«История происхождения, формирования и принятия Конституции Соединенных Штатов. Том 2»

Иностранцы, права, предоставляемые им в определенных договорах, I. 280. См. Иностранцы.

Верность народа Колоний, перенос, I. 52.

Альянс. См. Договор об альянсе.

Послы, предлагаемое назначение Сенатом, II. 223, 410; Президентом, 234. Прием Президентом, 415. Номинирование Президентом, 418. Юрисдикция дел, затрагивающих их, 444.

Поправка к Конституции, II. 84. Положение о ней принято без дебатов, 177. Различие между поправкой и революцией, 473.

Поправки к Конституции, когда предлагаются Конгрессом, II. 268. Как предлагаются и принимаются, 473. Как ратифицируются, 477. Полномочия по их внесению ограничены, 477. Штаты вольны предлагать поправки, 486. Предложенные Хэнкоком, 537; классификация предложенных Массачусетсом, 539; Южной Каролиной, 548; Патриком Генри, 580; Виргинией, 581; Нью-Йорком, 587, 588; Северной Каролиной, 597. Отвергнутые на конвенции Мэриленда, 543. Предложенные, но не ставшие условиями принятия, 551.

Amendments of Articles of Confederation, how made, II. 84, 473, 481.

America, natural advantages of, for commercial pursuits, II. 309. Variety of climate and products of, 309.

Американские конституции, характер, I. 261.

Американские настроения, усилия Вашингтона по их формированию, I. 110.

Американский народ осознает несостоятельность правительств Штатов, I. 114. Раннее знакомство с принципами управления, 117. Осознание необходимости союза, 121. См. Народ Америки.

Американская революция, начало, I. 3. Попытка изменить хартии правительств — главная причина, 6. Создание местных законодательных органов во всех Колониях, 7. Фундаментальный принцип, установленный ею, 379. Цель и последствия, II. 196. Политика, приведшая к ней, реальная причина, 238. Влияние на взгляды народа Соединенных Штатов в отношении управления, 238.

Аннаполис, общая торговая конвенция, I. 326, 340, 350. Рекомендация созыва общей конвенции для пересмотра федеральной системы, 349. Как была принята рекомендация, 351. См. Гамильтон и Мэдисон.

Комиссары в Аннаполисе, рассмотрение их отчета в Конгрессе, I. 355.

Антифедералисты, план отсрочки действий Виргинии по Конституции, II. 568. См. Федералисты.

Законопроекты об ассигнованиях, возражения против положения о них, II. 147. См. Законопроекты о деньгах и Законопроекты о доходах.

Герб Соединенных Штатов, время принятия, I. 151.

Армстронг, Джон, автор Ньюбургских обращений, I. 168.

Армия, полномочия Конгресса по ее формированию и содержанию, II. 333. Ассигнование денег на ее содержание, 333. Полномочия Конгресса по изданию правил для нее, 334. Постоянная армия чужда американским настроениям, 336. Запрет Штатам содержать ее в мирное время, 371. Президент — главнокомандующий армией, 413. Полномочия Президента по использованию армии, 413.

Революционная армия, первое предложение о создании, I. 31. Как впервые сформирована, 32. Состояние армии по прибытии Вашингтона в Кембридж, 55. Как формировалась, 58. Краткосрочные призывы в армию, объяснение причин, 60. Комитет Конгресса, направленный для проверки, 60. Недовольство в армии, 79, 158, 186. История армии после эвакуации Бостона, 91. Реорганизация, 91, 92. Дефекты организации, 93. Назначение офицеров, 93; отношение к ним в 1776 г., 94. Плохое устройство, 94, 96. Третья попытка Вашингтона реорганизовать армию, 109. Затруднения и трудности, сопутствовавшие ей, 110. Состояние армии в апреле 1777 г., 111; в мае 1782 г., 158.

Арест, иммунитет от ареста, II. 263.

Арсеналы, власть Конгресса над ними, II. 340.

Статьи Конфедерации, I. 509. Представлены в Конгресс и рекомендованы Штатам, 53, 104, 113. Утверждение их Штатами, 124. Поправки к ним, предложенные Штатами, 128; Нью-Джерси — для регулирования торговли, 129. Главное препятствие к их завершению, 131. Штаты призывают присоединиться к ним, 134. Ратифицированы Нью-Джерси, 135; Делавэром, 135; Мэрилендом, 136. О завершении их объявления, 137. Установлены патриотическими жертвами, 139. Общий контур, 142. Толкование третьей статьи, 265. Циркулярное письмо Конгресса с рекомендацией их принятия, 491. Представительство Нью-Джерси в отношении них, 493. Акт Нью-Джерси об их принятии, 497. Резолюции Делавэра в отношении них, 498. Действия Мэриленда по ним, 501; Нью-Йорка, 505. Поправка к ним, первоначально замышлявшаяся, II. 16. Как изменялись, 84, 180, 481. Гражданство в соответствии с ними, 206. Попытка включить в них власть над Западной территорией, 341. Принятие новых Штатов в соответствии с ними, 345. На каких условиях ратифицированы меньшими Штатами, 346. Ограничения, наложенные ими на Штаты, 363. Межштатные привилегии в соответствии с ними, 447.

Ассамблеи в провинциальных правительствах, порядок их формирования, I. 4.

Собрания, одно из прав общего права, I. 23.

Ассоциация, составленная Палатой бюргеров в Виргинии, I. 12. Против импорта и т.д., как осуществлялась колонистами, 24.

Attainder, Bills of, defined, II. 360. Congress prohibited to pass, 360. States prohibited to pass, 368.

Удостоверение подлинности Конституции, форма, II. 485.

B.

Baldwin, Abraham, model of Senate suggested by, II. 139. Vote and views of, respecting representation in Senate, 142.

Балтимор, народные ликования в нем в честь Конституции, II. 543.

Barnwell, Robert, in favor of Constitution, II. 510. Arguments of, in convention of South Carolina, 548.

Белкнап, д-р, о рабстве в Массачусетсе, II. 454.

Билль о правах, отсутствие такового — веский довод некоторых против Конституции, II. 498. Взгляды Джеймса Вильсона на этот счет, 522. Штаты разделились поровну по вопросу о нем на Конвенции, 523. Сочтен существенным Патриком Генри, 554. Предложен Виргинией, 581.

Bills of Credit, power to emit, prohibited to States, II. 328, 364. Meaning of, 329.

Бостон, оккупирован королевскими войсками в 1774–1775 гг., I. 27. Блокирован армией под командованием генерала Уорда в 1775 г., 32. Прием Конституции жителями, II. 501. Ликования в нем в честь Конституции, 540.

Граница, Южная, установлена Мирным договором, I. 312. Вопросы о границах, предлагаемые к разрешению Сенатом, II. 223, 231; план на этот счет, 235. Определение границ — судебный вопрос, 232. См. Западная территория, Земли и Северо-Западная территория.

Bounties offered for enlistment in 1776, I. 93. Additional, offered by States, 95; effect of, 110.

Боудоин, Джеймс, делегат на первый Континентальный конгресс, I. 13. Губернатор Массачусетса, 270. Подавляет восстание Шейса, 270. Послание с предложением общего конвента, 336.

Брендивайн, битва при Брендивайне, задействованные силы, I. 113.

Взяткоснисательство (взятки) со стороны исполнительной власти, опасности, II. 242.

Британские колонии, законодательные органы разделены на две ветви, II. 132.

Бротон, Николас, командир «Ханны», I. 74.

Батлер, Пирс, в поддержку Конституции, II. 510.

C.

Кабинет министров, функции, II. 407. Взгляды на него в Конвенции, 408. Президент может запрашивать мнения его членов, 408. Конституционный характер, 409. Практика первых трех Президентов в отношении него, 409.

Захваты судов, власть Конгресса регулировать их, II. 330.

Capitation Tax, report of committee of detail respecting, II. 290. Provision respecting, adopted, 304.

Carroll, Charles, proposition of, for asserting right of United States to vacant lands, II. 353, 355.

Дела, возникающие на основе Конституции и т.д., значение, II. 430.

Census, periodical, proposed by Williamson of North Carolina, II. 153. Vote respecting, 153. See Federal Census.

