«Англия против гомруля»

(2.) В соответствии с любыми инструкциями, которые время от времени могут даваться Ее Величеством, лорд-лейтенант дает или не дает согласие Ее Величества на законопроекты, принятые ирландским законодательным органом, и осуществляет прерогативы Ее Величества в отношении созыва, отсрочки сессии и роспуска ирландского законодательного органа, а также любые прерогативы, осуществление которых может быть делегировано ему Ее Величеством.

Use of Crown lands by Irish Government.

8. Ее Величество может посредством Постановления Совета время от времени передавать под контроль ирландского правительства для целей этого правительства любые такие земли и здания в Ирландии, которые принадлежат Ее Величеству или удерживаются в доверительном управлении для Ее Величества.

Организация законодательного органа.

Constitution of Irish Legislative Body.

9. — (1.) Ирландский законодательный орган состоит из первой и второй палат.

(2.) Две палаты заседают вместе и голосуют вместе, за исключением того, что, если какой-либо вопрос возникает в связи с законодательством, или Постоянными постановлениями, или Правилами процедуры, или по любому другому вопросу в этом отношении, указанному в настоящем Акте, и такой вопрос должен решаться голосованием, каждая палата, если большинство присутствующих членов любой палаты требует раздельного голосования, подает свои голоса таким же образом, как если бы они были отдельными законодательными органами; и если результат голосования двух палат не совпадает, вопрос решается отрицательно.

First order.

10. — (1.) Первая палата ирландского законодательного органа состоит из ста трех членов, из которых семьдесят пять являются выборными членами и двадцать восемь — членами из числа пэров.

(2.) Каждый выборный член на дату своего избрания и в течение срока своего членства должен добросовестно владеть имуществом, которое —

(a) если это недвижимость или отчасти недвижимость и отчасти движимое имущество, приносит двести фунтов стерлингов в год или более, свободные от всех обременений; или

(b) если это движимое имущество, приносит такой же доход или имеет капитальную стоимость в четыре тысячи фунтов стерлингов или более, свободные от всех обременений.

(2.) Для целей избрания выборных членов первой палаты законодательного органа Ирландия делится на избирательные округа, указанные в Первом приложении к настоящему Акту, и каждый такой округ избирает число членов, указанное в этом Приложении в отношении него.

(3.) Выборные члены избираются зарегистрированными избирателями каждого избирательного округа, и для этой цели ежегодно составляется реестр избирателей.

(4.) Избиратель в каждом избирательном округе должен соответствовать следующим квалификационным требованиям, а именно: он должен быть совершеннолетним, не подпадать под какие-либо юридические ограничения и быть в течение двенадцати месяцев, предшествующих двадцатому июля любого года, собственником или арендатором какой-либо земли или жилого помещения в пределах округа чистой годовой стоимостью в двадцать пять фунтов стерлингов или более.

(5.) Срок полномочий выборного члена составляет десять лет.

(6.) Каждые пять лет тридцать семь или тридцать восемь выборных членов, в зависимости от обстоятельств, слагают с себя полномочия, и их места заполняются путем выборов; членами, уходящими в отставку, являются те, кто состоял членами дольше всего без переизбрания.

(7.) Должности членов из числа пэров заполняются следующим образом, а именно: —

(a) Каждый из ирландских пэров, который в назначенный день является одним из двадцати восьми ирландских пэров-представителей, после предоставления своего письменного согласия лорд-лейтенанту становится членом первой палаты ирландского законодательного органа из числа пэров; и если в любое время в течение тридцати лет после назначенного дня любой такой пэр освобождает свою должность вследствие смерти или отставки, вакансия заполняется избранием на эту должность ирландскими пэрами одного из их числа в порядке, применявшемся до сих пор в отношении выборов ирландских пэров-представителей, с учетом адаптации, предусмотренной настоящим Актом, и если вакансия не заполняется таким образом в надлежащий срок, она заполняется избранием выборного члена.

(b) Если кто-либо из двадцати восьми упомянутых пэров в течение одного месяца после назначенного дня не дает такого согласия быть членом первой палаты из числа пэров, созданная таким образом вакансия заполняется так, будто он дал согласие и освободил свою должность путем отставки.

(8.) Член из числа пэров имеет право занимать должность в течение своей жизни или до истечения тридцати лет с назначенного дня, в зависимости от того, какой период короче. По истечении таких тридцати лет должности всех членов из числа пэров становятся вакантными так, как если бы они были мертвы, и их места заполняются выборными членами, обладающими квалификацией и избранными в порядке, предусмотренном настоящим Актом в отношении выборных членов первой палаты, и такие выборные члены могут распределяться ирландским законодательным органом между избирательными округами таким образом, однако, чтобы позаботиться о предоставлении дополнительных членов наиболее населенным местам.

(9.) Должности членов первой палаты не становятся вакантными в результате роспуска законодательного органа.

(10.) Положения Второго приложения к настоящему Акту, касающиеся членов первой палаты законодательного органа, имеют такую же силу, как если бы они были закреплены в теле настоящего Акта.

Second order.

11. — (1.) С учетом оговорок, упомянутых далее в настоящей статье, вторая палата законодательного органа состоит из двух встатков четырех членов.

(2.) Члены второй палаты избираются существующими избирательными округами Ирландии, по два от каждого округа, за исключением города Корк, который делится на два округа в порядке, изложенном в Третьем приложении к настоящему Акту, и два члена избираются каждым из таких округов.

(3.) Любое лицо, которое в назначенный день является членом, представляющим существующий ирландский избирательный округ в Палате общин, после предоставления своего письменного согласия лорд-лейтенанту становится членом второй палаты ирландского законодательного органа так, как если бы оно было избрано округом, который оно представляло в Палате общин. Каждый из членов от города Корк в указанный день может выбрать, от какого из округов этого города он желает считаться избранным.

(4.) Если какой-либо член не дает такого письменного согласия в течение одного месяца после назначенного дня, его место заполняется путем выборов таким же образом и в то же время, как если бы он дал согласие и освободил свою должность вследствие смерти.

(5.) Если одно и то же лицо избрано в обе палаты, оно должно в течение семи дней после заседания законодательного органа или, если орган заседает во время выборов, в течение семи дней после выборов выбрать, в какой палате оно будет служить, и его членство в другой палате становится недействительным и заполняется новыми выборами.

(6.) Несмотря ни на какие положения настоящего Акта, ирландский законодательный орган имеет право в любое время принять Акт, позволяющий Королевскому университету Ирландии направлять не более двух членов во вторую палату ирландского законодательного органа в дополнение к числу членов, упомянутому выше.

