«Сорок шесть лет в армии»

Наука не произвела большей революции ни в одном из мирных искусств, чем в военном искусстве. Действительно, огромные национальные интересы, задействованные по всему миру, задействовали величайшие усилия гения для разработки мощнейших средств нападения и обороны.

Таковы были мысли, с которыми я приступил к своим обязанностям в Атлантической дивизии, и такие мысли руководили моими действиями там и в последующем командовании армией. То, что было сделано не так уж много — слишком болезненная правда. И все же начало было положено немедленно, и прогресс, пусть и медленный, продолжался до тех пор, пока теперь не покажется оправданной надежда на то, что наша страна окажется готова до того, как станет слишком поздно, «повелевать миром» голосом, к которому все должны прислушаться.

Всю эту работу мне умело и ревностно помогал майор Джозеф П. Сэнгер, один из моих адъютантов до его заслуженного повышения до генерального инспектора. Затем капитан Таскер Х. Блисс занял место майора Сэнгера и помогал мне продвигать работу вперед со своими хорошо известными способностями, преданностью и трудолюбием. Армия многим обязана тем верным офицерам, без помощи которых я мало что смог бы сделать. Я цитирую здесь записку, подготовленную по моей просьбе майором Сэнгером, подробно показывающую меры, предпринятые для того, чтобы по возможности заранее усовершенствовать обучение артиллерии армии обращению с современным вооружением большой мощности, дабы каждое новое орудие и мортира имели — с момента окончания их изготовления и установки на позиции — полностью квалифицированных офицеров и людей для их использования:

«Генерал-майор Дж. М. Скофилд принял командование Атлантической дивизией и Департаментом Востока 13 апреля 1886 года; и в течение оставшихся месяцев того года, по мере появления возможностей, уделял большое внимание состоянию береговых фортов и их гарнизонов от канадской границы до Мексиканского залива.

В то время в дивизии насчитывалось шестьдесят шесть постов, из которых двадцать семь имели гарнизоны, а тридцать пять были без гарнизонов; из общего числа пятьдесят один пост представлял собой береговые форты, а остальные — казармы в строгом смысле слова. Из фортов с гарнизонами пятнадцать не имели вооружения, а вооружение всех остальных составляли старые дульнозарядные образцы малой мощности. Эффективность артиллерийского личного состава была далеко не удовлетворительной из-за отсутствия надлежащего обучения, обусловленного, в свою очередь, нехваткой средств. Артиллерийские стрельбы на учебных полигонах, за исключением фортов Монро, Гамильтон и Уодсворт, в дивизии практически прекратились; а из сорок пяти артиллерийских рот, составлявших семьдесят пять процентов всех артиллерийских войск армии, только две батареи, постоянно находившиеся в форте Монро, проводили ежегодные учебные стрельбы в течение предшествующих десяти лет, а некоторые батареи не сделали ни единого выстрела.

МЕРЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ БЕРЕГОВОЙ ОБОРОНЫ Для исправления этих недостатков и одновременного обеспечения системы управления стрельбой, применимой для обороны всех наших гаваней, в 1887 году были отданы приказы о составлении карт гаваней, создании базовых линий и обустройстве оконечностей для использования углоизмерительных приборов, а также градуировке кругов наведения по азимуту. Были предписаны систематические артиллерийские занятия и учебные стрельбы, а также система отчетности, приспособленная для сохранения и использования всех данных, получаемых в результате стрельб.

Таким образом, впервые в истории страны была предпринята попытка создать и развить систему управления артиллерийским огнем, адаптированную к нашим фортификационным сооружениям и вооружению. В 1888 году генерал Скофилд сменил генерала Шеридана на посту командующего армией и в декабре издал «Общий приказ № 108» из штаба армии. Этот приказ распространил на все артиллерийские войска армии систему артиллерийского обучения и стрельб, которая была создана в Атлантической дивизии. Поскольку не представилось возможным оснастить все артиллерийские посты необходимыми приспособлениями для выполнения положений приказа, одиннадцать главных постов на Восточном, Западном и Южном побережьях были назначены учебными артиллерийскими постами и снабжены всеми орудиями, инструментами и приборами, необходимыми для обучения и учебных стрельб тех соседних гарнизонов, которые не были обеспечены надлежащими средствами.

Для обеспечения надлежащего выполнения приказа 2 марта 1889 года было выделено двадцать тысяч долларов, подлежащих расходованию под непосредственным надзором Артиллерийско-фортификационного совета, созданного Законом об ассигнованиях на фортификационные сооружения от 22 сентября 1888 года, председателем которого являлся генерал Скофилд. Армейский устав 1889 года был опубликован 9 февраля, и пункт 382 уполномочивал командующего каждого географического округа, в пределах которого находились штабы одного или нескольких артиллерийских полков, назначить с одобрения командующего армией дивизионного инспектора по артиллерийским учебным стрельбам, в чьи обязанности входило проведение инспекций с целью обеспечения единообразного, тщательного и систематического обучения артиллеристов.

11 июня 1889 года в штабе армии был издан «Общий приказ № 49» в преддверии более полного оснащения артиллерийских постов аппаратурой, необходимой для надлежащего ведения артиллерийского обучения и учебных стрельб. Курс обучения охватывал использование кипрегелей, телескопических и других прицелов, электрических подрывных машин, хронографов, визирографов, анемометров и других метеорологических приборов, секундомеров, сигнализации, телеграфии, отслеживания судов, определения расстояний и, короче говоря, всего необходимого для научного применения орудий. Согласно «Общему приказу № 62 Штаба армии» от 2 июля 1889 года лейтенант Т. Х. Блисс, фортовая артиллерия, адъютант командующего генерала Скофилда, был объявлен инспектором стрелковой и артиллерийской подготовки. В качестве стимула к большему усердию со стороны офицеров-слушателей Артиллерийской школы, а также Пехотно-кавалерийской школы всем офицерам, окончившим или окончяющим обучение первыми или вторыми в Артиллерийской школе либо первыми, вторыми или третьими в Пехотно-кавалерийской школе, присваивалось звание «отличника выпуска», о чем производилась запись с указанием их фамилий в «Армейском регистре» до тех пор, пока такие выпускники продолжали находиться на действительной или отставной службе армии. . . .»

