Хотя президент был более искусным политиком, чем Адамс в прежней борьбе, он едва ли мог отразить удары Клея и его восточных союзников, особенно после выборов 1838 года, когда администрация потеряла обе палаты Конгресса. Кэлхун, Бентон и Сайлас Райт вели упорную борьбу в интересах демократов. К законопроекту о Независимом казначействе они добавили законопроекты о праве преимущественной покупки и снижении цен, которые пользовались практически единогласной поддержкой на Западе, и в конце концов добились принятия всех трех в июне 1840 года. Хотя Клей и его партия вели мощную оппозицию на протяжении четырех полных лет, у них не было четкой программы. Группировки в их организации пока были слабо связаны между собой. Их призыв к народу сводился к тому, чтобы «изгнать готтов и вандалов» из столицы. «Новый Наполеон и его приспешники», согласно другому историческому сравнению, должны были уступить место старому режиму, господам, «которые умели управлять». И в результате новые расстановки сил оказались во многом схожими с теми, что поддерживали Адамса и Клея в 1828 году: Юг и Запад объединились вокруг «реформированной» казначейской системы и земельных законопроектов Бентона, в то время как Восток и определенные консервативные элементы Запада и Юга поддержали — по крайней мере предварительно — «Американскую систему» или же охотно прислушались к красноречию Клея.
И все же люди едва ли знали, кому верить, и группировались в различных штатах способом, казавшимся непохожим на прежние объединения. Преданные сторонники Ван Бюрена называли себя демократами и настаивали на том, что они являются учениками Томаса Джефферсона; организаторы оппозиции Джексону в его войне против Банка претендовали на звание национальных республиканцев, хотя после 1836 года с гордостью приняли имя вигов. Они также утверждали, что являются последователями великого виргинского демократа; возможно, историку пришлось бы отрицать демократичность обеих фракций.
Поскольку демократы почти единогласно выступали за переизбрание Ван Бюрена, провести их съезд в том году было несложно. Платформа также не стала поводом для серьезных разногласий. В ней впервые было заявлено, что партия выступает против внутренних улучшений, защитного тарифа и принятия на себя долгов обанкротившихся штатов. Во всем этом Запад был весьма заинтересован. Но по вопросу о рабстве было определенно заявлено, что федеральное правительство не обладает полномочиями для вмешательства. Декларация независимости в последний раз в истории довоенной демократии была объявлена частью партийного кредо. Ван Бюрен шел на большой риск с этой не-западной программой; хотя паника 1837 года, несомненно, была его самым тяжелым бременем, о чем виги не уставали заявлять и повторять.
Виги собрались на съезд в Гаррисберге в декабре 1839 года. Раздираемые разногласиями по главным вопросам современности, они побоялись выдвинуть своего единственного властного лидера и, в слабом подражании людям Джексона образца 1828 года, обратились к Уильяму Генри Гаррисону — пограничному генералу, не обладавшему большими способностями или репутацией. Джоан Тайлер, виргинский политик школы Кэлхуна, был выдвинут кандидатом в вице-президенты. Согласовать программу группы вигов были не в состоянии, а потому вообще не предложили никакой платформы. Но Запад получил от лидеров знак, что в случае успеха долги их штатов будут переложены на широкие плечи Союза и что внутренние улучшения возобновятся. На Востоке восстановление Национального банка и возобновление высоких тарифных ставок 1832 года были обещаниями таких людей, как Уэбстер и Клей. При столь огромных различиях, разделявших оппозицию, вести кампанию на основе актуальных проблем, сколь бы серьезными они ни признавались, было невозможно.
Последовавшая борьба была не похожа ни на одну другую в истории Союза. «Твердый сидр», «лисьи шкуры» и «бревенчатые хижины» стали лозунгами кампании, поскольку однажды в жизни генералу Гаррисону довелось жить в хижине и «пить напиток простых людей». Ван Бюрен не мог противостоять таким призывам. Его кампания превратилась в оборону, и его сторонники полусознательно признали свое поражение, когда стало очевидно, что Запад сплотился вокруг Гаррисона. Простой гражданин потерял почву под ногами и проголосовал против человека в Белом доме, который, как говорили, пользовался золотой и серебряной посудой и одевался перед дорогими французскими зеркалами. В более серьезные минуты он также не был уверен в том, не совершил ли Джексон роковой ошибки, выбрав нью-йоркского политика для проведения своей политики. Без реальных аргументов и какого-либо серьезного представления проблем виги, апеллируя к тому, что считалось предрассудками Запада, строили бревенчатые хижины на публичных площадях, носили шапки из енота и песнями вроде «Тип и Тай», «Малыш Ван — отыгранная карта» и прочей чепухой выживали Ван Бюрена из офиса.
