«Современный социализм»

Поскольку благонамеренное законодательство может таким образом стать настоятельным и, следовательно, социалистическим из-за отсутствия результата, очевидно, что эффективность вмешательства является весьма важным соображением при определении обязанностей государства в отношении народных прав. Но первостепенным соображением здесь является степень морального требования, которое индивид в силу своей слабости предъявляет к ресурсам общества, и именно на этом соображении строится разделение противоречащих друг другу политических теорий на этот счет. Все эти различные теории сходятся в том, что расширение народных прав, когда таковое требуется справедливым народным требованием, полностью находится в пределах надлежащей и естественной сферы деятельности государства; в чем они расходятся, и расходятся серьезно, так это отчасти во взглядах на справедливость конкретных элементов в народном требовании текущего момента, но еще более — в своем общем представлении о природе и масштабах народного требования в целом. До сих пор можно встретить некоторых лиц, утверждающих, что никаких естественных прав не существует, и есть немало тех, кто не может слышать эти слова без чувства тревоги. Но теперь общепризнано, даже теми, кто придерживается самых узких политических теорий, что юридические права являются лишь ратификацией уже существующих моральных прав и что создание новых юридических прав для обеспечения справедливых чаяний слабо защищенных классов народа относится к повседневным обычным обязанностям всякого цивилизованного правительства. Г-н Спенсер весьма охотно признает, что некоторые из недавно установленных в этой стране прав — новое право моряков в Законе о торговом судоходстве и новое право женщин в Законе о праве собственности замужних женщин — совершенно оправданны для предотвращения в одном случае мошеннического вовлечения моряков на негодные к плаванию суда, а в другом — грабежа женщин в отношении их собственных личных заработков. Но тогда новые права, которые он стал бы осуждать больше всего, — право на общественную помощь, право на образование, право на пригодное для жилья жилище, право на справедливую арендную плату — столь же восприимчивы к оправданию на основе естественной справедливости, как и право на пригодное к плаванию судно, или право на собственные заработки. Теория г-на Спенсера ошибочна тем, что чрезмерно сужает естественные притязания людей. Они имеют право на большее, чем равная свобода; они имеют право, используя фразу Смита, на недеформированную и неувечнуюю человечность, на ту первоначальную основу человеческого достоинства, защищать которую для ее более слабых членов от натиска судьбы, а также от натиска людей является обязанностью организованного общества. Вот то, что ради отличия я назвал английской теорией социальной политики. С другой стороны, социализм чрезмерно расширяет это притязание. Право на справедливую заработную плату — это одно; государство не могло бы реализовать его, но оно по крайней мере не представляет собой несправедливого чаяния; но право на равный дивиденд национального дохода, на к которому призывают утопические социалисты, включая г-на Беллами в настоящее время, и право на полный продукт труда, на к которому призывают революционные социалисты и означающее, как они объясняют, право на весь продукт труда и капитала вместе, на самом деле являются правами на несправедливую заработную плату, и все возражение против них сводится к тому, что они противоречат социальной справедливости. Если мы будем иметь в виду эти различия, мы сможем отличать вмешательства власти, которые являются невиновными, от вмешательств, омраченных государственным социализмом. Возьмем пару иллюстраций: 1-ю — вмешательств для урегулирования притязаний бедных в обществе в целом и 2-ю — вмешательств для урегулирования разногласий между одним классом и другим, между работодателем и работником, между землевладельцем и арендатором и т. п.

1. В рамках первого раздела наиболее важным вопросом является вопрос об общественной помощи. Князь Бисмарк произвел значительный европейский фурор, когда впервые объявил о своей новой социальной политике в 1884 году, заявив о поддержке трех требований труда, которые столь общепризнанно рассматривались как самый альфа и омега социальной революции: право на существование для немощных, право на труд для трудоспособных и право на пенсию по старости для пожилых людей. «Дайте рабочему, — сказал он, — право на труд, когда он трудоспособен; дайте ему право на помощь, когда он болен; дайте ему право на обеспечение, когда он стар; и если вы сделаете это — если вы не содрогнетесь перед жертвами и не станете кричать о государственном социализме каждый раз, когда государство делает что-то для рабочего в порядке христианской благодеяния, — тогда, я верю, вы разрушите обаяние виденской (то есть социал-демократической) программы». Эти три права на самом деле представляют собой два, поскольку право на помощь в случае болезни и на содержание в старости являются лишь разными фазами права на существование. Теперь, право на существование и право на труд сами по себе являются совершенно справедливыми притязаниями, но та интерпретация, которую придал им князь Бисмарк, решительно перешла в область государственного социализма.

Право на существование редко подвергается сомнению. Мальтус, правда, говорил, что человек имеет право жить лишь так же, как он имеет право прожить сто лет, — если сможет. Он с тем же успехом мог бы утверждать, что человек имеет право избежать убийства лишь так же, как он имеет право избегать убийства в течение ста лет, — если сможет. На самом деле именно потому, что он не может этого сделать, он имеет это право — именно потому, что он не может защитить себя от насилия, он имеет право на защиту со стороны государства, и потому что, и до тех пор пока он не может защитить себя от голода, он имеет справедливое притязание к государству на пищу. И его притязание очевидным образом ограничено в одном случае, как и в другом, способностями общества. Если общество не может защитить его, то говорить о каком-либо праве на его защиту, конечно, абсурдно, но если общество может, общество должно. Позволить согражданину умереть с голоду воспринимается цивилизованным обществом как по меньшей мере столь же справедливый позор для его правительства, как и оставление его жертвой ножа убийцы или набегов мародеров из-за вражеской границы. Но подобно тому как государство обеспечивает защиту от человеческого насилия через свои суды, а от болезней — через свои санитарные законы, оно обеспечивает защиту от голода и нищеты посредством своего законного обеспечения помощью. Притязание погибающих стоит на том же основании, что и любое другое притязание, которое является признанным правом человека сегодня; это притязание на существенное условие нормальной человечности — на само существование. Но тогда, если право на существование должно быть признано, оно может быть признано только тогда, когда индивид по той или иной причине не способен обеспечить себя сам, и оно может быть признано в такой мере и в такой форме, которые не будут отговаривать других индивидов пытаться обеспечить себя самостоятельно до того, как наступит день их нетрудоспособности, поскольку это, в свою очередь, является путем, предписанным нормальной человечностью и истинным человеческим достоинством.

