«Дайте мне свободу: борьба за самоуправление в Виргинии»

Однажды, когда Николсон наносил визит Люси до того, как произошел окончательный разрыв, она случайно уронила носовой платок. Он поднял его, незаметно для Люси засунул в него несколько колец, отдал ей, вскочил на коня и ускакал. Она отослала их назад, но он вернул их обратно. Какое-то время она их удерживала. Позже он жаловался на дороговизну своего сватовства. «Хотя она и не пожелала принять меня, — рассказывал он нескольким людям, — она и ее друзья приняли подарков на сумму в 500 фунтов стерлингов». [29]

Когда это дошло до слуха Люси, она сочла необходимым вернуть все, что он ей подарил. Поэтому она вместе с матерью и братом, а также своим дядей Филипом Ладвеллом-младшим отправилась с подарками в Уильямсберг. Но Николсон, услышав об их миссии, «ускользнул утром». Маленькая группа уединилась в расположенном неподалеку здании Колледжа Уильяма и Марии и прождала там до шести часов вечера. Затем они вернулись к дому Николсона, где Ладвелл вошел в «общественную комнату» и оставил подарки на столе.

Поздно ночью, уже улегшись спать, Ладвелл был разбужен двумя посланниками губернатора: один принес подарки, а другой — повестку именем Королевы с требованием немедленно явиться к Николсону. Ладвелл передал человеку, что «не считает, будто у Королевы есть какая-либо нужда в его услугах» в данный момент, и снова лег в постель.

Но на следующее утро он отправился к дому губернатора, прихватив с собой подарки. Он застал Николсона в страшной ярости.

«Удивляюсь, как ты посмел вчера явиться в мой дом в мое отсутствие, чтобы оказать мне такое оскорбление?» — сказал он.

«Сэр, я никогда в жизни не оскорблял вашу Экселленцию намеренно», — ответил Ладвелл.

«Нет, оскорблял, и не раз, как тот подлый негодяй и подлец, каковой ты есть».

Ладвелл поклонился и поблагодарил его за столь «учтивое обращение». Но Николсон снова начал бушевать, называя его «мошенником, лживым злодеем, низким подлецом и трусом» и заявляя, что научит его долгу. В конце концов он приказал ему убираться из его дома и не возвращаться, пока не позовут. Ладвелл исполнил это с готовностью. Однако он позаботился оставить подарки. Сначала это ускользнуло от внимания Николсона, но пока Ладвелл обувался, губернатор подбежал к нему, «называя всеми именами, какие только мог изобрести дьявол», и приказал забрать вещи. [30]

Когда Ладвелл сел на коня и тронулся в путь, губернатор выбежал «совершенно безумный», схватил его за пальто и попытался стащить с лошади. Потерпев неудачу, он выхватил у него из рук хлыст и именем Королевы приказал спешиться. Когда тот исполнил приказ, Николсон замахнулся над его головой хлыстом и поклялся, что у него есть желание отхлестать его как следует. Ладвелл ответил ему, что, поскольку он является губернатором Виргинии, ему приходится сносить все оскорбления, но окажись они в другом месте, он бы не посмел так с ним обращаться. Несколько дней спустя Николсон вызвал Ладвелла на дуэль. Но Ладвелл отказался. Он не испытывал столь сильной любви к виселице, заявил он. «Но я всегда ношу при себе шпагу для самозащиты, и меня всегда легко найти».

Читая длинный перечень злодеяний Николсона, легко забыть, что он принес колонии одно непреходящее благо — благо, которым сегодня пользуются миллионы американцев из всех уголков страны. Он был основателем Уильямсберга. 21 октября 1698 года в Капитолии в Джеймстауне вспыхнул пожар, который за несколько часов превратил здание в пепел. И тогда старый вопрос о переносе столицы из кишащего москитами городка на берегах Джеймса вновь стал предметом дебатов. Николсон поддержал Миддл-Плантейшн. Там располагался колледж, для города было достаточно места, имелось несколько источников чистой воды, а место было здоровым. Ассамблея проголосовала за то, чтобы распланировать там город, который в честь «милостивейшего и славнейшего короля Вильгельма» должен был получить название Уильямсберг.

Николсон занялся планировкой улиц, которые сначала надеялся спроектировать в форме букв W и M в честь короля Вильгельма и королевы Марии. Когда это оказалось слишком сложным, он решил проложить центральный проспект от колледжа до места расположения Капитолия, назвав его Дьюк-оф-Глостер-стрит, параллельно двум боковым улицам, одну из которых предполагалось назвать Николсон, а другую — Фрэнсис. Чтобы помочь ему в проектировании Капитолия, он пригласил самого способного архитектора и строителя в колонии Генри Кэри, и день за днем они вдвоем изучали чертежи. Какой именно сборник проектов лежал перед ними в качестве источника вдохновения, нам неизвестно, но он должен был быть издан недавно, поскольку здание было типичным для английских домов конца XVII века.

План предусматривал кирпичное строение с двумя крыльями, соединенными галереей; все здание должно было быть двухэтажным, с круто поднимающейся крышей, прорезанной слуховыми окнами и увенчанной высокой башенкой. Полы первого этажа должны были быть выложены плиткой, а крыша — покрыта кипарисовой гонтовой дранкой. Внутри предусматривались помещения для Совета, Генерального суда, Палаты бёрджессов и несколько комнат для комитетов.

Благодарность виргинцев Николсону за основание новой столицы и украшение ее прекрасными зданиями не ослепила их в отношении его жестокости, несправедливости и преследований невинных людей. Не воображает ли он, что управляет маврами или каким-то иным раболепным народом? — спрашивали они. Он, похоже, считает преступлением наше стремление к вольностям англичан. «То, что поддерживает их дух при всех тяжелых пошлинах на их товары и ограничениях в торговле, — это счастье наслаждаться британскими законами и конституцией, которые они считают лучшим из правительств, — говорил Филип Ладвелл-старший. — Но если позволить губернаторам хоть раз посягнуть на этот деликатный пункт и обращаться с ними с произволом Франции или наглостью Марокко, как это сделал данный джентльмен, невозможно вообразить, как тяжело это будет воспринято англичанами, не забывшими свободу своей родины. Меньшее, чего можно от этого ожидать, — это то, что состоятельные люди, если не найдут защиты, покинут колонию со своим имуществом и отправятся в любую другую точку мира, где смогут наслаждаться миром и покоем». [31]

Наконец шесть членов Совета — Лайтфут, Пейдж, Харрисон, Картер, Блэр и Ладвелл — составили обвинения против Николсона. Хотя они тщательно сохраняли дело в тайне, губернатор подозревал, что что-то замышляется. В июле 1703 года он писал Лордам по делам торговли: «Здесь упорно ходят слухи, будто... я был отстранен от управления за должностные преступления... Надеюсь перед Богом, что не только сумею оправдаться, но и представлю своих обвинителей в дурном свете». [32]

Николсон мог догадаться, что именно Блэр предъявит ему обвинения, когда несколько недель спустя комиссар отправился в Англию. Но он никак не мог предвидеть уловку, к которой решил прибегнуть этот проницательный шотландец. Хотя он прибыл в ноябре 1703 года, он не представлял обвинения шестерых членов Совета Королеве на заседании Тайного совета вплоть до конца следующего марта, после того как табачный флот отплыл в Виргинию. Таким образом, прошли бы месяцы, прежде чем Николсон смог получить известие о них и подготовить свои ответы.