Уступки Северо-Западной территории, II. 342. Уступка земель Штатами Соединенным Штатам, 356. См. Западная и Северо-Западная территория.

Чарлстон, ликования в связи с принятием Конституции, II. 548.

Хартия Вильгельма и Марии Массачусетсу, I. 5; попытка изменить ее, 6. Неприкосновенность хартии, 23. Чем отличается от конституции, II. 7.

Хартийные правительства, форма и характер, I. 5.

Чейз, Самюэл, взгляды относительно налогообложения рабов, II. 159.

Сдержки одной ветви власти над другой, II. 301.

Гражданство как ценз для национальных должностных лиц, II. 186, 188, 204; сенаторов, 223. Правила Штатов в отношении гражданства различаются, 199. Общие привилегии гражданства при Конфедерации, 206, 448; при Конституции, 448. См. Натурализация.

Кларк, Джордж Роджерс, генерал, действия в Кентукки, I. 322.

Клинтон, Джордж, послание в качестве губернатора Нью-Йорка о системе доходов 1783 года, I. 359. Глава партии в Нью-Йорке, выступавшей против Конституции, II. 502.

Чеканка монет Соединенных Штатов, происхождение, I. 443.

Койт, капитан революционных военно-морских сил, I. 74.

Колонии, тринадцать английских, I. 3. Дореволюционные правительства колоний, 3. Образуют союз, 3. Союза колоний до революции не было, 7. Общие жалобы колоний, 9. Происхождение жителей колоний, 9. Права колоний, как определять, 16; когда и как изложены, 20; декларация колоний, 22; что в нее входит, 22; как обеспечивать их соблюдение, 23. Торговля колоний, в какой мере Парламент имел право ее регулировать, 20. Подчинение колоний силой, масштабные приготовления, 38. Торговля с колониями запрещена Парламентом, декабрь 1775 г., 38. Превращение колоний в Штаты, 116. Конституционная власть колоний, II. 179.

Торговля Соединенных Штатов, I. 276; состояние торговли к концу войны, 284. Регулирование торговли — главная цель Конвенциона Конституции, II. 12; стало насущной необходимостью Союза, 13; как предусмотрено Виргинским планом, 90; если универсально, должно включать работорговлю, 285; доклад детализирующего комитета о торговле, 289; в целом уступлено общему правительству как необходимое, 290; взгляды южных государственных деятелей на торговлю, 290; регулирование Конгрессом полезно для Севера и Юга, 291; власть, уступленная Югом Северу, 291; неделима, 370; нежелание Южной Каролины уступать эту власть, 546. Отсутствие власти над торговлей у Конфедерации, 279. Интересы торговли в разных Штатах не идентичны, 291, 299. Власть правительства над торговлей, влияние, 311. Потребности торговли — основа Конституции, 312. См. Регулирование торговли.

Коммерческий конвент. См. Аннаполис и Виргиния.

Commercial Power asked for by Congress, I. 285. Action of the States respecting, 286.

Торговые договоры, отсутствие которых очевидно, I. 277. Существовавшие при заключении мира, 279. В какой мере Конфедерация была способна заключать их, 279. Почему они не были заключены с Англией, 282. Конгресс стремится получить полномочия на их заключение, 285. Попытка вести переговоры без полномочий, 286. Штаты отказывают в полномочиях на их заключение, 287. Безуспешные усилия комиссаров договориться, 289.

Комиссия. См. Торговые договоры и Джон Адамс.

Committee of Congress sent to confer with Washington, I. 60, 93.

Комитет Штатов при Конфедерации, I. 146.

Committees of Correspondence recommended by Virginia, I. 11. Agency of, 12.

Общее право, одно из прав колоний, I. 23. Различие между общим правом и правом справедливости сохранено Конституцией, II. 425. Основа юриспруденции Штатов, 425.

Коммутация. См. Половинное жалованье.

Компромиссы между национальной и федеральной системами, II. 102, 104. Лежат в основе Конституции, 129. Относительно формирования Конгресса, 141, 167, 195; представительства в Конгрессе, 146. Относительно рабства, 161; как должны осуществляться, 163; размышления о них, 309. Комитет по компромиссам, предложенный Гувернером Моррисом, 201. Относительно Сената в связи с денежными биллами, 217; избрания исполнительной власти, 220. Как их следует изучать, 220. Относительно работорговли и закона о навигации, 302. Последствия в случае незаключения компромиссов, 315.

Конфедерация, роль в американской истории, I. 140, 149. Доходы Конфедерации, 147. Дефекты, 148, 155; II. 11, 14, 15, 35, 60, 79, 376. Ограничения, наложенные ею на Штаты, I. 149. Юридическое начало Конфедерации, 149. Ее деятельность до окончания войны, 181. Способность содержать армию и флот в мирное время, 215. Проанализирована Гамильтоном, 221. Соблюдение принципа Конфедерации, 225. Сводка ее деятельности, 228. Неспособность защитить правительства Штатов, 260. Не обладала точным правом владеть или управлять общественными землями, 291. Упадок и крах Конфедерации, 328; II. 13. Фатальный изъян в принципе Конфедерации, I. 371. Природа Конфедерации, II. 16. Не имела принудительной власти, 16, 376. Полномочия Конфедерации, 27. Принцип Конфедерации, 33. Правило избирательного права при ней, 42. Не имела исполнительной или судебной власти, 60. Законы Конфедерации должны были исполняться судами Штатов, 61. Сравнение с Конституцией, 90. Статьи Конфедерации, разработанные в 1776 г., 158. Раскладки налогов на Штаты при Конфедерации, 160. Все еще действовала во время работы Конвенции, 178. Отношение Конфедерации к Штатам, 179. Штаты выступали против вступления иначе как на условиях полного федерального равенства, 227. Не имела резиденции правительства, 268. Отсутствие у Конфедерации власти над торговлей, 279; над доходами, 279. Обязательства Конфедерации, предложение принять их, 321. Отсутствие у Конфедерации полномочий принимать новые Штаты, 349. Правило Конфедерации относительно заключения договоров, 376, 416, 441. Природа и цели Конфедерации, 448. Порядок внесения поправок в нее, 473. Главная причина неудачи Конфедерации, 573. См. Статьи Конфедерации и Конгресс.

Confiscations, provided against, by the Treaty of Peace, I. 250. Strict right of, belonged to the Union, 251.

Конгресс Революции покидает Филадельфию после битвы при Брендивайне, I. 113; заседает в Ланкастере и Йорктауне, 113. Конгресс Конфедерации, первое заседание, 125; структура и форма, 143; II. 133, 226; полномочия, I. 144; ограничения полномочий, 146; посещаемость снизилась после заключения мира, 189; изгнан из Филадельфии мятежом, 220; упадок Конгресса, 226; заседание в 1783 г., 235; малочисленное присутствие, 235; назначение делегатов и их явка, 237, 239; заседает непрерывно, 238; государственные задачи, подлежащие выполнению, 239; состояние в 1785 г., 339; не приспособлен для пересмотра федеральной системы, 364; имел лишь одну палату, II. 132; резолюция о продолжении его работы, 176; метод голосования в нем, 226; члены Конгресса избираются ежегодно и могут быть отозваны, 241; назначение должностных лиц Конгрессом, жалобы на это, 248; место заседаний, 268; присутствие Конгресса в Нью-Йорке, приносимая им польза, 273; попытки Конгресса добиться уступок от Штатов, 342; постановление Конгресса об управлении Северо-Западной территорией, 342; полномочия Конгресса принимать новые Штаты, 344; передача Конституции в Конгресс, 486; действия Конгресса по поводу Конституции, 499. Старый Конгресс, власть сохранялась до принятия новой, 86. По Виргинскому плану должен иметь две палаты, 101. По плану Нью-Джерси должен быть единым органом, 101. Нынешняя организация Конгресса, кем впервые предложена, 138; компромисс по этому поводу, 141, 167. Полномочия Конгресса: издавать законы по общим интересам Союза, 170; налагать вето на законы Штатов, 170; в отношении выборов в него, 257; в целом, 279; в отношении налогов, пошлин и т.д., 322; выплачивать долги Соединенных Штатов, 322; обеспечивать общую оборону и т.д., 322; в отношении мест, приобретенных для фортов и т.д., 340; в отношении Территорий, разные взгляды, 340, 358; ограниченные, 340; в отношении земли национального домена, 351; предлагаемые в отношении собственности Соединенных Штатов, 355; ограничения, 359; учреждать нижестоящие суды, 423, 427. Акты Конгресса — высший закон, 170; порядок их принятия, 264. Предложение избирать исполнительную власть Конгрессом, 171. Члены Конгресса: цензы для них, 194; неизбираемость на другие должности, 250; время и условия выборов оставляются на усмотрение Штатов, 258; жалованье членов Конгресса, обсуждение на Конвенции, 258; возражения против выплаты жалованья Штатами, 259; иммунитет от ареста, 263; наказание и исключение членов, 263; не могут быть привлечены к ответственности в другом месте за речи или дебаты, 263. Важность раннего законодательства Конгресса, 208. Предложение смоделировать его по образцу Конгресса Конфедерации, 226. Вопрос о допуске членов Кабинета министров и др. в Конгресс, 253. Каждая палата Конгресса — судья выборов и т.д. своих членов, 262; определяет собственные правила процедур, 263; ведет протокол, 263. Отсрочка заседаний Конгресса, 275, 419. Эксклюзивный суверенитет над Округом Колумбия, 277. Время заседаний Конгресса, 277. Издавать все необходимые и надлежащие законы для исполнения полномочий, 338. Объявлять войну, 413. Санкционировать призыв ополчения, 413. Особые отношения Президента с Конгрессом, 419. Устанавливать порядок доказывания и силу судебных решений и записей Штатов и т.д., 449. Предлагать поправки к Конституции, 477. Созывать Конвент для поправки Конституции, когда, 477.

