«Методика преподавания в колледже»

Комитет придерживается мнения, что, несмотря на весьма заметное увеличение количества курсов по американскому государственному устройству за последние несколько лет, одной из насущных потребностей является дальнейшее расширение и увеличение объема этих курсов. Лишь в немногих учебных заведениях предмету уделяется достаточно времени, чтобы позволить что-либо большее, чем самый беглый обзор различных особенностей государственного управления, и почти неизменно правительство штатов и местное самоуправление страдают в ходе неизбежного сокращения. Лишь около семидесяти учебных заведений предоставляют курсы, в которых государственное устройство штатов и местное самоуправление являются основой специального изучения. Для того чтобы управлению на уровне штатов и местному самоуправлению уделялось больше внимания, а судебная процедура и административные методы получали нечто большее, чем мимолетное упоминание, абсолютно необходимо увеличить время, выделяемое на американское государственное устройство. Ничто меньшее, чем полноценный годовой курс объемом по меньшей мере три часа в неделю, не дает необходимого времени и возможности отдать должное — хоть в какой-то мере — национальным, штатным и местным единицам.[42]

В связи с тем фактом, что лишь небольшой процент студенческого состава выбирает этот курс в нынешних условиях, и поскольку большинство тех, кто его выбирает, никогда не имеют возможности продолжить изучение государственного устройства, считается, что выбор американского государственного устройства в качестве начального предмета имеет тенденцию поощрять провинциализм. Когда берется лишь один курс, он, как утверждается, должен быть посвящен зарубежным государствам, чтобы обеспечить более широкую базу для сравнения политических институтов. По мере того как изучение государственного устройства внедряется в младших классах, а в средней школе предлагается тщательное и эффективное преподавание, станет все более практичным внедрение сравнительного метода на вводных курсах.

Sequence of courses

Одной из трудностей в преподавании политологии, которой уделялось меньше внимания, чем она заслуживает, является последовательность курсов. При определении последовательности принято иметь вводный курс (например, американское государственное устройство, европейские правительства или политическая теория) и делать этот предмет обязательным предварительным условием для всех продвинутых курсов. Поскольку вводный курс требует статуса студента второго курса, он открывает доступ к продвинутым курсам только студентам третьего курса (junior) или выше. После прохождения первого курса для выбора открывается ряд предметов, главным образом специализированного направления. Эта ситуация наблюдается, в частности, в крупных университетах, где группа преподавателей предлагает специализированную работу либо с небольшими советами для студентов относительно правильного расположения или последовательности курсов, либо вообще без таковых. Обычная классификация делится на три группы: (1) элементарный курс, являющийся предварительным условием для продвинутого обучения; (2) курсы для студентов и аспирантов, редко упорядоченные по принципу последовательности или логического порядка (отсутствие последовательности отчасти объясняется тем, что после прохождения элементарной работы студент, изучающий государственное устройство, часто желает специализироваться в области федерального управления, управления штатов, международного права или, возможно, политической теории); (3) курсы для аспирантов, которые предназначены прежде всего для научных изысканий и исследований. Студентам, специализирующимся в области государственного устройства, обычно дают советы руководитель кафедры или профессор, под чьим руководством направляется их работа, относительно правильного расположения и корреляции курсов. Тем не менее, сомнительно, не следует ли заблаговременно разработать какой-либо более определенно очерченный план последовательности, чем тот, который можно найти в большинстве каталогов, для рассмотрения теми, кто рассчитывает специализироваться в политологии. Такое расположение последовательности было подготовлено кафедрой политологии Чикагского университета, которая делит свою работу на (1) элементарную, (2) промежуточную и (3) продвинутую (причем продвинутые курсы подразделяются на (a) теорию, (b) конституционные отношения, (c) государственное управление и (d) право). Предлагаются рекомендации относительно основных и второстепенных последовательностей для различных групп студентов.

Последовательность курсов можно было бы организовать лучше, если бы предлагался курс для первокурсников. Можно было бы преподавать курс американского государственного устройства для первокурсников с некоторым вниманием путем сравнения к европейским методам и практикам, за которым следовал бы промежуточный курс, посвященный некоторым избранным зарубежным правительствам, вновь используя сравнительный метод и точку зрения. Два курса такого характера предоставили бы большую возможность дать преподавание, которого в настоящее время ожидают с точки зрения среднего студента и гражданина, и служили бы лучшей основой для продвинутого обучения, чем единственный курс, ныне обычно предлагаемый либо по американскому, либо по сравнительному государственному устройству. После прохождения элементарных курсов студенту можно было бы разрешить выбирать из группы предметов по одному из различных направлений в соответствии со специальной областью, в которой он заинтересован. Короче говоря, организация последовательности курсов неизбежно останется неудовлетворительной до тех пор, пока элементарный курс предлагается только лицам в статусе не ниже второго курса — практика, которая, к сожалению, во многих случаях вынуждает начинать эту работу на третьем или четвертом курсе. Для организации такой последовательности, которая представлялась бы желательной с точки зрения тщательного и эффективного преподавания, необходимо внедрять этот предмет раньше в учебный план.

Methods of instruction

Методы преподавания [43] варьируются в зависимости от размера учебного заведения и численности классов. На предварительных курсах система неформальных лекций сочетается с практическим занятиями (recitations), дискуссиями, докладами и опросами (quizzes). Студенты на продвинутых курсах обязаны выполнять самостоятельную работу под руководством преподавателя. Для студентов выпускных курсов (seniors) и аспирантов наиболее удовлетворительным для развития живого интереса к проблемам политики оказался семинар. К сожалению, когда классы невелики и время ограничено, принято в значительной степени полагаться на учебники и практические занятия (recitations) с умеренным количеством специальных чтений и эпизодических докладов в классе. Но с другой стороны, курсы по государственному устройству в последнее время улучшились благодаря появлению хороших учебников. Американское и европейские правительства в настоящее время излагаются в текстах, которые доказали свою состоятельность и помогли в разработке стандартных курсов по этим элементарным предметам. Кроме того, интерес был пробужден, а лучшие результаты достигнуты благодаря использованию текстов и учебных пособий, посвященных реальной работе и проблемам государственного управления. Забытые области государственного управления на уровне штатов и административной практики только начинают привлекать к себе внимание.

