«Следы почтальона, или История мировой корреспонденции»

«Предметы следующего рода время от времени отправлялись по почте в качестве образцов и задерживались как непригодные для пересылки, а именно: металлические коробки, фарфор и фаянс, фрукты, овощи, пучки цветов, черенки растений, шпоры, ножи, ножницы, иглы, булавки, детали машин, часовые механизмы, остроконечные инструменты, образцы металлов, образцы руды, образцы в стеклянных бутылках, куски стекла, кислоты различного рода, скребницы для лошадей, медные и стальные гравировальные доски, а также кондитерские изделия различного рода».

СЛЕДИТЕ ЗА СВОИМИ ПОЧТОВЫМИ ЯЩИКАМИ.

Во многих наших крупных почтовых отделениях начальники устанавливают внутри корзины для приема писем. Они неизменно оказываются слишком малы, и нередко случается так, что отверстие, через которое проходят письма, засоряется, так как корзина заполнена до краев. Любой человек может снаружи взять горсть писем, и никто этого не заметит. Честные же люди, обнаружив это, сообщают клеркам о положении дел с письмами, но только тогда, когда вполне естественно предположить, что часть писем уже была украдена. Это отчасти объясняет таинственное исчезновение писем, из-за которого под подозрение попадало немало невиновных людей, а деятельность почтового отделения справедливо подвергалась критике. Эти корзины вместо того, чтобы быть широкими и мелкими, делают глубокими и узкими. При правильной конструкции и организации не было бы необходимости клеркам кричать: «Завал на корзинах!». Это очень похоже на запирание конюшни после того, как лошадь уже украли.

Поэтому мы хотели бы посоветовать всегда следить при опускании письма, газеты и т. д. в почтовый ящик за тем, чтобы пакет падал в корзину или ящик, а не застревал по дороге.

СОВЕТЫ НАСЕЛЕНИЮ И Т. Д.

Следующие разумные советы взяты из «Британского почтового путеводителя» («The British Postal Guide»); посоветуем нашим читателям уделить им некоторое внимание:

«Следить за тем, чтобы каждое письмо, газета или другой пакет, отправляемый по почте, были надежно сложены и запечатаны, а пересылаемые почтовые марки были упакованы в бумагу, достаточно плотную, чтобы их нельзя было увидеть или нащупать через обертку. Следует помнить, что каждый такой пакет приходится перекладывать несколько раз и что даже в почтовом мешке он подвергается давлению и трению. Поэтому, если предмет не является легким и гибким, его следует завернуть в прочную бумагу, холст, пергамент или иной материал, который нелегко порвать или сломать. Соблюдение этой предосторожности особенно необходимо при пересылке по почте любых хрупких ценных предметов. Их всегда следует помещать в деревянную или жестяную коробку. Из-за пренебрежения этими мерами предосторожности многие почтовые отправления рвутся, доставляя немало хлопот ведомству и подвергая риску владельцев, поскольку порой невозможно определить, какому именно пакету принадлежит тот или иной предмет».

«Прочно закреплять обертки газет, чтобы содержимое не выскользнуло наружу. Когда для дополнительной надежности адрес написан на самой газете, такой адрес (если газета франкирована тисненым штемпелем) в случае повторной пересылки необходимо отрезать; в противном случае за газету придется платить почтовый сбор в 2 пенса. Недостаточно просто замазать старый адрес, так как правила запрещают любые надписи или отметки помимо правильного адреса».

«При наклеивании марок слегка смачивать угол конверта и клеевую сторону марки, а затем аккуратно прижимать марку до тех пор, пока она прочно не зафиксируется. Практика погружения марки в воду нежелательна, поскольку, если марку не вытащить немедленно и не позаботиться о том, чтобы с помощью промокательной бумаги или другого абсорбента удалить излишки влаги, клей может смыться или марка может оттереться от письма. Используя конверты с рельефным штемпелем (которые можно приобрести в любом почтовом отделении), можно избежать всякого риска отклеивания марки».

«Никогда не отправляйте по почте деньги или любые другие ценные вещи иначе как с помощью денежного перевода или в заказном письме. Любой человек, отправляющий деньги или ювелирные изделия в незаказном письме, не только рискует потерять свое имущество, но и подвергает искушению каждого, через чьи руки проходит его письмо, и может стать причиной окончательного нравственного падения какого-нибудь клерка или почтальона. Каждое письмо, содержащее деньги или другой ценный предмет, даже если оно заказное, должно быть надежно запечатано».

ЗАПРЕЩЕННЫЕ ПРЕДМЕТЫ.

«Начальникам почтовых отделений предписано не принимать письма и т. д., относительно которых есть веские основания полагать, что они содержат что-либо способное повредить содержимое почтового мешка или здоровье любого сотрудника почтового ведомства. Если такой пакет отправлен без ведома начальника почтового отделения или если в какой-либо момент до его отправки он обнаружит подобный пакет, ему предписано не пересылать его, а сообщить о случившемся секретарю, указав адрес пакета. Ниже приведены примеры упоминаемых предметов:»

«Стеклянная бутылка или стекло в любом виде; бритвы, ножницы, иглы, ножи, вилки или другие острые инструменты; пиявки, дичь, рыба, мясо, фрукты или овощи; мочевые пузыри или другие сосуды, содержащие жидкости; порох, серные спички или любые взрывчатые и горючие вещества».

ПОЧТАЛЬОНЫ, ИХ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ И Т. Д.

«Почтальоны нанимаются по указанию генерального почтмейстера с вознаграждением, не превышающим 800 долларов в год, которое может быть увеличено до 1000 долларов в отделениях, где это позволяют доходы, при подтверждении честности, усердия и опыта почтальона. Почтальоны должны предоставлять поручительство. Доставка должна осуществляться так часто, как того требуют общественные интересы. Никакая плата за услуги почтальона или дополнительный почтовый сбор не взимаются за письма, доставляемые или собираемые почтальонами. Должны вестись раздельные счета расходов на службу почтальонов и доходов от местных почтовых отправлений; и все такие расходы должны оплачиваться из доходов отделения, нанимающего почтальонов. Почтальоны могут привлекаться по контракту между начальником почтового отделения и издателями для доставки газет, периодических изданий, циркуляров и т. д., но такие контракты должны быть предварительно одобрены генеральным почтмейстером; кроме того, генеральный почтмейстер может предусмотреть доставку такими почтальонами небольших пакетов весом не более четырех фунтов каждый по тарифу два цента за каждые четыре унции».

После принятия этого закона (1862 г.) предпринимались попытки добиться увеличения жалованья до 1000 долларов, к чему просители побуждались высокими ценами на продовольствие. В 1864 году им холодно ответили, что снаружи полно желающих занять эти места с тем же окладом. Почта выглядела бы странно, если бы эта система прижилась, ведь обязанности почтового работника не осваиваются за один день. При прежних администрациях главной целью людей у власти было выплачивать своим сотрудникам заработную плату, обеспечивающую прожиточный минимум, и поощрять честность, трезвость и усердие в работе продвижением по службе. Сейчас дело обстоит иначе.

