«Великие события в истории Северной и Южной Америки»

Если спросить, каким образом создатели нашей конституции смогли разработать такое правление и придать ему форму, отвечающую потребностям народа, в некоторых отношениях единого, а в других столь разнообразного, самым разумным и правдивым ответом будет: Бог руководил и направлял их; не посредством непосредственного вдохновения, но они прошли через долгую подготовку; с самого зарождения страны и в тех обстоятельствах, которые привели наших отцов к этим берегам, шла созидательная работа. И когда пришло время, появились патриотизм, самоотверженность, рассудительность и политическая мудрость, которые были необходимы для создания и усовершенствования нашей славной конституции.

Но устоит ли она? Устоит! Разве может американский гражданин когда-либо допустить мысль об обратном? Но такие мысли неизбежно возникают и вызывают тревогу у патриота. Когда он перелистывает страницы былой истории и читает о подъеме и падении древних республик — и о том, по какой причине они погибли: от собственных рук и вследствие собственного процветания, — а затем окидывает взором собственную страну и наблюдает процветание, богатство, растущую мощь и славу этой страны, он задается вопросом: выстоит ли наша конституция? будет ли она и дальше объединять народ, разделенный на столь многочисленные и удаленные друг от друга штаты? Особенно веские причины для беспокойства и сомнений возникают у него тогда, когда он размышляет о тех великих и серьезных вопросах, которые назревают и раскалывают Север и Юг, Восток и Запад. Наш конгресс уже превратился почти что в поле боя. Наши газеты в разных регионах ведут ожесточенную и мстительную войну друг против друга; весь наш народ разбит на партии с местными интересами и местной ревностью.

Устоит ли тогда конституция? Мы не можем утверждать, что никакой опасности нет, но есть основания для надежды и мужества. Пусть религия и патриотизм наших отцов культивируются, пусть наша неистребимая любовь к свободе и глубокое благоговение перед конституцией и союзом прививаются умам наших детей с самых ранних дней мысли и размышления, и этот благородный документ, и этот славный союз продолжат жить в грядущих поколениях.

Я не могу лучше завершить эти наблюдения, как цитируя несколько веских и красноречивых замечаний покойного судьи Стори, обращенных к американской молодежи. «Пусть американская молодежь, — говорит он, — никогда не забывает, что она владеет благородным наследством, купленным трудами, страданиями и кровью наших предков; способным, при мудром использовании и надежной защите, передать всем последующим поколениям все существенные блага жизни: мирное наслаждение свободой, собственностью, религией и независимостью. Это здание возведено архитекторами высочайшего мастерства и преданности делу; его фундаменты прочны; его отсеки прекрасны и полезны; его устройство полно мудрости и порядка; а его защиты неприступны извне. Оно воздвигнуто на века, если творение человека может по праву претендовать на такое звание. Тем не менее, оно может погибнуть в один час из-за глупости, коррупции или небрежности его единственных стражей — народа. Республики создаются добродетелью, общественным духом и рассудительностью граждан. Они падают, когда мудрецы изгоняются из общественных советов за то, что смеют быть честными, а негодяи вознаграждаются за то, что льстят народу, дабы предать его».

VI. ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН, ПРЕЗИДЕНТ.

ИНАУГУРИРОВАН В НЬЮ-ЙОРКЕ 30 АПРЕЛЯ 1789 ГОДА.

ДЖОН АДАМС, ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ.

РУКОВОДИТЕЛИ ВЕДОМСТВ.

Thomas Jefferson, Virginia, September 26, 1789, Secretaries of State.

Edmund Randolph, Virginia, January 2, 1794,

Timothy Pickering, Pennsylvania, December 10, 1795,

Alexander Hamilton, New York, September 11, 1789, Secretaries of Treasury.

Oliver Wolcott, Connecticut, February 3, 1795,

Henry Knox, Massachusetts, September 12, 1789, Secretaries of War.

Timothy Pickering, Pennsylvania, January 2, 1795,

James M'Henry, Maryland, January 27, 1796,

Samuel Osgood, Massachusetts, September 26, 1789, Postmasters General.

Timothy Pickering, Pennsylvania, November 7, 1791,

Joseph Habersham, Georgia, February 25, 1795,

Edmund Randolph, Virginia, September 26, 1789, Attorneys General.

William Bradford, Pennsylvania, January 27, 1794,

Charles Lee, Virginia, December 10, 1795,

СПИКЕРЫ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.

Frederick A. Muhlenberg, Pennsylvania, First Congress, 1789.

Jonathan Trumbull, Connecticut, Second do. 1791.

Frederick A. Muhlenberg, Pennsylvania, Third do. 1793.

Jonathan Dayton, New Jersey, Fourth do. 1795.

Путнику, чья судьба привела его пересекать негостеприимные пустыни, сталкиваться с яростными бурями и преодолевать бурные потоки, отрадно наконец вступить в край, где подобные препятствия больше не мешают его продвижению, где он свободно дышит, где он останавливается, чтобы отдохнуть и подкрепиться без ожидания подобных же немедленных трудов и усталости. Это, пожалуй, еще не конец его пути — и он, возможно, не знает наверняка будущего исхода этого пути, — но обстановка выглядит менее суровой, перспектива даже манит, и он идет дальше, воодушевленный надеждой на еще лучшие времена.

Нечто подобное мы осознаем в той точке, к которой пришли, прослеживая великие события американской истории. Бросая взгляд на сцены прошлого, мы видим едва ли что-то, кроме труда, волнений и конфликтов.

Отцы-пилигримы высаживаются на этих западных берегах. Немедленно перед ними предстает раскинувшаяся глушь, и начинается задача по ее расчистке; дикие враги — коварные, скрытные и кровожадные — рыщут вокруг их жилищ и годами терзают их и доставляют им беспокойство. Метрополия оказывается втянута в континентальные войны — Америка становится ареной борьбы, и американские солдаты должны вести ее битвы. Но подобно пальмовому дереву, колонисты поднимаются под бременем, возложенным на них. По мере того как они процветают и разрастаются, Англия начинает ревновать и ведет себя по отношению к ним высокомерно, вводя меры угнетения — запреты и поборы. Следует война — долгая и истощающая война; их поля заброшены; их города захвачены; их семьи обеднели, а их сыновья убиты; но они побеждают и обретают свободу. Однако как нация они не имеют достаточных у уз союза — эффективного правительства, которое могло бы безопасно направлять их будущую судьбу. Национальный долг и долги штатов лежат тяжким бременем на их усилиях, и не существует надлежащей власти, с помощью которой можно было бы обеспечить их ликвидацию. Созывается конвенция: предлагаются различные планы — обсуждаются различные конституции. Возникают препятствия к принятию любой из них, которые кажутся непреодолимыми, и конвенция находится на грани роспуска, оставляя неразрешенной проблему: способна ли человеческая мудрость разработать конституцию, которая примирит противоречивые интересы тринадцати свободных и независимых штатов.

