовать непосредственно на народ, 63. Предлагаемые полномочия, 65.

Натурализация, предмет заботы, II. 196. Ранее прерогатива штатов, 198, 199. Надлежащий предмет конституционного положения, 200. Полномочие передано от штатов национальному правительству, 201. Взгляды Гамильтона и Мэдисона, 205. Сложности вопроса, 205. Право устанавливать единообразные правила предоставлено Конгрессу, 328.

Военно-морские силы, применение в заливе Массачусетс, I. 73.

Акт о навигации, доклад детального комитета, II. 290, 301. Позиция Южных штатов, 297. Предложение требовать для него две трети голосов, 299. Интересы различных штатов, 301. Согласие на принятие простым большинством, 304.

Военно-морской флот, истоки революционного флота, I. 73. Отсутствие флота, II. 298. Право Конгресса создавать и содержать флот, 334; издавать правила, 334. Право Президента использовать флот, 413. Президент — главнокомандующий, 413.

Ньюарк, эвакуация Вашингтоном, I. 98.

Newburgh Addresses, authorship and style of, I. 168. Copy of, sent to the States, 177. Note on, 194.

Конфедерация Новой Англии 1643 г., II. 453.

Нью-Хэмпшир, провинциальное правительство, I. 4. Дореволюционное правительство, 4. Конституция сформирована, 119. Назначает и инструктирует делегатов на Конвент, 369. Позднее прибытие на Конвент, II. 24. Три представителя в первой Палате, 149. За имущественный ценз для должностных лиц, 204. Голосование по вопросам гражданства как ценза для должности, 209; финансовых законопроектов, 218; работорговли, 305. За налогообложение экспорта, 296. Голосование по Конституции отложено, причины, 510; влияние на партии в Виргинии, 510. Население легко поддается противодействию Конституции, 514. Конвент по вопросу Конституции, 514; члены получили инструкцию отклонить Конституцию, 529; представленные поправки, 541; большинство сначала против Конституции, 541; отсрочка конвента, последствия, 541. Действия федералистов, 541. Конвент возобновляет работу после перерыва, 549; беспокойство по поводу действий, 549. Ратификация Конституции, 573. Девятый штат, ратифицировавший Конституцию, 578.

Нью-Джерси, провинциальное правительство, I. 4. Отступление Вашингтона через Нью-Джерси, 97. Конституция сформирована, 122. Предложение 1778 г. о регулировании торговли, 129. Противодействие притязаниям крупных штатов на Западные земли, 131. Ратификация Конфедерации, 135. Действия заслуживают одобрения, 138. Попытки платить квоты бумажными деньгами, 242. Рекомендация регулировать торговлю, 277. Назначает и инструктирует делегатов на Конвент, 368. Представление о Статьях Конфедерации, 493. Акт об их принятии, 497. Чисто «федеральное» правительство, предложенное штатом, II. 92. План Гамильтона, коренные возражения, 99; осужден Мэдисоном, 106. Против разделения легислатуры, 133. За равенство голосов в Палате представителей, 138; равное представительство штатов в Сенате, 141, 148, 165. Четыре представителя в первой Палате, 149. За перепись свободных жителей, 153; исполнительную власть во время «безупречного поведения», 173. Голосование по гражданству как цензу, 209; финансовым законопроектам, 216, 218. За один голос от каждого штата в Сенате, 227. Голосование по допущению членов Конгресса к должностям, 251; представительству рабов, 293; работорговле, 305; приему штатов, 354. За налогообложение экспорта, 296. Против ограничения Президента определенным жалованьем, 407. Ратификация Конституции, 515. Конвент, 524. Позиция в отношении Конституции, 524. Всегда выступал за передачу регулирования торговли центру, 525. Действия на Конвенте в отношении представительства, 525.

Новые штаты, прием в соответствии с Конфедерацией, I. 292; в соответствии с Ордонансом 1787 г., 308. См. Западная территория и Северо-Западная территория.

Нью-Йорк, Конституция сформирована, I. 122. Великодушие заслуживает похвалы, 137. Действия в отношении налоговой системы 1783 г., 246. Акт о британских долгах, 253. Акт о правонарушениях (Trespass act), 256. Мероприятия в отношении общего торгового конвента, 343, 358. Резолюция об общем Конвенте, 360; прием в Конгрессе, 360. Назначает и инструктирует делегатов на Конвент, 369. Акт о границах и т. д., 505. Ранг при образовании Конституции, II. 118. Торговля при образовании Конституции, 118. Взгляды общественных деятелей, 118. Против разделения легислатуры, 133. За равенство голосов в Палате представителей, 138; в Сенате, 141, 148. Шесть представителей в первой Палате, 149. Отзыв делегатов с Конвента, 165, 182, 484, 502. Вероятность отклонения Конституции, 182. Голосование по финансовым законопроектам, 216. За один голос от каждого штата в Сенате, 227. Прием Конституции, 502. Исполнительная власть против Конституции, 502. Ревность к Союзу, 502. Письмо делегатов против Конституции, 502. Действия легислатуры в отношении Конституции, 503; партий, 503. Конвент для голосования по Конституции, 504. Грозная оппозиция в конвенте, 529. Легислатура разделена по вопросу вынесения Конституции на суд народа, 536. Важность действий конвента, 542; время созыва, 549; беспокойство, 549; заседал в Покипси, 549; Гамильтон — ведущая фигура, 568; обсуждение системы представительства, 573. Противники Конституции, аргументы и план, 572; ответ Гамильтона, 572. Влияние ратификации Нью-Гэмпширом, 574. Планы противников Конституции, 584. Множество предложенных поправок, 587. План условного принятия Конституции, 587. Жесткая борьба из-за ратификации, 588. Циркулярное письмо другим штатам, 588. Федералисты оправданы Вашингтоном, 590; жалобы на них, 591.

Город Нью-Йорк, обращение к Континентальному конгрессу по поводу британских войск, I. 31. Занят британцами, 91. Временное размещение местапребывания правительства, последствия, 591. Празднование принятия Конституции, 592. Почести, оказанные Гамильтону, 592.

Николас, Джордж, ведущий сторонник Конституции в Виргинии, II. 506.

Дворянство, титулы не могут жалованье Конгрессом, II. 362.

Non-Intercourse, when and why adopted by Colonies, I. 23. Association for, recommended and adopted, 24.

Северная Каролина, провинциальное правительство, I. 4. Конституция сформирована, 122. Назначает и инструктирует делегатов на Конвент, 369. Против равенства голосов в Палате представителей, II. 138; равенства голосов в Сенате, 141, 217. Голосование по равенству голосов штатов в Сенате, 141, 148, 165; переписи свободных жителей, 153. Пять представителей в первой Палате, 149. Против исполнительной власти во время «безупречного поведения», 173. Голосование по гражданству как цензу, 209; финансовым законопроектам, 216, 218. Разногласия по девятилетнему гражданству как цензу сенатора, 224. Против одного голоса от штата в Сенате, 227; налогообложения экспорта, 296. Позиция на Конвенте в отношении работорговли, 297, 301. Голосование по работорговле, 305; приостановке хабеас корпус, 360. Уступка территории в 1790 г., 357. Против ограничения Президента жалованьем, 407. Конвент Северной Каролины, антифедералистское большинство, 596; дебаты, 596; предложенные поправки к Конституции, 597; особые действия, 597. Позиция создала новый кризис для Союза, 603.

