«Письма из Америки, 1818-1820»

Поскольку новое жилище определено, поселенец может быть окружен незнакомцами. Вежливое и обходительное поведение с осмотрительностью в каждой сделке подобают ему в этой новой ситуации.

СНОСКИ:

[84] Тауншипная система межевания была принята в первом ордонансе о продаже общественных земель, принятом 20 мая 1785 года. Авторство плана было предметом споров. Обычно оно приписывается Томасу Хатчинсу, первому географу Соединенных Штатов, который ранее воплотил эту идею в плане создания военных колоний к северу от Огайо. См.: Hinsdale, Old Northwest (New York, 1888), p. 262.— Ред.

[85] В каждом земельном департаменте ведется журнал погоды. Отмечаются три ежедневных наблюдения термометра, направление ветра, состояние неба, ясные или пасмурные, погожие или дождливые дни, а также некоторые другие случайные явления.— Флинт.

{156} ПИСЬМО XIII

Сравнительные преимущества различных частей Соединенных Штатов — Температура климата в Филадельфии и Цинциннати — Пенсильвания — Огайо — Кентукки и западная часть Виргинии — Индиана — Иллинойс — Миссури — Размышления о содержании рабов.

Джефферсонвилл (Индиана), 16 октября 1819 г.

Определить наиболее подходящие части Америки для новых поселенцев — задача, интересная по своей природе, но неразрешимая с точностью. Следует иметь в виду тот общий факт, что в старых густонаселенных поселениях земля уже слишком дорога, чтобы допускать тот стихийный рост стоимости, который столь выгоден в районах глуши. Побережье поэтому должно быть отвергнуто теми, кто отправляется на поиски наиболее выгодного вложения своего капитала, и следует выбрать какую-то часть внутренних районов. Огромная миграция из восточных штатов на запад является убедительным свидетельством этого состояния земельного рынка и, кроме того, поддерживает мнение о том, что земля, первая заселенная европейцами, не предназначена для такого населения и богатства, какое разумно прогнозируется в более плодородных западных штатах.

В самых внутренних частях старых штатов все еще имеется обилие хороших лесных угодий, зарезервированных для будущего возделывания, охватывающих широкий диапазон климата и большое разнообразие растительных продуктов; но уроженцы умеренных климатов {157} Европы по большей части будут противниками жизни под палящим солнцем Джорджии или сильными морозами провинции Мен. Что-то среднее между крайностями, вероятно, между рекой Гудзон и Чесапикским заливом, дает наилучшее приближение. В Филадельфии, например, среднюю температуру года можно назвать равной 53,66°, причем эта величина является средней из результатов, полученных наблюдениями доктора Раша, доктора Кокса [86] и мистера Легу — определение, почти совпадающее с определением мистера Плейфэра [87] (53,58°) для средней температуры вегетационного сезона с 20 марта по 20 октября в Эдинбурге, и всего на 5,86° выше средней температуры последнего места за весь год. Правда, крайние колебания в Филадельфии намного больше, чем в Эдинбурге, но напрасно было бы искать в Соединенных Штатах ситуацию, обладающую тем постоянством тепла, которое характеризует Британские острова.

Из рассматриваемого участка страны Мэриленд и Делавер следует исключить как неподходящие для человека, не желающего жить среди рабов. Он может, правда, жить в любой из этих частей, не используя невольничий труд, но человек с острой чувствительностью обычно будет нежелать задевать чувства своих соседей, которые могут полагать, что его воздержание от презираемой практики подразумевает практическое осуждение их поведения. Рабы, будучи склонными к воровству и другим безнравственностям, составляют сильное возражение против поселения среди них. Вся полоса страны на побережье, включая Мэриленд, Делавер, часть Пенсильвании и Нью-Джерси, может быть отвергнута из-за высокой цены на землю. Внутренние части штатов Пенсильвания и Нью-Йорк остаются свободными от только что упомянутых возражений и {158}, как полагают, обладают сравнительными преимуществами в отношении климата и почвы.

Зима в штате Нью-Йорк более суровая из двух и как бы указывает на то, что Пенсильвания предпочтительнее. При единственном недостатке в виде удаленности от рынков сбыта, западная Пенсильвания обладает большими преимуществами. Наиболее заметными из них являются здоровый климат, хорошая почва, обилие угля, железных руд, известняка, песчаника и соляных источников — обстоятельства, которые делают этот край способным поддержать плотное население и очень высокий уровень развития.

Если исходить из того, что Пенсильвания лежит между параллелями широты, самыми умеренными на всем восточном побережье, то вполне естественно сделать вывод, что штаты Огайо, Индиана, Иллинойс и часть Кентукки должны иметь климат схожего тепла, который, несомненно, несколько видоизменяется из-за высоты над уровнем моря и преобладающих ветров в конкретных местах. Соответственно, наблюдения, проведенные в Цинциннати (который расположен в пятидесяти минутах к югу от Филадельфии), показывают, что его среднегодовая температура всего на шесть десятых градуса выше, чем в последнем месте. [88]

Считается, что земли штата Огайо более плодородны, чем земли Пенсильвании. При хорошей обработке здесь собирают от шестидесяти до ста бушелей маиса с аккра. На участке земли близ устья Малого Майами один из первых поселенцев вырастил необычайное количество — сто четынадцать бушелей. Продвинутое состояние заселенности в южной части штата изъяло самые отборные участки земли из земельного департамента; однако хорошие наделы все еще можно купить у частных лиц по умеренной цене. Возвышенная местность, лежащая примерно на {159} равном расстоянии от реки Огайо и озера Эри, считается здоровой, плодородной, изобилующей водными источниками и обладающей хорошей возможностью для сплава вниз по течению в дождливые сезоны года с помощью рек Маскингам, Сейото и Майами. Северная часть штата описывается как имеющая множество больших прерий богатого качества, но нездоровых.

В Кентукки и западной части Виргинии много земель первоклассного качества, но приток новых поселенцев сильно сдерживается ненадежностью титулов собственности. Будучи размеченной в ранний период, когда страна находилась во владении враждебных аборигенов и до принятия нового метода разметки общественных земель, она изобилует большой путаницей в отношении границ. [89] Часто на один и тот же участок предъявляются несколько противоречащих друг другу претензий, и за этим последовала степень судебных разбирательств, которая кажется почти бесконечной. Существует и другая причина, способствующая задержке притока новичков, которую было бы незаслуженно повторять.

Индиана — штат, заселенный более недавно, чем любой из вышеупомянутых. Часть, где индейский титул был погашен, до недавнего времени была сравнительно небольшой. Неместные покупатели закрыли большую ее часть от немедленной обработки; некоторые разумные заявки все еще могут быть сделаны в земельном департаменте, в частности у Белой реки и в некоторых других местах на значительном расстоянии от Огайо. Картографическая схема земельного департамента для округа Джефферсонвилл имеет гораздо больше пустующих мест, чем схема Цинциннати, что показывает наличие в нем гораздо большего количества земель, еще не присвоенных частными лицами. Здесь, как и в штате Огайо, возвышенности считаются самыми здоровыми. Недавняя покупка у индейских племен станет ценным приобретением для штата Индиана. [90] Предполагается, что этот участок содержит около шести {160} миллионов акров и вскоре будет оставлен туземцами. Уже более сотни семей проникли на его территорию с целью разведения крупного рогатого скота и свиней. У них будут отличные возможности для продажи своего скота, когда покупатели вступят во владение вновь приобретенной территорией, и они получат преимущество ознакомления с самыми ценными землями до начала продаж. Землемеры и другие лица, посетившие новую покупку, описывают ее как богатую, с разнообразным рельефом, с преимуществом судоходных вод весной и осенью, и гораздо лучше приспособленную для пастбищ, чем страна, примыкающая к Огайо.

