«Следы почтальона, или История мировой корреспонденции»

«Другая веская причина для отмены права бесплатной пересылки в его нынешнем виде кроется в злоупотреблениях, которые кажутся неотделимыми от его существования. Эти злоупотребления, несмотря на то, что их постоянно разоблачали и критиковали на протяжении ряда лет, неуклонно росли. Мои предшественники неоднократно заявляли, и это общеизвестный факт, что огромные массы отправлений пересылаются по правительственной франкировке, чего не оправдывает ни буква, ни дух закона, создавшего право бесплатной пересылки; что большое количество писем, документов и пакетов перетаскивается таким образом, будучи прикрытыми франкировкой официальных лиц, написанной в нарушение закона не ими самими, а каким-то реальным или мнимым агентом; в то время как целые мешки аналогичных материалов, к которым правительственные чиновники даже не прикасались и которых не видели, перевозятся под поддельными франками. Крайняя трудность выявления таких подделок значительно увеличила этот класс правонарушений, в то время как их распространенность настолько притупила общественное мнение по отношению к ним, что добиться обвинительного приговора, сколь бы весомыми ни были доказательства, практически невозможно. Закон 1825 года, устанавливающий суровое наказание за подделку официальной франкировки, на практике не работает».

Французские депутаты и пэры не имеют права бесплатной пересылки; в Англии оно было отменено для членов парламента с момента введения пениевой почты. Забавное описание злоупотребления правом бесплатной пересылки в Англии см. на странице 66.

Высказав наше мнение и приведя мнение других о злоупотреблении правом бесплатной пересылки и о целесообразности с национальной точки зрения полного отказа от него, мы вовсе не подразумеваем, что иное толкование этого права не устранило бы наши возражения, а также возражения многих людей, которые считают его злоупотребление растущим, если не опасным, злом. Все, что может быть сделано для уменьшения этого зла, а также тяжелых расходов, которые оно налагает на наше правительство, и что приведет к положению дел, делающему честь тем, кто инициирует реформу в этом ведомстве нашего правительства, будет горячо поддержано народом.

Это правда, что наши члены Конгресса с политической точки зрения занимают совсем иное положение, чем представители других наций; тем не менее, это не повод для того, чтобы правительственная привилегия злоупотреблялась до такой степени, как это происходит.

Согласно акту Конгресса, принятому на третьей сессии Тридцать седьмого Конгресса (с 1 декабря 1862 г. по 4 марта 1863 г.), «генеральный почтмейстер может организовать доставку агентами маршрутов связок газет, которые не забирались из какого-либо почтового отделения и не предназначались для него. Генеральный почтмейстер может регулировать порядок упаковки почтовых отправлений, не облагаемых почтовым сбором по тарифу писем, так, чтобы их можно было легко проверить; почтмейстерам разрешается срывать упаковку, чтобы проверить, не уклоняются ли от уплаты почтового сбора за письма. Издатели, работающие с почтовым отделением, должны подтверждать свои заявления клятвой: за каждое правонарушение при отправке газет лицам, не являющимся подписчиками, по квартальным тарифам взимается штраф в размере 50 долл. Право бесплатной пересылки ограничивается следующим: во-первых, Президент лично или через своего личного секретаря; во-вторых, Вице-президент; в-третьих, руководители различных исполнительных ведомств; в-четвертых, те основные должностные лица каждого исполнительного ведомства, являющиеся руководителями бюро или главными клерками, которых предпишет генеральный почтмейстер, причем только для служебных сообщений; в-пятых, сенаторы и представители, включая делегатов от территорий, секретарь Сената и клерк Палаты представителей — для покрытия переписки в их адрес и от них, а также всех печатных материалов, издаваемых по распоряжению Конгресса, всех речей, заседаний и дебатов в Конгрессе и всех печатных материалов, отправляемых им; их право бесплатной пересылки начинается с срока, на который они избраны, и истекает в первый понедельник декабря, следующий за таким сроком полномочий; в-шестых, все официальные сообщения, адресованные любому из исполнительных ведомств должностным лицом, подотчетным этому ведомству: во всех таких случаях конверт должен быть помечен как „официальный“ с личной подписью этого должностного лица; в-седьмых, почтмейстеры имеют право бесплатной пересылки для официальных сообщений другим почтмейстерам: в таких случаях конверт должен быть помечен как „официальный“ с подписью отправителя, а за любую такую ложную пометку „официальный“ лицо, ее сделавшее, подвергается штрафу в размере 300 долл.; в-восьмых, петиции в любую палату Конгресса пересылаются по почте бесплатно; в-девятых, все сообщения, адресованные любому из вышеупомянутых лиц, обладающих правом бесплатной пересылки, и не подпадающие под исключения в предыдущих пунктах, должны быть предоплачены почтовыми марками. Право бесплатной пересылки ограничивается пакетами весом не более четырех унций, за исключением петиций в Конгресс, документов Конгресса или исполнительной власти, а также публикаций, изданных, полученных или приобретенных по распоряжению любой из палат, которые считаются официальными документами и подлежат пересылке бесплатно как таковые; а также за исключением семян, черенков, корней и побегов, вес пакетов с которыми может устанавливаться правилами генерального почтмейстера. Издателям периодических изданий, журналов и газет весом не более шестнадцати унций разрешается взаимный обмен своими изданиями без почтовых сборов, причем такой обмен ограничивается одним экземпляром каждого издания».

Этот акт вступил в силу 1 июля 1863 года; все противоречащие ему акты тем самым отменялись.

Здесь налицо серьезная нагрузка на почтовое ведомство, и тем не менее, если бы она строго соблюдалась, она не вызывала бы такого противодействия системе, какое породили злоупотребления ею. Бочки с мукой, грязное белье и прочие семейные дела, безусловно, не включены в вышесказанное. Если это так, то почтовому ведомству придется совмещать свою законную деятельность с деятельностью экспресс-службы. „Национальный экспресс бесплатной пересылки“ было бы неплохим названием.

