«История евреев в Америке: от периода открытия Нового Света до настоящего времени»

Профессор Ричард Дж. Х. Готтейл был избран президентом Федерации и занимал эту должность в течение шести лет, после чего в 1904 году его сменил доктор Гарри Фриденвальд (род. в Балтиморе в 1864 г.), чей отец, доктор Аарон Фриденвальд (род. в Балтиморе в 1836 г.; ум. там же в 1902 г.), был одним из первых вице-президентов Федерации. Первым секретарем стал преподобный Стивен С. Вайз (род. в Будапеште, Венгрия, в 1872 г.), привезенный в эту страну в детстве и ныне являющийся духовным лидером Свободной синагоги в Нью-Йорке. Его преемниками были Исидор Д. Моррисон, Джейкоб де Хаас, преподобный доктор Иуда Л. Магнес (род. в Сан-Франциско, шт. Калифорния, в 1877 г.) и мисс Генриетта Сольд. При своем создании Федерация насчитывала около двадцати пяти обществ с общим числом членов около одной тысячи. На Тринадцатом ежегодном съезде, прошедшем в Питтсбурге в июле 1910 года, сообщалось, что количество обществ достигло 215, а число плательщиков шекеля составило 14 000.

Орден «Рыцари Сиона», штаб-квартира которого находится в Чикаго, считается независимой Западной федерацией сионистов.

ЧАСТЬ VII. ДВАДЦАТЫЙ ВЕК. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ.

ГЛАВА XXXVI.

СИНАГОГИ И УЧРЕЖДЕНИЯ. «ЭНЦИКЛОПЕДИЯ». РУМЫНИЯ И РУМЫНСКАЯ НОТА.

Синагоги и другие еврейские учреждения — Общее улучшение и умеренность — «Еврейская энциклопедия» — Ее редакторы и авторы — Ситуация в Румынии и интерес к ней американского правительства с 1867 года — Бенджамин Ф. Пейксотто, генеральный консул США в Бухаресте — Дипломатическая переписка между Кассоном и Эвартсом — Новые переговоры с Румынией в 1902 году — Румынская нота подписавшим Берлинский трактат странам — Вопрос все еще остается нерешенным.

С начала нового исхода в 1881 году и до конца девятнадцатого века в Соединенные Штаты прибыло более шестисот тысяч евреев, и общая численность еврейского населения страны теперь значительно превышала один миллион человек. Евреи проживали более чем в пятистах населенных пунктах, насчитывалось 791 религиозная община, 415 учебных и почти пятьсот благотворительных учреждений отчетливо еврейского характера, согласно подсчетам, произведенным в начале нового века. Однако количество общин и синагог было гораздо большим, вероятно, более чем вдвое превышая цифры, собранные переписчиками. Ибо американец, даже американский еврей, тогда еще не научился воспринимать всерьез те маленькие и чрезвычайно непохожие на церкви синагоги небольших общин, по пять-шесть или даже больше которых порой можно встретить в одном квартале густонаселенного еврейского района в крупных городах. Второй, более тщательный подсчет, проведенный в 1907 году, дал для одного только Нью-Йорка число синагог, почти равное тому, которое по статистике 1900 года приходилось на всю страну; однако реальный рост был весьма далек от подобных пропорций. Вероятно, четыре пятых общин Нью-Йорка и других крупных еврейских центров на Востоке и Среднем Западе существовали уже более десяти лет и просто ускользнули от внимания прежних переписчиков. Организация маленьких синагог ныне вышла из моды; наблюдается тенденция к объединению мелких общин и возведению более модных и просторных зданий в новейших районах, куда иммигранты обычно переезжают после покидания своего первоначального жилья в районах доходных домов. В сфере благотворительности и просвещения склонность к созданию новых организаций исчезает, и возникает стремление строить на более прочных основах, скорее улучшая и укрепляя существующее, нежели создавая заново. Новые синагоги теперь обычно строятся в новых общинах или новых еврейских кварталах, либо старыми общинами, которым требуется здание побольше.

Теперь в Америке находилась крупнейшая в мире община свободных евреев, то есть евреев, не обремененных никакими особыми невыгодными условиями и не сталкивавшихся с теми специфическими трудностями, которые делают жизнь невыносимой для евреев России или Галиции. Огромные массы переселенцев, прибывших за последние двадцать лет, быстро прогрессировали и американизировались во всех отношениях. Возникали новые интеллектуальные потребности; экстремистам пришлось уступить влиянию тех, кто в большей степени акклиматизировался, и даже самые радикальные периодические издания стали уважать настроения, если не мнения, других слоев общества. Число образованных и состоятельных людей стремительно росло, и община теперь была прекрасно подготовлена к «главному событию в истории еврейской науки в Америке» — изданию «Еврейской энциклопедии».

Этот монументальный труд, величайший еврейский справочник на любом языке, был задуман доктором Исидором Сингером (род. в Вайскирхене, Моравия, в 1859 г.; прибыл в США в 1895 г.) и отредактирован коллегией известных ученых, председателем которой был доктор Исаак Фанк (род. в Клинтоне, шт. Огайо, в 1839 г.; ум. в 1912 г.; из издательской фирмы Funk and Wagnalls, выпустившей в свет это издание), а секретарем — Фрэнк Х. Визителли (род. в Лондоне, Англия, в 1864 г.). Первоначальными редакторами являлись: Сайрус Адлер, Готтхард Дойч (род. в Канице, Австрия, в 1859 г.; прибыл в США в 1891 г.), профессор истории в Хебрю юнион-колледже; Луи Гинзберг (род. в Ковно, Россия, в 1873 г.; прибыл в США в 1899 г.), ныне профессор Талмуда в Еврейской теологической семинарии Америки в Нью-Йорке; Ричард Готтейл; Джозеф Джейкобс (род. в Сиднее, Нов. Южн. Уэльс, в 1854 г.; прибыл в США в 1900 г.), фольклорист и статистик; Маркус Ястров; Моррис Ястров-младший; Кауфман Колер; Фредерик де Сола Мендес (род. на Ямайке, Вест-Индия, в 1850 г.; прибыл в США в 1873 г.), раввин синагоги Уэст-Энд в Нью-Йорке; Исидор Сингер и Кроуфорд Х. Тои (род. в Норфолке, шт. Виргиния, в 1836 г.), профессор (ныне эмерит) еврейского и восточных языков в Гарвардском университете. Этот редакторский состав был указан на титульном листе первого тома, вышедшего в свет в мае 1901 года; однако за пять лет публикации в него был внесен ряд изменений. Начиная со второго тома Герман Розенталь стал редактором нового отдела евреев России и Польши, и именно благодаря его усилиям евреи славянских стран представлены в исторической и биографической частях Энциклопедии значительно шире, чем это когда-либо делалось в трудах по иудаике, издававшихся за пределами России. Доктор Эмиль Г. Хирш из Чикаго сменил Морриса Ястрова на посту редактора Библейского отдела начиная с третьего тома. С четвертого по седьмой том имя Соломона Шехтера (род. в Фокшанах, Румыния, в 1847 г.; прибыл в США в 1902 г.), президента Еврейской теологической семинарии, значится в качестве редактора отдела Талмуда; а с восьмого тома и до конца имя Вильгельма Бахера из Будапешта (род. в Венгрии в 1850 г.) указано в качестве редактора отдела Талмуда и раввинистической литературы, сменив на этом посту и Шехтера, и Гинзберга. Редакционной коллегии помогали советы американских и иностранных редакторов-консультантов, в число которых входили многие известнейшие еврейские ученые и востоковеды, а среди четырехсот авторов, участвовавших в подготовке труда, были и другие ученые из различных стран. В этой работе обширные «сведения по истории, религии, литературе и обычаям еврейского народа с древнейших времен до наших дней» впервые были систематизированы, классифицированы и представлены в современном научном ключе.