Северные штаты, за предоставление правительству полных полномочий в сфере налогов и торговли, II. 292. Главный мотив формирования Конституции — торговый, 298. Отрезаны от британской торговли с Вест-Индией, 298. Различные частные интересы, 300.

Северо-Западная территория, уступлена Виргинией, I. 137, 295. Уступка изменена, 300. Ордонанс, причины создания, 301; положения, 302; характер, 306. Ордонанс представлен, 452. Уступка, II. 15. Происхождение, отношения и т. д., 341. Резолюция Джефферсона об организации штатов, 343. Предложения о запрете рабства, 343. Уступка на определенных условиях, 347, 349. Прием новых штатов, см. Новые штаты.

O.

Присяга при вступлении в должность, предложена Нью-Джерси в 1778 г., I. 130.

Присяга на верность королю, принята сэром Уильямом Хау в Нью-Джерси, I. 106. Присяга Соединенным Штатам потребована Вашингтоном в Нью-Джерси, 107; вызванное недовольство, 107. Уместность защищена Вашингтоном, 108. Предписана Конгрессом в 1778 г., 109.

Обязательство договоров, пункт заимствован из Ордонанса 1787 г., I. 452.

Должностные лица Соединенных Штатов, назначение, II. 417.

Офицеры Революции, обращение со стороны Конгресса и страны, I. 159. Жалованье, 159. Действия в Конгрессе по поводу половинного жалованья, 160. Пенсильванский отряд, 163. Действия офицеров по поводу жалованья, 165. См. Армия Революции, Половинное жалованье и Ньюбургские адреса.

Олигархия, ненавидимая народом Соединенных Штатов, II. 237.

Отозванные королевские указы (Orders in Council) о торговле с Соединенными Штатами, I. 283. Усилия Конгресса по противодействию, 285. Влияние на Северные штаты, II. 298.

Ордонанс 1787 г., разработка, I. 452. Прием новых штатов предусмотрен, II. 77. Не устанавливал порядка приема новых штатов, 79. Положения, 344. Рабство исключено, 344. Автор, 344, 365. Принят, 365. Характер, 366. Положение о контрактах, повод, 366. Экстрадиция рабов, 454.

Osnaburg, Bishop of, rumored purpose of loyalists respecting, II. 492. Afterwards Duke of York, 493.

P.

Пейн, Роберт Трит, делегат на первый Континентальный конгресс, I. 13.

Палфри, полковник, направлен в Нью-Хэмпшир для ареста тори, I. 65.

Бумажные деньги, впервые выпущены Континентальным конгрессом, I. 78. Подписание, 78. Системы бумажных денег штатов при Конфедерации, II. 310. См. Род-Айленд.

Помилование, полномочия Президента, II. 413. См. Государственная измена.

Британский парламент, власть над торговлей, признание первым Континентальным конгрессом, I. 20. Две палаты, происхождение, II. 130; взаимные отношения, 130. Коррупция, происхождение и масштабы, 242; влияние знаний о ней на создателей Конституции, 243. Необходимость присутствия государственных должностных лиц и др. в парламенте, 254. Аналогия Конгресса с парламентом, 254.

Парсонс, Теофилус, предложение в конвенте Массачусетса о ратификации Конституции, II. 537. Форма ратификации и предложенные поправки составлены им, 541.

Патенты на полезные изобретения, вопрос поднят Пинкни, II. 339. Законодательство штатов, 339. Полномочия переданы Конгрессу, 339.

Patterson, William, mover of New Jersey plan of government, II. 93. Arguments of, in Convention, 93.

Мир, влияние на страну, I. 179. См. Мирный договор.

Мирный штатный состав. См. Вашингтон и Гамильтон.

Пендлтон, канцлер, ведущий сторонник Конституции в Виргинии, II. 506.

Пенсильвания, проприетарное правительство, I. 5. Конституция сформирована, 122. Закон о приостановке взысканий, 253. Назначает и инструктирует делегатов на Конвент, 368. Одна палата в легислатуре, II. 132. Против избрания сенаторов легислатурами штатов, 135; равенства голосов в Палате представителей, 138; равного представительства штатов в Сенате, 141, 148, 165, 217. Восемь представителей в первой Палате, 149. За перепись свободных жителей, 153; исполнительную власть во время безупречного поведения, 173. Против имущественного ценза для должностей, 189. Конституция, гражданство, 206. Голосование по гражданству как цензу, 209; финансовым законопроектам, 218. Против девятилетнего гражданства как ценза сенатора, 224; одного голоса от каждого штата в Сенате, 227; рассмотрения импичментов Сенатом, 262. За налог на экспорт, 296. Голосование по работорговле, 305. Ратификация Конституции, 515. Конвент, заседал первым, 519. Второй штат по численности населения в 1787 г., 519. Западные округа, восстание, 521; оппозиция Конституции, 524.

Народ Америки, когда не объединен как таковой, I. 16. Единственный первоначальный источник политической власти, II. 38, 471, 482. Выражение воли, 471; при новой необходимости, определение, 483.

Petition, right of assembling for, asserted, I. 23. Of Continental Congress to the King, 23, 38.

Филадельфия, угроза потери для врага, I. 99. Переходит в руки врага, 113. Сражение за нее при Брендивайне, 113. Место многих великих событий, II. 519. Демонстрация в честь принятия Конституции, 582.

Пикеринг, Тимоти, предлагает академию в Вест-Пойнте, I. 218.

Пинкни, Чарльз Котесворт, революционная служба, I. 454. Взгляды на необходимую реформу, 455; работорговлю, 456, 459, 460; последствия отклонения Конституции, 487. Предложение о налогах на экспорт, II. 189; экстрадиции рабов, 189, 452. Уведомляет Конвент о позиции Южной Каролины по налогу на экспорт, 280. Сторонник Конституции, 510. Пишет Вашингтону о принятии Конституции Южной Каролиной, 544. Верность Южной Каролине, 545. Речи на конвенте Южной Каролины, 548.

Пинкни, Чарльз, представленный им план правительства, II. 32. Предложение по Палате представителей отклонено, 40. Предложения о государственном долге, доходах и т. д., 319. Сторонник Конституции, 510.

Piracy, nature of, II. 331. Power of Congress to define and punish, 331.

Питт, Уильям, планирует торговые отношения с Соединенными Штатами, I. 282. Его законопроект, 283. Исключительные возможности, 413. Оценка, 414.

Political Science, among the ancients, I. 374. In the Middle Ages of Europe, 375; in England, 376; in France, 377.

Популярные правительства, американская теория, I. 261.

Население штатов в 1790 г., таблица, II. 55.

Порты, отсутствие предпочтений, II. 324.

Почтовое ведомство Континентальное, учреждено впервые, I. 35; колониальное, 433. Право создавать почту распространено на почтовые дороги, II. 328.

Preamble of Constitution, as reported and adopted, II. 372; language of, important, 373.

