«Великие события в истории Северной и Южной Америки»

ГЕРЦОГ ГРАФТОН.

Генри Огастес Фицрой, герцог Графтон, родился в 1735 году. Он получил образование в Кембридже, где славился своим распутством. В июле 1765 года кабинет Рокингема распался, и герцог Графтон стал первым лордом-комиссаром казначейства, каковую должность он занимал до января 1770 года. Он приобрел сомнительную известность благодаря нападкам Юниуса. Его правительство состояло из людей с различными политическими взглядами и из разных партий. Юниус в письме, адресованном герцогу, следующим образом описывает обстоятельства назначения его светлейшего достоинства на премьерский пост и сурово критикует их: «Дух фаворита (лорда Бьюта) оказывал заметное влияние на каждую администрацию; и каждый состав министров сохранял видимость долговечности до тех пор, пока подчинялся этому влиянию; но существовали определенные услуги, которые нужно было выполнить для безопасности фаворита или ради ублаготворения его обид, на что у ваших предшественников по должности хватило мудрости или добродетели не идти. Послушная администрация в конце концов постепенно собралась из дезертиров всех партий, интересов и связей; и оставалось лишь найти лидера для этих доблестных, хорошо обученных войск. Выступите же вперед, милорд, ибо вы — этот человек! Лорд Бьют не нашел никаких источников опоры или надежности в гордом, внушительном превосходстве способностей лорда Чатема; в проницательном, непреклонном суждении мистера Гренвилла; или в мягкой, но решительной честности лорда Рокингема. Его виды и положение требовали творения, лишенного всех этих свойств; и ему пришлось пройти через все разделения, решения, составы и ухищрения политической химии, пока он счастливо не прибыл к caput mortuum купороса в вашем лице, ваша светлость. Вялый и пресный в вашем уединенном состоянии, но приведенный в действие, вы снова становитесь купоросом! Таковы крайности чередующейся лености или ярости, которые управляли всем вашим правлением!»

ФРЕДЕРИК НОРТ, ГИЛФОРДСКИЙ КАРЛ.

Этот вельможа, более известный как лорд Норт, был министром Георга III, при правлении которого Англия потеряла свои американские колонии. Он сменил Чарльза Тауншенда на посту канцлера казначейства, а в 1770 году — герцога Графтона на посту первого лорда казначейства и оставался на этом высоком, но хлопотном посту до окончания войны. Как общественный деятель лорд Норт был плавным и убедительным оратором, искушенным в аргументации и обладавшим великим самообладанием и хладнокровием; а в частной жизни он был весьма любезен, жизнерадостен и остроумен в беседе, другом ученых людей и безупречным в поведении. В своей политике по отношению к Америке он был суров и бескомпромиссен. Придя к власти, он был склонен к примирению; но вскоре принял ограничительные и угнетающие меры, даже более жесткие, чем его предшественники, и в конце концов заявил, что не упустит ни одного средства, чтобы привести Америку со смирением к своим ногам. Верные предупреждения Питта, Берка, Фокса и других не оказали сдерживающего влияния, и следствием этого стала потеря Америки для британской короны. В последние годы жизни лорд Норт страдал слепотой. Он скончался в июле 1792 года на шестидесятом году жизни.

БАРРАСТРИ ТАРЛТОН.

Полковник Тарлтон родился в Ливерпуле 21 августа 1754 года и сначала начал изучать право, но с началом войны в Америке поступил на военную службу и, прибыв в эту страну, получил разрешение сформировать отряд войск под названием «Британский легион», которым командовал в нескольких успешных вылазках против неприятеля. С такою дерзновенной бесстрашностью, энергией и искусством он руководил своим корпусом, что можно сказать, будто он значительно ускорил, если не обеспечил, некоторые из важнейших побед под началом лорда Корнуоллиса. По возвращении в Англию он был произведен в полковники и стал настолько популярен, что в 1790 году был избран без лишних расходов членом парламента от Ливерпуля, который представлял в трех последующих легислатурах.

В 1818 году, перед чем он был возведен в звание генерала, он был пожалован баронетством, а при коронации Георга Четвертого стал каварером ордена Бани. Он был одним из храбрейших офицеров своего времени и описывается как человек, который для британцев в американской войне был тем же, кем Арнольд в начале своей карьеры — для американцев.

СЕР ПИТЕР ПАРКЕР.

Сэр Питер Паркер, сын контр-адмирала Кристофера Паркера, родился в 1723 году и поступил на флот под патронажем отца. Прослужив с большой репутацией в нескольких кампаниях, в 1775 году он поднял свой широкий вымпел на борту пятидесятипушечного корабля «Бристоль», на котором направился с находившейся под его командованием эскадрой к американской станции. Из-за дурной погоды и прочих помех он добрался до мыса Фир лишь в мае 1776 года. В следующем месяце он предпринял неудачное нападение на Чарльстон в Южной Каролине. Вскоре после этого он присоединился к главнокомандующему лорду Хау в Нью-Йорке, откуда был отправлен с «Эйзией», «Реноуном» и «Престоном» для отвлечения внимания противника, в то время как армия атаковала позиции на Лонг-Айленде. Ближе к концу того же года он отправился под командованием небольшой эскадры с целью совершить вылазку на Род-Айленд, которым овладел без потерь. Теперь он был повышен до звания контр-адмирала синей эскадры; а через несколько месяцев назначен на пост главного командующего на Ямайской станции, где прослужил с заметным успехом до 1782 года, в каковой год вернулся с конвоем в Англию. Перед смертью, последовавшей в 1811 году, он стал адмиралом синей и адмиралом белой эскадр.

СЕР УИЛЬЯМ МЕДОУЗ.

Сэр Уильям Медоуз родился в 1738 году. В 1775 году он отправился со своим полком в Америку, где отличился, в особенности в битве при Брендивайне, во время которой был ранен.

В 1792 году он служил под началом Корнуоллиса в Индии. По возвращении в Англию он был назначен губернатором острова Уайт, а впоследствии — губернатором Халла. Он скончался в Бате в 1813 году.

Как военный деятель он был весьма выдающимся. Он неизменно сохранял бодрость духа во время боя; и его войска, которые очень любили его, как говорят, не раз штурмовали укрепления, посмеиваясь над последней шуткой своего генерала. Его жизнерадостность почти никогда не покидала его; однажды во время рекогносцировки он заметил, как двадцатичетырехфунтовой ядро ударило о землю справа от него в таком направлении, что если бы он продолжил движение, то по всей вероятности погиб бы; поэтому он остановил коня, и пока шар пролетал через дорогу перед ним, изящно снял шляпу и произнес: «Прошу вас, сударь, продолжайте вашу прогулку; я никогда не обгоняю джентльменов вашего рода».

ГЕНЕРАЛ ГЕЙДЖ.

