«Демобилизация»

Фото Signal Corps

БРАТСКАЯ МОГИЛА ОКОЛО СИРЕ

(См. стр. 89.)

Фото Signal Corps

ПОТЕРЯННЫЙ ВОЕННЫЙ БАГАЖ В ХОБОКЕНЕ

В военной организации внутри Соединенных Штатов не было ничего сопоставимого с Багажной службой А. Э. Ф. для ведения дел с багажом перемещающихся войск, но у нее была организация для работы с потерянным багажом. Это было не подразделение квартирмейстерского управления, как во Франции, а агентство, созданное Транспортной службой — независимым бюро Отдела закупок, хранения и движения Генерального штаба. Оно называлось Секцией потерянного багажа и работало исключительно в Хобокене. Хотя у нас было несколько других портов высадки для возвращающихся экспедиционных сил, Хобокен был назначен для приема всего потерянного багажа из Франции. Когда в конце июня в Хобокен поступили огромные накопления утерянного багажа, хранившегося в Живре и в штабах баз А. Э. Ф., работа Секции потерянного багажа началась всерьез. Одна из больших пирсовых зон Хобокена с ее гулким складским помещением сарайного типа и примыкающими офисами была отдана исключительно в распоряжение Секции потерянного багажа, которая задействовала более двухсот клерков для обработки обильной переписки, возникшей незамедлительно. Индивидуальные владельцы, их родственники, различные организации помощи солдатам и даже члены Конгресса, проявившие интерес к солдатам, завалили Секцию потерянного багажа запросами. К годовщине перемирия Секция обработала 2 000 000 мест разного багажа и преуспела в доставке одиннадцати мест из каждых двенадцати, полученных из Франции.

Фото Signal Corps

ПОДГОТОВКА КЛАДБИЩА В БОМОНЕ

Фото Signal Corps

ПОГРУЗКА ГРОБОВ НА СБОРНЫЕ ГРУЗОВИКИ

В Соединенных Штатах среди войск, расквартированных в гарнизонах, лагерях, постах и на станциях военного времени и передвигавшихся по американским железным дорогам, не было такой проблемы с багажом, которая донимала А. Э. Ф., но тем не менее существовала проблема значительных масштабов. Вскоре после перемирия Транспортная служба приняла к сведению скопившиеся у нее донесения о багаже, предположительно принадлежавшем солдатам, который оставался невостребованным на железнодорожных станциях и на постах, ранее занятых войсками. Так получилось, что примерно в то же время общие багажные агенты основных американских магистральных линий провели съезд в Вашингтоне. Транспортная служба воспользовалась возможностью этой встречи, чтобы запросить содействия железных дорог в возвращении утерянного багажа солдатам. Багажные агенты согласились получить полный отчет со всех Соединенных Штатов по всему военному багажу, имеющемуся в камерах хранения, экспресс-отделениях и багажных отделениях. В то же время Транспортная служба приказала командирам всех военных лагерей в Соединенных Штатах прислать в Вашингтон описи невостребованного багажа в лагерях. Следующим шагом было выяснить, какие солдаты потеряли багаж. Газеты и служебные журналы предали огласке проект Транспортной службы, и различные благотворительные общества оказали дополнительную помощь, в результате чего служба смогла вернуть сотни мест потерянного багажа их законным владельцам. И снова для Соединенных Штатов была сбережена значительная сумма денег, которую в противном случае пришлось бы выплатить при урегулировании претензий.

Одной из задач военных властей, схожей с возвращением утерянного багажа, но гораздо более деликатной и требующей высокой степени такта и сочувствия при ее исполнении, было возвращение скорбящим родственникам багажа солдат, погибших в бою или умерших на чужбине. Это была настолько очевидно особая работа, требующая людей, специально приспособленных к ее выполнению, что руководство ею было возложено на специальную службу как во Франции, так и в Соединенных Штатах. Во Франции Бюро личных вещей (Effects Bureau), как называлась эта организация, являлось частью квартирмейстерского управления; в Соединенных Штатах бюро с тем же названием и фактически являющееся преемником зарубежной организации было прикреплено к Транспортной службе и, подобно Секции потерянного багажа, функционировало исключительно в Хобокене.

Пока А. Э. Ф. находились во Франции в полном составе, зарубежное Бюро личных вещей выполняло большую часть этой работы. Оно создало штаб-квартиру в порту посадки на суда в Сен-Назере и там проверило весь багаж, который удалось найти и который являлся собственностью погибших солдат, и переправило его в Соединенные Штаты. Многие из этих личных вещей были найдены в ходе общего поиска потерянного багажа во Франции, но тысячи мест хранились в военных госпиталях и при воинских частях.

Работа по возвращению личных вещей наследникам в Соединенных Штатах и в других местах не достигала больших масштабов до заключения перемирия, после чего ею занималось почти исключительно Бюро личных вещей в Хобокене. В июле и августе 1918 года, например, в Соединенные Штаты поступило менее ста партий личных вещей погибших солдат; за один только май 1919 года Хобокен получил более 15 000 посылок с такими вещами. К тому времени работа по распоряжению этим имуществом привлекала внимание одного из крупнейших самостоятельных отделов, связанных с Портом посадки на суда в Нью-Йорке. В течение всего лета 1919 года Бюро личных вещей обрабатывало корреспонденцию, объем которой составлял в среднем 1 000 писем в день.

Офицеру Бюро личных вещей было недостаточно быть благонамеренным и доброжелательным — чтобы соответствовать своему месту, он должен был обладать редким тактом, инстинктивным пониманием того, как действовать в постоянно меняющихся обстоятельствах. В начале этого эпизода Бюро стало свидетелем яркого примера того, как не следует поступать со скорбящей семьей. Один из наших летчиков погиб во Франции, когда его самолет рухнул на землю. В то время у него в кармане было шесть 100-франковых банкнот. Они сильно обгорели в пламени, которое едва не превратило летчика в пепел. Заблуждавшийся офицер по личным вещам, принявший багаж погибшего летчика и думавший, что он делает добро, заменил испорченные банкноты шестью новыми и переслал их семье летчика, рассказав в письме о том, что он сделал. Семья незамедлительно вернула новые банкноты с просьбой прислать вместо них обгоревшие купюры, поскольку они будут дорожить сожженными деньгами как памятью больше, чем любой суммой новых денег.

Этот инцидент с самого начала дал понять Бюро личных вещей какую чрезвычайную ценность родственники погибших солдат склонны придавать самым казалось бы незначительным вещам. Сотрудники Бюро должны были понимать этот факт. Более того, они должны были быть людьми безукоризненной честности. Среди вещей людей, погибших за рубежом, было много наличных денег, и при данных обстоятельствах не могло быть никакого контроля за людьми, обращающимися с этими наличными деньгами. Возможности воровства у мертвых были широчайшими. Следовательно, армия отбирала для службы в Бюро личных вещей только людей высочайшего качества.