Проф. Готтхард Дойч.

Положение евреев в Румынии ухудшалось со времени финансового кризиса 1899 года, и в последний год столетия из этой страны хлынул поток беглецов-евреев: некоторые из них прошли пешком сотни миль, прежде чем смогли найти пристанье или достичь порта, откуда можно было бы отплыть в Англию или Америку. Тем не менее ни еврейская иммиграция в целом, ни иммиграция из Румынии не могли вызвать ни малейшего беспокойства у правительства Соединенных Штатов: волна иммиграции вновь поднималась с наименьшей точки, которой она достигала с 1879 года (229 295 человек в 1898 г.), и ни 5613 румынских евреев, прибывших в порт Нью-Йорка в 1901 году, ни 6395 человек, приехавших в 1902 году (при общей иммиграции в 487 918 и 648 743 человека соответственно), нельзя было рассматривать всерьез как повод для вмешательства или протеста. Гораздо больше оснований для протестов подобного рода было после крупных погромов в России несколько лет спустя, когда число прибывших за один год (1906) евреев превысило 150 000. Следовательно, интерес, проявленный правительством Соединенных Штатов к румынской ситуации, объяснялся, как полагают, главным образом дружественным отношением президента Теодора Рузвельта и государственного секретаря Джона Хея к евреям в целом.

Впрочем, для американского правительства не было новостью использовать свои добрые услуги в пользу преследуемых румынских евреев. Еще в 1867 году государственный секретарь Сьюард вел переписку с мистером Моррисом, американским посланником в Константинополе, по поводу тогдашних преследований; последний докладывал, что сказал мистеру Голеско, агенту дунайских княжеств, будто страдания тамошних евреев «имеют все признаки религиозного преследования, и доверие правительства Соединенных Штатов к бухарестскому правительству будет подорвано, если репрессивные меры против евреев не будут прекращены».

В 1870 году официальные — или, пожалуй, точнее будет назвать их полуофициальными — отношения с Румынией были временно установлены посредством назначения генерального консула Соединенных Штатов в Румынии. Человеком, выбранным президентом Грантом на эту должность, стал видный еврейский адвокат Бенджамин Франклин Пейксотто (род. в Нью-Йорке в 1834 г.; ум. там же в 1890 г.), который позже служил консулом США в Лионе, Франция (1877–1885), а по возвращении в Нью-Йорк основал (в 1886 г.) «Менору», ежемесячный еврейский журнал, просуществовавший более двух десятилетий. Этот еврейский официальный представитель стал близким другом князя (ныне короля) Карла, однако Румыния продолжала идти своим прежним путем, и во время пребывания Пейксотто в Бухаресте произошли погромы в Измаиле и Бессарабии. «Его доклады правительству Соединенных Штатов привели к тому, что это правительство обратилось с письмами к своим посланникам при различных европейских дворах с призывом о содействии в гуманном начинании по пресечению преследований евреев в Румынии. Отчеты Пейксотто также стали причиной грандиозного митинга в Мэншн-Хаусе в Лондоне, который вызвал к жизни послание лорда Шефтсбери с выражением сочувствия. Пейксотто также сыграл важную роль в создании Сионистского общества в Румынии — организации со схожими с Б’най Б’рит целями; именно его влияние как официального лица Соединенных Штатов, его близость к европейским филантропам и сила его личного обаяния в конечном итоге привели к созыву Брюссельской конференции, делегатом которой он был, и увенчались действиями Берлинского конгресса 1878 года, когда Румыния приобрела статус суверенного королевства лишь при том непременном условии, что гражданские и политические права евреев будут признаны». (Э. А. Кардозо в Encyclopedia, т. IX, стр. 582, с. v. Пейксотто.)

Пейксотто оставался в Румынии шесть лет, и примерно через два года после того, как он покинул Бухарест, мистер Джон А. Кассон, американский посланник в Австрии, написал государственному секретарю Эвартсу (в письме от 5 июня 1878 г.), что в преддверии румынской независимости, которая вскоре должна была быть дарована Берлинским конгрессом, Германия начала переговоры с румынским правительством о заключении торгового договора. Но в конце концов Германия прекратила переговоры, поскольку, «согласно полученной здесь информации, враждебность Румынии к признанию за евреями иностранного подданства равных прав с другими гражданами или подданствами тех же национальностей фактически подвергла бы остракизму часть германских подданств». Тем не менее в том же письме мистер Кассон предлагает: «Было бы честью для правительства Соединенных Штатов, если бы оно могло инициировать план, посредством которого одновременно улучшились бы положение американских евреев, проживающих или путешествующих в Румынии, и положение уроженцев той же национальности, а их равноправие перед законом оказалось бы хотя бы частично обеспеченным». В следующем году мистер Кассон сообщает о попытке вступить в дипломатические отношения с Румынией и о состоявшейся у него беседе с мистером Балачано, посланником и министром Румынии в Австрии, в ходе которой упоминались предварительные требования Берлинского трактата в отношении евреев. Согласно письму (датированному 16 февраля 1879 г.), представитель Румынии ответил, «что в их законы будут внесены необходимые изменения, дабы удовлетворить этот пункт и установить для евреев основу абсолютного равенства с другими расами». 28 ноября 1879 года государственный секретарь Эвартс пишет мистеру Кассону:

«В связи с вопросом о признании Румынии я прилагаю для вашего рассмотрения копию письма от 30-го числа прошлого месяца за подписью мистера Майера С. Айзекса, президента, и других должностных лиц правления делегатов по гражданским и религиозным правам евреев с просьбой о том, чтобы правительство Соединенных Штатов могло приложить свое влияние к обеспечению для своих еврейских подданств и жителей в Румынии равенства гражданских и религиозных прав, оговоренного в статье XLIV Берлинского трактата.

«Как вам известно, это правительство всегда испытывало глубокий интерес к благополучию еврейской расы в зарубежных странах и с отвращением наблюдало за бесчинствами, которым они в разное время подвергались со стороны приверженцев иных вероисповеданий на Востоке. Поэтому данный департамент склонен благоприятно рассмотреть воззвание, с которым представители видной еврейской организации нашей страны обратились от имени своих братьев в Румынии, и хотя я не был бы вправе делать выполнение их пожеланий непременным условием (sine qua non) установления официальных отношений с этой страной, тем не менее любые условия в интересах этого многострадального народа, которые вам удастся обеспечить в ходе переговоров, ныне ведущихся с правительством Румынии, были бы приятны и отрадны для этого департамента.