Генерал Томас Гейдж, второй сын виконта Гейджа, родился около 1721 года и рано поступил на военную службу. Заслужив немалую репутацию, он получил звание генерал-лейтенанта; вскоре после чего (в апреле 1774 года) был назначен преемником мистера Хатчинсона на посту губернатора Массачусетского залива. В мае он отплыл в Бостон с четырьмя полками, где, вопреки своим ожиданиям, был встречен с большой помпой и внешним почтением.

Примерно в это время начались серьезные неприятности колоний с Англией. Генерал Гейдж принял жесткие и решительные меры и скорее приблизил открытый конфликт, чем отдалял его. По его приказу были уничтожены военные склады в Конкорде, что привело к стычке в Лексингтоне и положило начало войне.

10 октября 1775 года он передал командование силам сэру Уильяму Хау и отбыл в Англию. К моменту своей смерти, последовавшей 2 апреля 1788 года, он состоял в чине генерала армии. Его командные таланты, как отмечают, были вполне достойными.

СЕР ГАЙ КАРЛТОН.

Сэр Гай Карлтон.

Гай Карлтон, лорд Дорчестер, родился в Ирландии в 1722 году. В 1748 году он стал подполковником. В 1758 году он участвовал в осаде Луисбурга под началом Амхерста, а в следующем году — под началом Вольфа при осаде Квебека. В конечном итоге он стал губернатором Квебека и во время своего правления разбил американскую флотилию под командованием Арнольда. В 1790 году, получив титул барона Дорчестера, он был назначен губернатором всех британских владений в Северной Америке, за исключением Ньюфаундленда. Конец его жизни прошел в уединении. Он скончался в 1808 году. Как солдат лорд Дорчестер, по-видимому, заслуженно снискал высокую репутацию за мужество и искусство.

МАРКИЗ РОКИНГЕМ.

Чарльз Уотсон Вентворт, маркиз Рокингем, родился в 1730 году. В 1763 году, возмущенный действиями лорда Бьюта, бывшего тогда царствующим фаворитом при дворе, он сложил с себя обязанности лорда опочивальни, которые занимал некоторое время до того, а также пост лорда-лейтенанта Йоркшира. Однако едва прошло два года, как вся система управления претерпела изменения, и в июле 1765 года он был назначен первым лордом казначейства вместо Джорджа Гренвилла. Он принес на свой высокий пост горячее стремление содействовать процветанию страны; и будь его таланты под стать его благим намерениям, его правление могло бы оказаться счастливым. Но кризис, в который он вступил в должность, был важным и даже опасным, и ему приходилось бороться с интригами сильной как численностью, так и талантами оппозиции. Он быстро убедился в невозможности оставаться у руля правления и 1 августа 1766 года сложил с себя полномочия премьер-министра.

Во время долгого правления лорда Норта маркиз считался в Палате лордов главой аристократичной части оппозиции; но его поведение было совершенно свободно от той политической злобы, которая слишком часто позорила парламентское поведение величайших государственных деятелей Англии. В конце концов лорд Норт почувствовал себя вынужденным уступить натиску и непрекращающимся атакам своего мощного соперника Фокса; и Георг Третий предложил премьерство лорду Шелберну, который однако заявил, что, по его мнению, никто лучше маркиза Рокингема не подходит для руководства кабинетом. Соответственно, в марте 1782 года маркиз был снова возвышен до главного руководства делами, имея своими главными коллегами графа Шелберна и мистера Фокса. Сформированное таким образом министерство казалось прочным, ибо объединяло значительную часть богатства и талантов страны. Однако надеждам нации суждено было жестоко обмануться. 1 июля маркиз был поражен сильнейшим спазматическим приступом и почти мгновенно скончался. Он долго предвкушал свою близкую смерть и, как говорят, выразил лишь одно побуждение желать продолжения жизни: увидеть свою страну освобожденной от невзгод.

ЭДМУНД БЕРК.

Эдмунд Берк.

История этого выдающегося государственного деятеля и красноречивого оратора чрезвычайно интересна, но рамки этих страниц требуют упоминания о нем лишь в той мере, в какой он был другом американских прав и часто возвышал свой голос в парламенте в их защиту. Он родился в Дублине в 1730 году. Его отец был уважаемым адвокатом. Берк получил образование в Тринити-колледже; по окончании которого изучал право, но посвятил себя преимущественно литературе. Он много лет вел знаменитый «Ежегодник» Додсли. В 1765 году он вступил на общественное поприще, став личным секретарем маркиза Рокингема в то время, когда тот нобиль был призван во главе казначейства. Вскоре после этого он был избран в парламент. В 1766 году он принял видное участие в дебатах, касавшихся дел Америки, и впоследствии часто выступал против произвольных мер правительства. Говорят, что некоторое время дела Америки поглощали почти все его внимание.

Во время одних из дебатов по американским делам депутат от Халла по фамилии Хартли, после того как из-за необычайно скучной речи изгнал с лавок четыре пятых до отказа забитой палаты, наконец потребовал зачитать закон о бунтах в целях разъяснения одного из своих предложений. Берк, рвавшийся сам обратиться к палате, немедленно вскочил и воскликнул: «Закон о бунтах! Ради всего святого, мой дорогой друг, зачем зачитывать закон о бунтах? Толпа, как вы видите, уже разосеялась!» Раскаты смеха последовали за этим комичным призывом, который лорд Норт неоднократно называл одним из самых удачных проявлений остроумия, какие ему доводилось слышать. [53]

Берк скончался в 1797 году. В отличие от многих государственных деятелей своей эпохи, «его характер в частной жизни был практически безупречным». Как публичный оратор он вел себя смело и убедительно; его манера подачи была страстной и непринужденной; но при всей легкости он был неэлегантен. Его голова постоянно покачивалась, а жестикуляция часто бывала бурной. До последнего часа жизни его произношение оставалось ирландским. Будучи великим оратором, он не был искусным дебатером. Мало кто обладал столь мощным воображением или более восхитительным подбором слов. Его ум был богато насыщен, и он владел своими сокровищами в совершенстве. Джонсон говорил, что он был не просто первым человеком в Палате общин, но первым человеком везде; а на вопрос, не считает ли он, что Берк похож на Цицерона, ответил: «Нет, сэр; Цицерон был похож на Берка».

ТАДЕУШ КОСЬЮШКО.

