III.
1. Факты, на которые опирается истец, не дали ему свободы и не сделали его гражданином Миссури.
2. Пункт Конституции, уполномочивающий Конгресс издавать все необходимые правила и положения для управления территорией и другим имуществом Соединенных Штатов, применяется только к территории в пределах уставных границ какого-либо из штатов, когда они были колониями Великобритании, и которая была сдана британским правительством старой Конфедерации штатов по мирному договору. Он не применяется к территории, приобретенной нынешним федеральным правительством путем договора или завоевания у иностранного государства.
Упомянуто и изучено дело «Американские и океанские страховые компании против Кантера» (1 Питерс, 511), показывающее, что решение по этому делу не противоречит этому мнению и что суд в упомянутом деле не выносил решения по толкованию упомянутого выше пункта Конституции, поскольку рассматриваемое дело не делало необходимым решение этого вопроса.
3. Соединенные Штаты при нынешней Конституции не могут приобретать территорию для содержания в качестве колонии, управляемой по их воле и усмотрению. Но они могут приобретать территорию, которая в то время не имеет населения, пригодного для того, чтобы стать штатом, и могут управлять ею как территорией до тех пор, пока у нее не появится население, которое, по суждению Конгресса, дает ей право быть принятой в качестве штата Союза.
4. Пока она остается территорией, Конгресс может издавать в отношении нее законы в рамках своих конституционных полномочий в отношении граждан Соединенных Штатов — и может учредить территориальное правительство — и форма этого местного правительства должна регулироваться по усмотрению Конгресса, но с полномочиями, не превышающими те, которые сам Конгресс по Конституции уполномочен осуществлять в отношении граждан Соединенных Штатов в отношении их личных прав или прав собственности.
IV.
1. Территория, приобретенная таким образом, приобретается народом Соединенных Штатов для их общего и равного блага через их агента и доверенное лицо — федеральное правительство. Конгресс не может осуществлять в отношении прав личности или имущества гражданина на территории никаких полномочий, запрещенных Конституцией. Правительство и гражданин, всякий раз, когда территория открыта для поселения, входят на нее со своими соответствующими правами, определенными и ограниченными Конституцией.
2. Конгресс не имеет права запрещать гражданам какого-либо отдельного штата или штатов селиться там, в то время как он разрешает это гражданам других штатов. Он также не имеет права давать привилегии одному классу граждан, в то время как отказывает в них другому. Территория приобретается для их равного и общего блага — и если она открыта для кого-либо, она должна быть открыта для всех на равных и тех же условиях.
3. Каждый гражданин имеет право взять с собой на территорию любой предмет собственности, который Конституция Соединенных Штатов признает собственностью.
4. Конституция Соединенных Штатов признает рабами собственность и обязывает федеральное правительство защищать ее. И Конгресс не может осуществлять в отношении собственности такого описания больший объем власти, чем он может конституционно осуществлять в отношении собственности любого другого рода.
5. Следовательно, акт Конгресса, запрещающий гражданину Соединенных Штатов брать с собой своих рабов при переезде на рассматриваемую территорию для проживания, является осуществлением полномочий в отношении частной собственности, не обоснованным Конституцией, — и переезд истца его владельцем на эту территорию не дал ему никакого права на свободу.
V.
1. Сам истец не приобрел права на свободу от того, что его отвезли его владелец на Рок-Айленд в Иллинойсе и привезли обратно в Миссури. Этот суд ранее постановил, что статус или состояние лица африканского происхождения зависели от законов штата, в котором оно проживало.
2. Решениями высшего суда в Миссури было установлено, что по законам этого штата раб не приобретает права на свободу, когда владелец вывозит его для проживания в штат, где рабство не разрешено, а впоследствии возвращает в Миссури.
Заключение. Отсюда следует, что из материалов дела очевидно, что нижестоящий суд совершил ошибку в своем решении по отводу, а также совершил ошибку, вынеся решение в пользу ответчика, когда из исключения видно, что истец не был гражданином Соединенных Штатов. И поскольку Окружной суд не обладал юрисдикцией ни по делу, заявленному в отводе, так и по делу, заявленному в исключении, его решение в пользу ответчика является ошибочным и должно быть отменено.
ЗАКОН
ОБ УБЕГАВШИХ РАБАХ.
НАПИСАЛ
ПРЕП. ЧАРЛЬЗ ХОДЖ, Д.Б.
OF NEW JERSEY.
ЗАКОН ОБ УБЕГАВШИХ РАБАХ.
