Правительство — это всего лишь организованное общество. Какова бы ни была его форма, оно берет свое начало в потребности человечества и незаменимо для поддержания цивилизованного общества. Для каждого правительства существенно то, что оно должно представлять верховную власть штата и быть способным подчинять волю своих отдельных граждан своей авторитетности. Такое правительство может черпать свои справедливые полномочия исключительно из согласия управляемых и может быть установлено лишь на основе основополагающего закона, который является самонавязанным. Каждый гражданин подходящего возраста и рассудительности, которому суждено подчиняться такому правительству, имеет, по моему мнению, естественное право участвовать в его формировании. Весьма показателен тот факт, что если Конгресс примет этот законопроект и разрешит народу территории Вашингтон разработать конституцию штата и организовать правительство штата, то основополагающий закон штата будет создан всеми гражданами штата, подлежащими подчинению ему, а не половиной из них. И мы станем свидетелями зрелища создания правительства штата в соответствии с принципами равенства и наконец обретем штат с поистине республиканской формой правления.
Отцы Республики провозгласили доктрину о том, «что все люди созданы равными; что они наделены своим Творцом определенными неотчуждаемыми правами; что среди них — жизнь, свобода и стремление к счастью». Странно, что в наш просвещенный век находится кто-то, кто утверждает, будто эта декларация справедлива лишь в отношении мужчин, и будто мужчина наделен своим Творцом неотчуждаемыми правами, которыми не обладает женщина. Оплаканный Линкольн увековечил выражение о том, что наше правительство — это правительство «народа, силами народа и для народа», и тем не менее оно далеко от этого. Не может быть правления народа, когда половине из них не позволено иметь ни голоса в его организации, ни контроля над ним. Я рассматриваю борьбу, происходящую в этой стране и в других местах за эмансипацию женщин, не иначе как продолжение великой борьбы за человеческую свободу, которая с самого раннего рассвета достоверной истории потрясала нации, разрывала королевства и обагряла поля сражений человеческой кровью. Я смотрю на победы, достигнутые в деле эмансипации женщин на территории Вашингтон и в других местах, как на венчающие все победы, одержанные в долго продолжавшемся, продолжающемся и поныне состязании между свободой и угнетением, и как на призванные оказать на человеческий расу большее влияние, чем любые победы, достигнутые на полях сражений в древние или современные времена.
Господин ДОЛФ. Господин Президент, движение за женское избирательное право миновало стадию насмешек. Рассматриваемая совместная резолюция может не пройти в течение этого Конгресса, но недалек тот час, когда в каждом штате Союза и на каждой территории женщины будут допущены к равному голосу в управлении, и это будет сделано независимо от того, будет ли изменена федеральная Конституция или нет. Первый съезд, потребовавший избирательного права для женщин, состоялся в Сенека-Фолс, в штате Нью-Йорк, в 1848 году. Сегодня на трех территориях Союза женщины пользуется полным избирательным правом, в большом числе штатов и территорий они имеют право голосовать на школьных собраниях, и во всех штатах и территориях растет настроения в пользу этой меры, которые вскоре заставят законодательную власть отнестись к ней с уважением.
Ни одна мера в этой стране, влекущая за собой столь радикальные изменения в наших институтах и чреватая столь великими последствиями для этой страны и для человечества, не добилась такого прогресса, как движение за женское избирательное право. Осуждение больше не сойдет за аргументы для противников этой меры. Изображение зол, проистекающих из женского избирательного права, подобных тем, что были обрисованы нам сегодня сенатором от Джорджии, — утраты гармонии между мужем и женой и проистекающей отсюда нестабильности брачных отношений, пренебрежения мужем и детьми со стороны жен и матерей ради исполнения их политических обязанностей, короче говоря, неспособности женщин быть женами, матерями и спутницами — больше не послужит пугалом для робких. Доказательство лучше теории. Эксперимент был поставлен, и предсказанные беды, которые должны были из него проистечь, не последовали. Напротив, если мы можем верить почти всеобщему свидетельству, везде, где он применялся, он сопровождался самыми благотворными результатами.