Один из методов преподавания государственного устройства — и весьма ценный — заключается в поощрении изучения свидетельств и рассмотрении различных точек зрения на общественные вопросы с целью формирования суждений на основе фактов. Для этой цели необходимы обширное чтение и частые отчеты для проверки проделанной работы. Поддерживать постоянный контакт с объемом работы и методами изучения или исследования можно посредством дискуссий в небольших секциях в течение одного-двух часов каждую неделю и с помощью листов с проблемными заданиями.

В курсах, предлагаемых кафедрами государственного устройства по таким предметам, как конституционное право, международное право, коммерческое право, и в некоторой степени в курсах юриспруденции и правительственного регулирования коммунальных предприятий и социального благосостояния, метод кейсов (прецедентов) получил весьма широкое распространение. Этот метод был в достаточной мере опробован, и его эффективность была продемонстрирована в преподавании права, так что нет никакой необходимости выступать в его защиту. Внедрение метода кейсов в политологию и публичное право, несомненно, улучшило преподавание определенных аспектов этих дисциплин. Становится очевидным, что использование кейсов и выдержек может дойти до крайности, которая носит пагубный характер, ибо мнения и данные меняются настолько быстро, что любое собрание кейсов и материалов устаревает еще до того, как оно выходит из печати. Более того, использование таких сборников поощряет упование на вторичные источники и вторичный материал — тенденцию, которую следует пресекать. Следует оказывать всяческое поощрение и предоставлять все преимущества для того, чтобы студенты и исследователи в области государственного устройства имели дело с первичными, а не со вторичными источниками.

В дополнение к использованию учебников, лекций, обширной справочной литературы, сборников кейсов и написанию письменных работ существует тенденция внедрять проблемный метод обучения и поощрять полевую работу, наблюдения и, насколько это практически осуществимо, непосредственное изучение государственных функций и деятельности.

Другим направлением, в котором изучение государственного устройства претерпевает значительные изменения, является акцент, делаемый на администрировании и административной практике. В то время как особое внимание до сих пор уделялось либо истории политики и политических институтов, либо политическим теориям и принципам, тенденция теперь заключается в том, чтобы придавать значение политическим практикам и методам, используемым в осуществлении деятельности правительственных подразделений и ведомств. Внедрение курсов по принципам управления с рассмотрением проблем, связанных с государственным управлением в национальных делах, делах штатов и местных делах, ведет к изменению содержания, а также методов преподавания государственного устройства. Новые методы и новое содержание смещают акцент с формального, теоретического и исторического изучения государственного устройства и обращают внимание на практические фазы и технику администрирования. В результате этого изменения и благодаря работе, предпринимаемой справочно-исследовательскими бюро, преподавание становится гораздо ближе к должностным лицам и приносит большую пользу в практическом плане государственному управлению.

Some unsolved problems

Среди трудностей и нерешенных проблем в преподавании политологии выделяются: во-первых, вводный курс; во-вторых, соотношение курсов по государственному устройству с экономикой, социологией, историей и правом; в-третьих, степень, в которой полевые исследования и проблемный метод могут с пользой применяться при организации преподавания, а также разработка новых стандартов и новых тестов, применимых к этим методам; в-четвертых, внедрение научного метода.

1. The introductory course

Хотя элементарный курс государственного устройства в настоящее время обычно представляет собой курс американского государственного устройства и, как правило, предлагается студентам второго курса, как содержание, так и текущее положение этого курса в учебном плане являются вопросами, по которым существует значительное расхождение во мнениях. В тех случаях, когда материал, предлагаемый начинающим студентам, состоит из сравнительного материала, выбранного из ряда современных правительств, утверждается, что такое расположение предпочтительнее ограничения внимания американскими институтами, с которыми имеется по крайней мере общая, но зачастую смутная знакомство. Если в средней школе предусмотрено, что большинство поступающих в университет прошли хороший курс американского государственного устройства, представляется весьма вероятным, что курс для начинающих должен быть посвящен сравнительному государствоведению. Совершенно вероятно, что вводный курс перестанет ограничиваться отдельным и обособленным изучением либо зарубежных правительств, либо американского государственного устройства, и что наиболее удовлетворительным курсом станет разработка такой дисциплины, в которой главный акцент делается на одну или другую из этих областей и в которой постоянно и часто проводятся сравнения в целях расстановки акцентов, дискуссий и рассмотрения правительственных вопросов и проблем. В некоторых случаях несомненно верно, что акцент следует делать на зарубежные правительства, и по мере того как средние школы улучшают преподавание наших местных институтов — национальных и штатных, — в колледжах станет все более необходимым обращать внимание на изучение зарубежных правительств в курсе для начинающих.

Наблюдается стремление ввести преподавание государственного устройства на первом курсе, и вполне вероятно, что будут предусмотрены меры для начала изучения этого предмета в первый год обучения в колледже, что позволит тем, кто поступает в колледж, извлечь выгоду из годичной работы и даст более ранний старт тем, кто желает специализироваться.

