«Сельское общество и сельская жизнь»

ДОБРОВОЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ В ГОРОДАХ В городах существует почти бесчисленное множество организаций, посредством которых группы людей кооперируются для тех или иных целей. Люди одной сферы бизнеса или одной профессии объединяются для продвижения своих общих интересов. Существуют торговые палаты, ассоциации торговцев и промышленников. У юристов есть свои коллегии адвокатов, у врачей — медицинские ассоциации. Существуют ассоциации учителей, а рабочие различных профессий создают свои профсоюзы. Помимо таких деловых и профессиональных организаций, существуют клубы и ассоциации самого разного рода для мужчин, женщин и даже детей: одни из них образовательные, другие социальные или развлекательные, третьи филантропические, четвертые религиозные. Там, где так много людей интересуются одним и тем же делом, где им легко собираться вместе и где появляется компетентное руководство, организация совместных действий является совершенно обычным делом.

КООПЕРАЦИЯ В СЕЛЬСКИХ СООБЩЕСТВАХ В сельскохозяйственных сообществах кооперация развивалась медленнее. Фермеры были слишком изолированы друг от друга, чтобы организация была простой, они не до конца осознавали ее преимущества и испытывали недостаток в руководстве. Это служило препятствием для полноценного развития жизни сообщества. Наиболее отсталыми являются те сообщества, где меньше всего развита кооперация. В таких сообществах «фермер работает в одиночку, не получая никакой силы от совместных действий или объединенных усилий».

Но все это меняется. Такие организации, как ассоциации производителей фруктов, становятся обычным явлением и доказывают свою ценность. Карта на странице 36 показывает распределение организаций среди фермеров в Соединенных Штатах для кооперации в различных коммерческих предприятиях, хотя на ней показано лишь около половины реально существующих. К ним относятся кооперативные зернохранилища и склады, маслобойни и сыродельные заводы, кооперативные магазины, ассоциации производителей фруктов и зерна, ассоциации животноводов, хлопковые и табачные ассоциации и многое другое.

Изучите карту на странице 36 и укажите регион или регионы, где, по вашему мнению, кооперативные зернохранилища и склады должны быть наиболее многочисленными; ассоциации животноводов; молочные фермы и маслобойни; ассоциации производителей фруктов; ассоциации производителей хлопчатника; ассоциации производителей табака.

Есть ли в вашем сообществе какие-либо организации фермеров, подобные тем, что перечислены в последнем абзаце выше? Составьте их список. Каковы их цели? Каковы их преимущества? С какими препятствиями они столкнулись? Все ли фермеры в сообществе являются членами? Если нет, то почему? Опишите их планы организации — членство, должностные лица, управление и т. д. (Обсудите эти вопросы дома и доложите о результатах.)

Есть ли в вашем городе или соседнем городе какая-либо организация бизнесменов или рабочих? Если да, выясните, каких преимуществ она добивается.

Покажите, как обычный магазин, банк или зернохранилище служат средством, с помощью которого люди кооперируются.

Существуют ли в вашем сообществе какие-либо клубы для мальчиков или девочек? Покажите, как такие клубы требуют и обеспечивают кооперацию. Как организовано руководство?

Если при вашей школе существует родительская ассоциация, покажите, как она обеспечивает кооперацию среди своих членов в интересах школы.

Составьте список всех известных вам организаций в вашем сообществе (таких как клубы, общества, ассоциации). Напротив названия каждого укажите основные цели, ради которых оно существует.

Напишите шесть основных потребностей в верхней части страницы, как предлагается в пятой теме на странице 6, и расположите список организаций, предложенный в последнем вопросе выше, в соответствующих колонках в соответствии с потребностями, которые они обеспечивают.

Обсудите важность лидерства в школьных мероприятиях. Каковы качества хорошего лидера?

Кто является некоторыми из лидеров в вашем сообществе, как среди мужчин, так и среди женщин?

ФЕРМЕРСКОЕ БЮРО К концу 1916 года в северных и западных штатах насчитывалось около трехсот «фермерских бюро» с общим числом членов почти 100 000 человек. Фермерское бюро — это организация, созданная для обеспечения кооперации в масштабах всего округа в целях содействия развитию сельскохозяйственных интересов. Члены бюро избирают исполнительный комитет для управления его делами. В каждом из небольших сообществ, составляющих округ, существует «общинный комитет». Председатели нескольких общинных комитетов образуют окружной сельскохозяйственный совет. Председатели и члены различных комитетов выбираются из-за их интереса к особым направлениям работы и их пригодности для руководства такой работой. Различные другие организации в округе, такие как выставочная ассоциация, ассоциации селекционеров, Грейндж, школы и другие, представлены в комитетах бюро, причем целью является обеспечение командной работы между ними, а также между различными сообществами округа и между отдельными фермерами. Бюро также сотрудничает с правительством штата и национальным правительством, нанимая ОКРУЖНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО АГЕНТА, который является советником или лидером бюро. Короче говоря, фермерское бюро представляет собой округ, работающий совместно организованным образом и под руководством для улучшения жизни сообщества.

В Ежегоднике Министерства сельского хозяйства США за 1915 год рассказывается история округа Кристиан, штат Кентукки. [Сноска: «Как продемонстрировал весь округ», Ежегодник за 1915 год, Министерство сельского хозяйства США, стр. 225–248.]

ПРИМЕР ОКРУЖНОЙ КООПЕРАЦИИ Этот округ почти полностью сельскохозяйственный, но его административный центр — небольшой город с населением 10 000 человек. Раньше между городом и округом существовала большая или меньшая ревность, как это слишком часто случается. Но в городе была организована ассоциация бизнесменов, которая проявила интерес к улучшению сельскохозяйственных условий в округе, поскольку бизнес города сильно зависел от соседнего сельского хозяйства. Была создана «ассоциация улучшения урожая», в состав которой вошли фермеры. Был нанят окружной сельскохозяйственный агент, а в разных частях округа организованы местные общинные клубы, проводившие собрания, которые посещали фермеры и их семьи, а также бизнесмены из города. Была организована ассоциация хороших дорог и проведен «день хороших дорог», в который бизнесмены вышли вместе с фермерами, городские магазины были закрыты, а на одной из главных дорог по меньшей мере 90 процентов работников составляли горожане. Подрядчики предоставили камень, фирмы по производству бетона бесплатно выделили рабочих для ремонта мостов, одна компания предоставила снаряжение для обрезки деревьев, и огромный объем работы был выполнен округом и городом, работавшими плечом к плечу… Такие результаты могли быть достигнуты только благодаря единству целей и кооперации всех людей.

Среди прочего, достигнутого в этом округе: создана выставочная ассоциация; в школы введено медицинское обучение; построены публичная библиотека и больница; школьная система округа сотрудничала во всей образовательной работе; как городские, так и сельские торговцы предложили призы членам детских клубов, а также за кулинарию в школах и обустроили в магазинах комнаты отдыха для женщин, предназначенные для общественного пользования.

