«Сборник посланий и документов президента Уильяма Мак-Кинли: Испано-американская война»

Следующие рекомендации министра военно-морского флота относительно увеличения военно-морского флота имеют мое горячее одобрение:

1. Три океанских обшитых деревом и медью линкора с испытательным водоизмещением около 13 500 тонн, несущих самую тяжелую бронировку и самую мощную артиллерию для судов своего класса, обладающих наивысшей практической скоростью и большим радиусом действия. Расчетная стоимость, без учета брони и вооружения, — по 3 600 000 долларов каждый.

2. Три обшитых деревом и медью броненосных крейсера с испытательным водоизмещением около 12 000 тонн, несущих самую тяжелую бронировку и самую мощную артиллерию для судов своего класса, обладающих наивысшей практической скоростью и большим радиусом действия. Расчетная стоимость, без учета брони и вооружения, — по 4 000 000 долларов каждый.

3. Три обшитых деревом и медью защищенных крейсера с испытательным водоизмещением около 6 000 тонн, обладающих наивысшей практической скоростью и большим радиусом действия, несущих самую мощную артиллерию, подходящую для судов своего класса. Расчетная стоимость, без учета брони и вооружения, — по 2 150 000 долларов каждый.

4. Шесть обшитых деревом и медью крейсеров с испытательным водоизмещением около 2 500 тонн, обладающих наивысшей скоростью, совместимой с хорошими крейсерскими качествами, большим радиусом действия, несущих самую мощную артиллерию, подходящую для судов своего класса. Расчетная стоимость, без учета вооружения, — по 1 141 800 долларов каждый.

Я присоединяюсь к министру военно-морского флота с рекомендацией временно возобновить звания адмирала и вице-адмирала для присвоения их офицерам, особо отличившимся в войне с Испанией.

Я настоятельно призываю Конгресс обратить внимание на важность скорейшего принятия законодательства, предусматривающего проведение Двенадцатой переписи населения. Это необходимо ввиду большого объема работы, которую необходимо выполнить при подготовке списков для переписи населения.

По состоянию на 30 июня 1898 года в пенсионных списках числилось 993 714 имен, что почти на 18 000 больше, чем в списках на ту же дату предыдущего года. Сумма, выделенная актом от 22 декабря 1896 года на выплату пенсий за 1898 финансовый год, составила 140 000 000 долларов. Актом от 31 марта 1898 года было выделено 8 070 872 доллара 46 центов на покрытие дефицита армейских пенсий, а также выплаты на сумму 12 020,33 доллара, в результате чего общая сумма, доступная для выплаты пенсий в течение 1898 финансового года, составила 148 082 892,79 доллара. Из этой суммы было выплачено 144 651 879,80 доллара, а неизрасходованный остаток по состоянию на 30 июня 1898 года в размере 3 431 012,99 доллара был зачислен в казну. За год в списки на основании специальных актов, принятых на второй сессии Пятьдесят пятого Конгресса, было внесено 389 имен, в результате чего общее число пенсионеров по постановлениям Конгресса с 1861 года составило 6 486 человек.

Общий доход Патентного ведомства за прошедший год составил 1 253 948,44 доллара. Расходы составили 1 081 633,79 доллара, оставив профицит в размере 172 314,65 доллара.

Государственные земли, распределенные Правительством за год, достигли 8 453 896,92 акра, что на 614 780,26 акра больше, чем в предыдущем году. Общий доход от государственных земель за финансовый год составил 2 277 995,18 доллара, увеличившись на 190 063,90 доллара по сравнению с предыдущим годом. Земли, входящие в одиннадцать лесных резерваций, действие которых было приостановлено актом от 4 июня 1897 года, снова подпали под действие прокламаций от 22 февраля 1897 года об их создании, что добавило расчетную площадь в 19 951 360 акров к площади ранее созданных резерваций. В дополнение к этому за год были созданы две новые резервации — Пайн-Маунтин и Зака-Лейк в Калифорнии площадью 1 644 594 акра и Прескотт в Аризоне площадью 10 240 акров, в то время как резервация Пекос-Ривер в Нью-Мексико была изменена и расширена за счет включения дополнительных 120 000 акров.

К концу года исполнительными прокламациями в соответствии с разделом 24 акта от 3 марта 1891 года было создано тридцать лесных резерваций, не считая резерваций Афогнакского леса и рыбоводной резервации на Аляске, охватывающих расчетную площадь в 40 719 474 акра.

Министерство внутренних дел ввело лесную систему, ставшую возможной благодаря акту от июля 1898 года, для иерархической структуры должностных лиц, управляющих резервациями. Эта система работает в полную силу только с августа, но во многих регионах уже достигнуты хорошие результаты. Полученные отчеты показывают, что система патрулирования не только предотвратила развитие разрушительных пожаров, но и сократила их количество.

Особое внимание Конгресса обращается на ту часть отчета министра внутренних дел, которая касается Пяти цивилизованных племен. Примечательно, что общее состояние индейцев демонстрирует заметный прогресс. За год произошел лишь один серьезный конфликт — среди индейцев оджибве в Миннесоте, — который, к счастью, был подавлен.

Хотя применять все положения акта от 28 июня 1898 года «для защиты народа Индейской территории и для других целей» пока не представляется практичным, он оказывает благотворное влияние на народы, составляющие пять племен. Комиссия Доуза сообщает, что за последний год были достигнуты самые отрадные результаты и больший прогресс в деле достижения целей Правительства, чем за любой предыдущий год. Я не могу не поддержать самым решительным образом рекомендацию комиссии и министра внутренних дел о необходимости обеспечения образования 30 000 белых детей, проживающих на Индейской территории.

Министерство сельского хозяйства проявило активность в ушедшем году. Исследователи были направлены во многие страны Восточного и Западного полушарий за семенами и растениями, которые могут быть полезны Соединенным Штатам, а также с целью открытия рынков для нашей избыточной продукции. Лесной отдел Министерства уделяет особое внимание безлесным регионам нашей страны и внедряет виды, специально приспособленные к полузасушливым регионам. Лесные пожары, которые серьезно мешают производству, особенно в регионах с искусственным орошением, изучаются с целью предотвращения потерь от этой причины. Министерство исследует вопросы использования и злоупотребления водой во многих штатах Запада и собирает информацию о законах штатов, решениях судов и обычаях народа в этом отношении, с тем чтобы обеспечить единообразие. Экспериментальные станции с каждым годом становятся все более эффективными. Ежегодное ассигнование Конгресса в размере 720 000 долларов дополняется 400 000 долларами от штатов. По всей стране проводились эксперименты с целью определения пригодности почв, климата и штатов для выращивания сахарной свеклы. За последние два года число сахарных заводов удвоилось, и способность Соединенных Штатов производить собственный сахар из этого источника была наглядно продемонстрирована.

