Покинув кабинет министров и вернувшись к адвокатской практике, мистер Уэбстер, разумеется, продолжал внимательно следить за ходом событий. Создание партии свободы летом 1843 года показалось ему крайне серьезным обстоятельством. Он всегда понимал силу антирабовладельческого движения на Севере и с большим беспокойством наблюдал теперь за тем, как оно обретает четкие очертания и занимает крайние позиции в оппозиции. Это чувство тревоги усилилось, когда следующей зимой во время пребывания в Верховном суде в Вашингтоне он обнаружил намерение администрации добиться аннексии Техаса и внезапно преподнести эту схему стране. Эту политику с ее последствиями в виде колоссального расширения рабовладельческой территории мистер Уэбстер всегда энергично и последовательно отвергал, и теперь он был глубоко встревожен. Он видел, какой эффект аннексия произведет на антирабовладельческое движение, и страшился результатов. Поэтому он добился внесения в Конгресс резолюции против аннексии; сам написал несколько статей против нее в газетах; подстегнул своих друзей в Вашингтоне и Нью-Йорке сделать то же самое и попытался инициировать общественные собрания в Массачусетсе. Его друзья в Бостоне и других местах, а также виги в целом были склонны считать его тревогу необоснованной. Они были поглощены грядущими президентскими выборами и были слишком готовы совершить несправедливость по отношению к мистеру Уэбстеру, полагая, что его взгляды на вероятность аннексии продиктованы ревностью к мистеру Клею. Это подозрение было необоснованным и несправедливым. Мистер Уэбстер был абсолютно прав и вполне искренен. Он сделал немало для попытки раскачать Север. Единственная критика, которую можно высказать, заключается в том, что он не сделал больше. Одного публичного митинга было бы достаточно, если бы он высказался откровенно, заявил, что знает — неважно откуда, — что аннексия замышляется, а затем заклеймил бы ее так же, как в саду Нибло. «Один трубный глас его горна стоил бы тысячи воинов». Такая речь была бы услышана по всей длине и ширине страны; но, возможно, было слишком много требовать этого от него ввиду его деликатных отношений с мистером Клеем. Позднее, в ходе кампании, он заклеймил аннексию и увеличение рабовладельческой территории, но, к сожалению, было уже слишком поздно. Виги хранили молчание по этому поводу на своем съезде, и затрагивать тему было трудно, не бросая тень на их кандидата. Мистер Уэбстер отстоял собственную позицию и собственную мудрость, но беду тогда уже было не предотвратить. Аннексия Техаса после отклонения договора в 1844 году была осуществлена почти год спустя благодаря смеси хитрости и наглости в последние часы администрации Тайлера.
Четыре года спустя после завершения этого проекта мистер Уэбстер занял свое место в Сенате и 11 марта писал своему сыну, что «хотя мы и чувствуем себя должным образом в отношении аннексии Техаса, мы должны иметь в виду истинные основания для возражений против этой меры. Такими основаниями являются: отсутствие конституционных полномочий, опасность слишком больших размеров территории и оппозиция росту рабства и рабовладельческого представительства. Ее справедливо рассматривали также как меру, ведущую к войне». Далее он рассуждает о том, что у Мексики не было веской причины для войны; однако очевидно, что он уже страшился именно такого исхода. Когда Конгресс снова собрался в декабре следующего года, первым вопросом, привлекшим их внимание, стал прием Техаса в качестве штата Союза. Предотвратить принятие резолюции было невозможно, но мистер Уэбстер изложил свои возражения против этой меры. Его речь была краткой и очень мягкой по тону, если сравнить ее с языком, которым он часто пользовался в отношении аннексии. Он выразил несогласие с этим методом получения новых территорий посредством резолюции, а не договора, а также с приобретением территорий как чуждым подлинному духу Республики и ставящим под угрозу Конституцию и Союз путем усиления уже существующего неравенства представительства и расширения ареала рабства. Он остановился на неприкосновенности рабства в штатах и не стал затрагивать пороки самой системы.
К следующей весне политика мистера Полка принесла свои плоды, интриги завершились полным успехом, в Мексике начались военные действия, и в мае Конгрессу было предложено объявить войну, которую администрация постаралась сделать уже существующим фактом. Мистер Уэбстер в то время отсутствовал и не голосовал по вопросу об объявлении войны; а когда вернулся, то ограничил свои выступления обсуждением военных мер, призывами прекратить боевые действия и возобновить усилия по достижению мира.
