«Наконец, нам не хватает эффективной организации личного состава. Здесь, что касается офицеров, условия совершенно плачевные. В такой службе, как флот, где дух — это все, где энтузиазм должен быть движущей силой каждого действия, я прошу вас представить себе последствия ситуации, когда молодой офицер, выпускающийся из Военно-морской академии полным духа и энтузиазма, сталкивается с перспективой получения звания лейтенанта в возрасте 52 лет».
«Если вы спросите меня, кто несет ответственность за эти условия, я могу лишь ответить, что ответственность ложится почти на каждого из нас. Часть ее, я уверен, лежит на мне; — большая ее часть, как я полагаю, на вас. Конечно, ее нельзя в чрезмерной степени приписывать какой-то одной администрации военно-морского ведомства, поскольку она существовала по меньшей мере полвека. Так давайте же не будем затуманивать проблему предположением, что это новое условие и что все администрации вплоть до какого-то недавнего времени были моделями мудрости и эффективности, или что сами военно-морские офицеры всегда были готовы дать хороший совет. Выступая в качестве представителя военно-морских офицеров в целом, я откровенно признаю, что мы не всегда четко видели, что необходимо, и не всегда работали вместе даже ради целей, которые видели отчетливо. Что касается министров военно-морских сил, то неудивительно, что многие из них не смогли осознать, что их первейший долг — стремиться, вовремя и не вовремя, к повышению военной эффективности флота в целом. Многие из них оставались в должности недостаточно долго, чтобы усвоить это. Некоторые, возможно, осознавали это более или менее отчетливо, но не находили под рукой организации, с помощью которой могли бы добиться результатов. Лишь немногие внесли существенный вклад в улучшение ситуации...»
«Значительная часть ответственности, особенно та, что связана с небольшим размером и несбалансированным составом флота и нехваткой сухих доков, лежит на Конгрессе, который всегда подходил к военно-морскому законодательству с неправильной стороны, по крайней мере в том, что касается эффективности; — задавая вопрос не о том, что нам нужно для эффективности, а о том, сколько мы можем позволить себе потратить на эффективность? За ответственностью Конгресса кроется ответственность страны — а вы, господа, представляете страну, — поскольку она не настаивала на получении того, что необходимо, независимо от стоимости. Возможно, такое отношение как Конгресса, так и страны является необходимым и даже неизбежным. Но я принадлежу к тем, кто считает, что эта наша великая страна может позволить себе иметь все, что касается национальной обороны, в чем она нуждается, и я исхожу из того, что все присутствующие здесь сегодня вечером согласны с тем, что нам нужен флот, а если флот, то эффективный, и что во сколько бы ни обходилась эффективность, это и есть мера того, что мы можем позволить себе потратить».
«Что составляет адекватный флот для Соединенных Штатов? Ответ будет зависеть, конечно, от цели, для которой, как мы предполагаем, будет использоваться флот. Мы все, полагаю, согласны с тем, что он не должен использоваться для агрессии. Предназначен ли он тогда исключительно для обороны? Если мы ответим утвердительно, мы должны сделать это с полным осознанием того, что именно мы собираемся защищать, а также с пониманием элементарного постулата о том, что лучшая оборона — это энергичное наступление. Иными словами, какими бы решительными ни были наши намерения использовать наш флот только для отражения агрессии, из этого не следует, что мы должны планировать встречу с агрессором исключительно у наших ворот. Даже если бы у нас не было интересов за пределами наших границ и никакой ответственности за защиту наших отдаленных владений и зависимых территорий, мы все равно, как разумные существа, не совсем невежественные в истории, должны были бы готовиться к тому, чтобы перенести нашу боевую линию к берегам противника и избрать курс, который возложил бы на него бремя реагирования на нашу инициативу. В этом смысле, следовательно, нам нужен флот для наступления; то есть для наступательных действий с оборонительной целью. Формируя наши планы в этом ключе, мы не должны упускать из виду тот факт, что политика, диктующая масштабы нашей обороны, должна в полной мере учитывать более широкую национальную политику, которую она призвана проводить в жизнь; — в связи, например, с Доктриной Монро, Панамским каналом, Филиппинами и другими вопросами, которые имеют одновременно национальное и международное значение».
Если Соединенным Штатам не нужен флот, тогда мы должны избавиться от имеющихся у нас боевых кораблей и распустить личный состав. Если же, с другой стороны, флот нам нужен, существует одно-единственное соображение, которое может правомерно определить размер и мощь этого флота, а именно: его адекватность служить той цели, для которой он предназначен.