(7.) Несмотря ни на какие положения настоящего Акта, ирландский законодательный орган имеет право после первого же роспуска законодательного органа изменить конституцию или порядок выборов во вторую палату этого органа, уделяя при распределении членов должное внимание численности населения избирательных округов; при условии, что никакие изменения не вносятся в численность членов такой палаты.

Финансы.

Taxes and separate Consolidated Fund.

12. — (1.) В целях обеспечения общественных услуг Ирландии ирландский законодательный орган может вводить налоги, иные чем таможенные пошлины или акцизы, как они определены в настоящем Акте, каковые пошлины продолжают вводиться и взиматься исключительно Имперским парламентом и под его руководством.

(2.) В назначенный день и после него учреждается ирландский Консолидированный фонд, отдельный от Консолидированного фонда Соединенного Королевства.

(3.) Все налоги, введенные законодательным органом Ирландии, и все другие государственные доходы под контролем правительства Ирландии должны, с учетом любых положений, касающихся их распределения, содержащихся в любом Акте, принятом в настоящую сессию в отношении продажи и покупки земли в Ирландии, поступать в ирландский Консолидированный фонд и направляться на государственные нужды Ирландии в соответствии с законом.

Annual contributions from Ireland to Consolidated Fund of United Kingdom.

13. — (1.) С учетом положений об уменьшении или прекращении таковых, упомянутых в настоящей статье, со стороны Ирландии в Консолидированный фонд Соединенного Королевства в каждом финансовом году вносятся следующие ежегодные взносы, а именно: —

(a) Сумма в один миллион четыреста шестьдесят шесть тысяч фунтов стерлингов в счет уплаты процентов и управления ирландской долей государственного долга:

(b) Сумма в один миллион шестьсот шестьдесят шесть тысяч фунтов стерлингов в счет расходов на армию и флот Соединенного Королевства:

(c) Сумма в сто десять тысяч фунтов стерлингов в счет имперских гражданских расходов Соединенного Королевства:

(d) Сумма в один миллион фунтов стерлингов в счет Королевской ирландской полиция и Дублинской столичной полиции.

(2.) В течение периода в тридцать лет с момента вступления в силу настоящей статьи указанные ежегодные взносы не увеличиваются, но могут быть уменьшены или прекращены, как указано ниже. По истечении указанных тридцати лет указанные взносы продолжают выплачиваться, если иное не предусмотрено настоящей статьей, до тех пор, пока они не будут изменены в порядке, предусмотренном в отношении изменения настоящего Акта.

(3.) Ирландская доля государственного долга исчисляется в сорок восемь миллионов фунтов стерлингов в банковских аннуитетах, и в каждом финансовом году от имени Ирландии Комиссарам по погашению государственного долга выплачивается ежегодная сумма в триста шестьдесят тысяч фунтов стерлингов, а постоянный ежегодный расход по государственному долгу за счет Консолидированного фонда Соединенного Королевства уменьшается на эту сумму, и указанная ежегодная сумма используется указанными Комиссарами в качестве амортизационного фонда для погашения государственного долга, и ирландская доля государственного долга уменьшается на сумму погашенного таким образом государственного долга, и указанный ежегодный взнос в счет процентов и управления ирландской долей государственного долга время от времени уменьшается на сумму, равную процентам на сумму государственного долга, погашенного к тому времени таким образом, но эта последняя упомянутая сумма выплачивается ежегодно Комиссарам по погашению государственного долга в дополнение к вышеупомянутому ежегодному амортизационному фонду и выплачивается и используется так, как если бы она была частью этого амортизационного фонда.

(4.) Как только сумма государственного долга, равная указанной ирландской доле оного, будет погашена в соответствии с положениями настоящей статьи, указанный ежегодный взнос в счет процентов и управления ирландской долей государственного долга и указанная ежегодная сумма для амортизационного фонда прекращаются.

(5.) Если Ее Величеству покажется, что расходы в отношении армии и флота Соединенного Королевства или в отношении имперских гражданских расходов Соединенного Королевства за любой финансовый год оказались меньше пятнадцатикратного размера вышеупомянутых взносов по тому же вопросу, сумма, равная одной пятнадцатой части этого уменьшения, вычитается из текущего ежегодного взноса по тому же вопросу.

(6.) Суммы, выплачиваемые время от времени Управлением лесов, лесного хозяйства и земельных доходов Ее Величества в Консолидированный фонд Соединенного Королевства за счет наследственных доходов Короны в Ирландии, зачисляются на счет Ирландского правительства и направляются на уменьшение вышеупомянутого ежегодного взноса, подлежащего уплате в счет имперских гражданских расходов Соединенного Королевства, однако они не принимаются во внимание при расчете того, произошло или не произошло такое уменьшение указанных расходов, как указано выше.

(7.) Если Ее Величеству покажется, что расходы на Королевскую ирландскую полицию и Дублинскую столичную полицию за какой-либо финансовый год оказались меньше вышеупомянутого взноса на содержание таких сил полиции, текущий взнос подлежит уменьшению на сумму такой разницы.

(8.) Настоящий раздел вступает в силу с тридцать первого дня марта одна тысяча восемьсот восемьдесят седьмого года включительно.

Collection and application of customs and excise duties in Ireland.

14. — (1.) С указанного дня, который может определить Казначейство, все денежные средства, собираемые время от времени в Ирландии в качестве таможенных пошлин или акцизных сборов, как они определены настоящим Актом, подлежат в соответствии с правилами, которые Казначейство устанавливает время от времени, зачислению на отдельный счет (в настоящем Акте именуемый счетом таможенных и акцизных сборов) и направлению на выплату следующих сумм в первоочередном порядке, как указано в настоящем разделе, а именно:

Во-первых, суммы, которая время от времени определяется Казначейством в отношении затрат, издержек и расходов по сбору и администрированию указанных пошлин в Ирландии и связанных с ними, в размере не более четырех процентов от суммы, собранной там;

Во-вторых, ежегодных взносов, требуемых настоящим Актом для внесения в Консолидированный фонд Соединенного Королевства;

В-третьих, ежегодных сумм, требуемых настоящим Актом для выплаты Комиссарам по погашению государственного долга;

В-четвертых, всех сумм, которые в соответствии с настоящим Актом объявляются подлежащими выплате из денежных средств, зачисленных на счет таможенных и акцизных сборов;

В-пятых, всех сумм, причитающихся Консолидированному фонду Соединенного Королевства в качестве процентов или средств погашения в отношении любых займов, предоставленных Правительству Ирландии путем выпуска банковских рент или иным образом в соответствии с любым Актом, принятым на настоящей сессии и касающимся приобретения и продажи земли в Ирландии, в той мере, в какой такие суммы не покрываются за счет денежных средств, полученных по такому Акту;

(2.) Те из денежных средств, зачисленных на отдельный счет в соответствии с настоящим разделом, которые, по мнению Казначейства, не требуются и не будут требоваться для осуществления вышеупомянутых платежей, подлежат время от времени перечислению и использованию в качестве части государственных доходов, находящихся под контролем Ирландского правительства.

