«Продукты питания и их фальсификация»

В этом отношении Конгресс может вмешиваться только в межштатную торговлю. Он может предотвращать использование ложных этикеток молочных или пищевых продуктов только тогда, когда они становятся объектами торговли между различными штатами или территориями. Следовательно, запрет ограничивается изделиями, ввезенными из одного штата или территории в другую. Но это не подразумевает, и ничто не подразумевает, что запрет также ограничивается изделиями, изготовленными, произведенными или выращенными в штате или территории, из которой они ввозятся, или изделиями отечественного происхождения. Запрещено именно использование ложных этикеток на молочных и пищевых продуктах в межштатной торговле. И если это межштатная торговля, совершенно неважно, имели ли ложно маркированные изделия отечественное или иностранное происхождение. Если импортированное изделие иностранного происхождения маркировано как изделие отечественного происхождения, изделие «ложно маркировано или снабжено неверными товарными знаками в отношении штата или территории, в которых оно изготовлено, произведено или выращено»; и если такое изделие, таким образом ложно маркированное, ввозится из одного штата или территории в другую или в округ Колумбия, это является нарушением акта. Также не имеет никакого значения в этом отношении, помещена ли ложная этикетка или товарный знак на изделие до или после покидания таможни в случае импорта из-за рубежа.

При необходимости можно сослаться на знакомое правило толкования в поддержку этого толкования. Статуты должны толковаться в содействие их очевидной цели и задаче. И если учесть, что единственной целью этого акта является предотвращение использования ложных этикеток или товарных знаков молочных или пищевых продуктов, когда они являются объектами межштатной торговли, очевидно, что толкование, ограничивающее запрет отечественными изделиями, подорвало бы, а не содействовало бы цели акта. Действительно, большее и наиболее распространенное зло в этом отношении заключается не в ложном указании определенного штата или территории в качестве происхождения отечественного изделия, а в маркировке иностранного изделия как продукта какого-то конкретного штата или территории, или наоборот. Это более серьезное и распространенное зло, и, по моему мнению, оно столь же определенно запрещено упомянутым актом, сколь и маркировка изделия одного штата или территории как продукта другого.

Поэтому я придерживаюсь мнения, что акт от 1 июля 1902 года применяется не только к отечественным изделиям, но и к тем, которые импортированы из зарубежных стран и маркированы как имеющие отечественное происхождение.

С уважением, П. С. Нокс, Генеральный прокурор.

(F. I. D. 3.) УВЕДОМЛЕНИЕ ЭКСПОРТЁРАМ ВИН. НЕДАВНИЙ ЗАКОН, ПРИНЯТЫЙ АРГЕНТИНСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ.

Ноябрь 1904 г.

Аргентинская Республика приняла новый закон, касающийся вин и особенно охватывающий условия, на которых вина должны импортироваться в эту страну из зарубежных стран. Существует множество положений закона, которые должны быть известны производителям и экспортерам вин из Соединенных Штатов. Полный текст нового закона Аргентинской Республики приведен ниже:

Статья 1. Натуральными винами в Аргентинской Республике будут считаться только те вина, которые получены путем ферментации свежего винограда или просто estacionado.

Статья 2. Для целей настоящего закона и его карательных положений следующие вина не будут считаться натуральными:

1. Вина, изготовленные из сушеного винограда.

2. Вина, изготовленные с гребнем (гроздью).

3. Вина, в которые были добавлены вещества, которые, хотя и являются естественными для натуральных вин, изменяют их состав или нарушают равновесие веществ, составляющих натуральное вино.

4. Красные вина, содержащие более 3,5 процента или менее 2,4 процента сухого экстракта за вычетом редуцирующего сахара. Исполнительной власти предоставлено право разрешать более низкий предел минимума для бутылочных или десертных вин.

5. Белые вина, содержащие менее 1,7 процента сухого экстракта за вычетом редуцирующего сахара, за исключением тонких вин в бутылках.

6. Смеси вин, перечисленных в пяти предыдущих пунктах, с натуральными винами.

Статья 3. Законными энологическими практиками будут считаться следующие:

Для сусла: Добавление сахарозы (сахара), концентрированного сусла, лимонной, яблочной, винной и сернистой кислот, чистых и нейтрализованных чистыми карбонатами калия и кальция.

Для вин: Добавление лимонной, винной, яблочной, дубильной и угольной кислот, карбоната калия и кальция, нейтрального тартрата калия, сульфитов натрия и кальция, а также чистого сернистого ангидрида.

Чистый каолин, а также чистые альбумины и желатины могут применяться при осветлении вин.

Статья 4. Категорически запрещается добавлять в вино или продавать в качестве такового —

1. Жидкости, содержащие посторонние красящие вещества, глюкозу из крахмала, минеральные кислоты, сахарин и другие искусственные подслащивающие вещества, абрастол, салициловую кислоту и другие аналогичные им вещества, соли алюминия, стронция, бария, свинца и вообще все тела, обычно не присутствующие в виноградном сусле.

2. Вина, содержащие более 2 граммов сульфата на литр. Большая доля не допускается, за исключением десертных вин.

3. Вина, содержащие более 0,2 процента хлорида натрия.

4. Вина, содержащие на литр более 200 миллиграммов сернистой кислоты и 20 миллиграммов свободного сернистого ангидрида.

5. Испорченные вина или вина, изменившиеся вследствие болезни, не могут продаваться или быть предметом торговли. Эти жидкости подлежат дистилляции под контролем агентов Казначейства или национальных химических лабораторий, и могут использоваться только спирты, полученные в результате их дистилляции.

Статья 5. Исполнительная власть уполномочена увеличивать или изменять разрешенные энологические поправки в соответствии с прогрессом науки и местными условиями. Она также уполномочена добавлять к указанным в настоящем законе другим веществам, признанным вредными по их количеству или качеству.

Статья 6. Законными считаются следующие виды обработки, применяемые при приготовлении тонких вин:

1. Смесь нескольких натуральных вин, произведенных из разных сортов винограда или от разных урожаев.

2. Ограниченная алкоголизация в целях обеспечения сохранности вина.

3. Добавление концентрированного сусла и чистого спирта с целью получения специальных десертных вин.

4. Добавление сахарозы (сахара), спирта, ароматических и горьких веществ с целью получения вин, состав которых близок к вермуту или лечебным винам.

5. Добавление безводной угольной кислоты и сахара для приготовления игристых вин. Алкоголизация, разрешенная настоящим законом, служит цели обеспечения сохранности вина. Спирт, используемый для этой цели, и все другие продукты, использование которых разрешено, должны быть химически чистыми.

Статья 7. Напитки, перечисленные в статье 2, и все другие подобные напитки должны носить название «искусственные напитки», какова бы ни была их природа или способ производства, за исключением игристых вин, вермута, лечебных вин и сидра.

Статья 8. В случае если натуральные вина содержат долю сухого экстракта ниже или выше указанной в пунктах 4 и 5 статьи 2, происхождение этого экстракта будет определяться в отношении отечественного вина путем анализа винограда, используемого для производства этого вина, а в отношении иностранных вин — по информации, основанной на официальных аналитических данных и данных о происхождении.