ОДНОЦЕНТОВАЯ СИСТЕМА.

Закон, разрешающий бесплатную доставку почтовых писем и всех других почтовых отправлений почтальонами, вступил в силу первого июля 1863 года. Мы весьма сомневаемся, что это нововведение пошло на пользу казне ведомства.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПИСЕМ В ЕВРОПЕ.

Хотя мы выразили сомнение в отношении этой системы у нас, она может не применяться в других странах. У нас предполагается, что доходы отделения покрывают его собственные расходы, и поэтому каждый начальник почтового отделения стремится составить свой отчет для ведомства в пользу этой системы. Теперь почтальоны получают регулярное жалованье; раньше они в значительной степени зависели от одноцентовой системы, которая сокращала расходы ведомства на оплату труда почтальонов более чем на треть по сравнению с нынешними. Этот один цент получали от получателей писем и газет, которые платили охотно, а при расчете с почтальонами нередко давали и два. Купцы и другие лица по-прежнему считают старый план лучшим, полагая, что при нем их обслуживают лучше.

Австрия. — Доставка до двери. Во всех крупных населенных пунктах — без платы за услуги почтальона; в небольших местах (деревнях и фермах) взимается плата в размере двух крейцеров (один цент).

Бельгия. — Доставка до двери по всему королевству.

Англия. — Почтальонами без взимания платы.

Франция. — Почтальонами без платы (до двери) как в городах, так и в сельской местности. Существует «до востребования» (Poste restante) для писем с соответствующим адресом, а также в случаях, когда адрес получателя не обнаружен.

Ганзейские города — Бремен. — Почтальонами до двери.

Италия. — До двери почтальонами без платы.

Нидерланды. — Почтальонами без платы.

Пруссия. — Почтальонами. В крупных городах плата скоро будет полностью отменена; в сельской местности она составляет шесть пфеннигов (около одного с четвертью цента) за письмо.

Швейцария. — Почтальонами без платы.

XIV. Разное.

ПОЧТОВОЕ ОТДЕЛЕНИЕ В АНДЕРСОНВИЛЛЕ.

Следующие трогательные строки Джорджа Х. Холлистера, эсквайра из Литчфилда, штат Коннектикут, описывают случай в загоне для пленных северян в Андерсонвилле, штат Джорджия. Война не породила ничего более прекрасного по описанию или более печального по своему интересу:

“No blanket round his wasted limbs,

Under the rainy sky he slept,

While, pointing his envenom’d shafts

Around him Death, the archer, crept.

He dream’d of hunger, and held out

His hand to clutch a little bread,

That a white angel with a torch,

Among the living and the dead,

Seem’d bearing, smiling as he went:

The vision waked him, as he spied

The post-boy follow’d by a crowd

Of famish’d prisoners, who cried

For letters—letters from their friends.

Crawling upon his hands and knees,

He hears his own name call’d, and, lo!

A letter from his wife he sees!

“Gasping for breath, he shriek’d aloud,

And, lost in nature’s blind eclipse,

Faltering amid the suppliant crowd,

Caught it and press’d it to his lips.

A guard who follow’d, red and wroth,

And flourishing a rusty brand,

Reviled him with a taunting oath,

And snatch’d the letter from his hand.

‘First pay the postage, whining wretch!’

Despair had made the prisoner brave:

‘Then give me back my money, sir!

I am a captive,—not a slave.

You took my money and my clothes;

Take my life, too,—but let me know

How Mary and the children are,

And I will bless you ere I go.’

“The very moonlight through his hands,

As he stood supplicating, shone,

And his sharp features shaped themselves

Into a prayer, and such a tone

Of anguish there was in his cry

For wife and children, that the guard—

Thinking upon his own—pass’d by

And left him swooning on the sward.

Beyond the ‘dead-line’ fell his head:

The eager sentry knew his mark,

And with a crash the bullet sped

Into his brain, and all was dark.

But when they turn’d his livid cheek

Up toward the light, the pale lips smiled,

Kissing a picture fair and meek

That held in either hand a child.”

ГЛАВА О СЛУЧАЙНОСТЯХ.

«Уили Интэлидженсер» («The Wheeling Intelligencer») за 1865 год приводит следующую «главу о случайностях»:

«Несколько дней назад мы получили от джентльмена письмо с вложенным объявлением о его женитьбе, где говорилось, что он также вложил сумму в семьдесят пять центов в качестве оплаты. Денег в письме не оказалось; но на следующий день мы получили от того же джентльмена другое письмо, в котором говорилось, что уже после отправки первой записки он вспомнил, что не вложил деньги; «и поэтому, — гласит второе послание, — я прилагаю к этому письму указанную сумму»; однако вместо семидесяти пяти центов в письме оказалось лишь двадцать пять. Днем или двумя позже мы получили еще два письма от того же лица, в каждом из которых было по пятьдесят центов. В первом из этих двух писем говорилось, что автор, обнаружив свою ошибку, прилагает еще пятьдесят центов, чтобы составить нужную сумму. Во втором письме джентльмен пишет, что, «узнав о том, что почта, содержащая мое последнее письмо, была уничтожена пожаром, я прилагаю теперь еще пятьдесят центов». Подобная удивительная путаница у нашего друга, несомненно, объясняется тем самым фактом, который он просил нас объявить в своей первоначальной записке».

СЦЕНА В ФИЛАДЕЛЬФИЙСКОМ ПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ.

Идея ей не понравилась. — Вчера во второй половине дня у женского окошка в почтовом отделении появилась одинокая женщина на вид лет сорока пяти, с очень тощей шеей и сморщенными чертами лица.

— Я хочу забрать письмо обратно.

— Зачем, мадам?

— Ну, я бросила его вон в тот ящик. Хочу взять его обратно.

— Это против наших правил, мэм; мне не разрешается отдавать письмо назад, если я не знаю всех обстоятельств.

— Ну тогда здесь будет скандал, вот и все: мне нужно мое письмо назад.

— Тогда я позову главного клерка, мэм. Устроите скандал с ним, раз он вам так необходим.

Был вызван мистер Бут. С присущей ему любезностью он спросил женщину, как адресовано письмо и кому. Он получил быстрый ответ. Выяснилось, что женщина опустила письмо в ящик под окном для корреспонденции до востребования. Немного поискав, он извлек его из корзины и вернул ей. Она осталась весьма довольна, смахнула с письма пылинку носовым платком и тут же опустила его в корзину под женским окошком, перед которым стояла.

— Ого, я думал, вы хотели забрать письмо! — с некоторым удивлением сказал мистер Бут. — Вы же снова отправили его по почте.

