«Основы гражданского управления»

Абсолютная монархия, 159; Военно-морская академия, 142; Права обвиняемого, 74; Иски, 171; Адъютант-генерал, 84, 146; функции адъютант-генерала, 89; Администраторы, 54; Суды адмиралтейства, 171; Комиссар сельского хозяйства, 84, 89; Аляска, 96; Олдермены, совет олдерменов, 61; Иностранцы, 105; Запасные делегаты, 194; Поправки, 199; Ассигнования штата, 67; Площадь округов, 49; Аристократия, 159, 160; Собрание — общее или законодательное, 177; Оценщик, полномочия оценщика, 61; обязанности оценщика, 67; оценщик тауншипа, 43, 44; Поверенный, 174; окружной поверенный, 49; обязанности поверенного, 50; генеральный прокурор, 88; Аудитор тауншипа, 45; Австралийская избирательная система, 176, 179, 184; Избирательный бюллетень, 176; единый избирательный бюллетень, 180, 181; урна для голосования, 176, 177; формы бюллетеней, 183; индивидуальный бюллетень, 180; бюллетень в Индиане, 183, 187; бюллетень в Луисвилле, 183, 185; бюллетень в Массачусетсе, 183, 186; официальный бюллетень, 180, 182; тайный бюллетень, 179, 182; голосование с помощью бюллетеней, 176; Банковские инспекторы, 90; национальный банк, 138; Сделки и купля-продажа, 183; Участок (beat), 28, 30; Законопроект, 197, 199; билль о правах, 68, 72; билль об опале, 197, 200; истинный билль, 173; Голосование слепых, 182; Совет олдерменов, 61; совет по образованию, 61; Совет по помилованию, 86; совет общественных работ, 61; совет супервайзеров, 50; Боро, 57; Взяточничество, 177, 182; Окружные здания, 49; Бюро строительства и ремонта, 142; бюро медицины и хирургии, 142; бюро навигации, 141; бюро вооружений, 141; бюро снабжения и отчетности, 142; бюро судового машиностроения, 142; бюро верфей и доков, 141; Бюро министерства военно-морского флота, 141; бюро министерства финансов, 136; бюро военного министерства, 140; Подзаконные акты тауншипа, 42; Кабинет президента, 132, 149; Кадет, 141; Избирательная кампания, 194; Кандидаты, 176, 190; Подсчет голосов, 177; Дела, 171; Гражданские дела, 171; уголовные дела, 172; Перепись населения, 121; Отвод (вызов), 173; Капеллан, 123; Обвинения, 172; Начальник гравирования и печати, 139; начальник статистического бюро, 138; начальник пожарной охраны, 62; начальник артиллерийского управления, 145; начальник полиции, 62; Дети, 22, 23; права детей, 22; обязанности детей, 23; Секретарь окружного суда, 54; окружной суд, 152; окружной апелляционный суд, 152; Гражданин, 67–69; обязанности гражданина, 17; натурализация гражданина, 102, 168; гражданин гражданского округа, 32, 33; обязанности гражданина, 33; права гражданина, 32; гражданин тауншипа, 38, 40; обязанности гражданина, 39, 40; права гражданина, 38; Гражданин, права гражданина, 32, 60; Гражданство, 38; Городской совет, 61; городской суд, 61; городские выборы, 61; городской инженер, 61; городское управление, 60–63; инкорпорация города, 58; городское учреждение, 59; городской судья, 62; должностные лица города, 61, 62; городской врач, 62; городской стряпчий, 61; городские районы (wards), 59; Гражданский округ, 27, 36; гражданское управление, 159; Гражданское право, 170; Гражданские права, 163, 165; Гражданская единица, 28, 30; Секретари (клерки), 57, 174, 176; главный секретарь Сената, 81; секретарь окружного суда, 54; секретарь суда общей юрисдикции, 49; секретарь округа, 41, 49, 52, 53; секретарь тауншипа, 43; Сбор налогов, 45; Сборщик налогов города, 61, 62; сборщик округа, 54; сборщик тауншипа, 45; сборщик деревни, 57, 58; Главнокомандующий армией и флотом Соединенных Штатов, 130; Торговля, регулирование торговли, 113, 153; Коммерческое право, 171; План комиссионного управления городом, 62; Комиссар, 135; комиссар сельского хозяйства, 84; окружной комиссар, 50; комиссарский суд, 173; комиссар Главного управления государственных земель, 144; комиссар по делам индейцев, 145; комиссар внутренних доходов, 138; комиссар труда, 90; земельный комиссар, 84, 90; комиссар патентного ведомства, 145; комиссар по делам пенсий, 144; железнодорожный комиссар, 84, 90; комиссар внутренних доходов, 138; школьный комиссар, 49; дорожный комиссар, 61, 62; комиссар тауншипа, 44, 49; Комитет, 190; согласительный комитет, 200; окружной комитет, 191; окружной комитет (district), 191; исполнительный комитет, 191; национальный комитет, 192, 194; специальный комитет, 198; постоянный комитет, 198; Общее право, 170; Общинный округ, 30; Смягчение наказания, 87; Контролер, 87; в правительстве США, 137; Контролер денежного обращения, 138; Конгресс, акты Конгресса, 65; запрещенные полномочия, 117; член Конгресса, 111, 112; полномочия Конгресса, 110, 117; представительство в Конгрессе, 95; Избирательные округа Конгресса, 191; Констебль округа (district), 33; обязанности констебля, 35; выборы и срок полномочий констебля, 35; констебль тауншипа, 43, 45; Консулы, 135; Конституция, 205–218; поправки к Конституции, 107, 215; принятие Конституции, 106; сущность Конституции, 105; Конституция европейских стран, 70; Конституция штата, 69; необходимость Конституции, 106; ратификация Конституции, 99; значение Конституции, 71; Съезды (конвенты), 192, 194; Авторское право, 114, 145; Коронер, 49; обязанности коронера, 53; дознание коронера, 54; коронер в тауншипе, 46; Корпорация, 166; муниципальная корпорация, 56; Коррупция, 177; Совет, городской совет, 61, 62; общий совет, 61; Член совета (кунцман), 42, 57; Подделка денег, 114; Округ (county), 48–55; площадь, 49; окружной поверенный, 51; окружной аудитор, 52; окружные здания, 49; секретарь округа, 52; окружной съезд, 193; окружной суд (court-house), 49; исполнительный департамент округа, 51; образование округа, 48; окружное управление, 49; окружная больница (infirmary), 50; окружная тюрьма, 49; окружной судья, 54, 55; законодательный департамент округа, 50; должностные лица округа, 49; полномочия округа, 48; имущество округа, 50; общественные дела округа, 49; цели округа, 48; шериф округа, 51; окружной инспектор школ, 44; окружной землемер, 53; Здание суда (court-house), 49, 50; Суд, юрисдикция суда, 151; суд по искам, 153; должностные лица суда, 155, 173, 174; верховный суд, 151; суд Соединенных Штатов, 149; федеральный окружной апелляционный суд, 152; федеральный окружной суд, 153; Военно-полевой суд, 171; Декларация независимости, 65; Акты на недвижимость, 49, 53; Ответчик, 172; Демократия, 159, 161; Департамент сельского хозяйства, 146; департамент торговли, 147; окружной