«Демобилизация»

Многочисленны были интересные эпизоды, происходившие во время артиллерийско-технической ликвидации. Округом Сент-Луиса являлся главным источником древесины черного ореха, добываемой во время войны. Орех использовался при изготовлении лож стрелкового оружия и воздушных винтов. Занимаясь поисками ореха в этом округе, мы обнаружили, что собираем колосья там, где Германия уже пожнула до нас. Прежние сплошные заросли ореха в этом округе были сведены в последние годы, причем большая часть древесины была отправлена в Германию через порты Мексиканского залива. И все же наш сбор урожая увенчался успехом. Ореховые деревья, растущие поодиночке или небольшими группами, все еще можно было встретить вдоль сельских дорог, на фермерских участках, по краям садов и затеняющими территории фермерских усадеб. Нигде не было обнаружено более тридцати деревьев в группе. Следовательно, адекватный запас ореха для заводов по производству боеприпасов зависел от пошагового поиска по всей американской сельской местности в регионах произрастания ореха. В этой работе государству помогали десятки тысяч добровольцев, взбудораженных необходимостью благодаря широкой огласке. Бойскауты превратили свои походы в экспедиции по поиску ореха. Сельский врач, священник на разъездной службе, охотник за пчелами и ловцы ондаты — все они считали своим долгом находить и сообщать о зарослях древесины черного ореха. В результате из регионов, предположительно полностью лишенных его, было получено неожиданно достаточное количество этой древесины. В день перемирия торговцы древесиной обнаружили, что у них на складах достаточно черного ореха, чтобы удовлетворить все коммерческие потребности на пять лет вперед.

Один из специалистов по отбору леса Артиллерийско-технического управления обнаружил рощу черного ореха, дававшую тень на усадьбу женщины, жившей в Миссури. Ей не хотелось расставаться со своими деревьями, но она прислушалась к призыву о патриотизме и приняла предложение продать их за 1100 долларов. Затем, когда агент ушел с подписанным ею соглашением в кармане, она пожалела о сделке и так опечалилась предстоящей утратой, что деревенский пастор предложил ей выход. Он сказал ей, что ожидаемая выручка от продажи покроет стоимость автомобиля, на котором она сможет ездить по окрестностям и среди живописных сельских пейзажей забыть о разрушениях, которые вскоре должны были разыграться у нее во дворе. Она последовала этому совету, купила машину за 1080 долларов, а в уплату выдала вексель, который обязалась погасить, когда правительство заберет деревья и выплатит ей деньги. Перемирие наступило раньше, чем появились лесорубы, и Артиллерийско-техническое управление аннулировало контракт с торговцем древесиной. В результате у женщины остались наполовину изношенный автомобиль, подлежащий оплате вексель в банке, для погашения которого у нее не было средств, и заросли ореховых деревьев, в которых правительство не нуждалось. Районный совет по урегулированию претензий в Сент-Луисе не мог облегчить ее участь, но один из членов совета привлек к этому делу внимание участников собрания военных подрядчиков; в итоге было достигнуто соглашение о том, что женщина из Миссури сохранит и свой автомобиль, и ореховые деревья.

Районный совет по урегулированию претензий в Нью-Йорке урегулировал за 275 000 долларов претензию китайской корпорации Wah Chang Trading Corporation, которая поставила крупную партию сурьмы, использовавшейся для производства шрапнельных пуль. В Нью-Йоркском районе также существовал контракт с компанией Japan Paper Company на поставку бумажных парашютов для сброса плавающих сигнальных огней. Контракт был небольшим, однако в ходе его урегулирования выяснилось, что у него было около 10 000 субподрядчиков — отдельных японских семей, работавших в собственных домах в Японии. В сложившихся обстоятельствах совет отказался от обычного правила, согласно которому к каждой претензии по основному контракту должны прилагаться ведомости расчетов, заверенные каждым субподрядчиком.

Каждый из районных советов по урегулированию претензий вел в своем помещении график выполнения работ, который наглядно демонстрировал объем уже завершенной промышленной ликвидации и объем работ, который еще предстояло выполнить. В одиннадцати районах этот график имел форму термометра, где поднимающаяся ртуть показывала объем выполненной работы. В двенадцатом — в Кливленде — графиком служило изображение бутылки с известным напитком, который заменяет пиво в нынешние «сухие» дни, и задачей совета было опустошить эту емкость.

К первой годовщине перемирия система промышленной демобилизации Артиллерийско-технического управления урегулировала большую часть военного бизнеса. Районные советы рассмотрели 94 процента всех предъявленных претензий подрядчиков, а Совет по урегулированию претензий Артиллерийско-технического управления в Вашингтоне рассмотрел 73 процента артиллерийских претензий. К тому моменту выплаты по урегулированию обошлись Соединенным Штатам почти в 131 000 000 долларов, но эта сумма покрыла невыполненные части контрактов на сумму примерно в 1 000 000 000 долларов; кроме того, при определении чистой стоимости ликвидации для Соединенных Штатов из выплаченной по этим урегулированиям суммы еще предстояло вычесть выручку от продажи материалов, перенятых в ходе урегулирований. К концу 1919 года районные советы рассмотрели 97 процентов всех претензий, а Совет по урегулированию претензий Артиллерийско-технического управления — 81 процент. К тому времени общая сумма, утвержденная к выплате при урегулировании претензий, превысила 166 000 000 долларов.

Однако во второй половине 1919 года вступила в силу другая система урегулирования. К тому времени около трех четвертей артиллерийских претензий было урегулировано в духе по существу торговых и компромиссных соглашений, когда правительство шло на уступки и подрядчики шли на них же ради скорейшего заключения договоренностей. Те, кто вел переговоры от имени правительства, по большей части являлись первоначальными членами районных организаций — людьми, которые поддерживали связь с промышленностью с самого начала. Однако по мере уменьшения объема незавершенной работы члены районных советов по урегулированию претензий один за другим покидали государственную службу и возвращались к собственным делам, так что к осени 1919 года советы состояли преимущественно из новых членов, большинство из которых были кадровыми армейскими офицерами, не имевшими столь тесных связей с подрядчиками. Внутри самого правительства также росло недовольство методом торга при урегулировании контрактов, несмотря на то что эти сделки были весьма выгодны для правительства. Считалось необходимым применять более традиционные методы. Результатом стало заметное замедление темпов промышленной демобилизации в Артиллерийско-техническом управлении.