— Теперь все в порядке, — сказала женщина. — Именно этого я и хотела. Сначала я бросила письмо не туда, среди мужских писем. Ненавижу мужчин, просто ненавижу. Я ни за что не позволю, чтобы мое письмо смешалось с мужскими письмами.

— Значит, вы недолюбливаете мужской пол, мадам?

— Вас, почтовых работников, я вроде бы не ненавижу сильнее остальных.

— Я имею в виду мужчин, мадам; вы их недолюбливаете? — переспросил мистер Бут, делая акцент на мужественности.

— О, мужчины! Конечно, я их ненавижу. Я бы ни одному из них не доверилась. Они лживые, обманчивые...

Как завершилось бы это предложение, мы сказать не беремся. В этот момент кто-то наступил на хвост злобного вида собачонке, сопровождавшей женщину, и пока та выбегала прочь, ее место у окошка заняли другие. Мистер Бут польщен тем, что, ненавидя мужской пол в целом, она не испытывает ненависти к почтовым работникам в частности.

ПОЧТА ПРИБЫВАЕТ.

АВТОР — УИЛЬЯМ КУПЕР.

“Hark! ’tis the twanging horn o’er yonder bridge,

That with its wearisome but needful length

Bestrides the wintry flood; in which the moon

Sees her unwrinkled face reflected bright.

He comes, the herald of a noisy world,

With spatter’d boots, strapp’d waist, and frozen locks,

News from all nations lumb’ring at his back.

True to his charge, the close-pack’d load behind.

Yet careless what he brings, his one concern

Is to conduct it to the destined inn,

And, having dropp’d the expected bag, pass on.

He whistles as he goes, light-hearted wretch,

Cold, and yet cheerful; messenger of grief

Perhaps to thousands, and of joy to some;

To him indiff’rent whether grief or joy.

Houses in ashes, and the fall of stocks,

Births, deaths, and marriages, epistles wet

With tears, that trickled down the writer’s cheeks

Fast as the periods from his fluent quill,

Or charged with amorous sighs of absent swains

Or nymphs responsive, equally affect

His horse and him, unconscious of them all.”

Task, Book IV.

СЛЕДИТЕ ЗА БУМАЖНЫМИ ОТХОДАМИ.

Одно из почтовых правил (разд. 217) гласит следующее:

«Начальник почтового отделения или один из его помощников во всех случаях непосредственно перед тем, как помещение будет подметено или иным образом очищено от мусора, обязан собрать и осмотреть накопившуюся там макулатуру, чтобы предотвратить возможность утери писем или других почтовых отправлений, которые могли упасть на пол или смешаться с такой макулатурой в ходе работы. Соблюдение этого правила строго предписывается всем начальникам почтовых отделений, а его нарушение будет считаться серьезным проступком. Начальники почтовых отделений должны тщательно использовать при отправке писем или пакетов всю упаковочную бумагу, пригодную для повторного использования; продажа любой такой бумаги строго запрещена».

Пренебрежение этим разделом может привести к серьезным последствиям, поскольку письма постоянно падают со столов и лотков на пол и, если за ними не следить, несомненно попадут в «мешки для макулатуры».

Владелец бумажной фабрики сообщил нам, что одна из девушек, нанятых им для сортировки макулатуры, купленной у начальников почтовых отделений, нашла несколько писем, одно из которых содержало 30 долларов казначейскими билетами, а другое — вексель на 500 долларов и распоряжение аннулировать марку, проставленную на векселе после его подписания, так как марки нельзя было раздобыть в том месте, где он был подписан.

Упомянутые письма были выброшены в макулатуру каким-то небрежным начальником почтового отделения или клерками и проданы по два с половиной цента за фунт; при этом какой-то другой начальник почтового отделения или клерки находились под подозрением в совершении кражи этих писем; и если бы эта девушка оказалась нечестной, они, возможно, никогда не смогли бы убедить заинтересованные стороны в своей невиновности.

Это непростительная беспечность, и начальники почтовых отделений, читающие эту статью, должны следить за тем, чтобы они сами или их клерки не попадались подобным образом.

СУРГУЧ.

Ни при каких обстоятельствах не используйте сургуч для почтовых целей. Сургуч следует применять для писем или документов только тогда, когда человек стремится продемонстрировать свою печать или герб, либо когда это требуется в юридических целях, и лишь в тех случаях, когда они надежнее защищены.

Практика запечатывания сургучом писем, следующих главным образом через теплые страны, сопряжена с большими неудобствами и часто с серьезным ущербом не только для самих запечатанных таким образом писем, но и для других писем в почте из-за плавления сургуча и склеивания писем между собой. Поэтому общественности рекомендуется во всех таких случаях использовать либо облатки, либо клей, и советовать своим корреспондентам в указанных странах поступать точно так же.

Английские газеты — по сути, почти вся европейская печатная продукция — приходят к нам запечатанными плохим сургучом; и если бы многие из них не были перевязаны нитью, немногие когда-либо дошли бы до адресатов.

ЖАЛОБЫ НА ОШИБКИ.

При подаче жалобы на утерянные, доставленные не по адресу или задержанные письма либо газеты следует предоставлять как можно более точную информацию обо всех фактах дела и прилагать любые документы, способные пролить на него свет. Всегда следует указывать день и час отправки письма или газеты по почте, а также отделение и лицо, осуществившие это, и, по возможности, направлять обертку или конверт в цельном состоянии, чтобы по результатам осмотра штемпелей можно было определить место задержки. Нередко возникают случаи, когда предъявляются претензии к почтовому отделению и ожидается возмещение ущерба, хотя те, кто единственно способен это сделать, не предоставляют никаких или почти никаких средств для отслеживания ошибки и предотвращения ее повторения.

СУДЕБНОЕ ДЕЛО.

В 1806 году в Окружном суде Мэриленда рассматривалось дело «Соединенные Штаты против Барни» («United States vs. Barney»), которое мы считаем существенным для характера нашей работы.

«Винчестер, судья. — Обвинительное заключение по этому делу, в котором подсудимый обвиняется в умышленном создании препятствий для прохождения общественной почты на реке Саскуэханна, основано на акте Конгресса от марта 1799 года».

«Подсудимый в качестве защиты и оправдания этого препятствования почте выдвигает то обстоятельство, что он в течение значительного времени кормил лошадей, занятых перевозкой почты, и что ему причитается денежная сумма за корм, предоставленный во время и до момента их ареста и задержания».

«При таком положении дел обсуждались два вопроса:»

«1-й. Распространяется ли право содержателя постоялого двора удерживать лошадь за ее корм на лошадей, принадлежащих частным лицам и используемых для перевозки общественной почты. И»

«2-й. Распространяется ли такое право на лошадей, принадлежащих Соединенным Штатам и используемых в этой службе».

«Первый вопрос затрагивает рассмотрение принципов некоторого масштаба, и для правильного решения второго может потребоваться изложить их в общих чертах».