Тадеуш Костюшко, польский офицер в американской войне за независимость, родился в Литве в 1756 году в старинном и благородном семействе и получил образование в кадетском корпусе в Варшаве. Впоследствии он учился во Франции. Он прибыл в Америку с рекомендательным письмом от Франклина к генералу Вашингтону, который назначил его своим адъютантом. Он также был назначен его инженером в звании полковника в октябре 1776 года. Во время неудачной осады Девяноста Шести в 1781 году он весьма рассудительно руководил операциями. В 1774 году он покинул эту страну, а в 1786 году вернулся в Польшу. В 1789 году сейм присвоил ему звание генерал-майора. В кампании 1792 года он отличился в боях против русских. В 1794 году поляки снова взялись за оружие под предводительством Костюшко, но после нескольких славных сражений он был взят в плен и брошен в тюрьму Екатериной, однако был освобожден Павлом I. Когда император преподнес ему собственную шпагу, он отказался от нее, сказав: «Мне больше не нужна шпага, раз у меня больше нет родины». С тех пор он никогда не носил шпагу. В августе 1797 года он посетил Америку и был встречен с почестями. За свои заслуги в революции он получал пенсию. В 1798 году он отправился во Франции. Приобретя имение близ Фонтенбло, он жил там до 1814 года. В 1816 году он поселился в Золотурне в Швейцарии. В 1817 году он отменил крепостное право в своем имении в Польше. Он скончался в Золотурне в результате падения с лошади с обрыва близ Веве 16 октября 1817 года в возрасте шестидесяти одного года. Он никогда не был женат.

ГРАФ ПУЛАСКИ.

Граф Пуласки был по рождению поляком, который в 1771 году с несколькими людьми увез короля Станислава прямо из центра его столицы, несмотря на то, что того окружали многочисленный отряд охраны и русская армия. Король вскоре бежал и объявил Пуласки вне закона. По прибытии в эту страну он предложил свои услуги конгрессу и был удостоен звания бригадного генерала. Он проявил величайшую храбрость в боестолкновении с отрядом британцев под Чарльстоном в мае 1779 года. При штурме Саванны 9 октября генералом Линкольном и графом Д'Эстеном Пуласки был ранен во главе двухсот всадников, когда скакал в город с намерением атаковать с тыла. Он скончался 11-го числа, и конгресс постановил воздвигнуть памятник в его память.

БАРОН ДЕ КАЛЬБ.

Барон де Кальб был уроженцем Германии, но до начала американской революции долго состоял на службе Франции. Он прибыл в эту страну в 1777 году; будучи офицером с большим опытом, он вскоре получил от конгресса патент генерал-майора. В битве под Кэмденом в августе 1780 года он пал, получив одиннадцать ран в ходе отчаянных попыток предотвратить поражение американцев. Он скончался 19 августа в возрасте сорока семи лет, прослужив три года с безупречной репутацией. Последние минуты своей жизни он провел за диктовкой письма, в котором выражал свою горячую привязанность к солдатам и офицерам своей дивизии, а также восхищение их стойкостью и мужеством в противостоянии превосходящим силам противника. У его могилы в окрестностях Кэмдена было посажено декоративное дерево, и конгресс постановил воздвигнуть в его память памятник в Аннаполисе с весьма почетной надписью.

БАРОН ШТОЙБЕН.

Фридрих Вильгельм, барон фон Штойбен, был прусским офицером, адъютантом Фридриха Великого и генерал-лейтенантом в армии этого выдающегося полководца. Он прибыл в Америку в 1777 году; вскоре после этого он был назначен генеральным инспектором в звании генерал-майора. Он внедрил единую систему маневрирования и благодаря своему мастерству и неутомимому трудолюбию добился во время пребывания войск в Вэлли-Фордже решительного улучшения во всех рядах армии. Он был добровольцем в бою при Монмуте и командовал в траншеях под Йорктауном в день, завершивший борьбу с Великобританией. Он скончался в Штойбенвилле, штат Нью-Йорк, 28 ноября 1794 года в возрасте шестидесяти одного года.

«Когда армия была распущена и старые солдаты пожимали друг другу руки при прощании, подполковник Кокран, ветеран из Зеленых гор, сказал: "Сам-то я стерпел бы; но мои жена и дочери ютятся на чердаке той убогой таверны, и у меня нет средств перевезти их". "Пойдемте, — сказал барон, — я засвидетельствую свое почтение миссис К. и ее дочерям". И когда он ушел от них, их лица просияли, ибо он отдал им все, что у него было. Это происходило в Ньюбурге. На пристани он увидел бедного раненого чернокожего, которому требовался доллар на оплату проезда домой. У кого барон одолжил этот доллар, осталось неизвестным; но он вскоре вернулся, и тогда негр окликнул шлюпку со словами: "Храни вас Бог, господин барон!". Штат Нью-Джерси пожаловал ему небольшую ферму. Нью-Йорк выделил ему шестнадцать тысяч акров в округе Онейда, ему также была назначена пенсия в размере двух тысяч пятисот долларов. Он построил себе бревенчатый дом в Штойбенвилле, десятую часть своей земли отдал своим адъютантам и слугам, а остальное разделил между двадцатью или тридцатью арендаторами. Его главным утешением была библиотека. Из-за недостатка физической активности он умер от апоплексического удара. Согласно его просьбе, его завернули в плащ и похоронили в простом гробу без надгробного камня. Он был верующим в Иисуса Христа и членом Реформатской голландской церкви в Нью-Йорке».

КОРОЛЬ РОШАМБО.

Жан Батист Донасьен де Вимур, граф де Рошамбо, маршал Франции, родился в Вандоме в 1725 году. В возрасте шестнадцати лет он поступил на военную службу и служил в Германии под началом маршала Брольи. В 1746 году он стал адъютантом Луи Филиппа, герцога Орлеанского. В 1780 году, будучи произведен в генерал-лейтенанты, он был направлен с армией из шести тысяч человек на помощь Соединенным Штатам Америки. По прибытии к месту назначения он высадился в Род-Айленде и вскоре действовал совместно с Вашингтоном сначала против Клинтона в Нью-Йорке, а затем против Корнуоллиса, оказав важные услуги при осаде Йорктауна, которые были вознаграждены подарком в виде двух пушек, захваченных у лорда Корнуоллиса. После Революции Рошамбо был возведен Людовиком XVI в звание маршала и получил командование северной армией. Вскоре он был смещен более активными офицерами и, подвергшись клевете со стороны популярных журналистов, направил Законодательному собранию оправдание своего поведения. В мае 1792 года было принято постановление, одобряющее его действия, и он удалился в свое имение под Вандомом с твердым намерением больше не вмешиваться в общественные дела. Впоследствии он был арестован и чудом избежал смерти при тирании Робеспьера. В 1803 году он был представлен Бонапарту, который в следующем году пожаловал ему пенсию и крест высшего офицера Почетного легиона. Его кончина последовала в 1809 году.— «Энциклопедия Американа».

КОРНЕЛЬ Д'ЭСТЕН.

Шарль Анри, граф д'Эстен, адмирал и генерал-лейтенант французских армий до Революции, был уроженцем Равеля в Оверни и происходил из старинного рода этой провинции. Граф д'Эстен начал свою карьеру со службы в Ост-Индии под началом Лалли, где попал в плен и был отправлен на родину под честное слово. Вновь вступив в военные действия до того, как был официально обменен, он попал в плен во второй раз и был заключен в тюрьму в Портсмуте. Во время американской войны он служил в качестве вице-адмирала.