Хотя мысль о том, что правительство станет обычным перевозчиком грязного белья, бочек с муки, огромных масс книг и документальных бумаг, никогда не допускалась, право бесплатной пересылки постепенно готовит почву для ее реализации. Поэтому нам очевидно, что система постепенно разрушает всю теорию, на которой основано почтовое отделение, и при дальнейшем ее применении существенно подорвет его работу. Было высказано предложение вместо права бесплатной пересылки, предоставляемого в настоящее время законом членам Конгресса и другим лицам, снабжать их почтовыми марками, оплачиваемыми из непредвиденного фонда Палаты представителей. Если привилегия и должна быть расширена в какой-либо форме, то пусть лучше под видом системы бесплатной пересылки; ибо в тот самый момент, когда будут заменены марки, в тот же момент начнется наиболее рьяная погоня за „денежными эквивалентами“, и непредвиденный фонд, выражаясь современным языком, „будет вскоре проглочен“. Разумеется, при использовании марок было бы меньше бесплатной пересылки публичных документов, но гораздо более широкое их использование в иных целях. Это наглядно проиллюстрировано в некоторых наших штатах, где марки были заменены на франкировку. Однако, если система почтовых марок будет принята, пересылка книг и т. д. должна осуществляться под руководством секретаря Сената и клерка Палаты представителей обычным способом транспортировки. Это стало бы сдерживающим фактором для тех экстравагантных членов, которые считают своим долгом перед избирателями обеспечить их книгами в количестве, достаточном для создания библиотеки. В одном отдельном случае член Конгресса от Юты в 1858 году обошелся правительству более чем в семь тысяч долларов за пересылку книг и т. д.

В качестве четкого и недвусмысленного определения пределов права бесплатной пересылки членов Конгресса интерес представляет следующее письмо некоторым членам Конгресса, которые претендовали на определенные (расширенные) привилегии. Члены просили разрешить им бесплатно пересылать определенные документы, призванные помочь похвальной цели, не подпадающей строго под эту привилегию, а также просили о других одолжениях, не санкционированных ни буквой, ни духом почтовых законов, правил и предписаний:

«Почтовое ведомство, 1865 год. „Отдел назначений, Вашингтон.

„Господа: — По поручению генерального почтмейстера я подтверждаю получение вашего совместного письма от 15-го числа сего месяца и сообщаю, что, хотя он полностью осознает важность предоставления общественности точной информации о положении и страданиях наших храбрых людей, которые, к несчастью, находятся в плену у мятежников, и охотно оказал бы всю надлежащую помощь в своих силах для достижения этой цели, он не может, руководствуясь своим чувством служебного долга, предписать почтмейстеру Бостона уважать в своем отделении франки членов Сената или Палаты представителей, пока те пребывают в столице. Он также не может разрешить использование факсимильных штампов для целей бесплатной пересылки материалов, проходящих через почту.

„Право бесплатной пересылки для сенаторов и членов Конгресса носит личный характер, следует за лицом, имеющим на него право, и не может осуществляться в двух или более местах одновременно. Согласно условиям закона, оно предназначено „для покрытия переписки в их адрес и от них, а также всех печатных материалов, издаваемых по распоряжению Конгресса, и всех речей, заседаний, дебатов в Конгрессе и всех печатных материалов, отправляемых им“, ограничивая тем самым привилегию поименованными здесь материалами. Следовательно, если почтмейстеру становится известно, что пакет с надлежащим знаком бесплатной пересылки состоит из материалов, не упомянутых в законе, он обязан проигнорировать такой знак и взыскать за него почтовый сбор.

„Постоянные правила ведомства предусматривают, что „ни одно привилегированное лицо не может уполномочить своего клерка или любое другое лицо писать (или ставить штамп) свое имя с целью бесплатной пересылки какого-либо письма или пакета“. „Личная привилегия бесплатной пересылки следует за лицом, обладающим ею, и может осуществляться только в одном месте одновременно“.

„„Ни одно привилегированное лицо не может оставлять свой знак бесплатной пересылки позади себя для покрытия своей переписки в свое отсутствие“. „Если письма или бумаги опускаются в почтовое отделение за знаком бесплатной пересылки привилегированного лица, которое заведомо не находилось в этой местности в течение нескольких дней... почтмейстер обязан рассматривать их как неоплаченные“. „Почтмейстерам предлагается сообщать в ведомство о всех нарушениях права бесплатной пересылки“.

„Использование факсимильного штампа для бесплатной пересылки писем или пакетов сенаторами или членами Конгресса никогда не разрешалось и не одобрялось настоящим ведомством каким бы то ни было образом; напротив, генеральный почтмейстер неизменно выносил решения против использования таких штампов всякий раз, когда этот вопрос доводился до его сведения, по той причине, помимо прочих, что это дает возможность совершать мошенничества против ведомства и его доходов практически в неограниченных масштабах.

„Из вышесказанного вы увидите, что генеральный почтмейстер не может последовательно или уместно удовлетворить просьбу, содержащуюся в вашем письме.

„Имею честь быть, с большим уважением, ваш покорный слуга.

«А. У. Рэндалл, „Первый помощник генерального почтмейстера».

“Hon. ——,

“Hon. ——, }

United States Senate.”

ПОЧТА В СУББОТУ.

«Помни день субботний, святи его».

С момента создания почтовой системы ее деятельности по субботам чинились препятствия. Не нам ставить под сомнение моральные принципы, на которых основывались эти возражения. Закон о соблюдении субботы доходит до нас на языке, который невозможно истолковать двояко, и из источника, который нельзя отрицать. Но мы сомневаемся, применим ли он к механизму деятельности государства, который в том же порядке, что и движение сфер, должен двигаться ради своего поддержания.

Преподобный Томас Скотт (авторитет которого мы приводим, не чувствуя себя способными дать религиозный взгляд самостоятельно), рассуждая на тему субботы, говорит:

«„Шесть дней работай и делай всякие дела твои“, — было лишь позволением, а не предписанием; ибо Господь запретил другими заповедями всякий труд в некоторые из этих дней, но они были отведены для усердного выполнения дел, относящихся к этой земной жизни, в то время как седьмой был посвящен непосредственному служению Богу. Заботам о наших душах действительно нужно уделять внимание, а Бога должно почитать каждый день, дабы наши дела подчинялись Его воле; но в остальные дни недели „мы должны делать всю нашу работу“, не оставляя ничего на субботу, за исключением ДЕЛ МИЛОСЕРДИЯ, БЛАГОЧЕСТИЯ И НЕОБХОДИМОСТИ; ибо только они согласуются со святостью этого священного дня покоя и допустимы, „потому что суббота для человека, а не человек для субботы“. Следовательно, все дела, проистекающие из корыстолюбия, недоверия, роскоши, тщеславия и потакания своим желаниям, полностью запрещены.

«Покупка и продажа, выплата жалованья, сведение счетов, написание деловых писем, чтение книг на обычные темы, праздные визиты, поездки, экскурсии, рассеяние или разговоры, служащие лишь развлечению, не могут совмещаться с „почитанием дня святым для Господа“; а праздность — это плотский, а не духовный покой.

«Слуги и некоторые другие лица могут, однако, испытывать реальную необходимость делать то, что не является необходимым само по себе: хотя хорошее руководство могло бы во многом значительно уменьшить это зло» и т. д.