На территории Вашингтон с тех пор, как женщины были наделены избирательным правом, прошло двое выборов. На первых женщины подали 8368 голосов из общего числа поданных голосов в 34 000 и более. На вторых выборах, которые прошли в ноябре прошлого года, из 48 000 голосов, поданных на территории, 12 000 голосов были поданы женщинами. Противники женского избирательного права там умолкли. Территориальные съезды обеих партий вынесли резолюции в пользу женского избирательного права, и на всей этой территории, насколько мне известно, нет ни одного предложения об отмене закона, наделяющего женщин избирательным правом.
Я также хочу сообщить моему другу из Джорджии, что с тех пор, как женщины были наделены избирательным правом на территории Вашингтон, природа продолжала свой привычный ход. Солнце встает и садится; есть время сева и время жатвы; времена года сменяют друг друга. Население росло с обычной регулярностью и быстротой. Браки были столь же частыми, а разводы — не более частыми. Женщины не утратили своего благотворного влияния на общество, но мужчины стали выше и утонченнее. Если верить свидетельствам юристов, врачей, священнослужителей, торговцев, ремесленников, фермеров и рабочих, единому свидетельству всего народа территории, результаты женского избирательного права там оказались именно такими, какими их могли желать сторонники. Некоторые из результатов на этой территории проявились в том, что выборы стали проходить спокойно и упорядоченно, в пробуждении нового интереса к вопросам образования и вопросам моральной реформы, в обеспечении принятия благотворных законов и их надлежащего применения; и, как я уже говорил ранее, в возвышении мужчин, и при этом без ущерба для женщин.
Господин ЭУСТИС. Позволит ли мне сенатор задать ему вопрос?
Господин ДОЛФ. Сенатор может задать мне вопрос, если пожелает.
Господин ЭУСТИС. Если правильно и целесообразно наделять женщин избирательным правом, я спрашиваю сенатора, не считает ли он, что от женщин следует требовать несения службы в качестве присяжных заседателей?
Господин ДОЛФ. Я могу ответить на это очень быстро. Из того, что женщине разрешено голосовать и тем самым иметь голос в принятии законов, которыми она должна управляться и которыми должны определяться ее имущественные права, вовсе не обязательно следует, что она должна выполнять такую обязанность, как служба в суде присяжных. Но я сообщу сенатору, что на территории Вашингтон они действительно заседают в суде присяжных, причем к великому удовлетворению судей судов и всех сторон, желающих видеть честное и эффективное отправление правосудия.
Господин ЭУСТИС. Мне был известен тот факт, что от женщин требуют служить присяжными на территории Вашингтон, потому что им разрешено голосовать. Я понимаю, что по всем законам штатов эти обязанности считаются взаимосвязанными. Теперь я спрашиваю сенатора, считает ли он пристойным зрелищем отрывать мать от грудного младенца и запирать ее на всю ночь, чтобы она заседала в суде присяжных?
Господин ДОЛФ. Я намеревался сказать до того, как дошел до этого момента допроса, что я не только не считаю, будто существует хоть один аргумент против женского избирательного права, который был бы состоятельным — и я могу быть предвзятым в этом вопросе, — но что нет ни одного, который действительно заслуживал бы какого-либо серьезного рассмотрения. Сенатор из Луизианы — юрист и прекрасно знает, что при таких обстоятельствах мать с грудным ребенком, если этот факт станет известен суду, была бы освобождена; это было бы достаточным извинением. Он сам знает и видел сотни раз, как под предлогом куда более незначительных извинений по сравнению с этим мужчины освобождались от службы в присяжных.
Господин ЭУСТИС. Я спрошу сенатора, знает ли он, является ли это законным основанием для освобождения от службы в качестве присяжного по законам территории Вашингтон?
Господин ДОЛФ. Я не готов утверждать, что является; но нет никаких сомнений в том, что любой судья, если этот факт станет известен, освободил бы женщину от участия в заседании суда присяжных. Никаких особых полномочий для этого не потребовалось бы. Я добавлю далее, что мне не доводилось слышать о каких-либо серьезных возражениях со стороны хоть какой-нибудь женщины, вызванной для отправления обязанностей присяжного на этой территории, против выполнения этого долга. Мне не приходилось слышать, чтобы это послужило во вред какой-либо семье на территории; но я знаю, что судьи судов сочли необходимым особо отметить женщин, призванных для службы в качестве присяжных, за то, как они исполняли свой долг.