Однако то, на чем настаивают государственные социалисты, — это не право на существование, а право на достойное и комфортное существование — право на тот стиль жизни, который привычен среди независимых бедняков. Рабочий, по их мнению, должен рассматриваться как государственный служащий, а его пособие по болезни и его пенсия должны быть соразмерны притязаниям и достоинству честного труда. Теперь, конечно, нельзя не сочувствовать этому взгляду во многом, но трудность заключается в том, что если вы сделаете помощь в труде столь же хорошей, как и независимый труд, у вас вскоре окажется больше поддерживаемого трудом населения, чем вы сможете осилить, вы ослабите напористость, энергию и дальновидность вашего рабочего класса, вы действительно сделаете многое для разрушения самого того достоинства труда, которое вы желаете утвердить. Государство, возможно, с большой выгодой могло бы делать для страхования рабочего класса больше, чем оно делает в настоящее время. Оно могло бы вести дела похоронного пособия и пенсионного обеспечения лучше, чем любая частная компания или дружественное общество, поскольку оно могло бы предложить более надежную гарантию, а этот бизнес носит рутинный характер; отличная аннуитетная схема г-на Гладстона оставалась бесплодной лишь потому, что ее не продвигали, а в страховании рабочего класса необходимы агенты по сбору средств и агитаторы. Но социалистическое предложение заключается в том, что государство должно давать каждому человеку пенсию после определенного возраста, совершенно независимо от его собственных вкладов. Г-н Уэбб — один из его недавних сторонников, и, согласно полезным цифрам, которые он утруждал себя получить, в Соединенном Королевстве насчитывается 1 700 000 человек старше шестидесяти пяти лет, из которых 1 300 000 ухитряются обеспечивать себя пенсией либо за счет собственных сбережений, либо при помощи своих семей, в то время как остальные 400 000 содержатся за счет местных налогов при средней стоимости в десять гиней в год. Предложение г-на Уэбба состоит в том, чтобы ради побережения чувств 400 000 иждивенцев сделать остальных 1 300 000 человек иждивенцами наряду с ними и выдавать по десять гиней в год всем без разбора. Но нельзя сделать публичную подачку пенсией, просто назвав ее пенсией. Пенсия — это выплата, производимая фактическим работодателем за выполненную работу; это заработная плата, и человек, который заработал свою собственную пенсию или обеспечил ее собственными сбережениями, чувствует себя и является независимым человеком. Правильно поддерживать 400 000 человек — за счет ли национальных или приходских фондов, это детали, — но здравая политика скорее должна быть направлена на то, чтобы поднять 400 000 человек до уровня 1 300 000, а не опускать 1 300 000 до уровня 400 000. Для г-на Уэбба это вопрос не предоставления 400 000 человек лучших пособий, чем они получают в настоящее время, — к чему можно было бы отнестись с полным пониманием, — а чисто вопрос недопущения того, чтобы на них смотрели свысока 1 300 000 человек, которые проложили себе путь сами, а это невозможно, да и, при всем уважении к ним, с общественной точки зрения нежелательно. Правильно поддерживать тех, кто не может поддержать себя сам, но ни правильно, ни разумно стирать все различия между зависимыми бедняками и независимыми.

Но грань между государственным социализом и здравой социальной политикой в вопросе общественной помощи, пожалуй, лучше видна в другой отрасли администрирования законов о бедных — в праве на труд для трудоспособных. Социалистическое право на труд — это право безработных получить работу по своей специальности и по хорошим или текущим ставкам заработной платы. Это то право, которое Бисмарк по существу признал в своей знаменитой речи. Он сказал, что существует множество подходящих предприятий, которые государство могло бы учредить, чтобы обеспечить безработным справедливую плату за справедливый труд. Это также практически то право, которое преобладало в Англии между 1782 годом, когда Акт Гилберта отменил старый исправительный тест работы в работном доме, и 1835 годом, когда новый Закон о бедных восстановил его. Акт Гилберта предоставлял трудоспособным бедным право: (1) получать от опекунов работу рядом с местом их жительства и подходящую для их соответствующих сил и способностей; (2) получать за свой труд все деньги, заработанные им; и (3) если эта сумма оказывалась меньше их потребностей, получать разницу из приходских фондов. Последствием этого, как мы знаем, стало то, что общественная помощь стала слишком желанной, иждивенцы на ней умножились, налог в пользу бедных вырос, заработная плата труда упала, сама работоспособность самого рабочего иссякла, и новый Закон о бедных вернулся к тесту работного дома, который, сколь суровым он ни считался, в действительности был необходимой защитой характера и комфорта рабочего класса от дальнейшей деградации.

Обеспечить безработных работой по их специальности — значит лишь усилить зло, которое вы хотите исправить, ибо самое существование безработных показывает, что эти конкретные профессии в данный момент простаивают, что нет спроса на производимые ими изделия, и, следовательно, любая попытка государства выбросить новые партии этих изделий на и без того перенасыщенный рынок не может иметь никакого другого эффекта, кроме как усиление депрессии и увольнение тех людей, которые все еще работают. Оплата работы по оказанию помощи по обычной рыночной ставке заработной платы сопровождается тем же возражением. Средство только усугубляет болезнь, и то, что должно быть лишь временным средством для рабочего против невзгод, имеет тенденцию перерастать в его постоянную опору. Заработная плата за помощь, будучи достаточной для содержания семьи, должна оставаться ниже текущих ставок, чтобы давать рабочему действенный стимул искать лучшую работу, как только таковая станет возможной. Истинной и естественной защитой от несчастий являются личные усилия и обеспечение самого человека, а целью общественного вмешательства является стимуляция и помощь, а не вытеснение этой целебной силы природы (vis medicatrix naturæ).