«И т. д.,

«УИЛЬЯМ М. ЭВАРТС».

Таким образом, это было лишь продолжением прежней политики, когда правительство Соединенных Штатов, которое — как выразился мистер Эвартс в 1879 году — «всегда испытывало глубокий интерес к благополучию еврейской расы в зарубежных странах», вновь стало уделять внимание плачевному состоянию румынских евреев в 1902 году. Между Соединенными Штатами и Румынией по-прежнему не существовало ни договора, ни дипломатических отношений, и наш Государственный департамент предпринял новую попытку договориться о конвенции о натурализации и, возможно, с помощью этих средств оказать влияние на ту страну, чтобы она более благосклонно относилась к своим евреям. Переговоры велись через американскую миссию в Афинах, Греция, и 17 июля 1902 года секретарь Хей направил пространную конфиденциальную депешу мистеру Чарльзу Л. Вилсону, временному поверенному в делах в Афинах, которая содержала большую часть знаменитой «Румынской ноты» подписавшим Берлинский трактат державам, опубликованной в следующем месяце. В ответе Вилсона от 8 августа указывается, что «после того как проект договора, одобренный Департаментом, был представлен румынскому министру иностранных дел, ничего более достичь не удалось, поскольку румынское правительство отказалось рассматривать этот проект в благоприятном ключе». Румынский посланник в Греции откровенно признался американскому представителю, что король выступает против предлагаемого договора, поскольку, «по мнению Его Величества, конвенция о натурализации крайне пагубно скажется на Румынии по той причине, что она осложнит и без того непростой еврейский вопрос в этой стране».

Через три дня после отправки этой депеши, 11 августа 1902 года, Джон Хей выпустил Румынскую ноту, которая была разослана представителям Соединенных Штатов во Франции, Германии, Великобритании, Италии, России и Турции. Полный текст этой уникальной циркулярной ноты, произведший глубокое впечатление во всем цивилизованном мире, гласит:

«Государственный департамент.

«Вашингтон, 11 августа 1902 г.

«Ваше Превосходительство: — В ходе инструктажа, недавно направленного министру, аккредитованному при правительстве Румынии, относительно основы начатых с этим правительством переговоров о заключении конвенции о натурализации между Соединенными Штатами и Румынией, были изложены определенные соображения для руководства министру, касающиеся характера иммиграции из этой страны, причин, ее вызывающих, и последствий в той мере, в какой они неблагоприятно затрагивают Соединенные Штаты.

«Президенту показалось уместным довести эти соображения, относящиеся к обязательствам, взятым на себя подписавшими Берлинский трактат от 13 июля 1878 года державами, до сведения заинтересованных правительств и рекомендовать их рассмотрению в надежде, что, если они удостоятся одобрения различных Держав, будут приняты такие меры, какие сочтутся ими мудрыми, дабы убедить правительство Румынии пересмотреть вопрос о рассматриваемых притеснениях.

«Соединенные Штаты приветствуют ныне, как приветствовали с момента основания своего Правительства, добровольную иммиграцию всех иностранцев, прибывающих сюда на условиях, позволяющих им слиться с политическим корпусом этой земли. Наши законы предоставляют средства для их неразличимого включения в массу граждан и предписывают их абсолютное равенство с уроженцами страны, гарантируя им равные гражданские права на родине и равную защиту за рубежом. Условия немногочисленны и предполагают их прибытие в качестве свободных агентов, находящихся в таких физических и моральных обстоятельствах, которые обеспечивают здоровый и разумный материал для свободного гражданства. Нищий, преступник, зараженный заразными или неизлечимыми болезнями исключаются из числа иммигрантов лишь тогда, когда они способны стать источником опасности или бременем для общества. Добровольный характер их прибытия имеет существенное значение; поэтому мы пресекаем любую иммиграцию, поддерживаемую или принуждаемую иностранными агентствами. Цель нашего великодушного обращения с чужеземным иммигрантием заключается в том, чтобы принести пользу и нам, и ему — а не предоставлять другому государству плацдарм для сброса собственных нежелательных элементов. Иностранец, прибывающий сюда добровольно и готовый взять на себя предварительные и в свое время окончательные обязательства гражданства, сохраняет впредь, во внутренних и международных отношениях, первоначальный характер свободного агента, в полном пользовании которым его приемное Государство обязано его защищать.

«Вышеупомянутые соображения, будучи уместными при рассмотрении цели и сферы действия договора о натурализации, преследуют более масштабную цель. Государству подобает самым ревностным образом изучать характер иммиграции из чужой земли и, если она вызывает возражения, исследовать причины, делающие ее таковой. Если эти причины проистекают из действий другого суверенного Государства во вред его соседям, прерогативой пострадавшего Государства является указание на зло и выражение протеста; ибо для наций, как и для индивидуумов, справедлив социальный закон, согласно которому право каждого ограничено правом соседа.

«Положение значительной части жителей Румынии в течение многих лет является источником серьезной озабоченности для Соединенных Штатов. Я имею в виду румынских евреев численностью около 400 000 человек. Давно, когда дунайские княжества страдали от гнетущих условий, положить конец которым смогли лишь война и общие действия европейских держав, преследование местных евреев под турецким владычеством вызвало в 1872 году решительный протест Соединенных Штатов. Берлинский трактат приветствовался как лекарство от этого зла ввиду прямых положений его сорок четвертой статьи, предписывающих, чтобы в Румынии разница религиозных вероисповеданий и конфессий не вменялась ни одному лицу в качестве причины для исключения или неспособности в вопросах, касающихся пользования гражданскими и политическими правами, допущения к общественным должностям, функциям и почестям или осуществления различных профессий и промыслов в любой местности без исключения, а также устанавливающих свободу отправления всех видов богослужения для румынских подданств и иностранцев на равных основаниях и гарантирующих, что все иностранцы в Румынии будут пользоваться одинаковым обращением без различия вероисповедания на условиях полного равенства.

«С течением времени эти справедливые предписания были сведены на нет в значительной части в отношении местных евреев законодательством и муниципальными регламентами Румынии. Исходя из произвольных и спорных предпосылок о том, что коренные евреи Румынии, проживающие там веками, являются «иностранцами, не подлежащими иностранной защите», возможности еврея заработать даже скудные средства к существованию, достаточные для бережливой расы, постепенно сужались, пока ему не отказали в любой возможности добыть себе пропитание; и пока беспомощная нищета еврея не вынудила его к исходу таких масштабов, которые вызывают всеобщую тревогу.