Charges on Irish Consolidated Fund.

15. — (1.) Из Ирландского консолидированного фонда подлежат выплате в первоочередном порядке, как указано в настоящем разделе:

Во-первых, та часть сумм, которые согласно настоящему Акту должны выплачиваться из денежных средств, зачисленных на счет таможенных и акцизных сборов, в приоритетном порядке по отношению к любым выплатам в пользу государственных доходов Ирландии, для уплаты которой этих денежных средств недостаточно;

Во-вторых, все суммы, причитающиеся по любому долгу, принятому на себя Правительством Ирландии, будь то в отношении процентов, управления или средств погашения;

В-третьих, все суммы, которые на момент принятия настоящего Акта обременяют Консолидированный фонд Соединенного Королевства в отношении ирландских служб, за исключением жалования лорд-лейтенанта;

В-четвертых, жалование всех судьей Верховного суда юстиции или иного высшего суда в Ирландии, либо любого суда графства или иного аналогичного суда, назначенных после принятия настоящего Акта, а также пенсии таких судей;

В-пятых, любые другие суммы, относимые настоящим Актом на счет Ирландского консолидированного фонда.

<div>(2.) Обязанностью Законодательного органа Ирландии является введение всех таких налогов, пошлин или сборов, которые обеспечат достаточные поступления для покрытия всех сумм, временно относимых на счет Ирландского консолидированного фонда.</div>

Irish Church Fund.

16. — (1.) До тех пор пока все обязательства, подлежащие выплате из церковного имущества в Ирландии и гарантированные Казначейством, не будут полностью погашены, Ирландская земельная комиссия продолжает свое существование в прежнем составе, с такими комиссарами и должностными лицами, получающими такое жалование, которое Казначейство может время от времени назначать, а также осуществляет управление церковным имуществом и использует доход и другие денежные средства, получаемые от него; причем та часть жалования таких комиссаров и должностных лиц и расходов канцелярии, которая не выплачивается за счет церковного имущества, выплачивается из денежных средств, зачисляемых на счет таможенных и акцизных сборов в соответствии с настоящим Актом, а если эти средства недостаточны — из Консолидированного фонда Ирландии, а если и так не выплачено — выплачивается из средств, предоставляемых Парламентом.

Предусматривается следующее:

(a.) Все обязательства, обременяющие церковное имущество, в отношении которых Казначейством до принятия настоящего Акта были предоставлены гарантии, в той мере, в какой они не выплачиваются за счет такого имущества, подлежат выплате из денежных средств, зачисленных на счет таможенных и акцизных сборов в соответствии с настоящим Актом, а если такие средства недостаточны — из Консолидированного фонда Ирландии, без ущерба тем не менее для гарантий Казначейства;

(b.) Все обязательства, обременяющие церковное имущество, в отношении которых Казначейством до принятия настоящего Акта не было предоставлено никаких гарантий, относятся на счет Ирландского консолидированного фонда, но не гарантируются Казначейством и не обременяют Консолидированный фонд Соединенного Королевства.

(2.) Подчиняясь любым существующим обременениям церковного имущества, такое имущество принадлежит Ирландскому правительству, и любая часть ежегодного дохода от него, которую Казначейство по заявлению Ирландского правительства удостоверяет по окончании любого финансового года как не требующуюся для покрытия обязательств, подлежит перечислению и использованию в качестве части государственных доходов, находящихся под контролем Ирландского правительства.

(3.) Как только все обязательства по церковному имуществу, гарантированные Казначейством, будут выплачены, такое имущество может управляться и администрироваться, и с учетом существующих на нем обременений отчуждаться, а доход или поступления от него использоваться таким образом, который Законодательный орган Ирландии может время от времени предписывать.

32 & 33 Vict. c. 42, 44 & 45 Vict. c. 71.

(4.) Термин «церковное имущество» в настоящем разделе означает все имущество, возникающее в соответствии с Ирландским церковным актом 1869 года и переданное Ирландской земельной комиссии в соответствии с Актом о внесении поправок в Ирландский церковный акт 1881 года.

Public loans.

17. — (1.) Все суммы, причитающиеся в качестве основного долга или процентов Комиссарам по займам на общественные работы или Комиссарам по общественным работам в Ирландии в отношении существующих займов, выданных под какое-либо обеспечение в Ирландии, в назначенный день и после него подлежат выплате Правительству Ирландии вместо указанных Комиссаров, и та группа лиц, которую Правительство Ирландии может назначить для этой цели, обладает всеми полномочиями указанных Комиссаров или их секретаря по принудительному взысканию таких сумм, и все обеспечения по таким суммам, выданные таким Комиссарам или их секретарю, действуют так, как если бы в них указанная группа лиц была подставлена вместо этих Комиссаров или их секретаря.

(2.) Для погашения указанных займов Консолидированному фонду Соединенного Королевства Ирландское правительство ежегодно выплачивает в этот фонд посредством полугодовых платежей первого января и первого июля, или в такие другие дни, о которых может быть достигнута договоренность, такие части основного долга указанных займов, которые погасят все займы в течение тридцати лет с назначенного дня, а также выплачивает проценты раз в полгода на ту часть указанного основного долга, которая время от времени остается непогашенной, по ставке три процента годовых, причем такие части основного долга и проценты выплачиваются из денежных средств, зачисленных на счет таможенных и акцизных сборов в соответствии с настоящим Актом, а если таковые недостаточны — из Консолидированного фонда Ирландии.

Additional aid in case of war.

18. Если Ее Величество заявляет о существовании состояния войны и благоволит довести такое заявление до сведения Ирландского законодательного органа посредством речи или послания, Законодательный орган Ирландии имеет право выделить дополнительную сумму из Консолидированного фонда Ирландии в помощь армии или флоту либо на другие мероприятия, которые Ее Величество может предпринять для ведения войны и обороны королевства, а также обеспечить и привлечь денежные средства для этой цели; и все денежные средства, предоставленные и привлеченные таким образом, будь то посредством займа, налогообложения или иным образом, подлежат перечислению в Консолидированный фонд Соединенного Королевства.