Здесь представляется уместным сказать доброе слово о людях, которые производили наше вооружение во время войны. Расхожий образ военного подрядчика — это человек, разбогатевший на новых деньгах и транжирящий их на безумные излишества. Этот упрек, во всяком случае, не применим к производителю артиллерийского вооружения. Вместо того чтобы получать сверхприбыли, средний артиллерийский подрядчик был вполне рад отделаться от этого предприятия без финансовых потерь. Многим повезло меньше. Беспристрастное расследование, проведенное Артиллерийско-техническим управлением по всей сфере его военного производства, показало, что лишь один подрядчик из трех или четырех по завершении бизнеса мог предъявить в качестве плодов своего военного опыта что-либо помимо самоудовлетворения от осознания того, что он послужил своей стране.

В свете того факта, что так мало из них вообще получили прибыль и столь многие понесли реальные убытки, удивительно, что они не проявили большей алчности при демобилизации и урегулировании; но непреложным фактом остается то, что они были склонны просить меньше, а не больше того, что причиталось им по закону. Такой подход соответствовал всей их позиции во время войны. В истории американской промышленности нет главы более почетной, чем позиция и достижения производителей артиллерийского вооружения во время Первой мировой войны. Эти люди вступили в предприятие с рвением, не уступающим ни одной другой части военной организации. Работая в условиях такой спешки, какой американская промышленность никогда ранее не испытывала, они приняли те препятствия, которые были созданы для нации ее собственными миролюбивыми традициями, и работали единым коллективом ради преодоления этих трудностей. Они переоборудовали свои производственные предприятия, ничуть не задумываясь о том бизнесе, к которому им однажды придется вернуться. Они взялись производить в никогда ранее не даже планировавшихся масштабах сложные военные материалы, самые названия которых были им незнакомы. Несмотря на растущие цены на материалы и рабочую силу, им удавалось сбивать цены на винтовки, пулеметы, взрывчатые вещества, шрапнель и другие важные товары, поставляя правительству не только продукцию высочайшего качества, но и продукцию, которая обходилась правительству дешевле, чем те же изделия обходились другим воюющим странам. Для достижения этого результата они отбросили традиционное соперничество, открыли друг другу свои торговые секреты и фактически стали партнерами в едином предприятии по обеспечению американских войск наилучшими боеприпасами, которые могла произвести американская промышленность.

Как правило, прибыльным военным подрядчиком оказывался тот, кто поставлял товары, по сути аналогичные тем, что производились в мирное время. Но поставки такого рода были практически неизвестны во всем спектре артиллерийского производства. Типичной была ситуация, когда в день перемирия обнаруживался артиллерийский завод, еще не вышедший на полную производственную мощность по первоначальному контракту. Это происходило из-за трудностей, возникших при производстве наиболее важных видов артиллерийских изделий. Месяцы войны характеризовались крупными финансовыми расходами на расширение предприятий и разработку технологических процессов, а перемирие оборвало это развитие до того, как оно достигло прибыльной стадии.

Производители не пытались компенсировать убытки в последовавшей за этим ликвидации бизнеса. Эти фразы не имеют целью выдать индульгенцию всему корпусу производителей артиллерийского вооружения — некоторые из них стремились получить больше, чем им полагалось по моральному праву; некоторые, подобно сельским торговцам лошадьми, прибегали к извечному методу торга, запрашивая больше, чем рассчитывали получить. но там, где один человек стоял на своем до последнего пенни, можно было найти с полдюжины других, которые вообще не предъявляли претензий на деньги, причитавшиеся им по справедливости. В частности, крупная сталелитейная промышленность продемонстрировала аристократическое пренебрежение требованиями своего полного причитающегося заработка. Многие производители стали молча смирились со своими убытками: фактически правительство урегулировало поразительное число артиллерийских контрактов по символическому одному доллару за штуку и тем самым сберегло миллионы, за которые оно несло юридическую ответственность. Когда любопытствующие артиллерийские офицеры спрашивали некоторых из этих подрядчиков, почему те не заявляют свои полные права, те отвечали, что победа над Германией является для них достаточной компенсацией. Как выразился один из них, достижения американских парней во Франции окупили все его расходы.

В Питтсбургском районе два производителя стали выполняли контракты на по сути одинаковый вид материалов и примерно в одинаковых масштабах. Один из них был небольшим предприятием, которому большую часть времени приходилось изо всех сил изворачиваться, чтобы финансировать свое военное предприятие. Другой был одной из крупнейших корпораций в Соединенных Штатах, обладающей достаточными финансовыми ресурсами. В Совет по урегулированию претензий Артиллерийско-технического управления поступили две претензии, закрывающие контракты примерно с одинаковыми характеристиками. Одна из претензий была в несколько раз больше другой, и вашингтонские инстанции закономерно усомнились в большей претензии. Выяснилось, что последняя была вполне справедливой претензией во всех отношениях. Было обнаружено, что меньшая из двух претензий запрашивала сумму к урегулированию, значительно уступающую тому, что причиталось производителю. Большая претензия была подана производителем, чье финансовое положение не вынесло бы никаких убытков; меньшая — упомянутой выше крупной корпорацией. Обе были удовлетворены в полном объеме.

Из 317 крупных артиллерийских контрактов в Питтсбургском районе правительство урегулировало 149, подразумевавших общие обязательства на сумму более 23 000 000 долларов, по 1 доллару за каждый. В этом и других районах тысячи субподрядчиков простили главным подрядчикам их юридические обязательства без перевода ни единого пенни. В Филадельфийском районе главные подрядчики урегулировали тысячи своих субконтрактов и никак не упомянули о них в своих ликвидационных претензиях. Эти случаи великодушия были обнаружены только тогда, когда Артиллерийско-техническое управление провело проверку, чтобы выяснить, почему окончательные затраты на урегулирование оказались значительно ниже предварительной сметы этих затрат, составленной в первые торопливые дни после перемирия.

Послужной список американского артиллерийского производства не был безупречным — оно было слишком масштабным для этого, — но, учитывая общее отношение производителей, можно утверждать, что участие в той военной промышленности было высочайшей честью.