«Политические ограничения евреев Румынии, их отстранение от государственной службы и свободных профессий, ограничение их гражданских прав и наложение на них исключительных налогов, представляя собой несправедливости, противные моральному чувству либеральных современных народов, не столь прямо относятся к моей нынешней цели, как общественные акты, посягающие на неотъемлемое право человека как кормильца на поприще земледелия и торговли. Евреям запрещено владеть землей или даже обрабатывать ее в качестве чернорабочих. Им запрещено проживать в сельской местности. Многие отрасли мелкой торговли и ручного производства закрыты для них в перенаселенных городах, где они вынуждены жить и вступать в отчаянную борьбу за существование в условиях страшнейшего неравенства возможностей. Даже в качестве рядовых ремесленников или наемных рабочих они могут найти работу лишь в пропорции один «незащищенный иностранец» на двух «румын» у любого нанимателя. Короче говоря, в результате кумулятивного эффекта последовательных ограничений евреи Румынии были низведены до состояния жалкого убожества. Отрезанные почти от каждого источника самообеспечения, открытого для бедняков из других стран, и задавленные нищетой как закономерным следствием дискриминационного обращения, они лишены возможности подняться из навязанного им унижения. Даже если бы сферы образования, государственной службы и торговли были открыты для них так же, как для «румынских граждан», их нужда не позволила бы им подняться за счет индивидуальных усилий. У людей, оказавшихся в таких обстоятельствах, фактически нет иного выбора, кроме покорного страдания или бегства в какую-нибудь менее неблагоприятную для них страну. Переселение в таких условиях не является и не может быть здоровой, разумной эмиграцией свободного и уверенного в себе существа. В большинстве случаев это должно быть лишь пересадкой искусственно выращенного болезненного нароста на новое место.

«Допуская, что в лучших и более здоровых условиях болезненное состояние со временем изменится к лучшему, такая эмиграция на какое-то время неизбежно становится бременем для того общества, куда забрасываются беглецы. Необходимо развивать уверенность в себе, а также знания и навыки, порождающие способность к самообеспечению, и в то же время открывать возможности для трудоустройства там, где конкуренция уже сильна, а вакансий мало. Уроки истории и опыт нашей собственной нации показывают, что евреи в высокой степени обладают умственными и моральными качествами совестливого гражданства. Никакая категория иммигрантов не приветствуется на наших берегах с большим радушием, когда они прибывают во всеоружии ума и тела для вступления в борьбу за хлеб и воодушевлены благородной целью отдать лучшие силы сердца и разума земле, которую они избирают по собственной доброй воле. Но когда они прибывают в качестве изгоев, превращенных в сугубых нищих физическим и моральным угнетением на родине и сброшенных на долготерпеливое великодушие более благополучного общества, их иммиграция лишена тех существенных условий, которые делают чужеземную иммиграцию приемлемой или благотворной. Это настолько хорошо осознается на Континенте, что даже в странах, где антисемитизм не пустил корни, этим бегущим евреям трудно найти хоть какое-то прибежище. Америка — их единственная цель.

«Соединенные Штаты предоставляют убежище угнетенным из всех стран. Но их сочувствие к ним никоим образом не умаляет их справедливой свободы и права оценивать действия угнетателя в свете их влияния на эту страну и судить соответственно.

«Сопоставляя факты, которые за последние несколько лет стали столь болезненно очевидными для этого правительства: что многие жители Румынии вынуждены под воздействием искусственно неблагоприятных дискриминационных мер покидать свою родину; что гостеприимное убежище, предлагаемое этой страной, является почти единственным оставшимся у них прибежищем; что они прибывают сюда неподготовленными условиями своего изгнания к участию в новой жизни этой страны в условиях, которые не выгодны ни им самим, ни благотворны для общества; и что они с самого начала и на долгое время оказываются объектами благотворительности — право на протест против действий румынского правительства четко закреплено за этим правительством. Сознательно и намеренно или нет, эти беспомощные люди, обремененные и отвергнутые своей родиной, суверенной властью Румынии навязываются благотворительности Соединенных Штатов. Это правительство не может быть молчаливым соучастником такого международного беззакония. Оно вынуждено протестовать против обращения, которому подвергаются евреи Румынии, не только потому, что оно обладает неоспоримым правом протестовать против проистекающего отсюда ущерба для себя, но и во имя человечности. Соединенные Штаты, возможно, не могут авторитетно ссылаться на положения Берлинского трактата, стороной которого они не были и не могут стать, но они настоящим настойчиво призывают к принципам, заложенным в нем, поскольку они являются принципами международного права и вечной справедливости, отстаивая широкую веротерпимость, которую предписывает этот торжественный договор, и готовясь оказать свою моральную поддержку его выполнению его соподписантами, ибо само действие Румынии фактически привязало Соединенные Штаты к ним как заинтересованную сторону в этом отношении.

«Вам представится возможность в скором времени зачитать эту инструкцию министру иностранных дел и, если он того потребует, оставить ему копию.

«Имею честь быть

«Вашим покорным слугой,

«ДЖОН ХЕЙ».

Эта нота произвела огромное впечатление на весь цивилизованный мир, но за ней не последовало никаких практических результатов. Единственным правительством, которое обратило на нее внимание, было — как и следовало ожидать — британское. Мистер Джон Б. Джексон, назначенный тем временем министром Соединенных Штатов в Греции и также аккредитованный в Румынии, писал из Афин (31 марта 1903 года), что, заведуя американским посольством в Берлине во время получения ноты, он «понял, что сразу после сообщения той же инструкции в министерство иностранных дел в Лондоне британское правительство, никак не обнародуя содержавшиеся в ней собственные взгляды, обратилось к другим правительствам, являвшимся участниками Берлинского трактата 1878 года, с запросом о том, что они намерены предпринять в этом вопросе. Насколько мне известно, однако, никакие меры со стороны этих правительств предприняты не были, и содержание циркуляра никогда официально не доводилось до сведения румынского правительства...»

Это письмо, а также другое, датированное Афинами 18 апреля, и еще одно от 7 сентября 1903 года, содержат заявления румынских государственных деятелей, объясняющие ситуацию с их точки зрения, и наблюдения самого мистера Джексона во время его поездок по Румынии. Последнее письмо, завершающее переписку, заканчивается замечанием о том, что «общее настроение (в Румынии) таково, что натурализация евреев должна быть постепенным делом, по мере того как они дорастут до того, чтобы стать румынами», — настроение, которое гораздо легче встретить в Америке, чем в Румынии.

Договора с Румынией до сих пор нет, но в Румынию направлен американский чрезвычайный посланник и полномочный министр (обычное наименование рядового министра), который также аккредитован в Сербии и Болгарии и проживает в столице Румынии Бухаресте, где также находится американский генеральный консул. Представительство, как это было во времена Пейксотто, является односторонним: румынское правительство не имеет представителя в Соединенных Штатах. Румынский вопрос, следовательно, можно считать ни решенным, ни отброшенным, а находящимся в подвешенном состоянии до тех пор, пока не представится благоприятная возможность для дальнейших переговоров, которые в конечном итоге могут привести к единственному урегулированию, приемлемому как для Соединенных Штатов, так и для евреев.

ГЛАВА XXXVII.

ПОМОЩЬ ЖЕРТВАМ РУССКИХ ПОГРОМОВ 1903 И 1905 ГОДОВ. ДРУГИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА СОЧУВСТВИЯ.