Но при этих ограничениях право на труд является справедливым притязанием несчастных. Оно признано в английском Законе о бедных и в шотландской приходской практике, которая конструктивно рассматривает отсутствие работы как форму болезни или несчастного случая, и оно требует в обеих странах лучшей реализации, чем та, что имеет место. Во-первых: хотя нецелесообразно давать каждому человеку работу по его специальности и хотя выбор профессий для целей оказания помощи сопряжен со столь же большими трудностями, с какими обнаруживается выбор профессий для тюремного труда, безусловно, круг вспомогательных профессий следует расширить за пределы раскалывания камней и расщипывания пакли. Сами социалисты стоят в первых рядах среди тех, кто жалуется на конкуренцию тюремного труда с честным трудом, хотя они упускают из виду то обстоятельство, что ровно такое же возражение сопровождает конкуренцию труда на помощи в общественных мастерских с не получающим помощи трудом в рамках регулярной частной занятости. Видом работ, наиболее свободным от возражений по этому поводу, было бы, пожалуй, производство изделий, импортируемых ныне из-за границы, и существует множество профессий, в которых, производя большинство их продуктов дома, мы по тем или иным причинам импортируем определенные товары или сорта товаров. Некоторые из них могут оказаться подходящими для поставленной цели. Или люди в общественных мастерских могли бы быть заняты производством различных вещей, используемых в правительственных учреждениях, имперских или местных. Во-вторых: что еще более важно, следует проводить различие между трудолюбивыми бедными и тем остатком закоренелых неудачников, для которых на самом деле предназначен тест каменного двора, и первые не должны чувствовать себя каким-либо образом униженными в своем труде, причем их небольшое вознаграждение должно служить достаточной превентивной мерой против их постоянной зависимости от государства в вопросах занятости. В-третьих: третьим и важнейшим требованием является дополнение государственного обеспечения работой государственным обеспечением информацией о спросе на труд по всей стране изо дня в день, с тем чтобы не просто поддерживать людей в невзгодах, но и облегчать их возвращение к нормальному состоянию процветания.

Ибо мы должны признать, что хотя проблема безработных не является, вопреки представлениям многих людей, проблемой возрастающей остроты в наше время — хотя, напротив, если мы вернемся на тридцать, шестьдесят или сто лет назад, мы всегда обнаружим худшие жалобы и более тягостные страдания от этой причины, чем в настоящее время, — тем не менее она определенно является постоянной проблемой. Безработные присутствуют у нас всегда, и даже их численность колеблется со временем меньше, чем мы склонны предполагать. Профессии, зависящие от хорошей погоды, зимой, разумеется, простаивают, но зато профессии, зависящие от моды, простаивают летом, в то время как некоторые крупные профессии — такие как сапожники — оживляются от дурной погоды. Даже общий коммерческий кризис, оставляющий рабочих многих профессий без работы, делает занятыми рабочих других профессий. Строительные профессии всегда загружены в дурные времена, потому что деньги и труд тогда дешевы, и этот момент используется для строительства или расширения заводов и фабрик и установки оборудования любого описания. Так было в весьма заметной степени во время хлопкового кризиса в Ланкашире в 1862 году; так было по всей Англии в период депрессии 1877–1878 годов, и этот же факт снова наблюдался в Шотландии и комментировался инспектором фабрик в 1886 году. Другие профессии оживляются во время кризиса по менее радостным причинам, например пекари — по той печальной причине, что рабочие классы чаще вынуждены переходить с мяса на хлеб. Эти естественные исправления или компенсации, вызываемые самой депрессией, не дают числу безработных возрастать во время кризиса настолько сильно по сравнению с обычными временами, чтобы их положение не могло быть удовлетворительно разрешено всеобщим систематическим обеспечением работой по оказанию помощи, если бы таковое было однажды учреждено. Избыток в настоящее время компенсируется столь эффективно несколькими особыми местными усилиями, что порой мы имеем гораздо меньше трудоспособных пауперов в плохие годы, чем в хорошие. Число трудоспособных пауперов было значительно меньше в плохие годы 1876–1878 годов, чем в хорошие годы сразу после них или в еще лучшие годы непосредственно перед ними. Проблема, будучи столь в значительной степени постоянной из сезона в сезон и от цикла к циклу, должна, очевидно, решаться посредством постоянного и систематического обеспечения.

Тот же принцип, который лежит в основе этого права на труд — принцип предотвращения деградации и облегчения самовосстановления, — управляет и другим социальным законодательством в отношении несчастных, помимо Закона о бедных. Он лежит в основе американских законов об освобождении от взыскания надела (homestead exemptions), нашей собственной отмене ареста инструментов и заработной платы за долги и наших периодических мерах по аннулированию задолженностей по арендной плате. Это тот принцип, который сформулировал Питт, когда заявил, что нельзя допускать, чтобы какое-либо временное обстоятельство вынуждало британского подданника расстаться со своим последним шиллингом. Он имел право на свой последний шиллинг, потому что имел право на неуниженную человечность. Последний шиллинг останавливал его падение и, возможно, помогал ему подняться снова.

Многие люди признают право на общественную помощь, поскольку оно представляется ограниченным спасением людей от крайностей, но они усмотрят сплошной социализм опасного толка в других государственных мероприятиях, для которых выдвигаются народные требования. Школы, музеи, библиотеки, парки, открытые пространства, пешеходные дорожки, бани — это, безусловно, средства интеллектуальной и физической жизни, которые поддерживают человечность общины в нормальном тонусе; но, спросят они, если государство однажды начнет предоставлять такие вещи, где оно остановится? Должно ли бесплатное образование выходить за рамки начальных ступеней? Как далеко вы собираетесь зайти? — вот вопрос, который г-н Спенсер всегда поднимает как преграду для того, чтобы вы вообще куда-либо заходили. Но тот же самый вопрос о степени можно задать по поводу чего угодно, по поводу обязанностей, которые сам г-н Спенсер возлагает на государство, так же точно, как и по поводу тех, от санкционирования которых он отказывается. В вопросе охраны порядка, например, сколько полицейских мы обязаны выделить на район? Или какую большую армию и флот мы должны содержать? Во время ажиотажа вокруг убийств Джека-Потрошителя раздавалось много криков о том, что полиция слишком малочисленна, и мы подвержены периодическим паникам по поводу наших имперских оборонных возможностей, в ходе которых никакие два человека не могут сойтись в ответах на вопрос: как далеко нам заходить? Этот вопрос, разумеется, может быть разрешен лишь сопоставлением масштабов наших потребностей с размерами нашего кошелька, и тот же класс соображений управляет и в другом случае: важностью и стоимостью данного обеспечения для общины с таким уровнем образования и культуры наряду с невозможностью обеспечить его в достаточной мере без участия государства. Мнение времени может расходиться в том, что является существенным для полноценного и здорового человеческого бытия, и его ресурсы могут различаться в том, что может быть легко перенесено для его обеспечения; но то же самое расхождение имеет место в отношении обязанностей национальной обороны или отправления правосудия. Возражение, следовательно, есть не что иное, как древняя и знаменитая логическая ошибка, с помощью которой греческие софисты ставили в тупик своих оппонентов. Как и в других делах, проблема до некоторой степени урегулируется сама собой на практике по ходу дела, и важнейшее различие, которое следует иметь в виду, заключается в том, что предоставить каждому человеку необходимые условия для всей гуманной жизни — это совсем иной род цели, чем предоставить каждому человеку одинаковую долю в национальном производстве или залог на удачливость, трудолюбие или расторопность его соседа.