·· ·· ·· ·· ·· ·

Статья 10. Напитки, которые не соответствуют условиям, определенным статьей 1, не могут импортироваться, находиться в обращении или предлагаться к продаже в качестве натуральных вин и должны иметь на видимой для получателя части указание классификации, которой они соответствуют согласно статье 7 выше.

Статья 11. Иностранные вина, импортируемые на территорию Аргентины для потребления, должны продаваться в оригинальных бочках с указанием их происхождения или разливаться в бутылки под контролем правительственных агентов и сопровождаться сертификатами анализа из страны их изготовления. Импортированные вина, содержащие более 3,5 процента сухого экстракта, свободного от редуцирующего сахара, должны продаваться под контролем правительственных агентов.

Статья 12. Иностранные вина подлежат химическому анализу при их ввозе в страну; отечественные вина подлежат такой же процедуре перед выпуском для потребления. Этот анализ будет проводиться в национальных лабораториях, созданных или подлежащих созданию в Буэнос-Айресе, Росарио, Мендосе, Сан-Хуане, Энтре-Риос, Кордове, Катамарке, Сальте и Тукумане, а также в других населенных пунктах, где правительство решит их создать.

·· ·· ·· ·· ·· ·

Статья 14. Нарушения положений статьи 10 закона наказываются конфискацией товара с наложением или без наложения штрафа в размере 50 сентаво за литр либо месячным тюремным заключением правонарушителей за каждые 1000 литров жидкости или их часть.

Статья 15. Нарушения положений статьи 4 наказываются уничтожением вин и штрафом в размере 30 бумажных сентаво за литр либо пятидневным тюремным заключением за каждые 1000 литров жидкости или их часть.

·· ·· ·· ·· ·· ·

Статья 19. Правила и процедуры, установленные законом № 3884, остаются в силе. С 1 января 1905 года иностранные вина, содержащие более 3,5 процента сухого экстракта без редуцирующего сахара, подлежат применению тарифных положений.

Особое внимание обращается на характер вин, которые будут допускаться, и на то обстоятельство, что такие вина должны сопровождаться официальным сертификатом состава, а также происхождения. Полномочиями Конгресса Министр сельского хозяйства уполномочен предоставлять анализы и сертификаты пищевых продуктов, предназначенных для экспорта в зарубежные страны (F. I. D. № 1).

В соответствии с этим законом экспортеры, желающие получить анализ своей продукции, подтверждающий ее соответствие законам страны, в которую она экспортируется, могут обратиться в Бюро химии Министерства сельского хозяйства для проведения такого исследования. Бланки заявок на анализ, инструкции по отбору проб и форма аффидевита, прилагаемого к пробам, предоставляются потенциальным экспортерам по запросу. В связи с этим обращается внимание на тот факт, что американские пищевые продукты часто отвергаются в зарубежных портах, в результате чего подаются жалобы в Государственный департамент и предоставляются образцы забракованных продуктов для анализа. Министерство сельского хозяйства всегда удовлетворяет запросы Государственного департамента об оказании помощи в урегулировании трудностей подобного рода. Очевидно, однако, что всех подобных трудностей можно было бы избежать, если бы грузоотправители воспользовались процитированным выше положением закона для обеспечения надлежащей сертификации своей продукции перед отправкой.

(F. I. D. 4.) РЕКОМЕНДАЦИИ ИМПОРТЕРАМ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ. [47]

[47] Циркуляр № 18, Бюро химии Министерства сельского хозяйства США.

6 августа 1904 г.

В целях содействия выполнению этого закона [F. I. D. № 1] и во избежание каких-либо ненужных задержек при инспекции продукции по прибытии внимание импортеров обращается на следующие рекомендации:

1. Инспекция пищевых продуктов включает продукты питания, напитки и приправы, а также ингредиенты таких изделий.

2. Инспекция, согласно формулировке закона, касается следующих пунктов:

(a) Установление того, являются ли импортированные продукты вредными для здоровья.

(b) Являются ли они ложно маркированными или снабженными неверными этикетками в отношении содержимого упаковок.

(c) Являются ли они ложно маркированными или снабженными неверными этикетками в отношении места изготовления или производства.

(d) Запрещен ли их ввоз или ограничена ли их продажа в стране, где они изготовлены или из которой они экспортируются.

3. Пищевой продукт при отсутствии противоположного судебного толкования будет считаться Министерством сельского хозяйства фальсифицированным —

(a) Если из него был извлечен какой-либо ценный ингредиент, присутствующий в нем естественным образом.

(b) Если вместо него был подставлен менее ценный ингредиент.

(c) Если он подкрашен, измельчен в порошок или отполирован с намерением ввести в заблуждение или придать изделию вид лучшего качества, чем оно есть на самом деле.

(d) Если он является заменителем или имитацией подлинного изделия и предлагается под названием этого изделия.

4. Продукты будут считаться вредными для здоровья при отсутствии противоположного судебного определения —

(a) Если в них добавляется для консервирования, окрашивания или иных целей какое-либо вещество, за исключением давно используемых, хорошо известных приправ, а именно: поваренной соли, специй, сахара (сахарозы или сахарозы), древесного дыма и уксуса, которое вредно для здоровья, что установлено либо фактическими экспериментальными данными, либо по преобладающему мнению должностных лиц здравоохранения, гигиенистов и физиологов-химиков.

(b) Если продукты находятся в разложившемся, загрязненном, гнилом или любом другом непригодном для потребления человеком состоянии.

5. Продукты будут считаться Министерством неверно маркированными при отсутствии противоположного судебного определения —

(a) Если на этикетке им прямо или косвенно присвоено ложное имя или свойство.

(b) Если на этикетке содержится какое-либо ложное заявление относительно места изготовления или производства содержимого упаковки, прямо или косвенно.

(c) Если они не соответствуют по природе, веществу и качеству тем характеристикам, которые обычно ассоциируются с названием, под которым они продаются или предлагаются к продаже.

6. Пищевые продукты также не допускаются к ввозу в Соединенные Штаты, если они имеют характер или вид, ввоз которых запрещен в стране их изготовления или из которой они экспортируются.

7. Пищевые продукты также исключаются из ввоза в Соединенные Штаты, если их продажа запрещена или ограничена в странах, где они изготовлены или из которых они экспортируются.

Иллюстрации.

До особого уведомления, или пока вопрос не будет разрешен судебными решениями, или пока прокламацией не будут установлены постоянные стандарты для упомянутых продуктов, Министерство представляет следующие иллюстрации в качестве руководства для импортеров и указателя действий Министерства в тех случаях, когда нижеупомянутый продукт и аналогичные продукты предлагаются к импорту:

1. Вино, носящее марочное наименование, то есть марки высокосортного вина, признанные законом и торговой практикой, должно соответствовать своему названию; например, вино с наименованием Chateau Larose должно быть вином, происходящим с виноградника, на который распространяется это наименование, и никакого другого. Импортеры должны быть готовы предоставить по требованию сертификаты соответствия вина используемой этикетке. Разбавленное вино, то есть вино, содержащее часть оригинального вина или аналогичное вино с другого виноградника, не должно маркироваться названием настоящего марочного вина.