Я хочу добавить далее, что нет никакой связи между службой присяжных и правом избирать. Вопрос о том, кто должен нести службу в качестве присяжного, вопрос о том, кто должен нести военную службу, вопрос о том, кто должен выполнять гражданские должностные обязанности в правительстве, безусловно, является вопросом, регулируемым самим сообществом; но вопрос о праве участвовать в формировании правительства, которое контролирует жизнь, имущество и судьбы своих граждан, я утверждаю, является вопросом права, которое стоит выше этих простых правил защиты собственности и наказания за правонарушения по законам. Это дело права, в котором отказывать любому гражданину, требующему его, есть тирания.
Теперь, господин Президент, я завершу словами: да здравствует тот день, когда не только во всех штатах Союза и на всех территориях, но и повсюду женщина предстанет перед законом, освобожденная от последних оков, приклепанных к ней тиранией, и от последней недееспособности, навязанной ей невежеством, не только в отношении избирательного права, но и во всех других отношениях равная и равная своему брату — человеку.
Господин ВЕСТ. Господин Президент, любая мера законодательства, затрагивающая народное правительство, основанное на воле народа, выраженной через его избирательное право, не просто важна, а жизненно важна. Если это Правительство, которое основано на образованности народа, когда-либо будет разрушено, то это произойдет из-за неразумного, незрелого или коррумпированного избирательного права. Если корабль государства, спущенный на воду нашими отцами, когда-либо пойдет ко дну, то это случится от удара о риф всеобщего, неподготовленного избирательного права. Избирательное право, раз дарованное, не может быть отнято никогда. Законодательные собрания и съезды могут сделать все остальное; этого они сделать не могут никогда. Если какая-либо конкретная группа или часть общества однажды наделена этой привилегией, это используется, совершается и остается навечно.
Сенатор, который последним высказывался по этому вопросу, ссылается на успешный эксперимент в отношении женского избирательного права на территориях Вайоминг и Вашингтон. Господин Президент, женское избирательное право невозможно испытать на равнинах малонаселенных территорий Запада. Избирательное право в сельских районах и малонаселенных регионах этой страны в силу самой природы вещей должно оставаться чистым, когда оно коррумпировано повсюду в другом месте. Опасность коррумпированного избирательного права кроется в городах и тех массах населения, к которым цивилизация стремится повсюду во всей истории. В то время как сельская местность была чистой и патриотичной, города во все эпохи мира были первыми раковыми опухолями, появлявшимися на теле государства.
Территория Вайоминг! Территория Вашингтон! Где их крупные города? Где те места на этих территориях, где должно произойти испытание народного правительства на прочность? Сенатор от Нью-Гэмпшира, столь заметный в этом движении, несколько месяцев назад потряс страну своим устрашающим перечислением неграмотности в южных штатах. Он предлагает взять 77 000 000 долларов из средств народа, чтобы сокрушить великого врага республиканского правления — неграмотность. Как эта неграмотность обрушилась на эту страну? Это произошло из-за предоставления избирательного права неподготовленным избирателям. Не моя цель возвращаться в прошлое и делать какие-то партийные или сепаратистские призывы, но каждому интеллигентному человеку известен тот факт, что одним-единственным актом избирательное право было предоставлено без всякой подготовки сотням тысяч избирателей, которые сегодня едва умеют читать. Тот сенатор предлагает теперь удвоить и более чем удвоить эту неграмотность. Он предлагает предоставить негритянкам Юга это право голоса, несмотря на то, что они совершенно к нему не готовы.
На съезде примерно два с половиной года назад в городе Луисвилле один грамотный негр с Юга сказал, что чернокожие мужчины не могут голосовать за кандидатов Демократической партии, потому что женщины не будут жить с ними, если они это сделают. Чернокожие мужчины выходят в отели и в вагоны поездов. Они отправляются в города и в ходе общения стирают расовые предрассудки; но женщины остаются дома, и их эмоциональная природа усиливает и усугубляет расовые предрассудки, и когда им дается избирательное право, каков должен быть результат?
Господин Президент, я не намерен говорить о неудобствах, ибо они суть не более чем неудобства, связанных с женским избирательным правом. Я надеюсь, что как джентльмен я уважаю чувства дам и их защитников. Я здесь не для того, чтобы насмехаться. Моя цель лишь в том, чтобы использовать законные аргументы относительно движения, которое заслуживает уважительного рассмотрения, если не по какой-либо иной причине, то хотя бы потому, что оно исходит от женщин. Но невозможно отделаться от определенной доли сантиментов при рассмотрении этого вопроса.