2. От прав, реализующих общие притязания несчастных к обществу в целом, давайте теперь перейдем к правам, реализующим особые притязания определенных более слабых классов общества против определенных более сильных классов. Наиболее типичными примерами такого рода законодательства являются вмешательство государства между покупателем и продавцом, между землевладельцем и арендатором, между работодателем и работником для судебного определения справедливой цены, справедливой арендной платы или справедливой заработной платы либо для регулирования условий труда и землевладения. Профессор Сиджвик объявляет ирландские и шотландские земельные акты, которые предусматривают судебное определение справедливой арендной платы, самыми специфически социалистическими мерами, которые английский парламент до сих пор принимал; но в действительности эти земельные акты ничуть не более социалистические, чем законы, фиксирующие справедливую цену для железнодорожных тарифов и сборов, и гораздо менее социалистические, чем старые законы о ростовщичестве, которые стремились определить справедливый процент. Подобные вмешательства в свободу договора, разумеется, оправданны лишь тогда, когда отсутствие эффективной конкуренции ставит реальную власть по определению условий фактически в руки только одной стороны и ведет тем самым неизбежно к серьезному ущемлению и угнетению другой. Парламент контролирует железнодорожные тарифы, потому что железнодорожные компании пользуются монополией на важнейший бизнес и могут использовать свою монополию во вред публике, и когда Парламента просят, как это иногда случается, препятствовать монопольным сговорам, трестам, синдикатам или пулинговым объединениям, это делается на том основании, что все эти различные структуры являются попытками — более или менее успешными — исключить конкуренцию с целью вымогательства у публики большего, чем справедливая цена. С другой стороны, причина, по которой мы отказались от фиксации справедливого процента теперь, заключается в том, что мы пришли к пониманию того, что конкуренция, будучи весьма эффективной среди ростовщиков, фиксирует его для нас гораздо лучше без вмешательства закона, и, разумеется, ненужное вмешательство в свободу договора есть не что иное, как пагубное явление. Но хотя для обычных коммерческих займов конкуренция кредиторов является достаточной гарантией справедливого обращения с заемщиками, она не дает никакой защиты от вымогательства крайне нуждающемуся человеку, который должен принять любые условия или голодать. Его бедность оставляет ему ненадлежащую свободу для заключения договора, и закон по-прежнему осуждает обременительные ставки ростовщичества, с которыми, как говорит Аптекарь в «Ромео и Джульетте», согласна бедность бедняка, но не его воля. В таком случае, соответственно, властное предписание справедливого процента является лишь необходимым требованием справедливости и человечности.

Общественное определение справедливой арендной платы стоит на совершенно таком же основании. Арендная плата за крупные фермы, подобно проценту по обычным коммерческим займам, может быть с уверенностью оставлена на усмотрение коммерческой конкуренции, поскольку крупные фермы арендуются людьми с капиталом как деловая спекуляция, и землевладельцы не могут требовать арендную плату выше той, которую фермы способны выдержать, не вытесняя капитал из сельского хозяйства в другие отрасли производства и тем самым не сокращая спрос на этот класс ферм до такой степени, которая снова вернет арендную плату на ее надлежащий уровень. Но арендная плата за мелкие наделки, подобно проценту по займам лицам, находящимся в безвыходном положении, регулируется иными соображениями. Коттеджные арендаторы в силу своей численности и нужды постоянно вынуждены предлагать такую арендную плату, которую земля никогда не сможет принести, и тем самым навлекать на оставшуюся часть своих дней бремя удлиняющейся цепи задолженностей, немногим отличающееся от восточного долгового рабства. Другую работу найти трудно; земля ввиду ограниченности предложения является естественной монополией; и государство просто вмешивается, чтобы спасти арендаторов от губительных последствий их собственной чрезмерной конкуренции за жизненно важное орудие их труда и, через их труд, их самого существования. Вмешательство, следовательно, является вполне оправданным, если учреждаемый им механизм может эффективно выполнять свою цель, и между судом для установления арендной платы и судом для установления цены на хлеб, пиво или труд есть та разница, что он лишь выполняет работу, которая в естественном ходе вещей весьма обычно выполняется посредством периодической и независимой оценки, а не обычной рыночной торговлей и сбиванием цен. На многих крупных поместьях всегда было принято приглашать оценщика со стороны для пересмотра арендной платы, и от назначенного короной оценщика нельзя ожидать, что он выполнит эту работу менее эффективно, чем оценщик, назначенный лендлордом. Более того, тенденция мнений, судя по всему, склоняется к упрощению этого процесса посредством какой-либо самодействующей схемы — скользящей шкалы для соотнесения ежегодной арендной платы с ежегодным производством.

Государственное вмешательство в определение ставки заработной платы часто предлагается либо с целью урегулирования трудовых споров по этому поводу, либо с целью пресечения так называемой голодной заработной платы и установления законной минимальной ставки. Что касается арбитража в трудовых спорах, то эта цель никоим образом не является социалистической, ибо она строго связана с обычной судебной деятельностью государства, и общественный и постоянный трибунал, вероятно, справился бы с этой задачей гораздо лучше, чем частный и лишь эпизодический; ибо даже если бы он не смог во всех случаях принудительно исполнять свои решения путем давления на стороны, он с большей вероятностью, чем другой, заслужил бы их доверие и обеспечил бы своим моральным авторитетом их добровольное подчинение, и этот авторитет возрастал бы по мере накопления судом опыта.

В определенных случаях обязательный арбитраж представляется необходимым. Существуют отрасли, в которых общественный интерес может потребовать запрета забастовок, чтобы предотвратить страдания целого общества от тяжелых лишений, возможно, голодания без поставок предметов первой необходимости. Закон о тред-юнионах накладывает явные ограничения на объединения рабочих газовых и водопроводных станций, а недавняя забастовка железнодорожников в Шотландии, которая не только на время парализовала торговлю, но и остановила поставки угля в целые районы посреди суровой зимы последней части столетия, подсказала многим умам целесообразность аналогичного вмешательства в железнодорожные споры. Но если государство вмешалось, чтобы остановить забастовку, оно в силу справедливости должно вмешаться и для того, чтобы разрешить причину распрей. И к счастью, именно эти случаи лучше всего подходят для обязательного арбитража, поскольку затрагиваемые отрасли не подвержены рыночным колебаниям, которым подвержены другие отрасли, и поэтому лучше подходят для фиксированных урегулирований определенной и значительной продолжительности.