Теперь в каждом сообществе округа действует активный девичий клуб консервирования, который посещают девочки, а также их матери. Имеется 12 социальных клубов, собирающихся регулярно; 15 клубов родителей, учителей и матерей; и нет ни одной школы в округе, где не проводилась бы та или иная форма общественного собрания. Здания школ обычно используются для собраний общинных клубов. В некоторых случаях фермеры выделили достаточные земельные участки для развлекательных целей при школах. Здесь можно найти бейсбольную площадку, теннисный корт и площадки для баскетбола.

Говорят, что этот округ «служит демонстрацией результатов образования и организации под правильным руководством. ГОРОД И ОКРУГ ЕДИНЫ. Результатом являются лучшее сельское хозяйство, лучший бизнес и лучшая жизнь». Напишите небольшое сочинение на одну из следующих тем:

(a) Значение телефона как средства кооперации в моем сообществе.

(b) Случаи в моем сообществе, когда плохие дороги вызывали отсутствие кооперации.

(c) Случаи в моем сообществе, когда улучшение дорог приводило к лучшей кооперации.

В чем, по вашему мнению, существует потребность в лучшей кооперации в вашем сообществе? Обсудите это со своими родителями и доложите в классе о результате вашей беседы с ними.

Существует ли какая-либо организованная кооперация в вашем сообществе или округе в целом для общего улучшения сообщества или округа?

Изучите организацию и работу фермерского бюро. (Если в вашем округе его нет, напишите в Сельскохозяйственный колледж вашего штата или в Службу связей со штатами Министерства сельского хозяйства в Вашингтоне, округ Колумбия, для получения информации. См. литературу в конце этой главы.)

ПУБЛИЧНАЯ БИБЛИОТЕКА КАК ПРИМЕР Кооперация столь же необходима для полноценного удовлетворения других наших потребностей, как и в деле зарабатывания на жизнь. В одном пионерском сообществе было мало «книг и газет, и их передавали из дома в дом». В сообществе может быть сравнительно немного людей, которые могут позволить себе покупать по сто книг каждый год; но вполне может оказаться сто человек, которые могли бы купить по одной книге и по некоторой договоренности обмениваться ими друг с другом, так что каждый в течение года мог бы пользоваться сотней книг. Соседские клубы часто организуются для подписки на журналы по этому плану. Публичная библиотека предоставляет устройство, благодаря которому самое разнообразное хорошее чтиво может быть доступно всему сообществу при ничтожных затратах для каждого члена. На самом деле мы можем брать книги из такой библиотеки совершенно бесплатно для себя; но книги, которыми мы так наслаждаемся, обходятся сообществу в крупную сумму денег, и наше бесплатное пользование ими является одним из преимуществ общинной кооперации. Наша доля в этой кооперации заключается в бережном обращении с книгами и их своевременном возврате, чтобы ими могло воспользоваться как можно больше людей.

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ Необходимость кооперации отнюдь не ограничивается нашим сосеДством, округом или городом. Люди с общими целями организуются для кооперации в масштабе штата или всей страны. Ниже приведен список национальных организаций в интересах сельского хозяйства. По мере продолжения нашего изучения мы получим изобилие иллюстраций ценности кооперации и тех неблагоприятных последствий, которые проистекают из ее отсутствия.

ФЕРМЕРСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ Американская кооперативная ассоциация (Кооперативная лига Америки).

Американская ассоциация производителей молока.

Американская федерация организованных фермеров.

Американская национальная ассоциация животноводов.

Американское общество плодоводства.

Американская птицеводческая ассоциация.

Американское общество справедливости.

Ассоциация производителей мяса кукурузного пояса,

Конгресс молочного скотоводства.

Национальный конгресс фермерских женщин.

Фермерский образовательный и кооперативный союз Америки (Фермерский союз).

Фермерский союз справедливости.

Национальный конгресс фермеров.

Фермерское общество справедливости.

Федерация еврейских фермеров Америки.

Глинеры, Древний орден глинеров.

Грейндж, Национальный (Покровители земледелия).

Национальное общество сельскохозяйственных организаций.

Национальный совет фермерских организаций.

Национальный совет фермерских кооперативных ассоциаций.

Национальный молочный совет.

Национальный молочный союз.

Национальные ассоциации фермеров.

Национальные кооперативные ассоциации зернопроизводителей и животноводов.

Национальная ассоциация производителей орехов.

Национальное общество племенных книг.

Национальная ассоциация свиноводов.

Национальная ассоциация овцеводов.

Национальная женская фермерско-садоводческая ассоциация.

Южная ассоциация производителей риса.

КООПЕРАЦИЯ КАК ДЕЛО ПРИВЫЧКИ Кооперация в значительной степени является делом привычки. Привычки могут быть сформированы только практикой; а возможностей для практики кооперации предостаточно, если мы только будем искать их. Мы обнаружим, что она не только обеспечивает лучшие результаты во всем, что мы делаем, но и значительно усиливает радость жизни. Давайте не будем забывать, что кооперация означает просто «командную работу», совместную работу на общее благо.

«Те, кто не может или не хочет работать вместе, всегда находятся в слабом положении, когда вступают в конкуренцию с теми, кто может и делает это». [Сноска: Карвер, Организация сельского сообщества, стр. 5.]

Если в вашем сообществе есть публичная библиотека, какие выгоды вы из нее извлекаете? Сколько примерно книг вы берете в ней в течение года? Во сколько обошлись бы вам эти книги, если бы вы их купили? Во сколько они обходятся вам, когда вы берете их в библиотеке?

Обычно за хранение книги из библиотеки дольше установленного срока взимается штраф. Покажите, почему это правильно.

Пользуетесь ли вы «передвижной библиотекой» в своей школе или сообществе? Если да, то откуда берутся книги? Покажите, как она обеспечивает кооперацию.

Приведите примеры кооперации в вашем доме и покажите, что благодаря ей приобретается.

В чем, по вашему мнению, можно улучшить кооперацию в вашем доме? Разработайте для этого план.

Приведите примеры кооперации в вашей школе.

Предложите планы для более масштабной и качественной кооперации в вашей школе.

Каким образом вы кооперировались с другими в течение последнего месяца ради блага сообщества, в котором вы живете?

Составьте в своем блокноте список способов, с помощью которых, по вашему мнению, вы могли бы кооперироваться с другими для продвижения благополучия вашего сообщества, и пополняйте этот список время от времени по мере того, как вам будут приходить в голову новые возможности для такой кооперации.

Представлена ли какая-либо из национальных организаций из списка на странице 35 в вашем сообществе? Каковы их цели? (Проконсультируйтесь с родителями и друзьями.)