Провидение вновь приходит нам на помощь, воздействуя на несговорчивые умы, как в былые дни дух воздействовал на бурные воды, и теперь, как и тогда, «наступает затишье». Дебаты возобновляются, шероховатости стираются, на смену приходит согласие, проводится финальное голосование, конституция принимается и рассылается среди народа штатов.

Но воды снова приходят в волнение — яростная борьба разгорается почти в каждом здании легислатуры в стране; сотни и тысячи возвышают свои голоса против этой конституции и отказываются ее одобрять; предвещающие беду сомнения вздымаются подобно тучам, собирающимся над морем, и на время исключают всякую надежду на ратификацию конституции.

Но еще одно успокаивающее влияние свыше воздействует на массу умов; раздирающие распри приостанавливаются, гневный раздор прекращается, на смену приходит слаженные действия, конституция ратифицируется, и Джордж Вашингтон избирается президентом Соединенных Штатов!

С ратификацией конституции внимание народа сразу же обратилось к генералу Вашингтону как к первому президенту Соединенных Штатов. Ему были направлены послания, выражающие это всеобщее желание. «Мы не можем, — сказал мистер Джонсон из Мэриленда, — обойтись без вас, и я, и тысячи других могут объяснить кому угодно, кроме вас самих, почему мы не можем обойтись без вас». «Я всегда думал, — сказал Гувернер Моррис, — и говорил, что вы должны быть президентом; никакой другой человек не сможет занять этот пост». В письме на этот счет, адресованном Вашингтону полковником Гамильтоном, последний говорил: «Вы позволите мне сказать, что абсолютно необходимо, чтобы вы посвятили себя первым шагам [правительства]».

У Вашингтона были серьезные возражения против того, чтобы становиться кандидатом. Он искренне желал уединения. «Это мое величайшее и единственное желание, — так он выразился в письме к другу, который написал ему, — жить и умирать в мире и уединении на собственной ферме».

Но голос нации требовал новой жертвы от благородного и бескорыстного патриота. Считалось, что лишь он один занимает столь выдающееся положение в общественном мнении, что его можно поставить во главе нации, не вызывая зависти. Лишь он один обладал необходимой уверенностью нации.

Согласно конституции, новое правительство должно было начать свою работу 4 марта 1789 года, но кворум представителей не собирался до 1-го числа, а сенаторов — до понедельника, 6 апреля.

В этот последний день председатель сената, избранный с целью подсчета голосов, объявил сенату, что сенат и палата представителей заседали и что он в их присутствии открыл и подсчитал голоса выборщиков президента и вице-президента Соединенных Штатов, откуда следовало, что Джордж Вашингтон был единогласно избран президентом. Следующая таблица отражает голоса различных коллегий выборщиков:

ГОЛОСА ВЫБОРЩИКОВ ЗА ПРЕЗИДЕНТА И ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА.

ВЫБОРЫ НА ПЕРВЫЙ СРОК, НАЧИНАЮЩИЕСЯ 4 МАРТА 1789 ГОДА И ЗАКАНЧИВАЮЩИЕСЯ 3 МАРТА 1793 ГОДА.

Key: A. George Washington, of Virginia.

B. John Adams, of Massachusetts.

C. Samuel Huntington, of Connecticut.

D. John Jay, of New York.

E. John Hancock, of Massachusetts.

F. R. H. Harrison, of Maryland.

G. George Clinton, of New York.

H. John Rutledge, of South Carolina.

I. John Milton, of Georgia.

J. James Armstrong, of Georgia.

K. Edward Telfair, of Georgia.

L. Benjamin Lincoln, of Massachusetts.

Number of Electors from each State. STATES. A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L.

5 New Hampshire, 5 5

10 Massachusetts, 10 10

7 Connecticut, 7 5 2

6 New Jersey, 6 1

5

10 Pennsylvania, 10 8

2

3 Delaware, 3

3

6 Maryland, 6

6

10 Virginia, 10 5

1 1

3

7 South Carolina, 7

1

6

5 Georgia, 5

2 1 1 1

69 Whole No. of Electors, Majority, 35 69 34 2 9 4 6 3 6 2 1 1 1

После этого генералу Вашингтону были переданы свидетельство и письмо — одно подготовленное комитетом сената, другое его председателем, — в которых сообщалось о его избрании и выражалось искреннее пожелание, чтобы столь благоприятное свидетельство общественного доверия встретило его одобрение.

Эти свидетельство и письмо были получены Вашингтоном в Маунт-Вернон 4 апреля. Он, несомненно, ценил оказанную ему честь и был признателен народу за доверие, оказанное ему; но он отклонил бы этот пост, если бы соображения долга позволяли это. Однако этого не допускалось; и, уступая желаниям нации, он попрощался с Маунт-Верноном на второй день после получения извещения о своем назначении и направился в Нью-Йорк, бывший в то время местопребыванием правительства, «прощаясь, — как он записал в своем дневнике, — с частной жизнью и домашним счастьем; и с душой, отягощенной более тревожными и болезненными чувствами, чем я могу выразить словами».

Состояние государственных дел требовало его немедленного присутствия в резиденции правительства; но стремление увидеть первого президента Соединенных Штатов, рвение и энтузиазм, вспыхнувшие на всем пути следования, сделали невозможным быстрое продвижение. Толпы стекались к нему, куда бы он ни останавливался, и отряды ополчения, а также роты самых уважаемых граждан сопровождали его по улицам их городов.

По прибытии в Нью-Йорк 23 апреля он был встречен с надлежащей церемонией губернатором этого штата и препровожден с воинскими почестями через огромную толпу людей в отведенные для него апартаменты. Здесь он принимал приветствия иностранных посланников, государственных органов, политических деятелей и частных лиц из числа знати, которые спешили к нему предложить свои поздравления и выразить радость по поводу того, во главе американской республики стоит человек, пользующийся доверием всех.

ИНАУГУРАЦИЯ ВАШИНГТОНА.