2. Вино, содержащее сернистую кислоту в количестве, превышающем первое из указанных ниже, добавленную в качестве консерванта или для иных целей, должно иметь на этикетке надпись «Консервировано сернистой кислотой», а в сопровождающей его декларации должно быть примерно указано количество присутствующей сернистой кислоты. Допускается без уведомления ввоз вин, содержащих не более 200 миллиграммов сернистой кислоты на литр, добавленной при обычной подвальной обработке, из которых не более 20 миллиграммов приходится на свободную кислоту. Вина, содержащие более 350 миллиграммов сернистой кислоты на литр, ни при каких условиях не должны предлагаться к импорту.

3. Сахарные вина — это вина, которые производятся частично путем добавления сахара в сусло или иным образом до ферментации, и должны иметь на этикетке надпись «Сахарные вина» или какую-либо аналогичную надпись, а количество сахара, использованного при их производстве, должно быть указано в декларации перед консулом.

4. Смешанные вина, то есть купажированные вина, не должны носить название виноградника, с которого получена часть смеси, если на этикетке явно не указано, что это купаж или смесь с другими винами. Если используется вино из какой-либо другой страны, чем та, где производится смесь или из которой она экспортируется, заявление об этом должно содержаться на этикетке и в декларации. Вина, сульфированные вина, сахарные вина и смешанные вина не должны содержать более 14 процентов спирта по объему.

5. Крепленые вина, то есть вина, в которые был добавлен дополнительный спирт, согласно закону Соединенных Штатов, регулирующему укрепление вин, не должны содержать никакого добавленного спирта, кроме полученного путем дистилляции вина, а используемый для этого бренди должен быть должным образом выдержан в дубовых бочках, чтобы не содержать вредных соединений, таких как сивушные масла и т. д. Сырой бренди, приготовленный из осадка, выжимок и отходов виноделия и содержащий чрезмерное количество сивушных масел и других вредных компонентов, не должен использоваться для крепления вин, импортируемых в Соединенные Штаты. Импортерам рекомендуется получать от своих зарубежных агентов информацию, которая позволила бы им в случае возникновения каких-либо сомнений подтвердить сертификатом характер бренди, использованного для крепления.

6. Бренди (питьевой бренди) представляет собой дистиллят из вина, должным образом выдержанный путем хранения в дереве для удаления большей части сивушных масел и т. д., которые могут присутствовать. Бренди должен содержать от 45 до 55 процентов алкоголя по объему и не более 0,25 процента общих сухих веществ (экстракта). Содержание сивушных масел не должно превышать 0,25 процента. Бренди не должен смешиваться со спиртом из любого другого источника, кроме дистиллированного вина. Дистиллят из осадка, выжимок и отходов виноделия не имеет права носить название «бренди» в питьевом смысле. «Коньяк» допускается в качестве названия только для бренди, произведенного в Коньяке из выращенных и изготовленных там вин. В бренди не допускается никаких искусственных красителей, кроме тех, которые получены из древесины, в которой они выдерживаются.

7. Виски — это дистиллированный продукт сброженных зерновых культур, должным образом выдержанный в древесине для удаления большей части сивушных масел и т. д., образовавшихся во время дистилляции. Виски не должен содержать менее 45 и более 55 процентов алкоголя по объему и не более 0,25 процента общих сухих веществ (экстракта). Содержание сивушных масел не должно превышать 0,25 процента. В виски не допускается никаких искусственных красителей, кроме тех, которые получены из древесины, в которой он хранится. Купажированный виски — это виски, приготовленный из двух или более видов виски. Составной или «ректифицированный» виски — это виски, приготовленный с использованием или без использования некоторого количества виски из нейтральных, кёльнских или чистых спиртов, то есть чистого спирта, в который могут добавляться искусственные ароматизаторы и красители. Такие виды виски должны иметь четкую маркировку на этикетке «Составной» («Compound» или «Compounded»), даже если они содержат определенный процент чистого виски.

8. Пиво — это сброженный продукт зерновых культур, крахмал которых был превращен в сахар с помощью солода или соложения и в который добавлен настой хмеля.

9. Фруктовые смеси, такие как джемы, желе, мармелады и т. д., представляют собой препараты, изготовленные из чистых фруктов или фруктовых соков с добавлением сахара. Присутствие искусственных красителей, ароматизаторов, глюкозы, консервантов и других добавленных веществ не допускается для чистых продуктов, и в случае их использования этот факт должен быть четко указан на английском языке на этикетке. Эти продукты не должны носить название какого-либо одного фрукта, если они изготовлены из смеси фруктов или фруктовых соков.

10. Колбаса — это измельченное съедобное мясо здоровых забитых животных, обычно используемое в пищу, смешанное с солью и приправами. Упаковки должны иметь сертификат официального инспектора о чистоте, а в случае свинины — об отсутствии трихинелл. Добавление консервантов должно быть четко указано на этикетке, и если эти консерванты будут сочтены вредными для здоровья, такие колбасные изделия не могут быть допущены к ввозу. Красители при их использовании подпадают под аналогичные ограничения.

11. Салатные (съедобные) масла должны носить название вещества, из которого они изготовлены, а именно: оливковое, хлопковое, кунжутное, арахисовое и т. д. Обозначение «салатное масло» недостаточно. В случае смесей этот факт должен быть четко указан на этикетке в соответствии с уже изложенными принципами. На этикетке ингредиентов смешанного масла должно быть указано их происхождение (страна) в целях соблюдения положений закона.

12. Уксус должен содержать не менее 4 процентов уксусной кислоты. На этикетке должен быть указан вид уксуса, а именно: яблочный уксус, винный уксус, солодовый уксус, спиртовой уксус, что означает уксус, полученный в результате уксуснокислого брожения соответственно сидра, вина, солодовых напитков или дистиллированных спиртов. Любые добавленные красители или другие посторонние вещества должны быть отмечены на этикетке и в декларации.

13. Маркировка.—Если в пищевом продукте присутствует более одного компонента, название только одного из веществ не считается достаточной маркировкой. Если горох или фасоль содержат часть меди, на этикетке должен быть указан этот факт. Различные природные составляющие пищевого продукта не нуждаются в указании, равно как и присутствие обычных приправ, используемых в пищевых продуктах, а именно: сахара, соли, специй, уксуса и древесного дыма. Термин «сахар» используется в своем обычном значении, то есть сахар, производимый из сахарного тростника, сахарной свеклы, клена, сорго и т. д. Когда сахара производятся путем искусственного гидролиза крахмала кислотой или солью, этот факт должен быть отмечен на этикетке термином «глюкоза» или крахмальный сахар. «Виноградный сахар» не допускается в качестве правильного термина для таких продуктов.

Общее положение.

Приведенные выше конкретные примеры показывают позицию Департамента в отношении общего характера пищевых продуктов, которые могут импортироваться без каких-либо вопросов.