ЧТЕНИЕ Уроки общественной и национальной жизни

Серия A: Урок 1, Некоторые фундаментальные аспекты социальной организации. Урок 3, Кооперация специалистов в современном обществе. Урок 7, Организация. Урок 8, Возникновение машинной индустрии.

Серия B: Урок 4, Снабжение города продовольствием. Урок 25, Концентрация производства в мясоперерабатывающей промышленности. Урок 26, Концентрация в сбыте цитрусовых

Публикации Министерства сельского хозяйства США содержат широкий спектр материалов, касающихся практической кооперации. В качестве иллюстрации приведены следующие отобранные названия.

Молотильное кольцо в кукурузном поясе, Ежегодник за 1918 год, 247-268.

Работа свиноводческого клуба мальчиков, Ежегодник за 1915 год, 173-188.

Работа птицеводческого клуба на Юге, Ежегодник за 1915 год, 193-200.

Как продемонстрировал весь округ, Ежегодник за 1915 год, 225-248.

Организация сельскохозяйственных интересов, Ежегодник за 1913 год, 239-258.

Организация сельского сообщества, Ежегодник за 1914 год, 89-138.

Кооперативные закупочные и сбытовые организации, Бюллетень Министерства сельского хозяйства № 547.

Кооперативные зерновые компании, Бюллетень Министерства сельского хозяйства № 371.

Кооперативные магазины, Бюллетень Министерства сельского хозяйства № 394.

Окружная организация, Документ Службы связей со штатами № 65.

Организация фермерского бюро, Документ Службы связей со штатами № 54.

См. примечание об учебных материалах во Введении относительно порядка обращения за этими материалами. При необходимости можно заручиться помощью местного окружного агента, сельскохозяйственного колледжа штата или конгрессмена.

Кооперативное предприятие в Северной Каролине, Ежегодник клуба Северной Каролины, 1915-1916 гг., стр. 47-49, Университет Северной Каролины, Чапел-Хилл, Северная Каролина.

Публикации Сельскохозяйственного колледжа и экспериментальной станции вашего собственного штата, касающиеся кооперации.

Тафтс, Джеймс Х., Настоящее дело жизни, главы ii, iii, viii, xv, xvi.

ГЛАВА IV

ЗАЧЕМ НАМ НУЖНО ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВО КАК СРЕДСТВО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КООПЕРАЦИИ Теперь мы находимся в лучшем положении для понимания того, почему у нас есть правительство. Оно является средством для обеспечения кооперации, или командной работы.

В ОБРАЗОВАНИИ Когда сегодня строится школьное здание, это делается не посредством совместного физического труда, как в пионерском сообществе. Как и при любом строительстве, здесь имеет место кооперация высокоорганизованного рода при производстве и сборке материалов, а также при возведении здания рабочими различных специальностей. Но более того, поскольку школьное здание является ОБЩЕСТВЕННЫМ ЗДАНИЕМ, сообщество участвует в его оплате. Это делается посредством НАЛОГОВ. Люди платят налоги не только за здание, но и для покрытия расходов на содержание школы, выплату зарплаты учителям, покупку оборудования и отопление здания.

Сообщество должно знать, сколько денег требуется для школы, налоги должны быть справедливо распределены и собраны, а школа должна управляться должным образом для выполнения образовательной работы сообщества. В небольших сообществах люди могут собираться вместе, чтобы голосовать по налогам и принимать решения по другим вопросам, касающимся образования, как в поселках Новой Англии. Но должно быть руководство и организация для выполнения работы, которую сообщество хочет сделать. Поэтому каждое сообщество имеет свой совет по образованию или школьный комитет, суперинтенданта и других должностных лиц. Такая организация соответствует совету директоров и управляющему бизнесом ассоциации производителей фруктов, только она представляет все сообщество и занимается делами сообщества в области образования. Она является частью управленческого аппарата сообщества.

Узнайте у своего отца, сколько школьного налога он платит каждый год. Кто определяет размер этого налога? Кому он его платит?

Могли ли вы нанять учителя на дому на ту сумму, которую ваш отец платит в качестве школьного налога? Если бы у вас был учитель на дому, смогли ли вы получить столь же хорошее образование, какое вы можете получить сейчас в школе? Объясните свой ответ.

Каким образом вы кооперируетесь с сообществом, чтобы сделать школу успешной?

Если в вашем сообществе есть публичная библиотека, поддерживается ли она за счет налогообложения? Кто управляет публичной библиотекой для сообщества?

В ЗАЩИТЕ ОТ ПОЖАРОВ Когда здание загорается в сельской местности, соседи собираются как можно быстрее, чтобы бороться с пламенем с помощью тех средств, которые окажутся под рукой, но редко делают это очень эффективно. В небольшом городе или поселке может существовать добровольная пожарная дружина, состоящая из людей, которые при возникновении пожара бросают свои обычные занятия ради спасения имущества. В крупных городах содержатся полностью укомплектованные и дорогостоящие пожарные службы с оплачиваемыми пожарными, которые всегда находятся на дежурстве. Полиция обычно оттесняет толпу от горящего здания не только ради ее собственной безопасности, но и потому, что люди скорее помешали бы, чем помогли обученным и организованным пожарным. В каждом случае имеет место кооперация для защиты от пожаров; чем больше общая опасность, тем совершеннее организация и тем полнее контроль со стороны государства.

В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ДОРОГ Когда-то обычной практикой, как это до сих пор происходит в некоторых местах, было выделение каждым фермером определенного количества дней каждый год для работы на дорогах. Теперь в наиболее прогрессивных сообществах дороги строятся лучше, более единообразно и содержатся в лучшем состоянии, потому что они переданы сообществом в ведение квалифицированных дорожных строителей, получающих зарплату за счет налогов. Но независимо от того, вносит ли фермер деньги, труд или то и другое вместе, кооперация планируется и направляется правительством. (См. главу XVII.)

В ЗАЩИТЕ ЗДОРОВЬЯ Во времена Бенджамина Франклина каждый домохозяин в Филадельфии подметал мостовую перед своим домом, если хотел, чтобы она содержалась в чистоте. Франклин, который был прекрасным примером хорошего гражданства тем, что всегда искал возможности улучшить свое сообщество, рассказывает о том, что произошло:

Однажды я нашел бедного трудолюбивого человека, который согласился взяться за поддержание чистоты мостовой путем ее подметания дважды в неделю с вывозом грязи из-под дверей всех соседей за сумму в шесть пенсов в месяц, выплачиваемую каждым домом. Тогда я написал и напечатал листовку, в которой излагались преимущества для округа, которые могли быть получены при этой небольшой трате. … Я разослал по одной такой листовке в каждый дом и через день-два обошел всех, чтобы узнать, кто подпишет соглашение о выплате этих шести пенсов; оно было подписано единогласно и какое-то время выполнялось хорошо. Это пробудило всеобщее желание вымостить все улицы и сделало людей более готовыми подчиниться налогу на эти цели.