«Залоговое право обычно определяется как связь, удержание или обеспечение в отношении товаров или других вещей, находящихся у человека под стражей, до тех пор, пока ему не будет выплачено то, что ему причитается. Из этого определения очевидно, что не может быть никакого залогового права, если имущество уничтожено или владение им утрачено добровольно и без мошенничества. 2 Верн. 117; 1 Атк. 234».

«Претензия на залоговое право, в остальном имеющая под собой веские основания, не может быть поддержана, если имеется:»

«1-е. Особое соглашение, заключенное и принятое во внимание. Решения Сейера, 224; 2 Р. А. 92. Или»

«2-е. Когда конкретная сделка показывает, что не было намерения устанавливать залоговое право, а предполагалось иное обеспечение. 4 Бурр. 2223».

«Если поэтому в данном деле соглашение между подсудимым и государственным агентом действительно заключалось в том, что ему за кормление государственных лошадей будет заплачено на столь же выгодных условиях, на каких их снабжал бы любой другой человек на дороге, он не мог оправдать задержку лошадей; ибо конкретное соглашение, заключенное таким образом и на основании которого предоставлялся корм, является основой средств правовой защиты подсудимого, и оно не может осуществляться иначе как на основе этого соглашения. Или, если никакого особого соглашения не было, обстоятельства данного дела между подсудимым и частным владельцем лошадей и экипажей, используемых для перевозки почты, таковы, что я склоняюсь к мнению, будто юридически нельзя предполагать, что залоговое право когда-либо подразумевалось или планировалось. Перевозчик почты обязан под угрозой суровых штрафов не задерживать ее доставку; и едва ли можно предположить, что он подвергнет себя штрафу за такую задержку, оставляя своих лошадей под угрозой ареста каждым содержателем постоялого двора на дороге за их корм, или что в таком случае содержатель постоялого двора мог рассчитывать на какое-либо иное обеспечение для возмещения расходов, кроме личного доверия к владельцу лошадей. Но закон по такому делу может быть объявлен только на основе фактов, признанных сторонами или установленных присяжными, и в настоящее время не рассматривается судом».

«3-е. Главный вопрос в этом деле заключается в разграничении собственности правительства и частных лиц».

Определив конституционные права правительства и его общие полномочия по установлению и взиманию налогов, пошлин, сборов и акцизов, выплате долгов и обеспечению общей обороны и общего благосостояния Соединенных Штатов, и процитировав многочисленные авторитетные источники, судья заключает следующим:

«Краденая лошадь обнаружена в почтовой карете. Владелец не может ее забрать».

«Водитель, имеющий долги или даже совершивший преступление, может быть арестован только таким образом, чтобы это не препятствовало движению почты».

«Эти примеры столь же убедительны, сколь и любые другие, которые могут возникнуть; но даже они не исключены законом; и, вероятно, соображения чрезвычайной важности для правительства и частных лиц регулярной пересылки правительственных депеш и частных сообщений могли исключить эти исключения. Но какова бы ни была политика, приведшая к принятию закона, в которую суд вдаваться не станет, она полностью запрещает любые препятствия для прохождения почты. Долг суда — толковать и исполнять закон, а потому я считаю и постановляю, что подсудимый не оправдан».

ПОЧТОВЫЕ МАРКИ.

С марками, независимо от того, используются ли они в качестве валюты или для увеличения доходов, связано много любопытных и интересных обстоятельств. Идея получения дохода от продажи марок и маркированной бумаги в Америке была выдвинута почти за сорок лет до ее окончательного оформления в виде законодательного акта в 1765 году. Сэр Уильям Кейт рекомендовал эту политику еще в 1728 году. В 1739 году лондонские купцы посоветовали министерству принять эту меру, а публицисты время от времени предлагали различные схемы, основанные на той же идее. В 1770 году Дуглас в своем труде о «Британской Америке» рекомендовал введение гербового сбора на все юридические акты и документы. Доктор Франклин относился к этому плану благоприятно, а губернатор Шарп из Мэриленда в 1754 году был уверен, что Парламент быстро издаст закон о сборе денег посредством гербовых сборов. Вице-губернатор Деланси высказался в его пользу в Ассамблее Нью-Йорка в 1755 году, а в следующем году губернатор Ширли из Массачусетса призвал Парламент принять гербовый налог. Британская пресса настаивала на этой мерe в 1757 году, и с уверенностью заявлялось, что таким образом с колоний можно ежегодно собирать по меньшей мере триста тысяч долларов без того, чтобы налог ощущался болезненно. Налоговый законопроект стал законом в 1765 году и был отменен в 1766 году. Если бы министры не были введены в заблуждение заверениями глупых и эгоистичных губернаторов в Америке, он, вероятно, никогда бы не был принят. Эти люди часто были слишком ленивы или равнодушны, чтобы ознакомиться с истинными настроениями народа. Считая народ столь же раболепным, сколь и их льстецы, они с готовностью одобрили ту роковую меру, которая стала искрой, зажегшей пламя Революции и навсегда порвавшей политическую связь между Великобританией и тринадцатью американскими колониями. Марка, столь тщательно и искусно изготовленная, несущая на своем внушительном фасаде корону и ее девиз «Honi soit qui mal y pense» и призванная возвысить силу и могущество царского правления, навсегда предрешила гибель монархии в колониях!

Однако использование марок, помимо налоговых целей, не является современным изобретением, но для почтовых целей они датируются весьма недавним временем. Марки номиналом в один пенни и два пенса впервые появились в Англии 6 мая 1840 года.

Когда Виктория взошла на британский престол (середина лета 1837 года), в Англии и Уэльсе насчитывалось одиннадцать тысяч приходов и всего три тысячи почтовых отделений. Четвертая часть населения была полностью лишена почтового обслуживания. Четыреста регистрационных округов, средняя площадь которых составляла почти двадцать квадратных миль, не имели почтового отделения. В 1839 году количество оплачиваемых писем составляло в среднем четыре штуки в год на каждого жителя Англии и Уэльса, три в Шотландии и одно в Ирландии. В 1864 году количество писем составляло двадцать четыре в год на каждого жителя Англии и Уэльса, девятнадцать в Шотландии и девять в Ирландии. Рост с 76 000 000 писем в 1849 году до 600 000 000 в 1864 году фактически составляет почти семьсот процентов. Сначала использовался маркированный конверт (изображающий весьма нелепую аллегорическую группу, которую, как говорят, улучшил выдающийся художник Малреди по рисунку самой королевы Виктории!); но через несколько месяцев его сменила марка под названием «черный пенни». Обязательная предоплата, начатая в Англии, стала правилом во многих странах, принявших почтовую реформу Хилла. Эта реформа, вступившая в силу в Англии 10 января 1840 года, была принята в Соединенных Штатах только 1 июля 1845 года.