Боевой корабль строится, оснащается вооружением, укомплектовывается экипажем и бункеромется углем для одной единственной цели — ради боеспособности в бою. Его успех или неудача — короче говоря, его полезность или бесполезность — полностью зависят от его боевой адекватности против возможного противника. Океанский лайнер строится, укомплектовывается экипажем и снабжается углем для борьбы со штормовыми морями и безопасного совершения рейса; но если корабль построен недостаточно прочным, не имеет достаточно мощных машин, плохо укомплектован экипажем и у него недостаточно угля для поездки, он никоим образом не является успешным или полезным; напротив, он является полным провалом и хуже чем бесполезен.
То же самое справедливо и в отношении флота: если он не может разгромить флот противника и вернуться из похода, он представляет собой неудачу и хуже чем бесполезен.
Военно-морская катастрофа в нашем нынешнем положении, скорее всего, станет непоправимым бедствием, в то время как победа на море вполне может выиграть войну. Именно ради этой огромной разницы нам нужен флот. Следовательно, все назначение флота может быть резюмировано в одном слове — превосходство над возможным противником.
Когда два человека баллотируются на муниципальный пост, все голоса, поданные за проигравшего, не представляют никакой ценности для проигравшего, и все средства избирательной кампании, потраченные на их получение, были растрачены впустую; единственные голоса, которые имеют ценность для победителя, — это те, которые составляют его большинство. Аналогичным образом в морском бою победу обеспечивает большинство голосов, поданных орудиями победителя, поскольку все остальные голоса, поданные орудиями, уравновешиваются равным числом голосов, поданных пушками противника.
Общая ценность флота может быть сведена к ценности одного линкора, который обеспечивает победное превосходство в артиллерийском огне.
Адмирал Найт недавно заявил:
«Военный колледж считает, что каждое усилие флота и каждое усилие министерства в связи с флотом должно иметь своей единственной целью боевую эффективность флота. Каждое усилие, которое напрямую не способствует этому результату, само по себе является пустой тратой энергии и, поскольку оно является отклонением от этой цели, явно вредно».
Среди всех тех, кто занимал ответственные посты и обладал властью, в чьи обязанности входило признавать наши военно-морские и военные потребности и обеспечивать их удовлетворение, поразительно мало оказалось тех, кто обладал необходимой широтой кругозора, чтобы охкватить стратегическую ситуацию и осознать ее требования, не совершая глупых и дорогостоящих ошибок, вроде строительства наших первых трех линкоров — «Орегона», «Массачусетса» и «Индианы» — исключительно для целей береговой обороны. Ни один из этих кораблей не был пригоден для службы в отдаленных водах. Затем, когда началась война с Испанией, мы затаив дыхание ждали, пока «Орегон» обогнет Горн. Подумать только, что Соединенные Штаты Америки оказались в таком стесненном положении из-за нехватки боевых кораблей, что фактически возложили национальную надежду на старый «Орегон». Один снаряд из какого-нибудь тяжелого орудия современного британского супердредноута обладает ударной силой, равной энергии, необходимой для того, чтобы поднять старый броненосец «Орегон» целиком на высоту более чем шесть футов.
Для Соединенных Штатов нет промежуточного курса. Мы должны вести игру как мировая держава и так же, как ее ведут другие нации. Чтобы добиться честной игры, мы должны вооружить себя тем же оружием, которым вооружают себя они. Если мы этого не сделаем, нас безжалостно отбросят в сторону и мы обнаружим, что наша торговля со всех сторон ограничена враждебными сферами влияния — мертвыми линиями, за которые мы не посмеем переступить.
Нам необходимо не только укрепить Панамский канал, но и поддерживать флот достаточной доблести, чтобы позволить нам добираться до этого Канала во всякое время и при любых условиях, ибо поддержание связи с нашими укреплениями там для нас незаменимо.
Если мы окажемся втянуты в войну с Англией или Германией, чей флот мощнее нашего, мы будем немедленно изолированы от зоны Панамского канала. Точно так же Япония сможет успешно блокировать тихоокеанские подходы к Каналу.