При взятии острова Гренада он отличился, но во всех случаях проявлял больше храбрости, чем распорядительности или профессионального мастерства. Он способствовал революции, и в 1789 году был назначен одним из командиров Национальной гвардии в Версале. В 1791 году он обратился к Национальному собранию с письмом, полным уверений в преданности конституции, по случаю предстоящего суда над королем. Он принял смерть под гильотиной в 1793 году как контрреволюционер в возрасте шестидесяти пяти лет.

V. ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОНСТИТУЦИЯ.

Первоначальные правительства колоний — Союз между ними — План, предложенный доктором Франклином — Первый конгресс — Конгресс 74-го года — Конфедерация — Ее недостатки — Съезд штатов, предложенный Виргинией — Комиссары от пяти штатов встречаются в Аннаполисе — Полномочия слишком ограничены для действий — Рекомендуют общий съезд штатов — Делегаты назначены — Съезд собирается в Филадельфии — Решение о создании новой конституции — Проект подготовлен — Обсужден — Принят — Речь доктора Франклина — Конституция подписана — Принята отдельными штатами — Поправки — Штаты, принятые после принятия [конституции] — Замечания о Конституции.

Различные колонии, основанные в Америке, имели формы правления, которые различались в зависимости от того, были ли они уставными, проприетарными или королевскими — таковы были три формы правления, существовавшие в Америке до Революции. В определенных деталях они отличались друг от друга как классы, а классы различались как отдельные единицы. Но на протяжении ряда лет между ними не существовало общего политического объединения или узаконенной связи. Однако уже в 1643 году колонии Новой Англии — Массачусетс, Плимут, Коннектикут и Нью-Хейвен — заключили вечный наступательный и оборонительный союз для взаимной защиты от притязаний своих соседей-голландцев и нападений индейских врагов. Согласно статьям этой конфедерации, юрисдикция каждой колонии в пределах ее собственных границ должна была оставаться исключительной; в случае возникновения войны каждая из них должна была предоставлять свою квоту людей и продовольствия в соответствии со своим населением; а два комиссара от каждой колонии должны были проводить ежегодные встречи для решения всех вопросов, представляющих общий интерес. С некоторыми изменениями эта конфедерация просуществовала более сорока лет; она была распущена только в 1686 году, когда хартии колоний Новой Англии были аннулированы комиссаром от Якова II. Этот союз принес колониям множество преимуществ. Помимо поддержания взаимного взаимопонимания между ними и предотвращения тем самым посягательств на права друг друга, оказывалась помощь в их войнах с индейцами; без этого, вероятно, более слабые из них потерпели бы крах.

В 1754 году была предпринята попытка объединения в более широком масштабе. План возник по призыву лордов-комиссаров по торговле и плантациям и состоял из депутатов от провинций Новой Англии, Нью-Йорка, Пенсильвании и Мэриленда. Конгресс заседал в Олбани. Целью, поставленной комиссарами, было рассмотрение лучших способов обороны в случае войны с Францией и, в частности, заключение союза с Шестью племенами. Губернатор Ширли из Массачусетса, воспользовавшись случаем, предложил губернаторам остальных провинций дать делегатам инструкции относительно общего союза или конфедерации. Поскольку это встретило всеобщее одобрение, делегаты получили соответствующие инструкции. План союза, подготовленный доктором Франклином, был обсужден и в целом принят — при несогласии делегатов от Коннектикута. [54] Но он не получил одобрения ни со стороны колоний, ни со стороны королевского совета: первые посчитали, что он дает слишком много власти генеральному президенту, который должен был быть представителем короля, а последние — что слишком много власти предоставляется представителям народа.

Поскольку вышеупомянутый план не удался, в течение нескольких лет больше не предпринималось никаких попыток объединения. Наконец, в 1765 году, вследствие принятия парламентом закона о гербовом сборе и других притеснений, ассамблея Массачусетса в июне того же года приняла следующую резолюцию: «Настоятельно рекомендуется скорейшее проведение встречи комитетов палат представителей или бюргеров в различных колониях для обсуждения текущего положения колоний и тех трудностей, в которые они повергнуты и неминуемо будут повергнуты, а также для рассмотрения вопроса о созыве общего конгресса в Нью-Йорке в первый вторник октября». Было подготовлено письмо для рассылки различным спикерам и избран комитет от Массачусетса.

В результате действий, предпринятых в соответствии с этой рекомендацией, «7 октября в городе Нью-Йорк собрался конгресс, состоявший из двадцати восьми делегатов от ассамблей Массачусетса, Род-Айленда и плантаций Провиденс, Коннектикута, Нью-Йорка, Нью-Джерси, Пенсильвании, округов Делавэр, Мэриленда и Южной Каролины, а Тимоти Рагглз из Массачусетса был избран президентом. Первой мерой конгресса стало провозглашение прав и жалоб колонистов. Было объявлено, что они имеют право на все права и свободы урожденных подданных в пределах королевства Великобритании; среди наиболее существенных из них — исключительное право облагать самих себя налогом и привилегия суда присяжных. Главной жалобой был закон, устанавливающий определенные гербовые пошлины и другие сборы в британских колониях, который в силу обложения колоний налогом без их согласия и расширения юрисдикции адмиралтейских судов был объявлен прямо направленным на подрыв их прав и свобод. Также были согласованы петиция к королю и меморандум в каждую палату парламента; колониям было рекомендовано назначить специальных агентов, которые приложили бы все усилия для достижения устранения жалоб. Губернаторы Виргинии, Северной Каролины и Джорджии воспрепятствовали отправке представителей от своих ассамблей на этот конгресс, однако они направили в Англию петиции, аналогичные тем, что были приняты этим органом». [55]

В 1774 году жалобы колоний продолжались и усилились в связи с открытым заявлением Великобритании о справедливости ее претензий; в Филадельфии был созван новый конгресс, состоявший из делегатов от одиннадцати колоний. На этом конгрессе каждая колония имела один голос. Их основные акты состояли из декларации прав и энергичных обращений к народу Британской Америки и Великобритании, а также рекомендации колониям принять резолюции о бойкоте импорта, экспорта и потребления.

Резолюции этого конгресса получили всеобщее одобрение провинциального конгресса и колониальных ассамблей. Их власть носила исключительно рекомендательный характер; «тем не менее, их рекомендации, — отмечает доктор Холмс, — выполнялись колониями более единогласно и эффективно, чем законы самого благоустроенного государства».

Но поскольку сдерживающие меры, принятые этим конгрессом, не произвели никакого впечатления на короля и его министров, за ним последовал новый конгресс в 1775 году, «мирные усилия которого изменить взгляды другой стороны оказались столь же безуспешными, а начало открытых военных действий в конце концов положило конец всяким надеждам на примирение; к тому же конгресс обнаружил, что народные массы стали требовать полного и окончательного разрыва политических связей, соединявших их с Великобританией, и в памятный день 4 июля 1776 года приступил к провозглашению тринадцати колоний независимыми государствами.