Но то, на чем настаивают социалисты, — это всеобщее определение нормальной заработной платы, с тем чтобы дать каждому человеку полный продукт его труда, как этот полный продукт труда понимается в их теории. Однако в настоящее время они довольствуются требованием хотя бы установления законной минимальной ставки заработной платы; фактически, международная минимальная ставка заработной платы и международный восьмичасовой рабочий день — это два требования, на которых их агитация в данный момент сосредоточена наиболее настойчиво. В своей недавней политике они вернулись к тем средствам, о которых раньше отзывались с таким пренебрежением как о простых паллиативах, и сохранили свою особую идентичность, отличную от других реформаторов, лишь тем, что требуют этих паллиативов в их наименее осуществимой форме. Международная обязательная минимальная заработная плата невозможна, ибо даже национальная такова, и это единственное возражение, но весьма достаточное, против этого предложения. Если бы вы могли стереть голодную заработную плату путем принятия акта парламента, пусть этот акт будет принят завтра, ибо голодная заработная плата — это, безусловно, самый худший и самый раздражающий из всех врагов гуманного существования. Голодать из-за неспособности работать — плохо; голодать из-за отсутствия работы — хуже; но работать и при этом голодать, работать долгий-долгий день, не получая хлеба, который должен быть его естественной наградой, — это третья и наихудшая степень несчастья, ибо она издевается над пригодностью и справедливостью вещей и захватывает разум как несправедливость. Если правильно подавлять голод с помощью закона, то казалось бы еще более правильным подавлять голодную заработную плату; и если бы социалистическое утверждение было хотя бы отчасти истинным в том, что вследствие «железного и жестокого закона» вся заработная плата является голодной, а вся работа — каторжной, что работать и голодать является неизбежным правилом при нынешнем положении вещей, не было бы хорошего ответа на их требование об отмене нынешнего положения вещей. Но на самом деле работа и голодание являются уделом лишь исключительных групп трудящихся, и право на минимальную заработную плату в смысле заработной платы выше черты голода не имело бы никакого отношения к подавляющему большинству трудящихся классов, поскольку они и так находятся на значительно более высоком уровне вознаграждения.

Должно ли государство тем не менее устанавливать законный минимум заработной платы для защиты тех исключительных групп трудящихся, к положению которых может относиться такая мера? Возражение против такого курса проистекает не столько из отсутствия справедливости в притязании, сколько из отсутствия у государства способности его реализовать. Установление законной минимальной ставки заработной платы — это задача, которая превосходит возможности государства, за исключением выплаты минимума из собственных средств; ибо, даже если бы закон установил минимум завтра, он не мог бы заставить работодателей нанимать рабочих по этому минимуму; и если бы работодатели сочли это невыгодным, единственным эффектом такого законодательства было бы выбрасывание множества людей с работы и превращение их содержания по установленному законом минимуму в обязательство общественного казначейства. О результатах выплаты заработной платы из местных налогов мы имеем богатый опыт. Подавить голодную заработную плату таким способом с помощью прямого статута просто невозможно, однако в этом не было бы налета социализма, если бы это можно было сделать. Тем менее подобные возражения могут быть высказаны против каких-либо более мягких средств. Единственная опасность заключается в том, что они не окажутся эффективными и будут направлены против ложных причин. Возьмем систему потруднической эксплуатации (sweating system) в Ист-Энде Лондона, где плохие условия труда всегда идут рука об руку, и мы обнаруживаем голодную заработную плату в сочетании с долгими часами и нездоровыми мастерскими. Двумя из излюбленных средств являются отмена субподряда и запрет импорта пауперов-евреев; но ни то, ни другое не является причиной этой эксплуатации. Потруднический подрядчик Ист-Энда вообще не является субподрядчиком; он единственный подрядчик в этом деле, и даже если бы он был субподрядчиком, мы знаем, что субподрядчики часто платят гораздо лучшую заработную плату, чем главный подрядчик, потому что они лучше знают своих людей и добиваются от них лучшей работы.

Временное увеличение масштабов еврейской иммиграции может временно усугубить эту проблему, но ее глубинные причины кроются в другом; да и само по себе увеличение или уменьшение числа иммигрантов-евреев на тысячу человек не может играть решающую роль в системе, охватывающей около ста тысяч трудящихся. Потогонная система свойственна еврейскому труду ничуть не в большей степени, чем английскому. Торговля дешевой одеждой в Бирмингеме определенно находится в руках евреев, однако потогонная система там — или во всяком случае была таковой во время проверки, проведенной фабричным инспектором в 1879 году — абсолютно неизвестна. Заработная плата, по его словам, была хорошей, рабочий день — недолгим, а перенаселенных трущоб не наблюдалось. С другой стороны, потогонная система не только годами носила эндемический характер в Ист-Энде Лондона, но даже проявилась в весьма острой форме, безо всякого иноземного влияния, в швейной промышленности Мельбурна — рая для трудящихся, как его иногда вполне заслуженно называют. Потогонная система там процветала главным образом благодаря женщинам, которые набирали группы учениц, и, судя по показаниям перед Комиссией владельцев магазинов 1883 года, каждый второй дом в некоторых пригородах представлял собой подобное заведение. Наблюдался чрезмерный приток рабочей силы в эту отрасль, поскольку для женщин не удавалось найти никакой другой работы, а в этой колонии они, как правило, питали предубеждение как против фабричного труда, так и против домашней прислуги. С другой стороны, в Бирмингеме этот избыток рабочей силы перенаправлялся в другие русла благодаря относительному изобилию легких видов занятости, которые предоставлял данный район. Но если отвлечься от временных или местных обстоятельств, способствующих усугублению или смягчению ситуации, швейная промышленность повсеместно и естественным образом подвержена чрезмерной конкуренции сильнее любой другой: (1) потому что работу можно выполнять на дому; (2) потому что ей можно обучиться за несколько недель или месяцев в объеме, достаточном для заработка голодной пайки за долгий рабочий день при некоторых видах работ; (3) потому что для начала бизнеса подрядчику требуется столько же минимум капитала, сколько обучения требуется работникам; и (4) потому что работники, будучи рассредоточены по собственным домам или разбросанным здесь и там небольшим мастерским, испытывают естественные трудности в достижении каких-либо согласованных действий, которые в противном случае могли бы смягчить последствия чрезмерной конкуренции. Если и существует какое-то универсальное средство против потогонной системы, оно должно быть направлено на устранение именно этих причин. Замена надомного труда совместной работой в здоровых мастерских, насколько это возможно, могла бы затронуть то, что некоторые бедные люди считают удобным источника дохода, но не нанесла бы никакого вреда рабочему классу в целом. Труд, выполнять который некоторым было менее удобно, выполнялся бы другими. Потакая перемена позволила бы сразу устранить одно из зол потогонной системы — нездоровые рабочие места — и помогла бы искоренить остальные, во-первых, облегчая объединение рабочих, а во-вторых, повышая их личную эффективность и объемы производства. Доктор Уоттс из Манчестера, опираясь на свой многолетний опыт, сообщает нам в книге «Факты хлопкового голода» (с. 44), что «рабочие часто больше заботятся о том, чтобы быть трудоустроенными на хорошей фабрике (то есть на фабрике с обилием пространства, воздуха и света), чем о точной цене за фунт пряжи или за штуку ткани, поскольку они на практике знают, каково влияние этих условий на еженедельную заработную плату». Предлагались различные меры, преследующие подобные цели: обязательная регистрация мастерских подрядчика и его надомников, требование обеспечивать мастерскими всех нанимаемых им работников, солидарная ответственность владельца магазина с подрядчиком за санитарное состояние рабочих мест, создание общественных мастерских, где трудящиеся могли бы размещаться за плату. Все эти меры могут вызывать различные возражения — и здесь нет места для их изложения или обсуждения, — но если они эффективны для задуманной цели, эта цель по меньшей мере избавляет их от упрека в социализме.