Money bills and votes.

19. — (1.) Ирландский законодательный орган не имеет права принимать или одобрять какое-либо голосование, резолюцию, адрес или законопроект о сборе или выделении для каких-либо целей какой-либо части государственных доходов Ирландии, либо какого-либо налога, пошлины или сбора, за исключением случаев, осуществляемых во исполнение рекомендации Ее Величества, переданной через лорд-лейтенанта на сессии, на которой предлагается такое голосование, резолюция, адрес или законопроект.

(2.) Несмотря на то, что Законодательному органу Ирландии настоящим Актом запрещено издавать законы, касающиеся определенных предметов, этот Законодательный орган может, с предварительно полученного согласия Ее Величества в Совете, выделить любую часть ирландских государственных доходов или любой налог, пошлину либо сбор, введенные таким Законодательным органом, для целей таких предметов или в связи с ними.

Exchequer Division and revenue actions.

20. — (1.) В назначенный день и после него Судебное отделение Казначейства Высокого суда правосудия продолжает оставаться Отделением Казначейства для целей поступления доходов в соответствии с настоящим Актом, и всякий раз, когда в должности любого судьи такого Отделения Казначейства возникает вакансия, его преемник назначается Ее Величеством по совместной рекомендации лорд-лейтенанта Ирландии и Лорд-канцлера Великобритании.

(2.) Судьи такого Отделения Казначейства, назначенные после принятия настоящего Акта, могут быть смещены только Ее Величеством по обращению обеих палат Имперского парламента и получают такое же жалование и пенсии, какие выплачиваются на момент принятия настоящего Акта действующим судьям такого отделения, если только с предварительно полученного согласия Ее Величества в Совете Законодательный орган Ирландии не изменит такие жалования или пенсии, причем такие жалования и пенсии выплачиваются из денежных средств, зачисленных на счет таможенных и акцизных сборов в соответствии с настоящим Актом, а если они недостаточны — выплачиваются из Ирландского консолидированного фонда, и если они не выплачены таким образом — выплачиваются из Консолидированного фонда Соединенного Королевства.

(3.) Изменение любых правил, касающихся процедуры в таких судебных разбирательствах, которые упомянуты в настоящем разделе, не производится иначе как с одобрения Лорд-канцлера Великобритании, и заседания Отделения Казначейства и его судей регулируются с аналогичного одобрения.

(4.) Все судебные разбирательства, возбужденные в Ирландии комиссарами либо любыми должностными лицами таможни или акцизов, либо Казначейством, подлежат, если того потребует любая из сторон такого разбирательства, заслушиванию и разрешению перед судьями такого Отделения Казначейства или некоторыми из них, или одним из них, и любая апелляция на решение по любому такому судебному разбирательству, если оно вынесено судьей, подается в указанное отделение, а если оно вынесено Отделением Казначейства — в Палату лордов, а не в какой-либо другой трибунал; и если таким судьям или любому из них становится очевидным, что какое-либо постановление или судебное решение в любом таком разбирательстве, как упоминалось выше, не было должным образом исполнено шерифом или иным должностным лицом, в обязанности которого входит его исполнение, такие судьи или судья назначают какое-либо должностное лицо для исполнения такого судебного решения или постановления; и обязанностью такого должностного лица является принятие надлежащих мер по его исполнению, и для этой цели такое должностное лицо и все лица, нанятые им, имеют право на те же иммунитеты, полномочия и привилегии, которые по закону предоставлены шерифу и его должностным лицам.

(5.) Все суммы, взысканные в отношении таможенных и акцизных пошлин, или в соответствии с любым актом, относящимся к ним, либо должностным лицом таможни или акцизов, подлежат, вопреки чему бы то ни было в любом другом акте, выплате Казначейству и зачислению на счет таможенных и акцизных сборов в соответствии с настоящим Актом.

Полиция.

21. В отношении полиции в Ирландии должны быть установлены следующие правила:

(a.) Дублинская столичная полиция продолжает существовать и подчиняется, как и прежде, контролю лорд-лейтенанта как представителя Ее Величества в течение двух лет со дня принятия настоящего Акта, а в дальнейшем — до тех пор, пока Законодательным органом Ирландии не будет внесено какое-либо изменение, однако такой акт должен предусматривать надлежащее сохранение всех существовавших на тот момент прав, будь то в отношении жалования, пенсий, пособий по выслуге лет или иным образом.

(b.) Королевская ирландская полиция, пока это формирование существует, продолжает действовать и подчиняется, как и прежде, контролю лорд-лейтенанта как представителя Ее Величества.

(c.) Законодательный орган Ирландии может предусмотреть создание и содержание полиции в графствах и боро в Ирландии под контролем местных органов власти, и между Казначейством и Ирландским правительством могут быть заключены соглашения о создании и содержании резервов полиции.

ЧАСТЬ II.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Полномочия Ее Величества.

Power over certain lands reserved to Her Majesty.

22. В назначенный день и после него за Ее Величеством сохраняются:

(1.) Право возведения фортов, пороховых складов, арсеналов, доков и других зданий для военных или военно-морских целей;

(2.) Право изъятия пустующих земель и, при условии выплаты надлежащей компенсации, любых других земель с целью возведения таких фортов, пороховых складов, арсеналов, доков или других зданий, как указано выше, а также для любых других военных или военно-морских целей либо обороны королевства.

Законодательный орган.

Veto by first order of Legislative Body, how over-ruled.

23. Если законопроект или какое-либо положение законопроекта отклонено вследствие разногласий между двумя палатами Законодательного органа, и по истечении периода, заканчивающегося роспуском Законодательного органа, или трехлетнего периода (в зависимости от того, какой период длиннее), такой законопроект или законопроект, содержащий указанное положение, снова рассматривается Законодательным органом, и такой законопроект или положение принимаются второй палатой и отвергаются первой палатой, он выносится на рассмотрение всего Законодательного органа, обе палаты которого голосуют совместно по законопроекту или положению, и он принимается или отклоняется в соответствии с решением большинства членов, голосующих таким образом совместно.

Cesser of power of Ireland to return members to Parliament.

24. В назначенный день и после него Ирландия перестает, за исключением предусмотренного далее в настоящем Акте случая, направлять пэров-представителей в Палату лордов или членов в Палату общин, и лица, являющиеся в указанный день такими пэрами-представителями и членами, перестают в качестве таковых быть членами соответственно Палаты лордов и Палаты общин.

Разрешение конституционных вопросов.

Constitutional questions to be submitted to Judicial Committee.

