Все проживающие в штате мужчины в возрасте от шестнадцати до пятидесяти лет обязаны работать на общественных дорогах, за исключением священников, калек, работников лечебницы для душевнобольных и им подобных. Однако ни одно лицо не обязано работать дольше пятнадцати дней в году или дольше пяти дней подряд. Комиссары имеют право штрафовать неплательщиков или подвергать их тюремному заключению. Тем не менее округа могут принять альтернативный план работы на дорогах: в таких округах вводится специальный налог на имущество, поступления от которого расходуются на дороги, а трудоспособные мужчины в возрасте от восемнадцати до пятидесяти лет привлекаются к дорожной повинности на срок не более пяти дней ежегодно, либо они могут вместо этого уплатить небольшой дорожный налог (коммутационный сбор).
КОРОНЕР.--Основной обязанностью коронера является проведение дознания с участием жюри, состоящего из шести выборщиков, над телами всех лиц, умерших внезапно и при подозрительных обстоятельствах. На основании вердикта жюри коронер может заключить под стражу до суда любое лицо, признанное виновным в убийстве. Коронер также является шерифом ex-officio, когда последний дисквалифицирован или отсутствует в округе.
Окружной землеустроитель.--Окружной землеустроитель производит съемку окружных и участковых линий, а также другие измерения, требуемые генеральным контролером.
ГОРОДА И СЕЛО.--Там, где этого требуют обстоятельства в густонаселенных районах и где окружное самоуправление оказалось бы неадекватным потребностям общины, создаются местные органы самоуправления, которые называются муниципальными корпорациями.
Такие корпорации получают хартию от Генеральной Ассамблеи, а форма правления каждого муниципалитета предписывается актом об его создании. В Джорджии не проводится различия между поселками (towns) и городами (cities).
Форма муниципального управления в значительной степени соответствует форме правления штата: законодательная власть делегируется совету или совету олдерменов, исполнительная — мэру, а судебная — секретарю суда (рекордеру) или лицу, выполняющему обязанности, обычно возлагаемые на это должностное лицо.
Совет состоит из мэра и ряда членов совета. Они избираются избирателями, как правило, сроком на один или два года. Члены совета в некоторых местах избираются от различных городских округов (участков); в других они избираются поселком или городом в целом. В некоторых городах рекордер избирается советом, а в некоторых он избирается народом. В некоторых мэр выполняет обязанности рекордера.
Согласно некоторым хартиям, городской контролер, налоговый сборщик, казначей и городские адвокаты избираются избирателями, в то время как второстепенные должностные лица, такие как городской секретарь, налоговые оценщики, члены совета здравоохранения, совета по образованию и совета полицейских комиссаров, избираются советом.
Доходы города формируются за счет общего налога на все недвижимое и движимое имущество, который должен быть единообразным, и лицензионного налога на все виды занятий, который варьируется в зависимости от рода занятий.
ОБРАЗОВАНИЕ.--Существует стройная система государственных школ для обучения детей штата, расходы на которую обеспечиваются за счет налогообложения или иным образом. Школы являются бесплатными для всех детей штата, но для белых и цветных детей предусмотрены раздельные школы. Штат выделяет средства непосредственно на поддержку государственных школ.
Округам, школьным округам или муниципалитетам по рекомендации корпоративного органа может быть предоставлено право содержать школы за счет местного налогообложения, взимаемого в дополнение к сумме, выделяемой штатом. Но такой закон вступает в силу в любом окружном районе, школьном округе или муниципалитете только в том случае, если он ратифицирован двумя третями голосов граждан, участвующих в голосовании по этому вопросу.
Государственный суперинтендент школ является исполнительным главой школьной системы штата, и ему направляются отчеты от окружных суперинтендентов школ. Он готовит вопросы для экзаменов учителей.
Государственный совет по образованию состоит из губернатора, государственного суперинтендента школ и четырех других лиц, назначаемых губернатором и утверждаемых Сенатом. По меньшей мере трое из этих назначаемых лиц должны быть людьми с практическим опытом преподавания в школах и с высоким авторитетом в области образования, имеющими не менее чем трехлетний практический опыт работы в школах Джорджии.