Президент, заключение договоров с согласия Сената, II. 234. Предлагаемое назначение должностных лиц с согласия Сената, 234. Переизбрание, аргументы «за», 235. Избрание, предлагаемый метод, 235; Сенатом, возражения, 236, 392; окончательное — Палатой представителей, 240, 394. Контрольные функции по пересмотру, кому поручить, 239. Обширное патронажное влияние, 252. Подлежит импичменту, 261; за какие нарушения, 397. Право вето, 264. Возражения против закона вносятся в протокол Конгресса, 264. Прямое избрание народом отклонено, 388; выбор выборщиками, возражения, 388; преимущества, 389; метод, 390. Срок полномочий предлагался в семь лет, 392. Избрание большинством выборщиков, возражения, 393. Вакансия в должности, 397; когда Конгресс должен предусмотреть замену, 401. Недееспособность выполнять обязанности, значение, 397; как устанавливается, 397. Душевная болезнь, 397. Смерть Президента и Вице-президента, 398. Изменения порядка избрания, 400; если не избрано до 4 марта, 400; Палатой представителей из трех кандидатов с наибольшим числом голосов, 400. Квалификационные требования, 404. Жалованье, аргументы, 404; не подлежит увеличению или уменьшению в течение срока полномочий, 406. Запрет получать больше установленного жалованья, 407. Совет при Президенте, вопрос, 407. Может запрашивать мнения руководителей департаментов, 408. Единолично отвечает за руководство исполнительным департаментом, 409. Полномочия, 409; ведение войны и заключение мира, 411; над ополчением штатов, 413; помилование, 413; назначение должностных лиц, 417. «Исполнительная власть», возложенная на него, значение, 412. Присяга исполнять законы, 412. Главнокомандующий, 413. Ведение войны, 413. Полномочие заключать договоры, 414. Прием послов и др., 415. Не может создавать должности, 418. Информирование Конгресса о положении Союза, 419. Рекомендация мер Конгрессу, 419. Созыв чрезвычайных сессий Конгресса, 419. Право распускать Конгресс, 419.

Прингл, Джон Джулиус, сторонник Конституции, II. 510.

Призовые суды, отсутствие при революционном правительстве, I. 73. Учреждение настоятельно требовалось Вашингтоном, 75. Суды Массачусетса, процессы, 75. Колониальные призовые суды, апелляции в Конгресс, 76. При Конституции, II. 330.

Property, urged as basis of representation, II. 148. As a qualification of elector, 148; for office, 187, 202.

Проприетарные правительства, форма и характер, I. 5.

Protections, issued by Sir William Howe in New Jersey, I. 106. Surrender of, required by Washington, 106.

Провинциальные правительства, форма и характер, I. 4.

Общественные земли. См. Западная территория, Северо-Западная территория и Ордонанс 1787 г.

Q.

Квалификация национальных должностных лиц, предложения относительно, II. 186; имущественная на основе земельного ценза отклонена, 187; имущественная — сложный вопрос, 202. Избирателей, 187, 194, 200. Избирателя в Массачусетсе, 188. Членов Конгресса, 194. Гражданства, трудности в отношении, 205; попытка освободить определенных лиц от правила в отношении, 205. Сенаторов, 223. Вице-президента, 401. Президента, 404. Религиозный ценз, который никогда не должен требоваться, 479.

Куинс-Каунти, Лонг-Айленд, жители которого подлежат разоружению, I. 68.

Кворум, дискуссии в Конвенции относительно, II. 262.

Quotas, first apportionment of, among the Colonies, I. 34. Of troops in 1776, 92. See Requisitions.

R.

Рамсей, Дэвид, д-р, в поддержку Конституции, II. 510.

Рэндольф, Эдмунд, убеждает Вашингтона участвовать в Конвенции, I. 365. Заслуги в период Революции, 480. Губернатор Виргинии, 481. Поведение его в Конвенции, 481. Причины поддержки им Конституции, 481. Происхождение, 485. План управления, предложенный им, II. 32, 410. Член комитета по распределению представителей, 148. Возражения его против сложного соотношения представительства, 151. Предложение его относительно переписи, 162; об исключении «богатства» из правила представительства, 164. В поддержку ограничения равенства Штатов в Сенате определенными случаями, 165. Взгляды относительно финансовых законопроектов, 218. Резолюция относительно приема новых Штатов, 349. Пункт, внесенный им, касающийся смерти Президента и т. д., 403. Отказался подписать Конституцию, почему, 485, 555. Позиция относительно Конституции, 506. Выступал за принятие Конституции на конвенте Виргинии, 556.

Рэндольф, Пейтон, Председатель первого Континентального конгресса, I. 13; второго Континентального конгресса, 28. Смерть и характеристика, 28.

Ратификация Конституции как определяющая характер правительства, II. 85. Различные теории относительно, 177. Способ, 375; резолюции относительно, 375; цель, 375; сложный вопрос, 479. Голосование Штатов относительно, 483, 515. Лишь частью Штатов, последствия, 484. Единогласная не могла быть потребована, 484. Девяти Штатов достаточно, 485. Торжественные шествия в честь, 540. Народные ликования в Балтиморе по поводу, 543. Нью-Гэмпширом, 573, 578. Виргинией, 578; как окончательно осуществлена, 579; форма, 581. Искажена условием, по мнению Мэдисона, 588. Большая борьба из-за в Нью-Йорке, 588. См. различные Штаты.

Реестры и судебные разбирательства Штатов, полное доверие, оказываемое им в других Штатах, II. 449. Доказательство и сила, 449.

Рид, Джордж, взгляды относительно правила избирательного права для Палаты представителей, II. 135.

Регулирование торговли, предложенное Нью-Джерси в 1778 г., I. 129. Не предусмотренное Конфедерацией, 148. Преимущества не осознаны, 179. Происхождение как национальной власти, 276. Взгляды Вашингтона относительно, 334. Народные собрания в Бостоне в пользу, 336. Политика Конгресса относительно в 1785–1786 гг., 337.

Представительство, взгляды членов Конвенции относительно, II. 18. В Конгрессе, различные взгляды относительно, 36; трудность определения пропорции, 44. Как затрагиваемое интересами Штатов, 43. Первоначальное разделение между Штатами относительно, 50. В соответствии с планами Виргинии и Нью-Джерси, 105. Большая трудность согласования, 108. Трудность установления различной базы для двух палат Конгресса, 133. Комитет по согласованию всей системы представительства, 145. Предложение д-ра Франклина в Конгрессе относительно, 146. Пропорция в Палате представителей, 147. Рабовладельческое, 149. Сложное соотношение представительства, зависящее от численности и богатства, предложенное, 149; возражения против, 151; как применять, 156. По численности в отношении рабов, 153, 291. И налогообложение должны идти вместе, 156. Система представительства, предложенная Конституцией, обсуждение в Нью-Йорке, 573.

Представители, часть провинциального правительства, I. 4. В хартианских правительствах, как избирались, 5. Распределение, возражения против, II. 148; в первой Палате, как произведено, 148.

Представительное правление, знакомое американскому народу, I. 117.

Репрессалии, санкционированные Континентальным конгрессом, I. 34.

Республиканское правление, затронутое в попытке создать Конституцию, I. 391. Гарантированное Штатам, II. 177; Конституцией, 458. Гарантия Штатам, цель, 468; значение в Америке, 469.

Republican Liberty, nature of, II. 8. How to be preserved, 9.

Резолюции в редакции, переданной в комитет по детализации, II. 190.

Требования об отчислениях (реквизиции), положение о них при Конфедерации, I. 147. 1781 года, 156. Предъявленные и не выполненные, 174. С 1782 по 1786 г., как к ним относились, 180. В 1784 г., 240. В 1785 г., 242. В 1786 г., 242. Поступления, полученные от них в 1781–1786 гг., 243; недостаточность, объявленная Конгрессом, 245. Влияние на предложенную налоговую систему, 244.