Примечание. — К «решению Верховного суда по делу Дреда Скотта» мы прилагаем в качестве комментария следующую талантливую работу пера проф. Ходжа. В ней отчетливо объясняется источник и санкция гражданского правительства, а отсюда выводятся обязанности и ответственность управляемых. — Ред.
Предполагаемая безнравственность закона опровергнута — Обязанность повиновения — Правительство как божественное установление — Оправданием правительства является не согласие управляемых — Безбожные доктрины — Выводы из этой доктрины — Решение Верховного суда — Возражения опровергнуты — Совесть и закон — Обязанности исполнительных лиц — Обязанности частных граждан — Возражения опровергнуты — Право на революцию — Краткое применение этих принципов к Закону об убегавших рабах — Заключение.
В настоящее время перед американскими христианами, священниками и мирянами не стоит более очевидной обязанности, чем стремление содействовать добрым чувствам между Югом и Севером. Все яростные обращения к страстям с любой стороны братоубийственны. Это преступление против Евангелия, против нашей общей страны и против Бога. Каждый должен стремиться распространять правильные принципы и тем самым обеспечивать правильные чувства и действия при благословении Божием в любой части страны. Если Юг не имеет таких оснований для жалоб, которые оправдали бы его перед лицом Бога и человеческого рода, чьими доверенными лицами в важном смысле они являются, в расторжении Союза, то как обстоит дело с Севером? Оправданы ли они в насильственном сопротивлении законопроекту об убегавших рабах, которое было заявлено или предпринято? Это противодействие в значительной степени ограничивалось аболиционистами как партией, и в качестве таковой они составляют небольшое меньшинство народа. Они никогда не включали в свои ряды ни руководящий интеллект, ни моральное чувство Севера. Их фундаментальный принцип антибиблейсен и потому нерелигиозен. Они предполагают, что рабовладение греховно. Эта доктрина — жизнь секты. Она не имеет силы над теми, кто отвергает этот принцип, а потому она не завоевала господства над теми, чья вера управляется словом Божиим.
Мы всегда утверждали, что надлежащим методом противостояния этой партии и противодействия ее пагубному влиянию было ясное демонстративное изложение ложности ее единственной идеи, а именно: что рабовладение является грехом против Бога. Дискуссия приняла теперь новый оборот. Предполагается, что закон об убегавших рабах прошлого Конгресса (1850) неконституционен или, если не противоречит Конституции, противоречит закону Божиему. Под этим впечатлением многие, кто никогда не считался аболиционистами, выразили протест против закона, а некоторые в своей спешке сделали вывод из его предполагаемой неконституционности или безнравственности, что ему следует открыто противиться. Очевидно, что надлежащий метод обращения с предметом в этом новом аспекте состоит в том, чтобы продемонстрировать, что рассматриваемый закон соответствует закону страны; что он не противоречит божественному закону; или, признавая его неконституционность или безнравственность, что рекомендуемое сопротивление от этого не становится меньшим грехом против Бога. Мы не собираемся обсуждать ни то, ни другое из двух первых положений. Конституационность закона можно безопасно оставить в руках учрежденных властей. Нам достаточно того, что нет вопиющего и явного противоречия между законом и конституцией; что первые законные власти страны признают их совершенно согласованными; и что нет никакой разницы в принципе между нынешним законом и законом 1793 года по тому же вопросу, с которым вся страна мирилась более полувека. Мы также хотели бы сказать, что после прочтения некоторых наиболее детальных исследований, призванных доказать, что законопроект об убегавших рабах подрывает фундаментальные принципы нашего федерального пакта, мы оказались неспособны обнаружить ни малейшей силы в приведенных аргументах.
Что касается безнравственности закона, насколько мы можем обнаружить, вся тяжесть аргументации в пользу этого утверждения опирается на два предположения. Во-первых, что закон Бога во Второзаконии прямо запрещает возвращение беглого раба его владельцу; и во-вторых, что само рабовладение греховно, а потому должно быть неправильно принуждать к выполнению претензий господина на услуги раба. Что касается первого из этих предположений, мы хотели бы просто заметить, что достопочтенный проф. Стюарт в своей недавней работе «Совесть и Конституция» ясно доказал, что закон во Второзаконии не имеет применения к настоящему делу. То, что там запрещено, — это возвращение раба, который сбежал от языческого господина и нашел убежище среди почитателей истинного Бога. Такой человек не должен был быть насильно возвращен в язычество. Таков очевидный смысл и дух этого повеления. Что оно не имеет отношения к рабам, которые сбежали от еврейских господ и бежали из одного племени или города в другой, ясно из простого факта, что законы евреев признавали рабство. Было бы чистым противоречием, если бы закон разрешал покупку и содержание рабов и в то же время запрещал принудительное осуществление права владения. Не могло бы быть никакого рабства в такой стране, как Палестина, если бы раб мог вернуть свою свободу простым переходом из одного племени в другое через воображаемую линию или даже из дома своего хозяина в дом своего ближайшего соседа. Кроме того, насколько нелогичны аболиционисты, когда на одном дыхании они утверждают, что законы Моисея не признавали рабства, а на следующем — что законы о возвращении рабов относились к рабам еврейских господ. Согласно их доктрине, среди израильтян не могло быть рабов для возвращения. Они должны либо признать, что закон Божий разрешал евреям содержать рабов, и тогда конец их аргументам против греховности рабовладения; либо признать, что закон, предписывающий возвращение рабов, относился только к беглецам от язычников, и тогда конец их аргументам, основанным на этом постановлении, против рассматриваемого закона.