Импортеру будет полезно потребовать от своих агентов в зарубежных странах неукоснительного соблюдения изложенных общих принципов. В нескольких словах их можно суммировать следующим образом: отсутствие вредных веществ, уведомление о добавленных посторонних веществах, достоверность маркировки.

Стандарты чистоты пищевых продуктов, установленные Министром сельского хозяйства в соответствии с действующим законодательством, приведены в Циркуляре № 13 аппарата Министра и применимы к импортируемым пищевым продуктам, которые должны соответствовать этим установленным стандартам.

(F. I. D. 5.) ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПРАВИЛА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ МАРКИРОВКУ ИМПОРТИРУЕМЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ. [48]

[48] Циркуляр № 21. Бюро химии Министерства сельского хозяйства США.

17 ноября 1904 года.

(a) ИСКУССТВЕННЫЕ КРАСИТЕЛИ (ОСОБЕННО СУЛЬФАТ МЕДИ).

Использование сульфата меди в качестве красителя в некоторых зеленых овощах получило довольно широкое распространение. Сульфат меди — это вещество, которое само по себе действует как быстрое рвотное и раздражающее средство, и поэтому его присутствие в пищевых продуктах следует рассматривать как нежелательное.

Сульфат меди является раздражающим или умеренно прижигающим средством, а в разбавленном растворе — стимулирующим и вяжущим. В свое время его давали при эпилепсии и других нервных заболеваниях, но в настоящее время он никогда не используется внутрь, за исключением своего влияния на слизистую оболочку желудочно-кишечного тракта. При хронической диарее с изъязвлением он часто является полезным средством. В дозах 5 гран он действует как мощное, быстродействующее рвотное средство, не вызывая общей депрессии или сильной тошноты, но он слишком раздражает, чтобы использоваться свободно.

Доза сульфата меди в качестве вяжущего средства составляет четверть грана (16 миллиграммов); в качестве рвотного — 5 гран (330 миллиграммов).— (Диспенсаторий Соединенных Штатов, 18-е изд., стр. 468.)

Некоторые производители, химики и гигиенисты утверждают, что сульфат меди при добавлении в зеленые овощи образует соединения, безвредные для здоровья.

В ожидании проводимых в настоящее время исследований все пищевые продукты, окрашенные сульфатом меди или в которые сульфат меди был добавлен с какой-либо целью, должны содержать на этикетке надпись на английском языке буквами не меньше прописных букв шрифта «лонг-праймер» следующего содержания: «Colored with sulfate of copper» («Окрашено сульфатом меди») или, по желанию, «Prepared with sulfate of copper» («Приготовлено с сульфатом меди»). Вопрос об указании количества меди, если таковое допускается в пищевых продуктах в соответствии с положениями закона, откладывается до проведения дальнейшего изучения этого вопроса.

Пищевые продукты, искусственно окрашенные другими веществами, кроме сульфата меди, должны иметь на этикетке шрифтом описанного выше размера надпись «Artificially colored» («Искусственно окрашено») или, если производитель предпочитает, надпись «Colored with anilin dye» («Окрашено анилиновым красителем») или любой другой краситель, который может использоваться.

(b) ГЛЮКОЗА.

Пищевые продукты промышленного производства, в которых вместо сахара или для иных целей использовалась глюкоза (сахар, полученный путем гидролиза крахмала кислотой или иным способом), должны иметь на этикетке на английском языке буквами вышеупомянутого размера надпись «Prepared with glucose» («Приготовлено с глюкозой») или надпись аналогичного содержания. Используемая глюкоза не должна содержать мышьяка или других вредных веществ.

(c) ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ, ПРИГОТОВЛЕННЫЕ С МАСЛОМ.

В странах, где оливковое масло является обычным пищевым маслом, выражения на пищевых продуктах «Приготовлено с маслом» или «Упаковано в масле» будут толковаться как означающие оливковое масло. Если используется смесь масел или какое-либо другое масло, кроме оливкового, на этикетке должно быть сделано соответствующее заявление.

Данное положение о маркировке вступает в силу 16 марта 1905 года. Импортерам предлагается немедленно ознакомить своих агентов в зарубежных странах с этим решением в целях обеспечения надлежащего оформления этикеток.

(F. I. D. 6.) ТРЕБУЕМЫЙ СТИЛЬ ЭТИКЕТКИ ДЛЯ ИМПОРТИРУЕМЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ.

[Обратите внимание на размер шрифта.]

ПРИГОТОВЛЕНО С ГЛЮКОЗОЙ. ОКРАШЕНО СУЛЬФАТОМ МЕДИ. ИСКУССТВЕННО ОКРАШЕНО.

(F. I. D. 7.) УВЕДОМЛЕНИЕ ЭКСПОРТЕРОВ СУШЕНЫХ ФРУКТОВ.

31 августа 1904 года.

Правительства Пруссии и Саксонии в целях унификации практики инспекторов сушеных фруктов издали декреты, устанавливающие предельное содержание сернистой кислоты в сушеных фруктах на уровне 0,125 процента.

Экспортеров такой продукции из Соединенных Штатов просят принять к сведению это положение и воздерживаться от отправки в указанные страны сушеных фруктов, содержащих количество сернистой кислоты, превышающее вышеуказанное.

Полномочиями Конгресса Министерство сельского хозяйства будет осуществлять инспекцию партий сушеных фруктов, предназначенных для экспорта, бесплатно для экспортеров, которые могут запросить такую инспекцию. По заявлению в Бюро химии будут высланы все необходимые бланки. Экспортерам настоятельно рекомендуется во избежание отказа или конфискации со стороны других стран воспользоваться этой возможностью для выяснения перед отгрузкой процента содержания сернистой кислоты в товарах, предназначенных для экспорта.

(F. I. D. 8.) УВЕДОМЛЕНИЕ ИМПОРТЕРОВ ЖИДКИХ ЯИЧНЫХ ПРОДУКТОВ.

14 декабря 1904 года.

Настоящий Департамент провел экспертизу накладных на жидкие яйца — яичный желток, яичный белок или их смесь, предлагаемые к ввозу в Соединенные Штаты. Было обнаружено, что эти пищевые продукты повсеместно консервируются борной кислотой или бурой — веществом, которое, как показали исследования в этом Департаменте, вредно для здоровья.

Настоящим импортерам сообщается, что министру финансов будет направлена просьба отказывать в допуске пищевых продуктов такого характера, консульское оформление которых произведено после 15 декабря 1904 года.

(F. I. D. 9.) УВЕДОМЛЕНИЕ ИМПОРТЕРОВ СУХИХ ЯИЧНЫХ ПРОДУКТОВ.

24 февраля 1905 года.

Что касается импорта яичных продуктов в сухом состоянии, законсервированных борной кислотой или другими консервантами, за исключением соли, сахара, уксуса или древесного дыма, то дальнейший импорт будет рассматриваться как нарушение положений действующего закона. Министру финансов не будет направляться запрос об отказе в допуске таких импортных товаров по накладным, консульское оформление которых было произведено до 21 января 1905 года.