Доход, отчет комитета по детализации относительно, II. 289. Власть над доходами в целом уступлена новому правительству, 290. Различные системы доходов при Конфедерации, 310. Полномочия правительства, влияние, 311. Власть, квалификация власти, предложенная, 320. От импорта — самый легкий способ покрытия расходов правительства, 528.

Доходы Конфедерации, I. 147. Отсутствие у Конфедерации полномочий на их получение, II. 280. Многочисленные вопросы относительно, 280. Сбор доходов Конгрессом, 323.

Финансовые законопроекты, привилегия инициирования, взгляды членов Конвенции относительно, II. 221; ограничены Палатой представителей, 221.

Налоговая система 1783 года, происхождение и цель, I. 175. Изменена Конгрессом, 180. Провал из-за Нью-Йорка, 180. Замысел, 185. Последствия ее предложения, 186. Характер, 224. На рассмотрении в 1784 г., 240. Действия в 1786 г., 244. Новый призыв Конгресса по вопросу, 245. Каждый Штат соглашается, кроме Нью-Йорка, 246. Акт Нью-Йорка относительно, 246. Ответ Гамильтона на возражения Нью-Йорка против, 247. К Нью-Йорку снова обращаются относительно, 247; отказывается присоединиться, 248. Действия Нью-Йорка относительно, 343. Окончательный призыв Конгресса в поддержку, 344. Отвергнута Нью-Йорком, 345, 359. Обращение по поводу, написанное Мэдисоном, 422.

Революция, право на революцию, II. 473.

Революционный конгресс принимает Статьи конфедерации, I. 113. Распад правительства, 115. Изменение в составе членов после 1777 г., 125. Ведущие члены в 1777 и 1778 гг., 126; в 1776 г., 127. Слабость, II. 14. См. Конгресс.

Революционное правительство, недостатки, I. 55.

Род-Айленд, хартианское правительство, I. 5. Сопротивляется претензиям крупных Штатов на западные земли, 131. Отказывается предоставить пошлины Конгрессу, 174. Ответ Гамильтона, 177. Попытки платить свои квоты бумажными деньгами, 242. Отказ предоставить пошлины на импорт, 422. Не представлен на Конвенциональном съезде, II. 23, 181. Не согласился с налоговой системой 1783 г., 24. Принят в Союз в 1790 г., 25. Интересы учтены Конвенцией, 26. Имел одного представителя в первой Палате, 149. Ратификация Конституции маловероятна, 181. Причина неучастия в Конвенции, 329. Не принимал участия в формировании Конституции, 484. Оппозиция Конституции исключительно сильна, 598; причины, 598. Ревностное отношение к другим Штатам, 598. Принципы основателей применены ложно, 598. Партия бумажных денег, большая сила, 599. Большой антагонизм между городом и деревней, 600. Противники Конституции высмеивались и презирались, 600. Большая нехватка просвещенности, 601. Действия Генеральной ассамблеи в отношении Конституции, 602. Народ, видимо, почти единогласно против Конституции, 602. Окончательное преобладание здравого смысла, 603. Нынешнее процветание, 603. Позиция поставила Союз в новый кризис, 603.

Права. См. Колонии.

Robinson, Mr., Speaker of Virginia House of Burgesses, I. 48. Celebrated compliment of, to Washington, 48.

Руссо, Ж.-Ж., политические дискуссии, упомянутые в тексте, I. 377.

Правило распределения, предложение изменить с земли на численность населения, I. 241.

Rutledge, Edward, in favor of Constitution, II. 510. Arguments of, in convention of South Carolina, 548.

Ратледж, Джон, член комитета по распределению представителей, II. 148. Предложение о принятии долгов Штатов, 319. В поддержку Конституции, 510.

S.

Местопребывание правительства, действия относительно, II. 189. Отсутствие такового при Конфедерации, 268. История установления, 268. Серьезные вопросы относительно расположения, 274. Нецелесообразность учреждения в Нью-Йорке или Филадельфии, 591. Трудности при выборе, 604.

Местническая ревность, причины и проявления, I. 371.

Селман, капитан революционных военно-морских сил, I. 74.

Сенат, причины нынешнего устройства, II. 41. Правило голосования в, 48. Числовое представительство поддержано сначала, 49. Замещение должности в течение «должного поведения» по плану Гамильтона, 100, 105. Члены избираются на шесть лет, 134; квалификация, 134, 223. Цели, 138; как достигаются, 138. Трудность определения основы, 139. Модель Сената г-на Болдуина, 139. К счастью, не основан на относительном богатстве Штатов, 140. Голосование Штатов относительно, 141; представительство, 165. Преимущества нынешнего устройства, 166. Членов по два от каждого Штата, 186; голосование подушно, 186; должны быть гражданами в течение девяти лет, 211. Слабая аналогия с Палатой лордов, 215. Равенство голосов, какими Штатами оспаривалось, 217. Предложение об избрании Президента Сенатом в определенных случаях, 221, 390. Схема, склоняющаяся к олигархии, 222. Может вносить поправки в финансовые законопроекты, 222. Полномочия в первоначальном виде, 223. Количество членов, происхождение, 224. Способ голосования, происхождение, 224. Нынешний способ голосования, преимущества, 228. Вакансии, как заполняются, 229. Первостепенная цель, 229. Тенденция к концентрации власти, 230. Устройство, большие трудности относительно, 233. Отдельные действия трудно определить, 234. Согласие на определенные акты Президента необходимо, 235. Предлагаемое избрание Президента Сенатом, возражения против, 236. Единственный орган, пригодный для пересмотра назначений, 239. Ратификация договоров, 240. Окончательный выбор Президента лишен Сената, 240. Срок полномочий, 240. Двухгодичное обновление, 241. Рассмотрение импичментов, 261. Кворум, 262. Председатель, 263. Может избирать председателя pro tempore, 264. Избрание Президента, кворум для, 401; необходимое большинство, 401. Председатель pro tempore, когда исполняет обязанности Президента Соединенных Штатов, 403. Предлагаемое назначение посланников и судей Сенатом, 410. Внешние сношения переданы, 410. Договорная власть, 415. Может предложить договор Президенту, 417. Определенные споры между Штатами, предлагаемые к рассмотрению Сенатом, 424. Равенство Штатов гарантировано Конституцией, 478.

Восстание Шейса, причины, I. 266. Развитие, 266, 269. Как подавлено, 270. Реакция в Конгрессе, 271. Влияние на политическое состояние страны, 273. Пособники выступали против Конституции, II. 501.

Шерман, Роджер, член комитета по подготовке Декларации независимости, I. 50. Против налога на экспорт, II. 294. Взгляды относительно налога на рабов, 304. Предложение об уплате старых долгов, 321.

Рабство, британское правительство отвечает за существование, I. 87. Сложные отношения, II. 22. Рассматривается южными государственными деятелями как зло, 155. Когда и как отменено в ныне свободных Штатах, 289. Существовало в каких Штатах при принятии Конституции, 313. Факты относительно, влияющие на оценку Конституции, 313. Вопрос местного значения, 313. Законы Штатов об отмене, 313. На Северо-Западной территории, предложения об исключении, 343. Состояние в 1787 г., 451. Вероятная продолжительность, 451. Принцип общего права и права наций относительно, 451, 455. Исключительно вопрос юрисдикции Штатов, 451. Существовало в колониях в очень ранний период, 453. В Массачусетсе, статья д-ра Белкнапа, 454. Зависит исключительно от муниципального права, 457. К счастью, оставлено под контролем Штатов, 459. Существование несправедливо ставится в упрек Соединенным Штатам, 465.