С международным обязательным восьмичасовым рабочим днем связаны схожие трудности. Восьмичасовой рабочий день не является обязательным пунктом социализма, хотя социалисты в настоящее время объединились с целью его требования. Родбертус, самый образованный и ученый из современных социалистов, всегда утверждал, что нормальный рабочий день не должен быть одинаковой продолжительности, а должен обратно пропорционально зависеть от относительной тяжести различных профессий. А мистер Беллами в своей системе абсолютного равенства доходов использует различия в продолжительности рабочего времени для того, чтобы регулировать выбор занятий и препятствовать чрезмерному притоку людей в более легкие профессии и недостаточному — в более тяжелые. Да и вообще, если не считать элемента всеобщего принуждения, в восьмичасовом рабочем дне нет ничего социалистического. В некоторых отраслях он, вероятно, является простой необходимостью для защиты здоровья работников в нормальных условиях; но помимо всех своих санитарных преимуществ он даровал бы трудящимся любой профессии несравненно более великое благо — приобщение к разумной доле интеллектуальной, общественной, семейной, религиозной и политической жизни их времени. Если государство способно даровать им это высочайшее благо, не принуждая их смириться со снижением заработной платы, которое могло бы лишить их вещей, еще более необходимых для их возвышения, и которое породило бы среди них лишь непереносимое недовольство, — пусть государство всеми силами провозгласит этот радостный декрет. Но опыт показывает, что в делах подобного рода государство — и особенно государство демократическое — является весьма ограниченным агентом и не может успешно навязывать свои указы не желающим того профсоюзам. В определенных особых случаях, когда сокращение рабочего дня требуется для предотвращения признанных угроз здоровью, как у шахтеров, или ради общественной безопасности, как на железнодорожном транспорте, существует признанная и исключительная строгость обязательств; но в подавляющем большинстве отраслей этот вопрос фактически сводится к простому предпочтению между часом досуга и часом оплаты, и при таких обстоятельствах закон обладает слишком слабой моральной поддержкой, чтобы его можно было на практике подкрепить штрафами в отсутствие решительного мнения рабочего класса в его пользу в соответствующих отраслях. В Виктории более пятидесяти отдельных отраслей добились восьмичасового рабочего дня без какой-либо парламентской помощи, и едва ли не единственными оставшимися отраслями, где его до сих пор нет, являются как раз те отрасли, которые были защищены Законом о фабриках с восьмичасовым днем еще с 1874 года. Как только закон был принят, рабочие, как мужчины, так и женщины, обратились к главному секретарю с петицией о его приостановлении, и он пребывает в состоянии анабиоза по сей день. Демократическое правительство не может рисковать вызовом недовольства у части народа лишь для того, чтобы помешать им поработать на час дольше, когда они хотят заработать чуть больше. В Калифорнии закон о восьмичасовом рабочем дне значился в своде законов еще дольше, но остался чистой фикцией, поскольку работодатели начали выплачивать зарплату по часам или поштучно, и рабочие обнаружили, что не зарабатывают за короткий день столько, сколько привыкли зарабатывать за длинный. То же самое произошло и в некоторых других американских штатах, и сторонники движения за восьмичасовой рабочий день в этой стране начинают понимать, что их долгая и часто жаркая борьба до сих пор была столь бесплодной потому, что они растрачивали силы на политическую агитацию тогда, когда следовало взращивать и организовывать мнение среди самого рабочего класса профессий за профессией. Слабость законодательных движений за восьмичасовой рабочий день обычно проистекала из двух источников. Во-первых, их организаторы на самом деле стремились не к сокращению рабочего времени, а к повышению заработной платы. Многие из них добивались лишь сокращения обычного времени ради увеличения сверхурочных, а еще большее число людей убедило себя в том, что всеобщее сокращение часов является главным средством достижения общего роста заработной платы — либо за счет устранения конкуренции со стороны безработных, либо каким-то иным путем. И зачастую лишь немногие — неизменно цвет рабочего класса — боролись за восьмичасовой рабочий день потому, что дорожили досугом настолько, чтобы пойти ради столь благородного блага на определенные жертвы, если это потребуется. Поэтому, когда заработная плата вместо роста начинает сокращаться, всеобщее разочарование неизбежно; а сокращается она — и падает даже ниже, чем могла бы в иных условиях — по второй причине слабости подобных движений, которая заключается в следующем: профсоюз, недостаточно сильный для того, чтобы добиться восьмичасового рабочего дня собственными усилиями, без помощи закона, недостаточно силен и для того, чтобы помешать падению своей заработной платы, и в этом вопросе закон ничем не может ему помочь. Восьмичасовой рабочий день может стать прочным достоянием лишь в том случае, если он завоевывается в результате последовательного роста общественного мнения и организации в одной отрасль за другой. История движения в Виктории — это история именно таких последовательных триумфов общественного мнения и организации; как только какая-либо отрасль начинает стремиться к восьмичасовому рабочему дню настолько искренне, чтобы пожертвовать ради него кое-чем, она всегда добивается своего. В итоге им приходилось жертвовать очень мало: едва ли хоть в одной отрасли заработная плата снизилась из-за этого изменения по той простой причине, что не было серьезного падения ежедневной производительности труда. Разница между десятичасовым и восьмичасовым рабочим днем в Виктории составляла не два часа, а всего три четверти часа, поскольку — по крайней мере в важнейших отраслях — старый рабочий день длился десять часов с выделением часу с четвертью на еду; а при восьми часах всего с одним перерывом рабочие, вероятно, успевали сделать почти столько же, сколько раньше за восемь часов три четверти с двойным перерывом. Тем не менее, большинству отраслей потребовалось двадцать или двадцать пять лет, прежде чем они отважились присоединиться к этому движению; и хотя ни одна страна в мире не находится в такой степени под контролем мнения рабочего класса, как Виктория, предложение о всеобщем законодательном восьмичасовом рабочем дне, неоднократно вносившееся на рассмотрение законодательного собрания, так и не было оформлено в виде закона.