Возможно, ни одна страна в мире еще не выпускала такого количества марок, как Соединенные Штаты Америки. Иностранные государства ограничивают свои почтовые марки; мы же выпускаем их в таком количестве и ассортименте, чтобы без ограничений и препятствий удовлетворять запросы публики. Номиналы почтовых марок в Соединенных Штатах составляют 1 цент, 2 цента, 3 цента, 5 центов, 10 центов, 12 центов, 24 цента, 30 центов и 90 центов.

The amount of stamps and stamp-envelopes issued during the year 1860, ending June 30, was $6,870,316 19

Total amount for 1861 6,690,233 70

” ” ” 1862 7,078,188 00

” ” ” 1863 9,683,384 00

” ” ” 1864 10,974,329 50

Система почтовых марок была принята во всех частях света более чем девяноста различными королевствами, государствами, провинциями, колониями, островами и свободными городами: в пятидесяти различных частях Европы, более чем в дюжине частей Азии, включая Китай, примерно в двадцати частях Нового Света, в каждой провинции Британской Северной Америки, в семи частях Африки и даже на острове Святой Елены с одной стороны и Гавайских островах с другой. Почтовые марки используются на Цейлоне; однако японцы еще не достигли того периода совершенства, который привел бы их к их внедрению.

Марки сепаратистов пользуются высокой ценой на зарубежных рынках — вероятно, в такой же степени из-за того, что на них изображена голова «Джеффа Дэвиса», сколь и из-за какого-либо художественного мастерства или красоты. Когда вспыхнул мятеж, между двумя частями нашей страны, разумеется, пролегла черта, оставившая Юг во владении рабством и его плодами, а Север с его огромными запасами богатства, интеллекта и художественной мощи — бороться против всего мира. Разумеется, Юг, доселе зависевший от Севера во всем, что производилось гением, искусством и мастерством, обнаружил, что не может вырезать марку, которая сделала бы честь даже их фиктивному правительству. Первые выпущенные марки имели крайне поддельный вид чего-то некогда принадлежавшего искусству: даже Джефф Дэвис стыдился их и обратился за помощью к своему хорошему другу и тайному союзнику, французскому Наполеону. Французский художник изготовил что-то получше; и таким образом марки прибыли вместе с множеством других вещей, чтобы укрепить Южную Конфедерацию и помочь ей поддерживать подобие народа, который мог бы претендовать на некоторое уважение среди других передовых наций мира.

С выпуском почтовых марок связана та странная мания, которая охватывает определенный класс людей: собирать и бережно хранить все то, что называется уникальным или новым в искусстве или науке. Со временем эти марки станут реликвиями и будут представлять для антиквара интерес, равный интересу к старинным монетам.

Эта страсть доходит до того, что в Европе создаются шкатулки и изобретаются альбомы, в которых эти марки причудливо располагаются. Во многих случаях люди делают из таких коллекций бизнес, и эти хранилища марок приносят очень высокие цены — фактически, подобно старинным монетам, многие из них стоят баснословных денег. Коллекционирование этих миниатюрных бумажных средств обращения решительно является британским институтом. В различных частях королевства учреждаются периодические издания, посвященные интересам дилеров, и нанимаются агенты не только для предоставления информации о новых выпусках, но и для приобретения различных марок по заказам. Спрос в Англии на американские марки велик, и за них платят — особенно за марки Южной Конфедерации — очень высокую цену.

Мы не имеем ничего против этого, хотя это и странная прихоть со стороны тех, кто охвачен этой манией, поскольку это открывает новую торговлю для предприимчивого спекулянта на человеческой слабости. Одна фирма в Нью-Йорке дает объявления в поисках «корреспондентов по всему миру» для предоставления и снабжения ее новостями о марках. Другая в Монреале рекламирует «марки дешевле, чем когда-либо»: сюда входят иностранные, британские колониальные и европейские марки всех видов. Количество североамериканских марок исчисляется пятьюдесятью разновидностями.

Однако с различными марками, используемыми ныне в нашей стране, связана необходимость обучать нашу молодежь их использованию и применению в банках, таможнях, на железных дорогах, в почтовых отделениях, у ростовщиков и, по сути, в качестве гербового сбора для каждого ремесла, бизнеса и государственного ведомства.

В нескольких наших коммерческих колледжах создается фактическое отделение марок, а макеты банков, таможен, пароходных контор, почтовых отделений и т. д. оборудуются с целью ознакомления молодежи с их использованием в различных торговых и правительственных ведомствах страны. Это то, что мы называем лучшим и наиболее полезным знанием, которое марки могут дать тем, кто так стремится бережно хранить их в альбомах и шкатулках. 55

Мы прилагаем следующую статью из «Почтового путеводителя Соединенных Штатов» Апплтона [1864]:

«Несколько дней назад на пароходе „Сонора“, — сообщает калифорнийский корреспондент, — прибыло около двух сотен сирот дяди Сэма, которых распределили по местам. Часть была отправлена в форт Алькастра, часть — в казармы в Пресидио, а остальные размещены в казармах Бенисия перед назначением в различные роты полков этого ведомства. Скоро они будут разбросаны от Орегона до того восхитительного поста — форта Юма в Аризоне, — места, где на крыши приходится класть камни, чтобы концы досок не закручивались, как собачьи хвосты. Это жалкое место для жизни, и получить назначение туда — значит заставить любого офицера подать в отставку, разве что католика, признающего справедливость отправки в чистилище. Даже в этом ужасном месте порой бывает весело, и один офицер рассказывал мне на днях о том, как он лишился своих почтовых марок. Он выписал сюда марок примерно на двадцать долларов и оставил их на столе. Нравы и обычаи тамошних мест носят довольно непринужденный характер, и индейцам разрешается бродить по гарнизону ad libitum, если они ведут себя прилично и не воруют. В этот раз молодая скво, имевшая свободный доступ в казармы и чувствовавшая себя везде как дома, случайно забрела в комнату моего друга и, увидев почтовые марки, принялась с большим любопытством их рассматривать. Она обнаружила, что они прилипают, если их намочить, и тут же ее осенила счастливая идея. Надо сказать, что модная одежда дам ее круга в том жарком климате отличается предельной краткостью. У нее возникло честолюбивое желание нарядиться и вызвать зависть у других покахонтас. Поэтому она пустила в ход почтовую валюту и, к величайшему изумлению гарнизона, вскоре появилась на плацу, сплошь покрытая почтовыми марками. Она была облеплена Бенджамином Франклином, а Отец нашей Родины был неразборчиво налеплен по всей лоснящейся коже ее милости, без оглядки на достоинство и приличие. Рев, которым ее встретили, начиная от командира и кончая барабанщиками, был настолько громким, что его было слышно чуть ли не в штаб-квартире в Сан-Франциско; но, по-индейски, она сохранила хладнокровие и вовсе не смутилась, а удалилась с видом и походкой настоящей принцессы, в то время как мой друг бросился в свои комнаты и обнаружил, что лишился своих марок на двадцать долларов, и что то, что предназначалось для почты, было присвоено женщиной. Ее можно было посадить в сухопутный дилижанс, и она проехала бы всю дорогу: ее уж точно не остановили бы из-за отсутствия предоплаты».