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ФИТЦ-ДЖОНА ПОРТЕРА В АРМИИ В августе 1886 года, после принятия Конгрессом законопроекта, генерал Фитц-Джон Портер был восстановлен в армии в звании полковника Президентом Кливлендом. Когда я служил в военном министерстве в 1868 году, генерал Портер приходил ко мне с просьбой представить его дело Президенту и порекомендовать назначить ему повторное слушание. Я отказался сделать это на том основании, что, по моему мнению, беспристрастное расследование и разрешение его дела, каковы бы ни были его достоинства, не могли состояться до тех пор, пока страсти и предрассудки, порожденные войной, не улягутся гораздо сильнее, чем к тому времени. В ходе разговора я сказал ему, что, хотя я никогда не позволяю себе формировать мнение о каком-либо деле без гораздо больший сведений о нем, чем у меня были по его делу, я предполагаю, судя по решению военного трибунала, что он по меньшей мере был виновен в том, что действовал в соответствии с тем, что считал собственным лучшим суждением в сложившихся обстоятельствах, вместо строгого выполнения приказов генерала Поупа. Он ответил, что это не так; что он даже буквоедски не нарушал приказов; что поскольку он действовал на основе собственного суждения, он преданно сделал все возможное для выполнения желаний генерала Поупа; и что все, чего он хотел — это возможность доказать, что такоковы были факты. Я возразил, что если он сможет бесспорно доказать то, о чем говорит, у него, безусловно, будет дело, заслуживающее рассмотрения, — но не иначе. Ничего не было сказано относительно фактов или улик, противоречащих решению военного трибунала, который судил его. Следовательно, помимо упомянутого выше, я не имел никаких знаний о его деле, когда в 1878 году собралась контрольная комиссия, председателем которой я являлся, для заслушивания новых свидетельских показаний; и я полагаю, что никто из других членов комиссии — генералы А. Х. Терри и Джордж В. Гетти — не был осведомлен лучше.

Обязанность комиссии сильно отличалась от задач военного трибунала, назначенного для рассмотрения первоначального дела. Подсудимый уже был судим и признан виновным. Ему не предстояло новое судебное разбирательство. Он не мог извлечь никакой пользы из сомнений, которые могли остаться после того, как все доказательства, старые и новые, были тщательно рассмотрены. Он должен был доказать свою невиновность позитивно, с помощью абсолютно убедительных доказательств, иначе первоначальный вердикт военного трибунала оставался бы в силе. Этот взгляд на проблему был полностью принят генералом Портером и его адвокатами. Это возложило на комиссию новую и особую обязанность — по крайней мере, так было для меня: а именно найти, если возможно, такой взгляд на все доказательства или на все факты, установленные доказательствами, который можно было бы рассматривать как согласующийся с теорией или предположением о виновности Портера.

Когда все доказательства были представлены, члены комиссии разъехались на несколько недель, чтобы каждый мог изучить всю совокупность улик и прийти к собственному выводу, который предстояло изложить в письменной форме на следующем заседании комиссии. Полагаю, я посвятил изучению и анализу больше усердной работы, чем когда-либо прежде в жизни любому другому делу. Я по очереди перепробовал каждое возможное объяснение установленных фактов, пытаясь найти хоть одно, согласующееся с теорией о том, что Портер был виновен в неподчинении, как в том обвиняли, или в каком-либо ином военном проступке. Но я не смог найти ни одного, за исключением весьма очевидного факта отправки им депеш Берсайду, которые были далеко не уважительны по отношению к Поупу; и комиссия выразила осуждение по этому поводу, что адвокаты Портера совершенно откровенно признали справедливым.

В ходе тех долгих и усердных поисков вины Портера — ибо таковы эти поиски были по сути — вся история его поведения, операций двух противоборствующих армий и действий других видных офицеров стала настолько ясной, а его благородное и солдатское поведение — столь абсолютно доказанным, что было чрезвычайно трудно, учитывая все перенесенные им несправедливости, написать холодное судебное изложение фактов. Первый проект был во многом смягчен в попытке вписать его в строжайшие рамки юридических решений. Позже мне иногда приходилось думать, что если бы отчет комиссии был намного суше, вначале это могло бы оказаться лучше для Портера, пусть и менее справедливо. Но я не думаю, что он или кто-либо из его товарищей и друзей когда-либо сочтет возможным упрекать комиссию за то, что она не смогла полностью подавить чувства, порожденные открытием масштабов несправедливости, причиненной доблестному товарищу по оружию.

МНЕНИЕ ГЕНЕРАЛА ГРАНТА Впервые после публикации решения комиссии я встретился с генералом Грантом вскоре после того, как он опубликовал в 1882 году результаты собственного расследования этого дела. Он сразу же завел разговор на эту тему и говорил о ней долго и с таким жаром, с каким я никогда прежде не слышал его рассуждающим ни по какому другому вопросу. Он не позволял мне вымолвить ни единого слова, пока сам не разобрал все дело от начала до конца и не показал мне, что понимает все его существенные стороны так же глубоко, как и я, и что его суждение совпадает в точности с тем, к которому пришла комиссия. Он очень решительно дал понять, что, по его мнению, никакой беспристрастный и умный военный просто не мог прийти к какому-либо иному выводу. Генерал очевидно желал со всей ясностью показать, что он не перенял мнение комиссии, членом которой я состоял, или кого бы то ни было еще; но что он сам основательно разобрался в деле и вынес собственное суждение на этот счет. Мне приятно зафиксировать тот факт, что он несомненно проделал это, и я не знал человека, способного формировать столь твердые мнения или столь убедительно выражать их, как генерал Грант.

Комиссия не была призвана выражать какое-либо мнение относительно действий военно-полевого суда на основе представленных ему доказательств, и это было бы явно неуместно. Выступая от собственного имени, а не от имени какого-либо другого члена комиссии, я не колеблюсь заявить сейчас, что выводы и приговор общего военно-полевого суда, судившего генерала Фитц-Джона Портера, не были оправданы доказательствами, имевшимися в распоряжении этого суда. По моему суждению, сформированному на основе длительных наблюдений и большого опыта, страсти войны часто делают отправление правосудия невозможным. Высказанное мне некогда человеком, обладавáвшим очень высокой военной властью, предположение о том, что выводы и приговор военно-полевого суда, вынесенные в военное время, следует рассматривать как res adjudicata, произвело на меня болезненное впечатление, что этот великий человек вообще не находил слова «справедливость» в своем лексиконе; и я много лет следил за разговорами, сочинениями и публичными выступлениями этого человека, так и не обнаружив, чтобы он хоть раз употребил это слово или привел в качестве причины для совершения или несовершения какого-либо поступка то, что это будет справедливым или несправедливым. В его представлении все, что могло случиться с любым человеком, было просто вопросом удачной или неудачной судьбы, которая его не касалась. Он отказывался даже рассматривать вопрос о том, была ли совершена несправедливость или нет, или же применение закона не является ли относительно несправедливым по отношению к одним по сравнению с другими. Когда к такому природному характеру и привычкам мышления добавляются суровые потребности войны, какими они видятся командующему и многим другим офицерам, какой возможный шанс на справедливость может остаться у несчастного человека?