Тайный совет передал обвинения Лордам по делам торговли и плантаций. Должно быть, они слушали чтение петиции с удивлением. Мы взываем к «вашему Величеству с просьбой освободить нас и других подданных Виргинии от многих великих тягот и притеснений, коим мы подвергаемся вследствие необычных, наглых и деспотичных методов правления, а также порочных и скандальных жизненных примеров, кои уже в течение многих лет практикуются Николсоном и которые мы доселе тщетно пытались исправить и предотвратить с помощью более мягких и учтивых обращений к нему самому. Но к нашему невыразимому горю мы не пожали иного плода... кроме того, что сим мы столь сильно разозлили мстительный ум Николсона до степени неумолимой злобы и вражды против нас самих и лучшей части народа... что без своевременного вмешательства вашего Величества мы опасаемся опасных последствий — не только разжигания непрекращающихся распрей и озлобления среди здешнего народа, но и создания угрозы общественному миру Виргинии». [33]

Летом Блэр не сидел сложа руки. Вполне вероятно, что небольшая колония виргинцев в Лондоне собиралась вместе, чтобы спланировать свою стратегию. Когда дело поступило на рассмотрение Лордов по делам торговли, комиссар был вооружен аффидевитами от Фуаса, капитана Джеймса Муди и других, а также письмами Филипа Ладвелла-младшего и Бенджамина Харрисона к старшему Ладвеллу, обвинявшими Николсона в тирании. На слушания были вызваны Уоллес, Джордж Люк и Роберт Беверли, чтобы рассказать свои истории о преследованиях и несправедливости.

Узнав, что Джоэл Трейл является агентом Николсона, Лорды вызвали его. Он защищался как мог, но был не в курсе всего дела и не имел свидетелей для опровержения обвинений. Когда он потребовал назвать конкретные случаи дурного управления и несправедливости, Блэр и Беверли завалили его ими. [34] К несчастью для губернатора, Трейл скончался прямо во время слушаний, оставив его без единого защитника. [35]

В конце октября 1704 года, когда первые вести о петиции дошли до Николсона, слышали, как он «произнес страшное проклятие, клянясь живому Богу, что будет преследовать челобитчиков вечной местью». На заседании Совета он сурово окинул взглядом его членов. «Кто бы ни подписал эту петицию, я надеюсь, что они будут вынуждены отстоять ее в Англии, и что те из них, кто находится там, будут обязаны остаться, а те, кто здесь, — отправиться туда, где я желаю добиться справедливого разбирательства», — заявил он им. [36]

Он защищал себя в нескольких длинных письмах в Совет. Он делал не более чем защищал прерогативу Королевы от посягательств Совета, утверждал он. Если бы им было дозволено все, о чем они просили, «у ее Величества остался бы лишь скелет управления и едва ли власть генуэзского дожа. И я полагаю, им можно задать тот же вопрос, что мудрый царь Соломон задал своей матери: почему они не просят также царства или правления?» Что же касается комиссара Бэра, то он «и его малая фракция теперь возомнили себя обладающими властью и правом смещать и назначать губернаторов, и добиваются титула, каковой имел великий граф Уорик». Если его сместят, он явится перед Советом, «где, надеюсь, не обнаружится, что у меня раздвоенное копыто, что я фурия или что вместо волос у меня змеи». [37]

Если верить донесениям из Виргинии, которые достигли Блэра, Ладвелла и Фуаса в Англии в январе 1705 года, Николсон начал процедуру, призванную «страшить всех людей», чтобы помешать обсуждению его поведения. «Он учреждает инквизиционные суды, выдавая поручения некоторым из своих креатур допрашивать всех лиц под присягой, не доводилось ли им когда-либо слышать, чтобы такой-то человек отзывался о губернаторе критически... каковой метод внушает всем ужас, ибо в Виргинии мало кто не отзывался о нем в приватных беседах так, как он того заслуживает... Если свидетели артачатся, губернатор лично угрожает им и запугивает до дачи показаний». Когда кого-либо обвиняли в жалобах на него — даже в частном порядке, — он приказывал генеральному прокурору преследовать его по закону против опорочения губернатора, принятому после восстания Бэкона. [38]

У губернатора нашелся один горячий защитник в лице полковника Роберта Квори. В письме в Совет по делам торговли он свидетельствовал, что при назначении Николсона советники ожидали, что будут «управлять и направлять все дела», монополизируют все доходные и почетные должности и заставят его «подавлять всех, кто не принадлежит к их фракции». Но когда они обнаружили, что он не намерен подчиняться их руководству, они обрушились на него с величайшей злобой. «Они очерняли и покрывали его позором как внутри страны, так и в письмах в Англию, словно он был величайшим чудовищем на свете». Он не был виновен ни в каких злоупотреблениях в управлении «помимо некоторых вспышек гнева, к которым их несправедливость часто его принуждала». [39]

В первую неделю марта 1705 года Николсон был занят подготовкой своей защиты, чтобы отправить ее с первым же отплывающим в Англию судном. Он написал пространные письма Лордам по делам торговли 1-го, 3-го и 6-го чисел и вложил их вместе с меморандумом против Блэра и обращением от виргинского духовенства. Эти бумаги были получены 2 мая и прочитаны 31 мая. Повлияли бы они на Лордов в пользу Николсона, мы не знаем, поскольку 2 апреля, ровно за месяц до их прибытия, Совет получил сообщение от секретаря Хеджеса, извещающее их о желании Королевы подготовить патент и инструкции для назначения полковника Эдварда Нотта генерал-губернатором Виргинии. [40]

15 августа 1705 года Совет собрался в своей прекрасной комнате в новом Капитолии для инаугурации Нотта. Когда все заняли свои места, вошел Николсон и зачитал письмо Королевы, предписывающее ему передать управление и «явиться к ее королевскому присутствию». Должно быть, он окинул людей, бывших его злейшими врагами, торжествующим взглядом, когда читал письмо секретаря Хеджеса, в котором говорилось, что он отзывается вовсе не из-за выдвинутых против него обвинений, а исключительно для службы ее Величеству. Затем он передал печать колонии и хартию 1676 года. Можно лишь гадать, бросил ли он, удаляясь с поклоном, прощальный взгляд на комнату, создание которой было во многом его заслугой — на портрет королевы Анны, большой овальный стол, стулья с жесткими спинками, герб Королевы и деревянную облицовку стен.