Это была общинная кооперация в простых условиях. Сто лет спустя полтора миллиона человек, живших в Филадельфии, точно так же кооперировались для поддержания чистоты своего города посредством более чем 1200 миль канализационных сетей, за которые они заплатили почти 35 миллионов долларов, и посредством департамента магистралей и уборки улиц, который нанимал подрядчика для очистки улиц и вывоза всего мусора и отходов при годовых затратах более чем в полтора миллиона долларов. Все это находится под управлением городского правительства.

В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ДЕЛАХ То, что справедливо для наших местных советов по образованию, дорожных инспекторов, пожарных и уличных департаментов и других подразделений наших местных правительств, справедливо и для правительств штатов и национального правительства. Мы не будем останавливаться на иллюстрациях этого сейчас, поскольку в последующих главах их будет множество. (См., например, главу XII.)

Существует ли правительство в вашем доме? Если да, докажите, является ли оно средством, с помощью которого члены семьи кооперируются.

Опишите устройство вашей школы и покажите, как оно обеспечивает кооперацию.

Если вы можете достать экземпляр «Автобиографии» Бенджамина Франклина, найдите в ней дополнительные примеры того, как он улучшил кооперацию в своем сообществе, например в отношении защиты от пожаров и уличного освещения.

Покажите, как уличные фонари в городе представляют собой общинную кооперацию. Для какой цели предназначена эта форма кооперации?

Приведите дополнительные иллюстрации, доказывающие, что правительство в вашем сообществе является средством кооперации.

Каким образом вы можете кооперироваться со школьным советом или попечителями вашего сообщества и тем самым с самим сообществом ради лучших школ?

ПРАВИТЕЛЬСТВО, ЧТОБЫ ПОМОГАТЬ, А НЕ ПОДАВЛЯТЬ У группы мальчиков, чья жизнь проходила главным образом на городских улицах, как-то раз спросили, с чем у них ассоциируется слово «правительство». Некоторые из них сразу ответили: «Полицейский!» И когда их спросили «Почему?», они ответили: «Он арестовывает людей», «Он заставляет нас не ходить по траве в парках», «Он прогоняет нас, когда мы играем в мяч на пустырях». Эти ответы отражают распространенное представление о правительстве как о чем-то стоящем над нами и ограничивающем нашу свободу. Правительство действительно порой ограничивает свободу отдельных лиц; но одна из лучших иллюстраций его истинного назначения — это регулировщик уличного движения в городах. Он стоит на пересечении оживленных улиц, регулируя движение людей и транспортных средств так, чтобы обеспечить безопасность всех и поддерживать плавное движение пересекающихся потоков транспорта с минимально возможными перерывами. Время от времени он покидает свой пост, чтобы перевести через дорогу ребенка, пожилого человека или инвалида либо ответить на вопросы незнакомца. Если он время от времени арестовывает водителя, то лишь потому, что последний пренебрегает правами или благополучием окружающих.

ЗАКОНЫ КАК СИГНАЛЫ КООПЕРАЦИИ В небольших или редконаселенных поселках может не быть регулировщика движения; но на перекрестках дорог могут стоять указатели для направления путешественников или предупреждения вроде «Опасный поворот!» или «Школа: сбавьте скорость!». Такие знаки обычно выставляются государственными или местными властями в соответствии с ЗАКОНОМ. И даже там, где знаков нет, сами законы призваны регулировать движение. Кто-то сравнил законы в нашей стране с сигналами, подаваемыми футбольной команде квотербеком. Эти сигналы согласуются командой заранее и подсказывают каждому игроку не только то, что он сам, но и то, что каждый другой игрок должен делать, и таким образом обеспечивается командная работа. И поэтому наши законы называют «сигналами кооперации» точно так же, как знак «Сбавьте скорость» или когда регулировщик поднимает руку или свистит в свисток.

ЗАКОНЫ КАК ПРАВИЛА ИГРЫ Однако законы — это нечто большее, чем «сигналы» кооперации; они также являются ПРАВИЛАМИ, с помощью которых обеспечивается кооперация, — «правилами игры». Везде, где люди зависят друг от друга и работают вместе, должны существовать правила поведения. Один вид правил состоит из того, что мы называем «этикетом» или «хорошими манерами». Мы все, без сомнения, замечали, насколько лучше проходит спортивное состязание или даже обычные игры на игровой площадке, когда царят хорошие манеры. «Хорошие манеры» включают в себя нечто большее, чем «парадные манеры», которые мы надеваем и снимаем по особым случаям, подобно «парадной одежде». Они состоят из принятых правил поведения по отношению к тем, с кем мы общаемся. Дома, в школе, в бизнесе, в общественных местах существуют «хорошие манеры», признанные обычаями и заставляющие колеса крутиться плавно и без рывков. Нам не нужен закон или полицейский, чтобы требовать от мужчины уступить дорогу женщине или даже другому мужчине при проходе через дверной проем; хорошие манеры предусматривают это. Даже на общественной улице можно избежать большой путаницы благодаря соблюдению хороших манер или ОБЫЧАЯ. Вдумчивые люди инстинктивно поворачивают направо при разминки с другими (в Англии и Канаде принято поворачивать налево), не задумываясь о том, есть ли на этот счет закон.

ЗАКОН ДАЕТ СВОБОДУ Теперь большинство наших законов, регулирующих поведение отдельных лиц, представляют собой просто правила, которые опыт признал наиболее выгодными для наибольшего числа людей и которые необходимы потому, что НЕУКРОТИМЫЕ (или: НЕВОСПИТАННЫЕ) люди не имеют «хороших манер». Большинство людей соблюдают их не потому, что это законы, а потому, что они разумны и полезны для избежания трений и обеспечения кооперации. Если это хорошие законы, то лишь «невоспитанные» реально осознают их существование. Справедливые законы ограничивают свободу только «невоспитанных», в то время как они ДАЮТ свободу тем, у кого есть «хорошие манеры».

Какие дорожные знаки или знаки на шоссе имеются в вашем сообществе? Кто их установил? Соблюдаются ли они добросовестно? Если нет, то почему?

Какие сигналы существуют в вашей школе? Обсудите их полезность.

Каковы некоторые из «правил» вашей школы? Хорошие ли это правила? Почему? Являются ли они преимуществом или недостатком для вас самих? Если бы их не существовало, было ли ваше поведение другим? Почему?

Каковы некоторые правила хороших манер, которые должны контролировать поведение в вашей школе? дома? на улице? Обсудите их разумность. Расширяют ли они или ограничивают свободу?

Увеличивают или уменьшают свободу игры правила футбола или других игр?

Каковы некоторые из законов, контролирующих поведение в вашем сообществе? Стало ли бы большинство людей соблюдать упомянутые вами законы, даже если бы они не были записанными законами и если бы не было наказания за их несоблюдение? Почему?