То, как аболиционисты обращаются со Священным Писанием, свидетельствует о том, что заповедь из Второзакония приводится ими не столько из уважения к авторитету слова Божьего, сколько в качестве аргумента ad hominem. Везде, где Писание, будь то в Ветхом или Новом Завете, признает законность владения рабами, его слова подвергаются безжалостному искажению, чтобы вырвать из них иной ответ; и там, где, как в данном случае, они, по-видимому, благоприятствуют другой стороне вопроса, аболиционисты цитируют их скорее для того, чтобы заставить замолчать тех, для кого они являются правилом веры, нежели в качестве основания для своих собственных убеждений. Если бы такого закона, как во Второзаконии, не существовало, или если бы существовало прямое предписание вернуть беглого раба его еврейскому господину, из их принципов ясно, что они все равно столь же яростно осуждали бы рассматриваемый закон. Их оппозиция основана не на библейской заповеди. Она покоится на предположении, что притязания господина несправедливы и не должны подлежать принудительному исполнению. Их возражения направлены не против способа выдачи, а против самой выдачи. Иначе зачем цитировать закон во Второзаконии, который, по-видимому, запрещает такую выдачу беглеца его господину? Ясно, что по этому вопросу не могло быть принято никакого эффективного постановления, которое не встретило бы такого же противодействия. Мы убеждены, читая дискуссии по этому предмету, что безнравственность, приписываемая закону о беглых рабах, сводится к предполагаемой безнравственности самого рабовладения. Никто не стал бы возражать против возвращения ученика его хозяину; и никто не стал бы цитировать Писание или искать аргументы, чтобы доказать греховность возвращения беглого раба, если бы верил, что рабовладение законно в очах Божьих. Поскольку это так, мы уверены, что масса людей на Севере, чья совесть и действия в конечном счете определяются учениями Библии, вскоре придет к убеждению, что рассматриваемый закон не противоречит закону Божьему.
Но предположим, что дело обстоит иначе; предположим, ясно доказано, что закон, принятый Конгрессом в отношении беглых рабов, противоречит Конституции или закону Божьему, что тогда делать? Каков долг народа при таких обстоятельствах? Ответы, даваемые на этот вопрос, весьма различны, а некоторые из них настолько зловещи, что общественное сознание было взбудоражено и направлено на рассмотрение природы гражданского правительства, а также оснований и пределов повиновения, должного законам страны. Поскольку это предмет не только общего интереса в настоящее время, но и постоянной важности, мы намерены посвятить его обсуждению несколько следующих страниц.
Наша цель — в нескольких словах изложить, в каком смысле правительство является божественным установлением, и вывести из этого учения принципы, которые должны определять характер и пределы повиновения, должного законам страны.
То, что Библия, утверждая, что всякая власть от Бога, или что существующие власти установлены Богом, не учит тому, что какая-либо одна форма гражданского правления была божественно назначена как повсеместно обязательная, очевидно, поскольку в Писании нет такого предписания. Не дается никаких указаний относительно формы, которую должны принимать гражданские правительства. Все божественные повеления по этому предмету в равной степени применимы при любой форме правления. Указание носит общий характер: повинуйтесь существующим властям. Утверждение неограниченно: всякая власть от Бога; т. е. правительство, какова бы ни была его форма, от Бога. Он установил его. Самые острые библейские предписания по этому вопросу были даны во время узурпаторского или тиранического правления военных деспотов. Ясно, что священные авторы в таких отрывках не имели в виду учить, что военная деспотия была той формой правления, которую Бог установил как вечно и повсеместно обязательную. Поскольку Библия не предписывает никакой одной формы, так и народ Божий во все века, под руководством Его Духа, жил с чистой совестью при всех разнообразиях организации, к которым способно человеческое правительство.