Говоря о скоте, ученый автор отмечает: «Скоту также следует давать отдых от тяжелого сельскохозяйственного труда, поездок и всех занятий, связанных с торговлей или развлечениями; хотя, несомненно, мы можем задействовать его и в делах необходимости, благочестия и милосердия; и таким образом его вполне можно использовать для мягкой услуги по доставке тех людей к местам общественного богослужения, которые иначе не смогли бы присутствовать там или выполнять возложенные на них обязанности».

Можно заметить, что автор косвенно поддерживает выдвинутый нами выше аргумент о том, что механизм государства, подобно творениям творения, должен неизбежно двигаться «без преград» и что любой труд, выполняемый в субботу в связи с такой деятельностью, подпадает под категорию «необходимости».

Государства формируются, а их законы основываются на законах природы: мы подражаем им и следуем за ними как за необходимыми для поддержания и увековечения их стабильности и полезности.

Мы также не думаем, что наши проповедники склонны мешать движению почты по субботам; ибо они неизменно проявляют наибольшее беспокойство в понедельник утром, желая получить свои письма и газеты, которые, как мы все знаем, неизменно сортируются и распределяются по отделению в воскресенье для ранней доставки в понедельник. Мы упоминаем этот важный духовный факт потому, что в нескольких случаях они угрожали донести на клерков за неисполнение ими своих обязанностей в воскресенье просто потому, что этот труд не был направлен, по-видимому, на их особую пользу! Подобное отсутствие последовательности со стороны части духовенства больше отдает лицемерием, нежели христианством.

Ритер Дж. Мейгс, генеральный почтмейстер при Джеймсе Мэдисоне в 1815 году, отвечая на определенные петиции с протестами против движения почты по субботам, использует следующие выражения (приводим лишь выдержки):

«...Обычай перевозить почту в воскресенье восходит к Конституции Соединенных Штатов; и сначала будет рассмотрен запрет на этот обычай». Затем он перечисляет различные почтовые маршруты по основным дорогам и говорит:

«Если бы почта не двигалась в воскресенье по перечисленным маршрутам, она задерживалась бы от трех до четырех дней при прохождении от одного края маршрута до другого. От Вашингтона до Сент-Луиса почта задерживалась бы на два дня; от Вашингтона до Нового Орлеана почта задерживалась бы на три дня; от Нового Орлеана до Бостона она задерживалась бы от четырех до пяти дней; и в целом почта в среднем задерживалась бы на величину, равную одной седьмой части времени, затрачиваемого в настоящее время, если почта не будет двигаться по воскресеньям.

«На небольших кросс-дорогах или маршрутах транспортировки почты в воскресенье избегали, за исключением случаев, когда это было необходимо для предотвращения больших задержек и сохранения связи с различными маршрутами».

Что касается вскрытия почты в воскресенье, можно отметить, что девятый раздел «акта, регулирующего работу почтового учреждения», вменяет в обязанность почтмейстеру выполнять обязанности своего отделения «каждый день», когда почта прибывает в его отделение, и в «любое разумное время» в каждый день недели. Когда почта перевозится в воскресенье, она должна быть вскрыта и обработана в тех отделениях, до которых она доходит в течение дня. Эта операция в небольших отделениях занимает не более десяти-двенадцати минут; в некоторых крупных отделениях она занимает один час и, как полагается, не слишком мешает религиозным обрядам самих почтмейстеров.

Практика «доставки писем и газет по воскресеньям» имеет недавнее происхождение и в соответствии с вышеупомянутым разделом началась в 1810 году. До этого периода от ни одного почтмейстера (за исключением почтмейстера в городе Вашингтон) не требовалось доставлять письма и газеты по воскресеньям. «Разумное время» должен был определять генеральный почтмейстер, который установил следующие правила, действующие и поныне: «В почтовых отделениях, куда почта прибывает в воскресенье, отделение должно быть открыто для выдачи писем и т. д. в течение одного часа после прибытия и сортировки почты; но в случае, если это будет мешать часам общественного богослужения, тогда отделение должно быть открыто в течение одного часа после обычного времени окончания собраний для этой цели».

Кроме того, если почта прибывает в отделение слишком поздно для выдачи писем в субботу вечером, почтмейстеру поручается выдать их в воскресенье утром в столь ранний час, чтобы не вторгаться в часы, посвященные общественным религиозным обрядам. Если эти правила не соблюдаются строго, это можно объяснить настойчивостью просителей и услужливостью почтмейстеров.

После вышеизложенного следует заметить, что государственная польза, чистая мораль и непорочная религия объединяются в пользу надлежащего соблюдения субботы.

Тем не менее, нация обязана самой себе использовать средства, приспособленные для ее собственного сохранения и продолжения тех самых благах, которые проистекают из такого соблюдения; и нация должна иногда действовать через некоторых своих агентов даже в воскресенье; и такие действия могут, как во время войны, стать незаменимыми, чтобы множество людей могло наслаждаться беспрепятственным отправлением религиозных обрядов в тишине и безопасности. В нынешнем состоянии нации может считаться необходимым ежедневно передавать правительственные приказы, инструкции и правила, а также сообщать и получать информацию. Если ежедневная перевозка почты в отношении безопасности нации является вопросом необходимости, она также становится делом милосердия.

Когда мир будет полностью восстановлен, эта необходимость значительно уменьшится, и для этого ведомства всегда будет радостью предотвращать любое осквернение субботы в той мере, в какой это связано с его официальными обязанностями или официальными полномочиями.

В Англии почтовые правила на время субботы заключаются в следующем. Они очень мало отличаются от наших:

«В течение времени, когда отделение открыто в воскресенье (а именно с 9 до 10 утра и в течение еще одного часа), публике разрешается оплачивать заранее иностранные и колониальные письма, покупать марки и регистрировать письма; все остальные обязанности выполняются как обычно, за исключением операций с денежными переводами и сберегательными кассами, 50 которые в этот день полностью приостановлены».

Ни в одном провинциальном городе Англии или Ирландии не бывает более одной доставки в воскресенье или дни литургического поста; и каждый человек волен предотвратить даже эту доставку, насколько это касается его лично, как показывают следующие правила:

«1-е. Любой человек может оставить свои письма и т.д. на почте в воскресенье, обратившись к почтмейстеру с письменной просьбой, должным образом подписанной, с этой целью; и такая просьба считается распространяющейся на газеты и все другие почтовые отправления, даже такие, на которых может быть пометка "срочно", поскольку никакие исключения не допускаются».

«2-е. Никакие письма и т.д., доставка которых почтальоном в воскресенье была запрещена по распоряжению, не могут быть получены в окошке почтового отделения в этот день».

«3-е. Владельцы абонементных ящиков имеют возможность обращаться за письмами в отделение во время его работы для выдачи в воскресенье или воздержаться от этого по своему усмотрению, однако никому не разрешается арендовать абонементный ящик только на воскресенье».