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ЗАКОНА Следующая история иллюстрирует разницу между законом и обычаем, или «нравами», а также то, как первое может развиваться из последнего. [Сноска: John Johnson, "Rudimentary Society among Boys," in Johns Hopkins University Studies in Historical and Political Science, vol. ii (1884). Приводимая здесь история воспроизведена из издания: Lessons in Community and National Life, Series C, p. 145, U. S. Bureau of Education (Lesson C-18, "Cooperation through Law," by Arthur W. Dunn).] Жил-был некогда мальчишеский интернат, расположенный на участке земли площадью 800 акров, на полях и в лесах которого мальчики, свободные от занятий, собирали орехи, ставили силки на мелких животных и вообще вели себя во многом подобно первобытным охотникам.

Сразу после полуночи в какое-то октябрьское утро, когда первые сезонные заморозки ослабляли сцепление орехов с ветвями, можно было видеть группы из двух-трех мальчиков, на всех парах мчавшиеся по влажным полям. Когда самая быстрая группа достигала орехового дерева, один из них быстро взбирался наверх, сбивал полбункера орехов и спускался обратно. Затем мальчики отправлялись к следующему дереву, где этот процесс повторялся, если только дерево не было занято другими мальчиками, делавшими то же самое. От сборщиков орехов, приходивших к дереву после того, как там побывала первая группа, и желавших еще немного потрясти дерево, обычай требовал сложить в кучу все орехи, лежавшие под деревом. Пока это не было сделано, неписаный закон не позволял им сбивать на землю новые орехи.

До сих пор это было ОБЫЧАЕМ, принимаемым мальчиками в силу его разумности. Но через некоторое время некоторые члены этого мальчишеского сообщества решили опередить остальных. Однажды ночью, еще до наступления заморозок, они тайком отправились в лес и завладели большинством ореховых деревьев, потрясши их согласно обычаю. Когда это обнаружилось, некоторые лидеры сообщества СОЗВАЛИ СОБРАНИЕ всех мальчиков. Обсудив дело всесторонне, они предотвратили повторение этой уловки, УСТАНОВИВ ПРАВИЛО (приняв закон) о том, что впредь сбор орехов не должен начинаться раньше ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДАТЫ в октябре.

Эти мальчики действовали во многом так же, как люди часто действовали в простых условиях общественной жизни. Например, новоанглийское «собрание горожан» (town meeting) — это в точности то же самое, что собрание мальчиков.

ВТОРОЙ ЭЛЕМЕНТ ДЕМОКРАТИИ: КОНТРОЛЬ СО СТОРОНЫ НАРОДА Организацию и методы законотворчества мы изучим в последующих главах. В данный момент мы лишь отмечаем, ПОЧЕМУ у нас есть законы и тот факт, что они должны создаваться — напрямую или опосредованно — самим народом. И именно здесь мы видим второе условие, необходимое для создания ДЕМОКРАТИИ. На странице 9 мы видели, что при демократии все люди обладают определенными равными и «неотчуждаемыми» правами, и что наиболее демократичным является то сообщество, которое предоставляет своим членам наиболее равные возможности для пользования этими правами. Теперь мы видим далее, что при демократии народ сам создает свои законы. Более того, законы демократии контролируют не только поведение людей, но и само правительство. Правительство при демократии может совершать лишь те действия и использовать лишь те методы, на которые народ дает полномочия. Лишь тогда, когда правительство осуществляет власть без контроля со стороны народа, оно становится автократичным.

ДВА ИСТОРИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТА Цель нашего правительства четко изложена в двух исторических документах. Один из них — Декларация независимости США, которая уже цитировалась в главе I. Та же цитата приводится здесь с дополнительным предложением курсивом:

Мы исходим из тех самоочевидных истин, что все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью. Что для обеспечения этих прав люди учреждают правительства, получающие свои справедливые полномочия от согласия управляемых…

Второй великий документ — это Конституция США, преамбула которой гласит:

Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного союза, установления правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения благ свободы для нас и нашего потомства, предписываем и учреждаем эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки.

ДЕМОКРАТИЯ — ЦЕЛЬ, КОТОРУЮ ЕЩЕ ПРЕДСТОИТ ДОСТИЧЬ Не следует полагать, что наше правительство и наши законы совершенны. Они не могут быть совершенными до тех пор, пока их создают и приводят в исполнение несовершенные люди. Возможно, например, что у мальчиков города были справедливые претензии к правительству за то, что оно не разрешало им играть в мяч на пустующих участках, ЕСЛИ ТОЛЬКО СООБЩЕСТВО ОДНОВРЕМЕННО НЕ ПРЕДОСТАВИЛО ИМ ДРУГОЕ ПОДХОДЯЩЕЕ МЕСТО ДЛЯ ИГРЫ, ибо каждое сообщество должно защищать право своих мальчиков и девочек на игру. Мы далеки от достижения полной демократии. Это цель, к которой люди стремятся и к которой стремились веками — задолго до нашей Войны за независимость, как в нашей стране, так и в других странах. Великая мировая война, начавшаяся в 1914 году и в которую Соединенные Штаты вступили в 1917 году, была войной за более прочное утверждение в мире принципов демократического правления. То, будут ли эти принципы воплощены на практике и будут ли наши правительства — местные, штатные и национальные — выполнять цели, столь четко изложенные в преамбуле Конституции, зависит от того, насколько каждый гражданин понимает эти цели и сотрудничает со своими согражданами и со своими правительствами в их поддержке.

«ПРАВИЛЬНОЕ ПОНИМАНИЕ ЭТОГО» Говорят, что в одном из учебных лагерей во время войны офицер обратился к отряду новобранцев со следующими словами:

Ребята, я хочу, чтобы вы правильно понимали воинское приветствие. Я не хочу, чтобы вы думали, будто вас заставляют отдавать честь мне как отдельному человеку. Нет! Когда вы отдаете мне честь, вы просто выказываете уважение власти, которую я представляю; А ВЛАСТЬ, КОТОРУЮ Я ПРЕДСТАВЛЯЮ, — ЭТО ВЫ. А теперь позвольте мне объяснить. Вы выбираете Президента Соединенных Штатов, и Президент Соединенных Штатов выдает мне патент на представление его власти в этой армии. Его единственная власть — это власть, которую вы наделяете его, когда избираете его Президентом. Итак, когда вы отдаете честь офицеру, вы приветствуете не человека, а представителя вашей собственной власти. Воинское приветствие будет неукоснительно соблюдаться в этой армии, и я хочу, чтобы вы, ребята, правильно это понимали. Я хочу, чтобы вы знали, кого вы приветствуете и почему.