25. Вопросы, возникающие в отношении полномочий, предоставленных Законодательному органу Ирландии по настоящему Акту, разрешаются следующим образом:

(a.) Если любой такой вопрос возникает в отношении какого-либо законопроекта, принятого Законодательным органом, лорд-лейтенант может передать такой вопрос на рассмотрение Ее Величества в Совете;

(b.) Если в ходе любого иска или иного судебного разбирательства такой вопрос возникает в отношении какого-либо акта Законодательного органа Ирландии, любая из сторон такого иска или иного судебного разбирательства может, в соответствии с правилами, упомянутыми в настоящем разделе, обжаловать решение по такому вопросу Ее Величеству в Совете;

(c.) Если любой такой вопрос возникает иным образом, чем указано выше, в отношении какого-либо акта Законодательного органа Ирландии, лорд-лейтенант или один из главных государственных секретарей Ее Величества может передать такой вопрос на рассмотрение Ее Величества в Совете;

(d.) Любой вопрос, переданный, или любая апелляция, поданная в соответствии с настоящим разделом Ее Величеству в Совете, передаются на рассмотрение Судебного комитета Тайного совета;

(e.) Решение Ее Величества в Совете по любому переданному вопросу или поданной апелляции в соответствии с настоящим разделом является окончательным, и законопроект, в отношении которого решено, что он выходит за пределы полномочий Законодательного органа Ирландии или содержит положение, выходящее за эти пределы, не получает одобрения лорд-лейтенанта; а положение любого акта, в отношении которого решено таким образом, что оно выходит за пределы полномочий Законодательного органа Ирландии, является недействительным;

(f.) К Судебному комитету при заседаниях для рассмотрения вопросов в соответствии с настоящим разделом добавляются такие члены Тайного совета Ее Величества, которые являются или являлись ирландскими судьями, какие Ее Величеству сочтутся надлежащими.

(g.) Ее Величество может посредством Постановления в Совете издавать время от времени правила относительно случаев, порядка и условий, в соответствии с которыми на основании настоящего раздела могут передаваться вопросы и подаваться апелляции Ее Величеству в Совете, а также относительно их рассмотрения Судебным комитетом Тайного совета, и любые правила, изданные таким образом, имеют такую же силу, как если бы они были приняты в настоящем Акте.

(h.) Апелляция в Палату лордов не подается в отношении любого вопроса, в отношении которого может быть подана апелляция Ее Величеству в Совете в соответствии с настоящим разделом.

Лорд-лейтенант.

Office of Lord-Lieutenant.

26. — (1.) Несмотря на любые положения обратного характера, содержащиеся в любом Акте Парламента, каждый подданный Ее Величества имеет право занимать должность лорд-лейтенанта Ирландии и пользоваться ею без оглядки на его религиозные убеждения.

(2.) Жалованье лорд-лейтенанта продолжает обременять Консолидированный фонд Соединенного Королевства, а расходы на его домохозяйство и аппарат продолжают покрываться за счет средств, выделяемых Парламентом.

(3.) Все существующие полномочия, возложенные Актом Парламента или иным образом на Главного секретаря по делам Ирландии, могут, если такое должностное лицо не назначено, осуществляться лорд-лейтенантом до тех пор, пока не будет сделано иное распоряжение Актом Законодательного органа Ирландии.

(4.) Законодательный орган Ирландии не принимает никаких актов, касающихся должности или функций лорд-лейтенанта Ирландии.

Судьи и государственные служащие.

Judges to be removable only on address.

27. Судья Верховного суда юстиции или иного высшего суда Ирландии, либо любого суда графства или иного суда с аналогичной юрисдикцией в Ирландии, назначенный после принятия настоящего Акта, не смещается со своей должности иначе как во исполнение обращения к Ее Величеству от обеих палат Законодательного органа, голосующих раздельно, и его жалование не уменьшается и право на пенсию не изменяется в течение всего времени пребывания в должности.

Provisions as to judges and other persons having salaries charged on the Consolidated Fund.

28. — (1.) Все лица, которые на момент принятия настоящего Акта являются судьями Верховного суда юстиции или судьями судов графств, либо занимают любую другую судебную должность в Ирландии, если они в настоящее время могут быть смещены по обращению к Ее Величеству от обеих палат Парламента, продолжают подлежать смещению только по такому обращению от обеих палат Имперского парламента, а если они могут быть смещены в каком-либо ином порядке, продолжают подлежать смещению в таком же порядке, как и прежде; и такие лица, а также все лица, находящиеся на момент принятия настоящего Акта на постоянной государственной службе Короны в Ирландии, чье жалование отнесено на счет Консолидированного фонда Соединенного Королевства, продолжают занимать должности и имеют право на те же жалования, пенсии и пособия по выслуге лет, что и прежде, а также несут обязанность выполнять те же или аналогичные обязанности, что и прежде; и жалования таких лиц выплачиваются из денежных средств, зачисленных на счет таможенных и акцизных сборов в соответствии с настоящим Актом, или, если эти средства недостаточны, из Ирландского консолидированного фонда, а если они выплачены не будут, продолжают обременять Консолидированный фонд Соединенного Королевства.

(2.) Если любое из указанных лиц уходит в отставку с одобрения Ее Величества до истечения срока службы, дающего право на пенсию, Ее Величество может, если сочтет нужным, назначить этому лицу такую пенсию, не превышающую пенсию, на которую оно имело бы право, если бы выслужило указанный срок службы, какая Ее Величеству покажется надлежащей.

As to persons holding civil service appointments.

29. — (1.) Все лица, не упомянутые выше и служащие в Ирландии на постоянной государственной службе Короны в момент принятия настоящего Акта, продолжают занимать свои должности и получать те же жалования, а также имеют право на те же пособия и надбавки за выслугу лет, что и прежде, и обязаны выполнять те же обязанности, что и прежде, или обязанности аналогичного ранга, но любое из таких лиц имеет право по истечении двух лет после принятия настоящего Акта уйти в отставку, а в любое время по требованию Ирландского правительства обязано уйти в отставку, и при любой такой отставке имеет право получить такую выплату, которую Казначейство может ему присудить в соответствии с положениями, содержащимися в Четвертом приложении к настоящему Акту.

(2.) Размер такой выплаты выплачивается ему из денежных средств, зачисленных на счет таможенных и акцизных сборов в соответствии с настоящим Актом, либо, если эти средства недостаточны, из Ирландского консолидированного фонда, а в той мере, в какой они не выплачены таким образом, выплачиваются из средств, предоставляемых Парламентом.

34 & 35 Vict. c. 36.