НЕВОСТРЕБОВАННЫЕ ПИСЬМА.

«И так было много погибших».— Гауэр.

Это составило бы целый том, если бы мы попытались написать что-то вроде истории этого отдела главного почтового ведомства. Одно обстоятельство, однако, неизгладимо запечатлелось бы в умах наших читателей, если бы мы представили такую историю, а именно то, что она утвердила бы вне всяких сомнений факт: «дураки еще не перевелись».

Что касается сотрудников почтового ведомства, то, если выразиться без неуважения, это было бы «завершением, столь желанным».

Многие из этих писем, содержащих важную информацию и крупные суммы денег, адресованы настолько чудовищно, что современный месмерист потерпел бы неудачу, а медиум пришел бы в замешательство, пытаясь разгадать тайну таких надписей, с которыми нам довелось столкнуться за время нашей работы на почте. В другой части этой работы мы приводим читателю многочисленные образцы таких адресов. О, если бы мы могли привести и образцы их почерка! Однако в связи с «невостребованными письмами» мы прилагаем следующие надписи на письмах, которые содержали деньги и переводные векселя и, разумеется, попали в «отдел невостребованных писем»:

Мисс Джинни Вутерес,

Байл. 677 Ауен

Н.Дж. 34 С.А.

Вероятно ли, что такой адрес доставит письмо мисс Джинни? Или следующий — по своему назначению?

Мисс С. Сорери,

беки иф Хосси иф Х. грлтно ет персеп Йеллоун ханддер 45

Как можно заметить, здесь не указаны ни город, ни штат. Приводим еще один:

Генералу Денкенсону Ап. Ризен. Кулкилл Каунти, близ Генене.

В этот город на имя Джона Смита (мы не будем называть подлинное имя) пришло письмо, содержащее переводный вексель на три тысячи долларов. В письме просто говорилось: «В приложении вы найдете вексель на Т.— Д.—, город Вашингтон, на сумму три тысячи долларов, представляющий собой часть выручки от проданного имущества. Остаток будет отправлен в скором времени и т.д.». Теперь этот Джон Смит с нетерпением ожидал выручки от продажи имущества в Англии, будучи одним из предполагаемых наследников, и ранее был извещен о рассматриваемой продаже. Само собой разумеется, он вообразил, что это первый взнос, раз уж он поступил именно из того города, откуда он его ожидал. Письмо было адресовано просто: «Джон Смит, Кэтрин-стрит, Саутуорк, Филадельфия». Почтальон этого участка, зная о беспокойстве Смита по поводу его имущества, доставил письмо по адресу, по крайней мере настолько точно, насколько это было возможно без указания номера дома. Смит вскрыл письмо в присутствии почтальона и воскликнул: «Все в порядке, старина!». Вексель был предъявлен, деньги выплачены, и Смит продолжил свой путь с ликованием. К тому времени, когда он потратил треть денег, выяснилось, что он не тот Джон Смит. Он вернул две тысячи долларов, и настоящий адресат согласился ждать перевода Джона Смита Второго на его тысячу долларов. Причину этого можно было отнести исключительно на счет беспечности отправителя, не указавшего подробностей или имени лица, от которого пришло наследство. Поскольку имена претендентов были абсолютно одинаковыми, и жили они на одной улице, иного результата ожидать не приходилось.

Следующий отчет почтмейстера Деннисона (1865 г.) дает обобщенное представление об отделе невостребованных писем:

«Количество полученных, рассмотренных и обработанных невостребованных писем составило 4 368 087 — увеличение на 856 262 по сравнению с предыдущим годом.

Количество писем, содержавших деньги и отправленных владельцам повторно, составило 42 154, а вложенные суммы равнялись 244 373,97 доллара. Из них 35 268 писем, содержавших 210 954,90 доллара, были доставлены, а 6886 остались не доставленными, с вложениями на сумму 33 419,07 доллара. Количество писем, содержавших суммы менее одного доллара, составило 16 709 на сумму 4647,23 доллара, из которых 12 698 писем, содержавших 3577,62 доллара, были возвращены авторам».

«Количество заказных писем и бандеролей составило 3966.

Количество писем, содержавших чеки, переводные векселя, акты и другие ценные бумаги, составило 15 304 на номинальную сумму 3 329 888 долларов, из которых 13 746 писем, содержавших 3 246 149 долларов, были доставлены, а 1558 остались невостребованными на сумму 83 739 долларов.

Количество писем с фотографиями, ювелирными изделиями и разными предметами составило 69 902. Из них 41 600 были доставлены, а 28 302 остаются для распоряжения ими либо, как не имеющие ценности, были уничтожены. Количество отправленных ценных писем составило 107 979 — увеличение на 38 792 по сравнению с предыдущим годом».

«В государственные учреждения, включая письма с правом бесплатной пересылки, было возвращено 28 677.

Количество писем, содержавших марки и предметы небольшой стоимости, составило 8289, а неоплаченных и неправильно адресованных писем — 166 215.

Количество обычных невостребованных писем, возвращенных авторам, составило 1 188 599, а количество не доставленных — 297 304, что составляет около 23 процентов от общего числа. Из тех, что не были доставлены, менее 4 процентов были отклонены авторами.

Количество возвращенных иностранных писем составило 167 449, а количество полученных из зарубежных стран — 88 361.

В последнем отчете внимание Конгресса было обращено на целесообразность возврата предоплаченных писем владельцам бесплатно для почтового отправления. Эта мера снова рекомендуется с дополнительным предложением пересылать письма по просьбе адресата из одного почтового отделения в другое без дополнительной платы».

«Количество писем, перевезенных в почтовых отправлениях в течение 1865 года, оценивается в 467 591 600. Из них 4 368 087 были возвращены в отдел невостребованных писем, включая 566 097 армейских и военно-морских писем, недоставка которых не может быть поставлена в вину почтовой службе, поскольку они вышли из-под ее контроля и перешли в ведение военных и военно-морских властей. За вычетом 1 156 401 письма, возвращенного авторам или удерживаемого как ценное, общее число утерянных или уничтоженных писем составило 2 352 424, то есть одно на каждые двести отправленных для пересылки и доставки писем. По меньшей мере три четверти писем, возвращенных как невостребованные, не доходят до адресатов по вине отправителей, так что реальные потери от сбоев в работе и происшествий, обычных и сопутствующих войне, не превышали одного на каждые восемьсот писем из числа тех, что предположительно были сданы на почту».

«Возврат невостребованных писем из городов значительно превышает пропорции, основанные на численности населения. На них были направлены особые усилия с целью обеспечить наиболее эффективную работу, и предполагается, что операционные усовершенствования, главным из которых является бесплатная доставка, уменьшат количество недоставленных писем в отделениях густонаселенных районов.