В четверг, 30 апреля, состоялась инаугурация нового президента. Присяга была приведена канцлером штата Нью-Йорк в присутствии сената и палаты представителей и огромной толпы народа, которая выражала свою радость громкими и неоднократными восклицаниями. Из открытой галереи, примыкающей к сенатской палате, которая была местом этого нового, но внушительного зрелища, собрание вернулось в сенатскую палату, где президент произнес инаугурационную речь; в которой, после упоминания о «тревогах», вызванных его избранием на пост главы государства, и о заветной надежде, которую он лелеял, проведя остаток своих дней в «уединении», куда он удалился после лет военных трудов и борьбы, он продолжил в выражениях, одинаково почетных для него как для христианина и патриота: «Было бы особенно неуместно опустить в этом первом официальном акте мои пламенные моления к тому Всемогущему Существу, которое правит вселенной, которое председательствует в советах наций и чья провиденциальная помощь может восполнить любой человеческий изъян, дабы его благословение освятило для свобод и счастья народа Соединенных Штатов правительство, созданное ими самими для этих важнейших целей; и дабы оно позволило каждому инструменту, задействованному в его управлении, с успехом выполнять функции, возложенные на его попечение. Вознося эту дань уважения Великому Автору всякого общественного и частного блага, я убежден, что она выражает не только ваши чувства, но и мои собственные; и чувства моих сограждан в целом не меньше, чем те и другие. Ни один народ не обязан в большей степени признавать и боготворить невидимую руку, которая направляет дела людей, чем народ Соединенных Штатов. Каждый шаг, посредством которого они продвигались к статусу независимой нации, кажется отмеченным каким-то знаком провиденциального вмешательства; и в важной революции, только что завершившейся в системе их объединенного правления, мирные обсуждения и добровольное согласие столь многих различных общин, из которых выросло это событие, нельзя сравнить со средствами, посредством которых было учреждено большинство правительств, без некоторого ответа благочестивой благодарности наряду со скромным предвкушением будущих благословений, которые предвещают прошлые. Эти размышления, возникающие из нынешнего кризиса, слишком сильно навязались моему разуму, чтобы их можно было подавить. Вы разделите со мной, я полагаю, мнение о том, что нет никаких других условий, под влиянием которых процедура нового и свободного правительства могла бы начаться более благоприятно».

Таковы были чувства патриота, мудреца, государственного деятеля-христианина, когда он собирался приступить к исполнению обязанностей должности, от верного или неверного исполнения которой зависело сохранение или скорое уничтожение конституции правления, стоившего тысяч жизней и миллионов доходов, помимо того, что оно влекло за собой счастье не родившихся миллионов. Вашингтон обозревал широкое поле ответственности. Он вступил на этот высокий и священный пост поистине с неохотой, но полагаясь на ту Божественную дещу, которая была его опорой в темные и бурные дни Революции. Взявшись за плуг, он не был тем человеком, который оглядывается назад. Перейдя Рубикон, он шел только вперед. Сразу после произнесения вышеуказанной речи президент вместе с членами обеих палат посетил богослужение в часовне св. Павла. Так Вашингтон и так национальное собрание начали правление с благоговейного признания своей зависимости от Божественного Провидения в деле достижения успеха. Счастлива была бы страна, если бы тот же дух благочестия и те же признания перед Божественным Автором всего благого перешли в последующие годы.

Деяния и события, ознаменовавшие администрацию Вашингтона, относятся к —

A System of Revenue.Indian War. Regulation of Departments.Rëelection of Washington. Amendments of the Constitution.Difficulties with France. Establishment of a Judiciary.Insurrection in Pennsylvania. Assumption of Debts.Jay's Treaty. Removal of the Seat of Government.Election of Mr. Adams. National Bank.Farewell Address.

Системе доходов. — Первой обязанностью в рамках федеральной конституции, к которой был призван конгресс, было обеспечение доходов для содержания правительства. С этой целью были введены пошлины на импортируемые товары и на тоннаж судов; таким образом, в национальную казну привлекались средства, которые прежде собирались и распределялись отдельными штатами. Чтобы противодействовать торговым правилам иностранных государств и поощрить американское судоходство, на иностранные суда были наложены более высокие тоннажные пошлины, чем на американские, а на товары, импортируемые на судах, принадлежащих гражданам Соединенных Штатов, взималась на десять процентов меньшая пошлина, чем на те же товары, привезенные на судах, принадлежащих иностранцам.

Регулированию ведомств. — Были созданы три исполнительных ведомства, призванные оказывать помощь президенту в управлении правительством. Они назывались ведомствами войны, иностранных дел и казначейства. Руководители этих ведомств должны были именоваться секретарями и получать жалование в размере трех тысяч пятисот долларов. Предполагалось, что они составят совет, с которым президент сможет консультироваться по своему усмотрению; и он был уполномочен требовать их мнения по всем важным вопросам в письменной форме.

При разработке законов, учреждающих эти ведомства, возник вопрос исключительной важности, а именно: «Каким образом и кем эти важные должностные лица могут быть смещены с должности?» Конституция была недвусмысленна в отношении их назначения, предоставляя право выдвижения кандидатур президенту, а право утверждения или отклонения кандидатуры — сенату; но она хранила молчание относительно смещения. Небольшое число лиц утверждало, что они могут быть смещены только путем импичмента; но главным был вопрос: «Могут ли они быть смещены президентом единолично или президентом с согласия сената?»

Дебаты по этому вопросу были долгими и оживленными. Часть членов утверждала, что, поскольку сенат имеет право голоса при назначении этих должностных лиц, он должен иметь право голоса и в случае их смещения; что такая власть, доверенная одному человеку, может быть злоупотреблена — если не Вашингтоном, то кем-то из его преемников.

С другой стороны, утверждалось, что, поскольку в обязанность президента вменено следить за тем, чтобы законы добросовестно исполнялись, он должен обладать полномочиями увольнять тех агентов, которые недобросовестны; иначе как, во многих мыслимых случаях, он сможет обеспечить добросовестное исполнение законов? Далее настаивали на том, что проступок должностного лица может потребовать его немедленного увольнения до того, как сенат — орган, рассредоточенный по штатам, — сможет собраться. Верно, эта власть может подвергнуться злоупотреблению, и в руках честолюбивого человека, возможно, так и будет; но подобное злоупотребление в свое время получит отпор со стороны народа, и злоупотребивший этой делегированной властью будет смещен с позором. «Опасность, — говорил мистер Мэдисон, — заключается в следующем: президент может сместить с должности человека, чьи заслуги требуют, чтобы он оставался на ней. Каковы будут мотивы, которые президент может испытать для такого злоупотребления своей властью, и те сдерживающие факторы, которые должны помешать этому? Во-первых, он может быть подвергнут импичменту этой палатой перед сенатом за такой акт дурного управления; ибо я утверждаю, что умышленное смещение заслуженных должностных лиц подвергло бы его импичменту и отстранению от его собственного высокого доверия».

Различие мнений по этому великому вопросу породило жаркие и затяжные дебаты. Большинство в обеих палатах, однако, в конце концов решило, что власть смещения принадлежит одному лишь президенту. Несколько человек, бывших членами конвенции, разработавшей конституцию, в это время являлись членами палаты представителей. Они разделились поровну в этом вопросе — мистер Мэдисон и мистер Болдуин поддерживали толкование, в конце концов принятое конгрессом: мистер Гамильтон и мистер Герри выступали против него.