Администрация Николсона в очередной раз доказала, что виргинцами нельзя управлять незаконными и деспотичными методами. Тот факт, что он не был свергнут силой, как сэр Джон Харви, и что он не довел народ до открытого мятежа, как Беркли, объясняется различием в характере эпох. Харви действовал в духе деспотизма Первых Стюартов, Беркли — деспотизма Вторых Стюартов; Николсон же шел вразрез со своим временем. Для его смещения не потребовалось прибегать к насилию; оказалось достаточно обращения к Королеве.

Возможно, для дела самоуправления было даже к лучшему, что эксперимент с деспотизмом потерпел неудачу в первые годы XVIII века. Это заставило последующих губернаторов опасаться посягательств на права народа, это придало народу уверенность. Одержав эту победу, они продолжили добиваться новых, пока губернаторы не превратились из их хозяев в их слуг.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[1] CO5-1309, Doc. 9.

[2] CO5-1339, Doc. 33 V.

[3] T. J. Wertenbaker, Planters of colonial Virginia, 183, 247.

[4] T. J. Wertenbaker, Attempt to reform the church of colonial Virginia, Sewanee Review 25: 273-275.

[5] CO5-1409, p. 135A.

[6] CO5-1314, Doc. 35, IIb.

[7] CO5-1360, p. 117.

[8] CO5-1314, Doc. D10.

[9] Ibid., Doc. 15G.

[10] CO5-1314, Doc. 36.

[11] Ibid., Doc. 15G.

[12] Ibid., Doc. 15.

[13] CO5-1314, Doc. 17.

[14] Ibid., Doc. 35 II 6.

[15] Ibid., Doc. 10.

[16] Ibid., Doc. 23.

[17] Ibid., Doc. 24.

[18] Ibid., Doc. 10.

[19] Ibid.

[20] CO5-1314, Doc. 40.

[21] Ibid., Doc. 14c.

[22] Ibid., Doc. 9.

[23] Ibid., Doc. 15.

[24] Ibid., Doc. 12.

[25] Ibid., Doc. 7.

[26] Ibid., p. 23.

[27] Ibid., Doc. 7.

[28] Ibid.

[29] CO5-1314, Doc. 15f.

[30] Ibid.

[31] Ibid., Doc. 17.

[32] CO5-1360, p. 424.

[33] CO5-1660, pp. 463-465.

[34] Ibid., Docs. 23, 24.

[35] CO5-1360, p. 480.

[36] CO5-1314, Doc. 36.

[37] Ibid., Docs. 43, 44.

[38] CO5-1314, Doc. 36.

[39] Ibid., Doc. 67.

[40] Ibid., Doc. 46.

ГЛАВА IX ВИРГИНСКАЯ ПАЛАТА ЛОРДОВ

Хотя члены Совета, должно быть, удивились, когда Николсон зачитал письмо секретаря Хеджеса, они не позволили этому потревожить себя. Они избавились от него, и это было то, что действительно имело значение. Больше он не мог третировать их на заседаниях Совета, больше не мог чинить им препятствия в Генеральном суде путем подбора угодных присяжных, больше не мог игнорировать их при назначении должностных лиц, больше не мог оскорблять и поносить их. Сидя за столом вместе с мягким по характеру Ноттом, они с удовлетворением осознавали, что его личность резко контрастирует с личностью его предшественника. Возможно, им будет легко контролировать его и удерживать власть в собственных руках.

В значительной степени именно так они и поступили. Хотя Нотт не был слабохарактерным человеком, он стремился жить в мире как с Советом, так и с Ассамблеей. О нем говорили, что «вся его забота сводилась к тому, чтобы вершить правосудие для каждого». [1] Подобно другим губернаторам, которые по прибытии еще не были знакомы с людьми и условиями в колонии, он зависел от советов и руководства членов Совета. Не успел он войти во все дела, как скончался. Поскольку прошло четыре года, прежде чем новый губернатор прибыл на его место, Совет на полтора десятилетия остался правящей силой в колонии. С августа 1705 по июль 1710 года управление было ни деспотичным, ни демократическим, а аристократическим.

Натаниэль Бэкон, Николсон, Спотсвуд и другие высмеивали «могущественных доннов» Совета, указывая на то, что они происходили из скромных английских семей. Эти критики не останавливались перед тем, чтобы подумать, что куда большей заслугой было добиться собственными усилиями положения богатства и власти, чем унаследовать его. Виргиния сама предоставляла им такую возможность, но именно они воспользовались ею.

Группа зажиточных плантаторов, которую представлял Совет в первые годы XVIII века, была весьма немногочисленной. «На каждой реке насчитывается от десяти до тридцати человек, которые благодаря торговле и трудолюбию сколотили весьма солидные состояния, — писал полковник Квори. — Из этого числа выбираются Совет ее Величества, Ассамблея, судьи и должностные лица правительства». [2]

Для таких гордых людей, как Уильям Бэрд II, «король» Картер и Бенджамин Харрисон, должно быть, было унизительно то, что их не принимали в английское пэрство. Но хотя среди членов Совета не было ни герцогов, ни лордов, ни рыцарей, они обладали правом на определенные титулы, которые придавали им большой вес. Термин «эсквайр» давался членам Совета и неизменно использовался ими при подписании юридических документов. Если человек не входил в Совет, но был видным и богатым, он имел право подписываться как «джентльмен». Обладатели высоких должностей в ополчении — полковники, подполковники, майоры и капитаны — высоко ценили свои звания и использовали их в сочетании с «эсквайр» или «джентльмен». [3]

Английская знать также не пользовалась большим уважением, чем члены Совета в недрах Виргинии. Когда некий Хамфри Чемберлен из округа Хенрико разгневался на Уильяма Бэрда I и, сбросив пальто, обнажил шпагу, словно собираясь напасть на него, он был арестован и брошен в тюрьму. На суде он оправдывался тем, что является новичком в стране и не знает ее законов и обычаев. Но суд постановил, что никто «не может оставаться нечувствительным к уважению и почтению, подобающим столь почтенной особе, как полковник Бэрд», и оштрафовал его на пять фунтов стерлингов. [4]

Хотя основой богатства аристократии была земля, владение крупными участками само по себе не приносило богатства, если владелец не мог найти рабочую силу, необходимую для их обработки. На протяжении большей части XVII века широко использовался труд законных слуг (интендерированных работников). Но их стоимость и тот факт, что они служили лишь четыре или пять лет, ограничивали отдачу, которую они приносили своим хозяевам. С началом массового ввоза рабов в последние два десятилетия XVII века и в первую треть XVIII века стоимость выращивания табака значительно снизилась. Это не только удвоило или утроило существующие состояния, но и создало множество новых. Именно это объясняет, почему виргинская аристократия, которая еще в последнее десятилетие XVII века была немногим больше чем просто группой лиц, к середине XVIII века превратилась в многочисленный класс. [5]

В своем образе жизни аристократия сознательно подражала английским сельским сквайрам. Обширные библиотеки, которые они собирали, служили как практическим, так и культурным целям. Богатый человек, желавший построить резиденцию, изучал «Архитектуру» Джеймса Гиббса или «Британского архитектора» Абрахама Свана. При разбивке сада он советовался с «Английскими домами и садами» Кипа или «Теорией и практикой садоводства» Джона Джеймса. На его полках стояли английские книги по праву, медицине, религии и сельскому хозяйству.