Количество заявлений о розыске пропавших писем составило 8664 — увеличение на 3552 по сравнению с предыдущим годом. Существует заблуждение, согласно которому отдел невостребованных писем рассматривается как хранилище для безопасного сбережения недоставленных писем, а не как орган для их окончательного распределения; для исправления этого заблуждения в конце приводятся правила».

«Суммы, внесенные в казначейство в соответствии с актом от 3 марта прошлого года, составили:

On account of sales of waste paper $9,420 67

Unclaimed dead-letter money 7,722 70

—————

$17,143 37

Менее двадцати пяти процентов объявленных в розыск писем доставляется. В некоторых более крупных отделениях эта доля не превышает пятнадцати процентов. Выплата двух центов за каждое объявленное в розыск письмо влечет за собой ежегодные расходы в размере около 60 000 долларов на письма, возвращенные в ведомство как невостребованные. Были приняты меры по сокращению этих расходов, и теперь публикация объявлений обходится вполовину дешевле ставки, разрешенной законом. Препятствием на пути к такой экономии является закон, требующий публиковать списки писем в газетах с наибольшим тиражом, который следует отменить, а способ публикации объявлений оставить на усмотрение генерального почтмейстера».

Мы уже заявляли, что неточный адрес в девяти случаях из десяти является причиной неправильной доставки писем. Здесь мы хотели бы предложить ведомству ввести практику назначения компетентных клерков для руководства этим отделом, чтобы письма, возвращаемые авторам, не давали повода для прежних жалоб. Многие из работающих там клерков устраивают настоящий разгром в этой части почтовой литературы и проявляют мало рассудительности или вообще не проявляют ее при адресации писем лицам, которым они возвращаются или по крайней мере предназначаются. Название улицы и номер дома неизменно опускаются, и в результате из отдела невостребованных писем приходит послание, расшифровать или разобрать которое так же трудно, как и тогда, когда оно было отправлено туда. Спешка в этом деле, судя по всему, является главной причиной такого проявления иероглифических познаний.

В нижеследующих выдержках из письма, появившегося в «Чикаго джорнал» (1864 г.), содержатся некоторые практические подсказки для авторов писем:

«Я только что видел письмо на трех страницах, в котором нет ни единого слова, — творение бедного обезумевшего солдата; ни одного знака какого-либо языка из Вавилона, а лишь бессмысленное подражание письму маленького ребенка; и в этом письме лежало девяносто долларов. Оно попало сюда; ведомство обнаружило автора, его полк и его гибель. Деньги ждут. Письма иногда имеют самые интересные истории. Так, один офицер здесь, в Вашингтоне, написав письмо своей жене, которая находится в Нью-Йорке, просто подписал его своим личным именем и беспечно добавил подпись: "Вашингтон". Письмо прибыло сюда; и теперь кто и где был автор? В теле письма было случайное упоминание какой-то бригады: "ухватившись за эту подсказку", ведомство сыграло Отелло и "заговорило". О бригаде навели справки, ее нашли, и она ответила: автор был майором и умер. Его жена съехала из своего старого опустевшего дома, но ее отыскали, и деньги были вложены ей в руку так, словно это сделала рука умершего.

Каждое письмо, какими бы пустяками оно ни было наполнено, должно начинаться с почтового отделения, штата и бедной земной даты: дня, месяца и года. Все это очень красиво — писать из "Кловер-Лоун", или "Уиллоу-Три", или "Свит-Хоум" и датировать "Воскресным вечером", "Днем рождения" или "При луне"; но представьте, что штемпель неразборчив и письмо попадает на это мраморное кладбище, — что тогда? А что касается надписи на конверте. По нынешней моде мы сначала пишем имя в натуральную величину и, если пол это хоть как-то позволяет, приставку "эсквайр"; затем почтовое отделение; и в самом конце, наименьшее по размеру и засунутое в уголок, как непослушный мальчик, — название штата.

Ну разве это не переворачивание порядка вещей — ущемление большего и возвеличивание меньшего? Люди, полагаю, не будут убеждены изменить свой способ адресации, будь то мертвые или живые письма; но как бы вы отнеслись к тому, чтобы направить письмо следующим образом?

Массачусетс, Бостон,

Д-ру О. У. Холмсу.

Маленький путник непременно попал бы в нужный штат с первого наскока, двинулся бы прямиком на почту, а найти забавного доктора было бы плевым делом».

Большое количество писем, написанных лицами, состоящими на военной службе Соединенных Штатов, местонахождение которых установить не удавалось, внесло весьма значительный вклад в увеличение числа «невостребованных писем». Но подавляющую долю возвращенных обычных невостребованных писем несомненно составляли послания беспечного толка. Многие даже не были подписаны, а другие — настолько небрежно адресованы, что расшифровать имя или место жительства автора было абсолютно невозможно. Раз за разом почтмейстеры привлекали внимание общественности к такому положению дел, и, как ни странно это выглядит, эта казавшаяся столь своевременной подсказка возымела обратный эффект: количество с ошибками написанных и неправильно адресованных писем возросло!

ПОЧТОВЫЙ ЯЩИК ПАНДОРЫ ОТКРЫТ.

Среди «почтовых отправлений», скопившихся в отделе невостребованных писем в Вашингтоне с 1848 года и проданных с публичных торгов тому, кто предложит наивысшую цену, 6 декабря 1859 года, находились следующие предметы: пальто, шляпы, носки, кальсоны, перчатки, шарфы, подтяжки, патентованные ингаляционные трубки, золотые перья, карандаши, полуношенные дамские туфли, всевозможные украшения, манжеты, веера, носовые платки, коробка анатомических инструментов, карманные Библии, религиозные книги, другие — не столь одобрительные для нравственной части общества, рубашки, лоскутные одеяла, сапоги, шпоры, шпоры для бойцовых петухов, шали, гетры, табак, бритвы и т.д. и т.п.

ОБЪЯВЛЕННЫЕ В РОЗЫСК ПИСЬМА.

Объявленные в розыск письма, оставшиеся невостребованными и отправленные в отдел невостребованных писем, обходятся правительству ежегодно более чем в 60 000 долларов! Это чистый убыток, поскольку в силу самой природы надписи и несовершенства адреса у таких писем ровно столько же шансов добраться до места назначения, сколько у грешника попасть на небеса.

ПИСЬМА-ПРИМАНКИ.