В штате Иллинойс имеется огромное количество земель, подлежащих распределению правительством, помимо остатков прежних продаж, которые значатся свободными на картах земельного департамента в Шоунитауне [91] и Эдвардсвилле [92]. Недавние измерения выводят на рынок около 3 730 000 акров. Большая часть этой земли лежит на Сангамоне, южном притоке реки Иллинойс; и джентльмен, недавно побывавший там, сообщил мне, что это лучшая страна из всех ему известных. В не столь отдаленном будущем может быть открыта связь между озером Эри и рекой Иллинойс через реку Плен, впадающую в озеро. [93] Говорят, что суда уже проходили из одной реки в другую. Большая часть Иллинойса, лежащая между рекой Иллинойс и Миссисипи, представляет собой военный грант, данный войскам, сражавшимся в недавней войне, и разделенный между ними из расчета сто шестьдесят акров на каждого человека. [94] Доли этой земли продавались после ее раздела по доллару и даже по полдоллара за акр. Военный грант в основном низкий и плоский. Почва богата и перемежается {161} прериями [95], но подвержена лихорадкам; это, наряду с большой долей неместных владельцев, должно сильно задержать развитие округа. Северные части Иллинойса, как считается, обладают здоровым климатом.

На территории Миссури только что завершены крупные измерения, состоящие примерно из миллиона акров около реки Осейдж и примерно двух миллионов в сторону Миссисипи, включая старые поселения. Отчеты о земле Миссури, которые я слышал, убеждают меня, что она содержит большое количество хороших земель и благословлена прекрасным климатом. Джентльмен, зимовавший в Сент-Луисе у устья реки Миссури, заверил меня, что холода там более суровые, чем в районе Огайо. Хотя его мнение было сформировано на основе личных ощущений, без обращения к термометру, оно вероятно справедливо, так как расположение Сент-Луиса относительно высоко, а большая часть соседней местности лишена леса, что позволяет свободную циркуляцию ветров из более высоких и северных мест.

В странах, примыкающих к Арканзасу и Ред-Ривер, для продажи размечено около двух миллионов акров. Первая из этих рек считается больше Огайо и протекает через плодородную местность. Пост Арканзас расположен немного севернее 34-й параллели. [96] Эта параллель должна восприниматься как неприятно жаркая большинством европейцев. Хлопчатник — самый прибыльный продукт; растение, которое до сих пор возделывалось почти исключительно невольниками.

Территории Мичиган и Северо-Западная, как считается, плодородны и хорошо приспособлены для разведения скота. Детройт — столица Мичигана. [97] В {162} Северо-Западной территории есть два поселения: одно у форта Говард, а другое — Прери-ду-Шен. [98] Военный пост должен быть сформирован в устье реки Сент-Питерс, ниже водопадов Энтони. [99] Эти обширные регионы лежат на широте, соответствующей широте штатов Новой Англии, и, вероятно, будут заселены выносливой расой свободных людей, когда земли Огайо, Индианы и Иллинойса больше нельзя будет получить по низкой цене.

Те, кто отправляется на поиски здоровых местностей, могут иметь в виду, что их цель может быть достигнута только на расстоянии от болот и рек, выходящих из берегов; общеизвестно, что когда первые высыхают, а когда вторые отступают в свои меженные границы, огромное количество грязи и растительных веществ обнажается под воздействием солнечных лучей, и немедленно начинается быстрое разложение. Выделяющиеся газообразные составляющие придают воздуху заметный дугок и, как считается, образуют миазмы, вызывающие лихорадки, желчные лихорадки и болезни печени. Лучшие судоходные воды и самые здоровые части страны в некоторой степени несовместимы и редко допускают непосредственную близость друг к другу. К счастью, умеренной высоты земли обычно достаточно для предотвращения скопления стоячих вод и стимулирования движения рек, что уменьшает масштабы их разлития или удерживает их в берегах вовсе. Степень возвышенности, способствующая сравнительно здоровому климату, обычно может быть найдена в пределах двух или трех миль от реки; но поскольку загрязненный воздух способен переноситься ветрами и, вероятно, недостаточно разбавляется атмосферой при прохождении таких небольших пространств, большее расстояние от источника заражения {163} несомненно предпочтительнее. Я неоднократно видел людей из возвышенности, примерно в сорока милях к северу от этого места, чей цвет лица выглядит более здоровым, чем у людей, живущих на берегах Огайо, и нескольких человек в последнее время, которые заявляют о нежелании спускаться к реке по делам в нынешнее время года.

В предыдущей части этого письма я упоминал возвышенность, лежащую близ истоков северных притоков Огайо, как имеющую хороший климат. Та ее часть, которая орошается Маскингумом, двумя Сейото и двумя Майами, обладает судоходством вниз по течению весной и в конце осени, но поскольку эти реки впадают в Огайо выше водопадов у Луисвилла, судоходство вверх по течению там прерывается в летние месяцы. Это единственное обстоятельство представляет собой веское возражение против восточной части рассматриваемой страны.

Западная часть имеет две большие судоходные реки: Уобаш и Иллинойс. Уобаш судоходен для лодок с осадкою в три фута на расстоянии около 400 миль от своего устья, а в половодье — на 200 миль дальше. Его крупнейший приток — Белая река, которая судоходна на большое расстояние вверх по течению. Она орошает плодородную и восхитительную страну и впадает в Уобаш ниже всех своих порогов, за исключением одного переката, который не создает больших препятствий для судоходства. Новая резиденция правительства должна быть возведена на берегу одного из потоков Белой реки. [100] Иллинойс считается одним из лучших путей сообщения в западной Америке. Еще в 1773 году некий мистер Кеннеди поднялся вверх по течению на расстояние 268 миль от его слияния с Миссисипи. [101] Река Сангамон, один {164} из ее главных притоков, как говорят, судоходна на 180 миль для мелких судов.

По имеющимся у меня сведениям, этот западный дивизион страны к северу от Огайо кажется весьма подходящим для новых поселенцев. Он сочетает в себе преимущества непосредственного соприкосновения возвышенностей и судоходных вод, а также более короткую и лучшую связь с океаном, чем любая часть западной Америки, которая должна возделываться исключительно свободными людьми.

Страна на реке Миссури уже отмечалась как обладающая преимуществами в почве и климате, но трудность судоходства вверх по течению представляет собой значительное возражение против принятия этой территории. Конвенция народа сформировала конституцию и представила Конгрессу свое требование о принятии в качестве штата в Федеральный Союз. Новая конституция утверждает право народа владеть рабами и допускать новых негров из других частей Соединенных Штатов. Ближе к концу последней сессии законодательного собрания этот вопрос о праве бурно обсуждался: большинство членов от южных штатов утверждали, что Конгресс не имеет права диктовать народу какого-либо нового штата по этому вопросу, рассматривая его как вопрос внутренней политики и не входящий в юрисдикцию генерального правительства, а договор о сессии оговаривал, что испанские колонисты, остающиеся в стране, должны сохранять свои прежние права и привилегии. В противовес этим доктринам члены от северных штатов утверждали, что Конгресс имеет конституционное право вмешиваться, и приводили в качестве прецедента акт, запрещающий введение рабства в стране к северо-западу от реки Огайо, наряду с другими аргументами, слишком многочисленными, чтобы перечислять их здесь. Тяжело {165} осознавать, что представители нации так сильно разделены по этому интересному вопросу, и в данном случае размышлять о том, что в большинстве случаев их действия являются выражением воли их избирателей. Дело ждет решения следующей сессии, и тем временем царит большая озабоченность по этому поводу. Самые разумные граждане теряются в догадках относительно результата, и члены Законодательного собрания, вероятно, в равной степени не уверены, станет ли новый штат вместилищем рабов, а его представители — будущими сторонниками рабовладельческих интересов. Рабовладельческие штаты и те, которые предписали эту практику, обычно называемые свободными штатами, кажется, борются за преобладание. Сейчас насчитывается одиннадцать рабовладельческих и одиннадцать свободных штатов, так что Миссури должна дать своего рода численное преобладание одной из сторон. Число представителей от свободных штатов распределяется пропорционально числу свободных лиц в каждом из них, а в рабовладельческих штатах оно регулируется числом свободных лиц плюс три пятых от числа рабов — метод, который имеет эффект усиления влияния южной партии.

