Кроме того, как бы ни была неприятна эта правда, тем не менее неоспоримым фактом является то, что американский железнодорожник больше всех остальных нуждается в непреклонной системе дисциплины. Причины очевидны. Для начала, железнодорожник — типичный американец. Он бесстрашен, быстр, умен и изобретателен. Он слишком легко порывает с обычаями и традициями. Он преисполнен глубокой уверенности в собственной значимости и способностях. В несомненном качестве и количестве он обладает первоклассными характеристиками, которые сделали американца самым находчивым противником на суше и на море, самым умным дизайнером и изобретателем, самым бесстрашным новатором и реформатором и самым никудышным железнодорожником с точки зрения безопасности в сегодняшнем мире.
Ничто не может быть проще объяснения этого парадокса. В умственном складе американского железнодорожника нет такого понятия или способности, как упрямое послушание. И тем не менее даже самому поверхностному мыслителю по этому вопросу должно быть очевидно, что никогда не будет никаких перспектив или приближения к безопасности в железнодорожных путешествиях без этого незаменимого компонента личного характера. Это sine qua non успешной работы железных дорог. «Им не рассуждать о причинах» — вот решение проблемы безопасности в одном мощном выражении. И все же за всю жизнь работы на железной дороге я могу честно подтвердить, что никогда не встречал более полудюжины железнодорожников, которые имели бы хоть какое-то представление — в теории или на практике — об этом принципе упрямого послушания. Более того, я не встретил ни одного менеджера, который был бы достаточно велик, чтобы проповедовать это учение, и я столь же уверен, что никогда не читал в газетах или журналах какого-либо широкого выражения общественного мнения, которое заставило бы железнодорожного менеджера ожидать общественной поддержки и одобрения подобного принципа. Следовательно, мой аргумент является обвинением не только рабочих, профсоюзов и руководства, но и явного мнения и государственной политики американского народа. Цена, выплачиваемая в качестве дани за этот недостаток упрямого послушания и сопутствующие ему зол, наглядно подчеркивается в Двадцать первом ежегодном отчете Комиссии по межштатной торговле, опубликованном 23 декабря 1907 года:—
«Аварии поездов на железных дорогах в Соединенных Штатах продолжают происходить в столь больших количествах, что этот показатель, как неоднократно заявляли консервативные судьи, является всемирным упреком в адрес железнодорожной профессии в Америке».
То, что у рабочих отсутствует упомянутая мной способность, при данных обстоятельствах не так уж удивительно; но то, что очень многие железнодорожные управляющие также остаются в неведении и сомневаются в ее фундаментальной важности, понять совсем не так просто. Некоторое время назад автор этого эссе получил в письменном виде от главы эксплуатационного отдела одной из наших крупнейших железнодорожных систем следующий вопрос:—
«Разве не столь же важно, чтобы смысл и причина правила были очевидны с первого взгляда, как и то, чтобы само правило, то есть его формулировка, было простым и недвусмысленным?»
Мой ответ был следующим:—
«Отнюдь нет. С точки зрения безопасности сам приказ является первичным; причина его наличия в расписании — вторична. Разве не весьма показательно, что принцип упрямого послушания подвергается сомнению на железной дороге, в то время как в случае с городским постановлением или государственным законом никакая свобода мыслей или действий в таких вопросах не терпится ни минуты?»
Следующая иллюстрация интересна и весьма точно бьет в цель:—
В наших расписаниях есть правило для руководства машинистам в отношении так называемых вспомогательных паровозов, которое гласит примерно следующее: «Никогда не вывешивайте номера поезда, которому вы собираетесь помогать, на свой прожектор до тех пор, пока вы действительно не сцепились с упомянутым поездом». Причина этого правила неочевидна с первого взгляда, и тем не менее суровая необходимость упрямого послушания в отношении него сразу станет понятна, если мы изучим его происхождение.
Около двадцати лет назад, работая телеграфистом в Ист-Дирфилде, штат Массачусетс, я получил телеграмму с приказом выгнать из депо дополнительный паровоз для помощи регулярному товарному поезду № 94, прибытие которого ожидалось с востока. Тем временем вспомогательный паровоз стоял в ожидании на запасном пути с цифрой «94», вывешенной на его прожекторе. Вскоре подошел дополнительный или «дикий» товарный поезд с запада с приказом встретиться с поездом № 94 в Ист-Дирфилде на однопутном участке, и, перепутав паровоз с цифрой «94» на прожекторе с регулярным поездом, продолжил путь без остановки. Поезд № 94 и этот дикий товарняк встретились в выемке и «врезались» друг в друга в результате, вероятно, худшего лобового товарного столкновения в истории старой дороги «Фитчбург».