(F. I. D. 10.) РЕШЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ О ВОЗВРАТЕ ПОШЛИН, УПЛАЧЕННЫХ ЗА ЗАБРАКОВАННЫЕ ИМПОРТНЫЕ ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ.

20 февраля 1905 года.

Министр финансов проинформировал Министра сельского хозяйства от 17 февраля 1905 года относительно пошлин, уплаченных за импортированные пищевые продукты до завершения их инспекции Министерством сельского хозяйства, что в случае, если инспекция носит такой характер, который требует реэкспорта рассматриваемых продуктов за пределы юрисдикции Соединенных Штатов, расчетные пошлины, уплаченные при таких обстоятельствах, будут возвращены импортеру, когда в выдаче груза будет отказано и товар будет либо уничтожен, либо вывезен в соответствии с правилами.

(F. I. D. 11.) ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ПРАВИЛ, РЕГУЛИРУЮЩИХ МАРКИРОВКУ ИМПОРТИРУЕМЫХ САРДИН И ДРУГИХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, УПАКОВАННЫХ В МАСЛО.

1 марта 1905 года.

Ссылаясь на Циркуляр № 21 [F. I. D. № 5 c], касающийся упаковки сардин и других пищевых продуктов в масло, в данный Департамент поступали заявления, официальные и иные, о том, что в некоторых странах, где рыба, а именно сардины, упаковывается таким образом, оливковое масло не является обычным пищевым маслом этой страны, и поэтому данное правило неприменимо. Я распорядился провести расследование характера масла, обнаруженного в импортных упаковках сардин и другой рыбы, с целью определения характера использованного масла.

В ожидании результатов этих расследований и учитывая тот факт, что упаковки, предназначенные для экспорта в эту страну, во многих случаях были подготовлены до публикации предлагаемых правил, та часть циркуляра, которая касается маркировки упаковок в отношении характера используемого масла, будет приостановлена до завершения расследований и до дальнейшего уведомления.

(F. I. D. 12.) ОТМЕНА ПРАВИЛА ДОПУСКА ИМПОРТА ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ ПРИ ПЕРВОМ УВЕДОМЛЕНИИ.

1 марта 1905 года.

В начале применения законодательства, касающегося инспекции импортируемых пищевых продуктов, в целях полного ознакомления импортеров с положениями закона до наложения каких-либо штрафов инспектирующим должностным лицам было поручено в случаях первого нарушения, когда импортеру нельзя было приписать никакой цели или умысла уклониться от закона, пропускать инспектируемую накладную с уведомлением, что это делается без ущерба для будущих решений.

Закон о санитарном надзоре за пищевыми продуктами действует с 1 июля 1903 года, и предполагается, что каждый импортер знаком с его существованием и требованиями. В связи с этим сообщается, что с 16 марта 1905 года исключение, сделанное в случае первого уведомления, отменяется.

(F. I. D. 13.) ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ПРЕДЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ СЕРНИСТОЙ КИСЛОТЫ В ИМПОРТИРУЕМЫХ ВИНАХ.

1 марта 1905 года.

Правила в отношении количества сернистой кислоты, допустимого в импортируемых винах, предписанные в Циркуляре № 18 [F. I. D. № 4], основывались на правилах, принятых консультативным комитетом по гигиене департамента Сена. С момента публикации этих правил количество сернистой кислоты в винах стало предметом очередного исследования официальным французским комитетом, в результате чего максимальный предел содержания сернистой кислоты в винах во Франции был увеличен до 400 миллиграммов общей кислоты на литр с допустимым отклонением в 10 процентов. Результаты исследований французского комитета были переданы в Министерство сельского хозяйства и находятся на рассмотрении. Министерством сельского хозяйства также проводились исследования, касающиеся влияния сернистой кислоты на здоровье и пищеварение.

В ожидании окончательных выводов, которые могут быть сделаны в результате изучения всех этих данных, временный предел содержания сернистой кислоты в импортируемых винах устанавливается следующим образом: для сухих вин, как определено в стандартах чистоты, установленных настоящим Департаментом в Циркуляре № 13 аппарата Министра под названием «Стандарты чистоты пищевых продуктов», — 200 миллиграммов общей сернистой кислоты на литр; для вин, содержащих не более 2 процентов сахара, — 250 миллиграммов на литр; для вин, содержащих не более 3 процентов сахара, — 300 миллиграммов на литр; для вин, содержащих более 3 процентов сахара, — 350 миллиграммов общей сернистой кислоты на литр. Эти временные стандарты будут действовать до дальнейших распоряжений.

(F. I. D. 14.) АНАЛИЗЫ ЭКСПОРТНЫХ ТОВАРОВ ДОЛЖНЫ ПРОВОДИТЬСЯ ДО ОТГРУЗКИ НА ОБРАЗЦАХ, ВЗЯТЫХ ИЗ РЕАЛЬНОГО ГРУЗА.

10 марта 1905 года.

В случае попытки ввоза концентрированного говяжьего сока в Турцию турецкое правительство отказалось допутить продукт «до тех пор, пока турецким властям не будут представлены анализ этого продукта и отчет о таком анализе, должным образом заверенные правительством Соединенных Штатов и турецким консулом в Нью-Йорке». При обращении в Министерство сельского хозяйства через Государственный департамент за таким заверенным анализом были предоставлены бланки, используемые для таких заверений, после чего выявились следующие особенности дела, изложенные в письме адвоката компании, запрашивающей сертификат:

Прилагаемые вами бланки относятся к конкретной отгрузке товаров в ту или иную страну и требуют отбора образцов из конкретной партии товаров, выделенной для отгрузки...

Турецкие власти, очевидно, не требуют представления такого анализа и сертификата в отношении каждой отгрузки, а лишь выдачи общего анализа и сертификата. При предъявлении такого общего сертификата можно получить разрешение на ввоз таких товаров без последующего анализа и сертификата.

Ввиду этих фактов Департамент 10 марта 1905 года вынес следующее решение:

Я сожалею, что мы не можем разделять точку зрения турецких властей, о которой вы говорите, и в соответствии с ней сделать анализ вашего продукта и выдать общий сертификат, как вы того желаете. Согласно правилам, установленным для выполнения закона, на которые обращал ваше внимание Государственный секретарь, этот Департамент может проводить анализы только образцов из реального груза до его отгрузки.

(F. I. D. 15.) ДОБАВЛЕНИЕ КОНСЕРВАНТОВ В УКСУС.

10 апреля 1905 года.

Пищевые продукты, искусственно окрашенные, будут допущены во временном порядке при условии, что содержащийся в них краситель не вреден для здоровья. Что касается консерванта в уксусе, то, во-первых, я не вижу никаких причин добавлять консервант в уксус, который сам по себе является консервантом. Во-вторых, не зная его природы, я не мог бы высказать мнение о его допустимости. Если в уксус добавляются ароматизаторы — то есть ароматические вещества, — то против их присутствия нет никаких возражений. Консерванты, за исключением соли, сахара, уксуса и древесного дыма, не являются приправами и поэтому не могут быть оправданы тем, что они придают веществу какой-либо аромат или вкус.

(F. I. D. 16.) ЛОЖНАЯ МАРКИРОВКА УКСУСА.