(3.) Акт о капитализации пенсий 1871 года применяется ко всем лицам, которые, выйдя в отставку, имеют право на любую ежегодную выплату в соответствии с настоящим разделом так же, как если бы они вышли в отставку вследствие упразднения их должностей.

(4.) Настоящий раздел не распространяется на лиц, которые остаются на службе Имперского правительства.

Provision for existing pensions and superannuation allowances.

30. Если до принятия настоящего Акта какому-либо лицу была назначена пенсия или пособие по выслуге лет в связи со службой в качестве судьи Верховного суда юстиции Ирландии или любого суда, объединенного в этот суд, либо в качестве судьи суда графства, или на любой другой судебной должности, либо в связи со службой на постоянной государственной службе Короны в Ирландии, за исключением какой-либо должности, лицо, замещающее которую после принятия настоящего Акта остается на службе Имперского правительства, такая пенсия или пособие, независимо от того, выплачиваются ли они из Консолидированного фонда или из средств, предоставляемых Парламентом, продолжают выплачиваться такому лицу, причем выплачиваются из денежных средств, зачисленных на счет таможенных и акцизных сборов в соответствии с настоящим Актом, или, если такие средства недостаточны, из Ирландского консолидированного фонда, а в той мере, в какой они не выплачены таким образом, выплачиваются, как и прежде, из Консолидированного фонда Соединенного Королевства или средств, предоставляемых Парламентом.

Переходные положения.

Transitory provisions in schedule.

31. Положения, содержащиеся в Пятом приложении к настоящему Акту и касающиеся порядка подготовки мероприятий по приведению в действие Ирландского законодательного органа и Правительства, а также передачи Ирландскому правительству полномочий и обязанностей, подлежащих передаче им по настоящему Акту, либо иного введения настоящего Акта в действие, имеют такую же силу, как если бы они были приняты в теле настоящего Акта.

Разные положения.

Post Office and savings banks.

32. Всякий раз, когда Законодательный орган Ирландии издает акт об осуществлении почтовой и телеграфной службы в отношении передачи писем и телеграмм в Ирландии, а также почтово-телеграфных и других сберегательных касс в Ирландии, и о защите должностных лиц, состоящих тогда на такой службе, и существующих вкладчиков таких почтовых сберегательных касс, Казначейство принимает меры по передаче указанной службы и касс в соответствии с указанным актом и дает публичное уведомление о передаче, а также выплачивает деньги всем вкладчикам таких почтовых сберегательных касс, которые требуют выплаты в течение шести месяцев после даты, установленной для такой передачи, и по истечении таких шести месяцев указанные вкладчики перестают иметь какие-либо претензии к Генеральному почтмейстеру или Консолидированному фонду Соединенного Королевства, но имеют аналогичные претензии к Консолидированному фонду Ирландии, и Казначейство обеспечивает передачу в соответствии с указанным актом ценных бумаг, представляющих суммы, причитающиеся указанным вкладчикам в почтовых сберегательных кассах, и ценных бумаг, хранящихся для других сберегательных касс.

Audit.

33. За исключением случаев, когда Законодательным органом Ирландии предусмотрено иное,—

(a.) Существующий закон, касающийся Казначейства и Консолидированного фонда Соединенного Королевства, применяется к Ирландскому казначейству и Консолидированному фонду, и лорд-лейтенант время от времени назначает должностное лицо на должность Генерального контролера поступлений и выдач Казначейства Ее Величества и Аудитора-ревизора государственных счетов в том, что касается Ирландии; и

29 & 30 Vict. c. 39.

(b.) Счета Ирландского консолидированного фонда подлежат проверке как постатейные счета в порядке, предусмотренном Актом об отделах казначейства и аудита 1866 года, лицом, занимающим такую должность, или под его руководством.

Application of parliamentary law.

34. — (1.) Привилегии, иммунитеты и полномочия, которыми должен обладать, пользоваться и которые должен осуществлять Ирландский законодательный орган и его члены, являются такими, которые время от времени определяются Актом Законодательного органа Ирландии, однако они ни в коем случае не должны превышать те, которыми на момент принятия настоящего Акта обладает, пользуется и осуществляет Палата общин и ее члены.

(2.) С учетом того, о чем упомянуто в настоящем Акте, все действующие законы и обычаи, касающиеся членов Палаты общин и их выборов, включая законодательные акты, касающиеся оспаривания выборов, подкупных и незаконных действий, а также регистрации избирателей, в применимой степени распространяются на выборных членов первой палаты и членов второй палаты Ирландского законодательного органа.

При этом —

(a.) Закон, касающийся оплачиваемых должностей, перечисленных в Расписании H. к Акту о народном представительстве 1867 года, применяется к таким оплачиваемым должностям в правительстве Ирландии в количестве не более десяти, которые Законодательный орган Ирландии может время от времени указывать;

(b.) После первого роспуска Законодательного органа Законодательный орган Ирландии может, с учетом ограничений, упомянутых в настоящем Акте, изменять законы и обычаи, упомянутые в настоящем разделе.

Regulations for carrying Act into effect.

35. — (1.) Лорд-лейтенант Ирландии может издавать правила для следующих целей:

(a.) Созыв Законодательного органа и выборы спикера, а также такая адаптация к процедуре Законодательного органа процедуры Палаты общин, которая кажется ему целесообразной для облегчения ведения дел этим органом на их первом заседании;

(b.) Адаптация любого закона, касающегося выборов пэров-представителей;

(c.) Адаптация любых законов и обычаев, касающихся Палаты общин или ее членов, к выборным членам первой палаты и членам второй палаты Законодательного органа; и

(d.) Способ выражения своего согласия или избрания по настоящему Акту пэрами-представителями или ирландскими членами Палаты общин в отношении приобретения членства в Ирландском законодательном органе в соответствии с настоящим Актом.

(2.) Любые правила, изданные таким образом, поскольку они касаются процедуры Законодательного органа, могут изменяться Постоянными регламентами этого органа, а поскольку они касаются других вопросов — могут изменяться Законодательным органом Ирландии, однако до изменения они имеют такую же силу, как если бы они были включены в настоящий Акт.

Saving of powers of House of Lords.

36. За исключением случаев, предусмотренных в настоящем Акте в отношении вопросов, подлежащих решению Ее Величеством в Совете, ничто в настоящем Акте не затрагивает апелляционную юрисдикцию Палаты лордов в отношении исков и судебных процессов в Ирландии либо юрисдикцию Палаты лордов по разрешению претензий на ирландские пэрства.

Saving of rights of Parliament.