Правда, даже если жизнь невинного человека и могла быть принесена в жертву в силу суровых потребностей дисциплины, это не больше того, что претерпели тысячи его товарищей-солдат из-за преступлений и безумств политиков, развязавших войну. Но это не причина, по которой его память, как и память его товарищей, не должна быть в конце концов почтена, если удастся доказать, что в конце концов он тоже был невиновен и храбр.

По моему мнению, ни одно правительство нельзя считать справедливым по отношению к своей армии, если оно при соответствующих условиях не предусматривает пересмотра дел, которые могут рассматриваться военно-полевым судом в военное время. Возможно, мудрее всего будет предоставить Президенту и Конгрессу инициировать надлежащие действия в каждом отдельном случае. Это вопрос, требующий зрелого рассмотрения. Мое единственное желание — указать на необходимость каких-либо подобных действий всякий раз, когда могут быть представлены разумные основания для этого. Я не испытываю никакого уважения к соображениям, на которые иногда ссылаются, будто трудозатраты и расходы являются достаточным основанием для неспособности обеспечить правосудие каждому гражданину или солдату республики, будь то на родине или за рубежом.

ОБЪЯСНЕНИЕ СЕНАТОРА ЛОГАНА Вскоре после последнего избрания генерала Логана в Сенат у меня состоялся очень интересный и откровенный разговор с ним в его доме в Чикаго по поводу его действий в деле Портера. Он говорил об этом с очевидной откровенностью, признал, что его взгляд на это дело был, вероятно, ошибочным, и, словно извиняясь за свою ошибку, добровольно высказал объяснение того, как он пришел к такому взгляду на него. Он рассказал мне, что, когда он обнаружил, что это дело, возможно, поступит на рассмотрение Конгресса, он захотел заранее подготовиться, насколько это возможно, чтобы разобраться в нем по справедливости и эффективно защитить право. Поэтому он отправился к генералу Гранту, чтобы получить наилучшее возможное представление о затронутых военных вопросах. Генерал Грант изложил ему теорию военной ситуации и действий противоборствующих армий, а также поведения самого Портера, которая была представлена военно-полевому суду и, судя по всему, принята им в качестве отражения истинной сути дела. Генерал Логан принял эту теорию как несомненно правильную и направил всю свою энергию на построение неопровержимых аргументов в поддержку осуждения Портера.

В то время ни генерал Грант, ни генерал Логан ничего не знали о новых доказательствах, которые впоследствии были представлены согласительной комиссии. Мощные аргументы Логана в Сенате основывались на предвзятом представлении об этом деле, подкрепленном той частью как новых, так и старых доказательств, которую удавалось привлечь в поддержку этой точки зрения. В ответ на мое утверждение, что его несомненно сбили с пути, он ответил, что это вполне вероятно, но что ответственность несет Грант, и что тогда было уже поздно что-либо менять. Я не думаю, что кто-либо теперь станет колебаться и заявлять, что взгляд генерала Гранта на свой долг в отношении этого последнего пункта заслуживал большего одобрения. Но факт, который я хочу зафиксировать, заключается в искренности Логана в его огромных усилиях, предпринятых для того, чтобы добиться осуждения Портера с трибуны Сената, и в его объяснении того, каким образом он был введен в величайшую из возможных ошибок. Это наводит на размышление о том, что даже сенатору Соединенных Штатов было бы лучше формировать собственные мнения, а не принимать чужие, пусть даже самого высшего авторитета, когда единственным затрагиваемым вопросом является вопрос справедливости, а не вопрос государственной политики, в каковых случаях разногласия во мнениях должны по необходимости примиряться ради достижения единства действий.

В качестве иллюстрации необходимости абсолютно беспристрастного пересмотра дел, в которых были задействованы страсти войны, следует упомянуть о действиях одного члена военно-полевого суда по делу Портера, который дал понять окружающим, что его личное мнение поддерживает выводы этого суда. Он зашел так далеко, что стал наводить справки о том, можно ли найти прецеденты в американской или английской истории, которые оправдывали бы члена военно-полевого суда в публичной защите выводов этого суда вопреки присяге о неразглашении, налагаемой законом на каждого члена. И тому же самому члену суда очень способный юрист предоставил аргументацию в поддержку выводов суда, основанную на обзоре доказательств, представленных последующей комиссии, как если бы этот член суда мог публично использовать эту аргументацию как свою собственную.

ГЛАВА XXVI. Смерть генерала Шеридана — Его преемник на посту командующего армией — Плачевное состояние военного министерства в то время — Лучшее понимание между министерством и командующим армией — Унизительный опыт генерала Шеридана — Присуждение медалей — Вызывной звонок секретаря — Отношения секретаря и генерала — Взгляды, представленные Президенту Кливленду — Закон, устанавливающий предельный возраст для отставки — Анекдот о генерале Гранте.

Снова, в 1888 году, всего через два года после смерти Хэнкока, другой наш прославленный соратник, несравненный Шеридан, был внезапно поражен болезнью и вскоре скончался, не дожив до истечения и половины срока, отведенного для его командования армией. Как старшему по званию, по просьбе семьи генерала и по приказу военного министра мне выпала обязанность организовать и провести военные церемонии на похоронах.

Мы похоронили нашего товарища на прекрасном Арлингтонском кладбище, в самом излюбленном месте в Америке для последнего упокоения солдата. Стоял ясный летний день, и похоронные церемонии, как религиозные, так и воинские, были самыми впечатляющими из всех, что я когда-либо видел. В качестве особой дани уважения к моему собрату-солдату штабной офицер в форме был направлен встретить и сопровождать архиепископа, который приехал служить заупокойную мессу.

Смерть генерала Шеридана поставила меня в положение, которого я никак не ожидал, — старшего офицера действующего состава армии. Президент мало знал меня как по службе, так и лично, и у меня были серьезные разногласия с военным министром по вопросам, имевшим, по моим оценкам, огромное значение, хотя для него они, несомненно, были менее важны. Я защищал как мог и с некоторой настойчивостью то, что тогда считал и теперь знаю как правильное, но потерпел поражение, как и следовало ожидать. Должен отдать должное многоуважаемому министру: много месяцев спустя он отрекся от того, что когда-либо сознательно давал свое одобрение документу, провозглашавшему одну из тех военных доктрин, с которыми я столь упорно, но безуспешно боролся. Но в августе 1888 года я этого не знал, а он тогда не знал, что был таким образом предан. Поэтому я считал весьма маловероятным, что генерал, придерживающийся взглядов, столь радикально противоположных взглядам военного министра, будет призван к командованию армией. Но я спокойно ждал в Вашингтоне приказов Президента, не идя ни на какие поиски и не получая никаких возможностей для объяснения предполагаемых непримиримых разногласий с военным министром. Что происходило в той тайной комнате совещаний главнокомандующего, где была предрешена судьба стольких тревожившихся солдат, я никогда не знал и не расспрашивал; но спустя недолгое время последовал приказ Президента о назначении меня командующим армией — через шесть или семь часов, как я узнал впоследствии, после того как он поступил в военное министерство и был передан в прессу.