Бюро в Хобокене было вынуждено брать на себя ответственность за многие прискорбные случаи, в которых оно не было виновато. Процедура, стоящая за письмом, сообщающим родственникам в этой стране о наличии имущества, унаследованного ими после смерти солдата, выглядела примерно следующим образом: после смерти человека офицеры его непосредственного подразделения составляли опись его имущества; и эта опись вместе с самим багажом в конечном итоге поступала в Бюро личных вещей. Обычно именно эта первоначальная опись отправлялась родственникам. Однако довольно часто имущество погибшего не полностью находилось при нем в момент его смерти. Возможно, он был расквартирован в деревнях, где оставил сувениры и другие дорогие сердцу, но не слишком портативные безделушки, рассчитывая вернуться когда-нибудь и забрать свое имущество до того, как он отправится обратно в Соединенные Штаты. Маловероятно, что он оставил среди своих вещей какое-либо упоминание об этих предметах; и все же его родственники вполне могли знать о существовании этого имущества из писем солдата домой. Поиск багажа во Франции собрал воедино значительное количество этого имущества, принадлежность большей части которого нельзя было определить по каким-либо опознавательным знакам. Следовательно, когда родственники писали в Бюро личных вещей с упреками в том, что служба не вернула все имущество погибшего солдата, Бюро часто удавалось найти эти предметы среди утерянного багажа в Хобокене. Тем не менее, часто Бюро приходилось признавать свою неспособность обнаружить утерянные предметы и принимать на себя удар недовольства, последовавшего за таким признанием.

После катастрофы судна «Тускания» британские власти переправили в Хобокен разношерстную коллекцию не опознанных ценных предметов, таких как часы и кольца, снятые с тел утонувших американских солдат. Возврат этих безделушек родственникам законных владельцев казался невыполнимой задачей, но Бюро личных вещей тем не менее предприняло попытку сделать это. Бюро разослало письма всем ближайшим родственникам солдат, погибших вместе с «Тусканией», с просьбой прислать описания любых предметов, которые, как было известно, находились у солдат при посадке на корабль. Ответы принесли дубликаты фотографий из часовых крышек, размеры обручальных колец, описания и другие приметы, что позволило Бюро вернуть многие предметы надлежащим наследникам в этой стране.

После прибытия опознанных вещей в Хобокен Бюро личных вещей рассылало письма ближайшим родственникам или другим наследникам погибших солдат с описанием имеющегося в наличии имущества. С каждым письмом отправлялась юридическая форма, которую нужно было заполнить и заверить у нотариуса, подтверждающая право надлежащих наследников на получение вещей. По получении оформленных бланков Бюро пересылало вещи за счет государства.

Вещи, нагроможденные на причале в Хобокене, содержали немало трогательных напоминаний о непобедимом любопытстве и предприимчивости американских парней во Франции, а также об их страсти к военным сувенирам. Погибшие мужчины собрали почти из каждой части Европы тысячи сувениров всех описаний. В багаже одного погибшего солдата был обнаружен немецкий пулемет, который он каким-то образом приобрел и сумел заявить как свою личную собственность. Время от времени те, кто перебирал вещи, находили запрещенные снаряды и гранаты с взрывателями. Они конфисковывались и уничтожались из-за своей опасности, но все остальное имущество обрабатывалось и защищалось с благоговением. Из-за полного отсутствия идентификации у нескольких тысяч посылок было невозможно произвести полное возвращение личных вещей наследникам погибших американцев. Тем не менее, к концу 1919 года Бюро личных вещей передало семьям более 35 000 комплектов личных вещей погибших солдат.

При свертывании дел Американских экспедиционных сил во Франции перед квартирмейстерской службой встала последняя, скорбная задача — масштабная и необычайно сложная: распоряжение телами погибших солдат. Во время боевых действий многие считали само собой разумеющимся, что павшие американцы будут преданы земле на великих американских кладбищах во Франции, которые будут вечно содержаться в порядке и красоте американским правительством; но после перемирия в этой стране среди тех, кто лишился своих сыновей и братьев, возникло мощное чувство того, что тела этих парней должны быть возвращены к местам их окончательного упокоения в пределах Соединенных Штатов. Страна, или та ее часть, которая была непосредственно заинтересована в этом вопросе, разделилась на два противоборствующих лагеря и попыталась заставить Военное министерство принять определенную политику в ту или иную сторону.

Когда погиб летчик Квентин Рузвельт, его отец, покойный Теодор Рузвельт, процитировал слова сурового пророка Ветхого Завета: «В каком месте дерево упадет, там оно и останется». Это была, пожалуй, твердая позиция, и значительное число скорбящих родственников солдат разделяли мнение Рузвельта; но в конце концов они составляли меньшинство. Тысячи матерей, сестер и возлюбленных на фермах, в деревушках, поселках и городах Соединенных Штатов разделяли точку зрения поэта Теодора О’Хары:

“Your own proud land’s heroic soil

Shall be your fitter grave.”

В этом споре Военное министерство не заняло никакой стороны. Оно не приняло пожелания большинства в качестве государственной политики, но и не приняло пожелания меньшинства; оно позволило каждой скорбящей семье поступить по-своему. Если семья просила о возвращении тела, Военное министерство соглашалось на это. Если семья была согласна с тем, чтобы тело осталось захороненным во Франции, Военное министерство гарантировало, что могила всегда будет священным и прекрасным местом.

Как только А. Э. Ф. начали прибывать во Францию в больших силах и командование осознало, что американским войскам предстоит нести свою полную долю будущих боев, важность опознания убитых и их могил заявила о себе как о важнейшей проблеме. Опыт других армий в этом отношении был неприятным, и командование экспедиционных сил не недооценивало трудностей. Британская армия, например, потеряла данные об опознании добрых 40 процентов своих убитых. Это было связано не столько с отсутствием опознания убитых во время погребения, сколько со стиранием кладбищ артиллерийским огнем по мере того, как линия фронта перемещалась туда и обратно на многие километры земли. После того как американская армия вышла на фронт в больших силах летом 1918 года, она никогда не знала крупных отступательных операций; ее движение всегда было направлено вперед, и ее кладбища, находившиеся всегда в тылу, никогда не разрушались. В результате А. Э. Ф. поддерживали чрезвычайно высокий процент опознания. Менее чем в 2 процентах ее могил, после того как все свидетельства были собраны, покоились неизвестные мертвецы.