департамент, 40; исполнительный департамент округа, 51; пожарный департамент, 59; правительственный департамент, 72; министерство внутренних дел, 144–146; судебный департамент, 40, 92, 149, 196; министерство юстиции, 146, 147; министерство труда, 147; законодательный департамент округа, 80; государственный департамент, 77; департамент территории, 94; министерство военно-морского флота, 141, 142; почтовое ведомство, 142–144; государственный департамент, 133; департамент тауншипа, 40, 41; министерство финансов, 136–139; военное министерство, 139–141; Деспотизм, 175; Дипломатическая служба, 134; Прямые налоги, 202, 203; Директор больницы, 54; директор монетного двора, 139; школьный директор, 43, 44; Лишение избирательных прав, 177; Беспорядки, 179; Окружной прокурор, 155; Гражданский округ, 27; окружной секретарь, 54; общинный округ, 30; избирательный округ, 29; судебный мировой округ, 29; федеральный судебный пристав, 155; окружное ополчение, 29; окружной репортер, 155; школьный округ, 21, 28; Пошлины (налоги), 204; обязанности гражданина, 33; гражданские обязанности, 163; производственные обязанности, 165; моральные обязанности, 166; обязанности детей, 22; обязанности семьи, 19; обязанности родителей, 23; политические обязанности, 167; Образование, совет по образованию, 61; образование ребенка, 27; Избирательный акт, 179; избирательный округ, 29; судьи на выборах, 42; выборы должностных лиц округа, 50; выборы судей, 93; избирательный участок (precinct), 29, 30; президентские выборы, 126, 127; избирательные бюллетени (returns), 87; Коллегия выборщиков, 127; голоса выборщиков, 128; Выборщики, выбор выборщиков, 115; Электрическое освещение, 59; Акт о предоставлении государственности (Enabling act), 65; Городской инженер, 61; главный инженер, 140; окружной инженер, 53; инженер по вооружениям, 140; инженер штата, 90; Утвержденные билли, 200; Чрезвычайные и полномочные посланники, 134; Ревизор штата, 90; Предварительное судебное следствие, 34; Осуществление (прав), 204; Исполнительный департамент округа, 49; исполнительный департамент штата, 84; исполнительный департамент территории, 94; исполнительный департамент Соединенных Штатов, 125–148; функции гражданского округа, 31; Расходы в округе, 52; Семья, 17–20; определение семьи, 18; обязанности членов семьи, 19; должностные лица семьи, 19; члены семьи, 18; полномочия должностных лиц семьи, 19; цели семьи, 18; обязанности (responsibilities), 19; права членов семьи, 19; Федеральные резервные банки, 138; Федеральная торговая комиссия, 148; Должностные лица по ограждениям (fence-веьюеры), 45; Финансы, 60; Пожарная охрана, начальник пожарной охраны, 62; Свобода собраний, 73; свобода совести, 73; свобода печати, 73; Газовые заводы, 59; Генеральная ассамблея, 77; Генерал, адъютант-генерал, 84, 140; генеральный прокурор, 88; генерал-комиссар, 140; генеральный инспектор, 140; генерал-квартирмейстер, 140; главный хирург, 140; главный землемер, 140; Государство (правление), 157–162; департаменты правительства, 77; обязанности по отношению к правительству, 69; экономичность управления, 61; функции правительства, 58, 59; национальное правительство, 98, 99; происхождение правительства, 157, 158; цели правительства, 100; школьное самоуправление, 23–26; правительство штата, 77; правительство территории, 96; виды правления, 17, 159; Губернатор штата, 85; губернатор территории, 94; полномочия и обязанности, 85, 86; Большое жюри (присяжные заседатели), 172, 177; Опекуны, назначение опекунов, 54; Хабеас корпус, 117; Наследственная монархия, 160; Палата конгресса, 110; палата делегатов, 78; палата представителей, 81, 121, 122; Сотня (историческая единица), 28, 30; Комиссия по делам иммиграции, 90; Импичмент, 82; Инаугурация президента, 128; Подоходный налог, 203; Бюллетень Индианы, 184, 187; Индейская территория, 96; Обвинительное заключение, 172, 173; Промышленные права, 165; Инициатива, 82; Дознание коронера, 54; Генеральный инспектор, 140; банковский инспектор, 90; Суперинтендант просвещения, 89; Комиссары по страхованию, 84, 89; Министерство внутренних дел, 144; Внутренние доходы, 204; Международное право, 170; Межштатная торговля, 113, 148, 153; Запугивание, 179; Окружная тюрьма, 49; Тюремщик (нач. тюрьмы), 54; Журнал палаты, 78; Судья, 171–173, 176; генеральный судья-адвокат, 140; назначение судей, 93; окружной судья, 49, 50; районный судья, 94; судья по делам о наследствах (пробационный судья), 49, 55; судья верховного суда, 92; судья по делам о наследствах (surrogate), 49; Судебный департамент штата, 191; судебный департамент США, 149; судебный округ, 191; Судебная власть, функции судебной власти, 92; Юрисдикция судов, 149; юрисдикция верховного суда, 151; присяжные заседатели, 173; в тауншипе, 42; Суд присяжных, 122, 123; Справедливость, 163–168; должностное лицо округа, 50; мировой судья, 33, 34; мировой судья участка, 30; мировой судья тауншипа, 45, 46; Комиссар труда, 90; Министерство труда, 147; Земельный комиссар, 84, 90; Право и свобода, 169–174; Принятие закона, 79, 197; исполнение закона, 84; закон с обратной силой (ex post facto), 118; запрещенный закон, 74; составление указателей к законам, 87; законотворчество, 77; международное право (law of nations), 170; закон территории, 95; Законодательство, 197–200; в округе, 54; Законодательный департамент округа, 49, 50; законодательные полномочия председательствующего, 131; законодательный орган штата, 77; законодательный орган территории, 94; Законодательный департамент тауншипа, 41; департамент округа, 50; школьный департамент, 24; департамент штата, 77; департамент США, 110; Законодательный орган, 77; Каперские свидетельства, 114; Свобода, 169; Библиотекарь штата, 90; библиотекарь территории, 94; Лицензии, 53, 54; Вице-губернатор, 78, 84, 87; Судебный мировой округ, 29; Пристав деревни, 52; Военное положение, 171; Избирательный бюллетень Массачусетса, 183, 186; Мэр, 57, 61; Члены конгресса, 111; члены семьи, 19; члены школьного округа, 22; Министры, 134, 135; Должностные лица исполнительной власти (ministerial officers), 35, 45, 174; Ополчение, 115; округ ополчения, 29, 30; Военная академия, 145; военное управление, 159; Монетный двор, 138; Монархия, 159; Чеканка денег, 114; Нравственный закон, 170; моральные права и обязанности, 166, 167; Закладные (мортгиджи), 49, 53; Муниципальные корпорации, 56, 63; Национальные банки, 138; Национальные комитеты, 191; национальный