Результатом стала сокрушительная победа Гаррисона и Тайлера: президент победил лишь в одном штате Новой Англии, а также в Виргинии, Южной Каролине, Алабаме, Арканзасе, Миссури и Иллинойсе, получив всего шестьдесят голосов выборщиков из общего числа в 294. Народное голосование собрало 2 400 000 голосов — почти вдвое больше, чем на любых предыдущих выборах. Народ учился голосовать, если не чему-то большему. Ван Бюрен и его лейтенанты, включая Кэлхуна, были уязвлены и унижены. Запад вернул к власти врагов Джексона и, возможно, непреднамеренно, перечеркнул результаты труда своего «героя». Таким образом, Клей обратил жителей фронтира и их методы против первоначального государственного деятеля фронтира и добился восстановления старого режима. Николас Биддл и все его финансовые друзья ликовали. Уэбстер и Новая Англия вновь обратили взоры к новой эре протекционизма; а сторонники внутренних улучшений с Запада и из глубинки, раздавленные паникой в своих предприятиях на уровне штатов, снова обратили свои ожидания к Национальной казначейству. Производственные и финансовые круги в действительности вновь обрели контроль при содействии простых людей из глубинки. Клей был архитектором нового здания, в то время как Джексон и Кэлхун одинаково оплакивали поражение Ван Бюрена.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ ЗАМЕТКА
«Жизнь Мартина Ван Бюрена» Эдвина М. Шепарда в серии «Американские государственные деятели» является лучшим исследованием администрации Ван Бюрена. «История Соединенных Штатов» Дж. Скулера, т. IV; «Избранные отрывки из экономической истории Соединенных Штатов» Г. С. Каллендера (1909); работа Г. С. Каллендера «Ранние предприятия в сфере транспорта и банковского дела» в журнале «Quarterly Journal of Economics», т. 17; «Отказ от выплаты долгов штатов» У. А. Скотта (1893), а также биографии и другие работы, упомянутые в конце прошлой главы, дадут читателю материал для дальнейшего изучения.
«Политические зарисовки восьми лет в Вашингтоне» Роберта Мэйо (1839); «Первые сорок лет вашингтонского общества» миссис М. Б. Смит (Хант, 1906) и «Жизнь и времена генерала Сэма Дейла» Дж. Ф. Х. Клейборна (1860) представляют интереснейшие картины людей и нравов. О железнодорожных, канальных и банковских предприятиях см.: Дж. Л. Рингвальт, «Развитие транспортных систем»; У. Ф. Гепхарт, «Транспорт и промышленное развитие на Среднем Западе»; работы Дж. П. Данна «Индиана», Руфуса Кинга «Огайо», Т. М. Кули «Мичиган» в серии «Американские содружества»; Томас Форд, «История Иллинойса» (1854); Дж. Ф. Х. Клейборн, «История Миссисипи» (1880); У. С. Брюэр, «Алабама, ее история, ресурсы и т. д.» (1872); и Дж. Г. Болдуин, «Лихорадочные времена в Алабаме и Миссисипи» (1853).
ГЛАВА VII ToC
ВОИНСТВУЮЩИЙ ЮГ
Уильям Генри Гаррисон и партия вигов пришли к власти в 1841 году без программы. Люди, изгнавшие Мартина Ван Бюрена из офиса в 1840 году, были в таком же сомнении относительно того, что делать для страны, как и люди Джексона в 1829 году. Клей заявлял во время кампании, что он может восстановить Банк Соединенных Штатов, а мог и не сделать этого; восточные виги заявляли о повышении тарифов в 1842 году, когда истек бы компромисс 1833 года, в то время как южные виги отрицали возможность такого шага; западные люди, покинувшие Ван Бюрена ради лидера из бревенчатой хижины, требовали теперь, как и прежде, внутренних улучшений, хотя их южные союзники яростно противились всем подобным предложениям. Столь разделенные мнения заставили Гаррисона без колебаний обратиться к Генри Клею, который сформировал инаугурационную речь и заполнил кабинет своими политическими друзьями. Конгресс был созван на внеочередную сессию в конце мая 1841 года, когда предстояло предложить импровизированный план действий и, возможно, облечь его в форму закона. Главными пунктами должны были стать новый Национальный банк, более высокий тариф и распределение среди штатов доходов от продажи государственных земель. Это позволило бы штатам осуществлять собственные общественные улучшения и в то же время избежать раскола между южными и западными вигами. Таким образом, главные пункты старой «Американской системы» Клея и Адамса собирался воссоздать Конгресс, большинство в котором было отнюдь не велико и более чем разнородно по своему характеру.