Первым шагом, предпринятым А. Э. Ф. для достижения этого результата, стало создание летом 1917 года Службы регистрации захоронений в квартирмейстерском управлении. Первоначальный план предусматривал отправку этой службой полевых подразделений для принятия на себя полного руководства вопросами погребения останков — захоронения погибших на полях сражений и в других местах, приобретения земли под кладбища, ведения учета захоронений и последующего содержания кладбищ. Настроения среди самих войск привели к изменению этого порядка. Как только дивизии понесли первые потери, товарищи погибших людей не могли вынести мысли о том, чтобы их друзей хоронили незнакомцы, даже если эти незнакомцы были американцами в американской форме. Вследствие этого Главная квартира изменила первоначальный приказ, заявив, что «погибшие неизбежно должны хорониться самими частями. Эти части выполняют этот долг как дань уважения своим погибшим». В дальнейшем Служба регистрации захоронений лишь регистрировала все захоронения и места расположения могил и присматривала за могилами.

Такая система поддерживалась до ранней осени 1918 года. Затем боевые действия достигли своей самой интенсивной стадии, и наши наступающие силы не могли выделить ни времени, ни энергии для надлежащего захоронения убитых. В этот момент полевые подразделения Службы регистрации захоронений добровольно, не дожидаясь специальных приказаний, вмешались и оказали помощь в прочесывании местности в поисках погибших и их захоронении, привлекая к этой работе любую доступную на месте помощь. Это было время самых тяжелых американских потерь, и подразделения Службы регистрации захоронений похоронили в общей сложности около 10 000 погибших американских солдат.

Работа Службы регистрации захоронений осложнялась шириной и разделенностью районов, в которых вели бои американские войска. Фронт не был сплошной линией. Некоторые американцы пали в Бельгии, другие — вместе с британцами на франко-бельгийской границе, а третьи — на южной оконечности линии, где она заходила в Эльзас-Лотарингию; но большинство американских потерь пришлось на Аргонн, когда в течение последних недель войны А. Э. Ф. с боями прорвались через эту пересеченную, лесистую и традиционно непроходимую местность.

В те последние недели в Аргонне наступающие войска были слишком истощены, чтобы проводить какие-либо тщательные поиски тел павших товарищей по оружию в районах боевых действий. Вследствие этого одним из первых действий командования А. Э. Ф. после перемирия стал приказ о немедленном тщательном прочесывании всей земли, где наши войска вели боевые действия. Большое число солдат дивизий было привлечено в помощь Службе регистрации захоронений в этой работе. Поисковые партии шли сквозь обломки и разрушения Аргонна, порой находя непогребенные тела, а часто — тела, захороненные плохо или даже лишь частично. Им Служба регистрации захоронений обеспечила надлежащее погребение, отметив все эти временные могилы так, чтобы личности погибших не были утеряны. Пока это происходило, аналогичные поисковые партии работали во всех других районах боевых действий, где американские войска принимали участие в боях, а другие подразделения службы следовали позади оккупационной армии, наступавшей через Люксембург к Рейну, чтобы обнаружить и опознать могилы тех американцев, которые могли погибнуть, будучи пленными или по другим причинам, за бывшим немецким фронтом. И поисковики не ограничивались однократным осмотром земли: они обследовали каждый квадратный ярд трижды, причем финальный поиск служил проверкой точности двух предыдущих. Во многом именно тщательности этой работы обязана полнота опознания погибших из состава А. Э. Ф.

Фото Signal Corps

1. ЗАТОПЛЕННОЕ АМЕРИКАНСКОЕ КЛАДБИЩЕ У ФЛЕВИЛЯ

Фото Signal Corps

2. ДВА МЕСЯЦЯ СПУСТЯ — ТЕЛА ПОЛНОСТЬЮ ПЕРЕХОРОНЕНЫ

После того как широко рассредоточенные могилы были обнаружены, следующей задачей Службы регистрации захоронений была концентрация тел убитых на как можно меньшем числе кладбищ. Американские погибшие были похоронены примерно в двух тысячах основных мест. Концентрация тел позволила сократить число американских кладбищ примерно до семи сотен. В места концентрации свозились не только тела из одиночных могил, но иногда целые кладбища оставлялись, а все тела из них эксгумировались и перевозились. Это было особенно актуально в тех случаях, когда временные кладбища располагались неудачно. Служба регистрации захоронений не позволяла даже стихиям жестоко обходиться с телами наших павших солдат. Во Флевиле войсковые подразделения дивизии похоронили ряд своих товарищей на временном кладбище, расположенном между небольшим ручьем и насыпной дорогой. Во время первой зимы после перемирия ручей вышел из берегов и затопил маленькое кладбище, оставив торчать из воды лишь несколько крестов. Служба регистрации захоронений направила на место отряд из двухсот человек. За три недели они построили дамбу вокруг всего кладбища и откачали воду, после чего тела восьмидесяти семи американцев были эксгумированы и перенесены в более подходящее для захоронения место.

Фото Signal Corps

1. ROMAGNE CEMETERY, APRIL 10, 1919

Фото Signal Corps

2. ROMAGNE CEMETERY, MAY 30, 1919

Места для американских концентрационных кладбищ тщательно отбирались самим французским правительством, создавшим для этой работы специальные комиссии. В состав каждой комиссии входили различные инженеры и эксперты по санитарии, а также офицеры Американской службы регистрации захоронений. Первое из американских концентрационных кладбищ было создано вскоре после боев у Шато-Тьерри. Большинство из них, однако, были созданы после перемирия. Как только место для постоянного кладбища было получено А. Э. Ф., а несколько его участков были расчерчены и размечены, Служба регистрации захоронений задействовала рабочие войска для копки рядов могил глубиной по пять футов каждая, одновременно отправляя поисковые партии для сбора тел. Концентрационные кладбища собирали тела с расстояний, достигавших пятидесяти миль. Пока тела доставлялись и перезахоранивались, инженеры прокладывали на кладбище дороги, выравнивали площадки и совершенствовали дренаж, геодезисты размечали новые участки, а ландшафтные садовники высаживали кустарники и подготавливали газоны.

Работа по сбору тел превратилась в унылую рутину. Каждая поисковая команда состояла из офицера и восьми-девяти человек, а ее основным средством передвижения был грузовой автомобиль. Поисковые команды обычно отправлялись из каждого кладбища каждое утро до рассвета, причем каждая команда брала на свой грузовик полдюжины пустых гробов. У командовавшего офицером были при себе карточки с указанием мест нахождения тел, подлежащих эксгумации и перезахоронению. Иногда команда могла получить все шесть тел из одного места, но чаще для получения всего жуткого груза требовалось посетить четыре, пять или даже шесть мест. Обычным делом для поисковой команды, выехавшей до рассвета, было возвращение на концентрационное кладбище только после полуночи. Таким образом, 20 000 офицеров и рядовых, используя 2 000 грузовиков, трудились в течение месяцев, пока в итоге не посетили 40 000 могил, рассредоточенных по площади в 90 000 квадратных километров, и не перенесли все тела в новые могилы на концентрационных кладбищах.