Когда вопрос с Миссури будет улажен, [102] народ Соединенных Штатов, несомненно, задумается о той своеобразной линии демаркации, которую они провели. Если предположить, что внутренний фронтир был продлен до Скалистых гор или до Тихого океана, каждый спекулятивный ум должен рассматривать его не только как топографическое разделение, но и как своего рода моральную границу, разделяющую великую нацию на две части, весьма непохожие по нравам и юриспруденции их народа, и серьезно задуматься о возможных последствиях этого прискорбного расхождения. Я не {166} желаю делать никаких неприятных замечаний в адрес патриотов, которые уже сделали так многое для ограничения границ человеческих страданий, но сожалею, что для их благородных трудов все еще остается столь широкое поле, и что их оппоненты идут по пути, чрезвычайно опасному для них самих и плохо приспособленному для поддержания будущего спокойствия республики. Множество неприятных инцидентов уже было вызвано столкновением принципов и интересов. Негры часто дезертируют от своих хозяев и бегут в соседние свободные штаты. Может быть, люди, среди которых они ищут убежища, не всегда проявляют большую озабоченность тем, чтобы владельцы вернули свое имущество; и отчасти именно из-за этого равнодушия преследователи рабов прибегают к насильственным средствам вместо законного возмещения, предписанного свободными штатами. Мирные общины таким образом подвергаются вторжению небольших отрядов вооруженных людей, которые уводят чернокожих, не подтверждая свое право на них. В двух недавних случаях двое свободных чернокожих в Индиане были похищены людьми из Кентукки, и протесты со стороны первого штата не повлекли за собой никаких удовлетворительных уступок со стороны последнего. Законы свободных штатов по этому вопросу расходятся с обычаями рабовладельцев — источник споров, который нелегко устранить. До сих пор из-за дел подобного рода не возникало никаких народных разрывов; но можно спросить, где гарантия того, что подобные разногласия не станут более частыми, когда более многочисленное население обоих цветов будет сплочено в окрестностях линии рабства? И не могут ли ожесточение и провинциальная гордость, проявляющиеся в настоящее время, разгореться сильнее в период, возможно не столь отдаленный, когда Соединенные Штаты обретут уверенность в степени силы, которая не потребует такого полного сотрудничества, как прежде, в отражении атак внешней силы?

Если рабовладельческая партия будет упорствовать в расширении этого злоупотребления, им было бы к лицу отказаться от своих конституционных претензий на вызов ополчения северных штатов «для подавления восстаний» и на защиту их «от домашнего насилия», поскольку рабы могут стать будущими нарушителями спокойствия. Сделают ли они столь честную уступку или нет, им следует подумать, захотят ли их северные соседи, столь неизменно и мудро выступавшие против этого зла и столь гуманно трудившиеся над его искоренением среди самих себя, обагрить свои руки в крови угнетенных людей, которые никогда не вызывали у них иных чувств, кроме жалости.

Пока вопрос с Миссури остается нерешенным, можно питать надежду на преобладание либеральных настроений. Северный народ кажется практически повсеместно выступающим за ограничения, а часть лучших чувств и ярчайших талантов южных штатов встала на сторону гуманности.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[86] Бенджамин Раш (1745–1813), подписавший Декларацию независимости и бывший членом государственного конвента 1787 года, был самым выдающимся американским врачом своего времени и своими теориями о природе желтой лихорадки завоевал признание за рубежом. Работая генеральным врачом в революционной армии, в течение двадцати девяти лет хирургом в Пенсильванском госпитале и практикующим врачом всю свою жизнь, он тем не менее находил время для участия во многих общественных мероприятиях, в частности в отмене рабства и расширении сети государственных школ, и был членом почти каждого важного литературного и филантропического общества в Филадельфии.

Джон Редман Кокс (1773–1864) был, подобно Рашу, филадельфийским врачом, прошедшим обучение в Эдинбургском университете. Он в течение многих лет был профессором химии в Пенсильванском университете и редактировал несколько медицинских журналов, но наиболее известен как ранний и ярый сторонник вакцинации. — Ред.

[87] Джон Плейфер (1748–1819), выдающийся шотландский математик и астроном. — Ред.

[88] «Описание Цинциннати» доктора Дрейка, страница 116. — Флинт.

[89] В Виргинии и Кентукки штат не производил никаких измерений перед отчуждением своих земель. Поселенцы или спекулянты отыскивали участок, проводили замер, обычно отмечая его подрубкой деревьев («затесами»), и регистрировали его в государственном земельном департаменте. Патентовались площади всех форм и размеров, а между ними лежали непатентованные полосы неправильной формы. Более того, не было никаких ограничений на количество патентов, которые можно было получить на один и тот же земельный участок: земельный департамент совершенно не занимался спорами по поводу титулов, лишь гарантируя запись, если ни один предыдущий титул не был действительным. Первоначальные претензии на сотни тысяч акров в Кентукки так и не были урегулированы, и в конечном итоге земля удерживалась на правах владения. — Ред.

[90] Это относится к уступке Майами, сделанной в Сент-Мэри, Огайо, 6 октября 1818 года. По этому договору индейцы делавары и майами уступили всю центральную Индиану между реками Уобаш и Белой. — Ред.

[91] Об истории Шоунитауна см. «Дневники Крогана», том i нашей серии, примечание 108. — Ред.

[92] Эдвардсвилл на ручье Кахокия, в двадцати милях к северо-востоку от Сент-Луиса, был основан в 1816 году и назван в честь Ниниана Эдвардса, первого губернатора территории Иллинойс. — Ред.

[93] Канал, соединяющий реку Иллинойс с озером Мичиган, впервые был предложен Жолье в 1673 году, когда он и Маркетт возвращались этим маршрутом из своего путешествия по исследованию реки Миссисипи. Такой канал был включен в систему внутренних улучшений Галлатина, предложенную в 1808 году. Президент Мэдисон вынес этот вопрос на рассмотрение Конгресса в 1814 году; Калхун в качестве военного министра вновь обратил на него внимание в 1819 году; и в течение двадцати лет он находил место в ежегодном послании губернатора. Наконец (в 1836 году) его строительство было предпринято штатом при содействии крупных земельных грантов Конгресса. Иллинойс-Мичиганский канал, простирающийся от Ла-Саля на реке Иллинойс до озера Мичиган у устья реки Чикаго, протяженностью сто миль в общей сложности, был завершен в 1848 году и открыт с большим торжеством. В 1882 году штат уступил это имущество Соединенным Штатам в надежде, что последние расширят его до судоходного канала. Но следующий шаг был сделан Санитарным округом Чикаго, который стоимостью около 35 000 000 долларов завершил строительство Чикагского дренажного канала для лучшей утилизации сточных вод Чикаго. Этот канал был открыт 2 января 1900 года после семи лет, потраченных на его строительство. Упоминание Флинта относится к реке Де-Плен (Плен). — Ред.

