Разд. 5. Все законопроекты о сборе или выделении денег, а также об установлении жалованья должностным лицам правительства должны исходить из Палаты представителей и не могут быть изменены или отредактированы Сенатом. Никакие средства не могут извлекаться из государственной казны иначе как во исполнение ассигнований, которые должны исходить из Палаты представителей.
Разд. 6. Палата представителей обладает исключительным правом объявления импичмента. Она избирает своего спикера и других должностных лиц.
Разд. 7. Вакансии в Палате представителей заполняются на основании предписаний о выборах, издаваемых исполнительной властью того штата, в представительстве которого они возникают.
Ст. V. — Разд. 1. Сенат Соединенных Штатов избирается легислатурами различных штатов. Каждая легислатура избирает двух членов. Вакансии могут заполняться исполнительной властью до следующего заседания легислатуры. Каждый член имеет один голос.
Разд. 2. Сенаторы избираются сроком на шесть лет; однако сразу после первых выборов они по жребию делятся на три класса, насколько это возможно равных, пронумерованных первым, вторым и третьим. Места членов первого класса освобождаются по истечении второго года, второго класса — по истечении четвертого года, третьего класса — по истечении шестого года, так что треть членов может избираться каждые два года.
Разд. 3. Каждый член Сената должен достичь возраста по меньшей мере тридцати лет; быть гражданином Соединенных Штатов по меньшей мере в течение четырех лет до своего избрания и являться в момент избрания жителем того штата, от которого он избирается.
Разд. 4. Сенат избирает своего собственного Президент и других должностных лиц.
Ст. VI. — Разд. 1. Время, места и порядок проведения выборов членов каждой Палаты предписываются легислатурой каждого штата; однако положения легислатуры Соединенных Штатов могут в любое время изменить эти правила.
Разд. 2. Легислатура Соединенных Штатов обладает полномочиями устанавливать такие единые требования к членам каждой Палаты в отношении имущественного ценза, какие покажутся указанной легислатуре целесообразными.
Разд. 3. В каждой Палате большинство членов составляет кворум для ведения дел; однако меньшее число может откладывать заседания изо дня в день.
Разд. 4. Каждая Палата является судьей в отношении выборов, результатов и квалификации собственных членов.
Разд. 5. Свобода слова и дебатов в легислатуре не может подвергаться преследованиям или сомнению ни в каком суде или месте за пределами легислатуры; и члены каждой Палаты во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения общественного порядка, обладают иммунитетом от ареста во время их участия в заседаниях Конгресса, а также по дороге туда и обратно.
Разд. 6. Каждая Палата может определять правила своих процедур; может подвергать наказанию своих членов за недостойное поведение и может исключить члена.
Разд. 7. Палата представителей, а также Сенат, когда он действует в законодательном качестве, ведут журнал своих заседаний и время от времени публикуют его; а голоса «за» и «против» членов каждой Палаты по любому вопросу по желанию одной пятой присутствующих членов заносятся в Журнал.
Разд. 8. Ни одна из Палат без согласия другой не может откладывать заседания более чем на три дня и переносить их в любое другое место, кроме того, где заседают обе Палаты. Но это правило не распространяется на Сенат, когда он осуществляет полномочия, упомянутые в статье ——.
Разд. 9. Члены каждой Палаты не подлежат избранию и не способны занимать какую-либо должность под эгидой Соединенных Штатов в течение времени, на которое они соответственно избраны; а члены Сената не подлежат избранию и не способны занимать любую такую должность в течение одного года после этого.
Разд. 10. Члены каждой Палаты получают вознаграждение за свои услуги, размер которого определяется и выплачивается штатом, в котором они избраны.
Разд. 11. Преамбула законов Соединенных Штатов должна иметь следующий вид: «Постановлено, и настоящим постановляется Палатой представителей и Сенатом Соединенных Штатов, собравшимися в Конгрессе».
Разд. 12. Каждая Палата обладает правом вносить законопроекты, за исключением вышеупомянутых случаев.