Далее, поскольку ни одна форма правления не предписана, Бог также не определил предписанием, кто именно должен осуществлять гражданскую власть. Он не сказал, что такая власть должна быть наследственной и передаваться по принципу первородства. Он не определил, должна ли она быть ограничена мужчинами с исключением женщин, или все должности должны быть выборными. Это не вопросы божественного назначения и не включены в утверждение, что всякая власть от Бога. Также в это утверждение не включено то, что правительство в таком смысле установлено Богом, что народ не имеет никакого контроля в этом вопросе. Учение Библии не противоречит праву народа, как мы постараемся показать далее, определять свою собственную форму правления и выбирать своих собственных правителей.
Когда говорится, что правительство от Бога, мы понимаем, что Писание подразумевает, во-первых, что это божественное установление, а не просто общественный договор. Оно не относится к категории добровольных ассоциаций, подобных тем, что люди создают для литературных, благотворительных или коммерческих целей. Не людям решать, должно ли существовать правительство. Это божественное назначение, в том же смысле, в каком брак и церковь являются божественными установлениями. Первое из них — не просто гражданский контракт, и церковь как видимое духовное сообщество — не просто добровольное общество. Люди обязаны признавать его существование, вступать в его ряды и подчиняться его законам. Подобным образом, воля Божья состоит в том, чтобы существовало гражданское правительство. Люди связаны Его авторитетом иметь гражданских правителей для наказания злодеев и для поощрения делающих добро. Это библейское учение, в противовес деистической теории общественного договора как конечного основания всех человеческих правительств.
Из этого взгляда на предмет следует, что повиновение законам страны является религиозным долгом, а неповиновение имеет специфическую природу греха; это принцип огромной важности. Правда, закон Божий настолько широк, что обязывает человека ко всему, что правильно, и запрещает все, что неправильно; и, следовательно, всякое нарушение даже добровольного обязательства имеет характер преступления против Бога. Тем не менее, существует большая разница между неповиновением обязательству, принятому добровольно и не имеющему иной санкции, кроме нашего собственного обязательства, и пренебрежением обязательством, непосредственно наложенным Богом. Святой Петр признает это различие, когда сказал Анании: «Ты солгал не человекам, а Богу». Всякая ложь греховна, но ложь Богу — это более тяжкое преступление, чем ложь людям. Здесь больше непочтения и презрения к божественному присутствию и авторитету, а также нарушение обязательства более высокого порядка. Каждый человек чувствует, что брачные обеты имеют священный характер, который не мог бы принадлежать им, если бы брак был просто гражданским контрактом. Подобным образом божественное установление правительства возвышает его до сферы религии и добавляет новую и более высокую санкцию к обязательствам, которые оно налагает. Существует специфическое различие, которое легче почувствовать, чем описать, между тем, что является религиозным, и тем, что является просто моральным; между неповиновением человеку и сопротивлением установлению Божьему.
Третий момент, включенный в библейское учение по этому вопросу, заключается в том, что само существование любого правительства создает обязательство повиновения. То есть обязательство не покоится ни на происхождении, ни на природе правительства, ни на способе, которым оно управляется. Оно может быть законным или революционным, деспотическим или конституционным, справедливым или несправедливым, но до тех пор, пока оно существует, его следует признавать и повиноваться ему в пределах его надлежащей сферы. Существующие власти установлены Богом в том смысле, что обладание властью должно быть отнесено к Его провидению. Не случайно и не через неконтролируемое действие людей, а по божественному установлению существует любое правительство. Декларация апостола, которую мы только что процитировали, была произнесена во время правления Нерона. Так же верно в отношении его власти, как и в отношении власти королевы Англии или нашего собственного президента, что она была от Бога. Он сделал Нерона императором. Он требовал от всех в пределах Римской империи признавать его и повиноваться ему до тех пор, пока ему было позволено занимать трон. Ранним христианам не нужно было судить о правах каждого нового императора всякий раз, когда преторианская гвардия решала свергнуть одного и поставить другого; также и народ Божий в разных частях мира сегодня не призван обсуждать права и выносить суждения о притязаниях своих правителей. Обладание гражданской властью — это провиденциальный факт, и его следует рассматривать как таковой. Это не означает, что Бог одобряет каждое правительство, которому Он позволяет существовать. Он позволяет угнетающим правителям властвовать, точно так же, как Он позволяет голоду или мору вершить Свое возмездие. Хорошее правительство — это благословение, плохое правительство — это суд; но и то, и другое установлено Богом, и повиноваться ему следует не только из страха, но и по совести.