ГЛАВА XI АРТИЛЛЕРИЯ

Демобилизация военной артиллерийской промышленности включала в себя гораздо больше, чем просто канцелярскую работу по расчетам с подрядчиками. Она охватывала огромную полевую деятельность, представляющую исключительный практический интерес как для Военного министерства, так и для общественности. К моменту перемирия Соединенные Штаты подошли в состоянии промышленной готовности к войне, которая была бы недостижима при любых других обстоятельствах. Мировая ситуация заставила нас превратить американскую промышленность в гигантский завод по производству боеприпасов, который к моменту прекращения боевых действий только начинал разворачивать производство некоторых из наиболее важных видов военных материалов. Это предприятие было приобретено лишь ценой тяжелого залога (в виде правительственных военных облигаций), наложенного на будущее, и поэтому было бы безумием полностью сворачивать дело, не имея в качестве результата всей этой работы ничего, кроме долгов и осознания того, что существование этого предприятия оказало психологический эффект на достижение победы в войне и защиту Соединенных Штатов. Разумным шагом было сохранить в процессе демонтажа военной промышленности материальное оснащение, которое обеспечивало бы национальное военное страхование на годы вперед; именно это и сделало Артиллерийско-техническое управление.

При создании этого оснащения Артиллерийско-техническое управление столкнулось с тремя главными вопросами: (1) в каких объемах разрешить промышленности продолжать производство материалов до окончательного закрытия, (2) что делать со зданиями и оборудованием, предоставленными правительством для этого предприятия, и (3) как распорядиться излишками как материалов, так и мощностей, превышающими будущие потребности правительства.

Артиллерия представляет собой важнейший элемент всех военных припасов. На производство артиллерии и боеприпасов к ней правительство израсходовало больше средств, чем на любую другую отдельную категорию материалов. С производственной точки зрения артиллерийская единица состоит из трех основных частей — самого ствола орудия, наката (или противооткатного устройства) и лафета с сопутствующими передками. Каждая из этих производственных фаз вызвала к жизни в 1917–1918 годах мощные отрасли промышленности. В день перемирия девятнадцать заводов, построенных с нуля, выпускали стволы пушек и гаубиц со скоростью почти 800 штук в месяц — цифра, которую можно противопоставить годовому объему производства в США, составлявшему до 1917 года семьдесят пять орудий. Пять крупных предприятий, построенных заново стоимостью в много миллионов, занимались созданием противооткатных устройств французской конструкции, а другие производители выпускали противооткатные механизмы американского и британского типов. Лафеты, передки и зарядные ящики, будучи в конце концов колесными транспортными средствами, не представляли особой производственной проблемы, и поэтому создавать новую отрасль для их выпуска не потребовалось. Тем не менее контракты на лафеты охватили значительную часть вагоно- и автомобилестроительной промышленности Соединенных Штатов. И все же по той причине, что производители транспортных средств могли быстро освоить выпуск артиллерийских лафетов, физическая демобилизация этой ветви промышленности не представляла больших трудностей, в то время как главные проблемы сосредоточились вокруг прекращения производства орудийных стволов и противооткатных устройств. Эти проблемы затрагивали вопросы резервов, которые следовало произвести до роспуска отраслей, и последующего хранения производственных мощностей, чтобы обеспечить Соединенным Штатам потенциальный производственный потенциал, который можно было бы быстро задействовать в случае новой войны.

Фото Говарда Э. Коффина

РАЗРУШЕНИЯ, НАНЕСЕННЫЕ НЕМЕЦКИМИ ОРУДИЯМИ КРЕПОСТИ ОКОЛО РЕЙНСА

Фото Говарда Э. Коффина

«ИПРЫ», ГОТОВЫЕ К ПРИЕМУ ТУРИСТОВ

На ответы на эти вопросы повлияли несколько важных соображений. Во-первых, весь наш проект по производству артиллерии был рассчитан на 1919 год, и в промежутке Американские экспедиционные силы закупили большое количество артиллерии во Франции и Англии — в общей сложности около 5500 полевых орудий новейших и лучших образцов. Включая захваченное материальное имущество, А. Э. Ф. после перемирия отправили обратно в Соединенные Штаты около 6000 орудий с полным комплектом передков, зарядных ящиков и машин снабжения. Сама по себе эта масса была достаточной для вооружения крупной полевой армии, и на первый взгляд этот резерв казался делающим излишним любое послевоенное производство на наших собственных артиллерийских заводах. В качестве противовеса, однако, выступала промышленная ситуация. Заводы по производству орудий были крупными работодателями. Закрыть их все незамедлительно могло создать серьезный объем безработицы во вред национальному благосостоянию. Кроме того, было разумным с деловой точки зрения отдать распоряжение о завершении изготовления материальной части, которая была почти готова на день перемирия, и эта процедура была принята в качестве общей политики.

Фото Говарда Э. Коффина

ФРАНЦУЗСКИЕ И НЕМЕЦКИЕ АВИАЦИОННЫЕ ДВИГАТЕЛИ ПОСЛЕ БОЯ

Фото Говарда Э. Коффина

РАЗРУШЕННЫЕ ТАНКИ ОКОЛО КАМБРЕ

Общие правила и принципы могли служить полевым сотрудникам Артиллерийско-технического управления лишь в качестве примерных ориентиров. Каждый из девятнадцати оружейных заводов ставил свои специфические задачи в рамках демобилизации. Процесс закрытия заводов можно проиллюстрировать на примере того, что происходило после перемирия на предприятии Bullard Engineering Works в Бриджпорте, штат Коннектикут.

Это было предприятие, производившее 155-миллиметровые орудия — только стволы. Орудие калибра 155 мм, французское оружие, являлось полевым орудием наибольшей мощности из тех, что использовались А. Э. Ф., поскольку железнодорожные орудия не считались полевыми. Поставки полезных 155-миллиметровых орудий никогда не удовлетворяли спрос полностью. Французские заводы не могли поставить столько, сколько требовалось А. Э. Ф.; а из-за трудностей с производством противооткатного устройства наша собственная промышленность не сумела выпустить ни одного полностью собранного изделия до перемирия, хотя все детали были успешно изготовлены и подготовлены к сборке. Таким образом, здесь имелся важный класс артиллерии, в котором ощущался дефицит, и поэтому Артиллерийско-техническое управление либерально подходило к вопросу о разрешении производства после перемирия.

Компания Bullard Engineering Works имела контракты на производство 1400 стволов 155-миллиметровых орудий. В первый день перемирия она поставила сорок пять готовых стволов, а еще 500 проходили через заводские цеха на различных стадиях готовности. Многие из этих незаконченных изделий прошли через сложный процесс термоусадки. Орудия собираются из слоев стали, каждый из которых нагревается, насаживается на соседний, а затем усаживается в процессе охлаждения, создавая таким образом в стальных слоях напряжение сжатия, которое позволяет орудию выдерживать колоссальные внутренние давления без деформации. Офицеры артиллерийского управления оценили состояние работ на заводе Bullard и отдали приказ завершить производство 500 находящихся в обработке изделий, расторгнув остальную часть крупного контракта.