Еще одна трудность, связанная с вводным курсом, которая все еще не до конца разрешена, заключается в объеме времени и внимания, которые могут быть уделены лекциям, дискуссиям, написанию письменных работ или диссертаций, исследованию проблем и отчетам по ним, а также в степени использования некоторых практических приемов, таких как полевые исследования. Существует общее мнение, что на элементарном курсе практические методы могут применяться лишь в незначительной степени, но что необходимо начинать эти методы в элементарные годы и делать преподавание практическим и конкретным в большей степени, чем это делается сейчас, посредством проблем и обсуждения вопросов, представляющих прямой интерес для всех граждан. Несомненно, по мере того как проблемный метод и полевые исследования будут более определенно систематизированы, а способы руководства и проверки работы — усовершенствованы, эти приемы будут использоваться гораздо шире. Подготовка листов с проблемными заданиями и руководств по отбору конкретного материала сулит более общее и эффективное использование проблемного метода.

2. Relation of instruction in government to other subjects

Надлежащая взаимосвязь и корреляция преподавания государственного устройства с преподаванием других предметов еще не решены удовлетворительно. Вопрос корреляции медленно прорабатывается по определенным направлениям; например, взаимосвязь между курсами по истории и по государственному устройству начинает определяться гораздо четче. Такие предметы, как конституционная история и развитие современных государств, рассматриваются почти исключительно на исторических кафедрах, и историческому развитию институтов на кафедрах политологии уделяется меньше внимания. До тех пор пока невозможно сделать определенные курсы истории обязательными предварительными условиями перед началом изучения государственного устройства, в политологии становится необходимым уделять некоторое внимание историческому развитию политических институтов. Однако благодаря корреляции и правильной организации курсов необходимость предварять курсы по государственному устройству историческими введениями должна быть существенно снижена.

Связь между работой в области государственного устройства и в области экономики и социологии представляет собой более сложную проблему, которая до сих пор не получила удовлетворительного решения. Некоторые курсы, читаемые на кафедрах экономики и социологии, в значительной степени затрагивают регулирование общественных дел. В этих курсах, включая государственные финансы, регулирование коммунальных предприятий, регулирование трестов, рабочие организации, а также администрирование и регулирование социальных и промышленных дел, должна быть осуществлена более четкая корреляция между политологией и так называемой прикладной экономикой и прикладной социологией. Хотя экономисту и социологу несомненно необходимо заниматься государственным регулированием экономических и социальных дел, и хотя весьма желательно, чтобы эти кафедры подчеркивали практические и прикладные аспекты своих предметов, тем не менее верно и то, что курсы, в значительной степени состоящие из преподавания государственного устройства, должны вестись под руководством кафедры политологии или, по крайней мере, при организации определенного сотрудничества с ней. Нет никаких причин, почему в таком предмете, как регулирование коммунальных предприятий, часть курса не могла бы читаться на кафедре экономики, а часть — на кафедре государственного устройства. Или, возможно, лучше организовать курс по регулированию коммунальных предприятий, продолжающийся в течение всего года, в котором профессора экономики, государственного устройства, торговли, финансов и инженерии участвуют в представлении различных аспектов одного и того же предмета. Во всяком случае, существующее разделение по разным кафедрам предметного содержания государственного регулирования таких дел, как коммунальные предприятия, налогообложение и регулирование социального благосостояния, мягко говоря, не дает наилучших результатов.

Связь курсов по государственному устройству с преподаванием права также является частично нерешенной проблемой. Несколько лет назад, когда учебные планы юридических школ занимались вопросами права и процедур, интересовавшими только практикующих юристов, возникла необходимость внедрить изучение публичного права на кафедрах государственного устройства и политологии. Таким образом, мы обнаруживаем, что курсы международного права, конституционного права, римского права, а также элементов права и юриспруденции предлагаются в значительной степени кафедрами политологии. Однако недавние изменения в учебных планах юридических школ, в результате которых многие из этих предметов теперь предлагаются в юридической школе, а в некоторых случаях — квалифицированным студентам младших и старших курсов, делают эту ситуацию несколько более трудной для урегулирования. Существует тенденция вводить эти курсы в юридической школе для студентов-юристов и предлагать аналогичный курс на кафедре государственного устройства для студентов и аспирантов. Проблема дополнительно осложнилась введением в некоторых ведущих юридических школах четвертого года обучения, на котором доминирующие курсы относятся к публичному и международному праву, правовой истории и зарубежному праву, юриспруденции и законодательным проблемам.[44] По мере того как эти курсы становятся полностью юридическими по природе и содержанию и требуют базы из трех лет изучения права, становится практически невозможным допустить на них кого-либо, кроме студентов-юристов. Ввиду перспективы постоянной организации четвертого года обучения права, посвященного главным образом предметам, ранее препода-вавмым на кафедрах политологии, представляется необходимым обеспечить преподавание — по крайней мере, конституционного права и международного права — для тех продвинутых студентов в области политологии, которые ищут это обучение, но не рассчитывают проходить обучение частному праву, необходимое для допуска их в класс четвертого года юридического факультета. Предпочтительным устройством может оказаться такое, при котором предлагается основательный курс, открытый для квалифицированных студентов выпускных курсов (seniors), аспирантов и студентов-юристов, что позволяет избежать дублирования, которое в настоящее время характерно для преподавания права и аспектов государственного устройства, связанных с публичным правом. В этом вопросе, как и в отношении связи с экономикой и социологией, наиболее подходящее и эффективное урегулирование для сотрудничества еще предстоит сформулировать.