21 апреля 1905 года.

Считается, что термин «уксус», применяемый к продуктам, производимым во Франции и других винодельческих странах, где уксус изготавливается главным образом из вина, должен применяться только к таким товарам или к уксусу, изготовленному из сидра. Аналитические данные в данном случае показывают, что рассматриваемый уксус не получен ни из одного из этих источников, а очевидно является продуктом окисления низкокачественных вин или спирта. Он не соответствует стандарту ни для уксуса, ни для винного уксуса на странице 14 Циркуляра № 13 [49] аппарата Министра. Очевидно, это уксус, подобный тому, который описан в пункте 6 [50] той же страницы, и, будучи таким уксусом, он должен был быть соответствующим образом маркирован. Следовательно, считается, что этот продукт имеет ложную маркировку.

[49] 1. Уксус, яблочный уксус — это продукт, получаемый в результате спиртового и последующего уксуснокислого брожения сока яблок, обладающий левовращающей способностью и содержащий не менее четырех (4) граммов уксусной кислоты, не менее одной целой шести десятых (1,6) грамма яблочных сухих веществ и не менее двадцати пяти сотых (0,25) грамма яблочной золы в ста (100) кубических сантиметрах. Растворимая в воде зола из ста (100) кубических сантиметров уксуса требует для нейтрализации щелочности не менее тридцати (30) кубических сантиметров децинормальной кислоты и содержит не менее десяти (10) миллиграммов фосфорной кислоты (P2O5).

2. Винный уксус или виноградный уксус — это продукт, получаемый в результате спиртового и последующего уксуснокислого брожения сока винограда и содержащий в ста (100) кубических сантиметрах не менее четырех (4) граммов уксусной кислоты, не менее одной целой четырех десятых (1,4) грамма виноградных сухих веществ и не менее тринадцати сотых (0,13) грамма виноградной золы.

[50] 6. Спиртовой уксус, дистиллированный уксус, зерновой уксус — это продукт, получаемый в результате уксуснокислого брожения разбавленного дистиллированного спирта и содержащий в ста (100) кубических сантиметрах не менее четырех (4) граммов уксусной кислоты.

(F. I. D. 17.) ЭТИКЕТКИ, ПРИКРЕПЛЕННЫЕ К ОБЕРТКАМ ВМЕСТО УПАКОВОК; ЗАЯВЛЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОБАВЛЕННОГО ВЕЩЕСТВА. НАКЛЕЙКИ-ВКЛАДКИ.

21 апреля 1905 года.

Наша экспертиза показала, что эти упаковки джемов были обернуты бумагой, на которую была наклеена бумажка с надписью крупным шрифтом «ARTIFICIALLY COLORED» («ИСКУССТВЕННО ОКРАШЕНО»), за которой следовала мелким шрифтом фраза «With an infinitesimal proportion of absolutely harmless coloring» («С ничтожно малой долей абсолютно безвредного красителя»). Хотя не может быть никаких юридических возражений против дополнительной фразы, следует понимать, что определение этого вопроса прямо зарезервировано законом за этим Департаментом.

При снятии бумажных оберток с упаковок выяснилось, что этикетка, находившаяся на внешней стороне упаковок, прикреплена к каменным банкам, но наклейка отсутствовала. Разумным толкованием закона является утверждение о том, что требуемая этикетка должна быть постоянной, а не временной. Поэтому при последующем импорте товаров такого рода считается необходимым, чтобы наклейка была прикреплена непосредственно к самой банке или непосредственно над или под основной этикеткой. Использование наклейки разрешается при условии, что она прикреплена столь же прочно, как и оригинальная этикетка, таким образом, чтобы ее нельзя было легко удалить, а также при условии, что она применяется к товарам, которые уже были промаркированы до 16 марта 1905 года. Для товаров, упакованных после этой даты, потребуется, чтобы та часть этикетки, которая дает информацию о добавленных продуктах, стала неотъемлемой частью оригинальной этикетки.

(F. I. D. 18.) УКАЗАНИЕ КОЛИЧЕСТВА ДОБАВЛЕННОГО ВЕЩЕСТВА В ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТАХ.

ПИСЬМО ИМПОРТЕРА.

21 апреля 1905 года.

Мы отмечаем определенные импортные жестяные банки с зеленым горошком с этикеткой «Эта банка содержит 3⁄4 грана меди в качестве консерванта». Разрешите поинтересоваться, принимает ли Департамент это как правильную маркировку.

В противном случае принял бы ваш Департамент вариант «Приготовлено с добавлением ничтожно малого количества сульфата меди, не превышающего 3⁄4 грана на банку»?

Простите нас за эти вопросы, причина которых заключается в том, что за тридцать пять лет торговли так называемым подкрашенным в зеленый цвет горошком нашим старшим партнером не было зафиксировано ни единого случая причинения вреда, а требуемое теперь голое заявление на баночках «Окрашено» или «Приготовлено с сульфатом меди» покажется потребителю новым и доселе неиспользованным ингредиентом, чреватым возможной опасностью, что серьезно навредит торговле этим товаром и уменьшит доходы от его импорта.

Мы уверяем вас, что мы бы не стали настаивать на уточнении этикетки, если бы считали этот продукт вредным, поскольку наше личное употребление, а также употребление многочисленными друзьями, подтвержденное отчетом совета по гигиене Парижа 1889 года, представляется нам абсолютным доказательством безвредности овощей, у которых хлорофилл фиксирован таким образом.

РЕШЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТА.

26 апреля 1905 года.

Когда на этикетке с буквами надлежащего размера и разборчивости содержится утверждение о том, что он [пищевой продукт] окрашен сульфатом меди, мы считаем, что условия, требуемые законом, выполнены. Однако это заявление никоим образом не должно быть связано с какими-либо другими вопросами. Если импортеры пожелают наклеить дополнительные этикетки с надписью «Эта банка содержит 3⁄4 грана меди», мы не будем иметь против этого возражений. Если они также пожелают добавить к требуемой этикетке фразу «Приготовлено с добавлением ничтожно малого количества сульфата меди, не превышающего 3⁄4 грана на банку», мы не сможем предъявить разумных возражений. Однако этот описательный материал не должен быть связан с требуемой этикеткой, а именно: «ОКРАШЕНО СУЛЬФАТОМ МЕДИ». Тот факт, что жители нашей страны могут возражать против употребления продуктов с такой маркировкой, является сильнейшим аргументом, подтверждающим справедливость маркировки. Целью закона было предотвращение обмана нашего народа.

Если какое-либо дополнительное утверждение окажется ложным по результатам анализа, то оно будет рассматриваться как неверная маркировка и обрабатываться соответствующим образом.

(F. I. D. 19.) ЛОЖНАЯ МАРКИРОВКА ГРИБОВ.

ПИСЬМО ИМПОРТЕРА.

25 апреля 1905 года.

Мы подтверждаем получение вашего письма от 18-го числа с сообщением о том, что определенная партия грибов, отправленная в наш адрес... имеет неправильную маркировку по той причине, что консервные банки не содержат ничего, кроме ножек и обрезков с консервного завода.