Американские концентрационные кладбища, задуманные как постоянные места упокоения тел тех американских солдат, которые должны остаться там, где они пали, исчисляются сотнями. Основные из них, их расположение и количество похороненных на каждом американских солдат (на 31 декабря 1919 г.) приведены ниже:

Name Location Number of

burials

Argonne Romagne 23,061

St. Mihiel Thiaucourt 4,233

Sedan Letanne 774

Seringes-et-Nesles Seringes-et-Nesles (Aisne) 3,792

Belleau Belleau (Aisne) 2,045

Ploisy Ploisy (Aisne) 1,954

Fismes Fismes (Aisne) 1,712

Juvigny Juvigny (Aisne) 411

Bony Bony (Aisne) 1,766

Waereghem Waereghem (Belgium) 689

Villers-Tournelle Villers-Tournelle (Somme) 549

Bouvillers Bouvillers (Oise) 297

Vaux-sur-Somme Vaux (Somme) 234

Кроме того, 357 американцев были похоронены на британском военном кладбище в Сен-Супле (департамент Нор) и еще 122 — на британском военном кладбище в Поперинге (Бельгия).

Все вышеназванные кладбища были тщательно выбраны с самого начала и впоследствии детально спланированы: искусство помогало природе превратить их в достойные места для постоянного захоронения американских солдат. Помимо них существовали сотни других кладбищ, устроенных в меньших масштабах, но спланированных не менее тщательно. Когда концентрационные кладбища были заполнены, павшие американские солдаты покоились во многих американских национальных кладбищах на чужой земле — в суровой Шотландии, на ирландском побережье, в мирных английских деревушках, на солнечных итальянских полях, под снегами Северной России и Сибири, в Германии и Австрии, а также вдоль всего боевого фронта во Франции и Бельгии.

В ходе поисков тел Служба регистрации захоронений наткнулась на общую могилу в Сире, деревне, удерживавшейся немцами. Эта могила была отмечена деревянным крестом с надписью на немецком языке: «15 tapfere Amerikaner» (15 храбрых американцев). Французские жители Сире под присягой поклялись, что эти люди были псевдопленными, хладнокровно расстрелянными из пулеметов. Однако полное расследование заставило предположить, что сельские жители просто повторяли слухи, и привело к выводу, что американцы были членами разведывательного отряда, который, будучи окруженным, предпочел смерть сдаче в плен. После долгого расследования Службе регистрации захоронений удалось опознать все тела в общей могиле. Все пятнадцать были преданы земле в индивидуальных могилах.

На Службу регистрации захоронений легла обязанность по опознанию неизвестных погибших, и в этой работе она оказала одну из своих самых ценных услуг. Эта работа по сути своей была следственной работой, преследованием зацепок и сбором косвенных доказательств. Дело Л——, авиатора, демонстрирует использовавшиеся методы. Сотрудники Службы обнаружили за бывшими немецкими позициями могилу, содержащую тело, с которого, по-видимому, были сняты все опознавательные знаки. Крест на могиле обозначал ее обитателя лишь как «Храброго американца». Офицеры службы регистрации захоронений, детально осмотрев тело, обнаружили сдвинутые на руку так высоко, что немцы их явно не заметили, часы с гравировкой в виде имени Л——. Последующее расследование показало, что некий Л——, американский авиатор, упал на землю в пределах немецких позиций примерно в этом месте; таким образом, опознание стало достоверным.

Гораздо более удивительным подвигом стало опознание тела рядового Уолтера Л——, бывшего члена одного из пехотных полков Первой дивизии. Рядом с одиночной могилой неизвестного американца у Плуази один из сотрудников службы регистрации захоронений обнаружил на земле старое, выцветшее, промокшее и почти нечитаемое письмо, адресованное по одному лишь имени «Уолтер» кем-то, кто, судя по всему, был сестрой, живущей в Калифорнии. Служба регистрации захоронений связалась с этой женщиной и выяснила, что ее брат — рядовой Л—— из ——-го пехотного полка. Капеллан этого полка предоставил свидетельства того, что Л—— погиб в бою недалеко от места расположения неизвестной могилы. Так была опознана еще одна могила.

Младший лейтенант Т——, авиатор, погиб в бою в начале ноября 1918 года. Служба регистрации захоронений обнаружила одинокую могилу в коммуне Летан с надписью «Неизвестный первый лейтенант, Воздушная служба, Армия США». Тело было осмотрено. На обмундировании было клеймо портного-изготовителя из Рочестера, штат Нью-Йорк. Письмо этому портному от Службы регистрации захоронений побудило его провести независимое расследование среди розничных продавцов, которые продавали его форму во время войны. Около трехсот магазинов розничной торговли одеждой ответили на его запрос. Несколько торговцев, судя по описанию погибшего, посчитали, что могли продать ему форму; но один торговец в Техасе заявил, что продал форму человеку, подходившему под описание, который в то время был курсантом авиации на обучении. Его звали Т——. Это показалось Службе регистрации захоронений хорошей зацепкой. Продолжив расследование в Воздушной службе, Служба установила, что Т—— в последний раз видели живым летящим в сторону Летана, и, поскольку он так и не вернулся из того полета, он мог быть сбит у Летана. Это косвенное доказательство наряду с другими подтверждающими деталями оправдало решение Службы регистрации захоронений опознать неизвестного погибшего как Т——.

На Службу регистрации захоронений легла обязанность поддерживать связь с родственниками павших американских солдат, чтобы узнать их пожелания относительно окончательного упокоения останков. Служба разослала почти 75 000 писем родственникам погибших солдат. В ответ 44 000 попросили вернуть тела в Соединенные Штаты; 19 000 выразили готовность оставить тела в Европе; а около 300 других попросили перевезти тела на кладбища в странах, отличных от Соединенных Штатов. Остальные не ответили.

В первую годовщину подписания перемирия транспортное судно прибыло в Нью-Йорк, доставив тела 115 американских солдат, погибших на чужбине. Эти тела, останки людей, погибших на севере России, прибыли первыми. Французское законодательство запрещало эксгумацию и отправку тел до истечения значительного периода времени после захоронения, и по этой причине возвращение останков в Соединенные Штаты началось не сразу. В настоящее время (1921 г.) в Соединенные Штаты прибывают частые судна с телами. Их принимают в Нью-Йорке, откуда перевозят под военной охраной на кладбища, выбранные для их окончательного упокоения.