3. Problem method of instruction

Поскольку критика выдающихся специалистов в области государственного устройства и политики внушила преподавателям мысль о том, что слишком большая часть преподавания этого предмета носит теоретический характер, трактуя о том, что должно быть, а не о том, что происходит на самом деле, имея дело с фактами лишь в ограниченном масштабе и с поверхностным вниманием к реальным условиям, возникла необходимость пересмотра методов преподавания. Этот пересмотр осуществляется главным образом путем внедрения полевых исследований, наблюдения за правительственной деятельностью, а также проблемного и исследовательского методов. Преобладающая практика преподавания политики, включающая лекции, практические занятия (recitations), чтение и написание диссертаций со значительным объемом дополнительной работы, пересматривается посредством исследовательского и справочного подразделения, путем постоянного использования полевых исследований и изучения правительственных проблем. Трудность со всеми этими приемами заключается в неопределенном и расплывчатом характере выполнения столь значительной части этой работы. На данный момент лишь в немногих случаях, таких как Нью-йоркское бюро муниципальных исследований, техника полевых исследований и исследовательский метод были эффективно развиты. Одним из главных направлений совершенствования преподавания государственного устройства является стандартизация и систематизация проблемного метода и его более широкое использование в элементарном и продвинутом обучении государственному устройству.

4. Introduction of the scientific method

В прошлом, да и в значительной степени в настоящее время, та часть изучения государственного устройства, которая имеет отношение к политической теории и к описательному и историческому изложению правительства, составляла большую часть того, что обычно принято называть политологией. Характер этих исследований таков, что делает невозможным применение научного метода. Если изучение государственного устройства должно развиваться как наука в истинном смысле, то вышеуказанные предметы должны быть дополнены исчерпывающими индуктивными исследованиями и изысканиями в области реального функционирования государства. Такие методы в настоящее время применяются при изучении правительственной документации и сопоставлении административной практики. Кроме того, развивается наука о государственном устройстве, основанная на практике и технике государственного управления.

Эта наука находит свое воплощение в некоторых исключительных работах высших школ (graduate schools). К сожалению, связь между этими школами и государственными ведомствами не была таковой, чтобы обеспечить наилучшие результаты. Более того, кафедры политологии в настоящее время не выполняют свою долю работы по предоставлению результатов научных исследований в распоряжение правительственных чиновников. Внедрение курсов в департаментах экстенсивного обучения (extension departments) и вечерних классах отчасти восполнило этот недостаток. Однако многое еще предстоит сделать, чтобы через кафедру политологии обеспечить эффективное обслуживание практического функционирования государства. С внедрением проблемного метода и полевых исследований в элементарное обучение — насколько это представляется целесообразным, — с развитием стандартных методов и техники исследований для продвинутого обучения преподавание государственного устройства станет не только более ценным для гражданина, но и колледжи и университеты смогут оказывать помощь правительственным чиновникам и гражданам, интересующимся социальными и политическими делами.

Значительным событием в качестве подспорья для исследований и повышения эффективности государственной службы стало создание бюро правительственных исследований. Метод расследований и исследований, примененный к проблемам государственного устройства частными организациями, оказался применимым к обработке исследовательского материала в университетах. Через бюро такого характера можно собирать недавние публикации и преходящий (эфеемерный) материал для использования продвинутыми студентами, готовить дайджесты по темам, представляющим особый интерес для законодателей и администраторов, а также выпускать публикации, представляющие особый интерес для граждан. Такое бюро служит для университета правительственной лабораторией и может быть поставлено на службу государственным деятелям и другим лицам, желающим использовать справочный отдел для получения надежных данных по вопросам государственного управления. Таким образом, приходит осознание того, что исследования в области государственного устройства можно поощрять, а ресурсы высших учебных заведений можно организовать таким образом, чтобы оказыватьdistinct (отчетливую) и весьма ценимую общественную службу.

Чарльз Гров Хейнс Техасский университет

Библиография

Allix, E. H. Nézard, and Meunier, A. Instruction Civique. Paris, F. Juven, 1910; pages 238. American Political Science Association. Report of the Committee on Instruction in Political Science in Colleges and Universities. Proceedings, 1913; pages 249-270.

—— Report of Committee of Seven on Instruction in Colleges and Universities. Political Science Review, Vol. IX, pages 353-374.

—— The Teaching of Government. Report to the American Political Science Association by the Committee on Instruction. The Macmillan Company, 1916; pages 135-226.

Baldwin, Simeon E. The Relations of Education to Citizenship. Yale University Press, 1912; pages 178.

Beach, W. G. The College and Citizenship. Proceedings of the Washington Educational Association. School Journal Publishing Co., 1908; pages 55-57.

Beard, C. A. The Study and Teaching of Politics. Columbia University Press, June, 1912; Vol. XII, pages 268-274.

—— Politics, Columbia University Press, 1912; pages 35.

—— Training for Efficient Public Service. Annals of the American Academy of Political and Social Science, March, 1916.

Boitel, J., and Foiguet, R. Notions elementaires d'instruction civique de droit usuel et d'économie politique. Paris, Delagrave, 1910; pages 307.

Bourgueil, E. Instruction civique. Paris: F. Nathan, 1910; pages 223.

Bryce, James. The Hindrances to Good Citizenship. Yale University Press, 1910; pages 138.

Drown, Thomas M. Instruction in Municipal Government in American Educational Institutions. National Municipal League: Proceedings, Boston, 1902; pages 268-271.

Fairlie, John A. Instruction in Municipal Government. National Municipal League: Proceedings, Detroit, 1903; pages 222-230.

Freund, Ernst. Correlation of Work for Higher Degrees in Graduate School and Law School. Illinois Law Review, Vol. XI, page 301.

Hall, G. Stanley. Civic Education. Educational Problems, New York, 1911, Vol. II, pages 667-682.

Hill, David J. A Plan for a School of the Political Sciences. 1907, pages 34.