Коннектикут, хартийное правительство, I. 5. Губернатор, совет и представители всегда избирались народом, 6. Имел пять представителей в первой Палате, 149. Уступает притязания на Западную территорию, 300, 344. Назначает и инструктирует делегатов на Конвенцию, 369. Выступает против Конвенции, II. 23; против того, чтобы исполнительная власть занимала должность во время «хорошего поведения», 173; против имущественного ценза для занятия должности, 189; против девятилетнего ценза оседлости как требования для сенатора, 224; против налогообложения экспорта, 296; против ограничения Президента фиксированным жалованьем, 407. В поддержку равного избирательного права в обеих палатах Конгресса, 122, 138; равного представительства Штатов в Сенате, 141, 148, 165; переписи свободных жителей, 153; передачи Конституции легислатурам Штатов, 184; того, чтобы каждый Штат имел один голос в Сенате, 227. Голосование Коннектикута: по вопросу о гражданстве как цензе для должности, 209; по денежным биллам, 216, 218; по вопросу о праве членов Конгресса занимать должности, 251; по работорговле, 305. Ратификация Конституции Коннектикутом, 515. Конвент Коннектикута, 527; дебаты в нем в основном утрачены, 529.

Резервация Коннектикута, примечание, I. 300.

Конституция, порядок разработки, II. 3. Средства мирного принуждения как главная цель Конституции, 62. В некоторых отношениях ограничение полномочий Штатов, 73. Республиканское правление гарантировано Штатам Конституцией, 80, 458, 468. Способность Конституции к изменению путем поправок, 84. Почему представлялась народу для ратификации, 84. В виде, представленном Конвенции, 86. Различные проекты Конституции, предложенные на Конвенции, 89. Сравнение с Конфедерацией, 90. Компромисс Конституции между национальной и федеральной системами, 102. Основана на компромиссах, 129. Возможность неудачи в создании Конституции, размышления, 142. Создатели Конституции: стоящая перед ними задача, 155; позиция и цели, 178; были наблюдателями парламентской коррупции, 242. Государственные и национальные должностные лица приносят присягу на верность Конституции, 177, 372. Ратификация Конституции, 177. Недовольство Конституцией в различных Штатах, 182. Чем отличается от лиги, 184. Предложение представить Конституцию Конгрессу Конфедерации, 185. Развитие Конституции важно прослеживать через все ее рассмотрение, 193. Разделена на двадцать три статьи отчетом комитета, 194. Интерес к ней в Европе, 196. Должна определять соответствие требованиям для занятия национальных должностей, 199. Цели Конституции в отношении иммигрантов, 209. Аналогия Конституции с британской Концепцией, 214. Положения Конституции в первоначальном виде, 230. Польза Конституции для Севера и Юга, 303. Замысел Конституции сложился постепенно, 311. Надежды создателей Конституции превзойдены, 311. Выросла из потребностей торговли, 312. Возражения о том, что Конституция благоприятствует рабству, поверхностны, 313. Надлежащий способ суждения о Конституции, 313. Права, гарантированные Штатам Конституцией, 314. Благотворное влияние Конституции на положение рабов, 315. Положение Конституции о власти Конгресса над Территориями, 355; цель, 355; объяснение, 357. Принятие Конституции, 372. Преамбула, 372. Высший закон, 374. Обязательна для всех судебных должностных лиц, 374. Сложный характер Конституции, 379. Работа Конституции не нарушена территориальным ростом, 381. Успех Конституции, когда другие системы потерпели крах, причина, 384. Предложена губернатором Рэндольфом, 410. Дела, возникающие на основе Конституции, значение, 430. Наделяет общее правительство лишь немногими специальными полномочиями, 432. Ограничения, наложенные на Штаты Конституцией, 432. Полномочия национального правительства и правительств Штатов определяются Конституцией, 436. Призвана образовать более совершенный союз, 448. Межштатные привилегии по Конституции, 448. Поправки к Конституции, порядок предложения и принятия, 473. Присяга на верность Конституции, кем принимается, 478. Религиозный ценз никогда не должен требоваться по Конституции, 478. Серьезные вопросы относительно порядка установления, 479. Последствия ратификации Конституции только частью Штатов, 484. Официальное согласие Штатов на Конституцию на Конвенции, 485. Форма удостоверения подлинности Конституции, 485. Отказ трех делегатов подписать ее, 485. Представление Конституции Конгрессу, 486. Вероятные последствия отклонения Конституции, 487. Вопрос, поставленный Конституцией перед народом Соединенных Штатов, 487. Попытка внедрить монархию предотвращена Конституцией, 494. Опубликована 19 сентября 1787 г., 495. Прием Конституции народом, 495. Сторонники и противники Конституции классифицированы, 495. Сторонники Конституции, почему названы федералистами, 496. Принята разумным большинством в каждом Штате, 499. Прием Конституции Конгрессом, 499. Попытка в Конгрессе задержать или изменить ее, 499. Реальный кризис Конституции, 515. Общая и особая оппозиция Конституции, 515. Народ предрасположен принять Конституцию, 516. Впервые ратифицирована Делавэром, 518. Право народа изменять ее по своему усмотрению, 522. Наделяет лишь частью власти народа, 522. Ратификация Конституции, ликования в ее честь, 540. Беспокойство по поводу действий Штатов в отношении Конституции, 544. Поправки к Конституции, предложенные Южной Каролиной, 548. Оппозиция Конституции в Нью-Йорке, 572. Принятие Конституции — событие, не имеющее аналогов в истории, 584. Уступки противникам Конституции оправданы, 590.

Constitutions, written, how far existed before the Revolution, I. 4. Of the States, origin and character of, 261.

Конституционный конвент, первое предложение, I. 206. Впервые предложен Массачусетсом, 336. Предложение Массачусетса не принято, 337; отозвано, 338; возражения ее делегатов в Конгрессе против него, 339. Настаивали различные общественные институты, 349. Рассмотрен и принят Конгрессом, 350. Ранние рекомендации по его созыву, 350. Рекомендован комиссарами в Аннаполисе, 350; Конгрессом, 361. Трудности его положения, 367. Полномочия Конвента строго не определены, 367. Мнения ведущих государственных деятелей о нем, 373. Заседает в Филадельфии, 374. Новизна и своеобразие поставленной задачи, 374. Список членов Конвента, 516. Великая цель Конвента, II. 5. Члены Конвента: характер, 17; различные взгляды, 17; величие, 144. Авторитет и полномочия неопределенны, 18. Все Штаты, кроме Род-Айленда, представлены в нем, 23. Присутствие всех Штатов не обязательно, 26. Не имел полномочий принимать или устанавливать законы, 29. Характер Конвента, 29. Порядок изучения его заседаний, 29; секретность, 491; странные слухи вокруг него, 492. Предполагаемое отсутствие полномочий предлагать фундаментальные изменения, 91. Отчет комитета всего состава представлен Конвенции 19 июня, 129. Борьба на Конвенции насчет формы Конституции, 129. Раскол Конвенции был близок в один момент, 142. Возможные последствия неудачи Конвента, 143. Резолюция с рекомендацией Конвента, 185. Инструкции делегатам Конвента, 185. Причины успеха Конвента, 475. Второй Конвент нецелесообразен, 475, 589. Распущен 14 сентября 1787 г., 491.