съезд (конвент), 191, 193, 194; национальное правительство, 98, 99; национальное законодательство, 189; Натурализация, 102; Военно-морская академия, 142; Избирательный бюллетень Нью-Джерси, 184; Выдвижение кандидатур, 194, 195; Должностные лица, назначение должностных лиц, 84; должностные лица города, 61; должностные лица гражданского округа, 33; должностные лица выборов, 54; выборы должностных лиц, 176; должностные лица палаты представителей, 81; внутренние служащие, 123; должностные лица исполнительной власти, 35; должностные лица семьи, 19, 20; полномочия должностных лиц, 19; должностные лица почтового ведомства, 143, 144; школьные должностные лица, 24; должностные лица сената, 81; Должностные лица территории, 94; должностные лица тауншипа, 41; должностные лица казначейства, 136; должностные лица суда Соединенных Штатов, 155, 156; Официальные бюллетени, 184; Оклахома, 96; Олигархия, 160; Устное обучение, 57; Постановления (ординансы), 42; Акт об организации, 94; Распорядители (оверсиры), 54; Документы (papers), 49; Помилование, 131; Родители, права и обязанности родителей, 33; Приход (parish), 48; Парламентское право, 171; Партии, 189–196; партийные комитеты, 190, 191; партийные съезды, 190, 191; партийный аппарат, 189, 191; Паспорта, 133; Патенты, 144, 145; Патриархат, 160; Президентское покровительство (патронаж), 132; Казначей (пайсмастер), 140; Штрафы, 177; Пенсии, 144; Личное имущество, 203; Малое жюри, 172; Пиратство, 114; Истец, 172; Плантации, 30; Предвыборные платформы, 126, 194; Полиция, начальник полиции, 62; полицейский суд, 61; Политические съезды, 192; политические партии, 189; Список избирателей, 176; Избирательный участок, 176, 177, 180; участок в округе, 31; Избирательный налог (poll-tax), 39, 44, 203; Бедные, содержание бедных, 54; Почтмейстер, 123; Почтовое отделение, 114; почтовое бюро, 143; почтовое ведомство, 142; Всенародное голосование, 128; Пуэрто-Рико, 97; Смотритель за скотом (pound keeper), 45; Полномочия штата, 79; Участок, выборы на участке, 29, 30; мировой участок, 30; Президент, 125, 129, 130, 190, 193; кабинет президента, 132; полномочия президента, 108; Президентские выборы, 189; Печать, свобода печати, 72; Первичные выборы, 195; Каперы, 115; Частная собственность, 72; Частный налог, 203; Привилегии штата, 78; Судья по делам о наследствах (пробационный судья), 54, 55; Судебное производство, 174; Налог на имущество, 203; Генерал-квартирмейстер, 140; Железнодорожные комиссары, 90; Налог на недвижимость, 203; Отзыв (должностных лиц), 63; Регистратор, 58; окружной регистратор, 53; Референдум, 82; Региональный регистратор, 53; регистратор земельного управления, 84, 90; Представительная демократия, 161; представительские округа, 191; обязанности представителя, 78; палата представителей, 81; Отсрочка исполнения приговора, 86, 131; Репрессалии, 114; Республика, 161, 163; Республиканские принципы, 72; Официальная резиденция президента, 128; Доходы и налогообложение, 201, 204; сбор доходов, 52, 88, 136; Права, 163, 171; естественные права, 27; права обвиняемого, 74; право эминентного домена (принудительного отчуждения), 166; право частной собственности, 164; политические права, 175; Школа, 21, 26; назначение должностных лиц, 34; школьники, 22, 23; определение и цель школы, 21; школьные директора, 43, 44, 51; школьный округ, 28; образование школы, 21; функции школы, 22; школьное самоуправление, 23, 27; члены школы, 22; положение школы, 28; полномочия школьного учителя, 25; права школы, 22; школьный учитель, 25; Тайное голосование, 179; Государственный секретарь, 87; секретарь территории, 94; секретарь казначейства, 136; Личная безопасность, 72; Избранные должностные лица (selectmen), 42; Сенат, 81, 119; Сенатор, 110; Сенаторские округа, 191; Сессии конгресса, 131; Шериф, 49, 174, 177; Окружной город (shire town), 49; Общество, 158, 165, 166; Социальные права, 165, 166; Стряпчий, 158, 166, 167; городской стряпчий, 61; генеральный стряпчий, 146; стряпчий казначейства, 139; Спикер, 81, 82; Свобода слова, 157; Штат, 64–97; управление штата, 116; инженер штата, 70; Ревизор штата, 90; библиотекарь штата, 90; должностные лица штата, 84; государственный секретарь, 87; подразделения штата, 48; институт учителей штата, 89; Комиссар по статистике, 90; Статутное право, 170; Избирательное право и выборы, 175–178; избирательное право, 39; Судебные процессы (suits), 171, 174; гражданские иски, 54; Суперинтендант банковского дела, 90; суперинтендант береговой съемки, 138; Суперинтендант выборов, 51; суперинтендант по делам бедных, 54; суперинтендант народного просвещения, 89; Супервайзер, 43, 44; Верховный суд, 92, 150; Землемер, 33; генеральный землемер, 90; окружной землемер, 49, 53; Тариф, 204; Налогообложение, 79, 201, 202; Налоги, 52, 53, 202, 203; сбор налогов, 35, 43, 45; подоходный налог, 203; косвенные налоги, 202; Учителя, 25, 26; обязанности учителей, 25; полномочия учителей, 25, 26; Территория, 65, 94, 95, 96; Теократия, 160; Судебный пристав (tipstaff), 174; Город (см. Тауншип), 39, 30, 37–47; собрания жителей города, 41; Тауншип, или город, 37–47; оценщик тауншипа, 43, 44; граждане тауншипа, 38; секретарь тауншипа, 43; сборщик тауншипа, 45; комиссар тауншипа, 44; констебль тауншипа, 43, 45; члены совета тауншипа, 42; функции государственного управления тауншипа, 37; Тауншип, цели тауншипа, 38; избранные должностные лица тауншипа, 42; супервайзер тауншипа, 43, 44; казначей тауншипа, 43; Государственная измена, 86; Городской казначей, 61; Окружной казначей, 52; казначей тауншипа, 43; казначей деревни, 57, 58; Министерство финансов, 136–139; Договоры, 120, 131; Судебные процессы, 171, 172; суд присяжных, 173; Попечители (trustees), 57; попечители тауншипа, 42; обязанности попечителей, 42; Гражданская единица, 28–31; Соединенные Штаты, 98–156; федеральные окружные суды, 152; федеральный окружной апелляционный суд, 152; федеральный окружной суд, 153; образование Соединенных Штатов, 99; юрисдикция судов, 149; верховный суд США, 150; Вето, 86; Вице-президент, 125, 190, 193, 194; Деревня, 56, 57; Избиратели, 29, 32, 33, 39, 60, 67, 68, 175, 182; Голосование, 175, 176, 181, 183; Война, объявление войны, 114; Съезд городского района (ward), 195; Ордера, 34, 45; Водопровод, 59, 60; Завещания, 49, 53, 54; Электростанции, 59; Газовые заводы, 59; Общественные работы, 57, 59, 60; водопровод, 57; Вручение судебных приказов, 35.