Hinman, George W. The New Duty of American colleges. 63d Congress, 1st session. Senate Document No. 236, 1913.

Lowell, A. Lawrence. Administrative Experts in Municipal Governments. National Municipal Review, Vol. IV, pages 26-32.

—— The Physiology of Politics, American Political Science Review, February, 1910.

—— Public Opinion and Popular Government, Chapters 17-19.

Morey, William C. American Education and American Citizenship. Rochester, N. Y., pages 20.

Munro, W. B. The Present Status of Instruction in Municipal Government in the Universities and Colleges of the United States. National Municipal League: Proceedings. Pittsburgh, 1908, pages 348-366.

—— Instruction in Municipal Government in the Universities and Colleges of the United States. National Municipal Review, Vol. II, pages 427-438, and Vol. V, pages 565-574.

National Municipal League. Report of the Committee on Instruction in Municipal Government. Proceedings, Rochester, 1901; pages 218-225.

Report of the Committee on Organized Coöperation between the Massachusetts Institute of Technology and the Commonwealth of Massachusetts. Bulletin of the Alumni Association, 1914, No. 3.

Report of the Committee on Training for Public Service. Columbia University. Charles A. Beard, Chairman. Bulletin, March 27, 1915.

Robinson, Frederick B. The Municipal Courses. City College (N. Y.) Quarterly, Vol. XII, page 18.

Rowe, J. S. University and Collegiate Research in Municipal Government. National Municipal League: Proceedings. Chicago, 1904, pages 242-248.

Schaper, W. A. What Do Students Know about American government before Taking College Courses in Political Science? Journal of Pedagogy, June, 1906. Vol. XVIII, pages 265-288.

Society for the Promotion of Training for the Public Service. E. A. Fitzpatrick, Director. Madison, Wisconsin. The Public Servant. Issued monthly.

—— Universities and Public Service. Proceedings of the First National Conference. Madison, 1914, pages 289.

Training for Public Service. New York Bureau of Municipal Research, Annual Reports.

White, A. D. The Provision for Higher Instruction Bearing Directly upon Public Affairs. House Executive Document No. 42, part 2, 46th Congress, 3d Session.

—— Education in Political Science. Baltimore, pages 51.

—— European Schools of History and Politics. Johns Hopkins University Studies, Series 5, Vol. XII.

Wilson, Woodrow. The Study of Politics. An Old Master and Other Essays. Charles Scribner's Sons, 1893, pages 31-57.

Wolfe, A. B. Shall We Have an Introductory Course in Social Sciences? Journal of Political Economy, Vol. XXII, pages 253-267.

Young, James T. University Instruction in Municipal Government. National Municipal League: Proceedings. Rochester, 1901; pages 226-234.

Примечания:

[ 40 ] На кафедрах политологии обычно читаются следующие курсы:

1. Американское государственное устройство: (a) национальное, (b) штатное и местное, (c) муниципальное. 2. Общая политология. 3. Сравнительное государствоведение. 4. Английское государственное устройство. 5. Международное право. 6. Дипломатия. 7. Юриспруденция или элементы права. 8. Мировая политика. 9. Коммерческое право. 10. Римское право. 11. Административное право. 12. Потические теории (история политической мысли). 13. Партийное правление. 14. Колониальное управление. 15. Законодательные методы и законодательная процедура. 16. Текущие политические проблемы. 17. Муниципальные корпорации. 18. Право должностных лиц и налогообложение. 19. Семинар. 20. Дополнительные курсы, такие как государственное устройство зарубежных стран, регулирование коммунальных предприятий и политико-правовой статус женщин.

См. The Teaching of Government, page 137. Published by the Macmillan Company, 1916. With the permission of the publishers some extracts from the report of the committee on instruction have been used. The report should be consulted for the presentation of data and for a further consideration of some questions of instruction which cannot be taken up fully within the compass of this chapter.

[ 41 ] См. The Teaching of Government, page 182.

[ 42 ] The Teaching of Government, pages 206-207.

[ 43 ] Обсуждение методов частично следует Отчету Комитета по обучению, страницы 192-194.

[ 44 ] См., в частности, статью Эрнста Фрейнда «Correlation of Work for Higher Degrees in Graduate School and Law School», Vol. XI, Illinois Law Review, page 301.

XIV

ПРЕПОДАВАНИЕ ФИЛОСОФИИ

Изучение философии охватывает столь широкий круг предметов, что трудно делать обобщения, пытаясь ответить на основополагающие вопросы, требующие рассмотрения в книге вроде этой. В великих европейских университетах оно включает психологии, логику, этику, эстетику, гносеологию (эпистемологию), метафизику, историю философии, а иногда даже философию религии, философию истории, философию права и философию государства. Хотя специальные курсы могут предлагаться не в каждой из этих областей в наших американских колледжах, их философская территория достаточно обширна, а отдельные провинции столь непохожи друг на друга, что это ставит в тупик любого, кто стремится описать образовательные цели и методы этой сферы в целом. Поэтому для того, чтобы отдать должное нашей задаче, потребовалось бы рассмотреть каждую из различных философских отраслей в отдельности и расширить отведенное нам пространство до размеров объмистого тома. Поскольку об этом не может быть и речи, нам придется ограничиться рассмотрением черт, общих для всех предметов, не забывая при этом о тех различиях, которые могут потребовать дифференцированного образовательного подхода.