Кишиневский погром — Официальная забота и всеобщее сочувствие — Митинги протеста и сборы средств — «Кишиневская петиция» и ее судьба — Меньшая огласка более поздних погромов, жертвам которых помогали «земляки» из этой страны — Влияние погромов на иммиграцию — Чудовищные погромы в России осенью 1905 года и помощь, оказанная этой страной — Резолюция о сочувствии, принятая Конгрессом — 250-я годовщина поселения евреев в Соединенных Штатах — Помощь марокканским евреям, предложенная Соединенными Штатами — Оскар С. Штраус в кабинете министров.

Пока наш Государственный департамент продолжал переписку по поводу евреев Румынии, цивилизованный мир был потрясен сообщениями о жестоком погроме евреев в Кишиневе в течение трех дней с 19 по 21 апреля 1903 года. Этот погром, который до сих пор у всех в памяти, взбудоражил прессу и народ Соединенных Штатов сильнее, чем беспорядки 1881 года. «Почти с самого начала возмущение мира сосредоточилось в Соединенных Штатах. Обслуживаемый энергичной прессой, чей либеральный дух выражает преобладающее отношение; воодушевленный гуманизмом, лежащим в основе всех наших общественных институтов; осознавая также, что Америка была главным убежищем всех жертв преследований, народ Соединенных Штатов снова стал логичным лидером мира в кампании за человечность»⁵⁴. Замечание президента Рузвельта, открывшее его речь перед Исполнительным комитетом Независимого ордена Б’най Б’рит 15 июня 1903 года, когда он сказал: «За все время моего пребывания в этой стране я не знал более незамедлительного или более глубокого выражения сочувствия к жертвам и ужаса по поводу произошедшего ужасного бедствия», было вполне оправданным.

Новости просачивались очень медленно по обычным каналам, и прошло больше недели, прежде чем вся чудовищность русского преступления стала полностью известна. 29 апреля наш Государственный департамент направил следующую телеграмму:

Маккормику, послу, Санкт-Петербург:

Настойчиво сообщается на том, что кажется достаточным авторитетом, что среди евреев в Кишиневе наблюдается большая нужда и страдания. Друзья в этой стране хотели бы знать, будет ли разрешено финансовой помощи и припасам дойти до пострадавших.

Пожалуйста, выясните это, не обсуждая политическую фазу этого действия.

ХЕЙ.

Посол Маккормик ответил десять дней спустя, что «авторитетно отрицается наличие какой-либо нужды или страданий среди евреев на Юго-Западе России, и помощь любого рода излишня». Но здесь понимали, что посол отражает официальную точку зрения российского правительства, и вскоре были предприняты усилия по сбору средств для тысяч семей, оставшихся без крова из-за грабежей, и для сотен вдов и сирот мучеников; крупные суммы были собраны в Нью-Йорке, а также во многих других местах. Более семидесяти митингов протеста и негодования прошли в пятидесяти населенных пунктах в двадцати семи штатах (и округе Колумбия) в течение мая и июня, наиболее заметным из которых был митинг в Нью-Йорке 27 мая, где председательствовал мэр Сет Лоу, а экс-президент Гровер Кливленд был главным оратором. Среди крупнейших митингов в других местах были митинги в Балтиморе (17 мая), Филадельфии (3 июня) и Новом Орлеане (13 июня). В большинстве случаев видные нееврейские граждане, включая высших должностных лиц и религиозных деятелей, выступали с речами или выражали свои чувства в письмах. В различных церквях были произнесены многочисленные проповеди против России, и сотни передовых статей появились во всевозможных периодических изданиях. Общественное мнение снова, как и двадцать два года назад, было практически единодушно в осуждении России и в поощрении любого предприятия по оказанию помощи жертвам ее варварства.

Отклик на призывы о материальной помощи был быстрым и щедрым. Пожертвования направлялись либо непосредственно в центральный офис «Альянс Израэлит Универсель» в Париже, либо в одно из трех агентств в Нью-Йорке: Комитету по оказанию помощи, председателем которого был Эмануэль Леман, а казначеем — Дэниел Гуггенхайм, и который поддерживал связь с «Альянсом»; Комитету по оказанию помощи, председателем которого был К. Х. Саразон, а казначеем — Арнольд Кон, и который поддерживал связь с Центральным комитетом по оказанию помощи в Кишиневе; или мистеру Уильяму Рэндольфу Херсту, чьи газеты в Нью-Йорке, Чикаго и Сан-Франциско сделали многое для того, чтобы привлечь внимание общественности к серьезности ситуации, и который пересылал собранные ими деньги казначею Арнольду Кону. Сумма, отправленная в Кишинев из Соединенных Штатов через все эти агентства, была зафиксирована в отчете, составленном 7 июня 1903 года Центральным комитетом по оказанию помощи в Кишиневе для «Хильфсферайн дер дойчен Юден» в Берлине, на уровне 192 443 рублей (несколько меньше 100 000 долларов). Это примерно половина суммы, собранной в самой России, и четверть того, что пожертвовали все страны мира.

Было общепринято мнение, что посредством заявлений или протестов в адрес России мало чего удастся добиться, но желание сделать что-то большее, чем просто сбор подаяний, было очень сильным, и эти настроения естественным образом кристаллизовались в попытке попросить правительство Соединенных Штатов использовать свои добрые услуги в интересах евреев России. Исполнительный комитет Независимого ордена Б’най Б’рит составил петицию и представил ее президенту Соединенных Штатов с просьбой передать ее императору России. Президент принял комитет сердечно и в заключение своих замечаний сказал: «Я самым внимательным образом рассмотрю предложение, которое вы мне представили, и то, являются ли нынешние условия таковыми, что какое-либо дальнейшее официальное выражение принесет пользу несчастным выжившим, которым мы так глубоко сочувствуем».

Петиция была сформулирована в вежливых выражениях, превозносящих царя лично и призывающих к тому, чтобы «тот, кто привел свой собственный народ и всех остальных к святыне мира, добавил новый блеск своему правлению и славе, возглавив новое движение, которое вовлечет весь мир в противодействие религиозным преследованиям». Петиция распространялась в тридцати шести штатах и территориях, было собрано 12 544 подписи. Среди подписавших были сенаторы, члены Палаты представителей, губернаторы (22), высшие судебные чиновники, законодатели штатов, мэры городов (150), священнослужители всех конфессий, включая трех архиепископов и семи епископов, большое число других должностных лиц и много видных людей в профессиональном и деловом мире. Президент Рузвельт дал согласие на передачу петиции, но российское правительство отказалось ее принять, и на этом дело завершилось. С разрешения президента отдельные листы петиции со всеми подписями, надлежащим образом переплетенные и вложенные в предназначенный для этого футляр, были помещены в архивы Государственного департамента⁵⁵.