Разд. 13. Каждый законопроект, прошедший через Палату представителей и Сенат, прежде чем стать законом, представляется Президенту Соединенных Штатов для рассмотрения. Если при таком рассмотрении он одобряет его, то выражает свое одобрение, подписывая его. Но если при таком рассмотрении законопроект покажется ему негодным для принятия в качестве закона, он возвращает его вместе со своими возражениями в ту Палату, в которой он возник; эта Палата полностью заносит возражения в свой Журнал и приступает к повторному рассмотрению законопроекта. Но если после такого повторного рассмотрения две трети этой Палаты, несмотря на возражения Президента, согласятся принять его, он вместе с возражениями направляется в другую Палату, которая также рассматривает его повторно, и если он одобряется двумя третями и другой Палаты тоже, он становится законом. Но во всех таких случаях голоса обеих Палат определяются поименно («за» и «против»); а имена лиц, голосующих за законопроект или против него, заносятся в Журнал каждой из Палат соответственно. Если какой-либо законопроект не возвращен Президентом в течение семи дней после его представления ему, он становится законом, если только легислатура своим перерывом не препятствует его возвращению, в каковой ситуации он законом не является.
Ст. VII. — Разд. 1. Легислатура Соединенных Штатов имеет право устанавливать и взимать налоги, пошлины, сборы и акцизы;
Регулировать торговлю с иностранными государствами и между отдельными штатами;
Устанавливать единые правила натурализации на всей территории Соединенных Штатов;
Чеканить монету;
Регулировать стоимость иностранной монеты;
Устанавливать стандарты весов и мер;
Учреждать почтовые отделения;
Занимать деньги и выпускать векселя под кредит Соединенных Штатов;
Назначать казначея путем баллотировки;
Учреждать суды, подчиненные верховному суду;
Устанавливать правила в отношении захватов на суше и на воде;
Определять квалификацию закона и наказание за пиратство и тяжкие преступления, совершенные в открытом море, а также наказание за подделку монеты Соединенных Штатов и за правонарушения против международного права;
Подавлять мятеж в любом штате по заявлению его легислатуры;
Вести войну;
Собирать армии;
Строить и снаряжать флоты;
Призывать на помощь ополчение в целях обеспечения исполнения законов Союза, соблюдения договоров, пресечения восстаний и отражения вторжений;
И издавать все законы, которые будут необходимы и надлежащие для приведения в исполнение вышеупомянутых полномочий и всех других полномочий, возложенных настоящей Конституцией на правительство Соединенных Штатов либо на какое-либо ведомство или должностное лицо оного.
Разд. 2. Государственная измена против Соединенных Штатов заключается исключительно в ведении войны против Соединенных Штатов или кого-либо из них и в оказании помощи врагам Соединенных Штатов или кого-либо из них. Легислатура Соединенных Штатов имеет право определять наказание за государственную измену. Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену иначе как на основании показаний двух свидетелей. Никакое осуждение за государственную измену не влечет за собой поражения в правах или конфискации имущества, кроме как при жизни осужденного лица.
Разд. 3. Пропорции прямого налогообложения определяются по общей численности белых и других свободных граждан и жителей всякого возраста, пола и состояния, включая тех, кто находится в кабале на определенный срок, и трех пятых всех прочих лиц, не охваченных вышеупомянутым описанием (за исключением индейцев, не платящих налоги); каковая численность должна определяться в течение шести лет после первого заседания легислатуры и в пределах каждых последующих десяти лет таким образом, какой предпишет указанная легислатура.
Разд. 4. Легислатурой не должны устанавливаться никакие налоги или пошлины на товары, вывозимые из любого штата, а также на миграцию или ввоз лиц, которых отдельные штаты сочтут нужным допустить; и такая миграция или ввоз не должны запрещаться.
Разд. 5. Никакой подушный налог не взимается иначе как пропорционально переписи, проведение которой предписано выше.
Разд. 6. Никакой закон о судоходстве не принимается без согласия двух третей членов, присутствующих в каждой Палате.
Разд. 7. Соединенные Штаты не жалуют никаких дворянских титулов.
Ст. VIII. — Акты легислатуры Соединенных Штатов, изданные во исполнение настоящей Конституции, и все договоры, заключенные под авторитетом Соединенных Штатов, являются высшим законом для различных штатов и для их граждан и жителей; и судьи в различных штатах обязаны руководствоваться ими в своих решениях, несмотря ни на какие положения конституций или законов отдельных штатов, гласящие обратное.