Американское конституционное право берет начало из «Федералиста», I. 417. Вопросы конституционного права, порядок их решения, II. 375.

Конституционность законов, вопросы, как разрешаются, II. 433.

Толкование законов, вопросы, в какой мере рассматриваются, II. 4.

Consuls, to be nominated by President, I. 418. Cases affecting, jurisdiction of, 444.

Континентальный конгресс, формирование первого, I. 3. Рекомендован Франклином в 1773 г., 10. Первое предложение, 11. Рекомендован Виргинией, 11. Назначен на сентябрь 1774 г., 12. Признан целесообразным Массачусетсом, 12. Первый Конгресс собран и организован, 13; делегаты, как назначались, 13; как формировался, 14; метод голосования, 15; отношение к народу отдельных колоний, 15; цель не революционная, 16; инструкции делегатам, 18; как добивался возмещения ущерба, 18, 19; революционная тенденция, 19; взял на себя защиту прав и свобод, 19; процедуры изложения прав, 20; продолжительность работы, 24; отсрочка заседаний, 25; рекомендует другой Конгресс, 25; где заседал с 1774 по 1783 гг., 226; каждая колония имела один голос, II. 227. Второй Континентальный конгресс, избрание делегатов Провинциальным конгрессом Массачусетса, I. 27; собирается в Филадельфии, 28; делегаты, как назначались, 29; инструкции делегатам, 29; правило голосования, 29; полномочия, взятые на себя Конгрессом, 31. Становится постоянным органом, 30. Петиция Конгресса королю, 38. Прекращает верность колоний королю, 38. Становится революционным правительством, 39. Характер правления Конгресса, 54. Положение в конце 1776 г., 100. Изменение состава членов в 1777 г., 104. Верительные грамоты членов в 1776 г., 105. Организация Конгресса, II. 42.

Континентальная валюта впервые выпущена, I. 34.

Контракты, ограничение законодательного нарушения контрактов, происхождение, II. 361, 365; обязательство контрактов нарушено законом Штата, защита прав в таком случае, 433. См. Обязательство контрактов.

Контрибуция, правило контрибуции, попытка изменения, I. 210.

Convention, at Williamsburg, I. 12. At Hartford, in 1779, 205.

Конвент всех Штатов. См. Конституционный конвент.

Copyrights, State legislation concerning, II. 339. Power over, surrendered to Congress, 339.

Cornwallis, enters Newark, I. 98. Effect of capture of, 157.

Совет, вакансии в совете, как заполнялись в провинциальных правительствах, I. 4. Отстранение от должности в провинциальных правительствах, 4. Часть провинциальных правительств, 4; хартийных правительств, 5. Как избирался, 5.

Council of Revision, proposed, dangers of, II. 435; much favored in Convention, 438; purpose of, 438.

Подделка денег, власть Конгресса определять и наказывать, II. 332.

Courts, inferior, Congress may establish, II. 330, 423.

Суды Соединенных Штатов, юрисдикция в отношении лиц определенного характера, II. 441. Адмиралтейская и морская юрисдикция, 445.

Кредиторы, права обеспечены Мирным договором, I. 250.

Crimes, trial for, to be in State where committed, II. 424; to be by jury, 424.

Crown, the source of political power in the Colonies, I. 3. Powers of, in provincial governments, 4.

Валюта при революционном правительстве, I. 78.

Cushing, Thomas, suggests Continental Congress, I. 11. Delegate to first Continental Congress, 13.

D.

Dane, Nathan, author of Ordinance of 1787, II. 344, 365.

Долги английским купцам при заключении мира, I. 250. Действия Конгресса в отношении них, 258. Долги Штатов, предложение принять их, II. 319. Долги Соединенных Штатов, положение об их выплате, 320; власть Конгресса выплачивать их, 322.

Долг Соединенных Штатов в 1783 г., I. 172. Внешний и внутренний, где находился, 178. Национальный характер долга, 182. Необходимость полномочий по сбору доходов для его погашения, 183. Размер долга к концу войны, 184.

Декларация независимости, авторство, I. 81. Влияние на страну, 89; на Конгресс, 90. См. Независимость.

Декларация прав первого Континентального конгресса, I. 22.

Делавэр, проприетарное правительство, I. 5. Создана конституция, 122. Противостоит претензиям крупных Штатов на Западные земли, 131. Ратифицирует Конфедерацию, 135. Действия оценены положительно, 138. Резолюции Делавэра относительно Статей Конфедерации, 498. Против изменения правила избирательного права, II. 35; разделения законодательного органа, 133; переписи свободных жителей, 153; исключения богатства из правила представительства, 164; передачи Конституции народу, 185; имущественного ценза для должности, 189; ограничения Президента фиксированным жалованьем, 407. Голосование Делавэра: по гражданству как цензу для должности, 209; по денежным биллам, 216, 218; по работорговле, 305; по допуску Штатов, 354. В поддержку равного избирательного права в Палате представителей, 138; равенства Штатов в Сенате, 165; пребывания исполнительной власти в должности во время «хорошего поведения», 173; передачи Конституции легислатурам Штатов, 184; того, чтобы каждый Штат имел один голос в Сенате, 227; налогообложения экспорта, 296. Имел одного представителя в первой Палате, 149. Ратификация Конституции Делавэром, 515, 518. Патриотизм Делавэра, 518. Просвещен дискуссиями о Конституции на конвенте Пенсильвании, 518.

Река Делавэр, Вашингтон переправляется через нее, I. 99.

Делегат от Территории, положение в Конгрессе, II. 256.

Democracy, did not originate in America, II. 7. Principle of, how modified in America, 7.

Ветви власти, разделение, I. 118.

Дикинсон, Джон, в поддержку налога на экспорт, II. 284.

Диктатура. См. Вашингтон.

Округ Колумбия, под исключительным управлением Конгресса, II. 277.

Верфи, власть Конгресса над ними, II. 340.

Дорсет, герцог, ответ американским комиссарам, I. 289.

Дуэйн, Джеймс, усилия добиться принятия Конституции Нью-Йорком, II. 585.

Пошлины, полномочия вводить их запрошены Конгрессом в 1781 г., I. 173; не предоставлены, 174. Полномочия Конгресса налагать пошлины, II. 322. Должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов, 325. Какие могут вводиться Штатами, 368. Пошлины, введенные Штатами: чистый доход, как применяется, 368; подлежат пересмотру Конгрессом, 368. Уплата пошлин, как принудительно обеспечивается, 433.

E.

Восточные Штаты, курс в отношении судоходства по Миссисипи, I. 315.

Выборы, частота выборов поддерживается, II. 241.

Избирательное право не могло быть ограничено только коренными гражданами, II. 198.

Выборщики Президента: преимущества, II. 175; предложены в комитете, 220; число, 235, 389; затруднения с выбором, 388; способ избрания выборщиками, 390; случай отсутствия выбора выборщиками, 390; обязаны подавать голоса за двух лиц, 393; как избираются, 398; порядок работы, 399; новое назначение выборщиков, когда, 403. Имущество как ценз для выборщика, 187. Избиратели представителей в Конгресс, цензы, 194, 200.

Элсворт, Оливер, компромисс относительно Конгресса предложен им, II. 141. Против налога на экспорт, 294. Влияние и аргументы на конвенте Коннектикута, 528.

Эмиграция из Европы, предмет заботы, II. 195.