Поправкам к Конституции. — Штаты Нью-Йорк и Виргиния, хотя они и ратифицировали конституцию, стремились к тому, чтобы были приняты определенные поправки, которые они в виде отдельных меморандумов представили конгрессу и настоятельно просили этот орган созвать другую конвенцию для их принятия. Конгресс, однако, не имел полномочий созывать конвенцию. Мистер Мэдисон представил палате несколько поправок, которые вместе с поправками, представленными несколькими штатами, были переданы в комитет, состоящий из одного члена от каждого штата. Этот комитет в конце концов доложил о нескольких поправках; двенадцать из них после различных изменений были одобрены обеими ветвями конгресса и разосланы по штатам. Эти поправки касались религии, владения или ношения оружия во время войны, расквартирования солдат, граждан и т. д., и т. п. Десять из этих статей в конце концов были ратифицированы легислатурами штатов и стали частью конституции.

Созданию судебной власти. — «Во время этой сессии также была учреждена национальная судебная власть, состоящая из верховного суда, окружных и районных судов. Законопроект о претворении этой части конституции в жизнь возник в сенате и был составлен комитетом, председателем которого был мистер Эллсворт. Районные суды должны были состоять из одного судьи в каждом штате. Штаты были разделены на округа, в каждом из которых один из судей верховного суда и районный судья штата, в котором заседал суд, составляли окружные суды. В определенных случаях этот суд обладал первоначальной юрисдикцией, а также рассматривал апелляции на решения районных судов. Верховный суд состоял из председателя и пяти судей-ассистентов и должен был проводить две сессии ежегодно в резиденции правительства. Этот суд обладал исключительной юрисдикцией в определенных случаях и апелляционной юрисдикцией в отношении окружных судов, а также судов штатов в тех случаях, когда под сомнение ставилась законность договоров и законов Соединенных Штатов. Эта организация федеральной судебной системы оставалась почти неизменной до настоящего времени, за исключением короткого периода, когда была установлена иная система в отношении окружных судов, которая, однако, вскоре была упразднена и восстановлена старая система». [62] Джон Джей был назначен председателем верховного суда; Джон Ратледжи, Джеймс Вилсон, Уильям Кушинг, Роберт Х. Харрисон и Джон Блэр — судьями-ассистентами верховного суда, а Эдмунд Рэндольф — генеральным атторнеем. [63]

Принятию долгов. — Вторая сессия первого конгресса началась 6 января 1790 года. По окончании предыдущей сессии секретарю казначейства было поручено подготовить план обеспечения надлежащей поддержки общественного кредита и доложить о нем на следующем заседании конгресса. 15-го числа, во исполнение вышеуказанного требования, мистер Гамильтон представил свой отчет. Подробно и с большим мастерством остановившись на важности поддержания нацией общественного кредита, он предложил в качестве средства поддержания такового для Соединенных Штатов систему принятия или финансирования не только государственного долга, но и долгов штатов, а также обеспечения выплаты процентов посредством налогов, наложенных на определенные предметы роскоши и на спиртные напитки, дистиллированные внутри Соединенных Штатов.

Дебаты по этому отчету были беспрецедентно захватывающими. В то время как относительно финансирования иностранного долга существовало не так много различий, со стороны демократической партии возникло сильное противодействие против полной выплаты внутреннего долга и принятия долгов штатов. Федералисты выступали за эту меру. Борьба между двумя соперничающими партиями была сильной, ожесточенной и даже яростной. Самые основы правительства были потрясены; и один писатель справедливо заметил, что возникшим тогда разногласиям и волнению, вспыхнувшему во время дебатов, можно приписать «происхождение того яростного духа, который в течение многих лет настраивал одну часть американского общества против другой».

Разделение мнений среди членов конгресса относительно полной или лишь частичной выплаты внутреннего долга проистекало из следующего. Значительная часть первоначальных держателей государственных ценных бумаг была вынуждена продать их по значительно сниженным ценам — даже по два-три шиллинга за фунт стерлингов. Эти ценные бумаги были скуплены спекулянтами в расчете на то, что в конечном итоге они получат полную сумму. «Федералисты были с Гамильтоном в пользу того, чтобы не делать разницы между нынешними и первоначальными держателями континентальных векселей, утверждая, что правительство не должно вмешиваться в передачи прав. Республиканская партия выступала за дифференциацию, утверждая, что несправедливо по отношению к ветеранам Революции, которые были вынуждены получать эту бумагу вместо золота и серебра, а впоследствии были вынуждены расстаться с ней за малую часть ее номинальной стоимости, быть теперь обреченными на нищету, в то время как спекулянт получает награду за их кровь и службу».

Принятие долгов штатов также подверглось яростному сопротивлению. Сторонники принятия заявляли, что долги, понесенные штатами, возникли не ради их собственного блага, а ради продвижения общего дела, и поэтому справедливо, чтобы вся нация несла за них ответственность. Долги штатов, наиболее активных в войне, были наибольшими: долги Массачусетса и Каролины составляли десять с половиной миллионов, в то время как долги всех остальных штатов — не более пятнадцати миллионов. Было ли справедливо возлагать такое бремя на народ этих двух штатов? Они уже сильно пострадали в перенесенных лишениях и пролитой крови.

При голосовании в палате представителей эти два плана мистера Гамильтона были отклонены большинством в два голоса; и некоторое время было мало надежды на то, что будет принята справедливая финансовая система или что враждующие партии смогут объединиться на какой-либо основе. Но, к счастью, в этот момент глубокий интерес вызывал вопрос, по которому существовали широкие разногласия и глубокие чувства между северными и южными членами, а именно:

Перенесение резиденции правительства. — Дебаты на эту тему были почти столь же захватывающими, как и по фискальному проекту Гамильтона. Компромисс, однако, был наконец достигнут в отношении постоянного местонахождения резиденции правительства — что было тем более важно, что привело к дальнейшему компромиссу в отношении принятия долгов штатов. Было достигнуто понимание, что если резиденция правительства будет установлена на десять лет в Филадельфии, а впоследствии в месте, выбранном на Потомаке, некоторые члены палаты представителей от Потомака откажутся от противодействия мистеру Гамильтону. Это было соответствующим образом исполнено, и его планы были приняты. Сумма профинансированного долга составила чуть более семидесяти пяти миллионов долларов, на часть из которых выплачивались проценты в размере трех процентов, а на оставшуюся часть — шесть процентов.