Каждое правило в расписании имеет свою историю, написанную страданиями и долларами; и хотя сотрудникам, конечно, желательно быть знакомыми с их смыслом и значением, очевидно, что принцип упрямого послушания — единственный безопасный метод, которому сотрудники должны следовать в отношении них. Непреклонное проведение в жизнь этого принципа сочли бы едва ли не тиранией; и тем не менее, если рассмотреть вопрос серьезно и беспристрастно, это не что иное, как подчинение, которое каждый железнодорожник должен обществу в интересах безопасности и общей эффективности. То, что организации железнодорожников не настаивают на этом абсолютном подчинении авторитету и даже не одобряют его, прекрасно понимает каждый служащий и менеджер на транспорте. Все мы мазаны одним миром, и вместо того, чтобы признать слабость нашей позиции, мы предпочитаем продолжать призывать общественность расплачиваться. Пора положить конец ситуации, когда свобода и либеральные взгляды немногих ставят под угрозу безопасность большинства.
Переходя от этой ветви моей темы, я хочу привлечь внимание к практически незамеченному факту, касающемуся эффективности железнодорожного обслуживания. Взяв наугад бюллетень об авариях, изданный Комиссией по межштатной торговле, я цитирую следующее:—
«Общее количество столкновений и сходов с рельсов за апрель, май и июнь 1907 года составило 3777, из которых 220 столкновений и 221 сход с рельсов затронули пассажирские поезда. Ущерб вагонам, локомотиву и путям от этих аварий составил 3 232 673 доллара».
Этот отчет, поскольку в нем идет речь исключительно о столкновениях и сходах с рельсов, достаточно серьезен, но примечательная особенность ситуации заключается в примечании, которое к нему прилагается:—
«Столкновения и сходы с рельсов, которые не приводят к смерти или травмам людей и причиняют ущерб имуществу железной дороги не более чем на 150,00 долларов, не регистрируются».
Учитывая, что общественность должна владеть всеми фактами относительно эффективности работы, мне кажется, что список чудесных спасений, а также столкновений и сходов с рельсов, не повлекших за собой смертей или травм, составил бы весьма интересное чтиво. Это те самые «мелочи», на которые я уже обратил внимание. Они — семена, из которых мы пожинаем наш урожай катастроф. Они вполне заслуживают того, чтобы о них сообщали и обращал на них внимание, и никакой ежегодный или иной отчет о положении дел на железной дороге не имеет большой ценности, если он не признает значимости этого фактора.
Но помимо влияния и власти железнодорожной организации на индивидуальность и личное поведение ее членов в отношении крушений поездов и дисциплины, есть еще одна ветвь этой темы, которая, пожалуй, еще более интересна с человеческой и национальной точек зрения.
Сравнительно говоря, общественное внимание лишь в незначительной степени было целенаправленно привлечено к проблеме несчастных случаев с сотрудниками на американских железных дорогах. Это, безусловно, одна из самых тяжелых сторон, подлежащих изучению в связи с проблемой безопасности. Столкновения, сходы с рельсов, неисправные поручни и тормозное оборудование и тому подобное наносят травмы огромному числу сотрудников. Например, на днях в Хаверхилле, штат Нью-Гэмпшир, пять сотрудников были убиты на месте из-за предполагаемой небрежности или недосмотра сослуживца. Такие случаи, конечно, являются особенно болезненными темами для обсуждения среди железнодорожников, и тем не менее это тот тип аварий, о которых читаешь в газетах почти ежедневно. Но через сутки читающая публика забудет даже самые худшие из этих несчастных случаев с сотрудниками. Их частота притупляет их значимость. В течение 1907 года на одной только американской железной дороге 104 сотрудника были убиты на месте, а 3575 получили ранения. Стоимость этих аварий для упомянутой железной дороги составила около 285 000 долларов. При действующем законе об ответственности работодателей, как в зарубежных странах, увеличение общих выплат одним только сотрудникам на этой дороге довело бы общую сумму до полумиллиона долларов. Масштаб и важность проблемы безопасности по отношению к сотрудникам становятся еще более очевидными, если учесть, что за год, закончившийся 30 июня 1907 года, список жертв на американских железных дорогах показывает общее число погибших от всех причин в 5000 человек и раненых — 72 286; причем только среди сотрудников погибло 4353 и ранено 62 687.