В ответ спешим сообщить вам, что данные товары не продаются нами торговым организациям как обычные грибы. Эта конкретная упаковка используется исключительно гостиничным и ресторанным бизнесом для приготовления соуса, и по этой причине на них стоит маркировка «Отели» («Hotels»). Это торговое наименование, присвоенное характеристике рассматриваемых товаров, и всегда подразумевается, что они содержат исключительно ножки и кусочки, оставшиеся при упаковке других сортов.

При таких условиях мы не можем поверить, что импортируем товары с неправильной маркировкой, и просим вас любезно освободить рассматриваемую партию.

РЕШЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТА.

29 апреля 1905 года.

В связи с этим я хочу заявить, что понимание торговли в отношении маркировки пищевых продуктов не должно всегда служить руководством для должностных лиц, отвечающих за соблюдение закона о чистоте продуктов питания. Целью закона является защита прежде всего потребителей, а не торговли. Добавление слова «Отель» («Hotel») к слову «Шампиньоны» («Champignons») никоим образом не описывает характер продукта, за исключением тех, кто посвящен в секреты торговли. В конце концов, именно потребитель страдает, поскольку он ест грибной соус, который вовсе не приготовлен из грибов, и таким образом обман является полным, хотя покупатель может понимать характер товаров. Крайне сомнительно, чтобы по условиям закона такие товары имели право на импорт под каким-либо названием, так как их безусловно нельзя считать съедобными. Для правильного описания они должны иметь этикетку «ФРАГМЕНТЫ И ОБРЕЗКИ С ГРИБНОГО КОНСЕРВНОГО ЗАВОДА» или «ШАМПИНЬОНЫ, КУСОЧКИ И НОЖКИ». Я не понимаю, почему посетители отелей и ресторанов должны подвергаться обману такого рода. Поэтому спешу заявить, что ваше объяснение не удовлетворяет меня в отношении пригодности данной накладной к ввозу.

(F. I. D. 20.) ЗАЯВЛЕНИЯ НА ЭТИКЕТКАХ О НОРМАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗДОРОВЬЕ ДРУГИХ СТРАН.

17 мая 1905 года.

Обращаю ваше внимание на партию фасоли... Мы отмечаем после надписи «ОКРАШЕНО СУЛЬФАТОМ МЕДИ» дополнительную надпись «СОГЛАСНО ФРАНЦУЗСКИМ ЗАКОНАМ О ЗДОРОВЬЕ». Поскольку французские законы не применимы к этой стране, добавление этой фразы рассматривается как осложнение маркировки, целью которого является влияние на потребителя в отношении характера добавленного продукта. Поскольку Конгресс Соединенных Штатов возложил на этот Департамент обязанность принимать решения о полезности или вредности веществ, добавляемых в продукты питания, мы расцениваем такую этикетку как попытку предвосхитить решение, которое этот Департамент может вынести в соответствии с вышеупомянутым актом Конгресса. Хотя в данном случае мы не будем рассматривать добавление второй надписи как причину для отклонения товаров, ваше внимание обращается на нежелательность появления каких-либо подобных заявлений на этикетке, и предлагается в будущем опускать их.

Кроме того, обращается внимание на тот факт, что, насколько мы можем судить по результатам изучения французских законов, в них нет никаких положений относительно добавления сульфата меди в пищевые продукты. В связи с этим вторая фраза «СОГЛАСНО ФРАНЦУЗСКИМ ЗАКОНАМ О ЗДОРОВЬЕ» должна рассматриваться как ложное утверждение. Возможно, добавление меди не запрещено французским законом, но мы не верим, что оно добавляется в соответствии с какими-либо его положениями. Было бы решительно целесообразно опустить эту фразу.

(F. I. D. 21.) ПЕРЕМА́РКИРОВКА ИМПОРТИРУЕМЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ ПОСЛЕ ПРИБЫТИЯ В ЭТУ СТРАНУ.

26 мая 1905 года.

Цель закона в отношении маркировки ясна, а именно: этикетки должны быть должным образом прикреплены во время упаковки товаров. Если бы в этом принципа делались исключения и импортерам разрешалось перемаркировывать товары, предлагаемые к ввозу, после проверки и отказа в допуске, было бы невозможно обеспечить надлежащее соблюдение условий закона. Производители и экспортеры в других странах и импортеры в этой стране в таких случаях предпочли бы импортировать товары с обычной маркировкой, и таким образом, если бы накладные не проверялись, они поступали бы без задержек. С другой стороны, если бы накладные проверялись, они чувствовали бы, что тогда смогут воспользоваться привилегией перемаркировки. Любезность такого рода по отношению к одному импортеру обязательно распространялась бы на всех, и по этой причине надлежащее соблюдение целей закона не было бы обеспечено. Поэтому запрос о разрешении на перемаркировку отклоняется.

(F. I. D. 22.) НЕРАЗБОРЧИВЫЕ ИЛИ СКРЫТЫЕ НАДПИСИ НА ЭТИКЕТКАХ.

29 мая 1905 года.

На заключение этого Департамента была представлена латунная этикетка с крупной надписью «CONSERVES ALIMENTAIRES», которая при обычном осмотре не содержит никаких надписей относительно какого-либо искусственного красителя, использованного при ее приготовлении. При очень тщательном осмотре обнаруживается практически совершенно неразборчивая этикетка, напечатанная чрезвычайно мелким шрифтом следующим образом: слово «artificially» находится в верхнем левом углу вокруг круглой отметки у края, а слово «colored», аналогичное по положению и буквам, — в верхнем правом углу.

Печать надписи «Artificially colored» таким образом можно трактовать лишь как попытку соблюсти букву закона и обойти его дух. Настоящий Департамент считает, что в отношении целей маркировки эти слова совершенно недостаточны. В результате этого решения партии товаров с такой этикеткой были объявлены имеющими неправильную маркировку.

(F. I. D. 23.) МАРКИРОВКА КОНСЕРВОВ, ПОДСЛАЩЕННЫХ ТРОСТНИКОВЫМ ИЛИ СВЕКЛОВИЧНЫМ САХАРОМ И ГЛЮКОЗОЙ.

ПИСЬМО ИМПОРТЕРА.

2 июня 1905 года.

Ссылаясь на этикетку консервированной клубники и других фруктов, импортируемых из Германии и т. д., мы были бы признательны, если бы вы сообщили нам, разрешите ли вы сделать так, чтобы надпись, описывающая добавленное вещество (часть оригинальной этикетки), гласила, например:

КОНСЕРВИРОВАННАЯ КЛУБНИКА ИСКУССТВЕННО ОКРАШЕНА ПРИГОТОВЛЕНО С ЧИСТЫМ САХАРОМ И ГЛЮКОЗОЙ.

Сироп почти полностью состоит из чистого сахара, и поэтому было бы несправедливо заставлять нас утверждать, что он состоит исключительно из глюкозы.

РЕШЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТА.

5 июня 1905 года.