Было невозможно взволновать широкую общественность и даже широкую еврейскую общественность повторными погромами и резней с небольшими интервалами после Кишинева. Но, как это всегда бывает с российскими, галицкими или румынскими городами, когда они страдают от пожаров, теперь вошло в обычаи для всех уроженцев пострадавшего города создавать какую-либо организацию в довольно редком случае, когда не существовало синагоги или благотворительного общества «земляков», и собирать средства для помощи несчастным семьям жертв на родине. Каждое из столкновений и погромов между Кишиневом и страшными октябрьскими днями, крупнейшие из которых произошли в Гомеле (10–14 сентября 1903 года, когда были убиты восемь евреев и около ста ранены), в Бендерах (1 мая 1904 года) и в Житомире (6 мая 1905 года, где было убито двадцать девять человек), — каждый из этих погромов представлял собой мини-Кишинев среди уроженцев пострадавшего места или его окрестностей в этой стране. Америка стала для страдающих евреев России Египтом времен патриарха Иакова, а поселившийся здесь раньше русский иммигрант — процветающим братом Иосифом, которого Бог послал в Новый Свет перед ними для сохранения жизни. К эмиссарам из Палестины и из религиозных учреждений в России, особенно талмудическим академиям или ешивам, которые в течение многих лет регулярно приезжали в Соединенные Штаты для сбора пожертвований среди процветавших здесь консервативных иммигрантов, теперь добавились эмиссары от радикальных или революционных партий из России, которых с энтузиазмом принимали рабочий класс и радикальный элемент в целом, и их призывы о средствах редко оставались без ответа.

Наиболее существенная и наиболее благотворная помощь, направляемая отсюда в Россию, однако, заключалась не в ответах на призывы через еврейские газеты или через личных представителей движений, партий или институтов, а в просьбах членов семей, родственников или друзей вывезти их из России как можно скорее. В то время как публичные призывы делались к благотворительности разного рода, фондам самообороны и подобным целям, частные корреспонденты просили только об одном — о билетах на пароход. И частные отклики, хотя они привлекали меньше внимания, были более щедрыми и в ряде случаев граничащими с самопожертвованием. Это можно заключить по результатам, то есть по увеличению еврейской иммиграции, которая легко поглощалась и не была обременительной для широкой еврейской общественности или крупных благотворительных организаций, поскольку большинство новоприбывших имели близких родственников или друзей, которые заботились о них в течение короткого времени, прошедшего до тех пор, пока они не находили работу. Увеличение еврейской иммиграции из-за погромов лучше всего видно при сравнении числа еврейских прибытий в порт Нью-Йорка, куда прибывает почти девять десятых из них, с общей иммиграцией за пять лет с 1903 по 1907 год (каждый год заканчивался 30 июня). Цифры за 1903 год: евреи — 58 079, общая иммиграция — 857 046; за 1904 год: евреи — 80 885, общая — 812 870; за 1905 год: евреи — 103 941, общая — 1 027 421; за 1906 год: евреи — 133 764, общая — 1 100 735; за 1907 год: евреи — 117 486, общая — 1 285 349. Видно, что в то время как общая иммиграция в 1904 году была примерно на 45 000 меньше, чем в 1903 году, еврейская иммиграция была примерно на 22 000 больше. С другой стороны, в то время как общая иммиграция поднялась до беспрецедентной высоты в 1907 году и превысила предыдущий год на 185 000, число евреев, прибывающих в Нью-Йорк, было примерно на 16 000 меньше. Еврейский иммигрант — это не человек, потерпевший неудачу на родине, или авантюрист, которому нет дела до дома; он мог бы прекрасно устроиться там, где он есть, если бы его не преследовали, и еврейская иммиграция из России стала бы столь же незначительной, сколь и еврейская иммиграция из Германии, если бы первая страна смогла подняться до политических и социальных условий последней.

Маленькие погромы, о которых говорилось выше как о мини-Кишиневах, и даже сам Кишинев вскоре были забыты или начали казаться очень незначительными по сравнению с ужасными погромами последних дней октября и первых дней ноября 1905 года, которыми россияне открыли свой квазиконституционный режим. На этот раз было убито около тысячи евреев, раненых насчитывалось многие тысячи, убытки от разрушения имущества исчислялись сотнями миллионов. Америка снова благородно откликнулась, и комитет, председателем которого был Оскар С. Штраус, а казначеем — Джейкоб Х. Шифф, собрал значительно больше миллиона долларов от евреев и неевреев, в основном через те же агентства и теми же методами, что и средства для жертв Кишинева. Снова прошли массовые митинги, на которых видные неевреи произносили слова сочувствия мученикам и их семьям и осуждали правительство, допускавшее такую бойню. Общая пресса была столь же дружелюбна и сочувственна к евреям, как и в прежние времена. Когда по улицам Нью-Йорка проходило великое шествие еврейских скорбящих вслед за мучениками, в котором участвовало почти сто тысяч человек (4 декабря 1905 года), несколько христианских церквей звонили в колокола в знак сочувствия к проходившим мимо плачущим массам.

Досточтимый Джейкоб Х. Шифф.

Фото Дюпона, Нью-Йорк.

Было также официальное выражение сочувствия со стороны Конгресса. Представители Генри М. Голдфогл и Уильям Сульзер внесли в Палату представителей соответствующие резолюции, а третью резолюцию в качестве замены внес представитель Чарльз А. Таун, который, как и первые два, представлял округ города Нью-Йорк. Комитет Палаты представителей по иностранным делам назначил на 8 февраля 1906 года слушания для тех, кто заинтересован в принятии резолюций. В окончательном виде совместная резолюция была внесена в Сенат покойным Ансельмом Дж. Маклорином из Миссисипи и в Палату представителей — Робертом Г. Казинсом из Айовы и гласила следующее:

Постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе: Что народ Соединенных Штатов потрясен сообщениями об убийствах евреев в России из-за их расы и религии и что понесшие в связи с этим утрату пользуются самым искренним сочувствием народа этой страны.

Эта резолюция была принята без обсуждения и единогласно обеими палатами 22 июня и утверждена президентом 26 июня 1906 года.

Еще по двум случаям примерно в то же время дружественное расположение народа и правительства Соединенных Штатов к евреям было явлено миру. Первый случай носил лишь полугосударственный характер, когда евреи страны праздновали 250-ю годовщину поселения евреев в Соединенных Штатах в День благодарения (30 ноября) 1905 года. Митинги и специальные богослужения прошли более чем в семидесяти населенных пунктах в период с 24 ноября по 10 декабря, но главное торжество состоялось в Нью-Йорке в вышеупомянутую дату в Карнеги-холле, где с заметными речами выступили бывший президент Гровер Кливленд, губернатор штата Нью-Йорк Фрэнсис В. Хиггинс, мэр города Нью-Йорк Джордж Б. Макклеллан и епископ Дэвид Грир. Были получены сердечные письма от президента Рузвельта и вице-президента Чарльза В. Фэрбенкса. Главную речь на том памятном митинге произнес судья Майер Сульзбергер из Филадельфии. Наш нынешний посол в России Кертис Гилд-младший, бывший в то время вице-губернатором Массачусетса, был одним из ораторов на праздничном митинге, который прошел в Бостоне за день до нью-йоркского митинга⁵⁶.