ДОКЛАД МИСТЕРА ДЖОРДЖА ПЛИТТА.

Амос Кендалл, генеральный почтмейстер с 1835 по 1840 год, стремившийся сделать почтовое ведомство столь совершенным, сколь человеческие усилия способны этому способствовать, направил в Европу джентльмена, чье имя озаглавливает эту статью, с целью пополнения наших знаний в почтовых делах. Мистер Плитт отлично подходил для этой миссии, прослужив семь лет в почтовом отделении Нью-Йорка и будучи знаком с его работой. Он покинул Нью-Йорк в июне 1839 года и вернулся в августе 1840 года, после того как посетил «почтовые ведомства Англии, Шотландии, Франции, Бельгии, Саксонии, Пруссии, Австрии, Баварии, Вюртемберга, Бадена и свободных ганзейских городов Франкфурта, Гамбурга, Бремена и Любека».

Среди прочих реформ и предложений, сделанных в докладе мистера Плитта, — отмена права бесплатной пересылки, предоплата всех писем, а также газет и всей печатной продукции. Он настойчиво призывает к снижению почтовых сборов и ссылается на английский почтовый закон как на свидетельство его финансовых преимуществ. Поскольку многие из предложенных реформ, основанных на европейской системе, были внедрены в нашу работу, как и практически каждое другое усовершенствование, осуществленное в ведомстве, нам нет необходимости перечислять их здесь; но в то же время следует отдать должное мистеру Плитту и заявить, что его доклад встретил горячий отклик со стороны ведомства, инструкции которого он столь блестяще выполнил и чьи идеи относительно зарубежной почтовой связи предоставили ему возможность усовершенствовать нашу собственную.

Он также предложил учредить институт специальных агентов и почтовых охранников. В Европе они составляют заметную черту их системы; но что касается необходимости последних в нашей стране, мы сомневаемся, что их услуги потребовались бы, за исключением времен войны, пограничных восстаний или позорных мятежей, подобных тем, что развязала мерзкая часть страны, над падением и крушением которых теперь гордо реет флаг нашей нации. Он снова будет реять — реять во всей своей мощи и силе над каждым футом земли, которую Колумбия называет своей; но не раньше, чем

«Вся кровь дерзкого мятежа иссякнет до капли».

Вопрос о снижении почтовых тарифов поднимался в Конгрессе еще до поездки мистера Плитта в Европу. В 1836 году Эдвард Эверетт предложил меры для этой цели, но никакого продуманного плана представлено не было. Там не оказалось Бенджамина Франклина, чтобы предложить его. В 1843 году, спустя три года после возвращения мистера Плитта из Европы, всеобщее недовольство населения по поводу почтовых тарифов выразилось в форме резолюций легислатур нескольких штатов, поручавших своим сенаторам и просивших своих представителей в Конгрессе принять какие-либо меры для снижения тарифов. Мистер К. А. Уиклифф, бывший в то время генеральным почтмейстером, провел некоторое исследование английской системы и в подробном докладе высказался за некоторое снижение, но не радикальное, на том основании, что ведомство станет тяжелым бременем для правительства в случае больших сокращений. Последующие сокращения, намного превосходящие те, что предлагались в тот период, показывают, как сильно заблуждался генеральный почтмейстер и те, кто поддерживал его в этой идее. Лишь в 1845 году Конгресс смог принять законопроект о снижении тарифов. 3 марта 1845 года был принят законопроект, вступивший в силу 1 июля 1845 года. Его ставки были следующими: для письма весом не более полуунции, состоящего из одного или нескольких листов бумаги, на расстояние до трехсот миль — пять центов; свыше трехсот миль — десять центов, и дополнительный сбор за каждую дополнительную полуунцию или ее часть. Рекламируемые письма — два цента; брошюры, журналы и т. д. за унцию — два цента, и за каждую дополнительную унцию — один цент. Газеты на расстояние до тридцати миль — бесплатно; свыше тридцати и менее ста миль, или на любое расстояние в пределах штата издания — один цент; свыше ста миль и за пределы штата — полтора цента. В различные периоды с тех пор вносились изменения, пока все не свелось к системе, основанной на самых низких тарифах, что при правильном и эффективном управлении должно и, несомненно, приведет к самоокупаемости ведомства: определенные злоупотребления, разумеется, должны быть искоренены.

АНГЛИЙСКОЕ ПОЧТОВОЕ ВЕДОМСТВО.

Мистер Плитт заявляет в своем докладе, что число лиц, занятых в английском почтовом ведомстве в Лондоне, составляет одна тысяча девятьсот три человека. 56 Это число включает всех почтальонов и сборщиков, работающих в радиусе двенадцати миль от почтового отделения. В этом круге письма доставляются по месту жительства адресата и забираются из приемных пунктов пять раз в день. Существует также внутренний круг в радиусе трех миль от почтового отделения, внутри которого осуществляется семь доставок в день, а также семь сборов из приемных пунктов для отправки общей почтой вплоть до пяти часов вечера. 57

ПРАВО БЕСПЛАТНОЙ ПЕРЕСЫЛКИ.

«Это право полностью отменено в соответствии с новым законом. Члены Парламента еще до принятия закона были ограничены в количестве писем, которые им разрешалось пересылать бесплатно, и, кроме того, были обязаны проставлять число месяца на каждом письме, пересылаемом ими бесплатно». Однако это право не было полностью отменено, поскольку оно было оставлено за министром финансов и некоторыми его агентами.

ПЕННИ-ПОЧТА.

Марки номиналом в один пенни и два пенса были впервые введены 6 мая 1840 года, и с того периода наблюдается рост почти на триста тысяч писем. Мистер Плитт решительно выступает за систему дешевой пересылки.

ПОЧТАЛЬОНЫ В ПАРИЖЕ.

В Париже, где осуществляется шесть доставок «Петит Пост» («Petite Poste») в день, почтальоны Общей почты и «Петит Пост» одни и те же. В докладе Роуленда Хилла о французской почте, составленном в октябре 1839 года, говоря об этом плане, он отмечает: «План использования единого штата почтальонов для доставки всех писем кажется чрезвычайно эффективным в Париже. Все, что я слышал и видел в Париже, подтверждает высказанное мной ранее мнение о том, что объединение этих двух ведомств в Лондоне принесло бы огромные удобства и экономию».

НЕПРИСТОЙНЫЕ ПОЧТОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ.