Это решение было принято на одиннадцатый день перемирия. Компания рассчитывала завершить оставшиеся 500 орудий за шесть месяцев, что позволило бы плавно свернуть производство и дать оружейникам возможность найти другую работу. Два месяца спустя выяснилось, что другие отрасли промышленности с готовностью поглощают избыточную рабочую силу с оружейного завода, и поэтому в предполагаемое производство было внесено еще одно сокращение: число подлежащих завершению изделий было уменьшено до 262 единиц. Они должны были быть закончены к 15 апреля 1919 года, после чего военные работы на заводе должны были прекратиться полностью.

Обратите внимание на меры, принятые при прекращении работ. Очевидно, что послевоенная операция должна была поставить правительству 262 готовых орудия и 238 незавершенных. Последние представляли бы собой правительственные расходы на миллионы долларов. Как промышленный товар эти незавершенные стволы имели бы ценность только в качестве стального лома для переплавки на другие изделия. Тем не менее для правительства они обладали реальной военной ценностью. В случае начала новой войны до того, как современные типы артиллерии устареют, армии потребовались бы не только резервы готовых к использованию орудий, но и еще одна крупная оружейная промышленность для снабжения бесконечно расширяющейся полевой армии. Следовательно, надлежащие военные резервы должны состоять не только из орудий, но и из резервных мощностей для производства орудий — машин и инструментов, чертежей, планов и инструкций, и особенно черновых поковок орудийных элементов, с тем чтобы в момент организации и оснащения нового оружейного завода он мог начать работу, не ожидая неделями и месяцами поступления сырья с кузнечных заводов. Заводу Bullard было предписано прекратить работы по незавершенным изделиям на тех стадиях, которые позволили бы будущим оружейникам при необходимости возобновить работу без труда. Однако все незавершенные изделия должны были пройти процесс термоусадки перед тем, как их отложат. Различные кольца и кожухи, усаживаемые на стволы орудий, обрабатываются на станках с точностью до тысячных долей дюйма. При обработке тяжелых металлов такая точность обычно неизвестна. Очевидно, что даже небольшое ржавление разрушило бы плотность соприкасающихся поверхностей и испортило бы разобранные кожухи и кольца, и поэтому компании было предписано собрать эти в противном случае портящиеся элементы до прекращения работ. После термоусадки все незаконченные детали были смазаны густой смазкой, упакованы для защиты и отправлены на хранение для использования, согласно плану, в производстве, которое потребуется при мирном обслуживании артиллерийского вооружения. Часть незаконченных стволов калибра 155 мм завода Bullard была позже передана на арсенал в Вотервлите и доработана с помощью находившегося там оборудования. Арсенал завершил изготовление 300 орудий этого калибра после перемирия.

По существу, это была процедура, которой, в том что касалось частично завершенных изделий, следовало Артиллерийско-техническое управление на всех девятнадцати экстренных оружейных заводах. Хотя заводы, выпускавшие черновые поковки для оружейных предприятий, были переведены из этой сферы военных работ сразу после перемирия, Артиллерийско-техническое управление зарезервировало и сохранило запас поковок, чтобы поддерживать работу будущих оружейных заводов до тех пор, пока новые кузнечные предприятия не вступят в строй действующих.

Семнадцать экстренных оружейных заводов были закрыты окончательно после перемирия. Два остались среди военных активов Соединенных Штатов, находясь «в обычном состоянии», как выражаются специалисты, что означает, что они закрыты, но полностью готовы вместе с оборудованием и материалами на всех стадиях готовности возобновить полноценную работу, как только удастся набрать рабочих и растопить печи. Эти два дополнения к нашей арсенальной системе получили названия Рочестерского оружейного завода и Эриского гаубичного завода; на этих двух предприятиях и на государственных арсеналах Артиллерийско-техническое управление сосредоточило огромное оборудование из машин, инструментов, планов и материалов, оставшееся у него на руках после роспуска созданной войной оружейной промышленности. Все это было складировано настолько систематизированно, что Военное министерство в любой момент в течение долгих лет может — по крайней мере, теоретически — быстро восстановить оружейную промышленность в масштабах, известных в 1918 году. Недавно было предложено перенести мощности из Рочестера в какое-либо другое место.

Наличие этого производственного оборудования в распоряжении Артиллерийско-технического управления дает Соединенным Штатам более мощный военный потенциал, чем нация обладала когда-либо прежде. Впервые в нашей истории само правительство в мирное время располагает обширными мощностями для производства легкой и среднетяжелой артиллерии. До войны армия закупала все свои полевые орудия (да и то в пренебрежимо малых количествах) главным образом у частных производителей. Два ее оружейных арсенала, Уотертаунский и Вотервлитский, выпускали преимущественно крупные орудия для стационарного монтажа в береговых фортах. Прежде чем показать, что было сделано на Рочестерском и Эриском заводах, стоит остановиться и отметить то наследие, которое досталось двум действующим оружейным арсеналам от военной промышленности 1917–1918 годов.

Уотертаунский арсенал на сегодняшний день является главным постоянным предприятием Военного министерства по производству орудийных поковок. Вотервлит — это крупный завод по доработке и отделке орудий. Эти два учреждения были созданы и расширены в огромных масштабах во время войны ценой многих миллионов. После перемирия эти два арсенала получили резервный запас оборудования и материалов, использовавшихся для изготовления более тяжелых полевых орудий — главным образом 155-миллиметровых пушек и 240-миллиметровых гаубиц: кузнечное оборудование — в Уотертауне, отделочное оборудование — в Вотервлите. Для производства более легких орудий оборудование было складировано главным образом на новых Рочестерском и Эриском заводах.

С новым оборудованием, установленным в Вотервлитском арсенале во время войны, это учреждение достигло производственной мощности в шестьдесят 155-миллиметровых пушек в месяц и шестьдесят 240-миллиметровых гаубиц. Эти мощности сегодня установлены и готовы к немедленной работе. Но в дополнение к собственному оборудованию арсенала Артиллерийско-техническое управление заскладировало в Вотервлите резервное оборудование, достаточное для производства пятидесяти двух 155-миллиметровых гаубиц, семнадцати 4,7-дюймовых пушек и сорока девяти 75-миллиметровых орудий ежемесячно. Это оборудование в случае новой войны должно быть отправлено на чрезвычайные военные заводы и установлено на них. Кроме того, все военное оборудование для производства зенитных орудий было заскладировано в Вотервлите. Одной из поздних изобретательских разработок Первой мировой войны стало повышение мощности и без того мощного 155-миллиметрового орудия путем увеличения его калибра до 194 миллиметров и наращивания длины, что привело к созданию совершенно нового оружия, но того же типа, что и 155-миллиметровое. Ни одно из этих орудий не было фактически построено во время войны, но оборудование, способное производить двадцать таких единиц ежемесячно, входит в состав оснащения Вотервлита, причем треть этого оборудования уже смонтирована и требует лишь небольшой перепланировки и модификации для готовности к немедленной работе.