К счастью, некоторые особняки колониальной Виргинии пережили разрушения времени, пожаров и войн, чтобы свидетельствовать об очаровании и достоинстве плантаторской жизни двухвековой давности. Картерс-Гроув, Маунт-Эйри, Ганстон-Холл, Уэстовер, Брэндон и другие представляют собой историю в кирпиче и дереве. Прекрасные сады, некоторые из которых были восстановлены в последние годы, выполнены в регулярном стиле Ленотра и Роуза. Особняки были обставлены столами, стульями и книжными шкафами работы английских мастеров; на столах стояли кувшины, кубки и подсвечники английских серебряников. Аристократ одевал себя и свою семью по последней английской моде, владел каретой английского производства, импортировал английских скакунов, возможно, отправлял сына учиться в Оксфорд, а во время визитов в Англию заказывал свой портрет Лели или Кнеллеру.

Было неизбежно, что в столь малочисленной группе, какой являлась ранняя виргинская аристократия, будут происходить частые межсемейные браки. В 1717 году половина членов Совета приходилась друг другу кровными родственниками или свойственниками. Джеймс Блэр и Филип Ладвелл были шуринами Натаниэля Харрисона; жена Уильяма Бэрда приходилась племянницей Ладвеллу; Уильям Бассетт и Эдмунд Беркли были женаты на сводных племянницах Ладвелла; жена Ладвелла была сестрой Харрисона. Губернатор Спотсвуд неизменно именовал их «семьей».

Как указывал Спотсвуд, было неправильно, чтобы группа родственников обладала столь огромной властью. Поскольку все они заседали в Генеральном суде, следовало ожидать, что они будут голосовать единым фронтом, если затрагивались интересы кого-то одного из них. «Всякий, кто жил здесь и посещал заседания Генерального суда, проводившиеся в последнее время в Виргинии, имеет достаточно оснований знать, что на скамье судей существует прочная цепь родственников, которые благодаря своему большинству решают исход всех дел», — писал он в 1718 году. «Когда кто-то из их сородичей обвиняется в тяжких преступлениях, клерки могут спокойно утаивать материалы следствия, а шерифы — укрывать свидетелей... Когда король выступал истцом в гражданском иске против кого-то из этой семьи, дело не могло рассматриваться за неимением судей, способных составить скамью присяжных без тех, кто состоял в родстве с ответчиком». [6]

Можно только гадать, как долго губернатор Нотт терпел бы подобное положение дел, если бы его не настигла смерть. Несмотря на его стремление работать в согласии с Советом, имеются свидетельства того, что он не собирался позволять им помыкать собой. Это стало очевидно, когда они попытались забрать патронаж из его рук. «Я действительно полагаю, что Совет замышляет оспорить у меня право назначать сборщиков двух шиллингов с бочки [табака], — писал он Лордам по делам торговли. — Их предлог заключается в том, что в моих инструкциях сказано, будто я должен назначать их не иначе как по совету Совета. Теперь же они намерены сместить нескольких человек и поставить вместо них собственных родственников. А это не входит в мои намерения». [7]

Когда он запросил мнение Совета перед повторным назначением морских офицеров, те выступили против майора Артура Аллена, полковника Майлза Гэри и полковника Уильяма Уилсона. Но поскольку против них не было выдвинуто никаких существенных обвинений, губернатор настоял на сохранении их в должности. В то же время он снял с себя ответственность, отказавшись возобновлять их патенты до тех пор, пока не получит соответствующие инструкции от лорда-казначея. [8]

Какое бы негодование члены Совета ни питали к нему за это, оно было забыто, когда он поддержал их ходатайство о том, чтобы им не запрещали становиться морскими офицерами. «Я считаю эту инструкцию крайне странной, — писал он Лордам по делам торговли. — Лишение этих немногих доходных мест... приводит к тому, что достойные люди весьма равнодушно относятся к членству в Совете. Надеюсь, вы придерживаетесь мнения, что это ограничение может быть снято». [9]

Губернатор считал своим долгом прислушиваться к Совету при большинстве назначений на мелкие должности. «Я направил новые списки мировых судей, — писал он Лордам по делам торговли, — и, поскольку я еще не знаю людей лично, я оставил выдвижение судей всецело на усмотрение Совета. Я оставил в должности прежних эсхеаторов, поскольку против них не было возражений». [10]

Когда Нотт только принял бразды правления, он застал колонию расколотой изнутри. Народ в целом был вне себя от радости по поводу избавления от Николсона, однако группа лиц, состоявшая, несомненно, из людей, получавших от него милости, была недовольна его смещением. Когда состоялись выборы в новую Ассамблею, прониколсоновская и антиниколсоновская фракции выставили своих кандидатов. Хотя последние одержали убедительную победу, сторонников Николсона было избрано достаточно, чтобы продолжить старые распри и ненависть. Губернатор Нотт сделал свою тронную речь призывом к миру. Он выразил искреннюю надежду на то, что все враждебные настроения будут отброшены и единственным состязанием останется то, кто окажется наиболее послушным Королеве и наиболее полезным для страны. [11]

Несмотря на этот призыв, прониколсоновская фракция представила под видом жалобы резолюцию, которая в действительности была выговором шестерым членам Совета, выдвинувшим обвинения против бывшего губернатора. Никто не должен брать на себя смелость представлять Королеве жалобы колонии без согласия Палаты бёрджессов, гласила она. Тем, кто поступил так в отношении покойного губернатора, следует выразить не благодарность, а порицание. Но они встретили жесткий отпор. Вместо одобрения палата приказала сжечь так называемую жалобу «под виселицей силами шерифа округа Йорк как мятежную, крамольную и скандальную бумагу». [12]

Хотя нет никаких свидетельств того, что Нотт пытался сделать бёрджессов покорными своей воле путем подкупа должностями, Ассамблея сочла это прекрасной возможностью ослабить губернаторские полномочия по назначениям. Некоторые еще помнили «Долгий парламент» Беркли, а все остальные были свидетелями того, как бесстыдно Николсон раздавал должности. Поэтому они приняли законопроект, обязывающий суд каждого округа выдвигать трех кандидатов, обязательно мировых судей, из которых губернатор должен был выбрать одного на должность шерифа со сроком службы не более двух лет. Если бы Нотт не был так озабочен стремлением избежать любых конфликтов с Ассамблеей, он непременно наложил бы вето на этот законопроект, поскольку он не только ограничивал его право назначений, но и ущемлял королевскую прерогативу.