ПЛАЧЕВНОЕ СОСТОЯНИЕ ВОЕННОГО МИНИСТЕРСТВА Будет преувеличением сказать, что состояние военного министерства в то время было плачевным. Это была кульминация продолжавшегося с небольшими перерывами в течение сорока лет спора относительно взаимоотношений между администрацией и командованием. В мои цели не входит вдаваться в историю этого долгого спора, а лишь кратко изложить его конечный результат, отчасти обусловленный, возможно, тяжелой болезнью генерала Шеридана в течение некоторого времени до его смерти и его пребыванием в должности номинального командующего и номинального руководителя военной юстицией задолго до того, как он утратил возможность исполнять такие обязанности осмысленно. Но этот результат фактически наступил задолго до того, как генерал Шеридан тяжело заболел. Он уже давно перестал — подобно генералам Шерману и Скотту до него — не только командовать, но и оказывать какое-либо заметное влияние как на командование, так и на управление. Разница заключалась лишь в том, что генерал Скотт уехал в Нью-Йорк, а генерал Шерман — в Сент-Луис, в то время как генерал Шеридан оставался в Вашингтоне.

Я всегда понимал, хотя и не знаю этого наверняка, что в прежние времена военный министр осуществлял некий разумный контроль над военными делами, так что существовало по крайней мере единство в осуществлении военной власти. Но в 1888 году прекратилось даже это, и некоторое время назад было смело объявлено, что каждый начальник отдела штаба в своей сфере облечен всей полнотой власти военного министра. Все, что приходилось делать генерал-майору, а также офицеру низшего чина, — это выполнять приказы, поступающие от бригадных генералов, возглавлявших различные бюро в Вашингтоне. Этим могущественным начальникам даже не нужно было заявлять, что их указания имеют санкцию какой-либо высшей инстанции. Их собственный вотум был более чем достаточен для простого линейного солдата или для его командующего генералом, независимо от ранга или уровня командования. Неудивительно, что министр в конце концов оказался не в состоянии признать, что он, при всем своем юридическом профессионализме, мог дать свое одобрение на такое толкование закона; но решение было вынесено по его приказу, и оно долгое время управляло армией. Разумеется, генерал-адъютант стал самым главным из этих многочисленных начальников, ибо в его функции входит отдача армией всех приказов как военного министра, так и командующего армией. Следует отдать ему должное: он не брал на себя смелость отдавать приказы от собственного имени на манер других начальников. Подобно благоразумному человеку, он довольствовался фактическим осуществлением власти, не заботясь о том, чтобы армия знала об этом. Ему нужно было лишь использовать имя министра или генерала по своему усмотрению; для армии подходило и то, и другое. Конечно, я знал кое-что об этом до своего отъезда в Вашингтон, поскольку свидетельства этого порой были слишком очевидны, чтобы их игнорировать. И все же мне казалось странным до крайности сидеть в своем кабинете около полудня, где я пробыл весь предыдущий день, и узнавать из нью-йоркских газет, какие приказы я отдал в этот предыдущий день! На мои расспросы мне ответили, что это всего лишь рутинное дело и давнее правило. Но я мягко дал понять, что такая практика не встречает моего одобрения и что я желаю ее изменения, которое в конце концов и произошло, как объяснялось в предыдущей главе. Но даже тогда у меня не было возможности узнать, видел ли когда-либо приказ, присланный мне на имя военного министра, сам министр, или же это было творение генерал-адъютанта, или результат совместных действий двух или более руководителей ведомств, каждый из которых имел полномочия министра совершать подобные вещи. Наконец министр, хотя и с явно серьезными сомнениями относительно каких-то моих глубоких скрытых замыслов, дал согласие на то, чтобы в моем собственном кабинете находился знакомый мне офицер из состава департамента генерал-адъютанта, который держал бы меня в курсе того, что мне предстоит делать и, если возможно, какие приказы я действительно получаю от самого министра, а какие — от других руководителей этой гидры, именуемой военным министерством.

ЛУЧШЕЕ ПОНИМАНИЕ После этого изменения дела пошли значительно лучше; но это было в лучшем случае лишь вооруженное перемирие, когда все настороже, до конца той администрации, а затем оно едва не переросло в генеральное сражение уже в самом начале следующей. В результате того, что казалось тогда весьма ловкой уловкой, но что, возможно, было лишь естественным проявлением порочной системы, меня представили новому военному министру так, будто я не сумел вовремя привести в исполнение приказ, санкционированный его предшественником, но на котором не было никаких аутентичных знаков его власти, а лишь те, которые могли указывать на то, что он исходит из другого источника. Но если это была уловка, она потерпела сокрушительный крах. Несколько откровенных слов одного солдата другому, даже если этот другой не был солдатом всю свою жизнь, оказалось вполне достаточно, чтобы развеять то небольшое облако, которое поначалу грозило бурей. Затем начал пробиваться солнечный свет; и когда в свое время в силу действия некоторых естественных законов и некоторых других, счастливо принятых Конгрессом, произошли определенные необходимые изменения, небо над военным министерством стало почти безоблачным, и я надеюсь, что оно никогда больше не омрачится так, как оно омрачалось почти все время на протяжении сорока лет.

Генерал Шеридан приступил к своим обязанностям со всей солдатской смелостью и уверенностью, присущими его натуре, заявив о своем намерении вернуть позиции, утраченные генералом Шерманом, когда, используя собственные выразительные слова Шеридана, «Шерман выбросил полотенце». Он объявил свое толкование приказа Президента о назначении его «командующим армией» как неизбежно включающее в себя всю армию, не исключая и начальников штабных управлений; и вскоре он подтвердил свою веру на деле, приказав одному из этих начальников отправиться в инспекционную поездку или нечто подобное без ведома военного министра. Таким образом, министр обнаружил, что начальник одного из управлений его департамента уехал без его разрешения неизвестно куда. Министру не составило труда указать генералу — как он и сделал письменно, в твердой, но дружественной и доверительной форме, — что таковым не может быть истинное значение приказа Президента. Никаких попыток обсудить этот предмет дальше или найти почву, достаточно широкую для того, чтобы на ней могли устоять и министр, и генерал, судя по всему, не предпринималось. Больше по этому поводу во время той администрации ничего не говорилось и не предпринималось. Но при вступлении в должность следующей администрации военный министр разослал всем командующим армией копии того письма своего предшественника, в котором главнокомандующий был столь мягко и уважительно, но столь основательно разбит. Армии тем самым дали понять по этому случаю, что их старшему начальнику даже не дали шанса «выбросить полотенце», как это сделал его предшественник, а «нокаутировали» с первого же удара.