Второй случай привлек меньше внимания, но носил строго официальный характер. В Международной конференции по Марокко, проходившей в Альхесирасе (Испания) с 6 января по 7 апреля 1906 года, приняли участие Соединенные Штаты, и ее первый делегат Генри Уайт (посол в Италии) получил указание в специальном письме от государственного секретаря (ныне сенатора) Элиху Рута добиваться защиты евреев Марокко. Эти инструкции сопровождались письмом, полученным госсекретарем Рутом от мистера Джейкоба Х. Шиффа, в котором излагалось плачевное положение евреев этой страны и перечислялись юридические ограничения, которым они подвергались. Благодаря усилиям мистера Уайта 2 апреля в договор, которым завершилась конференция, было включено положение, согласно которому страны-участницы гарантируют безопасность и равные привилегии евреев в Марокко, как живущих в портах, так и живущих во внутренних районах. (См. «Американско-еврейский ежегодник» за 5667 год, стр. 92–98.) Однако главная ценность этого положения заключается лишь в указании на добрую волю правительства Соединенных Штатов. Его практическая ценность для евреев Марокко, что касается защиты от погромов и резней, едва ли больше таковой у известной «статьи 44» Берлинского трактата в отношении евреев Румынии. Евреи Марокко, вероятно, никогда не слышали об этом положении, и заслуга в улучшении их положения по праву принадлежит Франции, которая в соответствии с последним соглашением между европейскими державами стала защитницей или правительницей Шерифской империи.

Досточтимый Оскар С. Штраус.

Ближе к концу того же года (1906) президент Рузвельт назначил Оскара С. Штрауса, автора и дипломата, министром торговли и труда. Первый еврей, удостоенный такой чести и получивший место в кабинете министров, дважды служил полномочным министром (а после ухода из кабинета — снова послом) в Турции, а также сменил покойного Бенджамина Харрисона, бывшего президента Соединенных Штатов, на посту члена Постоянной палаты третейского суда в Гааге. Его старший брат Исидор Штраус (род. в Баварии в 1845 г., прибыл в 1854 г., утонул на «Титанике» 15 апреля 1912 г.) был известным купцом и филантропом в Нью-Йорке, членом 53-го Конгресса и в течение многих лет президентом Образовательного альянса. Другой брат, Натан Штраус (род. в Баварии в 1848 г., прибыл в 1854 г.), который также известен как филантроп и занимал пост комиссара парков и в течение нескольких месяцев президента Совета здравоохранения Нью-Йорка, на два года старше бывшего министра кабинета.

ГЛАВА XXXVIII.

АМЕРИКАНСКО-ЕВРЕЙСКИЙ КОМИТЕТ. УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ И ФЕДЕРАЦИИ.

Образование Американско-еврейского комитета — Его первые пятнадцать членов и состав в 1911 году — Экспериментальные организации кехилл — Реорганизованная Еврейская духовная семинария — Преподавательский состав Хебреу Юнион Колледжа — Колледж еврейских и сопредельных наук Дропси — Школа раввина Йозефа Якоба — Другие ортодоксальные ешивы — Талмуд-торы и хедеры — Еврейские институты — Они становятся более еврейскими, поскольку другие агентства теперь выполняют работу по американизации иммигранта — Технические школы — Молодежные еврейские ассоциации юношей и девушек — Федераций различного рода.

Погромы 1905 года взволновали и объединили евреев цивилизованного мира, и начала повсеместно ощущаться необходимость создания организации для борьбы с ситуацией и с подобными ситуациями в будущем. Время, когда «Альянс Израэлит Универсель» с его преобладанием французских евреев и французских методов мог выступать от имени еврейства всех стран, прошло, и только новая организация, в которой каждая страна была бы представлена независимо, могла отвечать этой цели. То же самое было верно и в более узком смысле в самих Соединенных Штатах. Ни один из национальных еврейских органов, даже орден Б’най Б’рит со своим Советом делегатов, не мог теперь претендовать на то, чтобы выступать с бесспорным авторитетом от имени американского еврейства в его нынешнем составе. Попытка сформировать представительный международный комитет евреев была предпринята на Генеральной еврейской конференции, созванной в Брюсселе (Бельгия) в последние дни января 1906 года, где была принята соответствующая резолюция. Но этот план не был осуществлен.

Судья Майер Сульзбергер.

Фото Гутекунста, Филадельфия.

Спустя неделю после Брюссельской конференции (3–4 февраля) в городе Нью-Йорке состоялась конференция «с целью рассмотрения вопроса о формировании Генерального еврейского комитета или другого представительного органа евреев в Соединенных Штатах»⁵⁷. Комитет, назначенный председателем, судьей Майером Сульзбергером из Филадельфии, представил свой отчет конференции на последующем заседании (19 мая), который был передан в Комитет пяти с инструкцией выбрать другой Комитет пятнадцати, представляющий все еврейские общества Соединенных Штатов, с тем чтобы при необходимости увеличить его до пятидесяти членов. Примерно через месяц председатель объявил следующий Комитет в качестве ядра Американско-еврейского комитета, число членов которого в конечном итоге было увеличено до шестидесяти: Сайрус Адлер, Вашингтон, округ Колумбия; Натан Биджур, Нью-Йорк; Джозеф Х. Коэн, Нью-Йорк; Эмиль Г. Хирш, Чикаго, шт. Иллинойс; Д. Х. Либерман, Нью-Йорк; Джулиан В. Мак, Чикаго, шт. Иллинойс; Дж. Л. Магнес, Нью-Йорк; Луис Маршалл, Нью-Йорк; Исидор Ньюман, Новый Орлеан, шт. Луизиана; Саймон В. Розендейл, Олбани, шт. Нью-Йорк; Макс Сениор, Цинциннати, шт. Огайо; Джейкоб Х. Шифф, Нью-Йорк; Оскар С. Штраус, Нью-Йорк; М. К. Слосс, Сан-Франциско, шт. Калифорния, и Саймон Вульф, Вашингтон, округ Колумбия.

Американско-еврейский комитет был организован в составе шестидесяти членов и принял конституцию (11 ноября 1906 года), которая начинается словами: «Целью этого комитета является предотвращение ущемления гражданских и религиозных прав евреев и смягчение последствий преследований. В случае угрожаемого или фактического отрицания или посягательства на такие права, либо когда где-либо возникают условия, требующие избавления от бедствий, затрагивающих евреев, может вступать в переписку с теми, кто знаком с ситуацией, и если лица на месте чувствуют себя способными справиться с ситуацией, никаких действий предприниматься не должно; если же, с другой стороны, они просят о помощи, должны быть приняты меры к ее оказанию». Комитет впоследствии снова был увеличен за счет расширения представительства от города Нью-Йорка в связи с организацией «кехиллы» и в прошлом году состоял из следующих лиц, представлявших тринадцать округов, на которые страна была разделена с этой целью:

Окр. I: Флорида, Джорджия, Северная Каролина, Южная Каролина, 2 члена: Сезар Кон, Гринсборо, С. К.; Монтегю Триест, Чарлстон, Ю. К.

Dist. II: Alabama, Mississippi, Tennessee, 2 members: Jacques Loeb, Montgomery, Ala.; Nathan Cohn, Nashville, Tenn.

Окр. III: Аризона, Луизиана, Нью-Мексико, Техас, 2 члена: Морис Стерн, Новый Орлеан, шт. Луизиана; Айзек Х. Кемпнер, Галвестон, шт. Техас.