Но он заупрямился, когда Палата представила законопроект, требующий от губернатора при назначении мировых судей заручаться согласием Совета или по меньшей мере пяти его членов. Он посчитал, что они зашли слишком далеко в этой попытке лишить губернатора патронажа, оставить его на милость Совета и Ассамблеи и превратить в чисто номинальную фигуру. Когда Лорды по делам торговли услышали, что он наложил вето на этот законопроект, они написали ему письмо с поздравлениями. «Ограничение права губернаторов назначать мировых судей... является посягательством на прерогативу, и вы можете быть уверены, что это не найдет здесь одобрения. Во всех прочих плантациях право назначать и смещать мировых судей принадлежит исключительно губернатору... Однако для губернатора было бы благоразумно советоваться [с Советом] ради получения лучших сведений». [13]

Когда Ассамблея вновь собралась в апреле 1706 года, они предприняли дерзкую попытку ослабить власть губернатора, приняв закон на замену знаменитому Акту 1680 года, который обеспечивал постоянный доход Короне. Новый законопроект носил убаюкивающее название «Акт о сборе публичного дохода для лучшего поддержания управления... и об определении жалованья Совету». Нотт, судя по всему, не увидел в нем ничего тревожного, но полковник Квори сразу заподозрил, что он призван подорвать Акт 1680 года и, возможно, создать прецедент, который со временем предоставит Палате контроль над доходами от экспортной пошлины на табак.

«Эти верховодящие лица» просто выжидали удобного момента, чтобы предать проклятию старый закон, писал он Лордам по делам торговли. «Если бы Ассамблея намеревалась лишь увеличить и дополнить доходы Королевы, почему они не могли принять соответствующий акт, не уничтожая и не разрушая прежний? И дабы ваши светлости могли разглядеть змею в траве, пожалуйста, обратите внимание, что Ассамблее угодно по своему усмотрению распоряжаться доходами Королевы — вещь, на которую прежде никогда не претендовали, — и ограничивать ее Величество в расхождении собственных денег... Тогда как в прежнем акте ее Величество милостиво изволила выделить 370 фунтов стерлингов для распределения между членами Совета за посещение заседаний, в сем акте они распорядились иначе... посредством чего они связали руки Королеве, лишив ее возможности оказывать какую-либо часть своей щедрости иначе как по их усмотрению». [14]

Когда этот законопроект поступил на рассмотрение в Совет по делам торговли, он был передан генеральному атторнею Харкорту и солиситору Монтегю. Хотя эти проницательные мужи, как мы видели, вынесли заключение о том, что старый акт был принят способом, «противоречащим нынешней практике», и должен быть заменен новым, Совет решил не будить лихо, пока оно тихо. Поэтому они посоветовали Королеве наложить вето на Акт 1716 [1706] года. «Остается надеяться, что он никогда не будет возрожден ни одним губернатором, который принимает близко к сердцу интересы Короны и желает, чтобы народ различал то, что он должен снисхождению Суверена, и то, на что он может претендовать как на свое право по законам Виргинии», — писал губернатор Спотсвуд несколько лет спустя. [15]

Климат Виргинии, губительный для столь многих новичков из Англии, собирал тяжелую дань и с губернаторов. Лорд Делавер пал жертвой виргинской болезни; Герберт Джеффрис скончался, пробыв в колонии всего несколько месяцев. Теперь, 23 августа 1706 года, смерть оборвала короткое правление губернатора Нотта. Народ оплакивал его, и он был похоронен на кладбище прихода Брутон со всей торжественностью, на какую была способна колония. «Если бы Богу было угодно пощадить его среди нас еще хоть немного, он исцелил бы все те горестные разногласия, что доставляли нам беспокойство в последнее время, и снова объединил бы нас в единый народ», — писал Уильям Бассетт. [16]

Когда Совет собрался после смерти Нотта, они вскрыли его патент и со вниманием выслушали его чтение. И они испытали великое удовлетворение, обнаружив, что в случае смерти губернатора Совет должен взять на себя управление правительством. Однако они были вовсе не счастливы оттого, что полковник Эдмунд Дженингс как старший член Совета должен председательствовать на их заседаниях с полномочиями, необходимыми для «ведения государственных дел». Они настояли на том, чтобы генеральный прокурор колонии при составлении первой прокладации при новом правительстве издал ее не от имени одного только Президента, а от имени Президента и Совета. [17]

Дженингс написал Лордам по делам торговли с запросом о том, каков должен быть его статус. Их ответ был категоричным. Инструкция о том, что Совет принимает на себя бразды правления после смерти губернатора, породила множество споров между Президентом и членами Совета и сильно затруднила государственные дела. Поэтому они изменили ее текст следующим образом: «Старейший член Совета принимает на себя управление правительством... точно так же... как должен делать любой другой наш губернатор». [18]

Фрэнсис Николсон писал Лордам по делам торговли несколькими годами ранее, выражая сомнения в мудрости назначения любого из членов Совета главным исполнительным лицом. «Могут возникнуть великие споры из-за личности Президента и его полномочий. И возможно, когда Президент и Совет состоят сплошь из уроженцев или же людей, полностью обосновавшихся здесь, природа и личный интерес могут склонить их к совершению поступков и принятию законов, которые будут (как им покажется) во благо их страны и создадут им прочное положение в народе. Это может нанести ущерб службе их Величеств». [19] Несомненно, Лорды по делам торговли видели всю убедительность этого рассуждения, но они не были готовы держать в Виргинии вице-губернатора, чьей единственной функцией было бы слоняться без дела в готовности вступить в должность, когда губернатор скончается или будет отозван.

Хотя другие члены Совета, судя по всему, относились к Дженингсу с некоторой долей презрения, и один из них назвал его «весьма благородным маленьким полковником Дженингсом», этот человек имел за плечами выдающуюся карьерную историю. Он был клерком суда округа Йорк, сборщиком пошлин по реке Йорк, комиссаром Колледжа Уильяма и Марии, членом Совета, генеральным прокурором и секретарем. И теперь, в качестве Президента Совета, он, судя по всему, отбросил былые распри и воспринимал себя лишь как первого среди равных.

Само собой разумелось, что правление Дженингса будет кратковременным и новый губернатор прибудет, как только удастся его назначить. Пришли вести, что патент на имя полковника Роберта Хантера уже составлен и что он отплыл из Портсмута в июне 1707 года. Но месяц за месяцем шло время, а он все не появлялся. Еще в марте 1708 года Совет недоумевал, что же с ним стало. Наконец до них дошли слухи, что судно, на котором он плыл, было захвачено французами и сам он удерживается в плену во Франции. Так что им пришлось ждать прибытия губернатора еще два года. [20]

Это вполне устраивало Президента Дженингса и Совет, поскольку оставляло за ними бесспорный контроль над правительством. Они даже отказывались созывать Ассамблею из опасения, что та может поставить под сомнение их действия. Правда, они шесть раз назначали дату встречи Ассамблеи, но шесть раз откладывали ее. Наконец, когда народ стал задаваться вопросом, не кладут ли эти частые отсрочки конец существованию самой Ассамблеи, Совет разрешил все сомнения, распустив ее особым указом.