Прогнозные и наблюдательные станции Бюро погоды были расширены вокруг Карибского моря, чтобы заблаговременно предупреждать наши флоты и торговый морской флот о приближении ураганов из южных морей.

В 1900 году исполнится сто лет со дня основания города Вашингтон в качестве постоянной столицы Правительства Соединенных Штатов по авторитету акта Конгресса, утвержденного 16 июля 1790 года. В мае 1800 года архивы и общие офисы Федерального правительства были перевезены в это место. 17 ноября 1800 года Национальный конгресс впервые заседал здесь и принял под исключительный контроль федеральный округ и город. Это интересное событие приобретает тем большее значение, если мы вспомним обстоятельства, сопутствовавшие выбору места, наименованию столицы в честь Отца своей страны и его заинтересованности в принятии планов ее будущего развития в грандиозном масштабе.

Эти первоначальные планы воплощались в жизнь с постоянным прогрессом и заметным успехом, превосходящим все, что их создатели могли предвидеть. Народ страны по праву гордится самобытной красотой и управлением столицы, а также редкими инструментами науки и образования, которые нашли здесь свой естественный дом.

Движение, недавно начатое гражданами с целью отпраздновать годовщину подобающими церемониями, включая, возможно, создание прекрасного постоянного мемориала в ознаменование столь исторического события и придания ему большего, чем местное, значения, встретило всеобщее одобрение общественности.

Я рекомендую Конгрессу выделить ассигнования на эту цель и назначить комитет из состава обеих палат. Было бы также целесообразно уполномочить Президента назначить комитет из числа широких слоев населения страны, который, действуя совместно с комитетами Конгресса и округа Колумбия, сможет завершить разработку планов достойного национального празднования.

Опыт показывает, что закон о контрактах с иностранными работниками нуждается в некоторых поправках; предлагается мера, обеспечивающая лучшую защиту моряков; для рассмотрения предлагаются правильное применение закона о восьмичасовом рабочем дне на благо труда и принципа арбитража, и я поручаю эти вопросы внимательному вниманию Конгресса.

Различные ведомственные отчеты будут представлены вам. В них подробно описывается ведение дел Правительства за прошедший год и обсуждаются многие вопросы, по которым Конгресс может счесть необходимым принять меры.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

AN ACT declaring that war exists between the United States of America and the Kingdom of Spain.

Да будет постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, Во-первых, что объявляется и настоящим провозглашается существование войны между Соединенными Штатами Америки и Королевством Испания, и что война существовала с 21-го дня апреля 1898 года нашей эры, включая этот день.

Второе. Что Президенту Соединенных Штатов поручено и предоставлено право использовать все сухопутные и военно-морские силы Соединенных Штатов и призывать на действительную службу Соединенных Штатов ополчение отдельных штатов в такой степени, какая может потребоваться для приведения в исполнение настоящего акта.

Утверждено 25 апреля 1898 года.

EXECUTIVE MANSION, Washington, February 10, 1899.

Сенату и Палате представителей:

Вследствие ратификации мирного договора между Соединенными Штатами и Испанией и его ожидаемой ратификации Испанским правительством Соединенные Штаты вступят во владение Филиппинскими островами на дальних берегах Тихого океана. Поскольку Гавайские острова и Гуам становятся территорией Соединенных Штатов и образуют удобные перевалочные пункты на пути через море, необходимость скорейшей прокладки кабельной связи между Соединенными Штатами и всеми этими тихоокеанскими островами стала острой.

Такая связь должна быть установлена таким образом, чтобы находиться полностью под контролем Соединенных Штатов, как в мирное, так и в военное время. В настоящее время до Филиппин можно добраться только по кабелям, проходящим через множество зарубежных стран, а с Гавайскими островами и Гуамом можно связаться только с помощью пароходов, что в каждом случае влечет задержки по меньшей мере в неделю. Нельзя позволять существующим условиям продолжаться ни на минуту дольше, чем это абсолютно необходимо.

Еще в 1885 году в послании Исполнительной власти Конгрессу упоминалась необходимость кабельной связи между Соединенными Штатами и Гавайями. С тех пор эта необходимость значительно возросла. Этот вопрос обсуждался в Пятьдесят втором, Пятьдесят четвертом и Пятьдесят пятом Конгрессах, в каждом из которых предпринимались определенные усилия, направленные на прокладку кабеля по крайней мере до Гавайских островов. Настало время, когда кабель в Тихом океане должен простираться по крайней мере до Манилы, заходя по пути на Гавайские острова и Гуам.

Сразу напрашиваются два метода установления этой кабельной связи: во-первых, прокладка и обслуживание такого кабеля силами и за счет Правительства Соединенных Штатов, и, во-вторых, прокладка и обслуживание такого кабеля частной корпорацией Соединенных Штатов при соблюдении мер предосторожности, которые установит Конгресс.

Я не делаю никаких рекомендаций Конгрессу относительно того, какой из этих методов является более предпочтительным. Кабель такой длины, как предлагается, требует столько времени на изготовление и прокладку, что, по оценкам, должно пройти по меньшей мере два года после выдачи заказа на кабель, прежде чем вся система будет успешно проложена и введена в эксплуатацию. Необходимо провести дополнительные глубоководные промеры к западу от Гавайских островов, прежде чем можно будет выбрать окончательный маршрут для кабеля. В этих обстоятельствах первостепенной необходимостью становится принятие мер до окончания работы настоящего Конгресса для обеспечения средств, которые покажутся наиболее подходящими для создания кабельной системы.

Я предаю весь этот вопрос внимательному рассмотрению Конгресса и столь же оперативному принятию мер, какие покажутся целесообразными.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

ПРОКЛАМАЦИИ.

ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку совместной резолюцией, принятой Конгрессом и утвержденной 20 апреля 1898 года24 и переданной Правительству Испании, было потребовано, чтобы упомянутое Правительство немедленно отказалось от своей власти и управления на острове Куба и вывело свои сухопутные и военно-морские силы с Кубы и из кубинских вод, а Президенту Соединенных Штатов было предписано и предоставлено право использовать все сухопутные и военно-морские силы Соединенных Штатов и призывать на действительную службу Соединенных Штатов ополчение отдельных штатов в такой степени, какая может оказаться необходимой для приведения указанной резолюции в исполнение; и

Поскольку при приведении в исполнение указанной резолюции Президент Соединенных Штатов считает необходимым установить и поддерживать блокаду северного побережья Кубы, включая все порты на упомянутом побережье между Карденасом и Баия-Ондой, а также порт Сьенфуэгос на южном побережье Кубы:

Ныне же я, Уильям Мак-Кинли, Президент Соединенных Штатов, в целях обеспечения выполнения упомянутой резолюции настоящим заявляю и провозглашаю, что Соединенные Штаты Америки установили и будут поддерживать блокаду северного побережья Кубы, включая порты на упомянутом побережье между Карденасом и Баия-Ондой, а также вышеупомянутый порт Сьенфуэгос на южном побережье Кубы, в соответствии с законами Соединенных Штатов и нормами международного права, применимыми к таким случаям. Эффективные силы будут размещены так, чтобы предотвратить вход судов в упомянутые порты и выход из них. Любое нейтральное судно, приближающееся к любому из указанных портов или пытающееся покинуть его без уведомления или знания об установлении такой блокады, будет должным образом предупреждено командиром блокирующих сил, который сделает отметку в судовом журнале о факте и дате такого предупреждения, а также о месте, где была сделана эта отметка; и если то же судно снова попытается войти в любой блокированный порт, оно будет захвачено и отправлено в ближайший удобный порт для применения против него и его груза таких судебных процедуров в отношении приза, какие будут сочтены целесообразными.

Нейтральным судам, находящимся в любом из указанных портов на момент установления такой блокады, будет предоставлено тридцать дней на то, чтобы выйти из них. В удостоверение чего я собственноручно подписал этот документ и велел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ]

Совершено в городе Вашингтон, сего 22-го дня апреля в год нашей эры 1898 и независимости Соединенных Штатов сто двадцать второй.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

По приказу Президента: ДЖОН ШЕРМАН, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку совместная резолюция Конгресса была утверждена 20-го дня апреля 1898 года25 под названием «Совместная резолюция о признании независимости народа Кубы, требующая, чтобы Правительство Испании отказалось от своей власти и управления на острове Куба и вывело свои сухопутные и военно-морские силы с Кубы и из кубинских вод, и предписывающая Президенту Соединенных Штатов использовать сухопутные и военно-морские силы Соединенных Штатов для приведения этих резолюций в исполнение»; и

Поскольку в соответствии с актом Конгресса под названием «Акт о временном увеличении военного штата Соединенных Штатов в военное время и для других целей», утвержденным 22 апреля 1898 года, Президент уполномочен в целях создания добровольческой армии издать прокламацию с призывом к добровольцам служить в Армии Соединенных Штатов:

Ныне же я, Уильям Мак-Кинли, Президент Соединенных Штатов, в силу полномочий, возложенных на меня Конституцией и законами, и находя наличие достаточных оснований, счел целесообразным призвать и настоящим призываю добровольцев в общем количестве 125 000 человек в целях реализации цели упомянутой резолюции, причем они должны быть распределены, насколько это практически возможно, между отдельными штатами, территориями и округом Колумбия пропорционально численности населения и служить в течение двух лет, если они не будут демобилизованы раньше. Детали для этой цели будут немедленно доведены до сведения надлежащих властей через Военное министерство.

В удостоверение чего я собственноручно подписал этот документ и велел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ]

Совершено в городе Вашингтон, сего 23-го дня апреля в год нашей эры 1898 и независимости Соединенных Штатов сто двадцать второй.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

По приказу Президента: ДЖОН ШЕРМАН, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку актом Конгресса, утвержденным 25 апреля 1898 года26, объявлено, что война существует и что война существовала с 21-го дня апреля 1898 года нашей эры, включая этот день, между Соединенными Штатами Америки и Королевством Испания; и

Поскольку, ввиду желательности того, чтобы такая война велась на принципах, гармонирующих с текущими взглядами наций и санкционированных их недавней практикой, уже было объявлено, что политикой этого Правительства будет отказ от каперства и соблюдение правил Парижской декларации:

Ныне же я, Уильям Мак-Кинли, Президент Соединенных Штатов Америки, в силу полномочий, возложенных на меня Конституцией и законами, настоящим заявляю и провозглашаю:

1. Нейтральный флаг покрывает товары неприятеля, за исключением военной контрабанды.

2. Нейтральные товары, не являющиеся военной контрабандой, не подлежат конфискации под неприятельским флагом.

3. Блокады, чтобы быть обязательными, должны быть эффективными.

4. Испанским торговым судам в любых портах или местах в пределах Соединенных Штатов разрешается до 21 мая 1898 года включительно загружать свои грузы и отправляться из таких портов или мест; и таким испанским торговым судам, если они встретятся в море с любым судном Соединенных Штатов, разрешается продолжать свое плавание, если при досмотре их документов окажется, что их грузы были приняты на борт до истечения вышеуказанного срока: При условии, что все вышеизложенное не распространяется на испанские суда, имеющие на борту какого-либо офицера военной или военно-морской службы неприятеля, или какой-либо уголь (за исключением того, который может быть необходим для их плавания), или любую другую статью, запрещенную или являющуюся военной контрабандой, либо любую депешу от Испанского правительства или в его адрес.

5. Любое испанское торговое судно, которое до 21 апреля 1898 года вышло из любого иностранного порта направлением в какой-либо порт или место в Соединенных Штатах, допускается в такой порт или место для выгрузки своего груза, после чего незамедлительно может отбыть без препятствий; и любому такому судну, если оно встретится в море с любым судном Соединенных Штатов, разрешается продолжить свое плавание в любой не заблокированный порт.

6. Право досмотра должно осуществляться со строгим соблюдением прав нейтральных сторон, и плавание почтовых пароходов не должно прерываться иначе как на самых явных основаниях подозрения в нарушении закона в отношении контрабанды или блокады.

В удостоверение чего я собственноручно подписал этот документ и велел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ]

Совершено в городе Вашингтон 26-го дня апреля в год нашей эры 1898 и независимости Соединенных Штатов сто двадцать второй.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

По приказу Президента: ЭЛВИ А. АДИ, Исполняющий обязанности Государственного секретаря.

ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку акт Конгресса был утвержден 25-го дня апреля 1898 года27 под названием «Акт, объявляющий о существовании войны между Соединенными Штатами Америки и Королевством Испания»; и

Поскольку в соответствии с актом Конгресса под названием «Акт о временном увеличении военного штата Соединенных Штатов в военное время и для других целей», утвержденным 22 апреля 1898 года, Президент уполномочен в целях создания добровольческой армии издать прокламацию с призывом к добровольцам служить в Армии Соединенных Штатов:

Ныне же я, Уильям Мак-Кинли, Президент Соединенных Штатов, в силу полномочий, возложенных на меня Конституцией и законами, и находя наличие достаточных оснований, счел целесообразным призвать и настоящим призываю добровольцев в общем количестве 75 000 человек в дополнение к добровольцам, призванным по моей прокламации от 23 апреля текущего года28, причем они должны быть распределены, насколько это практически возможно, между отдельными штатами, территориями и округом Колумбия пропорционально численности населения и служить в течение двух лет, если они не будут демобилизованы раньше. Пропорция каждого рода войск и детали призыва и организации будут объявлены через Военное министерство. В удостоверение чего я собственноручно подписал этот документ и велел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ]

Совершено в городе Вашингтон, сего 25-го дня мая в год нашей эры 1898 и независимости Соединенных Штатов сто двадцать второй.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

По приказу Президента: УИЛЬЯМ Р. ДЭЙ, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку по причинам, изложенным в моей прокламации от 22 апреля 1898 года29, было объявлено об установлении блокады портов на северном побережье Кубы от Карденаса до Баия-Онды включительно и порта Сьенфуэгос на южном побережье Кубы; и

Поскольку возникла необходимость распространить блокаду на другие испанские порты:

Ныне же я, Уильям Мак-Кинли, Президент Соединенных Штатов, настоящим заявляю и провозглашаю, что в дополнение к блокаде портов, указанных в моей прокламации от 22 апреля 1898 года, Соединенные Штаты Америки установили и будут поддерживать эффективную блокаду всех портов на южном побережье Кубы от мыса Франсис до мыса Крус включительно, а также порта Сан-Хуан на острове Пуэрто-Рико.

Нейтральным судам, находящимся в любых портах, на которые настоящей прокламацией распространяется блокада, будет разрешено выйти из них с грузом в течение тридцати дней.

В удостоверение чего я собственноручно подписал этот документ и велел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ]

Совершено в городе Вашингтон, сего 27-го дня июня в год нашей эры 1898 и независимости Соединенных Штатов сто двадцать второй.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

По приказу Президента: ДЖ. Б. МУР, Исполняющий обязанности Государственного секретаря.

ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку согласно протоколу, заключенному и подписанному 12 августа 1898 года30 Уильямом Р. Дэем, Государственным секретарем Соединенных Штатов, и Его Превосходительством Жюлем Камбоном, чрезвычайным и полномочным послом Французской Республики в Вашингтоне, представляющими для этой цели соответственно Правительство Соединенных Штатов и Правительство Испании, Соединенные Штаты и Испания официально согласовали условия, на которых должны быть предприняты переговоры об установлении мира между двумя странами; и

Поскольку в указанном протоколе согласовано, что по его заключении и подписании военные действия между двумя странами должны быть приостановлены и что уведомление об этом должно быть сделано как можно скорее каждым Правительством командирам своих сухопутных и военно-морских сил:

Ныне же я, Уильям Мак-Кинли, Президент Соединенных Штатов, в соответствии с положениями протокола заявляю и провозглашаю со стороны Соединенных Штатов о приостановлении военных действий и настоящим приказываю отдать через надлежащие каналы немедленные распоряжения командирам сухопутных и военно-морских сил Соединенных Штатов воздерживаться от любых действий, несовместимых с этой прокламацией.

В удостоверение чего я собственноручно подписал этот документ и велел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ]

Совершено в городе Вашингтон, сего 12-го дня августа в год нашей эры 1898 и независимости Соединенных Штатов сто двадцать третий.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

По приказу Президента: УИЛЬЯМ Р. ДЭЙ, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Приближающийся ноябрь напоминает об освященном временем и уходящем корнями в наши самые священные традиции обычае наших предков воздавать благодарение Всемогущему Богу за все блага, ниспосланные Им нам в течение года.

Немногие годы в нашей истории давали столько поводов для благодарения, сколько этот. Мы были благословлены обильными урожаями; наша торговля и коммерция удивительным образом возросли; наш государственный кредит улучшился и окреп; все части нашей общей страны сблизились и связались более крепкими узами национальных целей и единства.

Небеса на время были омрачены тучей войны, но поскольку мы были вынуждены обнажить меч во имя человечности, нам позволено радоваться тому, что конфликт был непродолжительным, а понесенные нами утраты, хотя и тяжелые и значительные, оказались столь незначительными ввиду достигнутых великих результатов, что вдохновляют нас на благодарность и хвалу Владыке Саваофу. Мы можем восхвалять и превозносить Его святое имя за то, что прекращение военных действий наступило так скоро, избавив обе стороны от бесчисленных скорбей и бедствий, сопровождающих затяжную войну.

Поэтому я приглашаю всех моих сограждан, как находящихся в море или пребывающих в чужих краях, так и находящихся дома, выделить и соблюдать четверг, 24-й день ноября, как день национального благодарения, собраться в своих местах отправления культа для службы хвалы и благодарения Всемогущему Богу за все блага года, за мягкость времен года и плодородие земли, за продолжающееся процветание народа, за преданность и доблесть наших соотечественников, за славу нашей победы и надежду на праведный мир, и молиться о том, чтобы божественное руководство, которое привело нас до сих пор к безопасности и чести, милостиво продолжалось и в предстоящие годы.

В удостоверение чего я собственноручно подписал этот документ и велел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ]

Совершено в городе Вашингтон, сего 28-го дня октября в год нашей эры 1898 и независимости Соединенных Штатов сто двадцать третий.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

По приказу Президента: ДОН ХЕЙ, Государственный секретарь.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УКАЗЫ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, May 7, 1898.

ДЬЮИ, В распоряжении американского консула, Гонконг:

Президент от имени американского народа благодарит Вас, Ваших офицеров и матросов за ваше великолепное достижение и сокрушительную победу.

В знак признания он назначил Вас исполняющим обязанности контр-адмирала и порекомендует Конгрессу вынести Вам благодарность в качестве основы для дальнейшего повышения по службе.

ЛОНГ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, May 19, 1898.

МИНИСТРУ ВОЕННЫХ ДЕЛ.