Очень важно, чтобы мы «правильно понимали» то, чем является наше правительство. Это во многом то же понимание, которое офицер передал своим солдатам относительно воинского приветствия. Это та идея, которая содержится в этой главе: правительство — это наша собственная организация для командной работы в общественной жизни. На протяжении всей этой книги мы будем заниматься тем, чтобы выяснить, насколько это верно.

Известны ли вам случаи, когда национальное правительство помогало обеспечить кооперацию среди фермеров вашей местности?

Обсудите услугу посылочной почты как средство кооперации.

Во время войны с Германией правительство Соединенных Штатов взяло под свой контроль все железные дороги страны. Покажите, как это способствовало обеспечению лучшей кооперации.

Является ли управление вашей школой демократичным? Объясните свой ответ. Считаете ли вы, что его следует сделать более демократичным? Почему?

Сравните цели, изложенные в преамбуле Конституции, с общими целями, указанными на странице 6 Главы I.

Покажите, как ученик, который поступает в школе так, как ему вздумается, может ущемлять права и свободы других учеников. Справедливо ли в таком случае ограничивать его свободу? Почему? Является ли свобода правом делать то, что хочется? Если нет, то что это такое?

Прочитайте вместе в классе преамбулу к Конституции и внимательно обсудите значение каждой фразы.

ЧТЕНИЕ Lessons in Community and National Life:

Series B: Lesson 17, The development of a system of laws.

Series C: Lesson 17, Custom as a basis for law. Lesson 18, Cooperation through law.

В книге Long's American Patriotic Prose:

Lincoln, "Mob Law," pp. 173-177.

Lincoln, "Back to the Declaration," pp. 170-181.

McKinley, "Liberty is Responsibility, Not License," pp. 254-255.

Декларация независимости США, стр. 67-71.

Beard, Chas. A., American Citizenship, chap, i ("The Nature of Modern Government").

Franklin, Benjamin, Autobiography.

ГЛАВА V

ЧТО ТАКОЕ ГРАЖДАНСТВЕННОСТЬ? ЧТО ОЗНАЧАЕТ ЧЛЕНСТВО Прежде чем идти дальше, давайте составим четкое представление о том, что значит быть гражданином.

В ОРГАНИЗМЕ Мы часто ссылаемся на тот факт, что являемся «членами» различных сообществ. У наших тел есть члены, такие как руки и кисти. Язык называют неукротимым членом. «И язык — огонь… небольшой член, но много делает» [Сноска: Посл. Иакова, iii: 5].

Существуют два важных факта о членах тела. Первый заключается в ТОМ, ЧТО ОНИ ПОЛУЧАЮТ ЖИЗНЬ ОТ ТЕЛА. Если руку отрезать, она быстро перестает быть рукой, поскольку отделена от источника жизни. Если тело серьезно больно, его члены не способны выполнять свою надлежащую работу.

Второй важный факт заключается в ТОМ, ЧТО ТЕЛО ЗАВИСИТ ОТ СВОИХ ЧЛЕНОВ В СВОЕЙ ЖИЗНИ. Если отрезать руку или выколоть глаз, тело необязательно умирает, но оно оказывается серьезно обделенным. Если какой-либо член парализован или болен, он может стать явной помехой для тела, и болезнь может перекинуться на другие члены. Тело может страдать просто потому, что его члены плохо тренированы.

В СООБЩЕСТВЕ Вот что значит быть членом тела; и членство в семье, клубе, школе или сообществе устроено точно так же. Мы уже видели, и увидим еще яснее по мере продолжения нашего изучения, насколько полностью мы зависим от наших сообществ в отношении пищи, защиты жизни, образования и всего остального, из чего складывается наша жизнь. Сообщество, которое не заботится о своих членах в этих вопросах, подобно больному организму. С другой стороны, будучи членами сообщества, мы всегда вносим свой вклад в его жизнь — либо к его выгоде, либо во вред. Разумеется, каждый из нас — лишь один из множества членов в большом сообществе, и нам может казаться, что мы весьма незначительны. Но каждый выполняет свою роль, будь она великой или малой, и независимо от того, делает ли он ее хорошо или плохо.

ГРАЖДАНСТВЕННОСТЬ ОЗНАЧАЕТ ЧЛЕНСТВО Теперь мы часто говорим о членах сообщества как о ГРАЖДАНАХ этого сообщества. ГРАЖДАНСТВЕННОСТЬ означает практически то же самое, что и членство в сообществе. Поскольку хорошее сообщество — это то, которое хорошо заботится о своих членах, хорошим гражданином является член, который хорошо выполняет свою роль в жизни сообщества. Плохой гражданин — это член, который препятствует прогрессу сообщества, когда мог бы помогать. У гражданина есть определенные ПРАВА и определенные ОБЯЗАННОСТИ. Его права — это то, что сообщество должно ему; его обязанности — это то, что он должен сообществу.

ТРЕНИРОВАННЫЕ И НЕТРЕНИРОВАННЫЕ ГРАЖДАНЕ Многие члены сообществ подобны больной или парализованной руке либо руке нетренированной. Член спортивной команды, который не «тренируется», вероятно, будет исключен из команды — он не становится спортсменом. Член сообщества, или гражданин, который не «тренируется», все же остается членом, но неэффективным. Он является обузой для своего сообщества и мешает командной работе в нем. Роль, которую член играет в общественной жизни, может оказаться важнее, чем он осознает. Даже в мелочах «оплошность одного может означать беду для многих». Каждый член сообщества, подобно каждому члену тела, должен находиться не только в здоровом состоянии, но и быть хорошо тренированным.

КТО ЯВЛЯЕТСЯ ГРАЖДАНАМИ Давайте не будем совершать ошибку, полагая, что мы еще не являемся гражданами, поскольку мы молоды. Конституция Соединенных Штатов гласит, что «ВСЕ ЛИЦА, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и под юрисдикцией оных» (то есть подпадающие под действие ее законов), «являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают». Даже лица, родившиеся в зарубежных странах и еще не прошедшие натурализацию [Сноска: «Натурализация» — это юридический процесс, посредством которого лица иностранного рождения отрекаются от верности земле своего рождения и клянутся в верности нашему правительству], пользуются почти всеми правами коренных американцев и поэтому несут значительную долю ответственности гражданственности. Пока они не натурализованы, они по-прежнему считаются членами страны, откуда прибыли, и поэтому обязаны выполнять перед той страной определенные обязанности, которые были бы несовместимы с их обязанностями как членов нашей нации. Поэтому им отказано в определенных ПОЛИТИЧЕСКИХ правах, таких как голосование и занятие государственных должностей. [Сноска: В некоторых штатах даже ненатурализованным лицам разрешено голосовать после того, как они заявили о своем намерении стать гражданами.] В этих же политических правах отказывается и гражданам, родившимся в стране, до достижения ими совершеннолетия. Но мы не должны путать это право голоса с гражданственностью.