Но прежде чем национальный законодательный орган собрался, президент умер, и Джон Тайлер стал главой администрации. Политика Виргинии в то время и долгое время после этого определялась государственной банковской системой, и как Виргиния, так и Нижний Юг выступали против любых форм тарифной защиты. Новый президент был выдвинут вигами вопреки своим политическим взглядам и лишь в надежде, что он сможет победить в своем штате, в чем они ошиблись. Однако Клей считал, что сможет контролировать администрацию, и попытался с помощью кабинета министров добиться единогласной поддержки своей «системы». Закон о создании Независимого казначейства, над которым Джексон и Мартин Ван Бюрен усердно работали в течение шести лет до его окончательного принятия, был незамедлительно отменен. Вместо Независимого казначейства предполагалось учредить Национальный банк, однако сообщалось, что президент выступает против такого банка, если он не будет располагаться в округе Колумбия, а согласие штатов станет обязательным условием для создания филиалов где бы то ни было. Зная о сомнениях Тайлера по поводу этой и других мер, Клей сплотил своих сторонников в обеих палатах, держал друзей по кабинету в жестком подчинении и, как сообщалось, заявил: «Тайлер не смеет сопротивляться мне; я погоню его перед собой». Тайлер был не тем человеком, которым можно было помыкать, а тем временем Кэлхун, Бентон и их друзья сплотились вокруг него в надежде в очередной раз разрушить программу Клея.
Закон о банке был принят. 16 августа на него было наложено вето, и последовал новый партийный раскол, очень похожий на тот, который Кэлхун возглавил в 1831 году. Многие южные виги поддержали президента; восточные виги сожгли чучело Тайлера как «предателя». Второй законопроект о банке был принят лишь для того, чтобы снова встретить вето; а план Клея о распределении доходов от продажи земель, к которому он так стремился, был настолько искажен поправками, что не мог служить целям его сторонников. Гнев и осуждения были обычным делом в Вашингтоне. В начале сентября Клей созвал конференцию членов кабинета Тайлера и посоветовал всем немедленно подать в отставку, чтобы изолировать своего лидера. Этот совет последовал от всех, кроме Вебстера, который сохранил свой пост и в остальном отказался принимать диктатуру лидера из Кентукки. Кэлхун, Генри А. Уайз, Уильям С. Ривз и другие лидеры Конгресса приветствовали президента и Вебстера. 13 сентября Конгресс прервал свою работу в худшем из возможных настроений. По всей стране поднялось сильное волнение. Повсеместно проходили собрания вигов: одни осуждали, другие защищали президента-виргинца. Приближались выборы в Конгресс, и избиратели резко разделились. Но победу одержали демократы, что означало, что следующий Конгресс окажется в тупике: Сенат будет вигским, а Палата представителей — демократической. В этих обстоятельствах Тайлер сформировал по своему вкусу кабинет министров и запланировал шаг вперед в национальной политике. На очередной сессии Конгресса был принят закон о защитном тарифе, который восстанавливал многие высокие пошлины 1832 года. Тайлер дал свое согласие, возможно, в надежде удержать своих новоанглийских друзей, таких как Вебстер. Учитывая тот факт, что следующий Конгресс будет по меньшей мере наполовину антитарифным, этот шаг со стороны вигов вызвал возмущение на Юге, где такие лидеры, как Роберт Барнвелл Ретт, все еще открыто говорили о сецессии в случае возобновления старой протекционистской политики.
Линии для следующей президентской гонки начинали очерчиваться. Клей вернулся в Конгресс в декабре 1841 года, глубоко затаив обиду на президента и будучи недовольным Вебстером. Проведя через Конгресс уже упомянутый законопроект о тарифах, он поднялся 31 марта, чтобы предложить «последнее предложение, которое я когда-либо сделаю в этом органе», и зачитать свою прощальную речь на манер своего великого оппонента Джексона, который направил в Конгресс аналогичное послание по случаю своего ухода в отставку в марте 1837 года. Это была трогательная сцена, когда способный и драматичный оратор молил о «самых драгоценных благословениях на Сенат», даже на Кэлхуна, который в конце впервые за несколько лет протянул ему руку. «Трезвые старые сенаторы, равно как и дамы на галерках, проливали слезы при виде этой сцены»; тем не менее было известно, что Клей будет добиваться президентского поста два года спустя. Кэлхун точно так же «навсегда» удалился из августейшего законодательного собрания двенадцать месяцев спустя, чтобы лучше подготовить планы на выдвижение от Демократической партии в 1844 году. Хотя Юг не был готов объединиться в поддержке своего величайшего государственного деятеля, его лидеры были готовы принять его взгляды и проводить его политику. Юг с его плантациями хлопка, табака и сахарного тростника, приносившими растущие ежегодные доходы, готовился к новой попытке получить контроль над национальным правительством. И изменения настроений, а также экономическое развитие благоприятствовали ему в этой борьбе.