СЭР: Уничтожение испанского флота в Маниле, за которым последовал захват военно-морской станции в Кавите, интернирование гарнизонов и получение контроля над бухтой, сделали необходимым в ходе дальнейшего проведения мер, принятых этим Правительством с целью достижения почетного и прочного мира с Испанией, отправку оккупационной армии на Филиппины с двоякой целью: завершения сокрушения испанской мощи в том регионе и наведения порядка и обеспечения безопасности на островах во время их нахождения во владении Соединенных Штатов. Для командования этой экспедицией я назначил генерал-майора Уэсли Мерритта, и теперь моим долгом становится дать указания относительно того, каким образом следует проводить это движение.

Первым следствием военной оккупации территории неприятеля является разрыв прежних политических отношений жителей и установление новой политической власти. В этих изменившихся условиях жители до тех пор, пока они выполняют свои обязанности, имеют право на безопасность их личности и имущества, а также всех их частных прав и отношений. Я хочу, чтобы народ Филиппин был ознакомлен с намерением Соединенных Штатов в полной мере выполнять свои обязательства в этом отношении. Поэтому долгом командира экспедиции сразу по прибытии на острова будет опубликование прокламации, объявляющей, что мы приходим не для того, чтобы вести войну против народа Филиппин или какой-либо партии или фракции среди них, а чтобы защитить их в их домах, в их занятиях и в их личных и религиозных правах. Все лица, которые либо посредством активной помощи, либо честного подчинения сотрудничают с Соединенными Штатами в их усилиях по реализации этой благотворной цели, получат вознаграждение в виде их поддержки и защиты. Наша оккупация должна быть настолько свободной от жестокости, насколько это возможно.

Хотя полномочия военного оккупанта являются абсолютными и высшими и незамедлительно распространяются на политическое положение жителей, местные законы завоеванной территории, затрагивающие частные личные и имущественные права и предусматривающие наказание за преступления, считаются продолжающими действовать — постольку, поскольку они совместимы с новым порядком вещей, — до тех пор, пока они не будут приостановлены или заменены оккупирующей воюющей стороной; на практике же они обычно не отменяются, а остаются в силе и применяются обычными трибуналами в целом так же, как и до оккупации. Это просвещенное правило следует по возможности соблюдать и в настоящем случае. Судьи и другие должностные лица, связанные с отправлением правосудия, могут, если они признают власть Соединенных Штатов, продолжать применять обычное законодательство страны в отношении взаимоотношений граждан под надзором американского главнокомандующего. Местная полиция сохраняется в той мере, в какой это практически осуществимо. Свобода граждан преследовать свои привычные занятия подлежит ограничению лишь тогда, когда это становится необходимым.

Хотя правила поведения американского главнокомандующего будут такими, как только что определено, в его обязанности будет входить принятие мер иного рода, если ход событий среди населения, к сожалению, сделает такие меры непременными для поддержания законности и порядка. В таком случае он будет обладать полномочиями частично или полностью заменить либо сместить местных должностных лиц, заменить существующие суды новыми судами собственной организации или создать такие новые либо дополнительные трибуналы, которые окажутся необходимыми. При осуществлении этих высоких полномочий командующий должен руководствоваться своими суждениями, опытом и высоким чувством справедливости.

Одна из важнейших и наиболее практических задач, с которыми придется столкнуться командующему экспедицией, заключается в обращении с имуществом, а также в сборе и управлении доходами. Признается, что все государственные фонды и ценные бумаги, принадлежащие правительству данной страны по собственному праву, а также все вооружения, припасы и иное движимое имущество такого правительства могут быть реквизированы военным оккупантом и обращены на нужды этого Правительства. Недвижимое имущество государства он может удерживать и контролировать, пользуясь при этом его доходами; однако он не должен разрушать его, за исключением случаев военной необходимости. Все общественные средства транспорта, такие как телеграфные линии, кабеля, железные дороги и суда, принадлежащие государству, могут быть присвоены для его нужд, но, если нет военной необходимости, уничтожению они не подлежат. Все церкви и здания, посвященные религиозному богослужению, а также искусствам и наукам, все школы должны по возможности охраняться, а любое разрушение или намеренное обезображивание таких мест, исторических памятников, архивов либо произведений науки или искусства запрещается, за исключением случаев, когда этого требует неотложная военная необходимость.

Частная собственность, независимо от того, принадлежит ли она физическим или юридическим лицам, подлежит уважению и может быть конфискована только на указанных ниже основаниях. Средства транспорта, такие как телеграфные линии и кабеля, железные дороги и суда, могут быть реквизированы военным оккупантом, даже если они принадлежат частным лицам или корпорациям, но, если они не уничтожены в силу военной необходимости, они не подлежат удержанию.

Хотя считается правом завоевателя взимать контрибуцию с неприятеля в его морских портах, городах или провинциях, которые находятся в его военном владении в результате завоевания, и направлять вырученные средства на покрытие военных расходов, это право должно осуществляться в таких пределах, чтобы оно не напоминало конфискацию. В результате военной оккупации налоги и пошлины, уплачиваемые жителями прежнему правительству, подлежат уплате военному оккупанту, если только он не сочтет нужным заменить их другими ставками или способами отчислений на нужды управления. Собранные таким образом денежные средства должны использоваться для покрытия расходов на управление в условиях военной оккупации, таких как жалованье судей и полиции, а также для оплаты расходов армии.

Частная собственность, изъятая для нужд армии, должна по возможности оплачиваться наличными по справедливой оценке, а когда оплата наличными невозможна, выдаются расписки.

Во избежание какого-либо конфликта полномочий между армией и флотом при управлении делами на Филиппинах вам поручено провести консультации с Министром Военно-морских сил в необходимом объеме с целью выработки мер по обеспечению согласованных действий этих двух ветвей государственной службы.

Я дам указание Министру финансов подготовить для меня доклад по вопросу о доходах Филиппин с целью разработки таких мер в области доходов, которые покачнутся целесообразными. Все порты и места на Филиппинах, которые находятся в фактическом владении наших сухопутных и военно-морских сил, будут открыты — до тех пор, пока продолжается наша военная оккупация — для торговли всех нейтральных наций, а также нашей собственной нациями, в отношении товаров, не являющихся военной контрабандой, и при условии уплаты установленных ставок пошлин, действующих на момент импорта.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, May 19, 1898.

МИНИСТРУ ФИНАНСОВ.