«Разд. 16. И да будет постановлено далее, что никакая непристойная книга, брошюра, картина, эстамп или иное издание пошлого и непристойного характера не должны допускаться к пересылке по почте Соединенных Штатов; и любое лицо или лица, которые сдадут или организуют сдачу в любое почтовое отделение или филиал почтового отделения Соединенных Штатов для отправки по почте или для доставки непристойную книгу, брошюру, картину, эстамп или иное издание, заведомо зная об их пошлом и непристойном характере, признаются виновными в мисдиминоре и по надлежащем осуждении подлежат за каждое такое правонарушение штрафу в размере не более пятисот долларов, либо тюремному заключению на срок не более одного года, либо тому и другому одновременно, в зависимости от обстоятельств и отягчающих признаков преступления».

Помимо этого акта, между генеральным почтмейстером и начальниками почтовых отделений в целом существует негласная договоренность относительно непристойных и пошлых почтовых материалов. Что касается служебных секретов, эта договоренность является «контрабандой». Но этого недостаточно. Если почта должна использоваться как средство, через которое так легко проходят грязнейшие произведения искусства, призванные развращать невинных и волновать страсти молодежи с помощью ярких картинок, то общественность по крайней мере должна знать, как и почему так много из них доходит до адресатов и до каких пределов простирается этот шпионаж. Для этого не потребовалось бы нарушения почтовых правил, чтобы практически с первого взгляда определить природу книги или картинки, подпадающей под категорию «непристойных почтовых материалов». Эти издания, варьирующиеся в соответствии с художественным вкусом их создателей, проходят через почтовое отделение в виде великолепных фотоальбомов, богато переплетенных книг, тисненых гравюр, прозрачных открыток и «желтообложечных брошюр» à la доктор Янг, а также фотокарточек крайне непристойного характера. В других случаях они отправляются как письма, адресованные главным образом молодым девушкам, содержащие открытку и делающие самые бесчестные предложения. В нескольких случаях родители показывали автору эти письма, и после тщательного изучения он убедился, что единственным мотивом автора было развращение и деморализация, без малейшей мысли когда-либо пожинать плоды своего злодеяния. Воображение не может вообразить, а кисть — нарисовать более отвратительный образ демона, чем тот, кто пытается таким образом растлевать молодежь и невинных. Эта идея могла быть подсказана только дьяволом и так же легко осуществлена его агентом. Художники с известной репутацией отдают себя на службу этому делу разрушения; и образцы свидетельствуют как о высочайшем таланте, так и о тончайшем мастерстве искусства — искусства, посвященного созданию самых пошлых и отвратительных сюжетов, когда-либо задуманных человеческим разумом или порожденных больной фантазией. Тот самый интеллект, который должен был озарять ореолом чистые земные вещи, здесь посвящен созданию вещей злых.

Тенденция подрывать основы, на которых покоятся столпы нравственности, и отравлять умы молодежи, по-видимому, является преобладающим пороком. Высокие литературные достижения, великие умственные способности были выведены на арену для борьбы за преступность, сладострастие и порок. Во все эпохи гнусное развращение человеческой природы, поддерживаемое гением и талантом, проявлялось в создании вещей злых. Стремительное и, можно сказать, тревожное увеличение преступности, черствость, проявляемая при пересказе человеческих страданий, нехватка или, вернее, отсутствие правильного нравственного стандарта во всем, что относится к общественной жизни, насмешки над постулатами нашей святой религии, принятие на себя греховными людьми некоего всезнающего могущества привели к такому положению дел, для исправления которого потребуются более суровые меры, чем простое рассуждение.

Наши улицы по ночам наводнены дочерьми порока; храмы посвящены распутству и санкционированы властями, которые жалуют им «лицензию», так сказать, на развращение молодежи и деморализацию масс. Невоздержанность и нищета являются результатами «законной лицензии» на обычные преступления. Таким образом, мрачная тень порока распространяет свою губительную силу на ту часть человеческого рода, из семейного круга которой никогда не доносится голос молитвы. Вместо этого там слышен звон стаканов: громкая ругань, вакхические песни создают вокруг круга, ядром которого они являются, атмосферу, отравляющую и уничтожающую все вокруг. Во многом все это восходит к оценке, которую люди дают современному способу получения образования. Если гений изобретает что-то, представляющее порок в ярком свете, в котором и через который все поразительное на картинах или в описаниях открывает новые черты для новичка в распутстве, это мгновенно становится институтом, откуда берет начало поток, отравляющий город. В одно мгновение эти произведения принимают миниатюрные формы: искусство объединяется с гением создателей, и — о чудо! — они расходятся по почте, сея повсюду разрушение и опустошение. Именно та легкость, которую предоставляет почта, придает силу и влияние этим демонам; и, увы, сколь многие, ослепленные «утонченностью порока» — утонченного прикосновением искусства, — попадают в силки из-за того самого возбуждения, которое они производят! Многие из этих фотографий самого гнусного характера достигают «пансионов для девиц». Множество книг аналогичного характера находят туда дорогу, и таким образом развращение прокладывает свой путь к гибели их обитательниц.

Мы хотели бы — чего ни при каких других обстоятельствах не предложили бы ведомству — установить слежку за всей подозрительной почтовой корреспонденцией.

СЛЕЖКА ЗА ПОЧТОВЫМ ВЕДОМСТВОМ ВО ФРАНЦИИ.

Эта страна должна находиться в плачевном состоянии, раз руководители различных ведомств считают необходимым прибегать к самым гнусным средствам выявления предполагаемых предателей. Так, в почтовом ведомстве каждое письмо подвергается системе слежки, причем как невиновные, так и виновные вызывают одинаковые подозрения, а их личная переписка предается огласке. Во время мятежа, восстания или попытки покушения на короля или императора для применения такой предосторожности еще могло бы найтися какое-то оправдание; но при отсутствии столь вопиющих причин эта система является одновременно подлой и трусливой. Во Франции в настоящее время (1865 г.) личные письма, газеты и брошюры подвергаются самому придирчивому досмотру. Значительная часть каждого дня посвящается такому досмотру квалифицированным и энергичным штатом сотрудников. Между моментом поступления писем в центральное отделение из районных отделений и моментом их отправки обратно проходит два часа. В течение этого времени они находятся в руках полиции. У полиции имеется список определенных адресов, и ей предоставлены образцы почерка каждого, в чьей переписке затеяло интерес правительство. Обладая этим и натренированным глазом, чиновники приступают к работе, перенося все подозрительные письма в Кабинет Нуар, где их читают, копируют, задерживают, останавливают по своему усмотрению; а полиция проявляет большую осмотрительность при изъятии писем: это делается как можно реже. Система настолько совершенна, она работает так сладко, что единственный шанс избежать ее — вести переписку под вымышленными именами, меняющимися с каждым письмом; и это действительно делают люди, которые не более склонны к измене, чем большинство французов, но которые, будучи выдающимися и влиятельными, обречены на унижение подобных уловок, иначе каждое написанное ими письмо было бы прочитано полицией. Правительства, поддерживаемые таким образом, никогда не бывают в безопасности.