Национальный банк. — Во время третьей сессии конгресса мистер Гамильтон рекомендовал учредить национальный банк. Республиканская партия была яростно против такого института, считая его аристократическим и неконституционным. Кроме того, они считали банковские институты бесполезными; нынешний законопроект — во многих деталях дефектным; но, более всего, утверждалось, что конституция не наделяла конгресс полномочиями на учреждение банка. Сторонники этой меры, разумеется, придерживались противоположных доктрин и не менее упорно отстаивали их. Законопроект, однако, в конце концов прошел обе ветви национального законодательного органа; но различные мнения и та резкость, с которой они были выражены, заставили президента уделить этому вопросу как конституционному более чем обычное внимание. Чтобы помочь ему в принятии решения, он затребовал мнения своего кабинета в письменной форме. Мистер Джефферсон и мистер Рэндольф возражали, мистер Гамильтон и генерал Нокс одобрили законопроект. После зрелого размышления президент убедился в конституциональности и полезности законопроекта, после чего поставил под ним свою подпись.

Основной капитал банка составлял десять миллионов долларов, два миллиона подлежали подписке на благо Соединенных Штатов, а остаток — частными лицами. Одна четвертая часть сумм, подписанных частными лицами, должна была быть выплачена золотом и серебром, а три четверти — государственным долгом. Согласно закону об инкорпорации, он должен был быть банком как дисконтным, так и депозитным; а его банкноты, подлежащие оплате золотом и серебром по требованию, принимались при всех платежах в пользу Соединенных Штатов. Банк располагался в Филадельфии, и директора имели право создавать конторы дисконта и депозита повсюду, где они сочтут нужным в пределах Соединенных Штатов.

Срок действия хартии был ограничен 4 мая 1811 года; и честное слово Соединенных Штатов давалось в том, что в течение этого периода никакой другой банк не будет учрежден под их властью. Одной из фундаментальных статей инкорпорации было то, что никакие ссуды не должны предоставляться Соединенным Штатам на сумму более ста тысяч долларов; или какому-либо отдельному штату более чем на пятьдесят тысяч; или какому-либо иностранному государю или государству, если это предварительно не разрешено законом Соединенных Штатов. Книги подписок были открыты в июле 1791 года, и было подписано гораздо больше средств, чем допускалось хартией; и банк начал успешную работу. [64]

Создание национального банка в связи с принятием долгов штатов способствовало более полной организации двух крупных партий, которые веками происходили из различия взглядов на конституцию во время ее принятия.

Мистер Гамильтон и мистер Джефферсон, оба выдающиеся своими талантами, и каждый со своими сторонниками, теперь открыто выступали друг против друга по пунктам, которые в качестве политических вопросов считались имеющими жизненно важное значение. Первый рассматривался не только как автор системы финансирования, банка и других мер, считавшихся либо неконституционными, либо крайне пагубными для общественных интересов, но и обвинялся в враждебности к республиканским принципам и к правам штатов. Мистер Джефферсон, с другой стороны, считался враждебным конституции и обвинялся в том, что он выступает против администрации, членом которой он является, и принимает меры к сужению полномочий центрального правительства в слишком узкие рамки. Для Вашингтона эта решительная враждебность двух его главных секретарей была поистине тягостной; тем более, когда он обнаружил, что она столь глубоко укоренилась, что совершенно не поддается его исполненным любви увещеваниям.

Индейская война. — В то время как общественные советы были заняты таким образом делами великой национальной важности, враждебные движения индейских племен на границе начали вызывать тревожную озабоченность всех мыслящих умов, особенно самого Вашингтона. Крикские племена на Юге вели войну с Джорджией; но в 1790 году их вождь Макгилливрей, сын белого человека, был склонен поехать в Нью-Йорк и заключить договор. Это положило конец войне на том направлении; но мирные договоренности, которые президент пытался заключить с племенами на северо-западной границе, оказались безрезультатными. Поэтому применение иных средств для их умиротворения стало абсолютно необходимым.

В 1790 году конгресс по настоянию Вашингтона разрешил набрать около полутора тысяч человек, из которых триста были регулярными войсками, а остальные — ополчением Пенсильвании и Кентукки. Командование ими было поручено генералу Хармару, ветерану Революции, чьи инструкции требовали от него проникнуть в индейские поселения на Сциото и Уобаше и уничтожить их.

Исполняя свое поручение в октябре, генерал Хармар направил полковника Хардена с шестьюстами ополченцами на разведку индейских поселений и, если возможно, для вступления с ними в бой; однако индейцы при приближении американцев подожгли свои главные селения и бежали в леса. Потерпев неудачу в попытке заставить индейцев вступить в бой, полковник Харден во второй раз получил приказание со ста восьмьюдесятью ополченцами и тридцатью регулярными солдатами разведать позиции и намерения неприятеля. В десяти милях к западу от Чилликоте была замечена значительная группа индейцев; при виде этого кентуккийское ополчение внезапно так испугалось, что обратилось в бегство. Вскоре за этим дурным примером последовали и пенсильванцы, оставив тридцать регулярных солдат вести бой с превосходящими силами противника. Они проявили величайший героизм и вели бой до тех пор, пока все, кроме семи, не были повержены, после чего последние совершили побег и вновь присоединились к армии в Чилликоте.

Индейские поселения на границе со Сциото были теперь уничтожены; после чего полковник Харден был направлен в третий раз с тремястами шестьюдесятью людьми, из которых шестьдесят были регулярными солдатами под командованием майора Уиллиса. Эти силы были атакованы крупным отрядом индейцев у слияния Сент-Джозефа с Сент-Мэрис. Это было самое отчаянное сражение. Здесь ополченцы восстановили свою репутацию и не пытались отступать до тех пор, пока сто девять человек и офицеров не остались лежать мертвыми на поле боя. Из шестидесяти регулярных солдат выжило только десять, и среди убитых был их храбрый командир, майор Уиллис. Вслед за этой неудачей выжившие из отрядов присоединились к армии и отступили к форту Вашингтон.

После неудачи генерала Хармара ему на смену был назначен генерал-майор Артур Сент-Клер, губернатор Северо-Западной территории. В 1791 году во главе двух тысяч человек последний предпринял экспедицию, целью которой было уничтожение индейских селений на Майами. 3 ноября армия продвинулась на расстояние двенадцати или пятнадцати миль от индейских селений, в какой точке генерал выстроил свои силы в две линии: первая под командованием генерала Батлера составляла правое крыло и располагалась так, что ручей находился непосредственно перед ними. Левое крыло под командованием полковника Дрейка образовывало вторую линию и располагалось с интервалом в семьдесят ярдов между ними и первой линией. Ополчение занимало пост за ручьем, в четверти мили впереди.