The unified college course in philosophy

Трудность, о которой мы говорили, становится менее грозной, когда преподаватель традиционных философских предметов рассматривает их не как множество независимых и несвязанных областей исследования, а как части более крупного целого, удерживаемого вместе некоторой центральной идеей. Великие мыслители-систематики, от Платона до Герберта Спенсера, стремились к «полностью унифицированному знанию» и пытались внести порядок и согласованность в то, что может показаться случайному наблюдателю разобщенным массивом явлений. Преподавание философии будет тем плодотворнее, чем больше оно проникнуто мыслью о единстве цели и чем более осознанно преподаватели различных дисциплин держат эту идею в памяти. Именно поэтому философское преподавание в небольшом колледже силами одного человека в ряде отношений часто оказывается более удовлетворительным, чем в крупном университете с его бесчисленными специалистами, где начинающий студент часто за деревьями не видит леса. Не обязательно, чтобы преподаватель представлял тщательно проработанную и окончательную систему мысли, но важно, чтобы он постоянно помнил о взаимосвязи различных частей своего предмета и о понятии единства, которое связывает их воедино — по крайней мере как об идеале.

И, возможно, это понятие единства знания должно быть сделано одной из главных целей философского преподавания в колледж. Идеал философии в смысле метафизики заключается в том, чтобы видеть вещи в целом, понимать взаимосвязи не только ветвей, преподаваемых на кафедре философии, но и всех разнообразных предметов, изучаемых на протяжении всего университета. Студент получает проблески различных картин, представляемых разными кафедрами и разными людьми, с различных точек зрения. Каждый преподаватель предлагает ему фрагменты знания, смысл которых в качестве частей всеобъемлющей системы ученик не постигает. Более того, часто случается так, что разные кусочки не подходят друг к другу; и он оказывается озадачен и сбит с толку кажущимся несообразным массивом фактов и теорий, переполняющих его мозг, которые он не может соотнести и зачастую даже не подозревает о возможности их соотнесения. Конечно, каждый преподаватель должен быть философом, если не по профессии, то по складу ума, и указывать место своей специальности в универсуме знания; но это идеал, который еще не реализован. Тем временем изучение философии должно внести ясность в то, что знание не является простой кучей разбитых фрагментов, что неорганическая, органическая и ментальная сферы не являются обособленными и независимыми княжествами, но представляют собой царства в более крупной империи, и что мир, в котором мы живем, — это не хаос, а космос. Вводный курс философии — тип курса, преподаваемого во многих немецких университетах под названием «Einleitung in die Philosophie» и посещаемого студентами со всех факультетов университета, — поможет молодому студенту сориентироваться в многообразном мире мысли, разворачивающемся перед ним, и в то же время подведет его к выработке некоторого мировоззрения в дальнейшем.

Философское преподавание, преуспевшее в вышеописанной задаче, выполнит многое. Тем не менее, оно не сможет достичь своей цели, если студент не будет введен в изучение человеческо-ментального мира, составляющего значительную часть области, закрепленной за философским департаментом: изучение психологии, логики, этики и истории философии. Эти отрасли имеют дело с вещами, к которым человеческий род проявлял интерес с ранних цивилизованных начал и с которыми молодые люди, поступающие в колледж, имели мало возможностей или вообще не имели возможности ознакомиться. И они имеют дело с миром, который не может игнорировать ни один человек, стремящийся понять себя и свое отношение к природному и социальному окружению, в котором выпала его доля. Знание процессов разума (психологии), законов мышления (логики), принципов поведения (этики) и развития человеческой интерпретации реальности (истории философии) дополнит знания, приобретенные путем изучения физической природы, предотвращая однобокое и узкое мировоззрение, и послужит подготовкой к осознанному размышлению о значении реальности (философии в смысле метафизики).

Controlling aims in the teaching of philosophy

Все эти предметы, следовательно, имеют своей целью тренировку способностей мышления (суждения и рассуждения); и философское преподавание никогда не должно упускать это из виду. Мышление — трудное дело, искусство, практиковаемое, конечно, в любой области исследования, но такое, для которого философские отрасли предоставляют необычайную возможность и материал. В последние годы у многих вошло в привычку очернять изучение логики как устаревшую дисциплину, но она по-прежнему остается, если ее преподавать правильно, прекрасным средством культивирования ясного мышления; нет никаких причин, почему осознание правильных способов мышления и методов, используемых для достижения надежных суждений, не должно оказаться полезным для каждого.

Следовательно, мы должны сказать, что изучение философии обладает высокой культурной ценностью: оно побуждает студента размышлять о самом себе и своем человеческом и природном окружении (обществе и природе) и вступать в схватку с реальностью; оно освобождает его от бремени передаваемых мнений и заимствованных убеждений и заставляет его зарабатывать свои духовные приобретения в поте лица своего — помня о предостережении Гете о том, что «лишь тот достоин жизни и свободы, кто каждый день за них идет на бой»; оно помогает ему видеть вещи в их правильных соотношениях, приобретать надлежащее интеллектуальное и волевое отношение к своему миру через понимание его смысла и оценку его ценностей; короче говоря, оно укрепляет его в борьбе за то, чтобы завоевать свою душу, стать личностью. Таков его идеал; и, стремясь реализовать его, философия сотрудничает с другими дисциплинами в деле развития человека, подготовки людей к полноценной жизни и потому является практической в благородном смысле этого слова. Она обладает высокой дисциплинарной ценностью, поскольку тренирует способности анализа и суждения, по крайней мере в тех областях, в которых она функционирует. И приобретенная там привычка критически и беспристрастно исследовать суждения, гипотезы и убеждения, проверять их в свете опыта и разума не может не оказаться полезной везде, где требуется ясное мышление.