В Виргинии реформы 1829 года оказались недостаточными. Проблема рабства оставалась животрепещущим вопросом, а восстание Ната Тернера 1831 года, в ходе которого несколько рабов восстали против своих хозяев и убили множество мужчин, женщин и детей, заставило пересмотреть взгляды. И вновь сложная проблема была признана неразрешимой. Томас Р. Дью, профессор политических наук в колледже Вильгельма и Марии, дал решающую консультацию в пространных показаниях перед комитетом законодательного собрания, которые были расширены и опубликованы в виде книги в мае 1832 года. Он утверждал, что рабство является безусловным благом; что негры не могут жить на Юге иначе как в состоянии кабалы; и что для штата Виргиния, по крайней мере, это наиболее прибыльный институт. Прошло время, утверждал он, когда люди могли верить в заблуждения Декларации независимости или преподавать их. Общество, по крайней мере южное общество, приобретало стратифицированную форму, в которой все люди занимали свои определенные места; и Север тоже стремительно двигался в том же направлении под влиянием развивающейся промышленности, где было необходимо, чтобы одни были хозяевами крупных предприятий и руководили трудом тысяч людей. Мало какая книга оказала такое влияние на южную жизнь, как это небольшое сочинение, полное ясных рассуждений и убедительной статистики.
Год спустя Кэлхун выдвигал те же аргументы в Сенате США; Южная Каролина уже пришла на практике к тому же выводу. Северная Каролина, Джорджия, Алабама, Миссисипи и Луизиана приняли учение о том, что рабство является благотворным социальным устройством. В Кентукки и Теннесси, где Джеймс Г. Бирни и Джон Ранкин долгое время работали над постепенным освобождением, настроения быстро кристаллизовались вокруг той же догмы. Южные лидеры антирабовладельческого движения эмигрировали в Огайо в течение следующих нескольких лет, «оставив Ефрема привязанным к его идолам»; и южане в Конгрессе теперь с возрастающим упорством отвечали на петиции, исходившие от северных аболиционистов. В 1837 году было решено не принимать такие петиции, и Джон Куинси Адамс получил свою великую тему для агитации; государственная почта США также была закрыта для аболиционистской литературы, предназначенной для распространения на Юге. Представители огромного региона, простиравшегося от Балтимора до Нового Орлеана и тянувшегося от побережья до гор, почти единогласно объединились в защиту «институтов Юга», и тот, кто выступал с доводами или примерами обратного, тогда был нежелательным лицом, а позже был вынужден держать язык за зубами или эмигрировать.
Кэлхун теперь стал бесспорным лидером плантаторских интересов Юга, и немногие люди лучше подходили для этой великой миссии. Проницательный и способный дебатер, страстный южанин, сочетавший в себе идеалы внутренних районов и цели низменностей, он стал кумиром Южной Каролины. Приветливый по манерам и безупречный во всей своей общественной и частной жизни, он завоевал уважение и дружбу лучших людей Севера, таких как Лоуэллы и Уинтропы из Массачусетса, а также сенаторов Аллена, Ханнегана, Бриза и Доджей с Северо-Запада. Будучи предан идеалу великого американского Союза, который он укрепил в конце второй войны с Англией, он всегда был готов пойти на некоторые уступки Западу, лишь бы его «единственный институт» оставался в покое. Подвергнувшись дурному обращению со стороны Джексона и Ван Бюрена, он тем не менее простил их и объединил с ними усилия в 1840 году в надежде, что власть Клея и его восточных союзников будет сокрушена. В Конгрессе и за его пределами он был лидером Юга, поскольку этот регион начал готовиться к борьбе из-за тарифа, рабства и экспансии в 1840–1844 годах.
В то время как Юг приходил к единому мнению по великому вопросу о рабстве, Запад возрождал свои старые амбиции и требования новых земель. Пока было вдоволь свободных земель и обширных диких пространств, житель Запада чувствовал, что Американская республика — свободная страна; но когда они начали иссякать, он вообразил себя зажатым в тиски и удушенным. В 1812 году он требовал Канаду и Флориду. Он получил лишь последнюю в 1819 году, да и то после отказа от Техаса. Чернила на пергаменте договора того года едва успели высохнуть, как ведущие западники начали кампанию за «реаннексию» Техаса. Стивен Остин, поселившийся в Техасе, и Сэм Хьюстон, бросивший жену ради дома на далеком юго-западном рубеже, поддерживали этот вопрос на плаву. Тысячи южан и западников хлынули в новый хлопковый регион между 1828 и 1836 годами, и в последнем году они сразились с мексиканцами в битве при Сан-Хасинто, которая принесла Техасу свободу. Новая Американская республика с прорабовладельческой конституцией была быстро организована. Хотя Ван Бюрен уклонился от этого вопроса, Кэлхун и Юг настаивали на немедленной аннексии.