[94] Военный грант Иллинойса представлял собой полуостров между реками Миссисипи и Иллинойс, простирающийся на север до линии, проведенной на запад от слияния рек Иллинойс и Вермилион. Ценность земли начала расти вскоре после путешествия Флинта, и в 1824–1825 годах на ее территории было образовано десять округов. — Ред.

[95] Описание военного гранта авторства Ван Зандта. — Флинт.

Комментарий Ред. Николас Биддл Ван Зандт, «Полное описание почвы, воды, леса и прерий... военных земель между реками Миссисипи и Иллинойс» (Вашингтон, 1818). Автор, как следует из титульного листа, был «бывшим клерком в Главном земельном управлении Соединенных Штатов, Вашингтон-Сити».

[96] Об Арканзасском посте см. «Тур» Каминга, том iv нашей серии, примечание 195. — Ред.

[97] Об истории Детройта см. «Дневники Крогана», том i нашей серии, примечание 18. — Ред.

[98] О форте Ховард см. «Тур» Эванса, том viii нашей серии, примечание 82.

Устье Висконсина было местом временных торговых постов в период французского режима, но первое постоянное поселение было заложено в 1781 году индейскими торговцами. Об экспедиции туда в следующем году см. «Путешествия» Дж. Лонга, том ii нашей серии, стр. 186–191. Во время войны 1812–1815 годов Прери-ду-Шен поочередно находился во владении американцев и британцев; см. «Исторические коллекции Висконсина», xiii, стр. 1–164. С наступлением мира американцы построили форт Кроуфорд (1816 г.), который в течение многих лет был военным постом и индейским агентством. — Ред.

[99] Лейтенант Пайк получил площадку для этого форта от индейцев в 1805 году, но она никак не использовалась до 1819 года, когда в устье реки Миннесота (Сент-Питерс) было начато строительство форта Сент-Энтони. По рекомендации генерала Скотта, который инспектировал его в 1824 году, название было изменено на форт Снеллинг в честь военного офицера, руководившего его строительством. Он был продан правительством с частных торгов в 1857 году; но последовавшее расследование Конгресса привело к новому соглашению в 1871 году, согласно которому форт был сохранен, а остальная часть военного резерва передана покупателю. — Ред.

[100] В законе о предоставлении прав штату Индиана, принятом в 1816 году, Конгресс выделил этому штату для резиденции правительства любые четыре секции земли, которые предстояло приобрести у индейцев. Комиссары, назначенные легислатурой, выбрали нынешнее местоположение Индианаполиса в 1820 году. Тем не менее, тогда это была глушь более чем в шестидесяти милях от какого-либо магазина, и правительство фактически не переезжало туда до 1825 года. — Ред.

[101] Патрик Кеннеди был торговцем в Каскаскии, в стране Иллинойс, во время британского господства. Упомянутая экспедиция была предпринята в поисках медных руд и простиралась до устья реки Канкаки. Его дневник этого путешествия опубликован у Хатчинса в «Топографическом описании Виргинии» (Лондон, 1778). — Ред.

[102] Исторический вопрос с Миссури был урегулирован Миссурийским компромиссом, принятым Конгрессом 27 февраля 1821 года, который допускал Миссури в качестве рабовладельческого штата, но постановил, что рабство должно быть исключено на всей остальной территории к северу от параллели 36° 30′ с. ш. (южная граница Миссури). — Ред.

ПИСЬМО XIV

Юристы — Врачи — Духовенство — Ремесленники — Мировые судьи — Анекдоты — Наказания — Размышления.

Джефферсонвилл, (Индиана), 10 марта 1819 г.

Большая часть моих писем из Америки адресовалась до сих пор нашему покойному брату Джону. Поскольку теперь мы должны оплакивать то, что он удален {168} от всякой переписки с нами, я направлю это письмо вам.

В положении этой страны есть много деталей, которые должны казаться удивительными любому, кто не видел общество в его младенческом состоянии. У нас здесь есть юристы, которые не получили регулярного образования в области своей профессии. «Комментарии» Блэкстоуна считаются главным средством обучения.

Молодой человек, который внимательно прочитал их и в течение короткого времени писал под диктовку практикующего адвоката, допускается к коллегии адвокатов. Говорят, что даже от последней части этого подготовительного курса в во многих случаях отказывались. Профессия барристера и адвоката обычно исполняется одним и тем же практиком. [103] Он ведет дела с клиентами, пишет и выступает в судах или перед сквайром, в зависимости от обстоятельств. Если судить по грамматическим и орфографическим неточностям, мы склонны полагать, что, хотя некоторые из них и могут цениться как юристы, они не являются хорошими знатоками английского языка. Юристы здесь, как и везде, занимают положение представителей первого класса в обществе, и большая часть наших законодателей из глуши в законодательных собраниях штатов и в общем правительстве избираются из среды этой группы джентльменов. Таковы многие советники, вырастающие в Затрантантической Америке; но было бы несправедливо умолчать о том, что здесь появляются люди совершенно иного характера. — Я упомяну лишь один пример: Генри Клей, кентуккийский юрист, который в течение восьми лет занимал видную фигуру в заметной должности спикера Палаты представителей в столице. Мистер Клей был уполномоченным со стороны Соединенных Штатов на мирных переговорах в Генте в 1814 году и полномочным представителем по торговым соглашениям с Великобританией в 1815 году. Профессия {169} также обязана значительной долей своей респектабельности притоку молодых джентльменов с либеральным образованием из атлантических штатов, которые усердно изучают прецеденты и чьи библиотеки обычно заполнены юридическими авторитетами и лучшими образцами судебного красноречия на английском языке.

Медицинские работники здесь все являются докторами, и низшая степень хирурга вовсе не признается. В новых поселениях многие практикуют на жизни и конечностях, не получив диплома какого-либо медицинского учебного заведения. Малость их лабораторий делает вероятным то, что в них включено универсальное лекарство. Здесь также есть почтенные исключения, и медицинские колледжи, учрежденные в Цинциннати и Лексингтоне, вскоре могут предоставить более искусных практикующих врачей.

Духовенство, возможно, извинит меня за то, что я не отдал первенство их сословию, если им сказать, что здесь выступают люди, которые не могут иметь никаких претензий на квалификацию, полученную путем человеческого обучения. Многие из их тирад состоят из мешанины, декламации и отвратительнейшей тавтологии. Я имею в виду главным образом бродячих проповедников методистского толку, которые, пожалуй, кричат так же громко, как когда-то кричали жрецы Ваала. Их слушатели часто присоединяются к громким выкрикам, падают, трясутся и содрогаются в манере, которую было бы тщетно пытаться описать.

Некомпетентность не ограничивается теми должностями, которые должны занимать люди с образованием, но распространяется и на самые грубые отрасли ремесел. Не считается удивительным увидеть кузнеца без плашки для нарезки резьбы; и я знал несколько весьма простых столярных изделий, которые были украдены для образцов неквалифицированными работниками. Почти каждое хорошо отделанное изделие импортируется, и {170} пока эта недальновидная политика продолжается, ремесло должно оставаться в упадочном состоянии.