Следующая сессия — сессия зимы 1846–1847 годов — была занята, разумеется, почти исключительно делами войны. В этих мероприятиях мистер Уэбстер практически не участвовал; но ближе к концу сессии, когда зашел вопрос об условиях заключения мира, он вновь вышел на передний план. 1 февраля 1847 года мистер Уилмот из Пенсильвании внес знаменитый пункт, носящий его имя, в качестве поправки к законопроекту о выделении трех миллионов долларов на чрезвычайные расходы. Согласно этой поправке, рабство должно было быть исключено со всех территорий, приобретаемых или аннексируемых Соединенными Штатами впоследствии. Две недели спустя мистер Уэбстер, выступавший против приобретения новых территорий на любых условиях, внес в Сенат две резолюции, в которых заявлялось, что войну не следует вести ради территориальных приобретений и что Мексику следует уведомить, будто мы не стремимся захватить ее владения. Аналогичная резолюция была предложена мистером Берриеном из Джорджии и отклонена партийным голосованием. По этому случаю мистер Уэбстер выступил с огромной силой и в тоне сурового предупреждения против всей политики территориального аграндизма. Он заклеймил все, что было сделано в этом направлении, и с убийственной силой обрушился на северную демократию, которая, выступая против рабства и поддерживая поправку Уилмота, была в то же время готова принять новые территории даже без этой поправки. Его позиция в тот момент, направленная против любого дальнейшего приобретения территорий на каких бы то ни было условиях, была сильной и решительной, но его политика представляла собой страшное признание слабости. Она сводилась к утверждению, что мы не должны приобретать территории, поскольку у нас не хватает мужества удержать на них рабство от проникновения. Впрочем, виги находились в меньшинстве, и мистер Уэбстер ничего не мог поделать. Когда поправка Уилмота поступила на рассмотрение Сената, мистер Уэбстер проголосовал за нее, но она была отклонена, и путь для мистера Полка и Юга оказался открыт для того, чтобы прибрать к рукам столько территорий, сколько они смогут заполучить, свободными от любых условий, способных помешать распространению рабства. В сентябре 1847 года, после того как он высказался и проголосовал так, как только что было описано на предыдущей сессии Конгресса, мистер Уэбстер обратился к съезду вигов в Спрингфилде с речью о поправке Уилмота. То, что он тогда сказал, имеет важнейшее значение для любого сравнения, которое может быть проведено между его более ранними взглядами и теми, что он впоследствии изложил в марте 1850 года по тому же вопросу. Этот отрывок гласит:
«Сейчас мы много слышим о панацее от опасностей и зол рабства и рабовладельческих аннексий, которую они называют «поправкой Уилмота». Это, безусловно, справедливое чувство, но оно не является чувством, на котором можно основать новую партию. Это не то чувство, по которому массачусетские виги расходятся во мнениях. В этом зале нет ни одного человека, который придерживался бы его тверже, чем я, и никто не предан ему больше, чем другие».
«Я испытываю некоторый интерес к этому делу, сэр. Разве я не обязался в 1837 году следовать всей доктрине — полностью, целиком? И я должен просить позволения заявить, что не могу вполне согласиться с тем, чтобы более поздние первооткрыватели претендовали на заслуги и оформляли патент».
«Я отрицаю первенство их изобретения. Позвольте мне сказать, сэр, это гремит не их гром».
«Никто не может упрекать Север за сопротивление увеличению рабовладельческого представительства, поскольку оно дает власть меньшинству способом, несовместимым с принципами нашего правительства. То, что прошло, должно остаться незыблемым; то, что установлено, должно остаться незыблемым; и с тем же упорством, с каким я буду сопротивляться любому плану по увеличению рабовладельческого представительства или подверганию Конституции опасности путем попыток расширить наши владения, я буду бороться за то, чтобы позволить существующим правам оставаться в неприкосновенности».
«Сэр, я могу лишь сказать, что, по моему мнению, мы должны использовать первый, последний и любой выпадающий случай для отстаивания наших настроений против расширения власти рабовладельцев».