СЭР: Уничтожение испанского флота в Маниле, за которым последовало занятие военно-морской станции в Кавите, патентование гарнизонов и установление контроля над бухтой, обусловило необходимость — в ходе дальнейшего претворения в жизнь мер, принятых настоящим Правительством с целью достижения почетного и прочного мира с Испанией, — направить оккупационную армию на Филиппины с двоякой целью: завершить сокрушение испанского могущества в этом регионе и обеспечить порядок и безопасность на островах, пока они находятся во владении Соединенных Штатов. Для командования этой экспедицией я назначил генерал-майора Уэсли Мерритта, и теперь в мои обязанности входит предоставление инструкций относительно того, каким образом следует осуществлять это движение.

Считается правом взимать контрибуцию с неприятеля во всех местах, которые могут находиться в военном владении путем завоевания, и направлять вырученные средства на покрытие стоимости войны, включая расходы на управление в период военной оккупации. Тем не менее, желательно и соответствует взглядам современной цивилизации ограничить осуществление этой власти, насколько это возможно, сбором таких контрибуций, которые эквивалентны пошлинам и налогам, уже установленным на территории. Я постановил распорядиться, чтобы все порты или места на Филиппинах, которые находятся в фактическом владении наших сухопутных и военно-морских сил путем завоевания, были открыты, пока продолжается наша военная оккупация, для торговли всех нейтральных наций, а также нашей собственной, в отношении товаров, не являющихся военной контрабандой, при условии уплаты ставок пошлин, которые могут действовать во время импорта товаров. При проведении этой политики может оказаться целесообразным заменить новые ставки пошлин и новые налоги теми, которые в настоящее время взимаются на Филиппинах. Поэтому вам поручено изучить действующее испанское законодательство в отношении пошлин и налогов и представить мне такие рекомендации, которые вы сочтете целесообразным сделать в отношении как ставок пошлин и налогов, так и регламентов, которые должны быть приняты для их введения и сбора.

Поскольку взимание всех контрибуций на территории, оккупированной воюющей стороной, является военным правом, вытекающим из международного права, сбор и распределение пошлин и налогов на Филиппинах во время военной оккупации Соединенных Штатов будут производиться по приказам Военного министра и Министра Военно-морских сил военными или военно-морскими командирами, в зависимости от обстоятельств, портов или мест, которые находятся во владении наших сил. Ваш доклад необходим для того, чтобы я мог отдать надлежащие распоряжения Военному министерству и Министерству Военно-морских сил.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, May 19, 1898.

МИНИСТРУ ВОЕННО-МОРСКИХ СИЛ.

СЭР: Уничтожение испанского флота в Маниле, за которым последовало занятие военно-морской станции в Кавите, патентование гарнизонов и установление контроля над бухтой, обусловило необходимость — в ходе дальнейшего претворения в жизнь мер, принятых настоящим Правительством с целью достижения почетного и прочного мира с Испанией, — направить оккупационную армию на Филиппины с двоякой целью: завершить сокрушение испанского могущества в этом регионе и обеспечить порядок и безопасность на островах, пока они находятся во владении Соединенных Штатов. Для командования этой экспедицией я назначил генерал-майора Уэсли Мерритта, и теперь в мои обязанности входит предоставление инструкций относительно того, каким образом следует осуществлять это движение.

Я прилагаю к настоящему копию приказа, с которым я обратился сегодня к Военному министру и в котором изложены принципы, на основе которых должна осуществляться оккупация Филиппин. 31 Вам поручено провести консультации с Военным министром с тем, чтобы были разработаны меры, позволяющие избежать каких-либо конфликтов полномочий между офицерами нашей армии и флота на Филиппинах.

Я поручил Министру финансов изучить вопрос о пошлинах и налогах, введенных Испанией на Филиппинах, и представить мне любые рекомендации, которые он сочтет целесообразным сделать в отношении доходов островов. 32 Однако я сообщил ему, что сбор и расходование собранных там пошлин и налогов будут осуществляться в качестве меры военного права, вытекающего из международного права, по приказам Военного министра и Министра Военно-морских сил нашими военными или военно-морскими командирами, в зависимости от обстоятельств, в портах или местах, которые могут находиться во владении наших сил.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОСОБНЯК, Вашингтон, 4 июля 1898 г.

Адмиралу СЭМПСОНУ, Плайя-дель-Эсте, Куба:

Вы пользуетесь благодарностью и поздравлениями всего американского народа. Передайте вашим благородным офицерам и экипажам, благодаря доблести которых американскому флоту были добавлены новые почести, искреннюю благодарность и признательность нации.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА К НАРОДУ ПО СЛУЧАЮ ДНЯ БЛАГОДАРЕНИЯ И МОЛИТВЫ.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОСОБНЯК, Вашингтон, 6 июля 1898 г.

Народу Соединенных Штатов Америки:

В это время, когда к еще свежей памяти о беспрецедентном успехе, которым сопровождались действия американского флота в бухте Манилы 1 мая с. г., добавляются вести о не менее славных достижениях военно-морских и сухопутных сил нашей любимой страны при Сантьяго-де-Куба, уместно остановиться и, сдерживая чувство ликования, которое слишком естественно сопровождает великие деяния, совершенные нашими соотечественниками во имя нашей страны, благоговейно склониться перед престолом божественной благодати и вознести благоговейную хвалу Богу, Который держит народы на ладони Своей и творит над ними чудеса Своей высшей воли, и Который до сих пор даровал нам свет Своего лица и привел наших храбрых солдат и моряков к победе.

Поэтому я прошу народ Соединенных Штатов, собираясь в следующий раз для богослужения в местах своих собраний, вознести благодарение Всемогущему Богу, Который Своими неисповедимыми путями — то ведя наши воинства по водам к невредимому триумфу, то направляя их в чужой земле сквозь страшные тени смерти к успеху, пусть и ценой ужасных жертв, то доставляя их без происшествий и потерь в далекие края — охранял наше право и приближал успех правого дела и достижение справедливого и почетного мира.

С благодарностью нации пусть смешаются молитвы нации о том, чтобы наши доблестные сыны были защищены от вреда как на поле боя, так и в столкновениях флотов, и были избавлены от бича страданий и болезней, пока они борются за поддержание чести своей страны; и при этом сердце нации пусть утихомирится в святом трепете при мысли о благородных людях, погибших так, как погибают герои, и наполнится сострадательным сочувствием ко всем тем, кто переживает утрату или переносит болезни, ранения и оковы из-за этой ужасной борьбы. И прежде всего будем молиться с искренним усердием о том, чтобы Он, Податель Всех Благ, поскорее удалил от нас невыразимые бедствия войны и принес нашей дорогой земле благословение восстановленного мира, а всему домену, ныне опустошенному жестокой распрей, — бесценный дар безопасности и спокойствия.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

WASHINGTON, D.C., July 8, 1898.