В определенном смысле восьмичасовой рабочий день является наименее социалистической из всех реформ, предлагаемых в интересах рабочего класса, поскольку за это благо невозможно заставить заплатить другие классы общества. Быть может, не совсем достоверно, что за него вообще придется хоть что-то платить, так как многие уверяют нас, что производство от этого изменения ничуть не пострадает, а некоторые обещают даже его рост. Но одно по меньшей мере несомненно: если за что-то и придется платить, то именно рабочий класс в конечном счете должен будет и обязательно будет платить за это сам. Сокращение рабочего времени не может иметь большого значения для работодателей — за исключением сделок с незавершенными контрактами или случаев, когда по какой-либо причине они отказываются поддерживать оборудование в работе за счет дополнительной смены, — поскольку в вопросе заработной платы они поступят при восьмичасовой системе точно так же, как поступают сейчас: заплатят рабочим за тот объем труда, который они из них выжмут, и не более того. И поскольку они производят свои товары по прежней стоимости, они смогут экспортировать их по прежней цене. Следовательно, это не должно иметь какого-либо заслуживающего упоминания постоянного влияния на общую торговлю страны. Но если рабочие станут производить меньше, их заработная плата также уменьшится [10], и ничто не сможет долго удерживать ее на прежнем уровне. Этот вопрос заработной платы и есть вопрос восьмичасового рабочего дня; и хотя он касается рабочих больше, чем хозяев, при его решении им крайне важно избегать каких-либо заблуждений.

Получить плату за десять часов работы при восьмичасовом труде можно лишь одним способом — выполнив за восемь часов работу десяти часов. Закон о восьмичасовом рабочем дне не даст рабочим новой способности повышать уровень заработной платы; и если они не могут путем объединения добиться сегодня платы за двенадцать часов работы при десятичасовом труде, они не смогут путем объединения добиться завтра платы за десять часов работы при восьмичасовом труде. Действительно, весьма распространенным заблуждением является мнение, будто ограничение производства должно увеличивать заработную плату, поскольку оно вызывает необходимость нанимать безработных, конкуренция которых в настоящее время мешает росту зарплат. Но такой эффект мог бы возникнуть лишь в том случае, если бы спрос на товары оставался прежним; и хотя это могло бы иметь место, если бы ограничение касалось только одной отраслей промышленности, в то время как все остальные продолжали производить столько же, сколько прежде, дело обстояло бы иначе, если бы ограничение осуществлялось повсеместно и одновременно. Различные отрасли промышленности являются клиентами друг друга; товары, поставляемые одной из них, формируют спрос на труд остальных; и если предложение сократится повсеместно, то повсеместно сократится и спрос. Утверждать, что в любой момент времени существует фиксированный объем работы, который должен быть выполнен независимо от результатов труда, означает — как весьма удачно замечает профессор Маршалл — выдвинуть Догму о фонде труда, которая точна так же аналогична старой Догме о фонде заработной платы академической науки, и, как он мог бы добавить, эта догма еще более опасна для благосостояния рабочего человека. И все же эта идея витает в воздухе; она проявляется в профсоюзной политике «создания работы» — то есть создания работы на завтра путем ее невыполнения сегодня. Это своего рода меркантилистское заблуждение нынешнего века, согласно которому каждая отрасль должна выкроить для себя какую-то выгоду за счет остальных, пока все они не начнут по очереди применять эту уловку и вместе не придут к таинственной гибели.