УНИЗИТЕЛЬНЫЙ ОПЫТ ГЕНЕРАЛА ШЕРИДАНА Как будто этого унижения было недостаточно для того, чтобы его вынес великий солдат, всякий раз, когда министр уезжал, один из тех же самых начальников управлений, которыми генералу казалось у него есть право командовать, исполнял обязанности военного министра, чтобы господствовать над ним! Но верный, подчиненный солдат, который командовал большими армиями и добивался великолепных побед на полях сражений в то время, как эти начальники управлений занимались поставками пороха и пуль или свинины и бобов, смирился даже с этим безропотно, ибо великий юрист сказал ему, что таков закон, и как он мог знать лучше? Лишь тогда, когда генерал-адъютант, его собственный офицер штаба, назначенный таковым согласно правилам, которые генерал знал, был назначен над ним вышеупомянутым образом, его солдатский дух восстал. Самый скромный солдат республики не мог стерпеть этого. Все это строилось на теории, что генерал армии не является офицером военного министерства и поэтому не может быть назначен исполняющим обязанности военного министра. Какое же другое великое ведомство правительства может признать регулярную армию принадлежащей ему, если не военное министерство? Разумеется, маленькой армии пришлось нелегко, когда ее вот так выставили на мороз, и даже ее начальник не признавался принадлежащим ни к какому ведомству правительства страны, служить которой они все поклялись, но подчинявшимся приказам любого чиновника из управлений, который оказывался старшим по званию в Вашингтоне жарким летним днем, когда почти все уезжали в горы или к морю?

Тот же великий юрист объявил в моем присутствии, вскоре после своего прихода к власти, в ответ на предположение о том, что военная служба заслуживает учета при назначениях и продвижениях по службе, что, по его мнению, «эта книга закрыта». Можно ли было ожидать от кого-либо из миллиона все еще живых солдат и многих других миллионов патриотов, которые всегда живы в нашей стране, поддержки такой политики? По моему мнению, одна эта короткая речь стоила национальной администрации более миллиона голосов. Солдатские массы не слишком много говорят через прессу, но они тихо обсуждают всё вокруг своих костров. И я надеюсь, что пройдет много поколений, прежде чем они и их сыновья перестанут поддерживать таким образом огни патриотизма, зажженные великой борьбой за Американский Союз.

Слава Богу, этот «закон» просуществовал недолго. Во всей маленькой армии царило великое ликование, когда ее вновь признали принадлежащей к военному министерству. Но эта причина для радости вскоре омрачилась. Согласно еще одному из непостижимых провидением предначертаний, еще один начальник в звании помощника военного министра был поставлен между главнокомандующим армией и генералом, назначенным помогать ему в командовании. Считалось, и об этом заявлялось письменно, что генерал-майор, командующий армией, и десять начальников штабных отделов и управлений со своими многочисленными помощниками — все образованные люди с большим опытом работы в различных областях военных дел, а некоторые из них испытанные в боях — могли бы оказать министру всю необходимую помощь, если бы им это позволили. Но нет; по-видимому, посчиталось, что некто другой, не имевший ни образования, ни опыта в делах военного министерства, сможет лучше помочь министру, который к аналогичным приобретенным квалификациям для своей должности добавлял гораздо большие природные таланты и справедливое доверие своей страны. Таким образом, с генерал-майором поступили гораздо хуже, чем с генерал-лейтенантом, поскольку он уступал последнему по званию. Но я тоже покорился безмолвно, потому что на сей раз это был несомненно и закон, и воля моих законных начальников по службе. Я ждал настолько терпеливо, насколько мог, как это делал и генерал-лейтенант, того времени, когда в силу действия закона, человеческого или божественного, придет желанное избавление от тягостной обязанности с официальным объявлением о том, что я выполнил как мог лучше всю ту работу, которую требовали от меня Бог и моя страна.

ПРИСУЖДЕНИЕ МЕДАЛЕЙ Одного примера будет достаточно, чтобы показать действие этого нового изобретения, посредством которого главнокомандующий оказался еще дальше отстранен от командующего армией, чьим главным военным советником он по идее являлся. Акт Конгресса уполномочил Президента вручать медали за отвагу солдатам всех званий, которые наиболее отличились храбростью в бою. Это самая высоко ценимая из всех воинских наград, поскольку она вручается солдату независимо от звания за ту службу, которую каждый истинный воин считает величайшей заслугой. Стандарт заслуг, заслуживающих этой награды, по сути одинаков во всех армиях цивилизованного мира, и медаль изготавливается из железа или бронзы, а не из чего-то более блестящего или драгоценного, чтобы подчеркнуть характер подвига, который она увековечивает. Этот стандарт заслуг представляет собой самую героическую самоотверженность при исполнении воинского долга перед лицом врага, то поведение, которое приносит победу, честь и славу стране, которой храбрый человек посвятил свою жизнь в повиновении приказам, исходившим от главы нации, каковой дух послушания и преданности создает армии и спасает нации от поражения, бедствия или внутренних потрясений. Эти высшие знаки национальной чести в течение многих лет вручались с величайшей тщательностью, после строжайшей проверки официальных записей и всех других представленных доказательств, кропотливо рассматриваемых самим главнокомандующим, рекомендованных им в соответствии с универсальным правилом цивилизованных наций и утвержденных военным министром, чье одобрение приравнивается к приказу Президента, только которым по закону может быть пожалована медаль почета. Но в конце концов эти тщательно рассмотренные рекомендации были отклонены помощником военного министра на том основании, что солдат просто выполнил свой долг! Он лишь сделал то, или героически пытался сделать до тех пор, пока не был поражен огнем противника, что приказал его командир! Был установлен какой-то иной стандарт воинской чести, не предполагавший ни повиновения приказам, ни выполнения долга, а вместо этого — некое действие по собственной воле каждого солдата, как если бы нация больше всего чтила независимые действия каждого из ее миллионов солдат, без особого внимания к приказам главнокомандующего или кого-либо из его подчиненных командиров! Таким образом, самая дорого доставшаяся честь гражданина этой великой республики, вверенная Конгрессом главнокомандующему армией для надлежащего награждения его подчиненных, перешла в руки помощника военного министра, чтобы тот вручал ее согласно своей новоизобретенной теории воинской доблести! После кропотливой, но тщетной попытки добиться признания освященного веками стандарта воинской чести и доблести главнокомандующий был вынужден признать, что новый стандарт, установленный помощником военного министра, не дает ему никакого понятного руководства, которым он мог бы руководствоваться при составлении своих рекомендаций, и поэтому он попросил военного министра освободить его от рассмотрения подобных дел в будущем, полагая тем самым, что этот жизненно важный вопрос, само собой разумеется, получит личное рассмотрение министра. Официальное решение «военного министра», освобождающее генерала от этой важной обязанности, затрагивающей честь тех, кто находится под его командованием, было доведено до его сведения очень оперативно. Но теперь есть очень веские основания полагать, что достопочтенный и весьма достойный министр вообще ничего не знал обо всей этой сделке!