ГЛАВА VII БЛАГОСОСТОЯНИЕ СОЛДАТ

Мировая война принесла в Америку новое и просвещенное понимание ответственности правительства перед людьми, которых оно призвало под ружье. В прежних войнах военные иерархии фактически рассматривали отдельного солдата как пушечное мясо; и когда он больше не мог служить этой цели, они с ним заканчивали. В Мировой войне отношение правительства к своим четырем миллионам солдат было гораздо менее безличным, гораздо более патерналистским. Его первой заботой, конечно же, было мастерство солдата как воина, но следом за этим шло искреннее и полезное внимание к его физическому, умственному, моральному и экономическому благополучию.

Особенно это было верно после перемирия. До этого дня различные мероприятия по обеспечению благосостояния, проводимые армией и ее вспомогательными службами, были в основном направлены на то, чтобы солдат был физически и морально готов как боец. После перемирия начинания в области солдатского благосостояния стали смотреть в сторону того времени, когда войска снова займут свои места в будничном мире.

Когда бои прекратились, Американские экспедиционные силы столкнулись с долгим интервалом, который неизбежно должен был пройти до того, как судоходство Соединенных Штатов смогло бы репатриировать два миллиона американцев во Франции. Для временных изгнанников это вполне мог бы стать период стагнации. Командование, однако, воспользовалось возможностью создать внутри А. Э. Ф. обширную школьную систему. Везде, где в каком-либо количестве были расквартированы американские солдаты, организовывались классы и велось обучение, причем учебная программа включала практически весь спектр предметов, преподаваемых в государственных школах Соединенных Штатов: от трех элементарных «R» (чтение, письмо, арифметика) до латыни и алгебры старших классов школы. Желающие могли получить обучение ремеслам и коммерческим дисциплинам. В качестве дополнения к этой системе Ассоциация молодых христиан проводила в своих бараках курсы, аналогичные тем, что эта организация проводила в своих зданиях в нашей стране. Среди войск, набранных в 1917 и 1918 годах, был обнаружен удивительный уровень неграмотности, причем солдаты иностранного происхождения классифицировались как неграмотные, если они не умели читать и писать на английском языке, даже если они преуспевали в чтении и письме на собственном языке. По оценкам, в этот период, когда экспедиция ждала кораблей, чтобы отправиться домой, 100 000 человек из состава А. Э. Ф. научились читать и писать по-английски.

Школьная система А. Э. Ф., если ее так назвать, завершалась созданием великого университета для солдат, основанного после перемирия в Бонне. В рядах экспедиции были тысячи молодых людей, которые ради вступления в армию прервали учебу в колледжах и других высших учебных заведениях Америки. Для них и для других лиц, которым было целесообразно предоставить такое обучение, Главное командование экспедиции организовало Университет А. Э. Ф., занявший казармы французской армии, школы и другие общественные и частные здания в городе Бонн. Обширный преподавательский состав был набран почти исключительно из военнослужащих, хотя несколько университетских профессоров прибыли из Соединенных Штатов для помощи в этой работе. Преподаватели организовали учебную программу, которая по своему размаху делала бы честь любому крупному университету Соединенных Штатов. Около 10 000 солдат зарегистрировались в качестве студентов. Различия в званиях заканчивались у дверей аудиторий, и было не редкостью видеть рядовых солдат, ведущих занятия, на которых присутствовали офицеры в звании вплоть до подполковника. Краткая история университета завершилась с наступлением лета 1919 года. Полковник Айра Л. Ривз был президентом университета.

Помимо этих образовательных возможностей, А. Э. Ф. организовала стипендии для некоторых своих людей в различных французских и английских университетах. Практически каждый университет во Франции, включая Сорбонну, допускал назначенных солдат А. Э. Ф. на свои занятия в течение той зимы и весны, как это делали Оксфорд и другие известные учебные заведения в Англии. Бригадный генерал Роберт И. Рис руководил всей образовательной деятельностью А. Э. Ф.

И все же для людей из А. Э. Ф. время ожидания после перемирия не состояло сплошь из учебы, работы и отсутствия развлечений. Легкая атлетика была организована в огромных масштабах. Недалеко от Парижа экспедиция создала большое спортивное поле, названное стадионом Першинга. Там весной 1919 года прошли состязания на звание чемпионов по военным видам спорта, на которые британская, французская и другие союзные армии прислали свои команды. Военная муштра после перемирия приобрела дух состязательности, и из этого соревнования родился образцовый строевой полк Третьего армейского корпуса, известный как «собственный полк Першинга», который прошел парадом с Первой дивизией в Нью-Йорке и Вашингтоне в сентябре 1919 года. Строевой полк был организован и обучен полковником Конрадом С. Бэбкоком. Почти каждая дивизия во Франции провела выставку лошадей после перемирия. Экспедиция насчитывала среди своих членов людей с высоким талантом почти во всех профессиях, включая сценическое искусство. В Туре А. Э. Ф. организовала профессиональную театрально-постановочную труппу, спектакли которой не уступали по качеству постановкам на американской сцене. Эта центральная труппа также вела учебное заведение для непрофессиональных актеров экспедиции. Различные районы, в которых были сосредоточены американские солдаты, направляли своих местных феспийцев в Тур для обучения, после чего те возвращались в свои части для организации и постановки пьес. Поистине трудно было найти столь малую общину, в которой регулярно не проводились бы театральные представления. Вкусы как постановщиков, так и зрителей сильно тяготели к музыкальным комедиям.

Фото Signal Corps

ПОЛКОВНИК АЙРА Л. РИВЗ, ПРЕЗИДЕНТ БОННСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

Фото Signal Corps

СТУДЕНТЫ БОННСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

Ничто так не способствовало благополучию людей из Американских экспедиционных сил, их бодрости духа и моральному состоянию, как газета Stars and Stripes — официальная газета А. Э. Ф. Это уникальное дополнение к современной армии зародилось в рядах военнослужащих, писалось, редактировалось и издавалось людьми из рядового состава и до конца своего славного существования оставалось прежде всего и всегда органом рядового солдата с точкой зрения рядового солдата. Ни одна другая армия в Европе не имела экспедиционной газеты, но маловероятно, что какая-либо крупная американская армия будущего когда-либо останется без нее. Ценность Stars and Stripes была неоспоримой.