Мне жаль того человека, который способен рассматривать любой вопрос, затрагивающий влияние женщины, с помощью холодной, сухой логики бизнеса. Какой мужчина может без отвращения отвернуться от благословенной памяти той дорогой старой бабушки или ласковых слов и ласкающей руки той благословенной матери, ушедшей в неизвестный мир, чтобы вместо этого столкнуться с идеей женщины-мирового судьи или поселкового констебля? Что до меня, то когда я отправляюсь домой — когда я отрываюсь от арены, где мужчина борется с мужчиной за то, что мы называем призами этого ничтожного мира, — я хочу вернуться не для того, чтобы быть встреченным в мужских объятиях какой-нибудь женщины — партийного работника участка, а к страстному, любящему взгляду и прикосновению истинной женщины. Я хочу вернуться в юрисдикцию жены, матери; и вместо лекции о финансах или тарифах, или о толковании Конституции, я хочу тех благословенных, любящих подробностей семейной жизни и семейной любви.
Я уже говорил, что не буду говорить об неудобствах, которые могут возникнуть от женского избирательного права — мне все равно — независимо от того, призывают ли мать решать в качестве присяжного или присяжной права собственности или права на жизнь, в то время как ее младенец «хнычет и плачет» в одиночном заключении дома. Есть и другие соображения, более важные, и одно из них, по моему мнению, непреодолимо. Я говорю сейчас о женщинах как о поле. Я верю, что они лучше мужчин, но я не верю, что они приспособлены к политической работе этого мира. Я не верю, что Великий Разум когда-либо предназначал им вторгаться в сферу труда, отведенную мужчинам, разрушая и уничтожая все те лучшие влияния, для которых их предназначил Бог.
Главное зло в этой стране сегодня кроется в эмоциональном избирательном праве. Главная опасность сегодня кроется в возбудимом избирательном праве. Если бы избиратели этой страны могли всегда мыслить хладнокровно, и если бы они могли рассуждать рассудительно, если бы они руководствовались здравым смыслом, а не страстью, наши институты просуществовали бы вечно, будучи столь же незыблемыми, как самые основания самого континента; но будучи объединенными в массу, подверженными волнениям толпы и тех страшных политических баталий, которые обрушиваются на нас из года в год при автономии нашего Правительства, каков был бы результат, если бы избирательное право было предоставлено женщинам Соединенных Штатов?
Женщины по своей сути эмоциональны. Это не умаляет их достоинств. Утверждать, что женщины эмоциональны, — это не более оскорбительно, чем говорить, что они хрупки физически и не приспособлены становиться солдатами или рабочими, занятыми в суровых, тяжелых жизненных занятиях.
То, чего мы хотим в этой стране — это избежать эмоционального избирательного права, и то, что нам нужно — это внести больше логики в общественные дела и меньше чувств. Существуют сферы, в которых чувства должны преобладать. Существуют царства, в которых сердце должно править безраздельно. Это царство принадлежит женщине. Царство чувств, царство любви, царство более мягких, более святых и добрых качеств, которые делают имена жены, матери и сестры столь близкими к самому Богу.
Я бы не стал, и говорю это обдуманно, унижать женщину предоставлением ей избирательного права. Я имею в виду это слово в его полном значении, потому что я верю, что женщина в ее нынешнем положении, царица дома и сердец, стоит выше политических столкновений этого мира и всегда должна оставаться выше них.
Сэр, если нам говорят, что это естественное право, принадлежащее женщинам, я отрицаю это. Избирательное право — это вопрос, который должен определяться целесообразностью и политикой и дароваться государством тем, кому оно угодно. Оно не является естественным правом; это право, проистекающее из государства.
Утверждается, что избирательное право должно быть предоставлено женщинам для их защиты. Защитить их от кого? Скот, который посягнул бы на их права, принудил бы к голосованию свою жену, сестру или мать так же, как он выжимал бы из нее тяжелым трудом заработанные средства ради удовлетворения собственных звериных аппетитов и страстей.
Говорят, что избирательное право должно быть даровано для расширения сферы влияния женщины. Господин Президент, оно уничтожило бы ее влияние. Оно сбросило бы ее с того пьедестала, на котором она находится сегодня, влияя как мать на умы своих потомков, влияя своими мягкими и добрыми ласками на поступки своего мужа в сторону добра и чистоты.