У нас здесь есть мировые судьи, которых не повысили бы до должности констебля в некоторых более старых общинах. Это простые крючкотворы, которые время от времени нанимаются для взыскания долгов и возбуждения судебных процессов, рассматриваемых в их собственных трибуналах. В этих случаях они действуют в двойном качестве агента одной из сторон и судьи, и не испытывают отвращения к сбору своих гонораров в самый разгар дела. Я расскажу два анекдота. Один из этих джентльменов, живущий на небольшом расстоянии от места, где я пишу, выслушивал заявления двух оппонентов в открытом суде. Они не сошлись во мнениях и затеяли драку. Сквайр, не будучи противником такого рода решения, объединился с констеблем и несколькими другими людьми для создания круга для поединка. Негр и белая женщина предстали перед сквайром соседнего тауншипа с целью вступления в брак. Сквайр возражал против союза как противоречащего закону штата, который запрещает любые половые сношения между белыми и цветными людьми под угрозой штрафа за каждое правонарушение, но предположил, что если женщина сможет получить квалификацию, чтобы поклясться в наличии у нее черной крови, закон не будет применяться. Подсказка была принята, и ланцет немедленно приложили к руке негра. Влюбленная невеста выпила кровь, принесла необходимую клятву, и его честь соединила их руки к великому удовлетворению всех сторон. [104] Последний из этих сквайров {171} был избран не народом, а назначен при недавнем территориальном управлении Индианы. Он является натурализованным гражданином Соединенных Штатов, но уроженцем Англии.

Выборы мирового судьи — дело, которое обычно вызывает значительный резонанс в маленьком городке. Самые уважаемые граждане естественным образом поддерживают кандидата, у которого есть истинные интересы общества на сердце, а более распущенные столь же естественным образом противятся продвижению человека, который, как они считают, накажет их самих. Поэтому именно относительная численная сила двух сторон часто определяет характер городского судьи. По общему мнению, в новых городах у Огайо буйная часть преобладает чаще всего, и по мере того как они продвигаются в населении и богатстве, более упорядоченные люди берут бразды правления в свои руки. Мне довелось столкнуться с делом, когда поведение {172} сквайра шло вразрез с практикой значительной части его избирателей. Он решил применить свою власть для пресечения драк, ругани и нарушения субботы, а также взыскания установленных законом штрафов за два последних из этих правонарушений. В субботу вскоре после своего избрания мужчина с ружьем и дикой уткой прошел мимо его двери. Он заявил о своем намерении привлечь нарушителя к ответственности, но преступник обругал его нецензурной бранью и пригрозил избить за вмешательство. Сквайр вскоре понял, что теряет свою популярность и что его противодействие воле суверенного народа вредит его делу, и по этой причине сложил свои полномочия. В тех случаях, когда сквайр считается нерадивым в исполнении своего долга, народ иногда вмешивается внесудебным путем. Здесь, в этом месте, недавно ночью была взломана портняжная мастерская и похищено количество товаров. На следующий день незнакомец и пропавшее имущество были обнаружены в пустующем доме по соседству. Его немедленно привели к одному из наших мировых судей. При допросе он признался, что был найден в доме, но отрицал какое-либо отношение к добыче. Сквайр отпустил его. Но молодые люди города, собравшиеся послушать допрос, слишком отчетливо осознавали силу косвенных улик по делу и признанный факт взлома при проникновении в нежилое помещение, чтобы позволить ему уйти безнаказанно. Они поймали его у двери, вывели за город, где привязали к дереву и вложили сыромятный кнутовищ в руку разъяренного молодого человека, который случайно был навеселе. Порка была исполнена с такой силой, что кровь брызнула во все стороны. Один джентльмен из {173} Цинциннати сказал мне, что несколько лет назад горожане этого места находили целесообразным наказывать самым быстрым образом, и что он несколько раз выступал председательствующим судьей в так называемом суде необычных исков. За поркой неизменно следовал приговор. Цинциннати теперь перерос ту стадию населения, которая допускает подобного рода юриспруденцию, и управляется лучше некоторых крупных европейских городов.

Кровавые наказания почти повсеместно осуждаются. Лучшие из граждан выступают против них по филантропическим мотивам, а худшие рассматривают их как подрывающие свободу. Значительная часть гуманных и, пожалуй, большинство порочных сходятся во мнениях, утверждая, что человек не имеет права отнимать жизнь у человека в наказание за какое-либо преступление. Доктрина, утверждающая простыми словами, что право или способность индивидуума совершить преступление сильнее права общества наказывать или защищать. Хотя этот чрезвычайно снисходительный принцип имеет огромное множество сторонников, он не был введен в уголовный кодекс ни одного штата в Союзе. Государственная измена, убийство, поджог и пиратство, совершенные в открытом море, остаются в списке тяжких преступлений. Первое из этих правонарушений определяется конституцией Соединенных Штатов как состоящее «исключительно в ведении войны против них или в пособничестве их врагам, оказании им помощи и поддержки». Никаких наказаний на этом основании не требовалось со времени эпохи Федерального Союза. Другие преступления, такие как подлог, кража со взломом, грабеж, воровство и т. д., рассматриваются как мелкие проступки, и механизм палача приводится в действие редко, а в частях страны, где население достаточно велико, чтобы нести расходы, принимается благожелательная пенитенциарная система. Новые {174} поселения не могут позволить себе крупные учреждения, сочетающие условия для одиночного заключения и труда. Поэтому к порке прибегают скорее в силу необходимости, чем по выбору. Больше всего приходится сожалеть о том, что телесное наказание не дает немедленных свидетельств исправления, так как пострадавший обычно перебирается в другую часть страны и может возобновить образ джентльмена, даже пока его спина не зажила от недавнего исправления.