Мне посчастливилось иметь благодаря тесному личному общению точное представление о трудностях, с которыми сталкивались мои предшественники, а также, возможно, более скромные амбиции, и благодаря этому избежать некоторых из этих трудностей. И все же, учитывая прошлый опыт всех командующих армией — от Джорджа Вашингтона с Континентальным конгрессом и вплоть до настоящего времени, — я советую всем моим молодым братьям-солдатам ограничить свои амбиции командованием Атлантическим дивизионом или Восточным департаментом. Но поскольку от некоторых из них по всей вероятности потребуется исполнение обязанностей на более высоком посту, я надеюсь, что разнообразный опыт их предшественников сможет послужить им некоторым подспорьем в исполнении этих обязанностей, которые являются значительно более трудными и гораздо менее приятными, чем любые другие обязанности американского солдата. Это обязанности, которые наиболее тесно затрагивают подчиненное положение военных по отношению к гражданской власти в республике. В этом отношении мне посчастливилось пользоваться самым сердечным и внимательным личным отношением со стороны моих выдающихся соратников, представляющих гражданскую власть. Следовательно, мой совет моим молодым друзьям-военным можно с полным правом считать основанным на самом благоприятном взгляде на то, чего любой из них может разумно ожидать. Это та самая должность изо всех в армии, которая строже всего испытывает дух подчинения, столь незаменимый для солдата республики. Я не считаю удивительным то, что никто из моих великих предшественников не смог до конца выдержать это испытание.

ВЫЗЫВНОЙ ЗВОНОК СЕКРЕТАРЯ Именно здесь отполированные поверхности военной этики и современных методов соприкасаются с грубым чугуном тех порядков, которые часто преобладают в гражданской администрации, и первые получают серьезные царапины. Военные правила неизменны, за редкими исключениями, понимаемыми и соблюдаемыми всеми, в то время как гражданская практика варьируется в зависимости от характера и привычек главного авторитета — от нравов прославленного Стэнтона, ныне хорошо известных в истории,(1) до противоположной крайности изысканной вежливости. Долгие наблюдения и опыт привели к убеждению, что подобное задевание чувств, быть может, чересчур чувствительных, даже в большей степени, чем существенные разногласия, часто являлось причиной раздора. Одного примера может быть достаточно, чтобы проиллюстрировать то, что имеется в виду. В убранстве комнаты, специально предназначенной для кабинета военного министра в великолепном новом здании министерств штата, войны и военно-морского флота, находился огромный стол-письмо, на котором располагалась целая система электрических кнопок, соединенных с проводами, ведущими к звонкам во всех главных офисах министерства; кнопки несли на себе титулы офицеров, возглавлявших различные управления и т. д., так что министр мог «вызвать» любого полковника, бригадного генерала или генерал-майора, которого пожелал бы видеть, точно так же, как джентльмен в частной жизни вызывает своего кучера, дворецкого или камердинера. Для армейского офицера, который в течение многих лет в низших чинах привык к неизменной формуле, произносимой хорошо одетым солдатом, стоящим во «фрунт» и почтительно отдающим честь: «Командующий офицер передает свое почтение капитану Б—— и желает видеть капитана в штабе», — трезвон этого мягкого маленького звоночка, должно быть, звучал поистине резко после того, как он достиг звания бригадного генерала. Всего два раза, кажется, мой собственный старый солдат-посыльный, дежуривший в комнате, где находились телефон и звонки, заходил ко мне в кабинет с непередаваемым выражением лица и говорил: «Звенит звонок из кабинета министра!» Я отвечал: «Вот как? Сходи наверх и узнай, в чем дело». Вскоре появлялся собственный курьер министра и передавал послание в вежливых выражениях — были ли это те же слова, что министр передал ему, я не знал, но у меня были основания сомневаться в этом, ибо я видел и слышал, как министр яростно звонил в определенный звонок несколько раз, а затем с большим ударением говорил своему посыльному: «Иди и скажи такому-то, чтобы явился сюда», даже не используя высокий воинский титул, с которым к «таковому» обычно обращались в военном министерстве. Но эти нецивилизованные методы несовершенной цивилизации постепенно уходят в прошлое, и их место занимают более изысканные правила приличия, преподаваемые, как я полагаю, во всех наших великих школах, а также в военной и военно-морской службе. Прошло уже много времени с тех пор, как эта реформа стала практически завершенной в военном министерстве.

ОТНОШЕНИЯ СЕКРЕТАРЯ И ГЕНЕРАЛА Таким образом, когда я вступил в должность в 1888 году, выяснилось, что из моих предшественников на посту командующего армией Скотт и Шерман прекратили борьбу, Шеридан был быстро выведен hors de combat, в то время как один лишь Грант выиграл сражение, и то после долгого спора, затрагивавшего несколько вопросов, в ходе которого военный министр был в конце концов смещен с должности с согласия его собственных личных и политических друзей, Президент подвергся импичменту и избежал отстранения от должности всего одним голосом, а страна оказалась на краю новой гражданской войны. Поскольку я помогал Эвартсу, Сьюарду и некоторым другим, чьих имен я никогда не знал, «улечься бушующим волнам» во времена Гранта и Стэнтона и настроить всех на то, чтобы горячо откликнуться на то великое устремление: «Давайте жить дружно», — я подумал, что, возможно, смогу сделать что-то в том же направлении и в последующие годы. Как бы то ни было, у меня не было желания снова испытывать то, чего не смогли добиться столь многие другие, но я счел за лучшее провести эксперимент по созданию собственного, менее амбициозного плана, который я разработал, пытаясь отстаивать идеи, разделяемые всеми моими предшественниками. По просьбе генерала Гранта и генерала Шермана, когда один из них был Президентом, а другой — генералом армии, я изучил этот вопрос настолько тщательно, насколько был способен, и сформулировал уставное положение, призванное определить отношения между военным министерством, генералом армии и штабными управлениями. Я по-прежнему считаю, что этот план моих великих начальников, лишь сформулированный мной, сработал бы вполне удовлетворительно, если бы он встретил всеобщую и сердечную поддержку. И все же я не думаю, что он основывался на самом здравом взгляде на конституционные обязанности Президента как главнокомандующего армией или вообще был совместим с практикой в нашей стране возлагать командование армией на офицера, оказавшегося старшим по званию, без учета «особого доверия и уверенности», возлагаемых на него Президентом на данный момент времени. Он слишком сильно опирался на те особые условия, которые существовали тогда, когда генерал армии, не меньше военного министра, пользовался высочайшим доверием Президента. План предполагал наделение генерала слишком большими полномочиями на случай, если он по какой-либо причине не будет пользоваться полным доверием Президента. Он также слишком сильно полагался на способности и бескорыстную преданность различных начальников штабных управлений. Короче говоря, он строился на предположении о более высоком уровне административной добродетели, чем тот, который всегда существует даже в нашей стране.