Генералу ШАФТЕРУ, Плайя, Куба:

Телеграмма, которую вы, судя по всему, не получили, гласила следующее:

Президент поручает мне передать, что вы пользуетесь благодарностью и признательностью нации за блестящую и эффективную работу вашей доблестной армии в бою 1 июля. Непоколебимая доблесть и героизм офицеров и рядовых переполняют американский народ гордостью. Страна оплакивает храбрых людей, павших в бою. Они вписали новые имена в наш список героев.

Р. А. АЛДЖЕР, Военный министр.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОСОБНЯК, Вашингтон, 13 июля 1898 г.

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

СЭР: Капитуляция испанских сил в Сантьяго-де-Куба и в восточной части провинции Сантьяго, а также оккупация территории силами Соединенных Штатов обусловливают необходимость дать указания военному командиру Соединенных Штатов относительно того поведения, которого он должен придерживаться во время военной оккупации.

Первым следствием военной оккупации территории неприятеля является прекращение прежних политических отношений ее жителей и установление новой политической власти. В этих изменившихся условиях жители, до тех пор пока они выполняют свои обязанности, имеют право на безопасность своей личности и имущества, а также всех своих частных прав и отношений. Я хочу, чтобы жители Кубы знали о намерении Соединенных Штатов в полной мере выполнять свои обязательства в этом отношении. Поэтому в обязанность командующего оккупационной армией будет входить самое гласное объявление и провозглашение того, что мы приходим не для того, чтобы вести войну против жителей Кубы или какой-либо партии или фракции среди них, а для того, чтобы защитить их в их домах, занятиях, личных и религиозных правах. Все лица, которые либо путем активной помощи, либо честного подчинения сотрудничают с Соединенными Штатами в их усилиях по реализации этой благотворной цели, получат награду в виде поддержки и защиты. Наша оккупация должна быть по возможности свободной от суровости.

Хотя полномочия военного оккупанта являются абсолютными и высшими и незамедлительно распространяются на политическое положение жителей, местные законы завоеванной территории, затрагивающие частные личные и имущественные права и предусматривающие наказание за преступления, считаются продолжающими действовать — постольку, поскольку они совместимы с новым порядком вещей, — до тех пор, пока они не будут приостановлены или заменены оккупирующей воюющей стороной; на практике же они обычно не отменяются, а остаются в силе и применяются обычными трибуналами в целом так же, как и до оккупации. Это просвещенное правило следует по возможности соблюдать и в настоящем случае. Судьи и другие должностные лица, связанные с отправлением правосудия, могут, если они признают верховенство Соединенных Штатов, продолжать применять обычное законодательство страны в отношении взаимоотношений граждан под надзором американского главнокомандующего. Местная полиция сохраняется в той мере, в какой это практически осуществимо. Свобода граждан преследовать свои привычные занятия подлежит ограничению лишь тогда, когда это становится необходимым.

Хотя правила поведения американского главнокомандующего будут такими, как только что определено, в его обязанности будет входить принятие мер иного рода, если ход событий среди населения, к сожалению, сделает такие меры непременными для поддержания законности и порядка. В таком случае он будет обладать полномочиями частично или полностью заменить либо сместить местных должностных лиц, заменить существующие суды новыми судами собственной организации или создать такие новые либо дополнительные трибуналы, которые окажутся необходимыми. При осуществлении этих высоких полномочий командующий должен руководствоваться своими суждениями, опытом и высоким чувством справедливости.

Одна из важнейших и наиболее практических задач, с которыми необходимо будет справиться, заключается в обращении с имуществом, а также в сборе и управлении доходами. Признается, что все государственные фонды и ценные бумаги, принадлежащие правительству данной страны по собственному праву, а также все вооружения, припасы и иное движимое имущество такого правительства могут быть реквизированы военным оккупантом и обращены на его собственное пользование. Недвижимое имущество государства он может удерживать и контролировать, пользуясь при этом его доходами; однако он не должен разрушать его, за исключением случаев военной необходимости. Все общественные средства транспорта, такие как телеграфные линии, кабеля, железные дороги и суда, принадлежащие государству, могут быть присвоены для его нужд, но, если нет военной необходимости, уничтожению они не подлежат. Все церкви и здания, посвященные религиозному богослужению, а также искусствам и наукам, все школы должны по возможности охраняться, а любое разрушение или намеренное обезображивание таких мест, исторических памятников, архивов либо произведений науки или искусства запрещается, за исключением случаев, когда этого требует неотложная военная необходимость.

Частная собственность, независимо от того, принадлежит ли она физическим или юридическим лицам, подлежит уважению и может быть конфискована только по уважительной причине. Средства транспорта, такие как телеграфные линии и кабеля, железные дороги и суда, могут быть реквизированы военным оккупантом, даже если они принадлежат частным лицам или корпорациям, но, если они не уничтожены в силу военной необходимости, они не подлежат удержанию.

Хотя считается правом завоевателя взимать контрибуцию с неприятеля в его морских портах, городах или провинциях, которые могут находиться в его военном владении в результате завоевания, и направлять вырученные средства на покрытие военных расходов, это право должно осуществляться в таких пределах, чтобы оно не напоминало конфискацию. В результате военной оккупации налоги и пошлины, уплачиваемые жителями прежнему правительству, подлежат уплате военному оккупанту, если только он не сочтет нужным заменить их другими ставками или способами отчислений на нужды управления. Собранные таким образом денежные средства должны использоваться для покрытия расходов на управление в условиях военной оккупации, таких как жалованье судей и полиции, а также для оплаты расходов армии.

Частная собственность, изъятая для нужд армии, должна по возможности оплачиваться наличными по справедливой оценке, а когда оплата наличными невозможна, выдаются расписки.

Все порты и места на Кубе, находящиеся в фактическом владении наших сухопутных и военно-морских сил, будут открыты для торговли всех нейтральных наций, а также нашей собственной, в отношении товаров, не являющихся военной контрабандой, при условии уплаты установленных ставок пошлин, которые могут действовать во время импорта.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

WASHINGTON, D.C., July 16, 1898.