С болезненными ощущениями я вспоминаю о нелицеприятных и неблагородных рассуждениях, высказанных прислужниками фракции в вашей стране против предполагаемого варварства в этой. Их любимые темы о том, что офицеры ополчения становятся хозяевами таверн, а хозяева таверн выступают в роли мировых судей; высмеиваемое наказание поркой и равенство суверенного народа, могли бы по крайней мере сочетаться с некоторыми скидками на местные обстоятельства; или, если им угодно, при сравнении с превозносимым состоянием Великобритании очевидно бессовестно брать предметы для своих нападок из хвоста Соединенных Штатов, в самом процессе заселения неоднородной смесью, объединяющей в себе значительную долю самых неразвитых американцев и европейцев, не исключая беглецов, бежавших от своих кредиторов и государственных обвинителей Англии. Отбросив это соображение вовсе, можно подробно составить весьма поразительное сравнение. Офицеры ополчения Соединенных Штатов — не профессиональные солдаты, а граждане. Они не являются расходными орудиями, используемыми в чужих агрессиях или перебрасываемыми в мирное время из Мэна в Джорджию и {175} обратно для запугивания до подчинения сограждан, которые не являются их личными знакомыми или близкими родственниками, но остаются дома, где они посещают учения добровольно и безвозмездно. Они вольны содержать таверны или заниматься любым другим видом честного труда и не обременяют свою страну списками получателей половинного жалованья. Мировые судьи, какими бы неквалифицированными они ни были и какой бы позор поведение отдельных лиц ни навлекало на них самих, не назначаются по влиянию фракции. Они не являются «убежденными» ставленниками министров, которые «были вербовочными офицерами для войны, а не мировыми судьями», [105] и не являются наемниками, которые пополняют казну, из которой выплачиваются их собственные пенсии, взимая разорительные штрафы с непредставленного народа за малейшие нарушения законов об акцизах или законов об охоте. О наказании поркой уже упоминалось вместе с причинами его принятия в глуши. Возможно, было бы трудно назвать столь же уважительные причины для прибегания к нему в густонаселенном городе Дублине. Эта практика сравнительно гуманна в Америке, так как применяется в случаях, которые в Великобритании карались бы смертной казнью. Штаты Кентукки и Огайо возвели пенитенциарные учреждения не только для наказания, но и для исправления преступников. Ужасные тюремные сцены, виденные Говардом, Найлдом, Беннетом, Бакстоном, Фрай и другими филантропами в Великобритании, не имеют аналогов в Америке. [106] Мы не знаем здесь примеров тюремного заключения за долг в шиллинг [107] или за предполагаемое мошенничество в один пенни. [108] И я никогда не слышал о вердикте вердикта коронерского дознания американского {176} суда, объявляющем о смерти заключенного от недостатка пищи. [109] Должники здесь не обязаны спать ребрами кверху из-за нехватки ширины собственных спин на тюремном полу. [110] И никакой бедный мальчик не был заключен в тюрьму на месяц в Брайдевелле за продажу религиозных трактата без лицензии разносчика. [111] Равенство, заключающееся во всеобщем избирательном праве, отсутствие привилегированных сословий и ничем не сдерживаемый труд — это завидно счастливый жребий американской нации. Народ сам является господином земли и не признает никаких начальников, которые могут диктовать им при выборе иных представителей, кроме тех, кого выбирает община. Здесь нет борохов, где депутаты монополизируют дела этого места, или которые прогоняют чужака, как если бы он был врагом, или которые могут взимать городские налоги вопреки воле своих сограждан. Общественные счета не скрываются от общественного осмотра. Нет отдельного представительства бороха, которое можно было бы нанять или которым владели бы сторонники министерства. Духовенство здесь возвышено до достоинства граждан, интересы которых отождествляются с интересами народа. Их положение по отношению к их прихожанам во всех отношениях схоже с положением диссидентских священников в Великобритании. Америка не возвышает {177} никаких духовных лордов на шерстяных мешках в своем сенате, чтобы противодействовать введению приходских школ. Нет здесь и какого-либо политического органа, который добивается союза с духовенством. Я никогда не слышал ни об одном священнике, который выступал бы в качестве мирового судьи или смешивал свои обращения к Великому {Объекту религиозного поклонения} с восхвалением Священного союза. Свободный простор, предоставленный промышленности, крайне благоприятен для национального процветания. Каждому человеку разрешено проявлять свои таланты в погоне за любым честным предприятием и в любой части страны без помех со стороны нетерпимых ограничений или внутренних налогов. Его прибыль принадлежит ему самому; и он не боится, что она будет вырвана у него праздными трутнями, наводняющими другие страны. Отсюда проистекает то, что Соединенные Штаты изобилуют предприимчивыми людьми, которые без колебаний перебираются в любое место, где они могут предполагать появление какой-либо выгоды, и берутся за проекты, которые не были бы ни допущены, ни задуманы людьми, скованными путами недальновидной политики. Первая неудача какого-либо предприятия здесь не рассматривается как окончательно гибельная, так как шаг назад гораздо легче исправить, чем в более густонаселенных странах, где торговые пути сужены искусственными препятствиями. Нет никаких отраслей мануфактур или профессий любого рода, ограниченных теми, кто платит лицензии правительству. Фермерские интересы не имеют монополии против мануфактурных, равно как мануфактурные не имеют прямого запрета против фермера. Местные привязанности сильно ослаблены открытыми перспективами обширной страны, отменой майората и введением законов, способствующих семейной справедливости. Гражданин не привязан к конкретному месту ради сохранения своих привилегий, ибо он может наслаждаться {178} теми же правами по всему Союзу. Ремесленник и рабочий не остаются без работы в своем родном тауншипе ради подтверждения своего права на пособия по бедности, ибо труд не облагается налогом на выплату пособий бездельникам. Землевладельцы Англии могут спокойно насладиться поклонами своих иждивенцев-нищих и платить взамен свои налоги на бедных. Они могут быть уверены, что более выравненные граждане Америки не амбициозны к этому обмену благами, и что избыток государственных брегов еще не сделал обычным для американцев покидать собственную страну и обращаться к Франции из-за дешевизны продовольствия.

Современное состояние Северной Америки дает самое убедительное свидетельство разумности политики свободной и неограниченной торговли. Соединенные Штаты позволяют торговле регулироваться самостоятельно в соответствии с ее собственными интересами, за исключением случаев, когда поведение других наций навязывает необходимость следовать иному курсу. При законодательном попустительстве в этом вопросе страна добилась беспрецедентного прогресса в улучшениях и народонаселении. Под ревнивым и нелиберальным правлением Испании Флорида остается презренной провинцией, которая едва имеет имя среди колоний. Под покровительственной опекой и ограничениями Англии Канада продолжает оставаться лишь жалким остатком этого великого континента.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[103] В Великобритании адвокатам (attorneys) не разрешается выступать в суде от имени своих клиентов; это работа барристера, который предварительно должен принадлежать к одной из судебных иннов. Адвокаты (или солиситоры) возбуждают иски, консультируют клиентов, составляют юридические документы и выступают помощниками барристеров. — Ред.

[104] Увертки подобного рода так часто отмечались в Соединенных Штатах, что на них приходится смотреть как на печально известное явление. Практика натурализации иностранных моряков посредством торжественного фарса, когда старуха сначала укачивает бородатых мужчин в колыбели, а затем клянется, что качала их, и практика получения прав преимущественной покупки на землю в новых территориях путем посева лишь нескольких зерен кукурузы и последующей клятвы в том, что на заявленном участке был выращен урожай, были настолько частыми, что было бы предвзято вдаваться в частности. В Англии аффидавиты часто оформляются более простым путем. «Проглатывание» присяги таможне — там хорошо известное выражение. Лондонские торговые дома содержали людей, называемых клерками по присяге, для подтверждения сделок за плату из расчета шесть пенсов за каждую присягу. Если неправда, что люди стоят у Вестминстерского холла с соломинками в ботинках, демонстрируя свою готовность взяться за грязную работу, то настало время смыть это грязное обвинение с того чистого источника правосудия. До того как преследования за заговоры стали столь модными в Англии, как сейчас, свидетель со стороны обвинения был признан виновным в десяти отдельных лжесвидетельствах. Создается впечатление, что ложная клятва — это кусок столь твердый, что требует приготовления, прежде чем его смогут прожечь аморальные люди в Америке, и что менее разборчивый класс в Англии может проглотить его в сыром виде. Не комментируя правила, которые защищают доходы ценой морали; те законы, которые ставят интересы и самые личные свободы людей в противоречие с их совестью, и не исследуя, насколько увертки могут смягчить поведение невежественных людей в их собственных глазах или перед лицом великого существа, к которому взывают, предполагается для объяснения, что народные институты обладают врожденным свойством внушать внешнее уважение к закону худшим из людей. — Флинт.

[105] «Обзор политических событий» Уокера, стр. 125. Лондон, 1794 г. — Флинт.

[106] Эта череда филантропов, чья деятельность охватывала столетие с 1750 по 1850 год, неутомимо трудилась над возбуждением английских общественных настроений против своего уголовного кодекса, содержавшего более двухсот девятнадцати преступлений, караемых смертной казнью, и их плачевной системы управления тюрьмами. Вследствие этого ранние английские путешественники особенно интересовались американской системой. В 1831 году парламентская комиссия была отправлена для расследования тюрем Пенсильвании и Нью-Йорка, и по ее возвращении некоторые американские методы были приняты. — Ред.