ПРИЛОЖЕНИЕ.

АВТОР: ПОЧЕТНЫЙ ХОУК СМИТ, СЕНАТОР США,

Бывший председатель Совета по образованию, Атланта, шт. Джорджия.

ПРИЛОЖЕНИЕ ПО ДЖОРДЖИИ. — «ГРАЖДАНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ» ПЕТЕРМАНА.

Авторское право, 1901, 1908, 1914 гг., Американская книжная компания,

ШТАТ ДЖОРДЖИЯ.

В народе Джорджии сосредоточена власть управления, и ему принадлежит высшая власть в штате, за исключением следующего: народ Джорджии не может принимать никаких законов, которые противоречат положениям Конституции Соединенных Штатов. В качестве гарантии и для лучшего управления своими делами народ Джорджии принял Конституцию. Настоящая Конституция была принята делегатами, избранными от сенатских округов. Делегаты собрались на конвент и приняли действующую Конституцию в 1877 году. Все законы в Джорджии должны издаваться в соответствии с Конституцией Соединенных Штатов и Конституцией Джорджии. Они также должны исполняться согласно положениям этих конституций. Конституция Джорджии может быть изменена двумя третями голосов членов каждой палаты Генеральной ассамблеи, однако действия Генеральной ассамблеи по внесению поправок в Конституцию должны быть ратифицированы избирателями на следующих выборах членов Генеральной ассамблеи; либо новая Конституция может быть создана другим конституционным конвентом, который может быть созван только двумя третями членов каждой палаты Генеральной ассамблеи.

Конституция Джорджии возлагает гражданское управление штата на три ветви: Законодательную, Исполнительную и Судебную.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ. — Законодательный орган состоит из двух палат, а именно Сената и Палаты представителей. Сенат состоит из сорока четырех членов, по одному от каждого сенатского округа. Сенатские округа состоят из трех или более округов. Сенатором штата не может быть избран тот, кто не является гражданином Соединенных Штатов, не достиг возраста двадцати пяти лет и не прожил в штате четыре года.

Палата представителей состоит из ста восьмидесяти шести членов, распределенных между различными округами пропорционально численности населения. Шесть округов с наибольшим населением имеют по три представителя; двадцать шесть округов со следующей по величине численностью населения имеют по два представителя; оставшиеся сто шестнадцать округов имеют по одному представителю. Член Палаты представителей должен достичь возраста двадцати одного года, прожить в штате четыре года и в округе, от которого он избирается, один год. Члены Законодательного собрания избираются раз в два года в первую среду октября.

Члены как Сената, так и Палаты избираются сроком на два года на всеобщих выборах штата.

Генеральная ассамблея собирается ежегодно в четвертую среду июня и может принимать все законы, которые ее члены считают целесообразными и необходимыми для благополучия штата и которые не противоречат Конституции штата или Конституции Соединенных Штатов. Большинство членов каждой палаты составляет кворум для ведения дел. Ни одна из палат Законодательного собрания не имеет права прерывать заседания на срок более трех дней без согласия другой, но если они не согласны по вопросу об отсрочке заседаний, Губернатор может распустить любую из них или обе сразу. Акты Законодательного собрания, одобренные Губернатором и ставшие законами, публикуются ежегодно для сведения общественности. Когда Законодательное собрание призывается избрать какого-либо должностное лицо, обе палаты собираются в зале Палаты представителей, а Председатель Сената председательствует на совместном заседании и оглашает результат. Ни один законопроект не может быть принят Законодательным собранием, если он не получит большинства голосов всех членов, избранных в каждую палату Генеральной ассамблеи, и этот факт должен быть отражен в журналах обеих палат. Кроме того, для того чтобы мера стала законом, необходимо получение подписи Губернатора. Когда законопроект ветируется Губернатором, он может быть принят двумя третями голосов членов каждой палаты, что делает его одобрение необязательным. Наиболее важные назначения, производимые Губернатором, должны быть утверждены Сенатом до того, как они вступят в силу. Сенат обладает исключительным правом рассматривать дела об импичменте. Для утверждения статей об импичменте до вынесения обвинительного приговора требуется две трети голосов Сената. Палата представителей должна первой принимать все законопроекты о сборе доходов и ассигновании денег, однако Сенат может предлагать поправки к таким законопроектам или соглашаться с ними. Право возбуждать дела об импичменте принадлежит Палате представителей.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО. — Каждый гражданин мужского пола этого штата и Соединенных Штатов, достигший двадцати одного года, проживший в штате в течение одного года до выборов и в округе, в котором он собирается голосовать, в течение шести месяцев, уплативший все налоги, требуемые от него по закону с 1877 года, является избирателем и при условии регистрации может голосовать. Лица, не уплатившие налоги, идиоты, душевнобольные, неграмотные лица дурного нрава, которые не являются ни бывшими военнослужащими, ни потомками военнослужащих, ни владельцами определенного количества имущества, а также лица, осужденные за тяжкие преступления, если они не помилованы, лишены права голоса.

РЕГИСТРАЦИЯ. — Прежде чем гражданин получит право голоса, он обязан зарегистрироваться. Первого января каждого года налоговый инспектор открывает книгу избирателей, в которой каждый желающий проголосовать ставит свою подпись, подтверждая свое право на голосование. На основе этой книги налоговый инспектор составляет список зарегистрированных избирателей округа, который он передает регистраторам округа. Окружные регистраторы назначаются судьей Высшего суда сроком на два года. Окружные регистраторы берут этот список и сверяют его со списком дисквалифицированных избирателей, составленным налоговым инспектором, ординарием и секретарем Высшего суда, и на основе этих двух списков составляют окончательный список зарегистрированных избирателей. Только те, чьи имена фигурируют в списке избирателей, составленном регистраторами, имеют право голоса. В день открытия выборов или до этого часа управляющим выборами предоставляется копия списка зарегистрированных избирателей. На всех выборах председательствуют три руководителя. Голоса подаются с помощью избирательного бюллетеня.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ. — Исполнительный департамент штата состоит из Губернатора, Государственного секретаря, Казначея штата и Генерального контролера. Их полномочия и обязанности изначально были возложены на Губернатора и его Совет, но теперь обязанности каждого ведомства разделены и четко разграничены.

Они избираются сроком на два года народом штата одновременно с выборами членов Законодательного собрания. Требования к кандидатам на эти должности следующие: возраст двадцать пять лет (для Губернатора — тридцать), гражданство Соединенных Штатов в течение десяти лет (для Губернатора — пятнадцати) и проживание в штате в течение шести лет.