Совет уполномочен принимать завещания (пожертвования) на цели образования и инвестировать основные суммы, если расходованию подлежат только проценты. Совет является апелляционным и совещательным органом. Государственный суперинтендент школ обязан советоваться с советом для более эффективного выполнения своих обязанностей, а его решения могут быть обжалованы в совете.
В обязанности Государственного совета по образованию входит разработка правил и положений по надзору за всеми школами в штате; определение учебной программы и выбор учебников для всех общедоступных и средних школ штата, получающих помощь от штата; а также разработка системы сертификации учителей государственных школ.
Школы каждого округа находятся под контролем Окружного совета по образованию. Большое жюри округа выбирает пяти граждан для работы в совете сроком на четыре года. Округ делится советом на школьные округа, и в каждом округе создается школа, которая может иметь трех попечителей, действующих под общим надзором Окружного совета по образованию.
Совет нанимает учителей, арендует имущество, покупает школьную мебель и принимает все необходимые меры для эффективной работы школ.
Окружной суперинтендент школ избирается квалифицированными избирателями каждого округа сроком на четыре года. Согласно недавнему акту срок полномочий всех этих должностных лиц является единым и истекает 1 января 1917 года. Он должен быть жителем округа, в котором он выдвигает свою кандидатуру на выборах, и обладать хорошими моральными качествами. В дополнение к вышесказанному законом установлены четыре критерия, и окружной суперинтендент школ должен соответствовать по меньшей мере одному из них:--
1. Трехлетний опыт преподавания, один год из которого должен прийтись на Джорджию, и наличие лицензии первой степени.
или
2. Диплом авторитетного колледжа или педагогического училища (нормальной школы).
или
3. Пятилетний опыт непосредственного руководства школой.
or
4. Успешно сданный экзамен на квалификацию перед Государственным советом по образованию.
В его обязанности входит проведение экзамена в день, объявленный для этой цели, для всех претендентов на получение лицензии на преподавание, а также выставление оценок таким претендентам в соответствии с инструкциями государственного суперинтендента школ. Он является связующим звеном между государственным суперинтендентом школ и всеми подчиненными школьными должностными лицами, а также действует в качестве агента Окружного совета по образованию при покупке школьной мебели, оборудования и всех учебных принадлежностей.
Помимо частичной поддержки государственных школ, штат поддерживает другие учреждения высшего образования. Эти учреждения, хотя и расположены в различных частях штата, коллективно известны как Университет Джорджии, резиденция которого находится в Атенсе. Глава всех этих учреждений именуется канцлером, но каждое из них имеет своего президента и отдельный попечительский совет. Попечители назначаются губернатором на различные сроки.
Университет Джорджии состоит из колледжа в Атенсе и следующих филиалов: Педагогического и промышленного колледжа Джорджии, Государственного педагогического училища, Южно-Джорджийского государственного педагогического училища, Сельскохозяйственного колледжа штата, Сельскохозяйственного колледжа Северной Джорджии, Медицинского колледжа, Технологического института и Промышленного колледжа штата Джорджия для цветной молодежи.
Образовательная система Джорджии постоянно совершенствуется за счет добровольного местного налогообложения, дополняющего средства штата. Каждый ребенок в Джорджии имеет право получить полноценное образование, соответствующее тому социальному положению, на которое он может разумно претендовать. Этого следует требовать. Ничто меньшее не должно приниматься за достаточное. Пусть скорее настанет время, когда жители Джорджии поймут, что деньги, потраченные на развитие ума и характера их детей, являются лучшей инвестицией для них на все времена.
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ.--За счет всего населения штат Джорджия содержит следующие благотворительные учреждения: Джорджийскую академию для слепых в Мейконе; Джорджийскую школу для глухих в Кейв-Спринг; Дом ветеранов Джорджии в Атланте; Джорджийский государственный санаторий для душевнобольных в Милледжвилле; Джорджийский государственный туберкулезный санаторий в Алто и Джорджийскую исправительную школу для девочек.