Это был рискованный шаг, поскольку шла Война за испанское наследство и для обороны колонии требовалась Ассамблея. Но Совет сыграл на риске, рассчитывая, что никакой французский флот не появится в Чесапикском заливе. Обычные расходы на содержание правительства — их собственное жалованье, а также жалованье Президента, ревизора (аудитора), генерального прокурора и других должностных лиц — они выплачивали из средств от экспортной пошлины на табак и фонда квит-ренты. В сентябре 1708 года Дженингс писал, что между мысами вошли каперы и гнали торговое судно вверх по реке Йорк, что индейцы угрожают границам, дом губернатора не достроен, а фонд квит-ренты «сильно истощен», но что, несмотря ни на что, Совет не станет созывать Ассамблею. [21]

В декабре 1709 года лорд Джордж Гамильтон, граф Оркни, был назначен генерал-губернатором Виргинии. Оркни получил военное образование и отличился в сражениях при Намюре, Бленхейме, Мальплаке и в других местах. Вероятно, с самого начала предполагалось, что эта должность будет синекурой, и хотя Оркни занимал ее долгие годы, он ни разу не ступал на виргинскую землю. Однако Виргиния должна была выплачивать ему жалование, поскольку его тысяча фунтов стерлингов в год удерживалась из вывозной пошлины на табак. Для управления колонией в качестве вице-губернатора был назначен полковник Александр Спотсвуд.

Казалось бы, в годы от отзыва Николсона до прибытия Спотсвуда угроза свободе в Виргинии исходила в меньшей степени от Трона и в большей — от Совета. Свободный народ не мог оставаться спокойным под управлением коллегии из двенадцати человек, не изранных избирателями, а назначенных сувереном.

Рядовой плантатор — не только владелец всего нескольких акров земли, но и состоятельный человек — имел основания для тревоги. Совместимо ли с принципами английской свободы, должно быть, задавались они вопросом, чтобы клика богатых людей, многие из которых состояли в родстве, обладала такой властью над их жизнями и их имуществом? Если народу суждено было править, окончательная власть должна была принадлежать Палате бёрджессов, а не Совету.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[1] CO5-1315, Bassett to Perry & Co., Aug. 30, 1706.

[2] CO5-1314, Doc. 63iv.

[3] Hugh Jones, The present state of Virginia , ed. R. L. Morton, 93.

[4] P. A. Bruce, Social life of Virginia, 133

[5] T. J. Wertenbaker, The planters of colonial Virginia , 155-160.

[6] CO5-1318, Spotswood to Lords of Trade, March 20, 1718.

[7] CO5-1340, Doc. 15.

[8] Ibid.

[9] Ibid. , Doc. 19.

[10] CO5-1316, p. 450.

[11] Journals of the House of Burgesses , 1702-1712: 131.

[12] Ibid. , 147.

[13] CO5-1362, March 26, 1707.

[14] CO5-1315, Quary to Lordships, Sept. 1, 1706.

[15] CO5-1317.

[16] CO5-1315, Aug. 30, 1706.

[17] Executive journals of the Council 3: 119, 120.

[18] CO5-1362, p. 121.

[19] CO5-1314, Doc. 15.

[20] CO5-1362, pp. 336-340.

[21] CO5-1362, pp. 318, 325.

ГЛАВА X СПОТСВУД

Александр Спотсвуд прибыл в Виргинию 20 июня 1710 года на борту военного корабля «Дептфорд» и провел ночь в Грин-Спринг у своего будущего недруга Филипа Ладвелла. Два дня спустя он встретился с Советом за овальным столом в прекрасном Зале заседаний Совета в новом Капитолии и предъявил им свои полномочия.

Новый вице-губернаador происходил из семьи шотландских англикан. Его прадед поддерживал попытку архиепископа Лауда ввести Молитвослов в Шотландии; его дед был казнен пресвитерианцами. Возможно, именно эта трагедия побудила его отца покинуть родную землю и поступить на службу в английскую армию. Александр Спотсвуд родился в то время, когда его полк находился в Танжере.

Сын решил пойти по стопам отца, и в 1693 году мы видим его служащим в полку графа Бата во Фландрии. Он храбро сражался, был ранен при Бленхейме и взят в плен при Ауденарде. Возможно также, что он служил под началом графа Оркни, и именно поэтому он назвал его своим представителем в Виргинии. «Я должен вечно с благодарностью признавать, что благоволению Вашей Светлости я обязан своим положением здесь», — писал он Оркни в 1718 году.

Спотсвуд был одним из самых способных губернаторов, направленных в Америку представлять Британскую Корону. Он многое сделал для открытия Запада Виргинии, поощрял заселение Пидмонта и возвел форты на перевалах Голубого хребта. Он уничтожил гнездо пиратов под предводительством печально известного Чёрной Бороды и повесил нескольких из них в Уильямсберге. Будучи человеком с художественными интересами, он отвечал за создание прекрасных дворцовых садов с их обилием самшита, аллей, стен, пруда, узорчатых ворот и клумб, а также спроектировал очаровательную церковь прихода Брутон.

В 1716 году он возглавил группу джентльменов в сопровождении рейнджеров, слуг и индейцев в исследовательской экспедиции на Запад. Проезжая через дикие земли Пидмонта, они стреляли оленей и медведей, разбивали лагерь под открытым небом, жарили оленину на деревянных рожнах. Достигнув Голубого хребта, они с трудом поднялись на вершину и оттуда, глядя на долину Виргинии, выпили за здоровье короля Георга I и королевской семьи. Спустившись в долину и перейдя реку Шенандоа, они повернули лошадей обратно. Вернувшись в Уильямсберг, губернатор вручил каждому из своих спутников золотую подкову с выгравированной надписью sic juvat transcendere montes.

Хотя Спотсвуда обвиняли в надменности и неумолимости, ему были чужды вспыльчивость Николсона или мстительная ярость сэра Уильяма Беркли. В его столкновениях с Советом проницательный ум и знание английского и виргинского конституционного права позволяли ему с легкостью опровергать их аргументы. Защищая полномочия Короны, он искренне заботился о благополучии колонии. Но он ненавидел демократию и не терпел того, что называл глупостями невежественной толпы. Несмотря на свои нападки на виргинскую аристократию, он стремился стать одним из них и использовал свою должность для создания одного из крупнейших имений в колонии.

Инструкции, данные Спотсвуду Лордами по торговле, в целом были мудрыми и либеральными. Жители Виргинии должны были в полной мере пользоваться преимуществами хабеас корпус; пошлины и жалование должны были быть умеренными; никто не должен был лишаться жизни, членов тела или имущества без надлежащей правовой процедуры; военное положение было запрещено; население должно было быть обеспечено оружием. Тем не менее, несколько пунктов таили в себе неприятности для вице-губернатора: один — о назначении судов для суда над преступниками; другой — о предотвращении махинаций в отчетах о правительственных поступлениях и выплатах; еще один — о взыскании недоимок по квит-рентам; один — о предотвращении удержания больших массивов незанятой земли.