Все это оборудование в Вотервлите для производства полевых орудий среднего веса простаивает и, вероятно, останется таковым до тех пор, пока накопленный во время войны огромный резерв готовой артиллерии продолжает сохранять военную ценность. Если не разразится другая великая война, которая нарушит эти планы, единственным производством легкой полевой артиллерии в этой стране на многие годы вперед станет выпуск продукции небольшим экспериментальным оружейным заводом в Вотервлите, который будет поддерживаться в рабочем состоянии исключительно ради того, чтобы Соединенные Штаты шли в ногу с прогрессом артиллерийского производства. Всякий раз, когда будут разрабатываться усовершенствования, необходимые изменения будут вноситься в резервное оборудование — если Конгресс выделит средства и нынешние амбиции осуществятся, — чтобы позволить ему выпускать усовершенствованные модели с самого начала работы.

Тем временем Вотервлит и Уотертаун продолжат оставаться тем же, чем они были до 1917 года, — главной опорой армии в производстве орудий крупнейших калибров для использования на береговых фортах и на железнодорожных установках. Производство такого оружия в лучшем случае представляет собой медленный и сложный процесс, и единственный способ обеспечить его запас — производить его постоянно. Уотертаун производит поковки для этих орудий, а Вотервлит с его собственным крупным оборудованием, дополненным техникой с демонтированных военных заводов, может теперь изготавливать пушки калибром до 16 дюймов и гаубицы калибром от 12 до 16 дюймов. В Вотервлите также было заскладировано некоторое оборудование с Американской артиллерийской тыловой базы во Франции для нарезки новых стволов крупных орудий и возвращения их в строй.

Теперь давайте взглянем на два главных вспомогательных предприятия двух оружейных арсеналов — Рочестерский оружейный завод и Эриский гаубичный завод, которые теперь служат резервными заводами для производства полевой артиллерии меньших калибров: 75-миллиметровых и 4,7-дюймовых пушек и 155-миллиметровых гаубиц. Рочестерский оружейный завод с его собственными военными инструментами и оборудованием, сосредоточенным там в ходе демобилизации, в настоящее время оснащен для выпуска 360 75-миллиметровых орудий ежемесячно. Его оснащение включает в себя не только сложное отделочное оборудование, но и цех, способный производить термическую обработку и черновую механическую обработку 200 комплектов черных поковок для орудия каждый месяц. Одно это предприятие способно производить 75-миллиметровки для покрытия потребностей крупной армии, включая ее боевые потери, до тех пор, пока не возникнет новая оружейная промышленность. Все здания представляют собой новые железобетонные конструкции. Предприятие было построено на двенадцати с половиной акрах земли в Рочестере во время войны компанией Symington-Anderson Company для правительства. Этот земельный участок в настоящее время арендуется правительством. Его покупка гарантировала бы продолжение существования этого важного военного актива.

Рочестерский завод содержится полностью в законсервированном виде: оборудование смазано густой смазкой и упаковано в ящики, материалы имеются в наличии в каждом отделении и готовы к механической обработке, но единственными обитателями зданий являются сторожа. Не последней по важности частью оснащения завода является книга, содержащая подробное механическое описание каждой из 521 производственной операции при изготовлении 75-миллиметрового орудия и включающая даже схему, показывающую правильную организацию рабочих сил на заводе. Однако даже столь полные планы невозможно составить так, чтобы они включали мелкие тонкости и кратчайшие пути цеховой практики, которые должны быть выработаны и усвоены на практике непосредственно у станков. Любому будущему составу работников завода поэтому придется изучить неочевидные секреты производства, прежде чем предприятие сможет достичь высокой эффективности.

На Эриском гаубичном заводе была применена аналогичная процедура. Здесь на одиннадцати акрах того, что в августе 1917 года было пустой землей, компания American Brake Shoe & Foundry Company шесть месяцев спустя выпустила готовые 155-миллиметровые гаубицы и к моменту перемирия достигла производственной мощности в две гаубицы ежедневно. Завод представляет собой полноценный оружейный завод, хотя все его оборудование смазано и укрыто в помещениях, а в его пролетах раздается лишь эхо шагов сторожей. Хотя он выбирался главным образом в качестве резервного завода для выпуска 155-миллиметровых гаубиц, на предприятии было сосредоточено оборудование и инструментарий, использовавшиеся компанией Northwestern Ordnance Company для производства 4,7-дюймовых пушек на ее военном заводе в Мэдисоне, штат Висконсин. Это оборудование имело мощность в четыре таких орудия ежедневно. Гаубичный цех и оружейный цех занимают отдельные здания. В третьем здании было установлено оборудование для производства снарядов к 155-миллиметровым орудиям.

Оборудование, установленное в Эри, спроектировано с учетом возможности увеличения мощности двух изготавливаемых там видов оружия. Длина гаубицы может быть увеличена (что увеличивает ее дальность стрельбы), а калибр 4,7-дюймовой пушки может быть увеличен до 5 дюймов без необходимости внесения фундаментальных изменений в оборудование.