Генералу ШАФТЕРУ, Командующему силами Соединенных Штатов, Сантьяго, Плайя:

Президент Соединенных Штатов направляет вам и вашей храброй армии глубокую благодарность американского народа за блестящие достижения в Сантьяго, приведшие к капитуляции города и всех испанских войск и территории под командованием генерала Тораля. Ваше великолепное соединение вынесло не только лишения и жертвы, сопряженные с походами и сражениями, но в условиях изнуряющей жары и погоды преодолело препятствия, которые сломили бы людей менее храбрых и решительных. Все до единого проявили самую выдающуюся доблесть и заслужили благодарность нации. Сердца народа обращаются с нежным сочувствием к больным и раненым. Да защитит и утешит их Отец Милосердия.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, July 21, 1898.

В связи с оккупацией Сантьяго-де-Куба силами Соединенных Штатов постановляется, что почтовая связь между Соединенными Штатами и этим портом, которая была приостановлена с началом военных действий с Испанией, может быть возобновлена при условии соблюдения таких военных правил, которые будут сочтены необходимыми.

По мере того как другие части территории неприятеля переходят в обладание сухопутных и военно-морских сил Соединенных Штатов, почтовая связь может открываться на тех же условиях.

Внутренняя почтовая служба на территории, оккупированной таким образом, может продолжаться на тех же принципах, которые уже указаны для продолжения местного муниципального и судебного управления, и может быть расширена по мере того, как это будут оправдывать местные потребности, под надзором военного командира.

Доходы, получаемые от такой службы, должны направляться на покрытие расходов по ее осуществлению, в связи с чем должны использоваться почтовые марки Соединенных Штатов.

Генеральный почтмейстер отвечает за выполнение этого приказа во взаимодействии с военным командиром, которому Военный министр отдаст необходимые распоряжения.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, August 6, 1898.

Приказано: Могилы наших солдат в Сантьяго должны быть отмечены постоянными знаками. Нынешняя отметка просуществует совсем недолго, и до того, как произойдет ее стирание, должны быть установлены подходящие и постоянные знаки.

Военный министр отвечает за исполнение этого приказа.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

КАНЦЕЛЯРИЯ АДЬЮТАНТ-ГЕНЕРАЛА, Вашингтон, 17 августа 1898 г.

Генерал-майору МЕРРИТТУ, Манила, Филиппины:

Президент предписывает, чтобы не было никакой совместной оккупации с повстанцами. Соединенные Штаты, владея городом Манила, Манильской бухтой и гаванью, должны сохранять мир и защищать лиц и имущество на территории, оккупированной их военными и военно-морскими силами. Повстанцы и все остальные должны признать военную оккупацию и власть Соединенных Штатов, а также прекращение военных действий, провозглашенное Президентом. Используйте любые средства, которые вы сочтете необходимыми для этой цели. Ко всем законопослушным людям следует относиться одинаково.

По приказанию Военного министра:

Х. К. КОРБИН, Адъютант-генерал.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОСОБНЯК, Вашингтон, 21 августа 1898 г.

Генерал-майору МЕРРИТТУ, Армия Соединенных Штатов, Манила:

От собственного имени и от имени нации я выражаю вам, офицерам и рядовым вашего соединения искреннюю благодарность и поздравления за демонстрацию особо доблестного поведения в ходе вашей кампании.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, August 21, 1898.

Адмиралу ДЬЮИ, Манила:

Примите для себя, а также для офицеров, матросов и морских пехотинцев вашего соединения мою благодарность и поздравления, а также поздравления нации за доблестное поведение, которое все они вновь столь явно продемонстрировали.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

ADJUTANT-GENERAL'S OFFICE, Washington, December 4, 1898.

Генералу ОТИСУ, Манила, Филиппинские острова:

По указанию Военного министра следующее сообщение от Президента направляется вам для скорейшего рассмотрения.

КОРБИН.

Президент желает, чтобы адмирал Дьюи и генерал Отис провели скорейшее совещание и сообщили ему, какие силы и снаряжение потребуются на Филиппинских островах. Президент будет рад услышать предложения этих командующих относительно управления островами, которое по необходимости должно осуществляться Армией и Военно-морскими силами в течение некоторого времени. Когда эти острова будут уступлены нам, его желание состоит в том, чтобы были восстановлены мир и спокойствие, а народу предоставлено по возможности доброе и благотворное правительство, дабы они могли поощряться в своей промышленности и быть защищенными в жизни и имуществе. Приветствуются самые полные предложения.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, December 9, 1898.

В силу полномочий, возложенных на меня как на Главнокомандующего Армией и Военно-морскими силами Соединенных Штатов, настоящим я приказываю и постановляю, чтобы во время оккупации военными властями Соединенных Штатов острова Куба и всех островов в Вест-Индии к западу от семьдесят четвертого градуса западной долготы, эвакуированных Испанией, названные острова составляли сборный округ в таможенных целях. Гавана должна быть главным портом ввоза. К такому порту должен быть прикомандирован офицер армии, который будет сборщиком таможенных пошлин островов и главного порта и будет обладать общей юрисдикцией в отношении сбора таможенных пошлин на островах.

Порты Матансас, Карденас, Сьенфуэгос, Сагуа, Кайбариен, Сантьяго, Мансанильо, Нуэвитас, Гуантанамо, Гибара и Баракоа на названных островах настоящим объявляются вспомогательными портами ввоза, и к каждому из вспомогательных портов будет прикомандирован офицер армии, который будет сборщиком таможенных пошлин вспомогательного порта и будет обладать общей юрисдикцией по сбору таможенных пошлин в таком порту. Он должен еженедельно отчитываться перед сборщиком таможенных пошлин островов в главном порту обо всех операциях во вспомогательном порту, находящемся в его юрисдикции, с приложением должным образом заверенных копий всех деклараций на товары.

Военный министр назначает таких гражданских заместителей сборщиков, инспекторов и других служащих, какие будут признаны необходимыми.

Сборщики вспомогательных портов должны сдавать все собранные ими денежные средства сборщику островов, причем квитанция от сборщика островов должна приниматься в двух экземплярах на все такие депозиты.

Должен быть назначен аудитор, который будет находиться в главном порту и в обязанность которого будет входить проверка всех деклараций на товары и, в случае их правильности, их заверение. Такой аудитор первого числа каждого месяца должен составлять полный и подробный отчет, должным образом заверенный, для Военного министра обо всех пошлинах, собранных в каждом порту, с постатейным отчетом обо всех произведенных из них расходах, который должен передаваться в Аудиторское управление Военного министерства для проверки.