Мы прорыли с огромными затратами великий водный путь через перешеек и создали короткий маршрут между Атлантикой и Тихим океаном. Канал — наша собственность. Иные государства мира могут им пользоваться. Мы великодушно построили его для блага всего мира. Однако в военное время он будет ценен для прохода наших военных кораблей; по сути, он станет для нас жизненной необходимостью. Но наша способность использовать его для этой цели будет полностью зависеть от способности нашего флота очистить море от кораблей противника с любого из концов.
Война с Испанией была очень полезна, потому что донесла до нашего сознания ту истину, что господство на американских морях имеет для нас абсолютно жизненное значение. Сразу после Испанской войны мы быстрыми темпами наращивали наш флот, пока он не стал уступать только флоту Англии. Но в последние годы мы катимся назад, так что теперь наш флот занимает третье место с вероятностью вскоре опуститься на пятое.
В 1905 году Англия создала великий современный дредноут, который стал такой же революцией по сравнению с существующими типами боевых кораблей, какой «Монитор» Эрикссона был по сравнению с боевыми кораблями своего времени. Дредноут отправил все существовавшие линкоры во вторую линию.
Дредноут настолько превосходил по размеру, скорости, артиллерийскому огню и всем оборонительным и наступательным качествам, что немедленно занял место незаменимого линкора первой линии. Англия, Германия, Франция, Япония, признав колоссальное превосходство дредноута, увеличили свои военно-морские ассигнования и построили дредноуты.
Однако американский Конгресс не смог осознать всю серьезность кризиса. Он не сумел оценить тот факт, что дредноут означал революцию в строительстве линкоров. Вместо того чтобы увеличивать ассигнования на военно-морской флот в соответствии с нашими потребностями, их сократили. В результате сейчас есть по меньшей мере две нации, которые могли бы сбросить нас с морских просторов, в то время как флоты как Франции, так и Японии, весьма вероятно, очень скоро превзойдут нас по рангу.
Все наши иллюзии относительно нашей великолепной изоляции исчезли бы с уничтожением нашего флота. Европейская держава могла бы менее чем за две недели высадить на наши берега армию численностью от 100 000 до 200 000 человек. Здесь закономерно возникает вопрос: как они смогли бы миновать наши береговые укрепления? Мы потратили около 160 000 000 долларов на наши береговые укрепления, но они никогда не предназначались для защиты всей нашей береговой линии. Они предназначались только для защиты наших важных городов, гаваней и военно-морских баз. Они реально защищают лишь очень малую часть наших многих тысяч миль побережья.
Как справедливо заявлял журнал «Сентифик американ», наши береговые укрепления не следует так называть; вместо этого их следует обозначать как укрепления городов и гаваней.
Было бы совершенно непрактично адекватно защищать нашу длинную полосу побережья с помощью береговых укреплений. Единственные береговые укрепления, которые могут эффективно служить нам, — это линкоры. Для нашей целостности как нации абсолютно необходимо иметь флот, достаточно мощный для защиты всего нашего побережья от вторжения.
Перед нами встают следующие вопросы: как нам выяснитьковы наши военно-морские потребности? Как мы должны подготовиться к их удовлетворению? У кого нам искать руководства?
Несколько лет назад военно-морское министерство сформировало Генеральный совет военно-морского флота во главе с адмиралом Дьюи. Этот Совет с большим усердием и тщательностью изучил наши потребности, и Конгресс был соответственно проинформирован.
Все ведущие флоты мира имеют технический орган, соответствующий нашему Генеральному совету, но в других странах этот орган говорит авторитетно, в то время как наш Генеральный совет может лишь давать советы. Конгресс обращает мало внимания на этих советников. Принципом нашего правительства является то, что должен править голос наибольшего числа людей, и жители этой страны пришли к убеждению, что большинство более склонно быть правым, чем меньшинство. Многие ошибочно полагают, что в вопросах мудрости в простых числах кроется безопасность; что мнение ста человека представляет большую ценность, чем мнение одного человека.
Умножение числа лиц, обладающих ограниченным объемом знаний и неограниченным объемом невежества, не поднимает уровень их общей мудрости. Мудрость означает интеллектуальную высоту. Некоторые люди интеллектуально ростом в семь футов, тогда как другие не превышают и фута.
Средний уровень добросовестности значительно выше среднего уровня интеллекта. Искренность человека нельзя использовать в качестве мерной линейки для измерения его интеллектуального роста. Искренность и добросовестность — это родственные сущности, которые в значительной степени служат мерой интеллектуальной предвзятости, чье другое имя — предрассудок.