Когда эта последняя инструкция была зачитана Совету, они, должно быть, заерзали на своих местах, поскольку большинство из них владели землей, которую не обрабатывали. Четырнадцать лет назад Эдвард Рэндольф докладывал об этом Лордам по торговле. Причина, по которой колония была так малонаселена, по его мнению, заключалась в том, что бедняки не хотели туда отправляться, «поскольку члены Совета и другие лица, имеющие вес в правительстве, время от времени добивались пожалований очень крупных участков земли». Таким образом, новоприбывшие и законтрактованные работники по получении свободы были вынуждены становиться арендаторами или отправляться на самые окраины колонии. Средством исправления положения, как он предполагал, было принудительное взыскание недоимок по квит-рентам и запрещение в будущем пожалований размером более 500 акров [1].

И Нотту, и Хантеру было поручено аннулировать патенты на землю тех, кто пренебрегал обработкой даже небольшой части своих владений. Поэтому теперь Спотсвуд, столкнувшись с ожесточенным сопротивлением, ограничил все пожалования до 400 акров, если патентообладатель не доказывал, что способен выполнить это требование. В 1710 году он попытался удовлетворить Лордов по торговле, протащив закон, определяющий, что должно считаться удовлетворительным освоением земли, а в 1713 году — еще один, делающий правила еще более конкретными [2].

Главным следствием этих актов стало пробуждение негодования Совета. Они одобрили их в своем качестве Верхней палаты Ассамблеи, поскольку не смели открыто пренебрегать приказами британского правительства. Но они нашли способы сделать их недействительными. По всей колонии распространился слух, будто генеральный атторней в Англии постановил, что никакие земли, запатентованные до принятия этих актов, не подлежат конфискации. Чтобы успокоить страхи людей, несколько крупных землевладельцев умышленно отказались платить квит-ренты. Даже Джон Граймс, заместитель аудитора, в руки которого поступали квит-ренты, сам оставался в должниках, «чтобы показать отсутствие опасности в этом законе» [3]. Спотсвуд признал провал закона, когда написал в 1718 году: «Ни у одного человека в Виргинии до сих пор не отобрали землю за неуплату квит-рентов».

Когда Спотсвуд прибыл в Виргинию, ходило много жалоб на тяжелые времена. Война в Европе пагубно отразилась на табачной торговле: поток бочек в континентальную Европу сократился до тончайшего ручейка, табак залеживался на британских складах, купцы оставляли часть каждого урожая на руках у плантаторов, а цены падали все ниже и ниже. Многие из бедных фермеров ходили в лохмотьях, а некоторые начали разводить овец, прясть и ткать. Класс чиновников, получающих жалование, особенно духовенство, также находился в бедственном положении, поскольку им платили табаком, зачастую самого низкого качества.

Плодный на выдумки ум Спотсвуда теперь измыслил план, призванный поднять цену на табак, обеспечить колонию удобной и стабильной валютой, облегчить сбор квит-рентов и предотвратить махинации при вывозе табака. Поэтому он уговорил одного из своих друзей в Ассамблее внести законопроект, требующий обязательного досмотра всего табака на государственных складах и выдачи табачных расписок, которые должны были стать законным платежным средством. В этом плане было много здравого, и аналогичный план был успешно претворен в жизнь позже, во время правления губернатора Гуча.

Несмотря на яростное сопротивление в определенных кругах, табачный законопроект прошел обе палаты Ассамблеи и был подписан губернатором. И вот теперь зазвучали звуки молотков и пил, по берегам великих рек начали вырастать склады. Вскоре табачные суда стали швартоваться у прилегающих причалов, а плантаторы — катить свои бочки на досмотр. После того как агент осматривал лист, он либо отвергал его как «мусор» и непригодный для экспорта, либо выбивал на бочке вес и сорт табака и выдавал владельцу свидетельство.

Поначалу казалось, что все идет гладко. Квит-ренты собирались табачными расписками, цена листа на английском рынке выросла. Духовенство писало Спотсвуду, благодаря его за возросшую ценность их жалованья. «Ваши приходы, которые из-за скверной оплаты скатились до ничтожного уровня или около того, теперь начинают цениться гораздо выше благодаря вашему мудрому и справедливому замыслу поддерживать доверие к государственным выплатам» [4].

Тем не менее закон был непопулярен. Должник возражал против выплаты по дорожающей валюте. Для плантатора было большим бременем катить свои бочки по плохим дорогам к складам, а затем платить за досмотр и хранение. Он негодовал, если его табак признавали непригодным для вывоза. Возле судебных палат местные политики начали осуждать этот акт перед готовыми слушать их людьми. «Патриотом считается тот, кто не уступает ничему, что предлагает правительство, — жаловался Спотсвуд. — Его они называют другом бедняка, который всегда носит с собой безмен в интересах нуждающегося плантатора и никогда не считает его табак мусором» [5].

Спотсвуд говорил, что табачный акт считается самым необычным из всех, когда-либо принятых виргинской Ассамблеей. Когда он впервые изложил свои планы на этот счет, друзья уверяли его, что убедить Ассамблею принять его будет невозможно. И тем не менее он был единогласно принят Советом и прошел в Палате «с некоторой ловкостью и великой борьбой».

Что губернатор подразумевал под «ловкостью», обнаруживается при изучении списка доходных местечек, которые он раздавал отдельным бёрджессам. Из пятидесяти одного члена семнадцать были мировыми судьями. Опасаясь, возможно, что это не гарантирует прохождения его законопроекта, он щедро раздавал обещания должностей табачных агентов, и не менее двадцати пяти бёрджессов отдали свои голоса в расчете на эту должность. Лишь девятнадцати членам не удалось получить один или другой из этих постов, а некоторые получили оба [6]. «Я думаю, что в значительной степени расчистил путь для губернатора к проведению любого разумного вопроса в Палате бёрджессов, — хвастался Спотсвуд, — ибо в его распоряжении будет около сорока агентств, каждое из которых, в среднем, должно приносить около 250 фунтов стерлингов в год» [7].

Но Спотсвуд не был бы так доволен собой, если бы осознал то негодование, которое открытый подкуп народных представителей вызвал по всей колонии. Ассамблея «отдала ему все, что он просил, а он им — места агентов, чтобы они грабили наши карманы», — говорил один недовольный плантатор. Но чего должно было ожидать должностное лицо, если оно выступало против мер, на которых настаивал губернатор, видно из его обращения с Николасом Меривезером. Когда Меривезер не только выступил против табачного законопроекта в Ассамблее, но и «многими мятежными речами» осудил его перед жителями округа Нью-Кент, Спотсвуд незамедлительно сместил его с поста мирового судьи. Это, по его мнению, должно было отбить у других охоту следовать его примеру.