Преподаватель должен держать все эти цели в поле зрения при организации своего материала и применении своих методов. Он не должен забывать, что философия — это прежде всего размышление о жизни; он должен стремиться обучать своих учеников искусству интерпретации человеческого опыта, постижения его смысла. Его главная забота должна заключаться в том, чтобы сделать из них мыслителей, а не навязывать им окончательное философское кредо — не давать им философию, а учить их философиствовать. Если ему удастся пробудить в них живой интеллектуальный интерес и любовь к истине, а также развить в них волю и способность домысливать проблему до конца, он сделает для них больше, чем было бы возможно путем предоставления им готовых формул. Нет ничего более безнадежно мертвого, чем молодой человек без духа интеллектуального приключения, с урегулированным сознанием, с идеями мастера, настолько глубоко вбитыми в его голову, что его интеллектуальная карьера окончена. Немцы называют такого человека vernagelt — термин, который метко описывает положение дел. То, к чему следует стремиться, — это культивация ума таким образом, чтобы он расширялся по мере накопления опыта, был гостеприимен к новым идеям и в то же время не был ими сокрушен, сохранял нетронутой свою интеллектуальную целостность и поддерживал свежим дух исследования. Такой ум можно со спокойным сердцем оставить вырабатывать собственное спасение в поисках Weltanschauung.

«Все спорно, когда молод; я узнаю это, будучи старым».

Подчеркивая необходимость таких центральных целей в обучении, мы не хотели бы быть понятыми так, будто не ценим утилитарную ценность философских отраслей и их важность в качестве подготовки к профессиональной деятельности. Подобно всякому знанию, эти предметы ценятся не только как средства развития человеческой личности, но и как средства вооружения студента такими знаниями о фактах, методах и теориях, которые окажутся полезными ему в других его штудиях и в повседневных делах жизни. Учитель, врач, юрист, священнослужитель, художник, инженер, деловой человек — все они извлекут пользу из понимания механизмов работы человеческого разума, законов человеческого мышления и принципов человеческого поведения. Однако, по нашему мнению, абсолютно не обязательно создавать в колледжах отдельные классы, специально предназначенные для разных профессий; в конце концов, во всех сферах человеческой деятельности действует один и тот же человеческий разум, и знание психической жизни в целом послужит целям любого призвания. Безусловно, курсы по психологии, логике и этике, например, могут предлагаться с учетом конкретных потребностей будущих представителей различных профессий, но такие курсы, чтобы соответствовать ситуации, потребовали бы знакомства с соответствующими профессиональными областями, которым, как можно ожидать, обладают только студенты, далеко продвинувшиеся в своих профессиональных штудиях. Курсы такого характера могли бы с пользой читаться для студентов профессиональных учебных заведений, которые уже освоили вводные предметы, необходимые для их надлежащего понимания.

Introduction of philosophy in the college course

Нелегко определить наиболее благоприятный период в студенческой жизни колледжа, в который следует преподавать философские дисциплины. Чем зрелее студент, тем успешнее оказывается обучение; но это можно сказать о многих других предметах. Нет никаких причин, по которым умный первокурсник не мог бы начать изучение психологии, логики и, возможно, некоторых других вводных философских разделов; однако, как правило, лучших результатов можно достичь, допуская к этим занятиям только тех лиц, которые уже ознакомились с университетскими методами.

Problems of philosophy and the development of thought to be emphasized, rather than the historical sequence

Мы рекомендовали бы каждому студенту колледжа уделять по крайней мере три часа в неделю в течение четырех семестров изучению психологии, логики, этики и истории философии. Если не все эти фундаментальные курсы могут быть прослушаны, студент, скорее всего, извлечет наибольшую пользу, посвятив год изучению истории философии или один семестр введению в философию, если в его распоряжении имеется лишь столько времени. Однако представляется более легким пробудить философский интерес у среднего студента через изучение основополагающих философских вопросов с точки зрения современного мышления, чем через изучение истории философии. Ему, как правило, не хватает исторического чутья, и он склонен утомляться и даже запутываться в бесконечной череде систем. Особенно это заметно тогда, когда преподаватель не уделяет достаточного внимания прогрессивному характеру философской мысли в ее истории, когда он рассматривает последнюю как простой ряд идей, а не как более или менее логичное развертывание проблем и решений — как непрерывное усиление, так сказать, со стороны универсального разума, стремящегося понять себя и мир. Курс введения в философию, знакомящий студента с целями философии и ее отношением к другим областям знаний, представляющий ему обзор важнейших проблем метафизики и гсеосеологии, а также предложенных великими мыслителями решений вместе с критическими замечаниями и предположениями, способными стимулировать его мысль, пробудит в нем надлежащую оценку более глубокого изучения великих систем и побудит его искать свет в истории философии.

Methods of instruction

Место и относительная ценность различных методов обучения в области философии будут, конечно, зависеть, помимо прочего, от характера конкретного преподаваемого предмета, а также от размера и уровня класса. Почти во всех вводных философских дисциплинах, где классы многочисленны, лекционный метод окажется ценным вспомогательным средством. Однако ни в коем случае этот метод не должен применяться исключительно; а в формальной логике его следует использовать довольно умеренно. В небольших группах всегда должна предоставляться достаточная возможность для постановки вопросов и обсуждения важных проблем с целью прояснения неясных моментов, преодоления трудностей, развития у студента способностей к мышлению и предоставления ему возможности реализовать свои навыки выражения мыслей. Также важно, чтобы студент был обучен трудному искусству чтения философских трудов. Как правило, разумно направлять его к хорошему учебнику, который следует тщательно изучать, к отрывкам или главам из других стандартных руководств, а в исторических штудиях — к сочинениям великих мастеров. И ему должна предоставляться частая возможность выражать себя в письменной форме; с этой целью в течение семестра следует требовать письменных отчетов, передающих мысль автора на собственном языке студента, эпизодических критических эссе и письменных экзаменов, апеллирующих не только к его памяти, но и к его интеллекту. Такие упражнения поддерживают живой интерес студента, увеличивают его запас знаний, развивают зрелость и независимость мышления и создают ощущение растущей интеллектуальной мощи. Письменные проверки побуждают членов класса повторять пройденный материал и обсуждать друг с другом его важные фазы; в стремлении систематизировать свои знания они получают гораздо лучшее понимание предмета, чем это было бы возможно без столь интенсивной переоценки материала.