Strategic Spheres of Vital Importance in the Pacific
Мы можем сравнивать интеллектуальный рост людей друг с другом способом, похожим на сравнение их физического роста, только в интеллектуальном плане наблюдается гораздо большая диспропорция, чем в физическом. Если мы возьмем человека ростом в шесть футов и поставим рядом с ним другого человека равного или меньшего роста, рост этих двоих людей не будет больше роста первого человека. Если мы добавим сто человек среднего роста, то обнаружим, что средний рост всей шеренги окажется значительно меньше роста того шестифутового человека, с которого мы начали.
То же самое справедливо и в отношении интеллектуального роста людей. Мы можем посадить по человеку в каждое кресло в Палате представителей и в Сенате, и общая высота голосующей мудрости большинства будет равна лишь среднему росту этого большинства, и она окажется меньше высоты одного человека, которого можно было бы выбрать за его мудрость из их числа.
Любой член Генерального совета Военно-морских сил Соединенных Штатов наверняка знает о потребностях флота и о том, что Конгресс должен для него сделать, гораздо больше, чем все члены Палаты представителей и Сената, вместе взятые.
Конгрессмен Гарднер, вполне возможно, знает о наших военно-морских и военных потребностях и о том, что Конгресс должен сделать для армии и флота, больше, чем все остальные члены Конгресса. По сути, он вполне может знать об этом предмете больше и быть способным консультировать страну с большей мудростью относительно наших потребностей в национальной обороне, чем шеренга рядовых конгрессменов, стоящих плечом к плечу в цепочке, которая опоясала бы земной шар.
Наполеон сказал: «Быстро идет тот, кто идет один». Во все времена великие национальные проблемы, творящие историю, решались в каждом случае одним человеком, и все великие национальные кризисы зависели от решительных действий одного человека. В признание этого принципа Рим в времена великой опасности избирал диктатора.
Мидо-Персидская империя была творением одного человека — Кира Великого. Персидская империя была завоевана и уничтожена гением одного человека — Александра Великого. Рим был поставлен на колени одним человеком — Ганнибалом. В конце концов он потерпел неудачу, и Карфаген был разрушен из-за одного человека, красноречивого врага Ганнибала, Ганнона, находившегося дома в Карфагене и бывшего сторонником мира. Рим был спасен от разрушения руками тевтонов и кимвров исключительно благодаря военному мастерству Мария. Цезарь шел по Галлии в одиночестве, возвышаясь своим величием над всей своей армией; по сравнению с ним все люди его эпохи были пигмеями. Карл Мартелл в одиночку спас Европу от мавров. Петр Великий, потрясающий создатель России, не терпел советов и не допускал никакого вмешательства в свои замыслы. Кромвель в одиночку был правящим мозгом Англии. Фридрих Великий был велик потому, что вел войну в одиночку. Наполеон Бонапарт был столь интеллектуально высок, что возвышался над Европой подобно колоссу, и в игре войны он двигал королей, как пешки. Бисмарк вел самостоятельную игру при создании Германской империи. На протяжении всей Гражданской войны Авраган Линкольн отбивался остротами от советов друзей. От своих врагов он маскировал весельем непостижимый замысел, сидя при этом у руля торжественно и одиноко.
Так было всегда и во веки веков. Великие национальные игры были играми в пасьянс.
Нам нужен национальный лидер, который обладал бы такими размерами и качеством мозга, а также наделен такой душой, мужеством и мудростью, которые позволили бы ему в полной мере использовать власть своего высокого поста для того, чтобы помочь спасти эту страну от надвигающегося ужасного бедствия.
Хотя Генеральный совет знает в тысячу раз больше о наших потребностях и о том, что мы должны сделать для их обеспечения, чем весь американский Конгресс, тем не менее Конгресс, ослепленный гордыней невежества, считает, что знает лучше, упуская из виду тот факт, что озвученное невежество тысячи людей может содержать меньше правды, чем озвученная мудрость одного человека.
Члены Конгресса берут на себя ответственность за решение вопроса о том, какими должны быть численность флота и его состав. Конгресс, а не Генеральный совет, решает, сколько у нас будет линкоров, крейсеров, эсминцев и подводных лодок, сколько офицеров и матросов они будут нести. Результат катастрофичен, ибо наш флот неэффективен и несбалансирован. Он опасно слаб там, где должен быть сильнее всего.