Если восьмичасовой рабочий день и должен поднять заработную плату, то вовсе не путем ограничения производства, а путем его улучшения. Вряд ли подлежит сомнению то, что производительность труда способна совершенствоваться — более того, она непременно улучшится до такой степени, чтобы со временем зарабатывать за восьмичасовой день больше, чем она делает это теперь за десятичасовой. Если не считать влияния машин и изобретений, существует огромный резерв личной эффективности, особенно в английском труде, который все еще способен к развитию. Мистер Несмит, изобретатель парового молота, говорил, что, наблюдая за работой своих людей, он заметил: большинство из них тратили по меньшей мере две трети своего времени не на работу, а на оценку своей работы с помощью угольника и линейки, в то время как немногие искусные рабочие среди них почти никогда не нуждались в их использовании. Следовательно, рост сноровки мог бы компенсировать сокращение рабочего дня в этих отраслях даже до четырех часов. Но нынешний вопрос касается вероятного влияния самого сокращения на эффективность труда, и опыт уж точно не оправдывает тех, кто заявляет, будто оно увеличит ежедневный выпуск продукции. Эффект от сокращения с десяти или девяти часов до восьми — это, разумеется, совершенно иной вопрос по сравнению с эффектом от сокращения с двенадцати или тринадцати часов до десяти, поскольку последние два часа труда в очень долгом и изнурительном дне могут мало соотноситься с последними двумя часами более короткого дня. И об точных последствиях именно сокращения с десяти часов до восьми мы располагаем лишь скудными данными, хотя их можно было бы легко получить, как можно было бы подумать, от предприятий, которые работают — как это делают многие — по десять часов летом и по восемь часов зимой, или по десять часов в периоды высокой загрузки и по восемь в часы спада. У нас имеются некоторые американские данные такого рода, но они крайне противоречивы: одни работодатели утверждают, что за восемь часов было сделано ровно столько же работы, сколько за десять, другие — что ее было бы сделано столько же, если бы рабочие лучше использовали свой досуг, в то время как еще несколько человек жаловались, что рабочие действительно делали меньше и их энергия при коротком дне явно снижалась (что, возможно, также являлось следствием того, как они использовали свой досуг). В Виктории производство, судя по всему, сократилось незначительно, причем настолько мало, что это не привело к каким-либо заметным результатам, а досуг используется настолько хорошо, что рабочий класс заметно поднялся на ступенях бытия, выработав поразительную любовь к спорту на открытом воздухе и сохранив достаточно энергии для того, чтобы взрастить одних из самых знаменитых в мире игроков в крикет и гребцов. Существуют некоторые отрасли, в которых уменьшение производства совместимо с сохранением прежнего уровня заработной платы, поскольку эту разницу можно заложить в цену продукта. Это отрасли, поставляющие товары массового и необходимого спроса, потребители которых готовы мириться с весьма существенным ростом цен, прежде чем они серьезно сократят свои закупки. Уголь служит хорошим примером такого товара, и поэтому шахтеры находятся в весьма счастливом положении для перехода на восьмичасовой рабочий день. Они способны предотвратить превращение такой меры в падение заработной платы лучше, чем большинство других отраслей, и вследствие этого принятие закона по данному вопросу с меньшей вероятностью породит у них последующее разочарование и останется мертвой буквой. Они нуждаются в помощи государства в этом вопросе меньше, чем большинство отраслей, поскольку они сильны и хорошо организованы, однако закон о восьмичасовом рабочем дне среди них соблюдать было бы легче. Тем не менее, лишь очень немногие отрасли находятся в таком исключительном положении. В целом, риск материального неверия, сопряженный с сокращением рабочего времени, невелик по сравнению с определенностью и величиной морального выигрыша; материальные потери в любом случае будут вскоре компенсированы промышленными усовершенствованиями, если дела будут развиваться так же, как сейчас; и если сокращение с большей вероятностью произойдет благодаря союзу и организации самих отраслей, а не в результате национальных или международных действий, то профсоюзам по меньшей мере не стоит испытывать серьезных опасений перед тем, как решиться на этот шаг.

Идея решения подобных вопросов посредством международных мер, которая выдвигалась сначала со стороны работодателей как удобное средство затягивания дела, но с тех пор была подхвачена с большим удивлением молодым германским императором и социалистами, очевидно, является иллюзорной. Она игнорирует возможности ситуации: во-первых, кто должен согласовывать сложные детали этой международной форы, а если они будут согласованы, то кто станет обеспечивать их исполнение? Ни одна страна вряд ли станет слишком строго обеспечивать соблюдение тех пунктов договоренности, которые лишали ее каких-то преимуществ, а ведь именно ради этих пунктов подобное соглашение и затевалось. К тому же международные трудовые договоры совершенно излишни. Опыт всего мира показывает, что государство с коротким рабочим днем ничего не теряет в конкурентной борьбе с государством, где рабочий день долог. Когда Массачусетс стал штатом с десятичасовым рабочим днем, его производители никогда не обнаруживали для себя каких-либо неблагоприятных условий в соперничестве с предприятиями соседних с ним одиннадцатичасовых штатов Новой Англии, и им тем более не стоило бояться соперников, которые привлекали не тот же англосаксонский труд, что они сами, а менее эффективный труд Германии или Франции. Десятичасовой рабочий день стал сам себе наградой. Он повысил эффективность труда работников до такой степени, которая в сочетании с усовершенствованиями в управлении, также вызванными сокращением рабочего дня, позволила производить в Массачусетсе за десять часов столько же, сколько производилось за одиннадцать в других местах. Если бы аналогичный результат последовал за введением восьмичасового рабочего дня, который, однако, еще предстоит проверить на практике, то, разумеется, нет никаких причин для того, чтобы одна страна ждала другую при переходе на восьмичасовой рабочий день, точно так же как и при принятии политики свободной торговли.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[7] Справедливости ради по отношению к этому выдающемуся человеку следует помнить, что его зрелых взглядов не следует искать в его эссе «Идеи к попытке определить границы деятельности государства», написанном в ранней юности и опубликованном лишь после смерти автора. Хотя в этой работе он осуждает любое государственное образование, он дожил до того времени, когда сам стал знаменитым министром просвещения и сыграл огромную роль в создании прусской системы общественного образования.

[8] Фротингем. «У. Х. Ченнинг: Мемуары», с. 18.

[9] Рошер. «Наука о финансах», с. 63.

[10] В доказательство того положения, что уровень заработной платы определяется объемом производства, см. стр. 307–311.

ГЛАВА XII. АГРАРНЫЙ СОЦИАЛИЗМ ГЕНРИ ДЖОРДЖА.

Мистер Джордж выпустил в свет свой труд «Прогресс и бедность» с примечательным предсказанием о том, что он найдет не только читателей, но и апостолов. «Какова бы ни была его судьба, — говорит он, — его прочтут те, кто в глубине души принял крест нового крестового похода... Истина, которую я пытался прояснить, не встретит легкого принятия. Если бы это было возможно, ее приняли бы давным-давно. Если бы это было возможно, ее никогда бы не затмили. Но она найдет друзей — тех, кто будет трудиться ради нее, страдать за нее и, если понадобится, умереть за нее. В этом сила истины» (с. 393). Предсказание мистера Джорджа оказалось не менее примечательным, чем его исполнение. Его работа разошлась необычайно большим тиражом: сто изданий в Америке и тираж в 60 000 экземпляров в нашей стране служат тому достаточным подтверждением; однако самая поразительная черта в ее восприятии заключается именно в том, что предсказал ее автор: она породила армию апостолов и восторженно распространялась, подобно завету нового откровения. Создавались общества, учреждались журналы для пропаганды ее спасительных доктрин, а небольшие кружки верных проводили регулярные собрания для ее чтения и разъяснения. Ее несли как весть об утешении в дома трудящихся. Автора приветствовали как нового и лучшего Адама Смита, как одновременного реформатора науки и обновителя общества. Смит раскрыл «Природу и причины богатства народов», но мистеру Джорджу, как нам говорили, выпала большая доля — распутать «природу и причины нищеты народов»; и если устаревшая наука о богатстве служила тому, чтобы сделать Англию богатой, то молодая наука о бедности должна была в конце концов осчастливить ее народ деньгами. Справедливость и Свобода должны были начать свое царствование, и наши глаза должны были увидеть — цитируя самого мистера Джорджа — «Град Божий на земле, с его стенами из ясписа и жемчужными вратами» (с. 392).