37. За исключением прямо предусмотренного в настоящем документе, все вопросы, в отношении которых Ирландский законодательный орган не обладает компетенцией принимать или отменять законы, остаются и находятся в исключительной компетенции Имперского парламента, чья власть и полномочия в отношении них, за исключением вышеуказанного, никоим образом не уменьшаются и не ограничиваются ничем, содержащимся в настоящем документе. [75]

Continuance of existing laws, courts, officers, &c.

38. — (1.) За исключением случаев, предусмотренных настоящим Актом, все действующие законы, действующие в Ирландии, и все действующие суды гражданской и уголовной юрисдикции, и все действующие судебные комиссии, полномочия и власти, и все действующие должностные лица, судебные, административные и министерские, и все действующие налоги, лицензионные и другие пошлины, сборы и другие поступления в Ирландии продолжают существовать так, как если бы настоящий Акт не был принят; при этом, тем не менее, они могут быть отменены, упразднены или изменены в порядке и в той степени, в какой это предусмотрено настоящим Актом; при условии, что с учетом положений настоящего Акта такие налоги, пошлины, сборы и другие поступления после назначенного дня составляют часть государственных доходов Ирландии.

(2.) Комиссары внутренней ворссы и Комиссары таможни, а также должностные лица таких комиссаров соответственно обладают такими же полномочиями в отношении любых предметов, подлежащих обложению акцизным или таможенным сбором, произведенных, ввезенных, хранящихся для продажи или проданных, и любых помещений, где таковые могут находиться, и любого оборудования, аппаратуры, сосудов, утвари или средств транспортировки, используемых в связи с ними или при их перемещении, а также в отношении лица, производящего, ввозящего, хранящего для продажи, продающего или имеющего таковые на хранении или в владении, какими они обладали бы, если бы настоящий Акт не был принят.

Mode of alteration of Act.

39. — (1.) В назначенный день и после него настоящий Акт не подлежит изменениям, за исключением тех его положений, которые объявлены изменяемыми Законодательным органом Ирландии, кроме как —

(a.) Актом Имперского парламента и с согласия Ирландского законодательного органа, засвидетельствованного обращением к Ее Величеству, или

(b.) Актом Имперского парламента, для принятия которого в Палату лордов вызываются пэры — члены первой палаты Ирландского законодательного органа, а если таковых членов нет, то двадцать восемь ирландских пэров-представителей, избранных ирландскими пэрами в порядке, применявшемся до сих пор, с учетом адаптации, предусмотренной настоящим Актом; и в Палату общин вызываются такой из членов каждого избирательного округа, или в случае избирательного округа, избирающего четырех членов, такие два из этих членов, которых Ирландский законодательный орган может выбрать, и такие пэры и члены считаются соответственно для целей принятия любого такого акта членами указанных Палат Парламента соответственно.

(2.) Для целей настоящего раздела Ея Величеству разрешается издавать в Советах министров такие положения о созыве названных пэров Ирландии в Палату лордов и названных членов от Ирландии в Палату общин, какие Ея Величеству покажутся необходимыми или надлежащими, и любые положения, содержащиеся в таком акте Совета, имеют такую же силу, как если бы они были приняты Парламентом.

Definitions.

40. В настоящем Акте —

Выражение «назначенный день» означает такой день после тридцать первого дня марта тысяча восемьсот восемьдесят седьмого года, который будет определен постановлением Ея Величества в Совете.

Выражение «лорд-лейтенант» включает лордов-юстициариев или любого другого главного правителя или правителей Ирландии на данный момент.

Выражение «Ея Величество Королева» или «Ея Величество», или «Королева» включает наследников и преемников Ея Величества Королевы.

Выражение «Казначейство» означает Комиссаров Казначейства Ея Величества.

Выражение «договор» включает любую конвенцию или соглашение.

Выражение «существующий» означает существующий на момент принятия настоящего Акта.

Выражение «существующий избирательный округ» означает любой графство или боро, либо округ графства или боро, либо университет, направляющий на момент принятия настоящего Акта члена или членов для заседания в Парламенте.

Выражение «акцизные сборы» не включает сбор, получаемый в отношении какой-либо лицензии, будь то на продажу спиртных напитков или иную.

Выражение «финансовый год» означает двенадцать месяцев, заканчивающихся тридцать первого марта .

Short title of Act.

41. Настоящий Акт может именоваться во всех целях Актом об ирландском правительстве 1886 года.

ПЕРВОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ.

ПЕРВЫЙ РАЗДЕЛ ИРЛАНДСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОРГАНА.

Electoral Districts.Number of Members.Rotation.

ВТОРОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ.

ПОЛОЖЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ПЕРВОГО РАЗДЕЛА ИРЛАНДСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОРГАНА.

ТРЕТЬЕ ПРИЛОЖЕНИЕ.

ГРАНИЦЫ ОКРУГОВ ГОРОДА КОРК ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАПРАВЛЕНИЯ ЧЛЕНОВ ВО ВТОРОЙ РАЗДЕЛ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОРГАНА.

ЧЕТВЕРТОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ.

ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСОБИЯХ ПО СТАРОСТИ ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ НА ПОСТОЯННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ.

ПЯТОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ.

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СНОСКИ

[1]

Таковыми являются — i. Гомруль как федерализм. ii. Гомруль как колониальная независимость. iii. Гомруль как восстановление конституции Граттана. iv. Гомруль в соответствии с Законом о правительстве Ирландии, или, используя удобное название, в соответствии с конституцией Гладстона. Гл. vii.

[2] См.: Dicey, Law of the Constitution (2nd ed.), p. 80.

[3] Мнения де Бомона по этому вопросу совершенно ясны: они представляют собой суждение чрезвычайно способного мыслителя, который подходит к проблемам, порожденным ирландским обществом, с беспристрастностью, недоступной по самой природе вещей ни одному англичанину или ирландцу. Его высказывания заслуживают тем большего уважения с учетом того, что де Бомон, принадлежа к школе своего близкого друга де Токвиля, был склонен скорее переоценивать, чем недооценивать достоинства самоуправления; в то же время как французу ему были присущи знания, недоступные ни одному англичанину относительно благ, даруемых народу хорошим управлением французского типа. Следующие выдержки из главы, слишком длинной для полного цитирования и написанной с целью показать, что Ирландия нуждается в централизованном управлении, заслуживают самого внимательного внимания. Вся глава, и поистине вся работа, частью которой она является, должна в настоящее время быть знакома каждому английскому либералу:— "Pour détruire le pouvoir politique de l'aristocratie, il faudrait lui ôter l'application quotidienne des lois, comme on l'a privée précédemment àdu pouvoir de les faire. Il faudrait, par conséquent, modifier profondément le système administratif et judiciaire qui repose sur l'institution des juges de paix et sur l'organisation des grands jurys, tels qu'ils sont constitués aujourd'hui. Et d'abord, pour exécuter cette réforme, il faudrait centraliser le pouvoir .