Объясните, как идея членства, описанная в тексте, применительно к вашему членству в семье; к членству в клубе; в церкви; в фермерском кооперативном объединении.

Можете ли вы быть членом своего класса или школы, не принося им ни пользы, ни вреда? Объясните свой ответ.

Прочитайте Послание к Римлянам xii: 4-8 и Послание Иакова iii: 5-8.

Покажите, как вред или польза, причиненные одному ученику в школе, могут стать вредом или пользой для всей школы. Приведите иллюстрации в доказательство этого.

Покажите, как неспособность экономить продовольствие, покупать сберегательные маркѝ или выполнять другие обязанности, которые человек в состоянии выполнять, ослабляла нашу нацию и другие нации, бывшие ее союзниками во время войны с Германией.

Составьте список дел, которые вы сделали за неделю на благо своей школы; для благополучия вашего микрорайона, города или школьного округа. Делаете ли вы для своей семьи, школы или сообщества столько же, сколько они делают для вас?

Обратитесь к Поправке XIV к Конституции Соединенных Штатов (см. Приложение) и прочитайте весь первый раздел, содержащий определение гражданина. Обсудите значение этого раздела.

В каком возрасте гражданин, родившийся в стране, приобретает право голоса? Почему ему не разрешают голосовать до этого времени?

Какие коренные граждане Соединенных Штатов не имеют права голоса даже после достижения возраста голосования?

ЧТЕНИЕ В книге Long's American Patriotic Prose:

Doane, "The Men to Make a State," pp. 236-238.

Lane, "Makers of the Flag," pp. 314-316.

Steiner, "On Becoming an American Citizen," pp. 317-320.

Wilson, "To Newly-Made Citizens," pp. 322-326.

ГЛАВА VI

ЧТО ТАКОЕ НАШЕ СООБЩЕСТВО? ЭЛЕМЕНТЫ, ФОРМИРУЮЩИЕ СООБЩЕСТВО В предыдущих главах мы часто говорили о «нашем сообществе». На самом деле каждый из нас является членом нескольких сообществ. Пора рассмотреть, какими именно они являются.

Каждое сообщество, разумеется, состоит из ГРУППЫ ЛЮДЕЙ, которые занимают более или менее ОПРЕДЕЛЕННУЮ МЕСТНОСТЬ. В общественной жизни многое зависит от характера как самих людей, так и местности, которую они занимают. Но существенным в сообществе является то, что составляющие его люди РАБОТАЮТ ВМЕСТЕ (кооперируются) под управлением ОРГАНИЗАЦИИ (правительства) ради ОБЩЕГО БЛАГА (общих целей).

БОЛЬШИЕ И МАЛЫЕ СООБЩЕСТВА Окрестности фермеров с их семьями могут составлять сообщество. В этом случае занимаемая площадь может быть обширной, в то время как людей немного. Или сообщество может представлять собой город с населением, очень большим по сравнению с занимаемой им площадью. Существуют села, поселки и небольшие города различных размеров как по численности населения, так и по площади. Каждый штат в нашем Союзе является сообществом, и сама нация также является таковым, поскольку каждое из них состоит из группы людей (в данных случаях очень большой), занимающих определенную территорию (также большую) и имеющих правительство, посредством которого люди работают для достижения общих целей. Существует мировое сообщество, но оно пока еще весьма несовершенно. Нации и народы, составляющие его, медленно осознают свои общие цели и до сих пор не смогли разработать адекватные средства кооперации. (См. Главу VIII.)

Является ли ваш класс сообществом? (Примените приведенное выше определение.) Какие общие интересы у него есть? Есть ли у него какое-либо правительство или законы? Является ли ваша школа сообществом? Примените те же критерии, что и выше.

Является ли ваш дом сообществом? Каковы некоторые из его общих интересов? Существуют ли законы в вашей семье?

Каковы некоторые вещи, в которых ваша семья и ваши ближайшие соседи имеют общий интерес из-за совместного проживания? Работают ли ваша семья и ваши соседи вместе для обеспечения этих интересов?

Каковы некоторые вещи, в которых все жители вашего города или поселка (либо ближайшего к вам) имеют общий интерес и в обеспечении которых помогает правительство города или поселка?

ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ СЕЛЬСКИХ И ГОРОДСКИХ СООБЩЕСТВ У сообщества фермеров есть свои собственные интересы, в основном сосредоточенные вокруг сельскохозяйственной деятельности или социальной жизни местной округи. В нескольких милях от него находится поселок или город, жители которого также имеют свои специфические интересы, такие как ночное освещение улиц, строительство новой старшей школы или выборы мэра. Тем не менее существуют интересы, общие как для фермерского сообщества, так и для городского сообщества. Город зависит от сельской местности в отношении поставок продовольствия, а фермеры зависят от города в отношении своего рынка сбыта. Вероятно, некоторые фермеры отправляют своих детей в городские школы. Таким образом, городские и сельские сообщества связаны в более крупное сообщество с общими для обоих интересами.

В первые дни заселения Запада в Иллинойсе было основано сообщество. Это было сельскохозяйственное сообщество, но посреди него вырос поселок, который со временем превратился в небольшой город. Одним из первых поселенцев был молодой фермер с техническим складом ума. Он начал экспериментировать с целью усовершенствования методов посадки зерна. Результатом стало изобретение сеялки для кукурузы, производство которой стало одной из главных отраслей промышленности растущего города, нанявшей сотни людей и отправлявшей машины во все части света. Другой молодой фермеробрéл плуг лучше тех, что использовались прежде, и его производство стало еще одной отраслью промышленности города. В те пионерские дни каждая семья обычно сама изготавливала метлы, но один молодой человек в этом сообществе заработал учебу в местном колледже, делая метлы из кукурузы, выращенной на ферме колледжа. Кукурузное поле колледжа со временем исчезло, но на одной его части выросла метельная фабрика, нанимавшая большое число рабочих. Таким образом, эти городские индустрии были буквально «детьми земли», и процветание города зависело от сельского хозяйства окружающего региона. С другой стороны, город обеспечивал фермеров усовершенствованными плугами и сеялками для кукурузы, предоставлял им немедленный рынок сбыта для их продукции, снабжал их товарами через свои цеха и магазины, а также давал образование сотням детей фермеров в своих школах и колледже.