Губернатор является главнокомандующим армией и военно-морскими силами штата. Он осуществляет пересмотр всех законопроектов, принятых Генеральной ассамблеей, и для преодоления его несогласия с законопроектом требуется большинство в две трети голосов в каждой палате. Губернатор может смягчать приговоры и даровать помилование преступникам, за исключением случаев государственной измены или импичмента. Он уполномочен заполнять многие важные должности путем назначения. Он выдает патенты всем офицерам в штате. Он может издавать прокламации о назначении наград за поимку преступников. Он отчитывается перед Законодательным собранием о финансовом положении штата и дает предложения относительно любого общего закона, который следует принять.

Государственный секретарь хранит Большую печать штата и все документы штата. Он сохраняет все оригиналы законопроектов и актов, принятых Генеральной ассамблеей. Он ставит Большую печать на все земельные гранты штата и публичные документы, подписанные Губернатором, ведет точные карты съемок и планы земель, пожалованных штатом, и регистрирует все гранты. Государственный секретарь выдает уставы банковским, страховым, железнодорожным, каналам, судоходным, экспресс-компаниям, телефонным и телеграфным компаниям.

Государственный секретарь по должности является Комиссаром по корпорациям. Все отечественные и иностранные корпорации обязаны подавать ежегодный отчет в его офис. Он также является должностным лицом, определяющим законность всех акций, облигаций, долговых обязательств и других ценных бумаг, предлагаемых к продаже в штате Джорджия. Он является официальным лицом штата, выдающим лицензии на автомобили. Государственный секретарь по должности является Генеральным землемером, который занимается разрешением споров о границах округов. Он является должностным лицом, которому передаются на удостоверение результаты выборов всех должностных лиц, избираемых народом. Он ведет в своем офисе учет разделения штата на округа, а также все записи, относящиеся к первоначальному разделению штата на округа и земельные участки.

Казначей штата хранит все средства штата и выплачивает деньги только по ордерам, выданным Губернатором. Члены Генеральной ассамблеи получают жалование от Казначея по траттам, выписанным Спикером Палаты представителей или Председателем Сената. Он контролирует фонды, заложенные для погашения государственного долга, и ведет учет всех поступлений и расходов. Он также выполняет функции Ревизора банков штата.

Генеральный контролер проверяет все счета против штата. Он изучает сводки всех налоговых деклараций, получает и собирает все свидетельства о долгах, причитающихся штату из любых источников, кроме налогов, выдает исполнительные листы против неплательщиков налогов и контрассигнует все ордера, выписанные на Казначейство Губернатором. Он обязан вести учет всех залогов налоговых инспекторов и сборщиков налогов. Он должен составлять годовой отчет для Губернатора, показывающий текущие счета между Казначеем и штатом. Отчет должен включать ведомость налогов, уплаченных каждым округом, годовой доход от образовательного фонда и суммы, выплаченные из указанного фонда, состояние государственного долга, а также отчеты всех должностных лиц и агентов, расходующих государственные деньги. Для использования членами Генеральной ассамблеи он должен подготовить таблицу налогооблагаемого имущества в каждом округе штата, таблицу избирательных участков и числа избирателей в каждом округе, количество детей в каждом округе, заявленных для участия в образовательном фонде, и сумму, полученную каждым округом из этого фонда. Он по должности является Комиссаром по страхованию и осуществляет общий надзор за всеми страховыми компаниями, ведущими деятельность в Джорджии.

На этом должным образом завершается исполнительный департамент, установленный Конституцией, но есть и другие должностные лица штата, чьи обязанности таковы, что они фактически относятся к той же категории и могут рассматриваться в данном разделе.

Генеральный прокурор является юридическим советником исполнительного департамента. Он представляет штат по всем тяжким преступлениям, караемым смертной казнью, в Верховном суде, а также во всех гражданских и уголовных делах в любом суде, когда этого требует Губернатор. Он избирается народом сроком на два года, и к этой должности предъявляются те же требования, что и к судьям Верховного суда.

Суперинтендант школ штата избирается одновременно с выборами Губернатора сроком на два года. На него возложено исполнение законов об образовании. Он осуществляет общее руководство делами, касающимися государственных школ. В его обязанности входит инструктировать всех подчиненных ему должностных лиц в той мере, в какой он считает это необходимым для лучшего исполнения ими своих обязанностей, а также инспектировать различные школы штата. Он распределяет школьный фонд в зависимости от количества детей в возрасте от шести до восемнадцати лет в каждом округе.

Он является секретарем и исполнительным агентом Совета по образованию штата.

С согласия и одобрения Совета по образованию штата он может назначить трех школьных супервайзеров штата, которые будут действовать под его руководством и давать нормативное обучение и подготовку в каждом округе; проверять и оценивать при необходимости работы соискателей профессиональных сертификатов; и оказывать ему общую помощь в надзоре, систематизации и улучшении работы школ штата. По совету и с согласия Совета по образованию штата он назначает опытного аудитора для проверки и составления отчетов по счетам всех школ и колледжей, получающих помощь от штата.

Суперинтендант школ штата по должности является членом Совета по образованию штата, Комиссии по школьным учебникам штата, Геологического совета штата, Попечительского совета Нормальной школы штата в Атенсе и Южно-Джорджийской нормальной школы в Валдоста.

Комиссар сельского хозяйства избирается жителями штата сроком на два года одновременно с выборами губернатора.

Он руководит проверкой и продажей всех удобрений, реализуемых в штате, и осуществляет контроль над ними. Закон требует, чтобы все производители и дилеры удобрений в Джорджии предварительно регистрировали все продаваемые марки. Закон уполномочивает Комиссара назначать шестерых инспекторов сроком на один год каждого, а также таких дополнительных инспекторов, которые могут потребоваться, с оплатой за фактически отработанное ими время. После того как эти инспекторы берут пробы, они передают их Комиссару, который пересылает их государственному химику для проведения анализа товаров. Если анализ показывает какие-либо существенные нарушения, Комиссия связывается с производителями удобрений, которые продали удобрение, и с лицом, которое его приобрело.

Комиссар сельского хозяйства также отвечает за проверку пищевых продуктов, лекарств, кормов и всех масел осветительного качества, продаваемых в штате. В его обязанности входит обеспечение соблюдения положений законов о чистоте пищевых продуктов и лекарств, и он назначает инспектора по пищевым продуктам и инспектора по лекарственным средствам. Оба этих инспектора представляют отчеты Комиссару, а все взятые пробы направляются государственному химику для анализа. Комиссар также руководит проверкой скота в Джорджии в целях его защиты от болезней всех видов. Это ведомство называется Бюро инспекции животных и находится в ведении государственного ветеринара с группой помощников, все из которых назначаются Комиссаром. Это бюро сотрудничает с Министерством сельского хозяйства Соединенных Штатов в деле искоренения клещей, борьбы с заразными заболеваниями холеры свиней и общего развития животноводческой отрасли.