"Plus on considère l'état de l'Irlande, et plus il semble qu'à tout prendre un gouvernement central fortement constitué serait, du moins pour quelque temps, le meilleur que puisse avoir ce pays. Une aristocratie existe, qu'on veut réformer. Mais à qui remettre le pouvoir qu'on va retirer de ses mains? Aux classes moyennes?—Elles ne font que de naître en Irlande. L'avenir leur appartient; mats ne compromettront-elles pas cet avenir, si la charge de mener la société est confiée dès aujourd'hui à leurs mains inhabiles et à leurs ardentes passions?

"Telle est aujourd'hui en Irlande la situation des partis, que l'on ne peut obtenir quelque justice des pouvoirs politiques, si on les laisse à l'aristocratie protestante, et que l'on ne saurait guere en espérer davantage, si on les donne aussitôt à la classe moyenne catholique qui s'élève.

"Ce qu'il faudrait à l'Irlande, ce serait une administration supérieure aux partis, à l'ombre de laquelle les classes moyennes pussent grandir, se développer et s'instruire, pendant que l'aristocratie perdrait son pouvoir.

"Il n'entre, du reste, ni dans mon désir, ni dans mon plan, d'expliquer la forme et le mécanisme de la centralisation qui conviendrait à l'Irlande, et dont je me borne à reconnaître en principe l'utilité passagère pour ce pays; je ne hasarderai, sur ce sujet, qu'une seule idée pratique.

"C'est que, pour organiser en Irlande un gouvernement central puissant, il faudrait de plus en plus resserrer le lien d'union qui attache l'Irlande à l'Angleterre, rapprocher le plus possible Dublin de Londres, et faire de l'Irlande un comté anglais.

"On ne conteste point que l'Irlande ait besoin d'un gouvernement spécial; et s'il y a nécessité de la soumettre à un régime législatif autre que celui de l'Angleterre, il faut bien aussi des agents particuliers pour appliquer des règles différentes d'administration. Mais, ceci étant admis, l'on ne voit pas ce qui aujourd'hui empêcherait de placer le siége du gouvernement irlandais dans la première ville de l'empire britannique.

"La réforme de la vice-royauté et l'abolition des administrations locales d'Irlande ne sont, sans doute, que des changements de forme. Mais ce sont des moyens pratiques indispensables pour exécuter les réformes politiques dont ce pays a besoin. Il faut que, pendant la période de transition où se trouve l'Irlande, ceux qui la gouvernent soient placés absolument en dehors d'elle, de ses moeurs, de ses passions; il faut que son gouvernement cesse complétement d'être irlandais; il faut qu'il soit entièrement, non pas anglais, mais remis à des Anglais." —2 De Beaumont, l'Irlande, Sociale, Politique et Religieuse, pp. 124-129

[4] О конституции Австро-Венгрии см.: Ulbrich, Oesterreich-Ungarn в Marquardsen, Handbuch des Oeffentlichen Rechts; Francis Deák, с предисловием М. Э. Гранта Даффа; Home Rule in Austria-Hungary, by David King, в Nineteenth Century, январь 1886 г., стр. 35.

[5] Ulbrich, pp. 15, 76, 77.

[6] См.: Marquardsen, 28-30.

[7] Это, по моему мнению, справедливо даже в отношении таких федераций, как Соединенные Штаты или Швейцарская конфедерация.

[8] Froude's 'English in Ireland,' vol. 3, pp. 581, 582.

[9] См., в особенности по этому вопросу: 1 De Beaumont, 'L'Irlande,' Partie Historique, pp. 15-207.

[10] "On ne saurait considérer attentivement l'Irlande, étudier son histoire et ses révolutions, observer ses moeurs et analyser ses lois, sans reconnaître que ses malheurs, auxquels ont concouru tant d'accidents funestes, ont eu et ont encore de nos jours, pour cause principale, une cause première, radicale, permanente; et qui domine toutes les autres; cette cause, c'est une mauvaise aristocratie." 1 De Beaumont, 'L'Irlande,' deuxième partie, p. 228. Единственное возражение, которое можно справедливо предъявить языку де Бомона, хотя и не его основному смыслу, заключается в том, что используемые им слова время от времени наводят на мысль, будто он приписывает какой-то особый порок природы, так сказать, землевладельческим классам в Ирландии, в то время как нет, конечно, никаких оснований полагать, что первоначальные нормандские захватчики Ирландии были хоть капельку хуже норманнов, оставленных ими позади в Англии, или что кромвельские поселенцы не обладали добродетелями, отличавшими пуританских солдат. То, что де Бомон имеет в виду на самом деле, заключается в том, что аристократия, или землевладельческое дворянство, от начала и до конца находились в фальшивом положении, что привело к проявлению ими пороков аристократического правления при почти полном отсутствии его добродетелей.

[11] Сравните: 1 De Beaumont, 'L'Irlande Sociale,' &c., pp. 253-256.

[12] См.: Dicey, 'Law of the Constitution' (Second Edition), pp. 181-210; и сравните: 1 De Beaumont, 'L'Irlande Sociale,' &c., pp. 253-299.

[13] Репутация Кромвеля как государственного деятеля страдает даже сильнее, чем репутация большинства великих людей, от неразборчивых похвал поклонников. Заслугой его ирландской политики была не суровость по отношению к католикам, а справедливость по отношению к протестантам. Если он и не признавал равенство человека, он по крайней мере признавал то, от чего английское государственное искусство до и после его времени отказывалось признавать — равенство англичан, по крайней мере если они протестанты. Его политика оставила нам в наследство справедливую ненависть со стороны ирландских католиков. Но вина за то, что его политика не обеспечила Англии преданность каждого протестанта в Ирландии, лежит не на Протекторе, а на его преемниках.

[14] Уголовные законы против католиков в Англии были столь же суровыми, как и в Ирландии. Однако их практический эффект и действие в этих двух странах сильно различались. См.: 1 Lecky, 'History of England,' pp. 268-310.

[15] См.: Walpole, 'Short History of the Kingdom of Ireland,' p. 176.

[16] См. речь лорда Клэра, произнесенную в защиту Закона об установлении унии с Англией и переизданную Ирландским лояльным и патриотическим союзом.