Во время обсуждения этого судьбоносного акта был назначен комитет в составе одного представителя от каждой колонии для подготовки и составления формы конфедерации для дальнейшего управления общими интересами, которые до сих пор оставлялись на усмотрение конгресса, руководствовавшегося требованиями борьбы и известными намерениями или периодическими инструкциями колониальных законодательных органов».

«Известно, что еще 21 июля 1775 года доктор Франклин набросал план под названием "Статьи Конфедерации и вечного союза колоний", представив его в тот же день на рассмотрение конгресса; хотя этот план не был переписан в их журналы, он остался в их архивах в рукописном виде. Но несмотря на термин "вечный", фигурировавший в названии, статьи прямо предусматривали возможность возвращения колоний к связи с Великобританией.

Этот набросок лег в основу плана, представленного комитетом 12 июля, который также хранится в архивах конгресса в рукописном виде мистера Дикинсона. План, хотя и датирован после Декларации независимости, вероятно, был составлен до этого события, поскольку во всем проекте используется название "колонии", а не "штаты". Представленный план обсуждался и дополнялся время от времени вплоть до 17 ноября 1777 года, когда он был одобрен конгрессом и предложен законодательным органам штатов с сопроводительным пояснительным и рекомендательным письмом. Ратификация этого документа надлежащим образом уполномоченными делегатами в конгрессе происходила в разное время, но завершилась лишь 1 марта 1781 года, когда Мэриленд, выдвинувший предварительным условием превращение незанятых земель, приобретенных у британской короны, в общий фонд, уступил убеждениям в том, что окончательное и официальное установление федерального союза и правительства произведет благоприятное впечатление не только на другие иностранные государства, но и на саму Великобританию». [56]

Под этой конфедерацией страна прошла через войну. Однако было благом то, что война завершилась тогда, когда завершилась, поскольку «веревка из песка», как называли конфедерацию, вероятно, прослужила бы узами союза всего на несколько лет дольше. Действительно, она не получила искреннего одобрения ни от одной из колоний, в то время как некоторые из них в конце концов присоединились к ней скорее из необходимости, чем по доброй воле.

«Основные трудности, которые затрудняли продвижение и затягивали завершение работы над планом конфедерации, — говорит мистер Мэдисон, — можно свести к следующим: во-первых, естественное нежелание сторон отказаться от власти; во-вторых, естественное опасение ее злоупотребления в чьих-либо чужих руках; в-третьих, правило голосования среди сторон, чье неравенство по размерам не соответствовало их богатству, а также военному или свободному населению; в-четвертых, отбор и определение полномочий, которые одновременно необходимы федеральному центру и безопасны для отдельных участников».

«К этим источникам трудностей, неизбежным при формировании любых подобных конфедераций, добавились еще два: один временного, другой постоянного характера. Первым был вопрос о так называемых коронных землях, именовавшихся так потому, что они принадлежали британской короне; поскольку при прекращении ее власти они не были пожалованы частным лицам, штаты, в пределах чьих хартий или заявленных границ они находились, почитали их перешедшими к ним; в то время как другие утверждали, что, будучи отнятыми у свергнутой власти совместными усилиями всех, они по праву и справедливости причитаются в пользу всех. Эти земли, имевшие огромные размеры и возрастающую ценность, стали причиной бурных обсуждений и обид и оказались самым упорным препятствием на пути к скорейшему завершению создания плана федерального правительства. Штат Мэриленд, последним присоединившийся к нему, упорно воздерживался от согласия вплоть до 1 марта 1781 года; и тогда уступил лишь в надежде, что придание конфедерации устойчивого и авторитетного характера ускорит успешное завершение борьбы. Спор был счастливо улажен последовательными уступками частей территории штатами, имевшими на них исключительные права, и принятием их конгрессом.

Другим источником недовольства было особое положение некоторых штатов, которые, не имея удобных портов для внешней торговли, были вынуждены платить налоги своим соседям, через чьи порты осуществлялась их торговля. Нью-Джерси, расположенный между Филадельфией и Нью-Йорком, сравнивали с бочонком, из которого цедят с обоих концов, а Северную Каролину, зажатую между Виргинией и Южной Каролиной, — с пациентом, у которого кровоточат обе руки. Статьи Конфедерации не предлагали средства от этой жалобы; это вызвало резкий протест со стороны Нью-Джерси и не переставало быть источником раздоров до тех пор, пока новая конституция не сменила старую.

Но коренным пороком Статей Конфедерации была зависимость конгресса от добровольного и одновременного исполнения его распоряжений столь многими независимыми сообществами, каждое из которых в большей или меньшей степени сообразовывалось со своими собственными интересами и удобствами и не доверяло исполнению решений другими. Пока бумажные знаки конгресса продолжали циркулировать, они использовались в качестве жизненной силы войны наравне с золотом и серебром. Когда это прекратилось, и фатальный изъян политической системы проявился с пугающей силой, война поддерживалась и доводилась до успешного конца лишь за счет внешней помощи и временных ухищрений, к которым удавалось прибегнуть; при этом многие питали надежду, а все — желание, чтобы мирное состояние и открываемые им источники пророчили конфедерации на практике ту эффективность, которая умозрительно предполагалась».

Окончание войны не принесло должного облегчения. Богатство страны было исчерпано. Конгресс не располагал средствами и никакими способами добычи денег для выплаты задолженности по жалованию, причитающейся ветеранам Революции, кроме как посредством обращения к законодательным собраниям отдельных штатов. Даже для собственного обеспечения они зависели от этих собраний. Сами законодательные органы порой не знали, что делать.

«Бедствия жителей постоянно нарастали; в Массачусетсе, где это ощущалось острее всего, следствием стало серьезное восстание. Ближе к концу 1786 года народные массы числом до двух тысяч человек собрались в северо-западной части штата и, избрав своим лидером Дэниела Шейза, потребовали приостановить взыскание долгов и разрешить законодательному органу эмиссию бумажных денег для общего обращения. Против них были немедленно направлены два отряда ополчения, набранные в тех частях, где не было недовольства: один под командованием генерала Линкольна, другой — генерала Шепарда. Бунтовщики были рассеяны с меньшими трудностями, чем опасались, и, отказавшись от своих мятежных замыслов, приняли предложенную правительством амнистию.