Как бы то ни было, предложенное положение не встретило сердечной поддержки, насколько мне известно, ни у кого, кроме генерала Гранта, генерала Шермана и генерала М. К. Мейгса, бывшего тогда генерал-квартирмейстером. Остальные начальники бюро решительно выступали против него. Шел конец второго срока полномочий генерала Гранта, и никаких усилий, насколько мне известно, не предпринималось для принятия какого-либо регламента по этому вопросу ни в следующей администрации, ни в любой из последующих. Личный спор между генералом Скоттом и военным министром много лет назад привел к отмене путем пересмотра старого и вполне удовлетворительного положения по этому вопросу, и никакого другого, заслуживающего этого названия, взамен так и не было принято.

Вскоре после того, как меня назначили командующим армией, я представил Президенту Кливленду в письменном виде свои зрелые взгляды на этот предмет. Они удостоились определенного благосклонного рассмотрения, но не официальных действий, учитывая близость окончания его первого срока. С того времени и почти до настоящего момента бумага находилась на личном хранении у военного министра. О том, какое рассмотрение, если таковое вообще было, она когда-либо получила, меня никогда не информировали. Но она служила руководством для моих собственных действий, по меньшей мере, пока я командовал армией. Сейчас она хранится в архиве военного министерства. Остается надеяться, что будущие военные и административные гении, превосходящие любого из тех, что появлялись за последнее столетие, окажутся способны решить эту сложную проблему. Я могу лишь сказать, что мой собственный план работал достаточно хорошо до тех пор, пока я помогал ему работать. Как обстоит дело с кем-либо еще, будь то по моему плану или какому-то другому, — это покажет лишь будущее. Я преуспел настолько, что наиболее толковые штабные офицеры бывало говорили: «Впервые генерал действительно командует армией». Они видели лишь результаты, не до конца осознавая природу движущей силы.

Путь к успеху в оказании эффективных государственных услуг лежит не через какое-либо присвоение власти, которую нация могла предоставить кому-то другому, пусть даже не самым мудрым образом, а скорее через ревностные, верные и подчиненные усилия помочь этому другому в выполнении того, что возложила на него страна.

ЗАКОН, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ПРЕДЕЛЬНЫЙ ВОЗРАСТ ДЛЯ ОТСТАВКИ Солдат может с полным правом жаждать, как заветнейшей цели своей жизни, признания своих прошлых заслуг путем присвоения более высокого звания. Это его единственная награда за все, что он мог сделать. Но стремление к высшему командованию, большей власти и более неограниченным полномочиям обнаруживает амбиции, несовместимые с надлежащим военным подчинением и хорошим гражданским поведением. Это опасные амбиции в республике. Высшие примеры патриотизма, когда-либо проявлявшиеся в этой стране, заключались в добровольной передаче власти в руки народа или его избранных представителей, а не в усилиях по увеличению или продлению этой власти. Следуя этим высшим примерам, в 1882 году все старшие офицеры армии, включая Шермана, Шеридана и Хэнкока, объединились в поддержке рассматривавшейся тогда в Конгрессе меры по установлению возрастного предела, по достижении которого каждый офицер должен был сложить с себя командование и вернуться в ряды частных граждан. Поступая так, почти все эти старшие офицеры, особенно Хэнкок, навсегда отказались от всякой надежды дослужиться до командования армией. Мое положение было не столь безнадежным, как у Хэнкока, потому что я был моложе. Но Шеридан был всего на шесть месяцев старше меня, и его «ожидаемая продолжительность жизни» далеко выходила за рамки того времени, когда мне исполнилось бы шестьдесят четыре года. Поэтому я с радостью отказался в 1882 году от любых разумных амбиций, какие только могли у меня быть, командовать армией. Мое последующее вступление в должность командующего в 1888 году было, подобно всем другим важным событиям в моей личной карьере, неискомым и неожиданным. Следовательно, все, что я делал с 1888 по 1895 год, было лишь небольшим «особым поручением», и у меня не было причин жаловаться на те «суточные за особые поручения», которые я получал, хотя ничто из этого не выплачивалось деньгами. Я склонен думать, что для солдата это довольно хорошее правило — дожидаться, пока его «назначат в наряд», и не пытаться ставить себя «в караул». Я не знаю ни одного случая в американской истории, когда обратный курс не привел бы к непоправимому ущербу для того, кто его избрал. Временный успех в завоевании высокого положения до того, как образование и опыт дали необходимые квалификации, неизбежно приводит в конечном итоге к краху; в то время как более медленное продвижение по службе, предоставляющее полные возможности для получения образования и опыта в обязанностях каждого ранга, гарантирует полную квалификацию для следующего, более высокого. Американская история полна таких примеров, как и — увы, поистине — тех случаев, когда высшие квалификации и величайшая скромность не встречали никакого соответствующего продвижения или иного признания.