Приемы, используемые на благо общества, если они исходят из принципов, утверждающих, что все люди бесчестны, и сами по себе обманчивы как в теории, так и на практике, не могут считаться ни почетными, ни лестными для наших государственных мужей. Эта система, особенно в ее связи с почтовым ведомством, возникла, как мы склонны полагать, с подачи какого-то подозрительного почтмейстера или его главного клерка, и таким образом был создан план проверки сотрудников, одинаково несправедливый и сомнительный с точки зрения этики. Говорят, что эти письма-приманки никогда не могут навредить честным людям. Следует ли понимать это так, что правительство нанимает людей сомнительного характера и с воровскими склонностями? Принято ли назначать на должности жуликов, а после назначения расставлять ловушки для их поимки? Если это так, то мы вполне можем воскликнуть вместе с Коули:

«Человек человеку — всякого рода зверь: льстивая собака, рычащий лев, вороватая лиса, грабящий волк, притворяющийся крокодил, коварная приманка, хищный стервятник».

Стоит только внедрить систему приманок как всеобщую, распространив ее на все ветви власти, торговли и коммерции, ввести ее в магазинах и на фабриках, как над флагом Звезд и Полос вскоре зареяет флаг подозрения: мы превратимся в нацию жуликов и станем в глазах всего мира гигантской «УТОЧКОЙ-ПРИМАНКОЙ» вместо прежней гордой эмблемы нашей страны — славного Орла!

Нам совершенно безразлично мнение судьи Беттса, который однажды в очень ученой речи отстаивал принцип, сводившийся в итоге к простому выводу: все люди — жулики и требуют за собой присмотра; по сути, в вопросах морали, как и честности, они — хромые утки, и для наблюдения за их действиями необходима приманка. Ученый судья заявил:

«Я убежден, что письма редко перехватывались бы при их пересылке почтой, если бы каждый человек, причастный к отправке или перевозке, был проникнут мысль о том, что каждый пакет с ценностями может оказаться лишь наживкой, цель которой — выявить всякого, кто окажется достаточно нечестным, чтобы посягнуть на него, и стать оперативным свидетелем его изобличения и наказания».

Если это логика, то в ней не хватает одного важного принципа для ее практического применения, а именно — здравого смысла. Мы считаем систему приманок, по крайней мере как национальное средство выявления жуликов, ниже достоинства и характера нации. Разум и философия учат нас, что Бог никогда не вкладывает зло в наши сердца и не разжигает его там каким-либо позитивным влиянием. Человек искушается собственной похотью и вовлекается во грех влиянием, действиями и примером нечестивых людей. «Не введи нас во искушение» — это один из тех мудрых и святых уроков, молиться о которых Спаситель мира наставил своих учеников, чтобы они могли следовать им в своей святой миссии, укрепленные почивающим на них Божественным благословением. Люди, однако, нередко оказываются в ситуациях, «которые имеют тенденцию», как говорит Скотт, «предоставлять нашим внутренним порокам, а также искушениям Сатаны и его агентов особую выгоду против нас».

Стоит ли удивляться тому, что правительство, подобное нашему, принимает сатанинский облик и нанимает агентов с исключительной целью введения людей во искушение? Мы считаем систему «писем-приманок» как раз подходящим примером. Некоторым из наших читателей может быть небезынтересно узнать происхождение этого нелепого и столь же греховного способа проверки честности людей.

Как и следовало ожидать, она никак не могла зародиться в просвещенной нации, и тем не менее просвещенные нации одобряют ее античность глупости. Мы прослеживаем ее до Китая и уходим так далеко в прошлое, насколько позволяет туманность его истории. Утверждение, что термин «непросвещенный» применяется к Китаю, земле классических трудов, самой богатой и важной во всей Азии, может кого-то удивить. Философы сделали труды, именуемые «Пятикнижием» (Кин), основой своих трудов по морали и политике. История всегда привлекала внимание китайцев, и их летописи образуют самую полную серию из всех существующих на любом языке. Поэзия, драма и художественная проза входят в число произведений китайских литераторов («Literae inhumaniores», что означает ученость скорее негуманного или варварского толка).

Китайцы владели тремя важнейшими изобретениями или открытиями современных времен задолго до того, как о них узнали народы мира, помимо чего они были изобретателями двух примечательных производств — шелка и фарфора. Искусство книгопечатания практиковалось по меньшей мере уже в десятом веке; но использование подвижных литер вместо досок этому изобретательному народу, судя по всему, так и не пришло в голову. Знание пороха среди них датируется очень ранним периодом; но применению его в огнестрельном оружии они научились у европейцев. Наконец, особые свойства магнитной стрелки были применены китайцами в целях навигации за несколько веков до того, как они стали использоваться в Европе.

Мы представили очерк искусств и наук Китая, но дать читателю хоть какое-то представление о характере и нравах его жителей абсолютно невозможно. Когда Китай был впервые исследован европейскими путешественниками, считалось, что это нация, которая одна нашла истинный секрет управления, где добродетели развиваются действием законов: поистине, судя по прочитанному, они ожидали встретить почти идеальный народ. Увы, как фальсифицируется история! Мало у каких наций, как теперь принято считать, столь мало чести или чувств и столь много двуличия, хитрости и лживости, в чем сходятся все исследователи. Их напускная важность так же далека от мудрости, как их церемонии далеки от вежливости.

Управление в Китае строится на страхе; и оно произвело привычные эффекты — двуличие и низость. Подозрительность — одна из их главных черт, и поэтому не только каждый человек подозревается в том, что он жулик, но и в действительности каждый из них — жулик. Искусное воровство считается искусством, хотя в случае обнаружения оно наказывается. Торговцы обманывают друг друга по правилам: поэтому неудивительно, что СИСТЕМА ПРИМАНОК зародилась именно в той стране.

Законы предписывали наказывать тех, кто расставлял приманку, равно как и тех, кто попадался в ловушку. Эти наказания состояли из батогов, позорного столба, изгнания, каторжных работ, смертной казни. Первые два наказания применяются почти постоянно: более того, торговец, которого бьют батогами за то, что он толкнул своего клерка на преступление с помощью «приманки», равно как и сам клерк, смотрят на это как на «отеческое исправление» и благодарят судью за заботу об их нравственности. И хотя эта система практиковалась около трех тысяч лет назад, ей все еще следуют и, разумеется, все еще наказывают.

Даже в еврейской истории у нас есть примеры применения этой системы. См. Третья книга Царств, гл. xiii.

Она также широко практиковалась во Франции во время мятежа. Ремесленники и другие люди, зарабатывавшие на жизнь трудом, подвергались воздействию этих «приманок», которые принимали самые разные формы. Пожилая дама, проживающая в этом городе, рассказала автору, что ее муж нашел дублон на своем рабочем столе, положенный туда аристократом, в доме которого он устанавливал шпалеры. Возмущенный оскорблением, нанесенным французу и гражданину, он прибил монету к столу, откуда искуситель смог удалить ее лишь с большим трудом.