В следующую зиму мистер Уэбстер продолжил свою политику противодействия любым приобретениям территорий. Хотя туча семейного горя уже висела над ним, он выступал против законодательных полномочий, заложенных в законопроекте о «десяти полках», а 23 марта, после ратификации мирного договора, повлекшего за собой крупные территориальные уступки, он произнес длинную и подробную речь на тему «Цели мексиканской войны». Основной упор в его речи делался на возражения против приобретения территорий из-за их влияния на Конституцию и увеличения неравенства представительства, которое оно влекло за собой. Он назвал план разделения Техаса с целью получения десяти сенаторов «карманным» формированием округов в грандиозном масштабе — курс, которому он намеревался противиться до конца; и завершил выступление клеймением всего проекта как направленного на то, чтобы превратить Конституцию в проклятие, а не в благо. «Я противостою этому сегодня и всегда, — заявил он. — Кто бы ни дрогнул, кто бы ни отступил, я продолжаю борьбу».
В июне генерала Тейлора выдвинули кандидатом, и вскоре после этого мистер Уэбстер покинул Вашингтон, хотя Конгресс еще продолжал работу. Он вернулся в августе, как раз вовремя, чтобы принять участие в урегулировании орегонского вопроса. Юг с присущей ему проницательностью пытался использовать территориальную организацию Орегона как рычаг в своей борьбе за установление контроля над новыми завоеваниями. Из Палаты представителей поступил законопроект без каких-либо положений относительно рабства, и мистер Дуглас провел к нему поправку, объявляющую Миссурийский компромисс действующим в полную силу на территории Орегона. Палата представителей отклонила ее, и при обсуждении вопроса об отступлении от этой позиции мистер Уэбстер воспользовался случаем высказаться на тему рабства на территориях. Он был возмущен выдвижением Тейлора и трусливым молчанием вигов по вопросу о распространении рабства. Находясь в таком душевном настроении, он произнес одну из самых сильных и лучших своих речей на эту тему. Он отрицал, что рабство является «институтом»; он отрицал, что локальное право владения рабами подразумевает право владельца брать их с собой и удерживать в состоянии рабства на свободной почве; он с максимально возможной силой заявил о праве Конгресса контролировать рабство или запрещать его на территориях; и в заключение он выступил с бескомпромиссным заявлением о своем противодействии любому расширению рабства или увеличению представительства рабовладельцев. Орегонский законопроект в конечном итоге был принят под давлением «партии свободной почвы», выдвинувшей своих кандидатов, и с внесенным Палатой представителей пунктом, по сути воплощавшим принципы Провизола Уилмота.
Когда сессия Конгресса завершилась, мистер Уэбстер вернулся в Маршфилд, где произнес речь о выдвижении генерала Тейлора. Это был кризисный момент в его жизни. В тот самый момент он мог порвать с вигами и встать во главе конституционной партии противников рабства. Сторонники «свободной почвы» заняли ту самую позицию против расширения рабства, которой он так долго придерживался. Он мог сделать это последовательно, он мог отделиться от вигов на почве великого принципа, и такой шаг не был бы большим свидетельством личного разочарования, чем то, которое прозвучало в его заявлении о том, что выдвижение Тейлора — это кандидатура, непригодная для утверждения. Мистер Уэбстер говорил, что полностью разделяет главную цель съезда в Буффало, что он такой же сторонник «свободной почвы», как и любой из них, однако партия «свободной почвы» не предлагает ничего нового или ценного, а мистера Ван Бюрена он не поддерживает. Затем он заявил, будто неправда, что генерала Тейлора выдвинул Юг, как в том обвиняли сторонники «свободной почвы»; однако он умолчал о том, что было истиной в равной степени: Тейлор был выдвинут из страха перед Югом, о чем свидетельствовало его избрание голосами южан. Вывод мистера Уэбстера сводился к тому, что безопаснее довериться рабовладельцу, человеку с неизвестными политическими взглядами и партии, у которой не хватает мужества отстаивать свои убеждения, чем рисковать избранием еще одного демократа. Место мистера Уэбстера в тот момент было во главе новой партии, основанной на тех принципах, которые он сам сформулировал против расширения рабства. Подобное изменение могло бы разрушить его шансы на президентство, если таковые у него имелись, но оно дало бы ему одно из величайших мест в американской истории и сделало бы его лидером нового периода. Он упустил свою возможность. Он не сменил партию, но вскоре после этого принял другую альтернативу и изменил своим взглядам.