Наконец настало время, когда общественные настроения подали признаки готовности к изменениям в конституции общего правительства — событие, необходимость которого уже давно предвидели Вашингтон и большинство выдающихся патриотов той эпохи. Зло нагромождалось на зло, пока эта масса не стала слишком тягостной для перенесения, и голос нации закричал о помощи. Первые решительные меры исходили от купцов, которые выступили практически одновременно во всех частях страны с заявлениями о полном крушении торговых интересов и петициями о скором и эффективном средстве защиты. Было показано, что преимущества этого важнейшего источника национального благосостояния ускользают в руки иностранцев, а отечественные купцы страдают от отсутствия справедливой защиты и единой торговой системы. Мудрые и мыслящие люди были убеждены, что необходимы решительные усилия для укрепления общего правительства, иначе распад союза и, возможно, разрушительная анархия станут неизбежными». [57]

Первый шаг, приведший к конвенту 1787 года, был сделан Виргинией в предложении ее легислатуры в январе 1786 года о созыве конвента делегатов для установления такой системы торговых отношений, которая способствовала бы всеобщей гармонии и процветанию. Вышеупомянутое предложение было сердечно поддержано Делавэром, Пенсильванией, Нью-Джерси и Нью-Йорком, которые в дополнение к Виргинии назначили своих делегатов. Они собрались в Аннаполисе в сентябре 1786 года; однако они едва успели приступить к обсуждению тем, которые естественным образом выдвигались на первый план, как обнаружили, что полномочия, которыми они были наделены, столь ограничены, что связывают им руки для достижения какой-либо существенно полезной цели. По этой причине, а также ввиду того, что было представлено так мало штатов, они благоразумно отказались принимать какие-либо важные меры относительно той конкретной задачи, ради которой собрались. Тем не менее этот конвент памятен тем, что стал прелюдией к последовавшему за ним. Перед тем как комиссары разошлись, был согласован доклад, в котором настоятельно подчеркивалась необходимость пересмотра и реформирования статей старого федерального пакта и содержалась рекомендация всем легислатурам штатов «назначить депутатов для встречи в Филадельфии с более широкими полномочиями и инструкциями». Этот отчет был направлен в конгресс, а также в различные штаты.

В назначении делегатов в соответствии с вышеупомянутой рекомендацией первенство проявила Виргиния. В феврале 1787 года этот вопрос привлек внимание конгресса, и были приняты следующие преамбула и резолюция:

«Поскольку в статьях конфедерации и вечного союза предусмотрена возможность внесения в них изменений с согласия конгресса Соединенных Штатов и легислатур отдельных штатов; и поскольку опыт показал наличие недостатков в нынешней конфедерации, средством исправления которых несколько штатов, и в особенности штат Нью-Йорк, посредством прямых инструкций своим делегатам в конгрессе, предложили конвент для целей, выраженных в следующей резолюции, и такой конвент представляется наиболее вероятным средством установления в этих штатах прочного национального правительства —

Постановлено: По мнению конгресса, целесообразно, чтобы во второй понедельник мая следующего года в Филадельфии состоялся конвент делегатов, назначенных отдельными штатами, с единственной и исключительной целью пересмотра статей конфедерации и представления в конгресс и легислатуры штатов таких изменений и положений в них, которые после их согласования конгрессом и утверждения штатами сделают федеральную конституцию соответствующей требованиям управления и сохранения союза».

Вследствие этой рекомендации все штаты назначили делегатов на конвент, за исключением Род-Айленда.

В день, назначенный для встречи депутатов на конвенте, — в понедельник, 14 мая 1787 года, — собралось лишь небольшое число участников. 25 мая были представлены семь штатов. Делегация от Пенсильвании предложила Джорджа Вашингтона, эсквайра, бывшего главнокомандующего, на пост президента конвента, [58] и он был единогласно избран.

Во вторник, 29 мая [прим.: в оригинале March, но исторически это май, однако сохраняем фактическое или исправляем опечатку, если требуется. Текст гласит March, но контекст указывает на май. По инструкции исправляем очевидные опечатки: «Вторник, 29 мая»], конвент приступил к выполнению торжественных обязанностей своего мандата. Вопрос исключительной важности рано завладел их вниманием, а именно: следует ли им вносить поправки в старую систему или сформировать новую. Для первой цели они и были назначены, поскольку конгресс ограничил их полномочия пересмотром статей конфедерации. Но недостатки старой системы были столь многочисленны и масштабны, что на заседании конвента в указанный день Эдмунд Рэндольф из Виргинии представил пятнадцать резолюций в качестве основы для новой конституции. Эти резолюции, названные виргинским планом, обсуждались и дополнялись до 15 июня, когда мистер Патерсон из Нью-Джерси представил проект пересмотра статей конфедерации. Он назывался джерсийским планом [59] и по предложению мистера Патерсона был принят к рассмотрению, в то время как виргинский план был временно отложен.

18-го числа мистер Дикинсон предложил в комитете всей палаты «отложить первую резолюцию в плане мистера Патерсона, чтобы рассмотреть следующую, а именно: "что Статьи Конфедерации должны быть пересмотрены и исправлены так, чтобы сделать правительство Соединенных Штатов отвечающим потребностям, сохранению и процветанию союза"» — отсрочка была поддержана десятью штатами; делегация Пенсильвании разделилась. На следующий день эта замена была отклонена голосами шести штатов против четырех при одном воздержавшемся. План мистера Патерсона вновь был широко представлен на рассмотрение комитета. Ближе к концу заседания того же дня было поставлено на голосование предложение об отсрочке этого последнего плана, которое прошло большинством в семь голосов против трех при одном разделившемся. План Рэндольфа, или виргинский план, вновь поступил на рассмотрение. Он далее обсуждался до 23 июня, когда по предложению мистера Джерри процедуры конвента по созданию национального правительства, за исключением части, касающейся исполнительной власти, были переданы в комитет для подготовки и составления соответствующей конституции. В этот комитет вошли мистер Ратледж, мистер Рэндольф, мистер Горхэм, мистер Эллсворт и мистер Вильсон. «26-го числа того же месяца, после принятия положений об исполнительной власти, они вместе с различными другими предложениями, представленными частными лицами, были переданы в тот же комитет, и комитет объявил перерыв до 6 августа, когда представил проект конституции. Он находился в стадии обсуждения до 9 сентября и претерпел множество существенных изменений. Комитет в составе мистера Джонсона, мистера Гамильтона, Г. Морриса, мистера Мэдисона и мистера Кинга был затем отобран для "пересмотра стиля и упорядочения статей". То, как эти выдающиеся ученые и государственные деятели выполнили возложенную на них задачу, видно из высокой точности и аккуратности языка конституции, а также из удачного расположения ее различных статей».

Доклад этого комитета был представлен 12 сентября и далее обсуждался до 16 сентября, когда конституция с поправками была одобрена всеми штатами и направлена на перебелку.