Испортив бёрджессов и превратив большинство из них в своих приспешников, Спотсвуд, без сомнения, продлевал бы их полномочия до бесконечности путем последовательных отсрочек, если бы они не были автоматически распущены из-за смерти королевы Анны. «По воле провидения мы избавились от них, иначе они заседали бы столько же, сколько и он», — писал Джошуа Джи [8]. Насколько пассивно народ смирился бы с еще одной долгой Ассамблеей, остается предметом догадок, но их негодование как по отношению к Спотсвуду, так и к его марионеткам проявляется в их выборе в Палату бёрджессов в 1715 году. Из двадцати пяти членов, принявших агентские должности, был переизбран только один — Уильям Армистед из Элизабет-Сити. А избиратели Нью-Кента показали свой гнев на обращение Спотсвуда с Меривезером, вернув его в Палату. В общей сложности места в новом составе получили лишь шестнадцать бёрджессов старого созыва, причем одиннадцать из них не были ни агентами, ни судьями.

Спотсвуд был глубоко возмущен. Новые бёрджессы, по его мнению, представляли собой кучку невежественных демагогов, полных решимости противостоять всему, что он предлагает. Во всем был виноват закон, разрешавший голосовать любому человеку, владевшему хоть какой-то недвижимостью, пусть даже половиной акра. Незадолго до выборов распространялись слухи, что страна находится на краю гибели и спасти ее некому, кроме «каких-то их собственных чернильных политиков». Неудивительно, что некоторые бёрджессы не умели писать по-английски грамматически верно, раз невежественный народ упорно избирал людей своего собственного покроя [9].

Новая Ассамблея была столь же враждебна к губернатору, сколь их предшественники были угодливы. Все, что он ни предлагал, они оспаривали, в некоторых случаях просто ради того, чтобы ему досадить. Их подстрекали Гавин Корбин, смещенный с поста военно-морского офицера; Джордж Марабл, которого Спотсвуд удалил из суда округа Джеймс-Сити; и Эдвин Конвей из округа Ланкастер. Но вся атмосфера в Палате была насквозь враждебной.

Едва Палата успела организоваться, как со всех округов посыпались жалобы, большинство из которых выражали недовольство табачным законом. Жители Суррея молили об отмене закона, жители Генрико хотели его отмены, жители Эссекса хотели его отмены, жители Уорика жаловались на тяготы закона. Казалось, не более чем два округа во всей Виргинии были довольны [10]. Спотсвуд утверждал, что эти жалобы не отражают мнения большинства населения. Многие из них были составлены членами Палаты, некоторые подписаны на избирательных участках, конских скачках и пьяных сборищах. «Никакая мятежная бумага, подписанная пятью темными личностями, которым потребовался писец, чтобы записать все их имена, никогда не сойдет у меня за окружную жалобу» [11].

Когда Ричард Литтлпейдж и Томас Баттс, двое судей из Нью-Кента, отказались завизировать жалобы этого округа, они были арестованы по ордеру Спикера. Хотя Палата признала их виновными в тяжком проступке и неуважении, они отказались явиться, заявив, что бёрджессы не имеют над ними законной власти. После этого Палата обратилась к губернатору с призывом арестовать их. «Свобода и привилегии этой Палаты находятся под угрозой полного уничтожения, — заявляли они, — когда судьи… берут на себя юрисдикцию и своим решением лишают народ и его законных представителей надлежащих путей… для исправления их жалоб… мы верим, что такие вопросы касаются бёрджессов в Ассамблее» [12]. Но Спотсвуд дал им отповедь. Они превышают свои полномочия, заявил он им, когда преследуют судей и пытаются наказать их за их действия на скамье подсудимых.

Во гневе из-за неспособности контролировать бёрджессов Спотсвуд попытался сделать Палату менее демократичной, ограничив избирательное право. Но, не смея обнаружить своего намерения, он подошел к вопросу окольным путем. В сентябре 1715 года он разослал во все окружные суды печатное письмо, в котором ставил под сомнение, должны ли судьи вводить налог на выплату жалованья бёрджессам, когда не существует закона, наделяющего их на это правом [13]. Лордам по торговле он пояснил, что если судьи откажутся платить этот сбор, «бёрджессам придется ходатайствовать об акте, в котором можно было бы должным образом описать квалификацию избирателей и избираемых» [14]. Иными словами, он был готов наложить вето на любой законопроект, легализующий сбор жалованья, который не лишал бы мелкого землевладельца избирательных прав и не ограничивал право заседание в Палате исключительно состоятельными людьми. Поэтому он утаил тот факт, что жалованье могло взыскиваться шерифами по предписанию, как это практиковалось в Англии.

Но в этом деле члены Совета преградили ему путь. Картер, Блэр, Ладвелл и другие, без сомнения, догадывались, к чему клонит Спотсвуд, и не желали позволять ему подрывать самые основы свободы в Виргинии. Поэтому в Генеральном суде они вынесли «небывалый приговор» о взыскании жалованья бёрджессов с частных владений судей, если те откажутся «взимать его со своих округов» [15].

Палата недвусмысленно подтвердила свое право судить об избрании и квалификации своих членов. Узнав, что Уильям Коул и Коул Диггес из округа Уорик пообещали избирателям в случае избрания служить без жалованья, они отказались допустить их до заседаний. Были проведены новые выборы, на которых, предположительно, подобных обещаний не давалось, и Коул и Диггес снова были избраны, причем на этот раз им разрешили занять свои места [16]. Спотсвуд высмеял Палату за то, что она упустила возможность снизить тяжелое бремя подушного налога, а Совет посчитал, что их действия не оправданы ни законом, ни практикой [17]. И тем не менее бёрджессы были правы не только в том, что расценили предложение Коула и Диггеса как подкуп, но и в том, что утверждали, будто оно противоречит закону, принятому в октябре 1705 года [18].

Теперь Палата предприняла серьезное наступление на полномочия губернатора. Пришло время, по их мнению, положить конец подкупу ее членов доходными должностями, который с пагубными последствиями осуществляли Беркли, Николсон и другие. Они приняли закон, объявляющий незаконным совмещение бёрджессом обязанностей военно-морского офицера, табачного агента, клерка окружного суда или замещение любой другой доходной должности в правительстве. Затем они попытались положить конец долгим Ассамблеям, запретив их продление более чем на три года. Третья мера — «об определении жалованья секретариатских, шерифских, клеркских и констебльских» — была призвана сделать приманку в виде должности менее привлекательной. Эти законопроекты вызвали гнев Спотсвуда, поскольку он сразу понял, что они направлены на то, чтобы выбить жизненно важную власть патронажа из его рук и рук его преемников. Поэтому он наложил вето на все три.

Главной целью губернатора при созыве Ассамблеи 1715 года было добиться от них голосования за оказание помощи Южной Каролине в ее кровопролитной борьбе с мощной конфедерацией индейцев. «Мы покажем себя лишенными как политики, так и сострадания, если это правительство сможет оставаться в стороне, пока дикие язычники сокрушают одну из наших соседских провинций и бесчеловечно вырезают и пытают наших братьев», — заявил он бёрджессам в своей вступительной речи [19]. Им же Южная Каролина казалась очень далеко. У них хватало проблем дома, чтобы отправлять туда людей и деньги, но раз губернатор так на этом настаивал, они уступят, если он согласится на то, чего хотели они.