Комиссар сельского хозяйства также ведает вопросами садоводства, выращивания персиков, яблок, фруктов и виноградной лозы всех видов. Согласно закону он назначает энтомолога, который может посещать все сады и виноградники и проверять их в целях пресечения всех болезней, поражающих фрукты в Джорджии. В целом предполагается, что Комиссар сельского хозяйства заботится об общем благе штата в связи с его разнообразными сельскохозяйственными интересами.

В силу своей должности Комиссар сельского хозяйства является попечителем ex-officio Государственного совета по сельскому хозяйству, председателем Попечительского совета Сельскохозяйственной опытной станции Джорджии, а также председателем Государственного совета по энтомологии.

Государственный химик заведует лабораторией при Министерстве сельского хозяйства. Он назначается Комиссаром сельского хозяйства, а его помощники также назначаются Комиссаром по рекомендации государственного химика.

Государственный геолог назначается губернатором и занимает свою должность в течение времени безупречного исполнения обязанностей. Он может быть смещен губернатором за некомпетентность или должностной проступок. В его обязанности входит проведение геологической, минералогической и физической съемки штата; ведение записей обследования; составление описи общих физических характеристик различных округов; определение местонахождения залежей полезных ископаемых, руд и фосфатов, сбор и классификация образцов и их сохранение в музее.

Комиссары по делам диких животных и рыболовства штата назначаются губернатором сроком на два года. В его обязанности входит следить за соблюдением и исполнением всех законов об охране диких животных, диких птиц и рыб в штате. Он назначает инспекторов по охране диких животных и рыболовства и заместителей инспекторов в каждом округе штата для оказания ему содействия в обеспечении соблюдения законов и в выдаче лицензий надлежащим лицам на охоту и рыбалку в разрешенный сезон в соответствии с определенными ограничениями и правилами.

Государственный налоговый комиссар назначается губернатором с одобрения Сената сроком на шесть лет. Его офис находится в Капитолии штата при генеральном контролере. Он выступает в качестве помощника генерального контролера. Он расследует все вопросы, касающиеся налогообложения, и вносит рекомендации в Генеральную Ассамблею относительно любых поправок или изменений, которые могут привести к созданию более совершенной и справедливой системы налогообложения. В его обязанности входит тщательное изучение и сопоставление налоговых реестров различных округов штата с тем, чтобы имущество, находящееся в разных округах, несло справедливое налоговое бремя.

Генерал-адъютант назначается губернатором на срок полномочий губернатора. Он возглавляет Военное ведомство штата, подчиняясь только губернатору как главнокомандующему вооруженными силами штата. Он является хранителем всех архивов ополчения и всего военного оборудования штата и Соединенных Штатов в штате. Он представляет губернатору ежегодный отчет о состоянии ополчения и отчитывается обо всех денежных средствах, полученных и израсходованных на военные цели. Он издает все приказы, касающиеся приведения в исполнение и усовершенствования военного ведомства в соответствии с законами штата и Соединенных Штатов.

Комиссар по делам торговли и труда избирается одновременно и тем же способом, что и губернатор и должностные лица Палаты представителей штата, сроком на два года. Ему помогают помощник комиссара и главный делопроизводитель. В его обязанности входит обеспечение сбора и распространения достоверной статистики, относящейся к различным отраслям промышленности и ресурсам штата; а также сбор данных, касающихся положения и благосостояния трудящихся, и другой статистики, касающейся промышленного благосостояния граждан штата, которую он может счесть представляющей интерес и пользу для общественности: от него особо требуется расследовать исполнение и применение различных законов, касающихся использования детского труда и труда женщин. Он может выступать в качестве посредника между работодателями и работниками в случае забастовок и предлагать свои добрые услуги противоборствующим сторонам в целях достижения дружественного и удовлетворительного урегулирования. Он представляет полный отчет губернатору с такими рекомендациями, которые могут способствовать повышению эффективности его ведомства.

Железнодорожная комиссия состоит из пяти членов, один или два из которых избираются каждые два года сроком на шесть лет. В обязанности Комиссии входит защита населения от чрезмерных тарифов на пассажирские или грузовые перевозки на различных железных дорогах, действующих в штате, а также предотвращение недобросовестной дискриминации. Комиссары имеют право изучать бухгалтерские книги любой железнодорожной компании, допрашивать ее должностных лиц и агентов относительно методов ведения дел дороги, а также осматривать дорогу, чтобы убедиться, что она не находится в небезопасном и опасном состоянии, и в случае обнаружения того, что какая-либо часть находится в небезопасном состоянии, требовать от компании приведения ее в такое состояние, которое сделает поездки безопасными и быстрыми.

Комиссия также осуществляет аналогичный контроль над компаниями городского электротранспорта, причалов, доков, газоснабжения, электрического освещения и энергоснабжения, терминальными, экспресс-почты, телефонными, телеграфными компаниями и компаниями по прессованию хлопка. Комиссия призвана рассматривать, заслушивать и урегулировать множество разногласий и жалоб, возникающих в отношении услуг, тарифов и практики более чем двухсот корпораций общественного обслуживания, находящихся в пределах ее надзорной и регуляторной юрисдикции.

Каждая из компаний или корпораций, в отношении которых Железнодорожная комиссия обладает полномочиями, перед выпуском акций, облигаций, векселей или иных долговых обязательств со сроком погашения более чем через двенадцать месяцев после даты их выдачи должна получить одобрение и разрешение Комиссии; кроме того, они должны указать цель и назначение, для которых разрешен такой выпуск.

Тюремная комиссия состоит из трех комиссаров, избираемых народом сроком на шесть лет. Комиссары выбирают одного из своих членов председателем. Все осужденные, все лагеря заключенных и Государственная ферма находятся под непосредственным надзором Тюремной комиссии, которая разрабатывает правила и положения, подлежащие утверждению губернатором, для их управления, дисциплины и санитарного состояния. Какой-либо член Тюремной комиссии каждые шесть месяцев совершает личные визиты в различные лагеря заключенных штата и проводит тщательную проверку каждой детали управления, плана работы, санитарного состояния и обращения с заключенными. Комиссия распределяет заключенных по различным округам, желающим использовать труд заключенных на общественных дорогах.

Тюремная комиссия рассматривает прошения о помиловании и вносит рекомендации о проявлении исполнительного помилования губернатору, однако он может отклонить их совет.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА.--Судебная ветвь власти нашего штата представлена Верховным судом, Апелляционным судом, судами высшей инстанции, окружными и городскими судами, судами ординариев, судами мировых судей и судами, недавно учрежденными в определенных городах взамен судов мировых судей.

Различие между судами заключается в их разнообразной юрисдикции. Юрисдикция — это полномочие рассматривать и разрешать дела. При определении юрисдикции суда обычно затрагиваются два вопроса. Во-первых, место жительства ответчика, и, во-вторых, сумма иска и предмет спора. Юрисдикция суда обычно ограничивается определенной территорией и, за исключением судов высшей инстанции, ограничивается характером судебного спора.