Рабы как фактор соотношения представительства, II. 19. Контроль Штатов над ними никогда не предполагался уступленным, 20. Неизбежно учитывались при формировании Конституции, 20. Как влияющие на базу представительства, 46. При установлении пропорции представительства включались как жители, 47. Правило трех пятых, откуда происходит, 48. При установлении пропорции представительства как учитывались, 147; допущение правильно, 147. Целесообразность учета в качестве жителей при регулировании представительства, 150. Правило при Конфедерации, 150. Как влияющие на представительство, голосование по поводу, 153. Социальное и политическое положение аномально, 155. Численность и распределение, 155. Важный элемент определения ранга Штатов, 155. Как влияющие на представительство и налогообложение, 157. Как объекты налогообложения, взгляды государственных деятелей, 159. Компромисс относительно, как осуществить, 163. Выдача беглых рабов, предложение Пинкни, 189. Освобождение, вопрос контроля Штатов, 286. Представительство, уступка Севера, почему сделана, 292; предложение Морриса, 293; голосование Нью-Джерси, 293. Особый налог на ввоз, 304. Слово не использовано в Конституции намеренно, 305. Темпы прироста с 1790 по 1850 гг., 308. Улучшение положения Конституцией, 316. Растущие общественные настроения, 316. Колонизация в Африке, 317. Представительство как маловажная аномалия, 317. Эмансипация — местный вопрос, 317. Выдача по Конституции, история статьи, 450; необходимое положение Конституции, 451; по Новой Англии Конфедерации 1643 г., 453; по Ордонансу 1787 г., 454; важность правильного понимания статьи, 456; необходимость и уместность статьи, 459. Положение намного лучше под контролем Штатов, 462. Увеличение числа после принятия Конституции, 465. См. Федеральная перепись.

Работорговля, неодобряемая первым Континентальным конгрессом, I. 24. Как урегулирована Конституцией, 456. Отменена в Англии, 457, 461. Французская отмена, 457. Датская отмена, 459. Компромисс относительно, 460. Законодательство против, 460. Дискуссии в Англии, 460. Вероятное поощрение, II. 153; трудности относительно, 281. Действия Штатов относительно, 285. Необходимость определенного положения, 285. Долг разработчиков Конституции, 286. Не отменена ни одной нацией в 1787 г., 286. Надлежащий предмет для национальных действий, 286. Аспект политический, 287; моральный, 287. Экономическое значение для южных Штатов, 288. Отчет комитета по детализации относительно, 290. Серьезные вопросы относительно, 296. Право продолжать, на котором настаивали какие Штаты, 297, 301. Предусмотрен будущий запрет, 304. Своевременные уступки, 305. Голосование Штатов относительно, 305. Патриотический курс обеих частей страны, 306. Влияние прекращения на южные Штаты, 308. Права Штатов до Конституции, 314. Толерировалась европейскими нациями при формировании Конституции, 314. Запрещена десятью Штатами до Конституции, 314. Отказ некоторых Штатов предоставить полномочия на немедленное пресечение, 315. Бессрочное продолжение, если бы Конституция не была создана, 315. Первой прекращена Америкой, 317.

Южная Каролина, провинциальное правительство, I. 4. Конституция принята, 120. Закон об отсрочке платежей, 253. Назначает и инструктирует делегатов на Конвенцию, 369. Против равенства голосов в Палате представителей, II. 138; равного голоса Штатов в Сенате, 141, 148, 165, 217. Имела пять представителей в первой Палате, 149. Против переписи свободных жителей, 153; исполнительной власти, занимающей должность в течение «должного поведения», 173. Голосование относительно гражданства как квалификации для должности, 209; финансовых законопроектов, 216, 218. Против предоставления каждому Штату одного голоса в Сенате, 227. За оплату членами Конгресса своего участия, 259. Отказ подчиниться налогу на экспорт, 280, 285. Экспорт за один год, 285. Позиция в Конвенции относительно работорговли, 297, 301. Голосование относительно работорговли, 305. Голосование по резолюции Джефферсона о Северо-Западной территории, 346. Уступка в 1787 г., 356. Голосование по приостановлению хабеас корпус, 360. Условие принятия Конституции, 452. Ходатайство о выдаче беглых рабов, поданное на Конституционной конвенции, 453. Голосование по статье о гражданстве в Конституции, 453. Дебаты в легислатуре по поводу Конституции, 510. Конвент по голосованию за Конституцию, 511; важность действий, 542. Ратификация Конституции, 544; ликования, 544; важность, 544. Делегаты, принятая ответственность, 544. Крупный экспортный Штат, 546. Колебания в наделении властью регулировать торговлю, 546. Поправки к Конституции, предложенные ею, 548. Восьмой Штат, ратифицировавший Конституцию, 549.

Южные Штаты, взгляды относительно регулирования торговли, II. 290.

Суверенитет народа, установленный Революцией, I. 379; необходимые последствия провозглашения, II. 8. Принадлежит народу, 38. Полномочия могут осуществляться разными агентами, 377.

Испания, претендует на исключительное судоходство по Миссисипи, I. 312. См. Миссисипи.

Speaker, of House of Representatives, II. 264; when to act as President, 403.

Standing Armies, jealousy of, I. 81, 90.