Англия, правительство не является образцом для Конституции, I. 391.

English Language spoken by the colonists, I. 3, 9.

Английские законы, унаследованные колонистами, I. 9.

Призывы на военную службу. См. Армия и Подъемные деньги.

Право справедливости и общее право, различие между ними сохранено Конституцией, II. 425. Юрисдикция по Конституции важна, 425.

Европа, политика как фактор, влияющий на Америку, II. 80.

Excises, power of Congress to collect, II. 322. To be uniform throughout United States, 325.

Исполнительная власть, предложенные методы избрания, II. 59, 171. Срок полномочий по плану Гамильтона, 100. Срок полномочий, 171; предложение установить на время «хорошего поведения», 173. Право переизбрания: разные взгляды, 172, 175. Избрание напрямую народом: трудности, 174. Должна ли подлежать импичменту, 175. Избрание: конфликт мнений, 220; предложено Конгрессом на семь лет, 220; выборщиками, 220; Сенатом в определенных случаях, 221; Палатой представителей, 222; совместным голосованием Сената и Палаты представителей, 223, 230; предложенное вето Сената при этом, 232. Недоверие к исполнительной власти, 232. См. Президент и Вице-президент.

Исполнительная ветвь власти, предложенная организация и полномочия, II. 56, 170. Отношение к легислатуре, 57, 247. Неизвестна Конфедерации, 60. Полномочия определены конституциями в Америке, 72. Влияние, допускаемое для исполнительной власти над законодательной, 244. Действия исполнительной власти требуют усмотрения, 246.

"Executive Power" vested in President, meaning of, 412.

Экспорт, налогообложение: предложение Пинкни, II. 189; отказ Южной Каролины подчиниться, 281, 285; несомненная функция правительства, 282; последствия отказа от нее, 282; когда выгодно, 282; вопрос экспорта с учетом разнообразия, 283; члены Конвента за налог, 284; доклад детализирующего комитета, 290; большие затруднения, 294; аргументы за и против, 294, 297; оппозиция не ограничивалась Югом, 294; налог Штатов на экспорт — обременительная власть, 295; в итоге запрещен, 295; по каким причинам возражали на Конвенции, 297; экспорт Штатами, аргументы за и против, 368.

Ex Post Facto Laws, definition of, II. 360, 367. Passage of, prohibited to Congress, 360; to States, 368.

F.

Доверие и уважение, оказываемые определенным актам и т.д., I. 143.

Falmouth (now Portland), burnt, I. 38, 74.

Фенейл-холл, собрание по поводу национального регулирования торговли, I. 336.

Федеральная перепись, происхождение правила трех пятых, I. 213.

Федеральное правительство, чем отличается от «национального», II. 33. Какими Штатами предпочиталось, 117. Аргументы в пользу, 124; теоретически обоснованно, 126. Оказалось несостоятельным, 127.

Федеральный город. См. Конгресс и Место пребывания правительства.

Federalist, original meaning of, II. 496. Changes in meaning of term, 497. Miniature ship so called, 543.

Федералисты Массачусетса, энтузиазм, II. 541. Нью-Гэмпшира, действия, 541. Нью-Йорка, оправданы Вашингтоном, 590; жалобы на них, 591.

«Федералист», издание, I. 409. Характер и влияние, 417. История изданий, 418. Замечание о Конфедерации, II. 61. Цель публикации, 503. Когда впервые вышел, 503. Авторы, 503.

Felony, various meanings of, II. 331. Power of Congress to define and punish, 331.

Финансы должны опираться на какой-то источник принудительного дохода, I. 183. См. Долги, Доход и Пошлины.

Рыболовство, огромная ценность, II. 310.

Foreigners, cases affecting, jurisdiction in, II. 443. Cannot demand sanctuary as matter of right, 457.

Foreign Influence, jealousy of, II. 196, 204, 223. Necessity of counteracting, 211.

Форты, власть Конгресса над ними, II. 340.

Создатели Конституции, трудности и сложность их задачи, I. 380. Их квалификация и т.д., 386. Их успех, 393.

Франция, долги Соединенных Штатов ей, I. 172. Контракты с королем Франции, 177. Отношения Соединенных Штатов с Францией, 178.

Франклин, Бенджамин, план союза 1754 г., I. 8. Советует созвать Конгресс в 1773 г., 10. Назначен генеральным почтмейстером Континентальным конгрессом, 35. Член комитета по подготовке Декларации независимости, 50. Один из комиссаров по заключению торговых договоров, 287. Возвращается из Европы, 433. Общественные заслуги, 433. Характер, 435. Влияние на Конвенции, 436. Речь по окончании Конвенции, 437. Свидетель успеха администрации Вашингтона, 439. Предложение о представительстве в Конгрессе, II. 146. Взгляды на денежные биллы, 218. Против выплаты жалованья Президенту, 405. За множественную исполнительную власть, 405. Взгляды на исполнительную власть сильно отличаются от взглядов Гамильтона, 405; на последствия отклонения Конституции, 487. Безграничное доверие народа к нему, 498.

Свободные жители, привилегии, I. 143.

Французские займы. См. Франция.

Французская революция, ранние авторы, I. 378. Началась, когда Конституция вступила в силу, II. 80. Интерес к ней в Америке, 80.

French Troops, arrive at Newport, I. 156. Join the army at New York, 156.

Беглецы от правосудия, положение об их выдаче при Конфедерации, I. 143, II. 449. Беглецы от службы, пункт в Конституции, история, II. 450. См. Рабы.

G.

Общий конвент. См. Конституционный конвент.

Джорджия, провинциальное правительство, I. 4. Создана конституция, 122. Назначает и инструктирует делегатов на Конвенцию, 369. Имела лишь одну палату в легислатуре, II. 132. Против равного представительства в Палате представителей, 138. Разделилась по вопросу о равном голосе Штатов в Сенате, 141, 148. Имела трех представителей в первой Палате, 149. Против переписи свободных жителей, 153; равенства Штатов в Сенате, 165; того, чтобы исполнительная власть занимала должность во время «хорошего поведения», 173. За имущественный ценз для национальных должностных лиц, 204. Голосование Джорджии: по гражданству как цензу для должности, 209; по денежным биллам, 216, 218. Разделилась по вопросу о том, чтобы каждый Штат имел один голос в Сенате, 227. Против налога на экспорт, 296. Позиция на Конвенции в отношении работорговли, 297, 301. Голосование по работорговле, 305. Уступка земель в 1802 г., 357. Голосование по вопросу приостановления хабеас корпус, 360; о пункте о гражданстве в Конституции, 453. Ратификация Конституции Джорджией, 515, 526. Удаленность Джорджии, 526. Положение в конце Революции, 526. Мотивы принятия Конституции, 526. Обращение легислатуры к Президенту Вашингтону, 527. Уязвимость перед набегами индейцев, 527. Побеги рабов во Флориду, 527.

Герри, Элбридж, против пропорционального представительства в Конгрессе, II. 49; налога на экспорт, 294. Отказался подписать Конституцию, почему, 485. Подвергся осуждению за отказ подписать Конституцию, 501.

Гиллон, коммодор, аргументы на конвенте Южной Каролины, II. 548.

Горхэм, Натаниел, взгляды на правило избирательного права для Палаты представителей, II. 135. Член комитета по распределению представителей, 148.

Правительство, неповиновение правительству, как наказывается, II. 61. Основы верховенства правительства, 62. Различные ветви власти, преимущества, 245. Достижима лишь приближенная к идеалу теория правительства, 247. Распределение полномочий правительства: когда просто, 421; когда сложно, 421.

Губернатор, часть провинциальных правительств, I. 4.

Грейсон, Уильям, против Конституции, II. 506.

Великобритания, воссоединение с ней желательно для некоторых, II. 493; письмо полковника Хамфриса, 493; взгляды Гамильтона, 494.

Таверна «Зеленый дракон», собрание по вопросу национального регулирования торговли, I. 336.

Жалобы. См. Колонии и Революция.

Guardoqui, Spanish minister, arrival of, I. 313. Negotiations with, respecting the Mississippi, 313.

H.

Habeas Corpus, privilege of, when suspended, II. 359; under common law of England, 359.