В каждом окружном избирательном округе (милиционном округе) каждого округа штата, за исключением определенных городов, имеется суд мирового судьи. Этот суд был создан для судебного разбирательства дел, связанных с небольшими суммами, и для предварительного разбирательства в отношении лиц, обвиняемых в правонарушениях против законов штата. Мировой судья избирается сроком на четыре года избирателями округа. Чтобы иметь право баллотироваться на эту должность, кандидат должен проживать в округе в течение трех месяцев, а также к нему применяются те же требования, что и к избирателям членов Генеральной Ассамблеи. Этот суд проводит свои заседания ежемесячно.

По рекомендации большой жюри (большого жюри округа) судья суда высшей инстанции может назначить нотариуса и мирового судью ex-officio, который утверждается в должности губернатором. Его полномочия такие же, как у регулярно избираемого мирового судьи, а срок его полномочий составляет то же количество лет.

Юрисдикция суда распространяется на все дела, возникающие из договоров, правонарушений или ущерба личному имуществу, когда заявленная сумма не превышает 100 долларов. Споры о владении личным имуществом, когда право собственности не затрагивается, также могут рассматриваться в судах мировых судей. Если сумма иска составляет менее 50 долларов, может быть подана апелляция коллегии из пяти присяжных; если сумма превышает 50 долларов, апелляция может быть подана в суд высшей инстанции.

При аресте любого лица, обвиняемого в каком-либо правонарушении против законов штата, оно может быть доставлено к мировому судье для предварительного разбирательства. Если, по мнению мирового судьи, имеется достаточно доказательств, оно предается суду высшей инстанции для судебного разбирательства.

Мировой судья может выдавать ордера на арест лиц, обвиняемых в преступлениях, и имеет право принимать присягу. Исполнительным должностным лицом суда мирового судьи является констебль, который избирается народом сроком на два года. Он вручает судебные повестки, налагает взыскания на имущество, проводит судебные продажи и производит аресты.

В 1912 году положения Конституции, рекомендующие создание судов мировых судей в каждом окружном избирательном округе, были изменены таким образом, чтобы разрешить упразднение таких судов мировых судей, должностей мирового судьи и нотариуса — мирового судьи ex-officio в определенных городах Джорджии путем создания взамен них такого суда или системы судов, которые Генеральная Ассамблея сочтет необходимыми. Такие суды были созданы в Атланте и Мейконе. Территория, юрисдикция и полномочия этих судов изложены в акте об их создании.

Окружной суд учреждается по рекомендации большой жюри в округе. Судья этого суда назначается губернатором сроком на четыре года. Судья окружного суда должен быть не моложе двадцати одного года и должен проживать в округе в течение одного года. Суд проводит ежемесячные и ежеквартальные сессии в окружном центре. Юрисдикция суда распространяется на весь округ, где он расположен. Суд обладает юрисдикцией по всем гражданским делам, в которых сумма иска не превышает 500 долларов, за исключением случаев, когда исключительная юрисдикция предоставлена судам высшей инстанции. Уголовные дела также рассматриваются в окружных судах, когда преступление, в котором обвиняется ответчик, квалифицируется как мисдиминор. В некоторых округах также существуют окружные суды, учрежденные специальными актами Законодательного собрания.

Законодательным собранием было учреждено множество городских судов. Судья городского суда назначается губернатором либо избирается народом в соответствии с положениями акта об учреждении суда. Срок полномочий и квалификационные требования к судье, а также юрисдикция городского суда также определяются законодательным актом об учреждении суда. Срок полномочий составляет иногда четыре года, а иногда два.

Прокурор городского суда назначается губернатором либо избирается народом сроком на два или четыре года. В его обязанности входит представление интересов штата во всех уголовных делах, рассматриваемых в этом суде.

В каждом округе штата имеется суд ординария. Председательствующий судья этого суда именуется ординарием. Он избирается избирателями округа сроком на четыре года. Юрисдикция суда ординария распространяется на весь округ по всем вопросам, связанным с управлением имуществом умерших лиц, сирот, идиотов, умалишенных и душевнобольных лиц. Ординарию предоставлено право назначать опекунов над личностью сирот и душевнобольных. Ординарий также заведует окружными дорогами и доходами в тех случаях, когда не был создан совет окружных комиссаров. Ординарий является секретарем собственного суда, а шериф округа выступает его исполнительным должностным лицом.

Штат разделен на двадцать шесть судебных округов, и каждый округ имеет одного судью суда высшей инстанции (или более одного, если это предусмотрено Законодательным собранием). Этот судья избирается народом сроком на четыре года. Для того чтобы иметь право на эту должность, он должен быть не моложе тридцати лет; он должен быть гражданином штата в течение трех лет и должен заниматься юридической практикой в течение семи лет.

Суды высшей инстанции обладают судами первой и апелляционной инстанции. Иски могут возбуждаться в этом суде, и иски могут обжаловаться в этот суд. Юрисдикция этого суда в качестве суда первой инстанции распространяется исключительно на все иски о разводе, иски, связанные с правами на земельные участки, дела по праву справедливости и уголовные дела, когда лицо обвиняется в преступлении, наказанием за которое является смертная казнь или тюремное заключение в пенитенциарном учреждении. Правонарушения меньшей тяжести называются мисдиминорами. Суд обладает юрисдикцией по всем гражданским делам. Судья суда высшей инстанции наделен полномочиями выдавать различные судебные приказы для обеспечения исполнения закона и предоставлять хартии всем корпорациям, за исключением банковских, страховых, железнодорожных, канальных, судоходных, экспресс-почты, телефонных и телеграфных компаний. Дела, обжалованные из судов мировых судей, окружных судов, судов ординариев и определенных городских судов, подлежат рассмотрению в судах высшей инстанции.

Секретарь суда высшей инстанции избирается народом сроком на два года. Он хранит все судебные документы, дела, залоговые права, акты купли-продажи, закладные и другие документы о передаче прав собственности, выдает исполнительные листы, судебные повестки, поручения на проведение допросов и другие судебные приказы с полномочиями суда. Он также имеет право принимать присягу.

Шериф округа является по сути окружным должностным лицом, но его обязанности тесно связаны с судом высшей инстанции. Он избирается народом сроком на два года. В его обязанности входит исполнение всех приказов суда, личное присутствие или присутствие его заместителя на всех его заседаниях, ведение учета всех продаж и исполнительных листов, публикация объявлений о продажах и проведение продаж в окружном центре. Он налагает взыскания по исполнительным листам, вручает ордера и исполняет все судебные приказы судьи суда высшей инстанции. Шериф может назначать заместителей для оказания ему помощи в исполнении его обязанностей.