Однажды ступив на этот путь, он извлек из него максимум пользы и произнес в Фанел-холле речь, в которой с болью наблюдаешь попытку отодвинуть рабство на задний план и выдвинуть на первый тариф и субказначейство. Он высмеивал это погружение в «одну идею» и стремился отбросить ее прочь. Это был призыв «мир, мир», когда никакого мира не было и когда Дэниел Уэбстер знал, что его и не может быть до тех пор, пока этот эпохальный вопрос не будет встречен лицом к лицу и решен. Подобно великому композитору, услышавшему в первых тактах своей симфонии «стук Судьбы в дверь», великий новоанглийский государственный хладнокровный муж услышал то же предостережение в хриплом ропоте против рабства, но он заткнул уши от этого устрашающего звука и пошел дальше.
Когда мистер Уэбстер вернулся в Вашингтон после избрания генерала Тейлора, борьба из-за наших мексиканских завоеваний уже началась. Юг получил территорию, и следующим шагом было закрепить на ней рабство. Север был полон решимости не допустить дальнейшего распространения рабства, но отнюдь не был столь непреклонен и ясен в своих взглядах, как его противник. Президент Полк настаивал в своем послании на том, чтобы Конгресс не принимал законов по вопросу о рабстве на территориях, но если уж он их примет, то должно быть признано право рабовладельцев брать с собой рабов на новые земли, а лучшим решением было бы распространение линии Миссурийского компромисса до Тихого океана. Для инициатора и вдохновителя мексиканской войны это было весьма естественное разрешение ситуации и достойное завершение одной из худших президентских карьер, какие когда-либо видел этот устои страны. У этого плана был лишь один изъян. Он не работал. Один проект за другим выносился на рассмотрение Сената лишь для того, чтобы провалиться. Наконец мистер Уэбстер представил собственный план, который сводился лишь к тому, чтобы санкционировать военное управление и сохранение существующих законов на уступленных Мексикой территориях, и тем самым отложить решение вопроса. Предложение было разумным и здравым, но его постигла та же участь, что и остальные. Южане обнаружили, как это всегда рано или поздно случалось, что факты против них. Жители Нью-Мексико подали петицию о создании территориального правительства и об исключении рабства. Мистер Кэлхун назвал эти действия «наглыми». Рабство не только должно было быть разрешено, но и правительство Соединенных Штатов было обязано навязать его жителям территорий. Наконец была предложена резолюция «прораспространить Конституцию» на территории — одно из тех совершенно туманных предложений, в которых Юг обожал скрывать четко определенные замыслы по распространению не Конституции, а рабовладения на новые рубежи и девственные земли. Это вызвало ожесточенные дебаты между мистером Уэбстером и мистером Кэлхуном о том, распространяется ли Конституция на территории или нет. Мистер Уэбстер отстаивал последнюю точку зрения, и эта дискуссия представляет интерес главным образом потому, что мистер Уэбстер одержал верх над мистером Кэлхуном в споре, а также как пример чрезмерной изобретательности последнего в отстаивании и защите более чем сомнительного тезиса. Итогом всего этого дела стало лишь то, что на Нью-Мексико и Калифорнию были распространены законы США о доходах.
Прежде чем Конгресс снова собрался вместе, один из предметов его дебатых споров взял свою судьбу в собственные руки. Калифорния, быстро заселенная благодаря открытиям золота, провела конвент и приняла основы государственного устройства с пунктом, запрещающим рабство. К моменту созыва Конгресса сенаторы и представители Калифорнии прибыли в Вашингтон со своей свободной Конституцией в руках, требуя приема своего штата в Союз.
Нью-Мексико оказался вовлечен в территориальный спор с Техасом, и если бы претензии Техаса были одобрены, две трети спорной территории подпали бы под действие резолюций об аннексии и стали бы рабовладельческими штатами. Затем возникал дальнейший вопрос: следует ли применять Провизол Уилмота к Нью-Мексико при ее оформлении в качестве территории.
Президент под влиянием мистера Сьюарда посоветовал принять Калифорнию, а вопрос о рабстве на других территориях решить тогда, когда они подадут заявки на вступление. Страсти в Вашингтоне накалялись до предела, и прежде чем Палате представителей удалось избрать спикера, развернулась ожесточенная и затяжная трехнедельная борьба. Законодательные собрания штатов с обеих сторон включились в этот жгучий вопрос и с большим ажиотажем спорили и принимали резолюции в ту или иную сторону. Южные члены проводили собрания и рассуждали о сецессии и выходе из состава Конгресса. Воздух был пропитан ропотом о распаде страны и междоусобной распре. Ситуация была серьезной и даже угрожающей.