На следующий день до восхода солнца, сразу после того как войска были распущены с плаца, было совершено неожиданное нападение на ополчение, которое обратилось в полнейшее бегство и своим бегством привело в беспорядок континентальные войска, которые как раз строились. Офицеры изо всех сил старались восстановить порядок, но не преуспели в этом полностью. Индейцы набросились на них с диким неистовством. Бой мгновенно стал чрезвычайно жарким. Континентальные войска сражались с духом и решимостью; индейцы — с устрашающим отчаянием, подступая к самым жерлам полевых орудий.

Наконец, заметив, что единственная надежда на победу заключается в использовании штыков, подполковник Дрейк предпринял яростную атаку, и враг был отброшен на несколько сотен ярдов. Но не имея возможности закрепить достигнутый успех, индейцы развернулись и возобновили атаку. Тем временем генерал Батлер был смертельно ранен, правое крыло прорвано, артиллеристы убиты, орудия захвачены, а лагерь пробит врагом. В этот критический момент майору Дрейку было приказано идти в штыковую атаку. Он выполнил этот приказ с большой отвагой и минутным успехом.

Но американские войска, не удержав ряды и сбиваясь в толпы, во многих случаях были перестреляны при слабом сопротивлении. Наконец, заметив, что его офицеры понесли тяжелые потери, а остатки его армии все больше и больше запутываются, генерал Сент-Клер приказал отступать. В течение нескольких миль индейцы преследовали их; но, к счастью для выживших американцев, в конце концов они повернули назад, чтобы разграбить лагерь в поисках предметов, которые последние были вынуждены бросить. Разбитые войска теперь продолжили бегство к форту Джефферсон, на расстояние около тридцати миль, бросая оружие по дороге. В этом месте, оставив раненых, армия продолжила отступление к форту Вашингтон.

Потери американцев были тяжелыми и составили тридцать восемь убитых штатных офицеров и пятьсот девяносто три убитых и пропавших без вести унтер-офицеров и рядовых. Раненых насчитывалось от двух до трехсот офицеров и нижних чинов, многие из которых впоследствии умерли. Потери индейцев не шли ни в какое сравнение с потерями американцев, как принято считать. Эта неудача была столь же неожиданной, сколь и несчастливой; тем не менее, комитет конгресса, назначенный для расследования причин ее провала, не приписывал командиру экспедиции недостатка ни способностей, ни рвения, ни бесстрашия.

Последующая история этой войны коротка. Вследствие предполагаемого урегулирования существующих трудностей с индейцами, поскольку они согласились на конференцию весной 1794 года, военные действия были на время приостановлены. Но поскольку предложенные переговоры провалились, генерал Уэйн с почти тысячью человек был направлен в их земли, чтобы подчинить их. Он вступил с ними в кровопролитное сражение 20 августа 1794 года на берегах Майами, которое завершилось их полным разгромом и за которым последовало опустошение всей их земли. Благодаря этой победе над маями всеобщая индейская война была внезапно предотвращена. 3 августа в Гринвилле был заключен договор, установивший мир между Соединенными Штатами и индейскими племенами и возвративший мир и спокойствие пограничным поселениям.

Переизбрание Вашингтона. — В течение 1792 года, по мере приближения времени выборов главы государства, генерал Вашингтон выразил некоторым из своих самых близких друзей намерение отказаться от переизбрания. Его возраст и нарастающие недуги делали его уход от забот политической жизни весьма желательным. Ввиду такого ухода он подготовил прощальное обращение к народу. Но по уговорам Джефферсона, Гамильтона, Рэндольфа и других он был вынужден отказаться от своих личных желаний и был единогласно переизбран на пост президента. С тех пор народ Соединенных Штатов не проявлял подобного единодушия в отношении выбора главы государства, и такое единодушие вряд ли повторится вновь. И это крайне убедительно свидетельствует не просто о признательности нации человеку, стоявшему впереди в времена опасностей, но о ее глубоком и всеобщем понимании чистоты его патриотизма и ценности его мастерства в формовании и создании правительства, еще находящегося в младенческом возрасте. Такое согласие было одинаково почетно и для нации, и для Вашингтона. Мистер Адамс был переизбран вице-президентом. Ниже приводится ведомость голосов различных коллегий выборщиков:

Key: A. G. Washington, of Virginia.

B. John Adams, of Massa'tts.

C. George Clinton, of New York.

D. Thos. Jefferson, of Virginia.

E. Aaron Burr, of New York.

Number of Electors from each State. STATES. A. B. C. D. E.

6 New Hampshire, 6 6

16 Massachusetts, 16 16

4 Rhode Island, 4 4

9 Connecticut, 9 9

3 Vermont, 3 3

12 New York, 12

12

7 New Jersey, 7 7

15 Pennsylvania, 15 14 1

3 Delaware, 3 3

8 Maryland, 8 8

21 Virginia, 21

21

4 Kentucky, 4

4

12 North Carolina, 12

12

8 South Carolina, 8 7

1

4 Georgia, 4

4

132 Whole No. of Electors, Majority, 67 132 77 50 4 1

Трудности с Францией. — Переизбрание Вашингтона по справедливости может считаться одним из самых знаковых одолжений, оказанных американскому народу. Во Франции развивалась революция, примечательная теми политическими изменениями, которые она производила, и кровопролитными сценами, которые ее сопровождали. Монархия была упразднена, Людовик XVI пал от гильотины, была провозглашена республика, и национальный конвент объявил войну Англии, Голландии и Испании.

Было вполне естественно, что народ, который сам только что сбросил ярмо и начал вкушать прелести свободы, как это было с американцами, должен был глубоко сочувствовать нации, которая вела аналогичную борьбу за независимость. С самого начала Французской революции в 1789 году не только американцы, но и друзья свободы во всем мире были полны надежды на то, что политическое состояние Франции благодаря этому улучшится. И по мере того как эта революция развивалась, интерес углублялся; и когда наконец была провозглашена Республика, «любовь американской нации к ее древнему союзнику превратилась в преданность». Энтузиазм не знал практически никаких границ и часто проявлялся самым экстравагантным образом.

Не было неестественным и то, что французский народ ожидал от Америки сочувствия и помощи в столь важном предприятии. В прежний период они помогли ей в ее борьбе за независимость, и теперь, когда они сами были вовлечены в аналогичное усилие, неужели она могла отказать в своем содействии и помощи? У них были основания ожидать этого, и они не замедлили принять меры для их обеспечения.

Известие об объявлении Францией войны названным выше державам достигло Соединенных Штатов в апреле, и с этими сведениями прибыл новый министр от Французской республики мистер Жене. Оба эти обстоятельства способствовали тому, что «до необычайной степени возросло волнение, уже существовавшее в пользу Франции, и склонило значительную часть нации к реальному сотрудничеству с их союзником против врага».