Совместимо ли, спрашиваем мы, с нашей формой правления и национальным характером народа то, чтобы этот пережиток варварства, подобно рабству, продолжал существовать или практиковаться его высшими должностными лицами?

Только детективы должны использовать эту систему в качестве помощи при поиске преступника, однако у агента-детектива нет права устанавливать приманку для проверки честности людей, на которых даже до и после его назначения не падало никаких подозрений. Мы снова заявляем, что это подло и презренно.

XIII. Специальные агенты.

«Специальные агенты — это глаза и руки ведомства, призванные выявлять и арестовывать нарушителей закона, а также делать почтовые отправления безопасным и быстрым средством связи. При их отборе я стремился обеспечить такие качества, как честность, проницательность и эффективность». — Отчет генерального почтмейстера Монтгомери Блэра от 30 июня 1861 г.

В Англии «специальные агенты» считаются одними из важнейших вспомогательных звеньев почтового ведомства. В нашей стране они не менее важны и занимают самые ответственные должности в общей компоновке и организации его управленческой системы.

Именно в период руководства Амоса Кендалла, чья преданность интересам ведомства составляет одну из самых интересных страниц нашей почтовой истории, была внедрена система специальных агентов. Как отмечает мистер Блэр в процитированном выше отрывке, «специальные агенты отбираются за их честность, проницательность и эффективность»: претенденту требовалось нечто большее, чем просто политическое влияние, чтобы получить назначение, в силу того простого факта, что партия преследует прежде всего собственные интересы, а последствия своих интриг оставляет на волю времени и обстоятельств. Но почтовое ведомство, осознавая сорт материала, из которого обычно складываются политические элементы партии, весьма мудро подошло к отбору специальных агентов как к более серьезному вопросу. И все же мы опасаемся, что даже это ведомство станет — если уже не стало — одним из звеньев, связывающих и соединяющих его с духом партии и цепью ее политической власти. Однако, судя по тому, насколько мы можем судить о характере тех, кто в настоящее время занимает эти должности, губительная власть партии не слишком сильно проявилась при получении ими назначений. Мы не подразумеваем, что среди политических рядов нельзя найти людей, во всех отношениях пригодных для исполнения любой должности в почтовом ведомстве, но мы имеем в виду, что в многочисленных случаях люди отбираются не за способность выполнять возложенные на них обязанности, а за буйную, буйяцкую репутацию, заработанную ими в своих округах. Любую неудачу в нашем государственном департаменте, дефицит энергии, недостаток интеллекта, неразбериху, сопутствующую неподобающим развлечениям, неизменно можно проследить до этих неподобающих политических назначений.

Специальные агенты, помимо тех качеств, о которых упоминал мистер Блэр, должны быть людьми интеллигентными и обладающими характером, а также интуитивными знаниями в области физиогномики, френологии, философии или древней моисейской, или, скорее, моисеевой науки, чтобы быть способными с первого взгляда читать людей и знакомиться с их «внутренними склонностями и способностями их душ», получая возможность сказать вместе с мистером Эвелин, изучавшим эту науку, что «человек сплошь состоит из лицемерия». Но мы утверждаем, что существуют люди, которые сделали предметом своего изучения сыск не через исследование черт лица или наблюдение за чужими поступками, а посредством аналитических наблюдений, и только они способны занимать эти должности.

Система выслеживания убытков или, точнее, процесс ее осуществления представляет собой науку, и науку, которую для достижения успеха необходимо тщательно изучать.

Наука — это знание, искусство, сила и навык использования таких знаний: если она направлена на один конкретный объект и при этом проявляется осмотрительность, результат неизбежно окажется благоприятным.

Обязанности специального агента таковы, что эти качества имеют важнейшее значение для успеха. И мы можем сказать, что при отборе людей — людей, которые сейчас занимают эти должности, — почтовое ведомство руководствовалось не мелочными политическими влияниями, а принципом, заложенным в нашем популярном изречении: «Нужный человек на нужном месте».

Обязанности специального агента в определенной степени составляют «служебную тайну», и его действия обычно происходят настолько тихо, что немногие лица как внутри ведомства, так и за его пределами имеют хоть малейшее представление о том, каковы эти обязанности: отсюда таинственность, в которую погружены все его операции. Было бы, пожалуй, неправомерно — или, по крайней мере, в интересах ведомства — объяснять точное положение, занимаемое этими специальными агентами. В круг их обязанностей входит широкий спектр задач, которые, однако, нет необходимости детализировать и, как было сказано, объяснять, за исключением случаев, когда какая-либо из них имеет отношение к цели этой работы. Все случаи пропажи ценных писем или хищений из почтовых отправлений передаются им для расследования. Конкретные средства, которые должны быть использованы для обнаружения точного места кражи из почты либо для выслеживания и ареста виновных, целиком и полностью отдаются на откуп их интеллекту, бдительности и изобретательности. Естественно, что специальный агент становится сдержанным, ненавязчивым, тихим во всех своих поступках, без спешки и суеты, всегда осторожным, дабы иметь возможность совершать открытия, не вызывая подозрений и не настораживая виновных. Подобное влияние на природный темперамент человека неизбежно стало бы следствием его специфической деятельности. Однако его методы зависят от его наблюдательности: сначала он узнает сумму убытка, характер кражи, достоинство денег и линию почтовой связи между отправителем и ожидающим получателем. Это те основы, на которых он возводит свое надние — теоретическое и практическое — для изобличения преступника.

Если бы мы представили нашим читателям некоторый отчет об этих раскрытых кражах, романтика потеряла бы половину своего очарования, поскольку правда оказывается сильнее и внушительнее вымысла. Сделать это означало бы выдать служебные тайны и подтолкнуть жуликов к разработке новых планов ухода от разоблачения, а также к совершенствованию их воровской системы.

Эти агенты, как мы уже отмечали, держатся в стороне от общей работы ведомства и нередко приводят в замешательство тех, с кем им время от времени доводится соприкасаться. Они не искушают клерков осмысленным применением практики писем-приманок, но являются безмолвными тружениками правосудия в погоне за виновными: отсюда честные сотрудники ведомства могут смело заявить вместе с Макбетом —

“Thou canst not say I did it; never shake

Thy gory locks at me.”

или вместе с Гамлетом:

“Let the galled jade wince,

Our withers are unwrung.”

ЧТО ТРЕБУЕТСЯ ОТ СПЕЦИАЛЬНОГО АГЕНТА.

1. Он должен в совершенстве знать законы и правила ведомства.

2. Помимо своих специальных обязанностей, он должен докладывать и сообщать ведомству о любых необоснованных расходах со стороны тех, кто контролирует почтовые отправления, и одновременно докладывать о нехватке агентов и т.д.