Ст. IX. — Разд. 1. Сенат Соединенных Штатов имеет право заключать договоры, а также назначать послов и судей верховного суда.
Разд. 2. Во всех спорах и разногласиях, существующих ныне или могущих возникнуть в дальнейшем между двумя или более штатами в отношении юрисдикции или территории, Сенат обладает следующими полномочиями: — Когда легислатура, или исполнительная власть, или законный агент любого штата, находящегося в споре с другим, изложит в меморандуме на имя Сената спорный вопрос и обратится с просьбой о слушании, уведомление о таком меморандуме и обращении направляется по распоряжению Сената легислатуре или исполнительной власти другого штата, вовлеченного в спор. Сенат также назначает день для явки сторон через их агентов перед этим органом. Агентам предписывается назначить по совместному согласию комиссаров или судей для создания суда по заслушиванию и определению существа вопроса. Но если агенты не могут прийти к согласию, Сенат называет по три человека от каждого из различных штатов; и из списка таких лиц каждая сторона поочередно исключает по одному, пока число не сократится до тринадцати; и из этого числа не менее семи и не более девяти имен, как укажет Сенат, в их присутствии извлекаются по жребию; и лица, чьи имена окажутся так извлечены, или любые пять из них, являются комиссарами или судьями для заслушивания и окончательного решения спора; при условии, что большинство судей, которые будут слушать дело, придут к согласию в своем решении. Если какая-либо из сторон пренебрежет явкой в назначенный день без уважительных причин для неявки или, присутствуя, откажется проводить исключение, Сенат приступает к выдвижению трех человек от каждого штата, и Секретарь Сената делает исключение от имени отсутствующей или отказывающейся стороны. Если какая-либо из сторон отказывается подчиниться авторитету такого суда или не является для преследования или защиты своего требования или дела, суд тем не менее продолжает выносить решение. Решение является окончательным и обязательным. Производство по делу передается Президенту Сената и хранится среди публичных архивов для обеспечения интересов заинтересованных сторон. Каждый комиссар перед началом судебного заседания приносит присягу, принимаемую одним из судей верховного или высшего суда штата, где будет слушаться дело: «надлежащим и истинным образом выслушать и решить спорный вопрос по лучшего разумения, без предвзятости, пристрастия или надежды на вознаграждение».
Разд. 3. Все споры относительно земель, на которые претендуют на основании различных пожалований двух или более штатов, чья юрисдикция в отношении таких земель была решена или урегулирована после таких пожарований или любого из них, по заявлению в Сенат подлежат окончательному разрешению, насколько это возможно, тем же способом, который предписан выше для решения споров между различными штатами.
Ст. X. — Разд. 1. Исполнительная власть Соединенных Штатов возлагается на единое лицо. Его должность именуется «Президент Соединенных Штатов Америки», а его титул — «Его Превосходительство». Он избирается путем баллотировки легислатурой. Он занимает свою должность в течение срока в семь лет; однако не может быть избран во второй раз.
Разд. 2. Он время от времени информирует легислатуру о состоянии Союза. Он может рекомендовать их вниманию те меры, которые сочтет необходимыми и целесообразными. Он может созывать их в чрезвычайных случаях. В случае разногласия между двумя Палатами относительно времени перерыва он может отложить их заседания на такой срок, какой сочтет нужным. Он заботится о том, чтобы законы Соединенных Штатов исполнялись надлежащим и добросовестным образом. Он подписывает патенты на должности всех должностных лиц Соединенных Штатов и назначает должностных лиц во всех случаях, не предусмотренных иным образом настоящей Конституцией. Он принимает послов и может вести переписку с высшими исполнительными органами власти различных штатов. Он имеет право давать отсрочки исполнения приговора и помилования, однако его помилование не может служить основанием для отвода импичмента. Он является главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов, а также ополчением различных штатов. Он в установленные сроки получает за свои услуги вознаграждение, которое не может быть ни увеличено, ни уменьшено в течение срока его пребывания в должности. Прежде чем приступить к исполнению обязанностей своего ведомства, он приносит следующую присягу или торжественное обещание: «Я —— торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду добросовестно исполнять обязанности Президента Соединенных Штатов Америки». Он смещается с должности в случае импичмента со стороны Палаты представителей и осуждения верховным судом за государственную измену, взятку или коррупцию. В случае его смещения, как указано выше, смерти, отставки или неспособности выполнять полномочия и обязанности своей должности эти полномочия и обязанности исполняются Президентом Сената до тех пор, пока не будет избран другой Президент Соединенных Штатов или пока не будет устранена неспособность Президента.