ПОТРЕБНОСТЬ В СЕЛЬСКОЙ И ГОРОДСКОЙ КОМАНДНОЙ РАБОТЕ Иногда между небольшими соседними сообществами, и особенно между сельскими и городскими сообществами, возникают ревность и антагонизм. Это мешает прогрессу как обоих сообществ, так и более крупного сообщества, частью которого каждое из них является. Может быть предложено построить тауншипскую старшую школу. Естественно, что каждое из нескольких сообществ, составляющих тауншип, хочет заполучить ее себе. Но при определении местоположения школы следует учитывать интересы всего тауншипа, а не только выгоду одного местного округа в ущерб другим. Иногда случается так, что жители города освобождаются от налогообложения на окружные нужды за пределами города, хотя выгоды для города были бы почти столь же большими, если не большими, как и для сельской местности. Подобные вещи служат тому, чтобы противопоставлять город и деревню друг другу, вместо того чтобы связывать их вместе к их взаимной выгоде. Случай с округом Кристиан, штат Кентукки, описанный в главе III, является прекрасной иллюстрацией командной работы между городом и деревней в интересах всего округа и достигнутых ею результатов.

МАЛЫЕ СООБЩЕСТВА ОБЪЕДИНЯЮТСЯ В КРУПНЫЕ В этой главе приведены три карты округа Дейн, штат Висконсин, которые показывают, как малые сообщества, как сельские, так и городские, объединены в крупное сообщество — округ. Карта 1 показывает школьные округа и тауншипы, составляющие округ. Город Мэдисон занимает центр, а малые поселки и деревни разбросаны тут и там. Сельская школа является главным центром притяжения в каждом школьном округе. Кое-где по округу расположены старшие школы. Каждая из них является центром более крупной нерегулярной зоны, включающей ряд школьных округов и части нескольких тауншипов, как показано на карте 2. Карта 3 показывает ТОРГОВЫЕ ЗОНЫ. Торговля и образование — это два главных интереса, которые связывают людей в сообщества. Но там, где существуют эти интересы, вероятны и другие интересы; старшая школа скорее всего станет местом встреч для социальных и рекреационных целей.

Площадь и границы «фермерского» или «сельского окрестного» сообщества обычно довольно неопределенны и изменчивы, завися от рельефа местности и условий транспортировки или продолжительности «дневного переезда». С улучшением дорог и лучших средств транспорта включаются большие площади и большее число людей. «Окрестность» или «торговая зона» с использованием автомобилей намного больше той, где исключительно используются лошади или воловьи повозки. Укрупненная школа с обеспечением транспорта для учеников расширяет сельское окрестное сообщество.

ОБЩИЕ ИНТЕРЕСЫ БОЛЕЕ КРУПНОГО СООБЩЕСТВА Каждая из малых точек на карте 3 представляет фермерский дом. Если мы выберем одну из этих точек и вообразим себя членами семьи, которая там живет, мы увидим, что мы являемся членами определенного школьного округа, определенного тауншипа, сообщества, выросшего вокруг торгового центра и старшей школы, и, конечно же, округа в целом. Независимо от того, в каком школьном округе мы живем, у нас есть общие интересы в некоторых вопросах с жителями всех других школьных округов округа. Например, в Мэдисоне есть государственный университет, и с ним связан учебный центр для учителей. Работа, проводимая здесь, влияет на преподавание во всех школах округа и, поистине, всего штата. При государственном университете также имеется сельскохозяйственный колледж, который служит фермерам по всему округу и штату. Если мы приглядимся к карте 3, то увидим, как шоссе и железные дороги сходятся к Мэдисону, который является административным центром округа Дейн и столицей штата Висконсин.

Подобно тому как множество малых сообществ, составляющих округ, зависят друг от друга, требуя организованной кооперации для благополучия округа, так и все округа штата, и все люди, живущие во всех округах, взаимозависимы во многих отношениях. Жители города Мэдисон, например, зависят в отношении снабжения продовольствием от фермеров не только округа Дейн, но и всего штата. Университет в Мэдисоне служит не только округу Дейн, но и жителям всех округов штата. Государственные школы штата должны быть одинаково хорошими во всех округах и управляться по единому плану. Дороги и другие средства транспорта вызывают озабоченность всего штата. И таким образом штат является сообществом, организованным с правительством, чтобы обеспечить кооперацию среди всех людей и всех меньших сообществ, его составляющих. Фактически значительная часть деятельности правительств местных сообществ, таких как город, округ и тауншип, заключается в исполнении законов центрального правительства штата.

Подобным же образом сорок восемь штатов Союза со всеми округами и меньшими сообществами, из которых они состоят, составляют наше великое национальное сообщество, членами которого мы все являемся.

СООБЩЕСТВА В БОЛЕЕ КРУПНЫХ СООБЩЕСТВАХ Когда мы говорим о «нашем сообществе», мы склонны сразу думать о малом сообществе непосредственно вокруг нас — нашем микрорайоне, деревне или городе. Наше гражданство в этих местных сообществах чрезвычайно важно и потребует немалой доли нашего внимания. Но не менее важно в полной мере осознавать наше гражданство в более крупных сообществах. Это верно, где бы мы ни жили; но есть определенный смысл в том, что наше национальное сообщество имеет особую важность для тех из нас, кто живет в сельских сообществах. Потребности людей в городах, как правило, удовлетворяются их местными правительствами более полно, чем это имеет место в сельских сообществах.

Жители сельских сообществ, и особенно сами фермеры, напрямую обслуживаются национальным правительством самым разнообразным образом. В следующей главе мы рассмотрим нашу нацию как сообщество.

Покажите, как разные классы вашей школы связаны интересами, общими для всей школы. Сравните это объединение классов с объединением штатов в нацию. Что составляет правительство вашей школы?

Упомяните некоторые вопросы, в которых все жители вашего округа имеют особый интерес. Представляют ли эти вопросы одинаковый интерес для фермеров и горожан?

Хорошо ли работают вместе фермеры и горожане вашего округа или между ними существуют конфликты? Если есть конфликты, то в чем их причины?

Укажите некоторые пути, посредством которых процветание и благополучие фермеров вашей местности зависят от соседнего города или поселка. Также укажите пути, посредством которых город или поселок зависят от соседних фермеров.

Если в вашем округе существует организованная кооперация, аналогичная описанной на странице 32, была ли она создана или поощрена правительством либо исключительно добровольными усилиями граждан? Если правительство имело к этому какое-то отношение, то было ли это окружное правительство, правительство штата или национальное правительство?

Увеличилась или уменьшилась стоимость сельхозугодий в вашей местности с тех пор, как ваш отец был мальчиком? Можете ли вы показать связь между этим изменением стоимости сельхозугодий и ростом близлежащих поселков или городов?

Какие отрасли промышленности в вашем городе (или соседнем городе) зависят от сельского хозяйства в отношении сырья? в отношении сбыта своей продукции?

Что такое хлопкоочистительная машина? прялка «дженни»? Покажите, как эти изобретения принесли пользу сельскому хозяйству. Как они способствовали росту городов?

Составьте карту вашего школьного округа. Кооперируются ли жители этого округа в вопросах, не касающихся школы?

На карте вашего округа покажите приблизительно «торговую зону», обслуживаемую ближайшим к вам «торговым центром». Для каких иных целей, помимо торговли, фермеры этой торговой зоны приходят в торговый центр?