Следующие цифры в отношении реальных крушений поездов и вытекающих из них жертв показывают довольно удручающее положение дел, учитывая тот факт, что сами сотрудники в основном несли за них ответственность. В 1904 году число погибших и раненых сотрудников в железнодорожных авариях составило 7834 человека; в 1905 — 7850; в 1906 — 8362; и в 1907 — 9935. Как и по всем остальным пунктам, так и в отношении несчастных случаев с сотрудниками общее число жертв из года в год значительно возрастало.
Но одной из самых тяжелых сторон, подлежащих рассмотрению в связи с несчастными случаями с сотрудниками, независимо от того, вызваны ли они их собственной небрежностью или чем-то еще, является абсолютное равнодушие, с которым новости и статистика таких жертв, судя по всему, воспринимаются средним железнодорожником. Насколько беспристрастный исследователь мог бы обнаружить, фраза «Жаль, конечно» — это примерно предел критики и действий в подобных делах. Равнодушие, на которое я обращаю внимание, в том что касается умов сотрудников, не является реальным, а подлинную причину и историю этого кажущегося пренебрежения легко обнаружить и проанализировать.
ЧТО ПРОИСХОДИТ ИЗ-ЗА НЕПРАВИЛЬНО ПЕРЕВЕДЕННОЙ СТРЕЛКИ
Железнодорожный служащий как единое целое — человек душевный и сочувствующий; ни малейшего подозрения в равнодушии нельзя ему вменить, ни как человеку, ни как брату. Говоря индивидуально, когда пассажир или сотрудник получает травму, нет горя равного его горю; но, к сожалению, организации или машины, через которые только и могут быть выражены его желания и симпатии, никогда не проявляли никакого стремления заинтересоваться каким-либо практическим образом вопросами, связанными с безопасностью публики или сотрудников, всякий раз, когда этот интерес грозит перерасти в расследование поведения и эффективности железнодорожника. Главы национальных организаций железнодорожников, особенно тех, что связаны с эксплуатационным отделом, занимают должности, которые обычно на три четверти являются политическими. Пожелания и настроения подавляющего большинства сотрудников на определенных железных дорогах могут быть и бывали отброшены в сторону по политическому кивку головы одного человека в Вашингтоне или Чикаго. Согласие рядового состава с таким положением дел оплачивается законодательством и уступками. Тем не менее, с человеческой и социальной точек зрения, казалось бы, организациям, или машинам-людям, как мы можем их назвать, следовало бы пошевелиться в вопросе несчастных случаев со своими членами. Для этого необходимо сотрудничество с руководством; поэтому совершенно естественно возникают следующие вопросы:—
Путем консультаций или иным образом была ли вложена какая-то личность в это дело? Говорили ли когда-нибудь наши организации своим членам: «Полно, ребята, давайте поразмыслим вместе: когда человек проезжает на сигнал или не подчиняется приказам — это позор для нашей машины. На самом деле мы, сотрудники, являемся главными акционерами железной дороги. Когда пассажиры или наши собственные члены погибают или получают травмы, нам приходится оплачивать большую часть счета. Мы платим потерей престижа и репутации, и каждый раз, когда кто-то из нас совершает ошибку, это пятно на нашем щите. Мы должны следить за тем, чтобы этот вопрос стал личным делом каждого члена нашей организации. Мы должны сотрудничать с менеджерами в определении виновных в этих авариях и, независимо от последствий, настаивать на удалении нарушителей»?
Есть ли какие-либо доказательства того, что это реальное положение дел? Если да, то мне еще не встретился человек, который бы об этом знал. Но с другой стороны, если никакого подобного влияния организации не оказывают, я со всей откровенностью и во имя общественной безопасности спрашиваю: почему нет? Ибо как раз здесь появляется общественность, и незамедлительно должен быть дан следующий дополнительный вопрос:—
Готовы ли наши организации заявить общественности: «Нам жаль, но факт в том, что наша машина построена исключительно на эгоистичных принципах. Наше время и усилия заняты исключительно фехтованием с руководством. Когда пассажиры, даже наши собственные братья, погибают, каждый раз во всем виноват суперинтендант. Пусть он меняет правила, если считает нужным, но согласно прецеденту и правилам нашей организации в таких случаях от нас не ждут проявления каких-либо признаков сочувствия или человечности. Следовательно, ко всем интересам, помимо того, что можно назвать политическим благополучием всей машины, мы глухи, немы и слепы»?