АНЕКДОТ О ГЕНЕРАЛЕ ГРАНТЕ В официальном общении солдата с крупными правительственными ведомствами он часто находит полезными те максимы, которые служили ему как командующему армией в полевых условиях. Самая важная из них — не вступать в бой там, где он заведомо обречен на поражение, как, например, в тех случаях, когда его противник является судьей, которому предстоит вынести решение. Как на войне, так и в администрации, когда сражение уже началось, вопросы правоты затуманиваются. Самые мощные орудия и батальоны неизменно побеждают. Гораздо мудрее искать союзника, обладающего более тяжелым вооружением. От некоторых моих подчиненных — кажется, клерков и курьеров — однажды потребовали вернуть часть денег, которые были выплачены им по моему толкованию закона и положений. Мое подробное объяснение оснований моих действий было незамедлительно отклонено. Тогда я попросил записать эти деньги на мой счет и передать весь вопрос на рассмотрение в Конгресс, в ответ на каковую просьбу мне сообщили, что счета урегулированы. В другом случае я попросил передать мою апелляцию на неблагоприятные действия на рассмотрение Президенту Гранту, у которого была возможность узнать кое-что обо мне. Меня попросили по телеграфу, в зашифрованном виде, отозвать эту апелляцию, так как она могла вызвать неприятности. Будучи сторонником мира, а не войны, я подчинился. В этом я, пожалуй, совершил ошибку. Если бы я настаивал на своей апелляции, это могло бы предотвратить публичный импичмент. Кроме того, одно из казначейских управлений потребовало от меня вернуть деньги, выплаченные мне за проезд военным министром, на том предполагаемом основании, что министр не мог законно отдавать мне такой приказ. Я перенаправил этот вопрос министру как не касающийся меня лично, но затрагивающий достоинство главы военного министерства по сравнению с подчиненным бюро другого ведомства. Казначейский чиновник вскоре уведомил меня, что счет признан правомерным. Чтобы проиллюстрировать применение того же принципа в противоположных условиях, я должен рассказать историю, которую поведали о Президенте Гранте. Когда чиновник Казначейства сообщил ему, что не может найти никакого закона, оправдывающего то, что пожелал сделать Президент, тот ответил: «Тогда я посмотрю, смогу ли я найти чиновника Казначейства, который найдет этот закон». Разумеется, никакой замены должностного лица в этом ведомстве не потребовалось. Мне думается, в нескольких случаях в последующие годы военный метод Гранта можно было бы с выгодой применить.

«Будьте мудры, как змии, и просты, как голуби» — это единственное правило действия, о котором я слышал и которое способно провести солдата мимо неприятностей с гражданскими властями этой великой республики. И все же ему иногда приходится, когда на карту поставлены его честь или права его подчиненных, вступать в борьбу, даже зная, что он будет побежден. Тогда солдат должен стоять у своих орудий до тех пор, пока может, и случалось так, что подобная борьба, казавшаяся в тот момент безнадежной, приносила победу будущему поколению.

[(1) Воспоминания Шермана, 2-е изд., т. II, стр. 422.]

ГЛАВА XXVII. Председатель нового Совета по артиллерийскому вооружению и фортификации — Полезность Совета — Проблемы с индейцами сиу в 1890–1891 годах — Успех плана привлечения индейцев на военную службу — Женитьба на мисс Килборн — Инцидент с Чили в 1892 году.

Еще даже в 1882 году весьма авторитетные военные круги в нашей стране с большим энтузиазмом отстаивали положение о том, что наши старые кирпичные и каменные форты с их гладкоствольными орудиями могут успешно обороняться против современного броненосного флота! В то же время и даже значительно позже авторитетные военно-морские круги утверждали, что для защиты наших многих тысяч миль морского побережья следует полагаться на военно-морской флот Соединенных Штатов! Учитывая такие советы, не кажется странным, что Конгресс, после того как все старые корабли почти полностью сгнили, начал уделять некоторое внимание новому флоту, но мало думал или вообще не думал об обороне суши. Старые кирпичные и каменные брустверы и чугунные орудия все еще были на месте; ни одно из них не сгнило, хотя деревянные лафеты пришли в негодность, и пушки валялись на земле! И все же, после долгого сна о безопасности, Великий национальный совет объявил решение о том, что, вероятно, следует предпринять что-то для обороны морского побережья. Законом было предусмотрено создание весьма высокого совета под председательством военного министра, который должен был доложить Конгрессу о том, что требуется, — вещь, которую, если бы Конгресс только знал об этом, Инженерное бюро военного министерства могло бы доложить точно так же за гораздо меньшее время. Но в конце концов был представлен очень толковый доклад, который вызвал доверие Конгресса.

СОВЕТ ПО АРТИЛЛЕРИЙСКОМУ ВООРУЖЕНИЮ И ФОРТИФИКАЦИИ Между тем возникло положение, которое лучше всего можно охарактеризовать как «недоверие» к начальнику артиллерийского управления армии со стороны комитетов Конгресса. В результате в течение нескольких лет не выделялось никаких ассиصлирований на какое-либо новое вооружение, а следовательно, и на фортификационные сооружения. Так из-за мелости на долгое время были заблокированы колеса великого правительства! И все же это правительство продолжает существовать! Наконец, в 1888 году был принят закон о создании Совета по артиллерийскому вооружению и фортификации, председателем которого должен был стать командующий армией, и выделении довольно крупной суммы денег на расходование под непосредственным надзором этого совета с целью начала работ по фортификации и вооружению морского побережья. После очень тщательного изучения, всестороннего рассмотрения и обсуждения совет принял планы, подготовленные Инженерным и Артиллерийским управлениями, и работа была начата и продолжена практически так же, если бы распоряжение ассигнованиями было доверено двум заинтересованным управлениям и военному министру.

Совет действительно выполнял и продолжает выполнять очень важную и существенную обязанность, которую невозможно удовлетворительно доверить какому-то одному человеку, а именно: решать деликатные и сложные вопросы, постоянно возникающие в отношении практической полезности и экономичности новых изобретений, имеющих отношение к оборонительным или наступательным сооружениям. Но эти вопросы не имели никакого прямого отношения к важнейшей проблеме дня — приведению морских побережий Соединенных Штатов в удовлетворительное оборонительное состояние в соответствии с лучшими научными методами, известными тогда миру. И эта проблема была уже решена во всех отношениях, кроме одного: как выбить из Конгресса необходимые деньги для выполнения работы? Гениальность никогда не перестанет изобретать что-то лучшее. Если мы будем ждать лучшего, следующая война закончится задолго до того, как мы начнем к ней готовиться. Все крупные военные державы в течение многих лет занимались сложными и дорогостоящими экспериментами с целью выработки наилучших возможных средств нападения и обороны, и наши Инженерное и Артиллерийское управления не преминули извлечь из этого максимальную пользу. Они были готовы без всяких столь дорогостоящих экспериментов сделать наши оборонительные рубежи такими же хорошими, как любые в мире. И все же работа столь жизненно важной важности должна была откладываться до тех пор, пока американскому гению также не будет гарантирован шанс за счет государства разработать что-то лучшее, чем сделал кто-либо в мире! Этому опасному промедлению был наконец положен конец в 1888 году благодаря столь счастливо изобретенному кем-то в Конгрессе средству в виде Совета по артиллерийскому вооружению и фортификации.