Штаты, интересы и отношения до Конституции, II. 5. Преданность республиканской свободе, 6. Союз Штатов как условие республиканской свободы, 9. Слабость без союза, 9. Общие цели при созыве Конституционной конвенции, 16. Позиция в Конвенции, 27. Полномочия, переданные Конфедерации, 27. Зачем представлены в Конгрессе, 40. Разнообразные интересы как влияющие на представительство, 43. Тенденция посягать на федеральную власть, 51. Предлагаемый контроль Конгресса над законодательством Штатов, 52. Население в 1790 г., таблица, 55. Законодательство Штатов, контроль судебного ведомства, 66. Прием, 75, 79, 109, 176, 340, 344, 350, 354. Уступки Союзу, 76. Республиканское правление гарантировано, 79, 83, 177, 458. Ревностное отношение к общему правительству, 91. Как суверенитет Штатов примиряется с национальным суверенитетом, 91. План упразднения, 92. Частичная уступка власти по виргинскому плану, 95. Суверенитет сохранен по плану Нью-Джерси, 95. Конфликты с нацией, вероятные по виргинскому плану, 102, 103. Борьба между крупными и малыми по поводу представительства, 104. Предлагаемое уравнивание, 108. Население при формировании Конституции, 116. Относительный ранг при формировании Конституции, 117. Конфликт между национальным и федеральным системами, 117. Опасность уничтожения суверенитета национальным правительством, 128, 377. Опасность союзов с иностранными державами, 136. Сохранение в Конгрессе, признанное необходимым, 139. Разделение по поводу устройства Сената, 145. Ревность между ними, 150. Западные, взгляды членов относительно, 150. Рабовладельческие и свободные, индекс богатства, 157. Богатство не измеряется землей, 160. Позиция в Конвенции относительно рабов, 161, 162. Богатство для целей налогообложения определяется по жителям, 163. Меньшие, уступка в устройстве Сената, 166. Свободные и рабовладельческие, сравнение населения, 168. Отношение к Конфедерации, 179. Могла ли Конституция быть ратифицирована правительством, 180. Голосование по Штатам, история практики, 227. Равное представительство в Сенате справедливо, 233. Союза желали по разным мотивам, 303. Коммерческое законодательство при Конфедерации, различное, 310. Налоговые системы и бумажные деньги при Конфедерации, различные, 310. Права, гарантированные Конституцией, 314. Власть над работорговлей до Конституции, 314. Порты одного не должны предпочитаться портам другого, 324. Соглашения между ними вне Статей конфедерации, 347. Новые, временные правительства, предложение Мэдисона, 351. Прием, число голосов для, 352; путем разделения Штата, 352; путем объединения, 354; разница в случаях, 357; положения общие, 358. Ограничения политической власти, 362. Выпуск кредитных билетов запрещен, 364. Установление пошлин и налогов, 368. Не могут вводить тонновый сбор, 370. Содержание войск или военных кораблей, 371. Соглашения с другим Штатом или иностранной державой, 371. Когда могут вести войну, 371. Правительства, насколько верховны, 377. Могут умножаться бесконечно по Конституции, 383. Ведение войны против не является изменой Соединенным Штатам, 385. Определенные споры между ними предлагается рассматривать в Сенате, 424. Конституционные ограничения, 432. Законы, определение конституционности, 439. Суды вряд ли отправят правосудие в отношении иностранцев и т. д., 442. Споры между гражданами разных Штатов, 442; земельные гранты, юрисдикция дел, 444. Сторона в иске, юрисдикция дел, 444. Иностранные, юрисдикция дел, 444. Полное доверие актам и т. д., 449. Исключительное регулирование внутренних институтов, 451. Могут исключать иностранцев, 457. Республиканское правление гарантировано, цель, 468. Внутреннее насилие, обращение к общему правительству, 469. Способность отменять конституции, 469. Должны иметь исполнительную и законодательную власть, 470. Защита от внутреннего насилия, 472. Равенство в Сенате навсегда гарантировано Конституцией, 478. Отказ выполнять требования Конгресса, 572. См. Новые Штаты.

Конституции Штатов, формирование, I. 116.

Правительства Штатов, как формировались, I. 36.

Суверенитет Штатов, раннее утверждение, I. 90.

Законы об отсрочке платежей. См. Долги.

Стори, Джозеф, взгляды относительно полномочий Президента откладывать заседания Конгресса, II. 420.

Избирательное право, правило, резолюция губернатора Рэндольфа, II. 35. Изменение встретило противодействие Делавэра, 36. В Континентальном конгрессе, 42. В Конфедерации, 42. В Сенате, 48. Для Палаты представителей, большие дебаты, 135. Согласно виргинскому плану, 145. Различное в разных Штатах, 174, 198. Не всеобщее ни в одном Штате, 471.

Салливан, генерал, президент конвента Нью-Гэмпшира, II. 541.

Салливан, Джеймс, губернатор Массачусетса, II. 541.

Суперинтендант финансов, назначен, I. 174. См. Роберт Моррис.

Верховенство Соединенных Штатов, значение и масштаб, II. 376. Штатов, степень, 377. Конституции как влияющее на национальный рост, 383.

Верховный суд, срок полномочий, II. 67. Судьи не могут быть смещены по адресу парламента, 68, 73; вознаграждение, 68; кем назначаются, 68. Определение конституционных вопросов, 74. Функции по сравнению с судами Штатов, 74. Судьи, предлагаемое назначение Сенатом, 223, 230, 410. Назначение, предложения относительно, 234. Единственные толкователи Конституции, 380. Судьи назначаются Президентом, 418; срок полномочий и оклады, 423. Один, по Конституции, 423. Первичная и апелляционная юрисдикция, 424. Апелляционная юрисдикция, двусмысленность, 428. Сомнения относительно наделения правом объявлять закон неконституционным, 434.

T.

Талейран, принц, мнение о Гамильтоне, I. 410.

Налогообложение, право на налогообложение, отвергнутое за Парламентом, I. 20. Отличие от регулирования торговли, 20. Неотделимо от представительства, 20, II. 157. Трудность применения комбинированного правила богатства и численности, 158. Отчет комитета по детализации относительно, 290. Общим правительством, возражения Мейсона, 557. См. Колонии.

Налоги, ненавистные народу Соединенных Штатов, I. 180. Полномочие Конгресса собирать, II. 322.

Законные платежные средства, законы Штатов относительно, ограничение, II. 365.

Закон о законных платежных средствах Массачусетса, I. 268. См. Долги.

Территория, власть Конгресса над территорией при Конфедерации, I. 141. Власть Конгресса по Конституции, II. 340; цель положения, 355; различные взгляды, 358. См. Западная территория и Северо-Западная территория.

Территориальные правительства, полномочия создавать в Ордонансе 1787 г., II. 345.

Теория, опасность слишком твердого следования, II. 129.

Томпсон, Чарльз, секретарь первого Континентального конгресса, I. 14.

Тикнор, Джордж, цитируется в отношении изречения Джефферсона о Революционном конгрессе, I. 64; изречения Талейрана о Гамильтоне, 410.

Tonnage, duty on, States prohibited to lay, II. 370; proposed exception respecting, 370.

Тори, как с ними поступал Континентальный конгресс, I. 36; в Нью-Гэмпшире, 65. Мнение Вашингтона относительно, 65. Передвижения в окрестностях Нью-Йорка, 66; как встречены Вашингтоном, 66. Шаги Конгресса по разоружению, 68. Недоразумение между Вашингтоном и Конгрессом, 69. Вопрос передан местным властям, 72. Отношения лиц и имущества к Союзу, 251.

Торговля, межколониальная до Революции, I. 9. Регулирование Парламентом в отличие от налогообложения, 20. С колониями запрещена Парламентом, декабрь 1775 г., 38. См. Колонии, Коммерция, Континентальный конгресс и Парламент.

Измена, определение в Конституции, происхождение и цель, II. 384. Характер доказательств, 386. Наказание устанавливается Конгрессом, 386; как ограничено Конституцией, 386. Полномочие Президента помиловать, различные взгляды относительно, 414.

Департамент казначейства, впервые учрежден, I. 35.

Договор о дружбе и торговле с Францией, Швецией и Нидерландами, I. 279. Переговоры о договоре с Нидерландами, 280; со Швецией, 281.

Договор о союзе с Францией, I. 156.

Мирный договор подписан и ратифицирован, I. 155, 187, 235, 237. Цели, обеспеченные договором, 249. Как нарушался некоторыми Штатами, 254, 257. Южная граница Соединенных Штатов установлена договором, 312. Сопровождался секретной статьей, 312, 313. Вопрос относительно, II. 415.

Договорная власть при Конфедерации, I. 325.

Договоры как высший закон страны, II. 170, 372, 374. Предложение о заключении договоров Сенатом, 223. Переговоры о договорах многочисленным органом затруднительны, 232. Заключение договоров, предложения относительно, 234. Положение относительно, происхождение, 240; как изменено, 414. Правило Конфедерации относительно, 416. Могут предлагаться Сенатом, 417. Юрисдикция по делам, возникающим из договоров, 430. Дела, возникающие из договоров, как разрешаются, 440. Полномочие заключать договоры при Конфедерации, 440.