Вашингтон и его соратники по власти были друзьями свободы и доброжелателями дела истинной свободы во Франции. Но Революция приобретала эгоистичный и кровожадный характер, предвещавший что угодно, только не создание свободного и просвещенного конституционного правительства. Самое необузданное стремление к власти начало проявляться, и разум с религией, по-видимому, лишались своего законного влияния. В довершение всего Соединенные Штаты находились совсем не в том положении, чтобы пускаться в гневный конфликт с Великобританией и другими континентальными державами. В такой конфликт Франция, по-видимому, стремилась втянуть страну, и для значительной части американского народа — в силу его предрассудков против Великобритании — такое событие не было бы неприемлемым. Но Вашингтон рассудил более мудро в отношении интересов нации и соответственно 22 апреля издал свою декларацию о нейтралитете.

Эта нейтральная и мирная политика американского правительства не оказала, однако, никакого видимого влияния на нового французского министра. «Пышный по темпераменту, с необузданными страстями, возбужденный до степени безумия новыми идеями, бушевавшими во Франции, обладавший дичайшими мечтами о национальном величии и возвышении — одним словом, само воплощение якобинизма, он был лучшей искрой, которую собрание могло выбрать для броска в пороховой погреб политических распрей. Его прием в Чарлстоне, где он высадился, как нельзя лучше подходил для того, чтобы воодушевить его. Государственные власти и частные граждане соревновались друг с другом в прославлении представителя европейской демократии. Со всех сторон он видел желанную склонность и не замедлил воспользоваться ею. Суда немедленно оснащались и вооружались, набирались люди, и от ее имени выдавались патенты на крейсерство против врагов Франции».

Нет необходимости далее детализировать поведение и дерзость этого помешанного человека. Достаточно добавить, что на заседании конгресса в декабре 1793 года декларация о нейтралитете была одобрена. Вскоре после этого по настоянию Вашингтона мистер Жене был отозван французским правительством, которое одновременно осудило его поведение.

Восстание в Пенсильвании. — Лето 1794 года ознаменовалось восстанием в западных округах Пенсильвании, широко известным как «вискиенный бунт». Оно проистекало из недовольства законом конгресса, принятым в 1791 году, которым вводился налог на спиртные напитки, дистиллируемые в Соединенных Штатах. Жители этой части Пенсильвании были в основном иностранцами и следовательно были менее склонны подчиняться налогообложению, необходимому для поддержания правительства. Сильное противодействие закону проявилось рано, и было совершено немало бесчинств в отношении сборщиков налогов при исполнении ими своих обязанностей — таких как «порка, смазывание дегтем и перьями и клеймение».

Принимая во внимание эти возражения, в 1791–1792 годах конгресс изменил закон так, чтобы устранить его наиболее одиозные черты. Но закон теперь был обращен в партийных целях, и дух недовольства подпитывался и разжигался до чрезмерной степени. Последствием этого стало возобновление бесчинств и воцарение дичайшей анархии.

В сентябре 1792 года президент издал свою декларацию против незаконных объединений, и были приняты юридические меры против тех, кто отказывался платить введенный налог, а также против бунтовщиков. Но эти меры не возымели практического эффекта. Послание президента было проигнорировано, а насилие и масштабы объединения напрочь препятствовали любому исполнению закона. В дом сборщика в Фейетте и Уэстморленде в ноябре 1793 года ночью ворвалась вооруженная партия, и должностное лицо под угрозой смерти было вынуждено сдать свое свидетельство и книги.

После многих безуспешных попыток успокоить недовольных правительство решило, что его должностные лица должны быть защищены, а закон должен поддерживаться любой ценой. Соответственно в июле был выписан ряд ордеров, и маршал был отправлен для их вручения. При исполнении этой обязанности в округе Аллегейни по нему был открыт огонь. На следующий день дом инспектора генерала Невилла в окрестностях Питтсбурга подвергся нападению, но бунтовщики были отбиты. 17-го числа атака возобновилась, и, несмотря на защиту отряда из гарнизона Питтсбурга, он был взят и сожжен. Маршал и инспектор были вынуждены бежать спасать свои жизни. Эффект от этой сделки был молниеносным. Весь запад Пенсильвании пылал. Всякий порядок был покончен. Всякий закон был повержен.

Теперь стало очевидно, что обуздать бурю способно лишь вмешательство центрального правительства. Нельзя было полагаться ни на гражданские силы, ни на местное ополчение. Поэтому 7 августа генералу Вашингтону потребовалось направить запрос губернатору Пенсильвании и соседних штатов о выделении квот ополчения. Между тем было издано прокламация с призывом к мятежникам разойтись, причем всеобщая амнистия обещалась при условии мирного подчинения. Однако эти меры не возымели никакого действия. 25 сентября армии было приказано наступать. При ее приближении главный руководитель бежал. Это устранило главное препятствие к умиротворению, и с прибытием ополчения последовало всеобщее подчинение. Так завершился мятеж, который на какое-то время грозил самыми катастрофическими последствиями для союза. Враги правительства были не против того, чтобы он распространялся всё шире; не было недостатка и в иностранных интригах, подпитывавших его. Благодаря сдержанной политике Вашингтона в самом начале и его последующим твердым и решительным мерам восстание было подавлено. Был произведен ряд арестов, и несколько человек были осуждены. Но в конце концов все были помилованы.

Договор Джея. — В течение некоторого времени отношения между Соединенными Штатами и Великобританией были далеки от дружественных. Первоначальные трудности проистекали из невыполнения мирного договора: каждая нация обвиняла другую в первом нарушении. Главными жалобы были, с одной стороны, непередача портов, удерживаемых последней в пределах американских рубежей, и увод рабов в конце войны; с другой — чинение штатами юридических препятствий к взысканию долгов, заключенных до войны. Вдобавок к этим источникам неприятностей Великобританию обвиняли в разжигании враждебности индейцев на нашей северной границе, в насильственном рекрутировании наших моряков и, что еще более недавно, в захвате наших нейтральных судов в качестве ответной меры против Франции, которая подала этот пример.

По этим причинам война между Соединенными Штатами и Англией теперь представлялась вероятным событием. Друзья Франции также не замедлили раздуть пламя раздора. Последние поэтому были крайне разочарованы, узнав, что Великобритания аннулировала свои приказы относительно захвата нейтральных судов. Но это было весьма счастливое обстоятельство для мира между двумя странами. Немедленно заметив, что представилась возможность для вероятного урегулирования существующих трудностей, Вашингтон 16 апреля назначил Джона Джея, бывшего тогда главным судьей, чрезвычайным посланником при британском дворе.

7 марта следующего, 1795 года прибыл заключенный минором Джеем договор о дружбе, торговле и судоходстве. 8-го числа он был передан на рассмотрение сената.