Ст. XI. — Разд. 1. Судебная власть Соединенных Штатов возлагается на один верховный суд и на такие нижестоящие суды, которые по мере необходимости время от времени учреждаются легислатурой Соединенных Штатов.
Разд. 2. Судьи верховного суда и нижестоящих судов занимают свои должности во время безупречного поведения. Они в установленные сроки получают за свои услуги вознаграждение, которое не может быть уменьшено в течение срока их пребывания в должности.
Разд. 3. Юрисдикция верховного суда распространяется на все дела, возникающие на основе законов, принятых легислатурой Соединенных Штатов; на все дела, затрагивающие послов, других официальных представителей и консулов; на судебное разбирательство по импичментам должностных лиц Соединенных Штатов; на все дела адмиралтейской и морской юрисдикции; на споры между двумя или более штатами (за исключением тех, которые касаются территории или юрисдикции); между штатом и гражданами другого штата; между гражданами разных штатов; а также между штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными. В делах об импичментах, делах, затрагивающих послов, других официальных представителей и консулов, а также в тех, в которых стороной является штат, эта юрисдикция является судом первой инстанции. Во всех остальных вышеупомянутых случаях она является апелляционной, с такими исключениями и на таких условиях, какие установит легислатура. Легислатура может передать любую часть вышеупомянутой юрисдикции (за исключением судебного процесса над Президентом Соединенных Штатов) в порядке и с ограничениями, которые она сочтет надлежащими, тем нижестоящим судам, которые она будет учреждать время от времени.
Разд. 4. Судебное разбирательство по всем уголовным преступлениям (за исключением дел об импичментах) проводится в штате, где они были совершены, и осуществляется судом присяжных.
Разд. 5. Решение по делам об импичменте не должно простираться далее смещения с должности и лишения права занимать и отправлять любую почетную, доверительную или доходную должность под эгидой Соединенных Штатов. Но осужденное лицо тем не менее подлежит обвинению, судебному разбирательству, вынесению приговора и наказанию в соответствии с законом.
Ст. XII. — Ни один штат не должен чеканить монету; выдавать свидетельства на право каперства и репризаль; вступать в какие-либо договоры, союзы или конфедерации; жаловать какие-либо дворянские титулы.
Ст. XIII. — Ни один штат без согласия легислатуры Соединенных Штатов не должен выпускать кредитные билеты или делать что-либо, кроме звонкой монеты, законным платежным средством при расчете по долгам; вводить импортные пошлины или сборы; содержать войска или военные корабли в мирное время; вступать в какие-либо соглашения или союзы с другим штатом или с любой иностранной державой; вступать в войну, если только он не подвергнется фактическому вторжению со стороны врагов или если опасность вторжения не станет столь неминуемой, что не допускает отлагательства до консультации с легислатурой Соединенных Штатов.
Ст. XIV. — Граждане каждого штата пользуются всеми привилегиями и иммунитетами граждан в различных штатах.
Ст. XV. — Любое лицо, обвиненное в государственной измене, тяжком преступлении или серьезном проступке в любом штате, которое бежит от правосудия и будет обнаружено в любом другом штате, по требованию исполнительной власти штата, откуда оно бежало, подлежит выдаче и препровождению в штат, обладающий юрисдикцией в отношении данного преступления.
Ст. XVI. — В каждом штате должно оказываться полное доверие актам легислатур, а также записям и судебным разбирательствам судов и магистратов любого другого штата.
Ст. XVII. — Новые штаты, законно образованные или учрежденные в пределах границ Соединенных Штатов, могут быть приняты легислатурой в состав этого правительства; однако для такого приема необходимо согласие двух третей членов, присутствующих в каждой Палате. Если новый штат возникает в пределах границ какого-либо из существующих штатов, для его принятия также необходимо согласие легислатур таких штатов. Если на прием дано согласие, новые штаты принимаются на тех же условиях, что и первоначальные штаты. Но легислатура может устанавливать для новых штатов условия, касающиеся государственного долга, который будет существовать на тот момент.