Суд присяжных в месте совершения правонарушения, одно из прав колоний, I. 23. По Конституции, II. 424. Положение о суде присяжных по гражданским делам изначально отсутствовало в Конституции, 427; добавлено поправкой, 427. Гарантия суда присяжных требовалась многими Штатами, 429. По делам о преступлениях, положения относительно, 431. Упущение в обеспечении суда присяжных, сильный аргумент противников против Конституции, 498.

Такер, Джордж, цитируется по поводу Мэдисона, I. 421.

Тайлер, Джон, противник Конституции, II. 506.

U.

Союз, происхождение, I. 3. Неизвестен колониальному состоянию, 7. Полномочие создать Союз как результат Революции, 8. Предложение Союза в 1754 г., 8. Предложен в 1773 г., 10. Виргиния рекомендует, 11, II. 12. В виде, установленном Конфедерацией, I. 142. Спасен предложением налоговой схемы, 188. Необходим для сохранения честного имени страны, 189. Союз народа, идея, 373. Изменение характера, II. 4. Неизбежно республиканский, 10. Сохранение Союза существенно для независимости Штатов, 10. Цели Союза сначала неопределенны, 12. Предыдущая история важна, 13. «Потребности Союза», 13; как могут быть удовлетворены, 19. Цели Союза делятся на две категории, 13; как определяются, 13; разные взгляды относительно, 39. Предлагаемое полномочие Союза защищать и поддерживать правительства Штатов, 79. Роспуск Союза, взгляды Мэдисона, 136; взгляды Гамильтона, 136; в одно время вероятный, 140. Общие интересы Союза, полномочия издавать законы, 170. Успех Союза, чем объясняется, 380. Суверенитет Союза и Штатов, отсутствие конфликта между ними, 380. Способность Союза к территориальному расширению, причина, 381. Теория Союза относительно внутренних институтов Штатов, 451.

«Соединенные Колонии», термин, впервые принятый, I. 33.

United States of America, title of, adopted, I. 52, 142.

Соединенные Штаты, характер на кону, I. 179. Законы и договоры Соединенных Штатов как высший закон Штатов, II. 170, 372. Гарантия Соединенными Штатами институтов Штатов, 177. Стали собственником коронных земель, 352. Право собственности на вакантные земли, 357. Должностное лицо Соединенных Штатов не должно принимать подарки и т. д. от иностранного короля и т. д., 362. Резолюции относительно верховенства правительства Соединенных Штатов, 372, 373. Верховенство Соединенных Штатов, значение и масштаб, 376. Правительство Соединенных Штатов не похоже ни на одно другое, 379; определяет собственные полномочия, 379; гарантия безопасности, 379; успех, чем объясняется, 379. Конституция — не препятствие росту Соединенных Штатов, 383. Измена против Соединенных Штатов, определение, 385. Важность сохранения федерального характера правительства Соединенных Штатов, 392. Отношение правительства к гражданам Соединенных Штатов, 432. Сторона в иске, юрисдикция дел, 444.

V.

Оценка. См. Земля и Взнос.

Vermont, provision for admission of, II. 353. Within asserted limits of New York, 353.

Vessels, entry and clearance of, II. 324. Payment of duties by, 324.

Вето, существенная власть, II. 57. Законопроект может быть принят вопреки вето, 264. Вето Президента ограничено, 265. Вето короля Англии абсолютное, 265; как выражается, 265; не используется со времен Вильгельма Третьего, 266. История вето в Конституционной конвенции, 267. Значение «две трети» в положениях о вето, 267. Власть вето, предлагаемая к передаче Совету по пересмотру, 438.

Вице-президент по должности является Президентом Сената, II. 264. Имеет лишь решающий голос в Сенате, 264, 396. Избрание, трудности относительно, 390. Причины учреждения должности, 395. Окончательное избрание Сенатом, 396, 401. Когда исполняет обязанности Президента, 400. Изменения в назначении, 400. Квалификационные требования, 401.

Виргиния, провинциальное правительство, I. 4. Предлагает созыв Континентального конгресса, 11. Избирает делегатов, 12. Конституция принята, 120. Последствия претензий на западные земли, 132. Уступает Северо-Западную территорию, 137, 295. Отменяет свой акт о предоставлении пошлин, 175. Закон об отсрочке платежей, 253. Действия относительно западных постов, 258. Противостоит сдаче Миссисипи, 315. Действия, приведшие к общей торговой конвенции, 340, 343. Назначает и инструктирует делегатов на Конвенцию, 367. Меры в отношении торговли, 423. Первая объявила о поддержке Союза, II. 12. План управления, предложенный ею, 89; сомнения Гамильтона, 99; противоречие, 101, 103; представлен Конвенции, 109; голосование, 109; пробел в плане, 133. Против избрания сенаторов легислатурами Штатов, 135; против равенства голосов в Палате представителей, 138; против равенства Штатов в Сенате, 141, 148, 165, 217. Имела десять представителей в первой Палате, 149. За перепись свободных жителей, 153; за исполнительную власть, занимающую должность в течение «должного поведения», 173. Голосование относительно гражданства как квалификации для должности, 209; финансовых законопроектов, 216, 218. Против предоставления каждому Штату одного голоса в Сенате, 227; против рассмотрения импичментов Сенатом, 262; против налогообложения экспорта, 296. Голосование относительно работорговли, 305. Уступка в 1784 г., 342. Сильная оппозиция Конституции, 504. Государственные деятели, 504. Характер народа, 504. Большое влияние Вашингтона, 505. Влияние действий Нью-Гэмпшира, 510. Конвент заседает в Ричмонде, 510, 549; партии почти равны, 529, 568; тревога по поводу действий, 542, 549; выдающиеся члены, 551; ответственность, лежащая на них, 551; обсуждение Конституции, 554. Ратифицировала Конституцию до известий из Нью-Гэмпшира, 578. Конвент, окончательные предложения сторонников Конституции, 579. Ратификация Конституции, как окончательно осуществлена, 579. Форма поправок и Билль о правах, предложенные ею, 581. Обращение, подготовленное противниками Конституции, 582. Принятие Конституции, ликования, 582.

Виргиния и Мэриленд, усилия по регулированию торговли на Потомаке и Чесапике, I. 341.

Виргинский резерват, примечание, I. 296.

Избиратели, квалификационные требования в разных Штатах, II. 198.

W.

Война, право объявлять войну, предлагаемое к передаче двум ветвям Конгресса, II. 231. Объявляется Конгрессом, 332, 413. Когда Штаты могут вести войну, 371. Военные корабли не должны содержаться Штатами в мирное время, 371. Война и мир, полномочия Президента объявлять, 411. Ведение войны Президентом, 413.