Текущее промышленное положение Соединенных Штатов в отношении производства мобильной полевой артиллерии можно увидеть в следующем табличном резюме предыдущих параграфов:

Place of

Manufacture Type of Weapon Monthly

Production

Capacity

Rochester Gun Plant 75-millimeter gun 360

Watervliet Arsenal 75-millimeter gun 49

Erie Howitzer Plant 4.7-inch gun 100

Watervliet Arsenal 4.7-inch gun 17

Erie Howitzer Plant 155-millimeter howitzer 200

Watervliet Arsenal 155-millimeter howitzer 52

Watervliet Arsenal 155-millimeter gun 60

Watervliet Arsenal 240-millimeter howitzer 60

Total monthly gunmaking capacity 898

Это прекрасное оружие, почти все образцы которого были разработаны французами — создателями лучшей полевой артиллерии из известных и производились только во Франции до войны, — оказалось бы бесполезным без противооткатных устройств (накатов), поглощающих отдачу механизмов, которые делают возможной современную скорострельную стрельбу. Вместе с орудиями к нам поступили чертежи четырех французских гидропневматических противооткатных устройств. Французы поначалу колебались, передавать ли нам чертежи своих противооткатных устройств — не потому, что они не хотели, чтобы у нас было лучшее артиллерийское вооружение, а потому, что они вполне обоснованно полагали, будто мы никогда не сумеем построить их вовремя, чтобы они пригодились в Первой мировой войне, хотя после войны путем долгих и упорных усилий мы, возможно, смогли бы обучить механиков, способных их изготавливать. Однако лишь внезапное окончание войны помешало построенным в Америке французским противооткатным устройствам послужить на фронте, поскольку каждое из них было успешно произведено в этой стране до перемирия, включая единственный экземпляр сложнейшего 75-миллиметрового противооткатного устройства. Их выпустили три огромных специализированных предприятия и два государственных арсенала.

Миллионы долларов были потрачены на подготовку к производству французских противооткатных устройств. Компания Singer Manufacturing Company построила крупный завод в Элизабетпорте, штат Нью-Джерси, для выпуска 75-миллиметровых противооткатных устройств. Арсенал в Рок-Айленде оборудовал новый цех для производства этого же механизма. Компания Dodge Brothers потратила 11 000 000 долларов на огромное предприятие в Детройте для выпуска противооткатных устройств к 155-миллиметровым орудиям и гаубицам — раздельные проекты и отдельные производственные задачи. Четвертый тип, 240-миллиметровый, был запущен в производство на оборудованном для этой цели заводе в Чикаго компанией Otis Elevator Company. До перемирия стадии массового производства достиг только один из механизмов — противооткатное устройство 155-миллиметровой гаубицы. На миллионы, израсходованные на остальные, правительство получило лишь опыт и количество поковок и полуфабрикатов противооткатных устройств, обладавших ценностью металлолома в том виде, в каком они существовали на день перемирия. Поэтому Артиллерийско-техническое управление не стало сразу останавливать это жизненно важное производство после перемирия.

Компания Singer работала над заказами на 2500 75-миллиметровых противооткатных устройств. Хотя к 11 ноября 1918 года ей не удалось выпустить ни одного пригодного противооткатного устройства, ее процессы были отлажены почти до той точки, когда они смогли бы начать серийный выпуск этих прекрасных произведений металлической скульптуры. Компания Willys-Overland Company к моменту перемирия изготовила около 300 лафетов для французского 75-миллиметрового орудия, и было решено разрешить компании Singer построить противооткатные устройства для этих лафетов и еще 450 штук в качестве резерва. Соображения экономии позже ограничили общий объем производства компании Singer до 247 противооткатных устройств, что привело к дефициту по сравнению с лафетами.

Между тем, следует помнить, Арсенал в Рок-Айленде работал над 75-миллиметровыми противооткатными устройствами. Было решено сохранить цех противооткатных устройств в качестве действующего подразделения арсенала. Арсенал немного опережал компанию Singer в разработках, поскольку фактически произвел пригодное противооткатное устройство до перемирия; кроме того, в его цехах в производстве находилось еще 542 таких устройства. Собственное производство арсенала было поэтому ограничено этим числом, но незаконченные изделия из Элизабетпорта были позже переданы в Рок-Айленд, и в конечном итоге арсенал завершил изготовление 555 75-миллиметровых противооткатных устройств до закрытия этого цеха. Было заявлено, что они во всех отношениях равны французской продукции.

Военное министерство не предоставило арсенальных мощностей для выпуска противооткатных устройств к 155-миллиметровым пушкам и гаубицам, но сосредоточило всю свою программу по обоим механизмам на заводе Dodge в Детройте. После перемирия сначала было решено сохранить завод Dodge в качестве резервного предприятия по производству противооткатных устройств. Все оборудование и материалы были защищены от порчи, и завод под охраной был включен в арсенальную систему в качестве филиала Арсенала в Рок-Айленде. Позже завод Dodge был продан, а почти половина его оборудования была перевесена в Рок-Айленд.

План артиллерийской демобилизации и промышленной готовности в этом направлении теперь очевиден. Уотертаунский арсенал является центром разработки сырья для артиллерийского производства. Вотервлитский арсенал со своими резервными заводами в Рочестере и Эри выступает центром производства орудий. Арсенал в Рок-Айленде является центром по производству орудийных лафетов и противооткатных устройств.

Следует отметить одно исключение из этой схемы. Производителями 240-миллиметровых противооткатных устройств в военное время были две организации — компания Otis Elevator Company в Чикаго и Уотертаунский арсенал. Заводу Otis, изначально имевшему заказы на 1000 противооткатных устройств, было приказано закончить 250 из них после перемирия. Впоследствии часть его оборудования была перевезена и заскладирована в Уотертаунском арсенале, который таким образом остался производственным центром этого тяжелого механизма.

У Артиллерийско-технического управления во время демобилизации не было необходимости проявлять столь большую заботу о будущем производстве артиллерийских лафетов, и по упомянутой причине: изготовление лафетов было проще производства орудий и противооткатных устройств. Лафеты могут производиться с помощью оборудования, по сути идентичного тому, что используется при создании грузовых автомобилей, трамваев и других тяжелых транспортных средств. Следовательно, Военное министерство ограничилось тем, что зарезервировало на Арсенале в Рок-Айленде достаточно оборудования для оснащения образцового цеха по строительству лафетов, достаточно крупного для поддержания существующих резервов артиллерии и проведения экспериментов с новыми конструкциями. Этот завод теперь может производить ежемесячно сто лафетов для более легкой полевой артиллерии — для 75-миллиметровых, 4,7-дюймовых орудий и 155-миллиметровых гаубиц и пушек. Кроме того, в Рок-Айленде были сосредоточены кондукторы, приспособления, калибры и специальные инструменты, использовавшиеся военными заводами; это оборудование было упаковано, каталогизировано и подготовлено к немедленной отгрузке на коммерческие предприятия, которые могут быть привлечены к срочному строительству артиллерийских лафетов. Однако никакие металлорежущие станки, использовавшиеся в производстве лафетов, сохранены не были.

Те же экономические, военные и деловые причины, которые повлияли на послевоенное производство орудий и противооткатных устройств, определяли и закрытие лафетных заводов. Производство лафетов для полевой артиллерии продолжалось в значительных объемах и после того, как непосредственная военная необходимость в них миновала.