Половинное жалованье, сопротивление Коннектикута и Массачусетса, I. 190. История, 194. Коммутация жалованья, 194. См. Офицеры Революции.

Галлам, Генри, «Конституционная история Англии», огромная ценность, II. 244.

Гамильтон, Александр, сожалеет об изменениях в Конгрессе в 1778 г., I. 127. Усилия по системе доходов, 176. Причины голосования против системы доходов, 177. Отвечает на возражения Род-Айленда, 177, 206, 207. О торговых преимуществах налоговых полномочий, 184. О недовольстве в армии и государственном кредите, 197. Мнения о реорганизации и т.д. в 1780 г., 202. Утверждает, что Конгресс должен обладать значительно расширенными полномочиями, 204. Предлагает конвент всех Штатов в 1780 г., 205. Входит в Конгресс, 206. О доходе и способах его сбора, 207. О совместимости федеральных полномочий и полномочий Штатов, 207. О назначении должностных лиц по сбору налогов, 208. Масштаб взглядов, 209. О правиле контрибуции, 210. О необходимости налоговых полномочий, 211. Стремится внедрить новые принципы, 211. О мирном строительстве, 214. Мнения о полномочиях, которые следует предоставить Конгрессу, 219. Усилия по подавлению мятежа в Филадельфии, 220. Взгляды на дефекты Конфедерации, 221. Мнения опережают свое время, 224. Отвечает на возражения Нью-Йорка против системы доходов, 247. Мнения о Конфедерации, 263. Взгляды на регулирование торговли, 277; американское государственное деятельство, 278. Побуждает Нью-Йорк отправить делегатов в Аннаполис, 345. Докладывает в Аннаполисе в пользу общего Конвента для пересмотра федеральной системы, 347. Отношение к плану общего Конвента и национальной Конституции, 350. Замышляет новое правительство, 350. Побуждает легислатуру Нью-Йорка настаивать на общем Конвенте, 359. Взгляды на порядок действий, 364. Уверенность в эксперименте с Конвентом, 373. История и характер, 406. Рождение, 408. Общественная служба, 409, II. 593. Мнение Талейрана о нем, I. 410. Смерть, 410. Взгляды на британскую Конституцию, 411. Отношение к Конституции, 412. Сравнение с младшим Питтом, 413, 416. Выдающаяся пригодность для своего времени, 414. Защищает Конституцию в «Федералисте», 417. Сравнение с Вебстером, 418. Беспокойство по поводу Конституции, 419. Несправедливо обвинен в монархических тенденциях, II. 11, 94, 110. Взгляды на Конституцию, 94. Принципы гражданского повиновения, провозглашенные им, 96. Взгляды на правило избирательного права для Палаты представителей, 135; роспуск Союза, 136; избрание Президента, 174, 240, 392; натурализацию, 205; расширение Палаты представителей, 213. Меры по созыву Конституционного конвента, 273. Взгляды на исполнительную власть совершенно не похожи на взгляды Франклина, 405; власть Президента откладывать заседания Конгресса, 420. Объяснение апелляционной юрисдикции Верховного суда, 428. Взгляды на поправки к Конституции, 477. Возражения против Конституции, 487. Взгляды на последствия отклонения Конституции, 487, 570; возможное воссоединение с Великобританией, 494. Статьи в «Федералисте», 503. Считал народ предрасположенным к Конституции, 516. Организация передачи новостей о действиях Штатов по Конституции, 551. Главный вдохновитель конвента Нью-Йорка, 568. Беспокойство по поводу действий Штатов в отношении Конституции, 569. Имел серьезные причины для тревоги, 569. Перспективы полезности, 569. Дальновидность в отношении работы Конституции, 570. Глубоко понимал Конституцию, 570. Амбиции, 570. Важность общественного характера и поведения, 570. Борьба с противниками Конституции в Нью-Йорке, 571. Критическое положение как гражданина Нью-Йорка, 571. Ответ противникам Конституции в Нью-Йорке, 572. Получил известие о ратификации Конституции Нью-Гэмпширом, 573. Письмо Мэдисону о шансах ратификации Нью-Йорком, 575. Личные амбиции могли бы подтолкнуть к отъезду из Нью-Йорка, 575. Политика национальная, 577. Причина принятия Конституции, 577. Усилия добиться принятия Конституции Нью-Йорком, 577, 584. Сообщает Мэдисону новости о ратификации Нью-Гэмпширом, 578. Великая речь на конвенте Нью-Йорка в поддержку Конституции, 586. Пишет Мэдисону с просьбой о советах по поводу Нью-Йорка, 587. Почести, оказанные городом Нью-Йорком, 592.

Хэнкок, Джон, уходит из Конгресса, I. 125. Возвращается в Конгресс, 126. Председатель конвента Массачусетса, II. 537. Предлагает поправки к Конституции, 537. Большое влияние, 537.

Харрисон, Бенджамин, противник Конституции, II. 506.

Хартфордский конвент, заседал в 1779 г., I. 205.

Гарлем-Хайтс, заняты Вашингтоном, I. 92.

Генри, Патрик, губернатор Виргинии, I. 126. Отказался участвовать в Конвенте, II. 173. Противник Конституции, 505. Характеристика, 505, 561. Выступал за вынесение Конституции на рассмотрение народа Виргинии, 510. Лидер противников Конституции в Виргинии, 552. Оценка Джефферсона, 552. Большая популярность, 552. Мудрость, лишенная всеохватности, 553. Большие способности, направленные против Конституции, 553. Взгляды на американский дух свободы, 553. Считал Билль о правах необходимым, 554. Аргументы против Конституции, 555, 557. Современный скептицизм в отношении его способностей, 561. Цитирует взгляды Джефферсона на Конституцию, 561. Противник Конституции до самого конца на конвенте Виргинии, 579. Проект поправок к Конституции, 580. Патриотическое поведение при принятии Конституции Виргинией, 581. Стал ревностным защитником Конституции, 582.

Палата бюргеров Виргинии распущена, I. 11.

Палата общин, министерское большинство во время Революции, II. 237.

Палата представителей, обсуждение устройства, II. 36. Члены избираются на два года, 134; цензы для членов, 134. Избирательное право для Палаты, дебаты, 135. Исключительное право на внесение финансовых законопроектов, 146, 214. Право определять жалование государственных служащих, 146. Норма представительства, 147, 212. Первое распределение членов, 148, 151. Согласование основы представительства, 165. Возраст членов должен быть не менее двадцати пяти лет, 203; быть гражданами в течение трех лет, 203; быть жителями тех штатов, от которых они избираются, 212. Большая численность Палаты поддержана Уилсоном, Мэдисоном и Гамильтоном, 213. Окончательный выбор исполнительной власти Палатой, 222. Выдвижение импичментов, 262. Кворум, 262. Избрание собственного председательствующего, 263. Голосование за Президента по штатам, 394. Избрание Президента Палатой, кворум, 394; большинство штатов, необходимое для избрания, 394.

Хау, сэр Уильям, прокламация о присяге на верность, I. 106. Занимает Филадельфию, 113. Оценка американских сил при Брендивайна, сделанная Хау, 113.

Humphreys, Colonel, one of Washington's aids, II. 493. Letter of, respecting hopes of loyalists, 493.

Хантингтон, губернатор, влияние на конвент Коннектикута, II. 529.

I.

Импичмент, предложение об отстранении исполнительной власти в порядке импичмента, II. 171. Вопрос о том, должна ли исполнительная власть подлежать импичменту, 176. Порядок вынесения решений, 232. Возбуждение Палатой представителей, 262. Импичмент Президента, основания, 397. Королевское помилование не может служить возражением против импичмента, 414. Президент не может помиловать, 414. Король может помиловать, 414.

Импичменты, предлагаемый план, II. 235. Суть и конституционные положения, 260. Рассмотрение судом Сената, 261.

Таможенные пошлины, право Конгресса взимать, II. 322. Единообразные на всей территории Соединенных Штатов, 325. Пошлины, которые могут вводиться штатами, 368. Пошлины, вводимые штатами, применение чистого дохода, 368; подлежат пересмотру Конгрессом, 368. Доходы от пошлин — самый простой способ покрытия расходов правительства, 528.