[107] Показания мистера Ло, тюремщика Боро-Комнтер, перед Комитетом по делам полиции, 1814 г. — Флинт.

[108] Исследование тюремной дисциплины, соч. Томаса Фовелла Бакстона, эсквайра, члена парламента.— Флинт.

[109] Дело Дж. Бердона в тюрьме Тотилфилдс в 1817 году.— Флинт.

[110] В феврале 1818 года двадцать человек, заключенных в тюрьме Боро-Камптер, спали в помещении длиной двадцать футов и шириной шесть. Этот факт был подтвержден тюремным смотрителем.— Флинт.

[111] Г. М., мальчик лет четырнадцати; он содержался вместе с двадцатью мужчинами и четырьмя мальчиками. Один из них нанял его шарить по карманам и воровать у других заключенных. В тюрьме он подхватил лихорадку, которая передалась его отцу, матери и трем братьям, один из которых умер. Из трезвого, послушного мальчика он превратился в закоренелого вора и украл Библию своей матери и одежду своего брата.— Исследование Бакстона.— Флинт.

{179} ПИСЬМО XV

Очерк американской конституции. — Из частоты революций в Европе нельзя делать вывод о нестабильности Американской Республики.

Джефферсонвилл (штат Индиана), 27 февраля 1820 г.

Конституция Соединенных Штатов — это не то эфемерное сооружение, каким ее представляют враги свободного правления. Ее основополагающие принципы можно частично проследить в современных теоретических максимах и древних обычаях Англии. Это обстоятельство, однако, не умаляет мудрости основателей Республики, которые столь успешно воспользовались опытом других стран и других эпох при организации системы и доведении ее до совершенства путем неустанных усилий в мирное и военное время. Обзор развития американской политики и доводов, которыми руководствовались патриотически настроенные законодатели, представлял бы собой весьма интересный труд. Он представил бы нашему взору значительную часть лучших умов и испытанной добродетели страны, занятых изысканиями, способствующими общим интересам нации. В нем при каждом важном кризисе представало бы почтенное собрание, которое ни не объявляло свои деяния величайшими творениями человеческой изобретательности, ни не принимало надменный тон «всемогущего» законодательного органа, но обращалось к воле своих избирателей за ратификацией и, имея в виду как будущие, так и нынешние обстоятельства, предусматривало {180} средства для пересмотра и изменения своих решений. Именно вследствие такого философского подхода постепенно и возводилось нынешнее превосходное здание. Именно так за Декларацией независимости 1776 года, умеренным, но энергичным манифестом, возвещавшим решимость колоний сбросить иностранное иго, последовала Статья конфедерации 1778 года. Этот договор, хотя и действенный в период общественной опасности, в последующее мирное время оказался несовершенным, поскольку не обеспечивал достоинства и оперативности, необходимых для общего управления, и не предоставлял достаточных гарантий незыблемости Союза. Согласно Статьям конфедерации, каждый штат сохранял за собой право голосовать за собственные средства для общего блага и вводить налоги на те товары, которые считались наиболее удобными; а также налагать такие пошлины и сборы на внешнюю торговлю, какие сочтет нужным. Сумма средств, предоставляемых каждым штатом, соотносилась со стоимостью земель — критерий, который никогда не мог применяться с точностью. В сложившейся обстановке акты Конгресса в различных случаях могли выполняться лишь при посредничестве тринадцати отдельных собраний штатов. Полномочия, предоставленные Конгрессу по урегулированию вопросов внешних сношений, стали практически ничтожными из-за различий в торговых регламентах отдельных штатов. Возникла вероятность того, что отдельный штат может оказаться в разногласиях с иностранным государством по вопросам, вовсе не интересным для других членов Союза, и что внутриполитические раздоры могут возникнуть из-за противоположных интересов, соперничества в торговле, распределения территории и множества других скрытых причин. [112] Чтобы избежать {181} этих неудобств и опасностей, конституция была разработана съездом делегатов от штатов, заседание которого завершилось 17 сентября 1787 года. В следующем году на новой основе был избран Конгресс, и генерала Вашингтона единогласно назначили Президентом. [113]

Конституция наделяет законодательной властью Конгресс, состоящий из Палаты представителей и Сената, а исполнительной властью — Президента. Члены Палаты представителей избираются народом раз в два года. Каждый штат имеет по меньшей мере одного представителя и не более одного на каждые тридцать тысяч человек своего населения, а также двух сенаторов, которые избираются законодательным собранием штата с интервалом в шесть лет и распределяются на три класса так, чтобы места трети из них освобождались каждые два года. Президент и Вице-президент избираются сроком на четыре года голосованием выборщиков, назначаемых законодательными собраниями штатов; при этом количество выборщиков в каждом штате равно числу представителей и сенаторов, которых данный штат имеет право направить в Конгресс.

Законопроекты о сборе доходов зарождаются в Палате представителей; и каждый законопроект, прошедший обе {182} палаты, должен быть представлен Президенту на утверждение. В случае его неодобрения законопроект должен быть возвращен в палату, в которой он возник, и если две трети членов обеих палат после повторного рассмотрения согласны его принять, то законопроект становится законом. Президент является главнокомандующим армии, военно-морского флота и ополчения и может в определенных случаях давать отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов. С согласия двух третей Сената он назначает послов и других официальных представителей, консулов, судей верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, назначения которых не предусмотрены конституцией; однако Конгресс имеет право принимать будущие законы о наделении правом назначения одного Президентом, судами или главами ведомств. Президент может заполнять вакансии в Сенате во время перерывов, выдавая назначения, срок действия которых заканчивается в конце следующей сессии. Всякий раз, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, они предлагают поправки к конституции либо по заявлению двух третей законодательных собраний штатов созывают для этого съезд.

Обязанности и полномочия общего правительства лаконично определены конституцией и могут быть суммарно выражены как охватывающие вопросы торговли, финансов, переговоров и войны. Все остальные объекты зарезервированы как подпадающие под юрисдикцию отдельных собраний штатов. К ним относятся местное законодательство, отправление правосудия между лицами в пределах одних и тех же штатов и надзор за сельским хозяйством.

Хотя представляется, что было уделено много внимания проведению черты, отделяющей прерогативы общего правительства от прерогатив {183} его отдельных членов, обязанности или полномочия, выводимые путем толкования, временами присваиваются обоими ведомствами. У нас перед глазами есть два недавних примера. В 1819 году законодательные собрания нескольких штатов обложили тяжелым налогом филиалы Банка Соединенных Штатов, расположенные в соответствующих штатах. Банк Соединенных Штатов, следует отметить, учрежден Конгрессом по хартии и является органом, через который национальное правительство осуществляет свои финансовые дела. Банк отказался произвести платеж и добился решения в свою пользу в высшем или федеральном суде. [114] С другой стороны, прием территории Миссури в качестве штата в состав Союза недавно обсуждался в Конгрессе. Одним из главных пунктов дебатов был вопрос о том, имеют ли уже существующие штаты право диктовать штатам, собирающимся войти в состав Союза, какие-либо ограничения в отношении владения рабами? И понимается, что сомнения по этому вопросу о праве побудили нескольких членов проголосовать против ограничения, хотя их настроения направлены против рабства.