Фото Signal Corps

СТУДЕНТЫ-ХУДОЖНИКИ В УЧЕБНОМ ЦЕНТРЕ А. Э. Ф., ПАРИЖ

Фото Signal/Corps

СТУДЕНТЫ А. Э. Ф. В УНИВЕРСИТЕТЕ ЛИОНА

Трое мужчин — рядовой Хадсон Хоули, полевой клерк Джеймс А. Бритт и капрал Джон Т. Винтерих — были основателями Stars and Stripes. Все трое имели опыт создания газет: Винтерих был одним из редакторов Springfield Republican. Зимней ночью в начале 1918 года в Нефшато эти трое собрались вместе, чтобы порассуждать о растущих Американских экспедиционных силах и — подобно братству репортеров во всем мире — поболтать о профессиональных делах; и эти люди сошлись на том, что главной потребностью экспедиции было агентство, которое могло бы свести воедино различные американские воинские формирования во Франции, рассказать каждому человеку о том, какова эта расширяющаяся сила и что она пытается сделать, а также сформировать гомогенность и единство целей внутри экспедиции, которые не могло вызвать ни одно другое агентство — короче говоря, А. Э. Ф. нуждалась в газете. Эту идею передали генералу Першингу, который незамедлительно ее одобрил. Так официально родилась Stars and Stripes.

Первый номер вышел в Париже 8 февраля 1918 года, и в дальнейшем газета выходила регулярно каждую пятницу вплоть до 13 июня 1919 года, когда ее выпуск был прекращен, а редакция присоединилась к отбывающим на родину. На пике своей популярности Stars and Stripes достигла тиража в 526 000 экземпляров, что было близко к разрешенному пределу в один экземпляр на каждые три солдата в экспедиции, — ограничение, вызванное нехваткой бумаги в Европе. Весь этот тираж распространялся по подписке и за плату, полученную без какой-либо прямой рекламы, помимо объявлений, публиковавшихся в самой газете. Stars and Stripes печаталась в парижской типографии лондонской Daily Mail. Общая чистая прибыль газеты составила около 700 000 долларов — сумма, зачисленная на счет Квартирмейстерского корпуса. После перемирия коллекционеры в Америке осознали историческую ценность этого издания и предлагали крупные суммы за те немногие полные подшивки, которые удалось сохранить.

Примерно к выходу третьего номера Stars and Stripes рядовой Гарольд В. Росс, имевший обширный опыт работы в качестве руководителя в газетных редакциях тихоокеанского побережья, стал главным редактором. Трое основателей газеты оставались в ее штате до самого конца. Сержант Александр Вуллкотт, который до и после своей службы в армии был театральным критиком New York Times, стал военным корреспондентом газеты. Его отчеты об операциях, в которых участвовали американские войска, не уступали отчетам любого другого корреспондента при армии. После перемирия в штат вошел сержант Джон В. Рикси Смит. Все эти имена стали хорошо известны людям из А. Э. Ф. Также не следует забывать двух художников, C. ЛеРоя Болдриджа и А. Б. Уоллгрена, оба из которых были рядовыми солдатами. Их работа в Stars and Stripes принесла славу и богатство им обоим. Последний под псевдонимом «Wally» благодаря своим причудливым небылицам сделал себя едва ли не самой популярной фигурой в Американских экспедиционных силах. Болдридж обладал тонким и изысканным талантом. Практически неизвестный в своей стране до войны, после нее он вернулся, чтобы занять место среди передовых американских иллюстраторов.

Эти и другие лица, связанные с изданием, были официально организованы как подразделение А. Э. Ф. под названием 1-я рота цензоров и прессы. Офицерами во главе стали майор Марк Уотсон и капитан Стивен Т. Эрли, оба имевшие опыт работы в газетах.

Военные власти предоставили Stars and Stripes необычайную свободу редакционной политики. В какой-то момент газета выступила с сатирическим нападком на армейскую практику ограждения рядового и сержантского состава от более престижных кафе и других мест сбора с помощью таблички «Только для офицеров». Высокопоставленный генерал экспедиции оскорбился этой кампанией и направил в редакцию ультимативное требование прекратить нападки. Редакция немедленно обратилась к генералу Першингу, который ответил письменным распоряжением о недопустимости какого-либо вмешательства в редакционное руководство Stars and Stripes. Обладая таким мандатом, Stars and Stripes всей душой включилась в различные проекты на благо А. Э. Ф. и ее личного состава. Ее главным военным вкладом стала кампания «Берлин или крах», предпринятая летом и осенью 1918 года. В ней газета сосредоточила свои усилия главным образом на повышении эффективности разгрузки в американских портах во Франции. Публично упоминая рабочие подразделения, которые добились хороших показателей при разгрузке судов, газета создала среди грузчиков дух соперничества, что оказало заметное влияние на эффективность портов. Газета побудила американские войсковые подразделения во Франции «усыновить» на один год более 3 000 сирот погибших французских солдат, и многие подразделения продолжили свою опеку после возвращения в Америку. В ходе этой кампании Stars and Stripes собрала более 500 000 франков на уход за французскими военными сиротами, причем большая часть этих денег была пожертвована людьми из окопов. Газета также вела справочно-информационный отдел, в котором отвечала более чем на 500 000 запросов от американских солдат. После перемирия она оказывала содействие в образовательном предприятии экспедиции.

В этом томе, однако, нас интересуют не столько мероприятия по благосостоянию внутри армии, сколько те из них, которые имели непосредственное отношение к трудной задаче демобилизации войск без потрясений для экономической организации страны. Мероприятия по солдатскому благосостоянию, непосредственно связанные с демобилизацией, делились на две категории: те, которые приносили пользу больным и раненым, и те, которые помогали боеспособным.

Для офицеров и рядовых медицинского корпуса в этой стране перемирие означало лишь увеличение работы. Поэтому, наряду с другими военными ведомствами, личный состав которых после перемирия не видел никаких немедленных перспектив демобилизации, Медицинский департамент столкнулся с резким падением морального духа в корпусе. Многие офицеры и рядовые пытались уволиться немедленно, и некоторым это удалось, но в массе своей они оставались в строю; и позже, когда люди поняли, насколько сильно нужны их услуги и какого блага они добиваются, они успокоились и работали с хорошим настроем до тех пор, пока корпус не мог быть переведен на постоянное мирное положение.

Пока армия расширялась, наиболее заметной работой Медицинского корпуса в этой стране было обследование мужчин, стремившихся попасть в учебные лагеря, с целью отсеивания физически пригодных от непригодных. Забота о военных пациентах не становилась преобладающей медицинской деятельностью в Соединенных Штатах вплоть до конца лета 1918 года, когда А. Э. Ф. одновременно начала отправлять домой свои первые транспорты с ранеными, а в учебные лагеря вторглась эпидемия гриппа. Тем временем забота об инвалидах войны приобрела новое значение для американских военно-медицинских властей. В прошлых войнах, как только больной или раненый набирал достаточно сил для путешествия, его обычно отправляли в отпуск домой, чтобы там он попытался вернуть здоровье, если сможет. Летом 1918 года Военное министерство приняло политику не увольнять инвалидов со службы до тех пор, пока они не будут реабилитированы физически настолько, насколько это позволяет медицинская наука; и даже после этого пациент не оставался на произвол судьбы, а мог обратиться к услугам других государственных ведомств за специализированным лечением и переподготовкой, которая позволила бы ему занять в гражданской жизни место по меньшей мере столь же полезное, какое он оставил, чтобы поступить на военную службу. Эта политика оказала заметное влияние на устройство механизма, осуществлявшего демобилизацию армии. Она не только привела к поддержанию численности Медицинского корпуса, его оборудования и личного состава на уровне военного времени в течение многих месяцев после перемирия, но также создала в структуре правительства новые крупные ведомства для реализации благородных целей государства по отношению к бывшим военнослужащим.