Генеральный прокурор округа (солиситор-генерал) избирается народом сроком на четыре года. Он должен быть гражданином штата в течение трех лет, ему должно быть двадцать пять лет, и он должен заниматься юридической практикой в течение трех лет. Он является прокурором всего судебного округа и не является окружным должностным лицом. Он консультирует большой жюри, допрашивает свидетелей перед этим органом и составляет все обвинительные акты и представления. В его обязанности входит преследование в судебном порядке или защита любого гражданского иска в своем судебном округе, в котором заинтересован штат, сбор денежных средств, поступающих от штрафов и конфискованных залогов, и всех претензий штата по указанию генерального контролера. Он представляет штат во всех уголовных делах в суде высшей инстанции, прокурором которого он является, а также в Апелляционном суде или Верховном суде по делам, обжалованным из его судебного округа.

Апелляционный суд состоит из трех судей, избираемых по одному каждые два года сроком на шесть лет. Верховный суд состоит из председателя и пяти помощников судьи. Они избираются по два каждые два года сроком на шесть лет. Судья Апелляционного суда или судья Верховного суда должен быть не моложе тридцати лет, должен проживать в штате в течение трех лет и должен заниматься юридической практикой в течение семи лет.

Апелляционный суд обладает апелляционной юрисдикцией по делам, обжалованным из определенных городских судов, и по уголовным делам, не являющимся тяжкими, обжалованным из судов высшей инстанции. Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией по гражданским делам, обжалованным из судов высшей инстанции, и по всем делам об осуждении за особо тяжкие преступления. Верховный суд также разрешает любые вопросы, касающиеся толкования Конституции и конституционности закона штата. Он является высшим судебным органом в штате.

ОКРУГА.--Штат разделен на сто сорок восемь округов, а каждый округ — на милиционные округа в соответствии с его размером и численностью населения. Каждый милиционный округ в штате должен насчитывать во время своего образования по меньшей мере сто проживающих в нем мужчин старше двадцати одного года, подлежащих воинской повинности, и численность населения ни одного милиционного округа не может быть сокращена ниже этого требования в результате формирования нового округа. Хотя в штате не может быть создано никаких дополнительных округов, кроме как путем внесения поправки в Конституцию, один из них может быть упразднен или присоединен к смежным округам большинством в две трети голосов избирателей округа.

Каждый округ в штате имеет организованное управление с полномочиями, делегированными ему правительством штата. Эти полномочия носят в основном административный характер, и их главной целью является обеспечение соблюдения общих законов. Каждый округ представляет собой корпоративное образование с правом предъявлять иски и быть ответчиком в любом суде, заключать договоры, а также покупать и продавать недвижимое имущество. Его долг не может превышать семи процентов от оценочной стоимости облагаемого налогом имущества.

ОРДИНАРИЙ.--Должность ординария является важнейшей в округе. Он является главным административным должностным лицом в округе. Заседая по делам округа, он обладает исключительной юрисдикцией в руководстве и контроле над всем имуществом округа и в введении общих и специальных налогов. Он осуществляет контроль над всеми дорогами и мостами, создает и изменяет избирательные участки и милиционные округа, назначает должностных лиц для заполнения всех вакансий в округе. Он проверяет счета всех должностных лиц округа, издает правила и положения по оказанию помощи бедным. Он выдает разрешения на брак, выплачивает пенсии ветеранам Конфедерации, лицензирует и регулирует мелкую уличную торговлю, а также собирает специальные налоги, установленные штатом. Он избирается сроком на четыре года.

Он является одновременно судебным и административным должностным лицом. Его судебные обязанности были разъяснены.

Часть его административных обязанностей, касающихся дорог и доходов, в некоторых округах выполняется советом окружных комиссаров.

ОКРУЖНЫЕ КОМИССАРЫ.--Совет окружных комиссаров может быть создан Генеральной Ассамблеей для осуществления исполнительных полномочий ординария. Полномочия комиссаров различаются в разных округах, а их обязанности предписываются актом об их создании. Они именуются комиссарами по дорогам и доходам. Когда окружные комиссары предусмотрены законодательным актом, ординарий прекращает выполнять обязанности, возложенные на комиссаров.

КОМИССАРЫ ПО ДЕЛАМ ПРИСЯЖНЫХ.--Совет комиссаров по делам присяжных состоит из шести членов, которые назначаются судьей суда высшей инстанции сроком на шесть лет. Два члена назначаются каждые два года.

Этот орган собирается в августе каждые два года для пересмотра списков присяжных. Он отбирает из книг налогового инспектора «добропорядочных и интеллектуальных мужчин» для исполнения обязанностей присяжных. Наиболее разумные и опытные отбираются для работы в большом жюри. Имя каждого лица, обязанного нести обязанность присяжного, пишется на отдельном клочке бумаги и помещается в «ящик для присяжных». На каждой сессии суда высшей инстанции судья вытягивает из этого ящика от восемнадцати до тридцати имен, из которых формируется состав большого жюри. Таким же способом вытягивается тридцать шесть имен для суда присяжных заседателей (малого жюри).

Большое жюри.--Большое жюри состоит из не менее чем восемнадцати и не более чем двадцати трех членов. Присяжные избирают из своего состава председателя. В их обязанности входит предание суду или предъявление обвинения всем лицам, которые по их собственным сведениям или на основании представленных им доказательств обвиняются в правонарушении против законов и в отношении которых представлены достаточные доказательства для поддержания обвинения. В их обязанности также входит проверка книг и счетов всех должностных лиц округа, изучение реестра налогового инспектора и проверка состояния и управления окружными дорогами, тюрьмами и школьными зданиями. Оно консультирует ординария по вопросам управления окружным налогом, определяет размер жалованья окружного судьи, присяжных и судебных приставов, а также назначает членов совета по образованию.

Окружной казначей.--Все доходы, поступающие в округ от налогов и из всех других источников, выплачиваются окружному казначею, который расходует их исключительно по ордерам, выданным ординарием или советом окружных комиссаров.

Налоговый приемщик.--В обязанности налогового приемщика входит получение от каждого налогоплательщика под присягой заявления о характере и сумме его облагаемого налогом имущества. На основе полных деклараций, представленных налоговому приемщику, составляются три реестра, один из которых он обязан предоставить генеральному контролеру, налоговому сборщику и ординарию.

Налоговый сборщик.--В обязанности налогового сборщика входит сбор всех налогов, причитающихся штату и округу, и перечисление их генеральному контролеру и окружному казначею, причем доля, причитающаяся штату, поступает генеральному контролеру. Он должен разыскивать и выяснять, насколько это возможно, все неоплаченные подушные и профессиональные налоги, а также все облагаемое налогом имущество, не обнаруженное в реестре, производить его оценку и взыскивать с него двойной налог. Он также выдает исполнительные листы против всех неплательщиков, которые передаются надлежащим должностным лицам для взыскания.

Дорожные комиссары.--Каждый округ разделен на дорожные участки с тем, чтобы трудовые затраты и расходы распределялись как можно более равномерно по всему округу. В каждом участке назначаются три комиссара сроком на два года, и они освобождаются от обязанностей только по уважительным причинам (по воле провидения); однако во время исполнения своих обязанностей они освобождаются от обязанностей присяжных, ополчения и других дорожных повинностей.