Военные заказы на артиллерию требовали выпуска около 20 000 комплектных единиц, причем единицей считались орудие, противооткатное устройство, лафет и сопутствующие передки и зарядные ящики. Общий объем производства, приходящийся на долю войны, составил 6663 комплектных изделия, причем примерно половина была произведена до перемирия, а половина — после него. Стоимость этого материального имущества вместе с оставленными полуфабрикатами составляла около 300 000 000 долларов.

После перемирия Генеральный штаб принял стратегию, согласно которой при демобилизации надлежало сохранить достаточный объем мобильной полевой артиллерии для оснащения армии из двадцати дивизий — 800 000 человек — с резервами для покрытия боевых потерь в течение шести месяцев, за каковой период должна была быть создана новая артиллерийская промышленность. Интересно отметить, насколько полно Артиллерийско-техническое управление претворило в жизнь эту политику. Включая 6000 полевых орудий, привезенных назад Американскими экспедиционными силами (эта цифра не включает захваченное материальное имущество), армия теперь обладает парком примерно из 10 000 артиллерийских единиц. Планы штаба определяют число в 2583 единицы в качестве надлежащего резерва 75-миллиметровых орудий: армия фактически располагает 6000 единицами. Планируемой армии из двадцати дивизий требуется 986 155-миллиметровых гаубиц: Военное министерство владеет 2171 гаубицей. Проектируемая сила должна иметь 976 155-миллиметровых пушек: армия на сегодняшний день владеет 993 пушками. Подобные значительные запасы наблюдаются по всему спектру мобильных полевых орудий.

Исходя из того предположения (и это правильное предположение), что все деньги, вложенные в артиллерию до перемирия, следует списать как часть цены победы, послевоенное производство полевой артиллерии было благоразумной сделкой для Военного министерства. Потратив 6 000 000 долларов на завершение 75-миллиметрового материального имущества после перемирия, правительство получило имущество стоимостью свыше 14 500 000 долларов. Потратив 11 000 000 долларов на проект 155-миллиметрового орудия после перемирия, правительство обеспечило артиллерию стоимостью 18 000 000 долларов. Потратив 9 000 000 долларов на 155-миллиметровые гаубицы после перемирия, правительство получило материальное имущество стоимостью 15 000 000 долларов.

Хранение огромных резервов полевой артиллерии представляло собой особую проблему для Артиллерийско-технического управления после перемирия. Хранить приходилось не только сами орудия, но и вспомогательные транспортные средства, причем последних было в несколько раз больше, чем орудий. Например, американские заводы построили 18 000 зарядных ящиков и 20 000 передков зарядных ящиков только для 75-миллиметровых орудий, а вспомогательные транспортные средства в аналогичных пропорциях были возвращены из Франции А. Э. Ф. Для размещения всей материальной части потребовалось около 5 000 000 квадратных футов складских площадей. Арсенал в Рок-Айленде был выбран в качестве центра хранения полевой артиллерии, дополненного складскими мощностями, созданными на полигоне Саванна в Иллинойсе, полигоне Эри в Огайо и Абердинском полигоне в Мэриленде. Часть артиллерии хранилась на арсенале Раритан в Нью-Джерси и в Форт-Д. А. Расселл в Вайоминге. Для хранения артиллерии Артиллерийско-техническое управление использовало кирпичные склады, а также сборные стальные хранилища, первоначально построенные для защиты резервной американской артиллерии во Франции. Артиллерийско-техническое управление сохранило полную инженерную коллекцию захваченной вражеской артиллерии — по одному образцу каждого типа, — и она была установлена в качестве экспоната в Абердине. Коллекция включает комплектную установку знаменитой немецкой 42-сантиметровой гаубицы, применявшейся против укреплений Льежа и Вердена.

Демобилизуя промышленность, производившую нашу железнодорожную артиллерию, Артиллерийско-техническое управление вновь воспользовалось возможностью обеспечить будущую оборону Соединенных Штатов; и в этой отрасли военной промышленности мы также находим тот же процесс плавного свертывания после перемирия, завершение некоторых материалов, которые были близки к готовности на момент перемирия, и сохранение оборудования для обеспечения потенциальной будущей промышленности. В результате этих мер атлантическое побережье теперь защищено системой мощных орудий, смонтированных на железнодорожных платформах и способных перемещаться по обычным железнодорожным путям (дополнительно к новым путям, проложенным как во время войны, так и после нее Корпусом береговой артиллерии), в любую точку, которая может нуждаться в защите. До 1917 года все наши орудия береговой обороны устанавливались на стационарных позициях в фортах. Кэмп-Абрахам-Юстис, возникший во время войны как лагерь посадки на суда для артиллерии в Ньюпорт-Ньюс, был передан на постоянной основе Корпусу береговой артиллерии и теперь служит штабом Железнодорожной бригады береговой артиллерии. К счастью, железнодорожные установки, бывшие наиболее близкими к завершению в день перемирия, оказались лучше всего приспособлены для использования вдоль морского побережья.

Следует понимать, что проект строительства железнодорожной артиллерии заключался в создании установок для орудий, большинство из которых уже существовало. Эти орудия поступали главным образом со стационарных установок береговой обороны, но некоторые из них — с флота и из других источников. Калибры орудий варьировались от 7-дюймовых нарезных орудий, полученных от флота, до 16-дюймовых гаубиц, одна из которых была построена Артиллерийско-техническим управлением в качестве эксперимента до 1917 года. Два или три железнодорожных проекта — такие как проект 7-дюймовых военно-морских орудий и проект трех 12-дюймовых орудий, первоначально изготовленных для Чили, но реквизированных на оружейном заводе Соединенными Штатами — были завершены к дню перемирия. Когда Артиллерийско-техническое управление столкнулось с задачей прекращения производства, существовало восемь незавершенных проектов в области железнодорожной артиллерии. Два были аннулированы полностью; в трех других было разрешено частичное производство после перемирия; а последние три были доведены до конца.