В день перемирия в госпиталях А. Э. Ф. во Франции находилось 200 000 пациентов. Сразу же стало ясно, что наилучшие интересы этих людей требуют их незамедлительного возвращения в Соединенные Штаты; ибо нигде в другом месте они не могли получить лечение, наиболее надежно возвращающее их к полноценному здоровью. Домашний Медицинский корпус был готов к их приему. В течение месяцев он возводил по Соединенным Штатам большую сеть специализированных госпиталей в предвидении тяжелых потерь американцев во Франции.

Многие из 200 000 госпитализированных военнослужащих А. Э. Ф. выздоровели вовремя, чтобы пересечь океан в составе регулярных войсковых частей, но более половины из них вернулись в качестве пациентов, нуждающихся в более или менее продолжительном лечении в военных госпиталях этой страны. Политика во Франции заключалась в перемещении этих людей либо на санитарных машинах, либо в санитарных поездах из внутренних госпиталей в госпитали вблизи портов посадки на суда. Там их размещали на борту специальных госпитальных судов или предоставляли места на обычных транспортах. Практически все они сходили на берег либо в Нью-Йорке, либо в Ньюпорт-Ньюсе. Нью-Йорк мог одновременно принять 24 000 пациентов в своих обычных и специальных десантировочных госпиталях. Два регулярных десантировочных госпиталя в Нью-Йорке — один в здании Гринхата, а другой в Гранд-Сентрал-Палас — имели койки более чем для 3 000 пациентов каждый, и вдобавок армия в случае чрезвычайной ситуации могла задействовать тринадцать дополнительных госпиталей в Нью-Йорке. В Ньюпорт-Ньюсе имелось штатное и резервное оснащение на 10 000 больничных коек для прибывающих заморских пациентов.

Портовые госпитальные катера и машины скорой помощи распределяли пациентов с кораблей по десантировочным госпиталям. Там их классифицировали в зависимости от того лечения, которое им требовалось. Насчитывалось восемьдесят внутренних госпиталей, принимавших пациентов из-за океана. Политика армии заключалась в том, чтобы направлять пациентов, когда это было практически возможно, в госпитали, расположенные ближе к их домам. При распределении пациентов из портов по внутренним госпиталям Медицинский корпус задействовал четыре санитарных поезда — три из Хобокена и один из Ньюпорт-Ньюса — и двадцать вагонов специального назначения, один из которых, прицепленный к поезду из обычных пульмановских или туристических спальных вагонов, позволял такому поезду служить передвижным госпиталем. Каждый из регулярных госпитальных поездов состоял из семи госпитальных вагонов и с комфортом перевозил 141 пациента и 31 врача, медсестру и санитара. Вагоны специального назначения были оборудованы кухнями для диетического питания, на которых можно было приготовить еду на 250 пациентов. С помощью этого оборудования к концу 1919 года было обслужено 139 000 заморских пациентов, и из них 103 000 прибыли в страну через порт Нью-Йорка. К первой годовщине перемирия тридцать шесть из восьмидесяти общих госпиталей были закрыты, что свидетельствовало о темпах выздоровления среди военных пациентов.

Фото Инженерного управления

ВИД С ВОЗДУХА НА СТАДИОН ПЕРШИНГА, ПАРИЖ

Фото Signal Corps

АМЕРИКАНСКИЕ СОЛДАТЫ В УНИВЕРСИТЕТЕ ГРЕНОБЛЯ

В своем отношении к пациентам в военных госпиталях Медицинский департамент армии выходил за рамки чистой хирургии и медикаментозного лечения, чтобы при необходимости физически и психологически реконструировать людей, ставших инвалидами в результате войны. С этой целью он расширил свой Санитарный корпус, включив в него лиц, искусных в физической и трудовой реабилитации. План допускал привлечение корпусом гражданских женщин, которые после надевания специальной сильной синей формы стали известны как помощницы по реабилитации (reconstruction aides). Эти женщины владели двумя направлениями терапии: трудовой терапией (обучение инвалидов новым профессиям как лечебная мера) и физиотерапией (включая различные ванны, массаж, тепловые и электрические процедуры и гимнастику). Большинство общих госпиталей были оснащены мастерскими, гимнастическими залами, отделениями физиотерапии и учебными корпусами. В общих госпиталях была внедрена система начального образования, и несколько тысяч неграмотных пациентов научились читать и писать во время выздоровления. В каждом общем госпитале, занимающемся реабилитацией, проводились организованные рекреационные мероприятия. Игры на свежем воздухе, строевые и другие гимнастические упражнения, воинская муштра и разнообразные организованные игры соперничали за внимание выздоравливающих с концертами, спектаклями, боксерскими матчами и другими развлечениями. Одной из важных задач физиотерапевтов было научить людей с ампутированными конечностями одеваться, есть и ухаживать за собой иными способами, а также пользоваться искусственными ногами или руками, которые предоставляло им правительство. Девятнадцать бывших учебных лагерей были превращены в центры для выздоравливающих, управляемые Медицинским департаментом. Туда общие госпитали направили 50 000 выздоравливающих солдат для окончательного закаливания лечебным трудом и играми перед их возвращением в гражданскую жизнь.

Фото Signal Corps

СОЛДАТЫ А. Э. Ф. В РОЛИ КОМЕДИАНТОВ

Фото Signal Corps

СУДЕЙСТВО КОМЕДИЙНЫХ ЛОШАДЕЙ НА 4-Й АРМЕЙСКОЙ ВЫСТАВКЕ ЛОШАДЕЙ

После того как пациенты окончательно увольнялись из армии и из армейских госпиталей, правительство вовсе не умывало руки. Конгресс создал три новых крупных федеральных ведомства, заботящихся о благополучии демобилизованного солдата. Одним из них было Бюро страхования на случай военных рисков, которое, помимо предложения недорогих полисов страхования жизни стандартных видов всем бывшим военнослужащим, определяло, назначало и выплачивало ежемесячные пособия, предоставляемые правительством всем американцам, ставшим инвалидами из-за службы под ружьем во время Мировой войны. Кроме того, Конгресс значительно расширил функции старой Службы общественного здравоохранения, возложив на нее ответственность за медицинское обслуживание всех бывших военнослужащих, уволенных из армии или флота и из военных госпиталей, но все еще нуждающихся в уходе из-за инвалидности, полученной во время войны. Наконец, Конгресс законодательно учредил Федеральный совет по профессиональному образованию — акт, который по своей признательности и щедрости превзоходил все, что американское правительство когда-либо прежде предлагало ветеранам войны с инвалидностью.