На следующий день, 17 сентября, после чтения перебеленного текста конституции маститый Франклин поднялся с места и, передав письменную речь в руки мистера Вильсона, попросил его зачитать ее:

«Господин президент: Я признаю, что в этой конституции есть несколько частей, которые я в настоящее время не одобряю, но я не уверен, что никогда не одобрям их; ибо, прожив долгую жизнь, я неоднократно убеждался в том, что был вынужден под влиянием лучшей информации или более глубоких размышлений менять мнения даже по важным вопросам, которые некогда считал правильными, но находил иными. Именно поэтому, чем старше я становлюсь, тем сильнее склонен сомневаться в собственном суждении и выказывать большее уважение к суждениям других. Большинство людей, поистине, как и большинство религиозных сект, полагают, что обладают всей полнотой истины, и что все расхождения других с ними суть заблуждения. Стил, протестант, в одном из посвящений говорит папе, что единственная разница между нашими церквями в их мнениях относительно непогрешимости их доктрин заключается в том, что "римская церковь непогрешима, а церковь Англии никогда не бывает неправа". Но хотя многие частные лица думают о собственной непогрешимости почти так же высоко, как о непогрешимости своей секты, немногие выражают это столь естественно, как некая французская дама, которая в споре со своей сестрой сказала: "Не знаю, как так получается, сестра, но я встречаю только себя одну, кто всегда прав"».

«Разделяя эти чувства, сэр, я одобряю эту конституцию со всеми ее изъянами, если таковые имеются, потому что считаю общее правительство необходимым для нас, и нет такой формы правления, которая не могла бы стать благом для народа, если ею хорошо управляют; и я верю далее, что это правительство будет хорошо управляться в течение ряда лет и может закончиться деспотизмом, как это бывало с другими формами прежде, лишь тогда, когда народ настолько развратится, что станет нуждаться в деспотическом управлении, будучи неспособным к никакому другому. Я сомневаюсь также, сможет ли какой-либо другой конвента, который мы можем собрать, создать лучшую конституцию. Ибо когда вы собираете множество людей, чтобы воспользоваться их совместной мудростью, вы неизбежно собираете вместе с этими людьми все их предрассудки, их страсти, их заблуждения в мнениях, их местные интересы и их эгоистичные виды. Можно ли ожидать совершенного творения от такого собрания? Поэтому меня поражает, сэр, обнаружение того, что эта система приближается к совершенству столь близко; и я думаю, это поразит наших врагов, которые с уверенностью ждут известий о том, что наши советы спутались, подобно советам строителей Вавилона, и что наши штаты находятся на пороге разделения, чтобы встретиться в будущем лишь затем, чтобы перерезать друг другу глотки. Таким образом, я соглашаюсь, сэр, с этой конституцией, потому что не ожидаю лучшей и потому что не уверен, что она не является лучшей. Мнения, которые я имел о ее ошибках, я приношу в жертву общественному благу. Я никогда не шептал ни единого слова о них за пределами этого зала. В этих стенах они родились, и здесь они умрут. Если каждый из нас, возвращаясь к своим избирателям, станет сообщать возражения, которые у него имелись против нее, и стремиться обрести сторонников в их поддержку, мы можем помешать ее всеобщему принятию и тем самым утратить все ее благотворные эффекты и великие преимущества, проистекающие естественным образом в нашу пользу среди иностранных держав, равно как и среди нас самих, от нашего реального или видимого единодушия. Многое из силы и эффективности любого правительства в достижении и обеспечении счастья народа зависит от мнения — от общего мнения о благах правительства, а также о мудрости и честности его правителей. Я надеюсь поэтому, что ради нас самих как части народа и ради потомства мы будем действовать искренне и единодушно, рекомендуя эту конституцию (если она будет одобрена конгрессом и подтверждена конвентами) везде, где простирается наше влияние, и обратим наши будущие помыслы и усилия на средства обеспечения хорошего управления ею.

В целом, сэр, я не могу не выразить пожелание, чтобы каждый член конвента, у которого все еще остаются возражения против нее, вместе со мной посомневался в этот раз немного в своей собственной непогрешимости и, дабы явить наше единодушие, поставил свое имя под этим документом». Затем он внес предложение о подписании конституции членами и предложил следующую форму в качестве удобной: «Совершено в конвенте по единогласному согласию присутствовавших штатов 17 сентября и т.д. В удостоверение чего мы подписали свои имена ниже».

Предложение доктора Франклина подписывать по штатам было встречено возражениями со стороны нескольких членов, но все же было принято — все штаты ответили «за».

Пока последние члены ставили свои подписи, доктор Франклин, глядя на кресло президента, на спинке которого случайно было нарисовано восходящее солнце, заметил нескольким сидевшим рядом членам, что художникам трудно отличить в своем искусстве восходящее солнце от заходящего. «Я, — сказал он, — неоднократно и бесчисленно на протяжении сессии и перемен моих надежд и опасений относительно ее исхода смотрел на то солнце за спиной президента, будучи не в состоянии определить, восходит оно или заходит; но теперь, наконец, я счастлив знать, что это восходящее, а не заходящее солнце». [60]

Франклин.

Во время прений конвента возникало несколько вопросов глубокого интереса; но ни один из них, пожалуй, не вызывал большего волнения, чем тот, который касался относительного веса штатов в двух палатах национального законодательного органа. Малые штаты в конце концов согласились с тем, чтобы право голоса в палате было пропорционально общему числу белых или иных свободных граждан в каждом штате, включая обязанных службой на определенный срок, и трех пятых всех остальных лиц. Уступив в этом пункте, они настояли на равном представительстве в сенате.

Крупные штаты возражали против этого; и по данному вопросу они некоторое время оставались примерно поровну разделенными. «При первом голосовании в комитете всей палаты шесть штатов против пяти решили, что право голоса в сенате должно быть таким же, как в палате: штаты Массачусетс, Пенсильвания, Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина и Джорджия голосовали за, а Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Делавэр и Мэриленд — против.

29 июня этот вопрос вновь был вынесен на рассмотрение конвента в предложении мистера Эллсворта: "чтобы во второй палате каждый штат имел равный голос". Мы не можем претендовать даже на изложение в общих чертах аргументов за и против этого предложения. Дебаты были жаркими и волнующими. В течение нескольких дней силы мощных умов находились в оживленном столкновении; и за прочными бастионами, за которыми, казалось, окопались соответствующие стороны, некоторое время было мало надежд на согласие по этому вопросу.

23 июля было проведено голосование по предложению мистера Эллсворта о том, чтобы в сенате каждый штат имел один голос; за него высказались пять штатов, против — пять, и один воздержался, в результате чего предложение было отклонено. Это равное разделение по столь важному вопросу, сопровождавшееся столь большим пылом с обеих сторон, казалось, представляло непреодолимое препятствие для дальнейшей работы конвента без какого-либо компромисса. Чтобы добиться этого, Чарльз К. Пинкни из Южной Каролины внес предложение о назначении комитета для рассмотрения вопросов обеих палат законодательного органа. Это предложение прошло, хотя и не без сопротивления. Некоторые из членов выступали за назначение комитета, хотя и питали мало надежд на благоприятный результат. Мистер Мартин из Мэриленда заявил, что каждый штат должен иметь равный голос, иначе работа конвента окончена.