Окр. IV: Арканзас, Колорадо, Канзас, Миссури, 3 члена: Моррис М. Коэн, Литл-Рок, шт. Арканзас; Давид С. Леман, Денвер, шт. Колорадо; Элиас Майкл, Сент-Луис, шт. Миссури.

Окр. V: Калифорния, Айдахо, Невада, Орегон, Юта, Вашингтон, 3 члена: Макс К. Слосс, Сан-Франциско, шт. Калифорния; Харрис Вайнсток, Сакраменто, шт. Калифорния; Бен. Селлинг, Портленд, шт. Орегон.

Досточтимый Бен. Селлинг.

Фото Тровер-Вейгел, Сейлем, Орегон.

Окр. VI: Айова, Мичиган, Миннесота, Монтана, Небраска, Северная Дакота, Южная Дакота, Висконсин, Вайоминг, 4 члена: Генри М. Батцель, Детройт, шт. Мичиган; Эмануэль Коэн, Миннеаполис, шт. Миннесота; Виктор Розевотер, Омаха, шт. Небраска; Макс Ландауэр, Милуоки, шт. Висконсин.

Окр. VII: Иллинойс, 7 членов: Эдвин Г. Форман, М. Э. Гринбаум, Б. Горвич, Джулиан В. Мак, Юлиус Розенвальд, Джозеф Столц, все из Чикаго, шт. Иллинойс; Сэмюэл Вулнер (скончался), Пеория, шт. Иллинойс.

Окр. VIII: Индиана, Кентукки, Огайо, Западная Виргиния, 5 членов: Луис Ньюбергер, Индианаполис, шт. Индиана; Айзек В. Бернхайм, Луисвилл, шт. Кентукки; Давид Филипсон, Цинциннати, шт. Огайо; Дж. Уолтер Фрейберг, Цинциннати, шт. Огайо; Е. М. Бейкер, Кливленд, шт. Огайо.

Окр. IX: Нью-Джерси, Пенсильвания, 9 членов: Сайрус Адлер, Филадельфия, шт. Пенсильвания; Айзек В. Франк, Питтсбург, шт. Пенсильвания; Уильям Б. Хакенбург, Б. Л. Левинталь, М. Розенбаум, все из Филадельфии, шт. Пенсильвания; Изидор Собель, Эри, шт. Пенсильвания; Майер Сульзбергер, Филадельфия, шт. Пенсильвания; А. Лео Вейл, Питтсбург, шт. Пенсильвания; Бенджамин Вольф, Филадельфия, шт. Пенсильвания.

Окр. X: Делавэр, округ Колумбия, Мэриленд, Виргиния, 2 члена: Гарри Фриденвальд, Балтимор, шт. Мэриленд; Джейкоб Х. Холландер, Балтимор, шт. Мэриленд.

Окр. XI: Коннектикут, Мэн, Массачусетс, Нью-Гэмпшир, Род-Айленд, Вермонт, 3 члена: Айзек М. Уллман, Нью-Хейвен, шт. Коннектикут; Ли М. Фридман, Бостон, шт. Массачусетс; Гарри Катлер, Провиденс, шт. Род-Айленд.

Окр. XII: Нью-Йорк: Джозеф Барондесс, Сэмюэл Дорф, Бернард Драхман, Гарри Фишел, Уильям Фишман, Исраэль Фридлендер, Сэмюэл Б. Хамбургер, Морис Х. Харрис, Сэмюэл И. Хайман, С. Ярмуловский, Леон Камайки, Филип Клайн, Натан Лампорт, Адольф Льюисон, Дж. Л. Магнес, М. З. Марголис, Луис Маршалл, Х. Перейра Мендес, Соломон Нойман, Джейкоб Х. Шифф, Бернард Семел, П. А. Сигельштейн, Джозеф Силвермен, Сайрус Л. Сульзбергер, Феликс М. Варбург: 25 членов.

Dist. XIII: New York (exclusive of the city), 2 members: Abram J. Katz, Rochester; Simon W. Rosendale, Albany.

Члены без закрепления за округами: Натан Биджур, город Нью-Йорк; Исидор Штраус, город Нью-Йорк.

Должностные лица: Майер Сульзбергер — президент; Джулиан В. Мак и Джейкоб Х. Холландер — вице-президенты; Айзек В. Бернхайм — казначей; Герберт Фриденвальд — секретарь. Исполнительный комитет состоит из Сайруса Адлера, Гарри Катлера, Сэмюэла Дорфа, Дж. Л. Магнеса, Луиса Маршалла, Юлиуса Розенвальда, Джейкоба Х. Шиффа, Изидора Собеля, Сайруса Л. Сульзбергера и А. Лео Вейла.

Сила комитета заключается главным образом в его кадровом составе, поскольку он включает в себя самых влиятельных, а также самых активных еврейских общинных лидеров страны. Членство из крупных центров населения, таких как Нью-Йорк, Филадельфия и Чикаго, включает также представителей иммигрантов последнего периода, и план Еврейского альянса двадцатилетней давности⁵⁸ по сближению старшей и младшей частей общины в некоторой степени воплощен в этом Комитете. Он предпринял некоторые ценные усилия от имени страдающих евреев в других странах, а также в интересах скорейшего решения сложного вопроса с российскими паспортами, и он начинает признаваться в качестве представительного еврейского органа в Соединенных Штатах.

Когда в 1909 году в Нью-Йорке была сформирована еврейская община, или «кехилла», состоящая из представителей конгрегаций, братских и просветительских организаций, планы тех, кто хотел реорганизовать Американско-еврейский комитет на более демократической основе и сделать его избранным и уполномоченным представителем еврейских масс, были частично осуществлены. Двадцать пять членов Исполнительного комитета нью-йоркской «кехиллы» являются членами Американско-еврейского комитета от Нью-Йорка. Евреи Филадельфии теперь также сформировали «кехиллу» на той же основе представительства. Но эти новые формы объединения крупных общин и формирования авторитетных еврейских центральных органов все еще находятся на стадии эксперимента, и должно пройти несколько лет, возможно, несколько десятилетий, прежде чем их постоянное существование будет обеспечено и оправдано. Большая разница между Комитетом и «кехиллами» заключается в том, что в первом случае влиятельные и авторитетные люди, эффективно работавшие на благо евреев ранее, индивидуально или в качестве лидеров общинных органов, объединились для совместной работы в одном направлении. «Кехиллы», с другой стороны, еще должны создать силы, которые будут поддерживать их и делать грозными. Их главная ценность заключается в том, что они являются симптомами времени, указывающими на приближение конца периода хаоса в общих еврейских делах и на склонность подчиняться представительной власти в общинных вопросах. Самым заметным актом нью-йоркской «кехиллы» было основание Бюро образования под руководством известного еврейского педагога доктора Самсона Бендерли (род. в Цфате, Палестина, в 1876 г.), который руководил еврейскими школами в Балтиморе с заметным успехом и в настоящее время разрабатывает свои оригинальные планы по воспитанию еврейских учителей, способных должным образом выполнять свои обязанности по отношению к грядущему поколению. Но здравый смысл и практичность его планов столь же проблематичны, как и сама «кехилла».