Слишком ли это сгущенная картина? Я думаю, нет. Это просто правдивое, основанное на фактах описание железнодорожных организаций, из расчетов и поведения которых личный и сочувственный элемент в отношении этих вопросов безопасности был исключен.
Но теперь, немного расширив наш кругозор, нам следует отметить, что эти вопросы личного характера, личной ответственности и ничем не сдерживаемых личных усилий представляют собой реальные и острые проблемы для изучения думающими людьми не только в связи с предотвратимыми авариями, но и во всех сферах железнодорожной жизни.
Некоторое время назад на страницах «Инжиниринг мэгэзин» прозвучало предупреждение о результатах некоторых американских методов производства. Было отмечено, что принцип получения наибольшего объема продукции однородного характера при минимальных затратах превращает рабочих в автоматы и до такой степени отбивает охоту у квалифицированных и обученных ремесленников работать, что качество людей на сегодняшний день из-за отсутствия надлежащего вдохновения в целом низкое и ненадежное. Согласно мнению, выраженному в статье, на которую я ссылаюсь, многие американские производители начинают осознавать необходимость привлечения на работу людей с высокими моральными качествами, создания для них обстановки, способствующей трезвости, честности и трудолюбию, и вознаграждения их в соответствии с их усилиями, чтобы избежать последствий этой так называемой «американской тенденции».
То, что американские методы ведения бизнеса считаются ретроградными из-за отсутствия или скудости вдохновения, безусловно, указывает на нездоровые условия где-то в системе. Если удастся показать, что эти американские тенденции приводят к подавлению индивидуальных усилий, естественного роста и амбиций работника на железных дорогах или где-либо еще, это дело безусловно требует серьезного внимания. По меньшей мере, это свидетельствует об очень своеобразном положении дел, поскольку, если есть хоть одна характеристика, которая больше всего отличает американского гражданина от остального мира, так это его свобода личных действий, его склонность прокладывать новые и неизведанные тропы практически в любой отрасли исследований, промышленности и изобретательства. Американец — par excellence мировой изобретатель. И тем не менее, без предельной свободы мысли и действия изобретатель выглядел бы весьма жалко. Отсюда следует, что любое урезание или вмешательство в эти сугубо американские дары и инстинкты, как говорится, потребует бдительного присмотра.
Довольно много лет назад американская фирма получила контракт на возведение крупной фабрики где-то около Манчестера, Англия. Подрядчик вскоре обнаружил, что никакие уговоры или поощрения не заставят британского рабочего класть больше определенного количества кирпичей в час в соответствии с установленным законом и расписанием его профсоюза. Чтобы завершить работу в отведенное время, подрядчик был вынужден выписать американских каменщиков. Эти люди, которым платили в соответствии с их трудолюбием и личными усилиями, укладывали четыре кирпича против одного у англичанина. Американец мог превзойти англичанина четыре к одному не потому, что он был настолько более ловким и быстрым рабочим, а потому, что в то время и в том месте он был свободным человеком. Перенесенный в американские цеха и на заводы, в иную атмосферу, иностранный рабочий легко адаптируется к условиям и способен постоять за себя.
По словам автора статьи в «Инжиниринг мэгэзин», американские производители принимают меры для стимулирования и возрождения принципа индивидуальных усилий с целью обеспечения высокого качества работы; однако, по мнению других авторитетов, этим усилиям противодействуют профсоюзы на железных дорогах и в других местах, которые, судя по всему, идут по стопам британских организаций и перенимают их методы. Тем не менее, идеи и идеалы многих прозорливых производителей и управляющих нашли практическое воплощение на различных промышленных предприятиях, а также в железнодорожных мастерских в разных частях страны.
Пожалуй, лучшей почвой для краткого рассмотрения этого интересного вопроса, по крайней мере в том, что касается железных дорог, является система железных дорог Санта-Фе. Внедрение системы вознаграждения за индивидуальные усилия или бонусной системы стимулирования сотрудников к сверхусилиям или необычным стараниям и соответствующей их компенсации за это является, пожалуй, наиболее важным из всей работы по улучшению условий на этой железной дороге. Введение этой системы последовало за забастовкой машинистов, котломастеров и кузнецов в мае 1904 года. Заслуга ее внедрения на дороге Санта-Фе принадлежит второму вице-президенту г-ну Дж. В. Кендрику. Г-н Чарльз Х. Фрай, помощник редактора «Рэйлроуд газетт», написавший ценный и всеобъемлющий отчет об этой работе по улучшению, приводит следующие основные черты и цели этой системы:—