Вашингтон, назначен и уполномочен главнокомандующим, I. 33. Прибывает в Кембридж, 33. Способ назначения главнокомандующим, 41. Предыдущая история и характер, 41. Трудности в начале войны, 55. Мнения и действия в отношении тори, 65. Побуждает Конгресс учредить призовой суд, 75. О необходимости постоянной армии, 91. Покидает Бостон и направляется в Нью-Йорк, 91. Вынужден оставить Нью-Йорк, 91. Отступает через Нью-Джерси, 96. Жалуется на свое положение, 96. Просит о чрезвычайных полномочиях, 100. Диктаторские полномочия, предоставленные ему, 100; извинение за них, 101. Требует присяги на верность Соединенным Штатам, 106. Прокламация в Морристауне в 1777 г., 106. Полномочия, предоставленные в 1776 г., ревность по отношению к ним, 106. Мнение относительно присяги на верность, 108. Третья попытка сформировать новую армию, 109. Трудности, 110. Препятствия со стороны местных властей, 112. Придерживается плана кампании, 112. Обеспокоен ослаблением Конгресса, 127. Письма Штатам в 1782 г., 157; Председателю Конгресса, 158, 162. Положение, 158. Предупреждает Конгресс относительно офицеров, 167. Мучительное положение, 167. Действия по поводу Ньюбургских обращений, 168. Об отсутствии налоговых полномочий, 182. Отношения со страной во время войны, 200. Мнения по окончании войны, 200. Обращение к Штатам при отставке, 201. О мирном устройстве, 218, 219. Слагает полномочия главнокомандующего, 235. Обращение к нему, 235. О восстании в Массачусетсе, 274. Планирует сообщения с западными поселениями, 310. Мнения относительно судоходства по Миссисипи, 311, 315. Мнения в 1785 г. о состоянии страны, 333. Связь с планом общей Конвенции, 341. Настойчиво призывают посетить общую Конвенцию, 365, 397. Об идее монархического правления для Соединенных Штатов, 370. В Маунт-Верноне, 393. Взгляды на общественные дела, 394. Отказывается посетить общую Конвенцию, 399; передумывает и посещает, 399. Прием в Филадельфии, 401. Возглавляет Конвенцию в качестве председателя, 401. Мнения, 401. Характер государственного деятеля, 404. Встречается с александрийскими комиссарами в Маунт-Верноне, 425. Неспособность гражданской власти поддержать, II. 14. Трудности, испытываемые как Президентом при сохранении нейтралитета и исключении иностранного влияния, 82. В Конвенции ограничился обязанностями председательствующего, 213. Предложение относительно пропорции представительства в Конгрессе принято, 213. В поддержку налога на экспорт, 284. Раннее выдвижение кандидатом в президенты, 391. Не получал жалованья как главнокомандующий, 405. Практика формирования кабинета, 409. Ведущая фигура на Конституционной конвенции, 476. Предание о словах перед подписанием Конституции, 487. Взгляды относительно последствий отклонения Конституции, 487. Безграничное доверие народа, 498. Большое влияние в Виргинии, 505. Экземпляры Конституции разосланы с выражением мнения, 509. Мнение относительно действий Мэриленда в отношении Конституции, 542. Не был членом конвента Виргинии, 551. Оправдывает действия федералистов на конвенте Нью-Йорка, 590. Администрация, темы, уместные для ее истории, 604.

Город Вашингтон как предмет привязанности и гордости, II. 277. См. Местопребывание правительства.

Вебстер, Дэниел, в сравнении с Гамильтоном, I. 419.

Вебстер, Ноа, рекомендует новое правительство, I. 350.

Вебстер, Пелатия, рекомендует общую Конвенцию, I. 350.

Меры и веса, эталон установлен Конгрессом, II. 328.

Западная Флорида, секретная статья в мирном договоре, I. 312.

Уэст-Пойнт, предложение создать академию, I. 218.

Западные земли, претензии Штатов, I. 131. Противоречивые интересы Штатов, 132. Отказ Нью-Йорка от претензий, 133. Уступки потребованы Конгрессом в 1780 г., 134. Мотивы уступки, 137. Отказ Виргинии от претензий, 137. Становятся узами Союза, 140. Власть Конгресса над ними при Конфедерации, 141.

Западные посты. См. Военные посты.

Западные поселения, положение после мира, I. 309. Связь с атлантическим побережьем, 310. Тревога из-за Миссисипи, 318.

Western States, prospective character of, II. 300. Vast resources of, 310.

Западная территория, спор до принятия Статей конфедерации, I. 291. Призывы к уступкам, 292; Конгресс заявляет об определенном доверительном управлении, 293. Штаты, которые должны быть образованы, 293. Полномочие Конгресса распоряжаться, 293. Уступка Нью-Йорком, 293; Виргинией, 295. Дальнейшее законодательство и объявление новых условий управления, 296. Прием Штатов, 298. Требования дальнейших уступок, 299. Предложение Руфуса Кинга об исключении рабства, 299. Уступка Массачусетсом, 299; Коннектикутом, 300. Ордонанс об отчуждении земель, 300. Уступки Виргинии, измененные, 300; Южной Каролиной, 301; Северной Каролиной, 301; Джорджией, 301. См. Северо-Западная территория.

Вест-Индия, торговля с ней, II. 309.

Китобойный промысел в Массачусетсе до революции, I. 135.

Уильямсберг, конвенция в, I. 12.

Williamson, Hugh, views of, respecting rule of suffrage for House of Representatives, II. 135; money bills, 218.

Уилсон, Джеймс, рождение и карьера, I. 462. Направлен на Конституционную конвенцию, 462. Заслуги, 462. Назначен судьей Верховного суда Соединенных Штатов, 465. Смерть, 465. Его защита Конституции, 465. Выступал за увеличение Палаты представителей, II. 213; налог на экспорт, 284. Один из самых способных создателей Конституции, 520. Позиция и аргументы в конвенции Пенсильвании, 521. Взгляды в отношении Билля о правах, 522.

Уолкотт, Оливер, влияние в конвенции Коннектикута, II. 529.

Y.

Поименное голосование («за» и «против»), одна пятая часть присутствующих членов в любой из палат Конгресса может потребовать, II. 263. Проводится при принятии законопроекта в обход вето, 265.

Йорктаун, Революционный конгресс собирается в, I. 113.

КОНЕЦ.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[1] Род-Айленд.

[2] Нью-Джерси специально предусматривал регулирование торговли. См. материалы Конгресса и штатов, см. выше, т. I, стр. 361, 367, примеч.

[3] Так, например, регулирование торговли не было одной из первоначальных целей, ради которых был создан Союз в 1775 или 1781 году. Но оно стало одной из потребностей Союза, превратившись в общенациональную нужду и ввиду очевидной неспособности большинства штатов справиться с этим вопросом так, чтобы способствовать собственному благополучию или избежать ущерба для своих конфедератов. То же самое касается и множества других вещей, для понимания которых мы должны обратиться, подобно создателям Конституции, к истории того времени.

[4] См. преамбулу к закону Виргинии, см. выше, т. I, стр. 367, примеч.

[5] См. резолюцию Конгресса от 18 апреля 1783 года, предлагающую внести поправки в Статьи Конфедерации. Эта резолюция стала истоком пропорции трех пятых при подсчете рабов. См. ниже, гл. II, стр. 48; см. выше, т. I, стр. 213, примеч. 2.

[6] Мэдисон, Эллиот, т. V, стр. 96.

[7] Там же, стр. 124.

[8] Эллиот, т. I, стр. 126.

[9] Там же, стр. 351.

[10] Эдмунд Рэндольф. См. выше, т. I, стр. 480.

[11] Массачусетс, Пенсильвания, Делавер, Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина — «за», 6; Коннектикут — «против», 1; Нью-Йорк разделился (полковник Гамильтон — «за», мистер Йейтс — «против»). Мэдисон, Эллиот, т. V, стр. 132, 134.

[12] Мэдисон, Эллиот, т. V, стр. 134, 135.