После того как Служба общественного здравоохранения начала расширять свои возможности по уходу за ветеранами-инвалидами, Медицинский департамент принял политику быстрого увольнения своих пациентов и передачи их в ведение Службы общественного здравоохранения. Не только те две категории жертв войны, которые требовали длительного медицинского лечения — душевнобольные и нервные больные, а также туберкулезные больные, — проходили такое лечение, но и люди, все еще страдающие от ран и иногда требующие крупных операций и длительного периода восстановления после них, освобождались из армии и передавались на попечение Службы общественного здравоохранения. Непосредственным результатом такого перевода было появление у солдата-инвалида права получать от государства пособие по инвалидности, которое могло выплачиваться только после увольнения человека с военной службы, и это часто позволяло ему получать медицинскую помощь по месту жительства. Другим важным результатом стало то, что в течение 1920 года, хотя тысячи жертв войны все еще нуждались в постоянном медицинском внимании, Медицинская служба армии быстро сократилась до довоенных пропорций с сопутствующим расширением того отделения Службы общественного здравоохранения, которое занималось ветеранами-инвалидами.

В армии было далеко не так много туберкулеза, как предполагали медицинские власти. Ожидая широкого распространения этого заболевания из-за суровых условий полевой жизни во Франции, Медицинский корпус создал девять туберкулезных госпиталей в Соединенных Штатах. Впоследствии, хотя 100 000 из 4 000 000 человек были направлены вспитали как подозреваемые на туберкулез, окончательный диагноз легочного туберкулеза подтвердился менее чем в 15 000 случаев. В результате армия никогда не использовала более семи своих туберкулезных госпиталей, а после принятия политики увольнения туберкулезных больных по справкам об инвалидности содержала лишь два таких госпиталя. Недовольство и тоска по дому являются препятствиями для излечения от туберкулеза, и Медицинский корпус в целом разрешал больным этим заболеванием продолжать лечение на дому под наблюдением или поступать в больницы и санатории Службы общественного здравоохранения вблизи их собственных домов.

Другой категорией бывших военнослужащих с инвалидностью, нуждавшихся в длительном медицинском лечении, были нервные и психические больные. Такие пострадавшие передавались в ведение Службы общественного здравоохранения, и они составляли самую большую категорию пациентов, лечившихся в этом ведомстве после перемирия.

После увольнения военнослужащего-инвалида со службы он автоматически получал право на профессиональную реабилитацию под руководством Федерального совета по профессиональному образованию. Требовалось лишь четыре условия: человек должен был быть уволен с почетом после 7 апреля 1917 года; он должен был иметь инвалидность, полученную на военной службе, усугубленную ею или прослеживаемую до нее; инвалидность должна была являться, по мнению Федерального совета, реальным профессиональным препятствием для него; и, наконец, профессиональное обучение должно было быть для него осуществимым. Иными словами, — поясняя последнее условие, — Совет по профессиональному обучению не стал бы давать обучение сумасшедшему или давать обучение какого-либо рода сверх умственных способностей человека. Однако в рамках этих необходимых ограничений практически не было пределов, за которые Федеральный совет не мог бы выйти. Большинство его подопечных, конечно, получали обучение чисто механическим профессиям на предприятиях и заводах; но Совет мог отправлять и отправлял людей в колледжи и даже в высшие учебные заведения при университетах. Целью Совета было не только преодолеть физический недостаток человека с помощью обучения, но и продвигать его в обучении до тех пор, пока это позволяли его успехи и умственные способности. Не один ветеран войны обнаружил, что его инвалидность принесла ему образовательные возможности, которые в противном случае могли бы ему не представиться. Совет располагал средствами для оплаты не только обучения, учебников и сопутствующих расходов, но и содержания самого студента и его семьи, если таковая имелась, на время учебы. В зависимости от числа иждивенцев студента Совет был уполномочен выплачивать на содержание до 150 долларов в месяц. Сначала военнослужащие с инвалидностью не спешили подавать заявления на профессиональное обучение; но как только они поняли преимущества, которые принадлежали им по первому требованию, начался огромный приток желающих воспользоваться возможностями, столь свободно предоставляемыми правительством.

Три реабилитационные службы, хотя и были взаимозависимы в своей работе, оставались независимыми друг от друга в управлении и контроле. Служба общественного здравоохранения проводила медицинские осмотры, на основании которых Бюро по военным рискам оценивало степень инвалидности для назначения пособий. Бюро по военным рискам направляло людей в Службу общественного здравоохранения для лечения, а в Федеральный совет по профессиональному образованию — для профобучения. Человек не мог на законных основаниях получать пособие по инвалидности от Бюро по военным рискам одновременно с получением пособия на содержание во время учебы от Федерального совета. Таким образом, фактически осуществляя три направления в рамках единого крупного предприятия по заботе об оставшихся инвалидами войны людях, три федеральных ведомства оставались независимыми в своем административном управлении. Эта аномальная организация привела к таким тягостным задержкам и вызвала столько недовольства среди бывших военнослужащих, что весной 1921 года, во многом по настоянию Американского легиона, собственной организации ветеранов, эти три службы были объединены под единым руководством.

Агитация, приведшая к слиянию трех служб благосостояния, несомненно, создала широкое впечатление, будто правительство пренебрегло бывшими военнослужащими. Ничто не могло быть дальше от истины. Жалобы касались не щедрости правительства, а метода администрирования этой щедрости. Бывшему военнослужащему часто было трудно получить те льготы, которые предусмотрел для него Конгресс. Щедрую руку Конгресса иллюстрирует тот факт, что по сей день (июнь 1921 г.) его ассигнования денег на нужды бывших военнослужащих составили в сумме около 800 000 000 долларов. Это больше денег, чем правительство выделило ветеранам Гражданской войны за первые тридцать лет после окончания того конфликта. Текущие ассигнования включают деньги на физическую и профессиональную реабилитацию ветеранов Мировой войны с инвалидностью, на выплату страховых исков по случаю смерти Бюро страхования на случай военных рисков, а также на пособия, выплачиваемые Бюро по военным рискам бывшим солдатам-инвалидам, но они не включают шестидесятидолларовую премию, выплаченную всем бывшим военнослужащим в 1919 году. На эту премию ушло около 200 000 000 долларов государственных средств. В общей сложности, таким образом, правительство выплатило или обязалось выплатить около одного миллиарда долларов на благо людей, служивших в американских вооруженных силах во время Мировой войны.