Индейские дела, ведение принято Континентальным конгрессом, I. 35.

Индейцы, положение, II. 325. Торговля с ними, 325; регулируется федеральной властью, 326; положение Конфедерации, 326. Не рассматриваются как иностранные государства, 326.

Независимость, резолюция принята Конгрессом, I. 49. Распоряжение о подготовке Декларации, 50; представление, 51; принятие, 51; последствия, 51.

Законы об инспекции, подверженность злоупотреблениям, II. 368.

Мятеж. См. Массачусетс и Восстание Шейса.

J.

Джей, Джон, доклад о нарушениях Мирного договора, I. 254, 257. Планируемая миссия в Испанию, 313. Деятельность в качестве министра иностранных дел в отношении Миссисипи, 313. Статьи в «Федералисте», II. 503. Усилия по обеспечению принятия Конституции Нью-Йорком, 585.

Джефферсон, Томас, член комитета по подготовке Декларации независимости, I. 50. Отчет о Конгрессе 1776 г., 64. Отчет о Декларации независимости, 82. В законодательном собрании Виргинии, 126. Один из комиссаров по заключению торговых договоров, 287. О сдаче Миссисипи, 321. Предлагает десятичную монетную систему, 443. Взгляды на прием штатов, II. 76. Резолюция об организации штатов из Северо-Западной территории, 343. Практика в отношении кабинета министров, 409. Взгляды на правительство, 506; изменения Конституции, 506. В Париже во время принятия Конституции, 506. Не советовал отклонять Конституцию, 508. Сохранил определенные возражения против Конституции, 509. Письма о Конституции, 562, 564.

Джонсон, д-р, из Коннектикута, взгляды на Конституцию, II. 128. Первым предложил нынешнее устройство Конгресса, 138.

Протокол заседаний, ведение каждой палатой Конгресса, II. 263.

Судьи, срок полномочий, II. 67; в Англии, 67. Отстранение от должности, 68. Полномочия по отстранению в Англии, 69; в Массачусетсе, 70. «Безупречное поведение», 70.

Судебная власть Соединенных Штатов, разрешение споров между штатом и нацией, II. 54. Неизвестна Конфедерации, 60. Необходимость и назначение, 61. Намерение, проявившееся в ее введении, 63. Провозглашена высшей, 64. Соразмерна законодательной, 65. Контроль над законодательством штатов, 66. Формирование, 421. Серьезные затруднения, 421. Восхитительное устройство, 422. Юрисдикция, охватываемые дела, 423. Важность четкого определения, 425. Охватывает дела на основе Конституции, законов и договоров, 429. Изменения и усовершенствования в первоначальном плане, 431. Конституционные функции, 431. Главные цели, 431. Может объявлять законы неконституционными, 434. Простота и т. д., придающие деятельности правительства, 437.

Судебная власть, функции, II. 63, 432. Вопрос о количестве трибуналов, 65. Предлагаемые полномочия, 66. Ограничение жалования, 176. Юрисдикция в отношении импичмента национальных должностных лиц, 176; по делам, возникающим из национальных законов, 176; по вопросам, затрагивающим национальный мир, 176. Независимость действий от других ведомств, 246.

Судебная власть Массачусетса, попытка изменить хартию, I. 6.

K.

Кентукки, жители сопротивляются сдаче Миссисипи, I. 322.

Кинг, Руфус, рождение и образование, I. 448. Государственная служба, 448. Предлагает положение об обязательстве договоров, 452; II. 365. Сенатор Конгресса, I. 453. Посланник в Англии, 453. Член комитета по распределению представителей, II. 148. Взгляды на Сенат, 225; на местопребывание правительства, 275. Замечания о работорговле, 281. Взгляды на представительство рабов, 292. Усилия по исключению рабства из Северо-Западной территории, 343.

L.

Земля как основа для исчисления взносов, I. 210. Принята Конгрессом 1776 г. в качестве меры богатства, II. 160. Незанятые земли Соединенных Штатов, предложение Мэдисона, 351.

Земли, право иностранцев владеть землей, предложенное в некоторых договорах, I. 280. См. Западные земли и Территория.

Международное право, преступления против него, II. 330; право Конгресса определять и наказывать, 331. Экстрадиция беглецов, 456.

Законы Соединенных Штатов, порядок принятия, II. 264; высшие законы, 372, 374; должны соответствовать Конституции, 374; дела, возникающие на их основе, юрисдикция, 430. Законы штатов, конституционность, 374. Определение конституционности законов, 434.

Лоу, Ричард, влияние на конвент Коннектикута, II. 529.

Ли, Чарльз, генерал, экспедиция против тори Нью-Йорка, I. 66.

Ли, Ричард Генри, вносит резолюцию о независимости, I. 49. Справка о нем, 49. О судоходстве на Миссисипи, 315. Предложение в Конгрессе о внесении поправок в Конституцию, II. 500. Противник Конституции, 506.

Законодательная власть, разделение на две палаты, I. 119. Всемогуща в Англии, 72. Полномочия ограничены в Америке конституциями, 72. Взгляды Гамильтона, II. 100, 103, 105. Великая борьба в Конституционном конвенте, 130. Возражения против одной палаты, 130. В какой мере исполнительная власть может безопасно оказывать влияние, 244. Деятельность требует осмотрительности, 246. Тесная связь с исполнительной властью, 247.

Каперские свидетельства, выданные Массачусетсом в 1775 г., I. 75. Право Конгресса выдавать, II. 332.

Лексингтон, битва, I. 27.

Ливингстон, Роберт Р., член комитета по подготовке Декларации независимости, I. 50. Выступление на конвенте Нью-Йорка, II. 574. Усилия по принятию Конституции Нью-Йорком, 585.

Лонг-Айленд, битва, I. 91.

Lowndes, Rawlins, opposed to Constitution, II. 510. Arguments of, against Constitution, 511.

Лоялисты, план в отношении епископа Оснабрюкского, II. 492. Численность мала, 493. Тревога, вызванная предполагаемым планом, 493. См. Тори.

M.

Мэдисон, Джеймс, вступает в Революционный конгресс, I. 126. Усилия по налоговой системе, 176. Пишет обращение в поддержку налоговой системы, 177. Отвечает Массачусетсу по вопросу половинного жалованья, 193. Рождение, 420. Общественная деятельность до конца войны, 420. Инициирует меры Виргинии, приведшие к общему Конвенту, 423. Участвует в конвенте в Аннаполисе, 427. Участвует в общем Конвенте, 427. Труды в Конвенте, 427. Мнения и характер, 428. Описан Джефферсоном, 430. Письмо Филиппу Маццеи, 431. Действия по изменению порядка голосования, II. 36. Взгляды на национальное правительство, 40; Сенат, 41; пересмотр Конгрессом законодательства штатов, 54; контрольные функции исполнительной власти в отношении законодательства, 58; применение силы против штатов, 62; Конституцию, 106; избирательное право для Палаты представителей, 135; роспуск Союза, 136; западные штаты, 152. В какой мере выступал за исполнительную власть на время «безупречного поведения», 173. Взгляды на разницу между Конституцией и лигой, 184; натурализацию, 205. Выступал за большую Палату представителей, 213. Взгляды на право членов Конгресса занимать должности, 250; местопребывание правительства, 275. Сторонник налога на экспорт, 284. Взгляды на работорговлю, 304. Предложение об индейских делах, 327. Взгляды на законодательство Конгресса Конфедерации в отношении Северо-Западной территории, 345, 348, 351. Взгляды и голосование по Северо-Западной территории, 348. Считает регулирование торговли неделимым, 371. Взгляды на государственную измену, 386. Предложение об избрании Президента, 403. Взгляды на поправки к Конституции, 477; последствия отклонения Конституции, 487. Предложенная поправка к Конституции, отклоненная Конгрессом, 500. Статьи в «Федералисте», 503. Ведущий сторонник Конституции в Виргинии, 506. Ответ противникам Конституции на виргинском конвенте, 558. Описание нового правительства, 559. Усилия на виргинском конвенте, 564. Мнение об условной ратификации Конституции, 588.

Арсеналы, власть Конгресса над ними, II. 340.

Большинство, принцип, от которого редко следует отступать, II. 299.