Когда на этикетке с буквами надлежащего размера и разборчивости содержится утверждение о том, что продукты приготовлены с глюкозой или с сахаром и глюкозой, мы считаем, что условия, требуемые законом, выполнены. Производители могут добавить к требуемой этикетке указание процентного содержания глюкозы в продуктах. Если какое-либо утверждение на этикетке окажется ложным по результатам анализа или иным образом, упаковка будет считаться имеющей неправильную маркировку и рассматриваться соответствующим образом.

(F. I. D. 24.) ФАЛЬСИФИКАЦИЯ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ ПУТЕМ ДОБАВЛЕНИЯ КОНСЕРВАНТОВ, КРАСИТЕЛЕЙ И ДРУГИХ ИНГРЕДИЕНТОВ, НЕПРИРОДНЫХ ДЛЯ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, НЕ РЕГУЛИРУЕТСЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ.

14 июня 1905 года.

Министерство сельского хозяйства не уполномочено законом издавать какие-либо правила в отношении вышеупомянутых веществ в пищевых продуктах отечественного производства и предназначенных для внутренней торговли как в пределах штата, где они произведены, так и для межштатных целей.

В отношении продуктов питания, предназначенных для экспорта в зарубежные страны, Департамент уполномочен проводить проверки и удостоверять, соответствуют ли предлагаемые таким образом продукты питания законам, регулирующим обращение пищевых продуктов в странах, куда эти продукты должны быть направлены.

В случае импортируемых пищевых продуктов решения и правила Департамента содержатся в прилагаемых циркулярах и правилах.

В этот Департамент поступает множество запросов относительно добавления в пищевые продукты консервантов, красителей и других ингредиентов, не свойственных пищевым продуктам. Настоящий Департамент обладает законными полномочиями устанавливать стандарты чистоты пищевых продуктов, и эти стандарты после их завершения будут охватывать все вышеупомянутые вопросы в той мере, в какой простираются полномочия Конгресса. Департамент не имеет иных полномочий по установлению правил или условий, затрагивающих внутреннее производство и торговлю пищевыми продуктами, содержащими вышеупомянутые ингредиенты. Эта власть в настоящее время осуществляется, если вообще осуществляется, исключительно отдельными штатами. Стандарты на пищевые продукты, в той мере, в какой они были установлены, изложены в Циркуляре № 13 аппарата Министра, который можно получить по запросу в этот Департамент.

(F. I. D. 25.) ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ К ВВОЗУ И ВСПОСЛЕДСТВИИ ОБЪЯВЛЕННЫЕ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМИ ДЛЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ.

21 июня 1905 года.

14 июня в этот Департамент обратились с просьбой выпустить партию яичного альбумина, в которой было обнаружено содержание борной кислоты (в результате чего он содержал вещество, вредное для здоровья, и на этом основании в его допуске было отказано), на основании заявления импортера о том, что этот продукт будет оставлен исключительно для технических целей. Очевидно, что действия этого Департамента не должны основываться на каких-либо заявлениях импортера, сделанных после отбора проб накладной для экспертизы.

Четкое положение закона требует проведения инспекции пищевых продуктов, когда это созывается целесообразным, и их исключения при определенных обстоятельствах. Когда пищевой продукт таким образом исключается в соответствии с регулярным применением закона, он не может быть выпущен и допущен к ввозу на основании последующего заявления о том, что он будет зарезервирован исключительно для технических целей. Любой продукт, который может использоваться либо в технических целях, либо в качестве пищи, будет рассматриваться как пищевой продукт, независимо от каких-либо заявлений, сделанных после инспекции относительно его предполагаемого использования.

Использование пищевого продукта в иных целях является побочным и не должно толковаться как освобождающее пищевые продукты этого класса от экспертизы в обычном порядке.

F. I. D. 26.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, БЮРО ХИМИИ, Х. В. УАЙЛИ, начальник Бюро.

РЕШЕНИЕ ПО САНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ЗА ПИЩЕВЫМИ ПРОДУКТАМИ 26. МАРКИРОВКА ИМПОРТИРУЕМЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ.

В связи с заявлениями, сделанными перед этим Департаментом 14 июня комитетом, представляющим импортеров Нью-Йорка, настоящим постановляется, что все случаи инспекции импортируемых пищевых продуктов на текущий момент, когда требовалось их исключение по причине неправильной или ложной маркировки, могут быть возобновлены с разрешением на перемаркировку, если таковое выдано министром финансов, под надзором официального лица, откомандированного из Министерства финансов для этой цели. Эти этикетки должны быть выполнены в виде наклейки, надежно прикрепленной к основной этикетке, непосредственно над или под ней таким образом, чтобы ее нельзя было легко отсоединить, и содержать надпись, показывающую содержимое упаковки, не соответствующее по своей природе тому, что представлено на основной этикетке, буквами размером не меньше прописных букв шрифта «лонг-праймер» обычного начертания; такие этикетки должны быть представлены надлежащему представителю этого Департамента и одобрены как удовлетворительные до выдачи накладной.

В целях более четкого изложения требований этого Департамента, содержащихся в Циркулярах № 18 и 21 Бюро химии (F. I. D. № 4 и 5) и в других публикациях Департамента, необходимо соблюдать следующие общие принципы маркировки пищевых продуктов:

1. Пищевой продукт должен обозначаться своим обычным наименованием (предпочтительно английским) и не должен содержать какого-либо дальнейшего описания своих компонентов или качеств. Пищевые продукты, приготовленные с помощью установленных процессов очистки, не должны содержать на этикетке никаких указаний относительно процесса очистки. Например, термин «мука» достаточен для пищевого продукта, известного под этим названием; термин «оливковое масло» достаточен для пищевого продукта, известного под этим названием. Обычные процессы производства и очистки в этих случаях указывать не требуется.

2. Если в пищевой продукт добавляется какое-либо постороннее вещество, помимо того, которое необходимо для его производства или очистки, на этикетке должно быть сделано соответствующее заявление. Например, на этикетке пищевого продукта, который искусственно подкрашен или в который добавлен консервант, должны быть отражены эти факты. Если в пищевой продукт добавляется вещество, которое само по себе не является красителем, с целью сохранения или усиления естественного цвета продукта, то название этого вещества должно быть указано особо, как, например, когда сульфат меди используется для усиления или сохранения зеленого цвета пищевых продуктов.

3. Если вещество, которое, как общепринято понимать, обладает специфическими качествами при приготовлении пищевого продукта, заменяется другим веществом, либо аналогичным по своей природе, либо совершенно отличным от него, но обладающим некоторыми из тех же качеств, название заменяющего вещества должно быть указано на этикетке. Например, сахар является обычным подслащивающим веществом при приготовлении определенных пищевых продуктов. Если сахар полностью или частично заменяется другим веществом, таким как глюкоза, этот факт должен быть отражен. Если используемым подслащивающим веществом является сахарин — вещество, которое вообще не связано с сахарами, — этикетка должна указывать на такую замену. Если при приготовлении пищевых продуктов используется оливковое масло и под термином «масло» подразумевается оливковое масло, то замена оливкового масла любым другим пищевым маслом должна быть отмечена на этикетке.