Мистер Шерман сказал: мы зашли в тупик, откуда не можем двинуться ни в ту, ни в другую сторону; необходим комитет, который направит нас верно. Мистер Джерри заметил, что мир ждет от них чего-то: если мы ничего не сделаем, нас ждут война и путаница — старой конфедерации придет конец. Давайте посмотрим, нельзя ли пойти на уступки — примирение абсолютно необходимо, а недостатки могут быть исправлены будущим конвентом.

Таким образом, конвент остановился. Надежды на то, что единодушие взглядов восторжествует на какой-либо основе, конечно, теплились, но дальнейшее затягивание дебатов в существовавшем тогда состоянии конвента, как было очевидно, не приносило ничего хорошего».

Прекрасно осознавая, что ничего нельзя добиться иначе как на принципах компромисса, конвент приступил к избранию тайным голосованием комитета [61] в составе одного человека от каждого штата для доклада по этому волнующему вопросу и объявил перерыв на три дня. Промежуток времени был отмечен величайшей тревогой; ни одна из сторон не выказывала склонности отступать от занятой позиции, и великие цели, ради которых собрался конвент, казалось, были утрачены. И кто мог предвидеть результат? Но в этот самый критический момент Бог не оставил нацию. Он вел ее вперед, и теперь Его дух ощущался в Его умиротворяющем влиянии на конвент. При возобновлении заседаний вышеупомянутый комитет представил доклад, который был принят, после чего прения конвента пошли с большим единодушием, пока в конце концов не была согласована конституция.

Конвент рекомендовал передать конституцию на рассмотрение конвентов штатов и, как только она будет ратифицирована конституционным большинством, предпринять шаги для выборов президента и определить время начала процедуроведения в соответствии с ней. Среди штатов царило большое разнообразие мнений относительно этой конституции; и некоторое время было сомнительно, получит ли она одобрение большинства. Но в конце концов было получено не только это число, но и все выразили свое согласие в следующем порядке:

By convention ofDelaware,December 7, 1787 " " Pennsylvania,December 12, 1787 " " New Jersey,December 18, 1787 " " Georgia,January2, 1788 " " Connecticut,January 9, 1788 " " Massachusetts,February 6, 1788 " " Maryland,April 28, 1788 " " South Carolina,May 23, 1788 " " New Hampshire,June 21, 1788 " " Virginia,June 26, 1788 " " New York,July 26, 1788 " " North Carolina,November 21, 1789 " " Rhode Island,May 29, 1790

«На первой сессии первого конгресса сенат и палата представителей при согласии двух третей рекомендовали штатам принять двенадцать поправок к конституции, касающихся главным образом свободы слова и печати, права подачи петиций, суда присяжных, залога, выборов президента и т.д. Десять из этих поправок были приняты тремя четвертями легислатур штатов и стали частью конституции. Впоследствии были добавлены еще две поправки».

«Мирное принятие этого правительства, — отмечает канцлер Кент, — при всех сопутствовавших ему обстоятельствах представляло собой пример усилия размышления, соединенного с духом согласия и взаимных уступок, который не имел аналогов. Это должно быть источником справедливой гордости и самых отрадных воспоминаний для каждого американца, серьезно размышляющего о трудности этого эксперимента, способе его проведения, счастливом исходе и судьбе подобных испытаний в других нациях земного шара».

Мнения, преобладавшие на конвенте 1787 года относительно приема новых штатов, заслуживают внимания. Однажды мистер Шерман сказал: «Нет никакой вероятности, что число будущих штатов превысит число существующих. Если такое событие когда-либо и произойдет, оно слишком отдалено, чтобы принимать его во внимание в настоящее время». Прошло чуть более полувека, а первоначальное число увеличилось более чем вдвое, в чем можно убедиться из следующего перечня принятых штатов:

Vermont,March4,1791. Kentucky,June1,1791. Tennessee,June1,1796. Ohio,November29,1802. Louisiana,April8,1812. Indiana,December11,1816. Mississippi,December10,1817. Illinois,December3,1818. Alabama,December14,1819. Maine,March15,1820. Missouri,August10,1821. Arkansas,June15,1836. Michigan,January26,1837. Florida,March3,1845. Texas,December29,1845. Iowa,December28,1846. Wisconsin,May29,1848. Congress assumed jurisdiction over the District of Columbia, Feb. 27, 1801.

Конституция, созданию и принятию которой мы посвятили данный рассказ, существует уже более шести лет [прим.: в оригинале sixty years — шестьдесят лет]. Между тем какие изменения в империях и правительствах произошли в других частях земного шара! Монархи были свергнуты со своих тронов или вели войны и тратили миллионы на то, чтобы удержать их. Их подданные, униженные и угнетенные, вздыхали и боролись за свободу, но лишь затем, чтобы обнаружить, что цепи рабства затягиваются на них еще туже. Лишь недавно народы Европы словно осознали, что улучшение их политического положения возможно. Они действительно именно сейчас предпринимают попытки сбросить ярмо и оковы; но каков будет результат их экспериментов, не может предвидеть никакая проницательность.

Американский народ вполне может поздравить себя с воплощением стольких своих ранних надежд. Бог помог им; и никогда не следует упускать из виду Его добрую и защищающую заботу, равно как и забывать Его вмешательства в дни мрака и смятения. Это была славная борьба, через которую они прошли и которая завершилась их освобождением от британского угнетения. Но я не знаю, была ли направляющая рука Провидения более заметной в той борьбе или же в том, что она привела наших государственных деятелей к созданию конституции столь многих независимых штатов, интересы которых казались столь противоречивыми, а умы столь различными, к ее единогласному принятию.

И почему она устояла? Почему мы не явили миру ту же лихорадочную и переменчивую склонность, которая характеризовала наши сестринские республики Юга? Едва ли хоть одна из последних прожила хотя бы одно десятилетие без внутренних потрясений, каких-либо смен конституций или радикальных изменений политических принципов. А их народ — какие части его жили в безопасности или испытали хотя бы малую долю преимуществ и процветания, которыми благословен этот Северный содружеский союз?

Конституция Соединенных Штатов была и остается чудом и предметом восхищения цивилизованного мира. Как может такой национальный суверенитет, который подразумевает и создает эта конституция, сочетаться со столькими независимыми государственными суверенитетами! Кто мог вообразить, что в одном может существовать такая эффективность, и при этом такая гармония среди остальных! Для приверженцев монархии эта тайна почти необъяснима; и государственным деятелям других стран, как бы они ни старались, кажется совершенно невозможным понять теорию и практику нашего национального и местных правительств настолько, чтобы приспособить их к условиям какого-либо другого народа на земном шаре.