Mandamus Councillors, appointment of, in Massachusetts, I. 25. Treatment of, by the people, 25.

Manly, John, commander of the Lee, I. 74. Captures a prize, 75.

Maritime Jurisdiction, of courts of United States, II. 445. Under Confederation, 445.

Маршалл, Джон, ведущий сторонник Конституции в Виргинии, II. 506.

Мартин, Лютер, взгляды на Конституцию, II. 92, 121; порядок голосования в Палате представителей, 135; порядок голосования в Сенате, 186. Предложение о приеме штатов, 354. Предложенное им верховенство Конституции и т. д., 374. Ожесточенное сопротивление Конституции, 484, 512. Обращение к законодательному собранию Мэриленда, 512; главный мотив, 513.

Мартиндейл, капитан революционных военно-морских сил, I. 74.

Мэриленд, проприетарное правительство, I. 5. Конституция принята, 122. Выступает с протестом против притязаний на Западные земли, 131, 421. Ратифицирует Конституцию, 136. Действия заслуживают одобрения, 138. Назначает и инструктирует делегатов на Конвент, 369. Действия в отношении Статей Конфедерации, 501. Делегаты разделились во мнениях, II. 121. Разногласия по вопросу национального законодательного органа, 133; равенства голосов в Палате представителей, 138. Выступал за равное представительство штатов в Сенате, 141, 165. Шесть представителей в первой Палате, 149. Против переписи свободных жителей, 153; исполнительной власти, занимающей должность во время «безупречного поведения», 173. Сторонник передачи Конституции законодательным собраниям штатов, 184; по одному голосу от каждого штата в Сенате, 186, 227. Голосование по вопросу о гражданстве как цензе для занятия должности, 209; финансовых законопроектах, 216, 218. Против требования девятилетнего гражданства как ценза для сенатора, 224; налогообложения экспорта, 296. Голосование по работорговле, 305; приему штатов, 354. Действия легислатуры Мэриленда в отношении Конституции, 511. Конвент Мэриленда для голосования по Конституции, 514; важность его действий, 542; попытки внести поправки в Конституцию потерпели неудачу, 543.

Мейсон, Джордж, взгляды на Конституцию, II. 123. Возражения против сложной пропорции представительства, 151. Взгляды на финансовые законопроекты, 218. Против налога на экспорт, 294. Предложение ограничить предоставление бессрочных доходов, 319. Взгляды на ополчение, 337. Отказался подписать Конституцию, причины, 485, 509. Выдающиеся способности, 505. Противник Конституции, 505. Сторонник вынесения Конституции на рассмотрение народа Виргинии, 509. Аргументы против Конституции на виргинском конвенте, 557.

Массачусетс, правительство на основе хартии, I. 5. Провинциальный губернатор назначается короной, 5. Совет выбирается Ассамблеей, 5. Представители выбираются народом, 5. Назначает делегатов на первый Континентальный конгресс, 12. Колониальное правительство прекратило существование, 25. Провинциальный конгресс сформирован, 26. Власть, принятая Провинциальным конгрессом, 26. Обращается к Континентальному конгрессу за указаниями и помощью, 31; по вопросу управления, 32. Армия собрана в 1775 г., 31. Выдает каперские свидетельства, 75. Учреждает призовой суд, 75. Генерал Вашингтон берет деньги в долг, 80. Конституция сформирована, 121. Возражения против половинного жалованья, 191; ответ Мэдисона, 193. Акт о британских долгах, 253. Угрозы Конституции Массачусетса, 263. Восстание, 266, II. 83. Широкое недовольство, I. 273. Уступает притязания на Западную территорию, 300. Мероприятия по созыву общего Конвента, 334. Состояние торговли в 1785–1786 гг., 335. Легислатура предлагает общий Конвент, 336; резолюции не представлены в Конгресс, 337. Резолюция об общем Конвенте, 361. Назначает и инструктирует делегатов на Конвент, 369. Против равенства голосов в Палате представителей, II. 138; равного представительства штатов в Сенате, 141, 217. Разногласия по вопросу о равном голосе штатов в Сенате, 148, 165. Восемь представителей в первой Палате, 149. За перепись свободных жителей, 153. Против исполнительной власти, занимающей должность во время «безупречного поведения», 173. Избирательный ценз, 188. За имущественный ценз для национальных должностных лиц, 204. Голосование по вопросу о гражданстве как цензе, 209; финансовых законопроектах, 216, 218. Против девятилетнего гражданства как ценза сенатора, 224; предоставления каждому штату одного голоса в Сенате, 227. Мнения о занятии должностей членами Конгресса, 249. Штаты должны выплачивать содержание членам Конгресса, 259. Против налогообложения экспорта, 296. Голосование по работорговле, 305. Рабство уже в 1630 г., 454. Партии за и против Конституции, 501. Прием Конституции, 501. Конвент по вопросу Конституции, 502, 530. Грозная оппозиция в конвенте, 529. Высокий статус, 530. Колебания, 530. Революционная история, 530. Беспокойство по поводу действий, 531. Влияние восстания, 531. Особый риск для Конституции, 531; ратификация путем компромисса, 531. Достоинства конституции Массачусетса, 531. Партии в конвенте, 532. Рекомендованные конвентом поправки, 532, 538, 539; противники Конституции, 533, 534; выдающиеся деятели, 534. Возможные катастрофические последствия отклонения Конституции, 535. Процедура в конвенте, 536; обсуждение поправок Хэнкока, 538; патриотическое поведение, 539. Энтузиазм, вызванный действиями, 541.

Маццеи, Филип, письмо ему от Мэдисона, I. 431.

McKean, Thomas, views of, respecting Constitution, II. 523. Public services of, 524.

Миффлин, генерал, направлен Вашингтоном в Конгресс, I. 98.

Military Posts, retained by the British after the treaty, I. 256, 259.

Ополчение, отношение к Континентальному конгрессу, I. 35. Комитет по ополчению, II. 319. Ополчение штатов, власть центрального правительства, 334; неэффективность в качестве войск в Революцию, 334; отсутствие единообразия, 335; необходимость власти центрального правительства, 336; порядок дисциплинирования, 337; когда Конгресс может вызывать ополчение, 338; Президент — главнокомандующий, 413; не может призывать без полномочий Конгресса, 413.

Министры. См. Послы.

Монетный двор, создание, I. 444.

Река Миссисипи, споры и переговоры о судоходстве, I. 310; передано новому правительству, 327. Судоходство как тема противников Конституции на виргинском конвенте, II. 565; взгляды Мэдисона, 567.

Долина Миссисипи, дух населения, I. 319; ответные меры против испанских властей, 322; создание комитетов и т. д., 323.

Монархическое правление, опасности попыток установления, I. 370.

Монархия, ненавидимая народом Соединенных Штатов, II. 237, 492. Предлагаемая монархия, слухи, 492. Попытка введения предотвращена Конституцией, 494.

Money, power to coin, given to Congress, II. 328; borrow, and emit bills, 328.

Финансовые законопроекты, происходят из Палаты представителей, II. 146. Возражения против положения, 147; происхождение, 214. Исходят из Палаты общин, 216. Обсуждение Халлама, 216. Голосование штатов, 216. Различные предложения в Конвенте, 219. Могут быть изменены Сенатом, 222.

Монтескье, упоминание политических трактатов, I. 377.

Моррис, Гувернер, вступает в Революционный конгресс, I. 127. Рождение, 440. Государственная служба, 440. Избран помощником финансиста, 443. Автор десятичной нотации, 443. Подготавливает текст Конституции, 444. Характер, 444. Первый посланник во Франции, 447. Сенатор от Нью-Йорка, 447. Приглашен писать для «Федералиста», 447. Смерть, 447. Действия по изменению порядка голосования, II. 36. Член комитета по распределению представителей, 148. Взгляды на Атлантические и западные штаты, 152; сложную пропорцию представительства, 152. Оговорка о налогах и представительстве, 158. Взгляды на выбор исполнительной власти, 174. Замечания о работорговле, 281. Сторонник налога на экспорт, 284. Взгляды на уступки Южным штатам, 293. Предложенный им компромиссный комитет, 301. Предложение о свободных землях, 355.