3. Ему вверены ключи от различных почтовых замков, и в силу своих полномочий он имеет право вскрывать и проверять почту в любое время и в любом месте.

4. Он также уполномочен входить в любое почтовое отделение и проверять его, если, по его мнению, это может привести к успеху его расследования.

5. Во время поездок он должен привлекать как можно меньше внимания и максимально скрывать от посторонних глаз свой официальный статус.

6. Он должен ознакомиться с почтовыми маршрутами и их связью с офисом специального агента.

Ведомство не имеет возможности проинструктировать агента относительно конкретных средств, которые следует применять для обнаружения точного места установленного ограбления почты или для выслеживания и ареста преступников. Они должны быть столь же разнообразными, сколь и обстоятельства каждого конкретного дела, и он обязан проявлять собственную изобретательность и сообразительность для достижения своей цели.

Мы, вероятно, предоставили нашим читателям достаточно сведений об этой специфической ветви почтового ведомства. Один писатель, высказываясь на эту тему, говорит:

«В силу характера своей работы специальные агенты постоянно сталкиваются с наиболее интеллигентными и видными членами общества, которые справедливо рассчитывают на то, что почтовое ведомство будут представлять люди джентльменских манер, с приличным образованием, безупречным поведением и здравым рассудком. Отсутствие любого из этих качеств, а тем более всех их вместе, снизило бы авторитет ведомства в глазах тех, чье мнение наиболее ценно, и закономерно породило бы размышления о том, почему на столь ответственную должность были назначены лица, столь лишенные качеств, необходимых для того, чтобы нравиться людям проницательным».

СПЕЦИАЛЬНЫЙ АГЕНТ ОТДЕЛА ПОЧТАЛЬОНОВ.

С момента внедрения системы бесплатной доставки писем положение почтальона стало весьма значительным в силу того факта, что его обязанности не только удвоились, но и существенно возрос объем ответственности. Поначалу в некоторых местах существовало сильное сопротивление самому появлению почтальонов; и даже в крупных городах почтмейстеры в массе своей выступали против этого. Мистер К. А. Уолборн, почтмейстер Филадельфии, был в числе первых, кто поддержал отмену одноцентовой системы и переход на четыре поездки в день вместо двух, как это было прежде. Правда, это существенно увеличило нагрузку на почтальона, но за счет уменьшения протяженности участков вскоре выяснилось, что это столь же практично, сколь и полезно для общества. Пожалуй, ни один город в Союзе не может похвастаться столь хорошо организованной системой работы отдела почтальонов, как Филадельфия. Постепенно, по мере того как торговцы осознавали предоставляемые ею удобства, энергичные действия и внимание почтальонов к их интересам, а также то, что письма доставляются бесплатно, они приветствовали эту систему как важную эпоху в почтовом деле. Во всех крупных городах и густонаселенных селениях система стала общепринятой, а четыре доставки писем в день существенно укрепили завоеванное ею доверие.

Ввиду важности, придаваемой этому отделу, генеральный почтмейстер Монтгомери Блэр назначил Джозефа В. Бриггса, эсквайра, из Кливленда, штат Огайо, «специальным агентом» для руководства работой отдела почтальонов по всей территории Соединенных Штатов. Мистер Бриггс во всех отношениях подходил для этой должности. Его знакомство с почтовыми делами и интерес, проявленный к общей доставке писем, отлично подготовили его к выполнению этой важной обязанности. Мы встретились с мистером Бриггсом в филадельфийском почтамте в сентябре 1865 года во время его поездки по почтовым делам; это дало нам возможность обменяться мнениями по вопросу системы почтальонов, и он выразился в терминах человека, который изучил ее с заботой об интересах как почтальонов, так и самого ведомства.

Помимо своих специальных обязанностей в крупных городах, он был уполномочен ведомством внедрять эту систему везде, где это требуется: следовательно, в скором времени доставка писем прямо к нашим порогам, даже в сельских районах, станет повсеместной.

Мистер Бриггс подходит к вопросу философски: он подсчитывает сначала объем работы, которую почтальон должен выполнять в самом отделении; во-вторых, объем физического труда, требуемого при исполнении им обязанностей разносчика писем. Таким образом, должным образом исследуются умственная и физическая стороны, а их соответствующие обязанности классифицируются. Результат последней, подсчитанный мистером Бриггсом, таков: сто двадцать восемь почтальонов филадельфийского отделения ежедневно проходят в общей сложности 2652 мили, что в среднем составляет более двадцати двух миль в день на каждого человека. Это вовсе не синекура!

Помимо этого заявления, автор данной работы обратил внимание агента на дополнительный пункт в этих расчетах: подъем на несколько лестничных пролетов, прохождение по длинным коридорам и галереям крупных общественных и других зданий для доставки писем разным жильцам прибавили бы еще милю-другую к вышеуказанной статистике чисел. Пожалуй, одним из хороших результатов отчета, составленного мистером Бриггсом для ведомства, станет увеличение числа почтальонов и прибавка примерно двадцати пяти процентов к их жалованью.

ЛИСТ ИЗ БЛОКНОТА СПЕЦИАЛЬНОГО АГЕНТА.

В апреле и мае 1861 года большое количество заказных писем из различных точек штата Нью-Йорк, проходивших через нью-йоркское и филадельфийское отделения в Эгг-Харбор-Сити и другие места в той части Нью-Джерси, не доходило до получателей. Еще до того, как мистер К. А. Уолборн принял руководство отделением в Филадельфии, внимание специального агента мистера С. Б. Роу было привлечено к этим пропажам покойным достопамятным мистером Джеймсом Холбруком, который был старейшим специальным агентом на службе почтового ведомства. В июне мистер Роу отправился в Нью-Йорк и провел консультацию с мистером Холбруком; и хотя они расходились во мнениях относительно точного места, где предположительно возникала проблема, было решено пустить в ход несколько писем-приманок. Одно из этих писем «объявилось пропавшим», но по причинам, которые здесь нет необходимости повторять, тогда об этом ничего не сказали, однако мистер Роу был абсолютно убежден, что хищение писем происходило в филадельфийском почтовом отделении; после беседы с одним из клерков, которого он посвятил в свои планы, подозрения пали на Франклина М. Рида. Рид был старым почтовым клерком, который с перерывом, пожалуй, в двенадцать месяцев проработал в отделении около двадцати с лишним лет. Предпринимались неоднократные попытки «поймать в ловушку» Рида, но ни одна из них не увенчалась успехом, пока вечером 8 августа мистер Роу и мистер Уильям М. Айленд, нынешний главный клерк (1865 г.) филадельфийского почтового отделения, совместно не подготовили «приманку».