Одним из проектов, завершенных после перемирия, стал проект создания железнодорожных установок для сорока семи 8-дюймовых (35 калибров) береговых пушек. Два подрядчика — компания Morgan Engineering Company из Аллайанса, штат Огайо, и компания Harrisburg Manufacturing & Boiler Company из Гаррисберга, штат Пенсильвания, — построили восемьнадцать комплектных единиц, каждая из которых состояла из орудийной платформы и многочисленных вспомогательных вагонов для боеприпасов и ремонта (составлявших целый поезд сами по себе), и изготовили все детали для остальных. Эти детали было приказано собрать. Эта чисто американская установка обладает преимуществом, позволяющим орудию вести огонь под любым углом благодаря вращению платформы на барбетном станке, и недостатком, заключающимся в том, что при передвижении по узкоколейному пути (укладываемому в уединенных местах вдоль побережья) ее орудие должно быть перегружено на специальную орудийную платформу — перегрузку, впрочем, быстро осуществляемую с помощью оборудования, перевозимого самим орудийным поездом. Седемьдесят семь вагонов для боеприпасов к этим орудиям, построенных для эксплуатации во французских железнодорожных поездах и потому бесполезных в этой стране, были проданы французскому правительству примерно за 250 000 долларов — цена, которая покрыла каждый цент, потраченный на их производство.

Второй проект, завершенный после перемирия, разместил двенадцать 12-дюймовых орудий на французских железнодорожных установках Батиньоля (Batignolle). Эта установка поглощает отдачу орудия в массивном гидропневматическом противооткатном устройстве, позволяя вести быстрый огонь и крепить орудийную платформу к путям во избежание любого отката назад. (Некоторые из железнодорожных установок откатывались назад и требовали повторного наведения на цель после каждого выстрела.) Однако 12-дюймовая установка допускает лишь небольшое отклонение орудия при повороте, из-за чего для точного наведения ему приходится двигаться по криволинейным путям, или, как их называют, «эпи» (épis). Эти установки строились компанией Marion Steam Shovel Company с использованием оборудования, частично принадлежавшего правительству. По завершении работ это оборудование было отправлено в Уотертаунский арсенал.

Окончательным завершенным проектом стала установка девяноста 12-дюймовых мортир (оружия береговой обороны) на железнодорожные платформы. Компания Morgan Engineering Company построила специальный завод стоимостью 3 500 000 долларов под эту единственную работу, обеспечив мощности по производству установок, в двенадцать раз превосходившие мощности Уотертаунского арсенала до 1917 года — а этот арсенал был единственным источником тяжелых орудийных установок для армии. На 11 ноября 1918 года этот завод изготовил все детали для всех девяноста установок, и потому было отдано распоряжение об их сборке. Около 100 вагонов для боеприпасов французской конструкции были проданы французскому правительству примерно за 350 000 долларов, возвратив тем самым большую часть вложенных в них денег. Само предприятие в Аллайансе было слишком крупным и дорогим для содержания в качестве резервного завода; после отправки большей части специализированного оборудования в Уотертаунский арсенал Артиллерийско-техническое управление продало здание частному покупателю.

Перемирие прервало совместный франко-американский проект по установке тридцати шести американских 10-дюймовых орудий береговой обороны на железнодорожный лафет Шнейдера французской конструкции, причем Америка должна была производить детали для лафетов, а Франция — осуществлять их сборку. Четыре полных комплекта деталей были отправлены во Францию до перемирия. Подрядчиков было трое: Harrisburg Manufacturing & Boiler Company (лафеты), Pullman Car Company (тележки для орудийных платформ) и American Car & Foundry Company (вагоны для боеприпасов). Это оружие не идеально для береговой обороны, поскольку лафет не допускает наведения по горизонтали, и платформу поэтому приходится использовать на криволинейном пути. Подрядчикам было разрешено достроить в общей сложности восемнадцать таких установок.

Гигантским артиллерийским орудием во время войны была 16-дюймовая гаубица, установленная на железнодорожной платформе. В рамках проекта по строительству шестидесяти одного такого орудия к 1920 году правительство потратило 6 000 000 долларов на специальный завод на предприятии компании Midvale Steel Company близ Филадельфии. Весь проект был заброшен после перемирия, но одно здание было построено, а строительная сталь для остальной части завода находилась на площадке. Тем временем инструментщики страны работали над огромным проектируемым производственным оборудованием для этого завода; небольшая часть этой техники была завершена после перемирия и отправлена на арсеналы Уотервлит и Уотертаун.

Оружейный завод Невилл-Айленд планировался в 1918 году как источник поставок орудий самого крупного калибра для установки на железнодорожные платформы. Этот завод, который должен был обойтись в 150 000 000 долларов — сумма, которая сделала бы его с большим отрывом крупнейшим оружейным заводом в мире, — должен был выпустить в 1919 и 1920 годах более 450 орудий крупнейших калибров, то есть больше железнодорожных орудий, чем было у немцев вместе взятых. Предприятие, от которого полностью отказались после перемирия, обошлось правительству примерно в 9 000 000 долларов. Однако каждый офицер артиллерийского управления считает, что сам этот проект, к реализации которого приступили активно, сыграл свою роль в прекращении войны, подорвав моральный дух противника. Война обходилась нам примерно в 50 000 000 долларов в день. Следовательно, если проект Невилла сократил войну хотя бы на три дня, он окупил всю свою предполагаемую стоимость.

Проект, сколь бы незрелым он ни был на момент его закрытия, оставил в военных резервах металлообрабатывающее оборудование самого тяжелого типа. Один ковочный пресс усилием 6500 тонн стоимостью 500 000 долларов был достроен и передан в Министерство военно-морского флота для установки на заводе по ковке корабельных орудий в Чарлстоне, штат Западная Виргиния. Некоторое дорогостоящее оборудование для производства снарядов было достроено после перемирия и либо продано частным покупателям (по выгодным ценам по сравнению с теми, которые Артиллерийско-техническое управление могло бы получить за незавершенные машины), либо отправлено на хранение в арсенал Уотертаун.

Таким образом, Уотертаун стал производственным центром для железнодорожной артиллерии будущего. Ликвидация военной промышленности чрезвычайно расширила это учреждение. До 1917 года правительственные инвестиции в арсенал Уотертаун составляли менее 4 000 000 долларов. После сосредоточения там специального оборудования для производства орудий, приобретенного правительством во время войны, арсенал по консервативной оценке стоил 20 000 000 долларов.

ГЛАВА XII БОЕПРИПАСЫ И ДРУГИЕ ВИДЫ ВООРУЖЕНИЯ

Перемирие застало в Соединенных Штатах огромную индустрию, занимающуюся производством артиллерийских боеприпасов. Включая заводы по производству пороха и предприятия по выпуску сырья для него, десятки фабрик по производству снарядов и предприятия по их снаряжению, эта отрасль превосходила по вложенным средствам и числу работающих даже проект производства артиллерийских орудий. Поэтому демобилизация этого огромного предприятия создала для Артиллерийско-технического управления одну из его главных проблем после перемирия.