ПОЧТОВОЕ ВЕДОМСТВО ПЛАТЕЖЕСПОСОБНО.

Следующую статью мы берем из газеты «Филадельфия норт американ энд юнайтед стейтс газетт» от 13 июля 1865 года. Точка зрения, которой придерживается редактор, основана, однако, лишь на наспех составленном заявлении, сделанном вскоре после назначения мистера Деннисона генеральным почтмейстером. Мы сомневаемся в его точности, поскольку короткое время для снижения зарплат и прочих расходов не могло сократить долг почтового ведомства и принести профицит в семьсот тысяч долларов. Редактор вполне может сказать: «Как долго это продлится, мы не можем сказать».

«Впервые за много лет почтовое ведомство Соединенных Штатов стало приносящим доход учреждением: доходы за последние шесть месяцев принесли профицит, превышающий семьсот тысяч долларов сверх расходов, а следующие шесть месяцев покажут результаты еще лучше. Как долго это продлится, мы не можем сказать. Во время руководства мистером Блэром этого ведомства он сократил расходы до такой степени, что это представляет поразительный контраст со старой буханоновской династией, когда ежегодный дефицит ведомства составлял пять миллионов долларов. Мы считали управление мистера Блэра беспрецедентно хорошим; но все же он не смог вывести ведомство на уровень самоокупаемости, что теперь очень изящно сделал его преемник. Мистер Деннисон добился этого посредством системы наиболее суровой и тщательной экономии, сократив штат сотрудников повсеместно, урезав зарплаты и пособия, тщательно изучая статьи расходов, управление и вознаграждение подрядчиков и т.д.

«Фактически губернатор Деннисон привнес в управление нашими почтовыми делами отличную подготовку, полученную им в исполнительной власти Огайо, подобно своему предшественнику на этом посту мистеру Чейзу, и он внимательно изучил все находившееся в его ведении с точки зрения экономии и эффективности, причем служба от этого досмотра не пострадала, а только значительно выиграла. Но с восстановлением нашей власти на Юге возвращается регион, в котором до 1860 года почтовая служба всегда осуществлялась с большими убытками для национального правительства. Едва ли подлежит сомнению, что этот дефицит был обусловлен исключительно организацией огромного количества никому не нужных почтовых маршрутов в угоду местным влияниям. Это явилось следствием преобладания южных политиков в Вашингтоне. Их требования о подобного рода услугах были непрерывными, и, поскольку они обычно составляли правящий элемент в Конгрессе, они получали все, о чем просили. Можно сделать вывод, что скромность не была их достоинством и что они ничего не теряли от неумения просить.

«В местах, где вполне хватило бы еженедельной почты, пускали ежедневную, полунедельную или трехдневную почту, и точно так же там, где место несколько большей значимости нуждалось в полунедельной почте, пускали ежедневную. Вместо того чтобы сделать каждое почтовое отделение прибыльным за счет того, что оно становилось центром для достаточного числа жителей, плодились рои ненужных отделений в угоду местным политикам, результатом чего стало то, что ни одно из них не окупалось. Мы с сожалением должны констатировать, что это зло поражает службу во многих частях Севера и что существует острая необходимость закрытия ныне существующих отделений. Иногда амбиции или соперничество деревень приводили к такому умножению бесполезных отделений, но в целом это было вызвано тем, что конгрессмены угождали своим политическим сторонникам. Начиная с 1860 года потребности правительства вынудили ведомство сократить как число этих отделений, так и количество действующих почтовых маршрутов. Недостаток средств, всегда наблюдавшийся в почтовых доходах на Юге, помимо упомянутых нами причин, проистекал также из пагубной политики рабовладельческой олигархии. Четыре миллиона южного населения были лишены возможности уметь читать и писать, и почтовое ведомство им, разумеется, было не нужно. Плантатор не имел права жаловаться на то, что его перевели на еженедельную почту; ведь на территории в шесть квадратных миль могло оказаться не более трех семей, пользующихся услугами почты, тогда как остальные были сплошь рабами или неграмотной „бедной белой голытьбой“.

«И все же эти плантаторы поднимали немало шума из-за своих почтовых удобств, и чтобы удовлетворить их, национальное правительство несло ежегодные убытки в миллионы долларов. Причиной убытков был не только запрет на письма в адрес рабов, поскольку бедняки-белые не подпадали под такой запрет и при этом оставались столь же невежественными, как и рабы, а полное отсутствие каких-либо мер по образованию народных масс по всему Югу. Бедные белые не могли читать газеты, если получали их; они не умели писать письма и не могли их читать. Более того, объем почтовых отправлений сокращался еще больше из-за отказа разрешить циркуляцию антирабовладельческих газет на Юге. Купец не мог получать коммерческие газеты Севера из-за их взглядов на рабство; священник не мог получать религиозные газеты Севера по той же причине. Если человек в каком-либо из внутренних районов получал частые письма с Севера, он непременно сталкивался с инквизиторскими расспросами и был обязан раскрыть характер своей переписки.

«Вопрос о том, как сделать почтовую службу на Юге постоянно прибыльной, включает в себя три четких и весьма важных соображения:—

«Как можно обучить невежественные массы южного населения чтению, письму и арифметике и гарантировать в дальнейшем блага хорошо налаженной системы бесплатных общеобразовательных школ для их детей?

«Как мы можем избавить национальную почту от той позорной слежки, которая до настоящего времени сурово насаждалась во всех закоулках Юга, порой самим почтовым ведомством, но чаще сторонними лицами, хотя всегда в интересах плантаторской аристократии и их политических агентов и владычества?

«Как мы можем предотвратить возобновление старого зла в виде сверхкомплектных почтовых отделений и избыточной почты по всему Югу и так отрегулировать службу, чтобы каждое отделение покрывало расходы, а каждый почтовый отправленный груз был забит окупаемым материалом?

«Таковы проблемы, которые предстоит решить, и всем нам подобает задуматься об их чрезвычайной сложности, когда мы жалуемся, что наше почтовое ведомство управляется не лучшим образом. Хотя система франкирования достаточно плоха сама по себе, она не несет ответственности за основную массу почтовых убытков. Из сказанного выше должно быть очевидно, что деспотическая социальная система, созданная в интересах плантаторской аристократии, ежегодно щедро оплачивалась из наших карманов. Мы платили по пять миллионов долларов ежегодно в качестве премии за южное невежество. Мы помогали плантатору держать его рабов и бедных белых соседей в невежестве и унижении и, чтобы лучше позволить ему осуществлять свой жестокий и отвратительный деспотизм, мы предоставили ему надзор за нашей почтой и позволили ему терроризировать ее так, как он считал нужным. Мистер Деннисон, мы охотно в это верим, не тот человек, чтобы мириться с этим впредь; но для полного предотвращения этого требуется бдительность и применение иных полномочий, нежели его собственные, для искоренения великого зла — южного невежества».