Главной особенностью этого договора было возмещение ущерба за незаконные захваты, что и было предусмотрено, однако получить компенсацию за увезенных негрοв не удалось. Препятствия к сбору долгов должны были прекратиться, а порты на границах — очищены к 1 июня 1796 года. Были включены и другие положения, а срок действия договора ограничивался двенадцатью годами.

24 июня сенат рекомендовал ратифицировать договор большинством ровно в две трети голосов. Было хорошо известно, что президент не был полностью удовлетворен им, но он решил ратифицировать его, если так посоветует сенат. Кабинет министров разделился. Страна также разделилась. Даже друзья Англии были разочарованы ее положениями, в то время как ее враги громко заявляли о своих жалобах и угрозах. Бостон и другие города приняли осуждающие резолюции. В нескольких городах толпы угрожали физической расправой сторонникам договора. Мистер Джей был сожжен на костре в виде чучела; британский министр подвергся оскорблениям; а в мистера Гамильтона бросали камни на публичном собрании.

Вопреки предсказаниям многих, договор, ратифицированный таким образом, урегулировал разногласия между двумя странами, которые находились на пороге войны. Он даже оказался выгодным для Соединенных Штатов.

Избрание мистера Адамса. — Поскольку президентский срок Вашингтона подходил к концу, он объявил о своем намерении отойти от общественной жизни. Во время его администрации народ разделился на две большие политические партии: во главе одной стоял мистер Адамс, во главе другой — мистер Джефферсон. Выборы характеризовались рвением, соответствующим интересу, который партии проявляли к своим кандидатам, и их преданностью своим политическим кредо. Результатом выборов стало избрание мистера Адамса, что видно из следующего официального подсчета голосов:

ВЫБОРЫ НА ТРЕТИЙ СРОК, НАЧИНАЮЩИЙСЯ 4 МАРТА 1797 ГОДА И ЗАКАНЧИВАЮЩИЙСЯ 3 МАРТА 1801 ГОДА.

Key: A. John Adams, of Massachusetts.

B. Thomas Jefferson, of Virginia.

C. Thomas Pinckney, of South Carolina.

D. Aaron Burr, of New York.

E. Samuel Adams, of Massachusetts.

F. Oliver Ellsworth, of Connecticut.

G. John Jay, of New York.

H. George Clinton, of New York.

I. S. Johnson, of North Carolina.

J. James Iredell, of North Carolina.

K. George Washington, of Virgina.

L. Charles C. Pinckney, of South Carolina.

M. John Henry, of Maryland.

Number of Electors from each State. STATES. A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. M.

3 Tennessee,

3

3

4 Kentucky,

4

4

4 Georgia,

4

4

8 South Carolina,

8 8

12 North Carolina, 1 11 1 6

3 1 1

21 Virginia, 1 20 1 1 15

3

1

11 Maryland, 7 4 4 3

2

3 Delaware, 3

3

15 Pennsylvania, 1 14 2 13

7 New Jersey, 7

7

12 New York, 12

12

9 Connecticut, 9

4

4 Rhode Island, 4

4

16 Massachusetts, 16

13

1

2

4 Vermont, 4

4

6 New Hampshire, 6

6

139 Whole No. of Electors, Majority, 70 71 68 59 30 15 11 5 7 2 3 2 1 2

Прощальная речь. — Администрация Вашингтона завершилась 3 марта 1797 года. Незадолго до этого он провел свой последний официальный прием. Это было событие глубокого и даже торжественного значения. Там присутствовали выдающиеся деятели всех партий и взглядов — ветераны революции, «потрепанные непогодой и покрытые шрамами», государственные деятели, согбенные заботами и бременем лет, проведенных на службе своей стране, советники исполнительной власти, которые поддерживали своего вождя и помогали придать форму, единство и силу юной республике, министры иностранных государств, чье благоговение приближалось к таковому же его соотечественников, и, наконец, длинная череда частных граждан, которые восхищались этим человеком и с радостью оказывали ему почести. Они собрались не в последний раз, чтобы почтить президента Соединенных Штатов — прочность республики больше не была проблематичной, — был назначен преемник, и имелись все основания надеяться, что узы союза между отдельными штатами в последующие годы укрепятся; но они пришли, чтобы сказать «прощай» Вашингтону — тому, чьей доблести и мудрости нация была преимущественно обязана своей независимостью и процветанием своего правительства, короче говоря, «солдату без пятна на оружии, правителю без личного честолюбия, гражданину самоотверженного патриотизма, человеку чистому, безупречному и верному в любом исполненном им отношении, человеку, наконец, на которого все эпохи должны указывать как на свидетельство того, что добродетель и величие были и могут быть соединены».

Для Вашингтона это событие было не менее торжественным и трогательным. Покидая армию, он прощался с офицерами и солдатами, рассчитывая провести свои будущие дни в тени своего любимого Маунт-Вернона. Снова он искал этого счастливого и мирного уединения и был рад избавиться от забот и обязанностей службы; но когда он оглядывал давно знакомые лица и пожимал руки тем, кто помогал ему в минуты тревоги и сомнений, сердце Вашингтона было тронуто. Говорят, что во время приема было мало улыбок, но много слез.

Покидая резиденцию правительства, Вашингтон преподнес знак уважения высшим должностным лицам правительства. Его привязанность к ним была искренней и неизменной. К американскому народу в целом он питал доброту и благожелательность отца. Он желал им счастья. Он провел годы на их службе без вознаграждения и даже пожертвовав частью своего достояния; но это было ничто, пока он мог видеть правительство стабильным, а республику «единой и неделимой». Пожалуй, не было ни одной темы, которая занимала бы мысли Вашингтона больше, чем союз штатов. И теперь, когда он собирался удалиться на покой, он счел уместным высказать свои взгляды по некоторым вопросам, связанным, как он полагал, с жизненными интересами и будущей славой своей страны. Он воплотил их в «Прощальной речи», которая по чистоте языка, красоте замысла и здравию политических взглядов никогда не имела себе равных. Ее нельзя читать иначе, как восхищаясь ею. Мы приведем из этой речи лишь два предложения; но в отношении будущей славы и процветания нашей страны они подобны краеугольным камням нашего национального капитолия:

«Единство правления, которое ныне составляет вас единым народом, дорого вам в настоящее время. И оно по справедливости дорого; ибо оно — главная пружина в здании вашей подлинной независимости; оплот вашего внутреннего спокойствия; вашего мира за рубежом; вашей безопасности; вашего благополучия; той самой свободы, которую вы так высоко цените».

«Из всех склонностей и привычек, ведущих к политическому благополучию, религия и нравственность являются непреложными оплотами. Напрасно стал бы претендовать на дань уважения как патриот тот, кто стал бы трудиться над тем, чтобы подорвать эти великие столпы человеческого счастья — эти самые прочные опоры обязанностей людей и граждан».