Распределение дел, краткий очерк которого только что был приведен, превосходно приспособлено для широкой сферы деятельности. Таким образом, национальные советы посвящают себя национальным заботам, а не таким мелким делам, как составление публичных актов о сносе изгородей частной собственности ради прокладки шоссе, не политике боро и не разрешению споров частных лиц. Местные дела регулируются местными властями, которые лучше всего способны их оценивать; и это предотвращает появление каких-либо поводов для жалоб на национальное правительство по их поводу. Законодательные собрания штатов, кроме того, ежегодно формируются путем свободного волеизъявления народа, который имеет частые возможности смягчать собственное недовольство путем смены людей и смены мер.

Те, кто предсказывает скорый распад {184} Американского Союза и утверждает, что страна естественным образом разделена на две нации хребтом Аллегейни, с тем же успехом могли бы утверждать, что Темза и Северн суждено орошать территории двух различных правительств. И замечание о том, что в случае перерыва судоходства по Миссисипи врагом западная страна будет покорена, — это еще одно положение, которое можно применить к другим рекам и другим странам. Нельзя забывать, что до уступки Луизианы в 1801 году испанское правительство претендовало на исключительные выгоды от этой реки и что привилегия судоходства была главной целью, побудившей правительство Соединенных Штатов приобрести эту территорию в 1803 году. Приобретение Луизианы за счет общих расходов, а не силами одних лишь жителей западной страны, со всей очевидностью доказывает, что эта сделка рассматривалась как важное национальное дело. Возможно, именно с намерением произвести расчленение английское министерство совершило нападение на Новый Орлеан. Защита велась в национальной форме, а не исключительно силами жителей западной страны; и британское правительство не было удостоено со стороны жителей какими-либо предложениями стать данниками. Предполагаемый заговор Аарона Бюрра с целью отделения затранских земель от Восточных штатов не был признан поднятием оружия против Союза. [115] Доказательства, которые удалось получить от его небольшой партии сподвижников и других лиц, оказались недостаточными для его осуждения. Демагог не рассматривается как персонаж, опасный для общественного спокойствия; — это решительное доказательство того, что американский народ уверен в прочности уз, которыми они связаны. Западные поселения имеют сильнейшие побуждения оставаться в тесном союзе со своими восточными соседями. {185} Отделение от них во времена войн прервало бы всю сухопутную связь с восточным побережьем; неудобство, которое значительно усугубило бы любую попытку блокировать устье Миссисипи. Отделение замедлило бы приток населения; оно нанесло бы ущерб внутренней торговле; оно повлекло бы за собой дополнительные расходы на содержание отдельного правительства и лишило бы их защиты Военно-морского флота Соединенных Штатов. Едва ли можно утверждать, что Восточные штаты заинтересованы в расторжении договора с Западными; поскольку этим шагом они не только отказались бы от быстрого накопления сил, но и навлекли бы на себя опасность превратить сограждан в самых могущественных врагов. Они потеряли бы ту важную ветвь дохода, которая проистекает от продажи общественных земель, и больше не участвовали бы в меховой торговле.

Делать вывод о нестабильности американской республики из частоты революций в Европе совершенно нелепо. Иное состояние общества и различие сравниваемых политических институтов устраняют то сходство условий, которое необходимо для умозаключений по аналогии. Исполнительная власть в Америке не распространяется на объявление войны по своему усмотрению или на роспуск законодательного органа. Президент, срок полномочий которого составляет всего четыре года, не имеет ни средств, ни мотивов для семейного возвеличивания, которые преобладают при наследственном престолонаследии. Члены Палаты представителей получают свои места благодаря всеобщему избирательному праву народа; а сенаторы приобретают свое достоинство и места от представителей в собраниях штатов, которые сами избираются населением и которые не могут продвигать одиозных людей без того, чтобы не навлечь на себя общественное порицание и последующее исключение. Представительство распределено равномерно. Должностные лица и пенсионеры {186} эффективно отстранены от участия в обеих палатах; при таких условиях меньшинство не имеет возможности диктовать волю большинству. Амбициозные проекты, подобные тем, что обезображивают истории других стран, исключены. Приращения территории достигаются не путем завоеваний, а посредством покупок. Целью, преследуемой в этих договорах, является право на землю, а не право облагать налогом или порабощать людей. Никакое иго не налагается, кроме того, что падает на рабочего вола. Внутренняя политика Соединенных Штатов представляет собой двадцать четыре республики, каждая из которых имеет свою собственную конституцию без каких-либо иных ограничений, кроме соответствия конституции нации. В отношении внешних сношений и общих интересов все штаты цементируются в одну нацию. Если один или несколько штатов подвергаются нападению, граждане имеют право на защиту Союза; а в случае споров или разногласий между штатами судебная власть, предусмотренная общей конституцией, является арбитром между ними. Если бы отдельные члены Соединенных Штатов поставили во главе каждого наследственного суверена и передали бразды правления в руки меньшинства, мы могли бы услышать к настоящему времени об американских придворных, заключающих договоры на вечные времена и нарушающих их, как только сильному становится удобно напасть на слабого; о войнах, дающих предлоги для сбора огромных сумм на поддержку взглядов партии или фракции, возможно, для лишения народа его свобод и порабощения соседей; и завершении всего священными лигами, допускающими в качестве последующего арбитра лишь меч.

Организация, краткий очерк которой только что был дан, в теории прекрасно приспособлена для обеспечения внутреннего спокойствия и защиты от вторжения. На практике она до сих пор способствовала {187} обоим этим целям и степени национального процветания, не имеющей аналогов в нынешнюю эпоху. Народ управляет сам собой и слишком отчетливо осознает ценность своих прав, чтобы позволить им ускользнуть в чужие руки. Власть делегируется лишь на короткий срок; а представители находятся под пристальным присмотром своих избирателей. Если бы какой-либо конгресс предложил лишить избирательных прав часть народа или насадить систему боро на нынешнее равное представительство, либо установить семилетние выборы, каждый депутат, голосующий за одиозное предложение, мог бы ожидать, что его заклеймят и исключат навечно. Нечто подобное произошло в 1817 году. [116] Тогда Конгресс принял закон об увеличении весьма умеренного вознаграждения за труды членов. Акт был признан неконституционным: по всей стране поднялась тревога; сторонники увеличения вознаграждения не были переизбраны на выборах 1818 года; и оскорбительный закон был отменен на следующей сессии. Почитание конституции, пожалуй, является самой универсальной характеристикой американских граждан; но они действуют так, будто их совместные усилия необходимы для поддержания ее в силе, и осознают, что пренебрежение с их стороны может вскоре превратить важный документ в мертвую букву. Каждое своевременное пресечение наступления коррупции отодвигает необходимость потрясений на более поздний срок. Поскольку народ держит средства исправления в собственных руках, политические институты этой страны следует считать менее изменчивыми, чем системы, состоящие исключительно из неразбавленных ингредиентов болезни и смерти. Было бы слишком самонадеянно полагать, что американский народ сохранит свои свободы вечно, но можно с уверенностью утверждать, что из историй республик без представительства или монархий без народного контроля нельзя вынести ничего решающего о судьбе этой страны. {188} Прежде чем американцы откажутся от свободного правления, они должны позабыть свои нынешние знания; они должны перестать учить своих детей ценить свои привилегии и больше не внушать уважение к памяти своих бесстрашных предков, боровшихся за это наследие. Вашингтон, Франклин и легион других патриотов должны быть преданы забвению. Алчность иностранных правительств и страдания иностранных народов должны кануть в лету и перестать быть предостережением. Короче говоря, должны наступить темные века, прежде чем здесь можно будет водрузить трон деспотизма.