Logic to be related to the intellectual life of the student

В курсе формальной логики большую часть времени следует тратить на изучение и критику примеров исследуемых процессов мышления (определений, аргументов, методов, применяемых для достижения знания) и на применение принципов правильного мышления в письменных рассуждениях. Жаль, что у нас нет всеобъемлющего труда, содержащего иллюстративный материал, необходимый для этой цели. При сложившемся положении дел преподавателю лучше всего выбирать примеры из научных трудов, речей и учебников, используемых в других классах. Как всем известно, ничто так не способно заглушить интерес и сделать изучение логики тривиальным, как использование пустых примеров, встречающихся во многих старых трактатах. При наличии надлежащего материала этот предмет может стать одним из самых интересных и полезных курсов учебного плана — вопреки тому, что могут говорить его современные хулители.

Students to be familiarized with sources and original writings of the leading philosophers

В истории философии лекции и учебник должны дополняться чтением сочинений великих философов. Всюду, где это возможно, учащегося следует направлять к самим первоисточникам. Ему пойдет на пользу перебирать страницы книг и находить ссылки; и со временем у него может возникнуть искушение почитать сверх обязательного задания — к чему следует всячески поощрять и что исключено до тех пор, пока он ограничивается чьими-либо хрестоматиями из сочинений философов.

На старших курсах может внедряться исследовательский метод; студенту, овладевшему основами, могут поручаться специальные проблемы для проработки под руководством преподавателя.

Lecture method should arouse dynamic interest and a desire to master the problems of philosophy

В лекции, предназначенной для начинающих, преподаватель должен стремиться пробудить у слушателей интерес к предмету и желание погрузиться в него глубже. Ему не следует сбивать студента с толку излишними деталями и отступлениями, а излагать широкие контуры области, представляя ему самое существенное и оставляя заполнение мелочей на усмотрение самостоятельного изучения справочников. Каждая лекция должна представлять собой как бы органическое целое, в котором различные части удерживаются вместе центральной идеей; и ее связь с материалом предыдущих лекций должна постоянно удерживаться в сознании слушателя. Все это требует тщательной и добросовестной подготовки со стороны преподавателя, который должен понимать интеллектуальный уровень своего класса и избегать «стрельбы выше голов», равно как и впадения в другую крайность — прицеливания ниже уровня их умственных способностей. Чтение лекций, являющееся чем-то большим, чем просто развлечение, — это искусство, которое молодые преподаватели иногда считают легким приобретением, а люди старшего возраста после долгих лет опыта часто отчаиваются когда-либо освоить. Лекция стремится сделать то, что редко удается книгам, — вдохнуть жизнь и дух в предмет; и этот идеал живая личность может надеяться воплотить там, где мертвая книга терпит неуспех.

How to secure active participation by students through lecture method

Однако, чтобы философская лекция не потерпела неудачу в достижении своей цели, слушатель должен быть больше, чем просто слушателем; он должен приносить с собой живой ум, который улавливает смыслы и способен следовать за ходом мыслей. И он не сможет удерживать внимание на речи и понимать взаимосвязь ее частей, если другие органы чувств не будут сотрудничать со слухом и если также не будут задействованы двигательные центры. Ему следует тщательно культивировать искусство ведения записей — навык, в котором средний студент плачевно отстает и для приобретения которого ему нужна помощь преподавателя, которую он получает редко. Изучение студенческой тетради часто обнаруживает такой плачевный недостаток разборчивости со стороны пишущего, что заставляет усомниться в целесообразности следования этому методу вообще; совершенно неважные вещи записываются в верных деталях, а существенные — полностью игнорируются. Однако час, проведенный в лекционной аудитории, может и должен стать плодотворным средством обучения, таким, которое пробудит мыслительные процессы и оставит свой след. Но для получения наилучшего результата студента следует побуждать изучать свои конспекты и книги, к которым его отсылали, пока вопросы, обсуждаемые в лекции, еще свежи в его памяти; он сможет прояснить моменты, которые не вполне понял, увидеть связи, ускользнувшие от него, понять силу аргументов, которые он упустил; и он займет более независимую и критическую позицию по отношению к услышанному, чем это было возможно сгоряча, когда его гнали вперед и он не мог остановиться и поразмыслить. Дома, в тишине своего кабинета, он может систематизировать материал, увидеть части речи в их взаимосвязи друг с другом и воссоздать целое так, как оно жило и двигалось в уме преподавателя. Выполняя эту работу, он призван упражнять свое мышление и делает важный шаг вперед. Именно по этой причине я несколько скептически отношусь к ценности учебных программ (силлабусов), подготовленных преподавателем для использования классами по философии, — они делают за студента то, что он должен делать для себя самого. Какую бы ценность силлабус ни имел в других областях знаний, его использование в философских дисциплинах должно пресекаться. Главный недостаток лекционного метода заключается в его тенденции избавлять слушателя от необходимости мыслить самостоятельно, оставлять его пассивным, кормить его разжеванной пищей; и этот изъян усугубляется предоставлением ему «помощников», которые лишают его пользы и удовольствия самостоятельно складывать кусочки пазла.

Однако даже в своем лучшем проявлении лекционный метод, если не дополнять его указанными выше способами, рискует превратить студента в интеллектуальную губку, простого поглотителя знаний или некий сосуд, в который профессора забрасывают идеи. Как уже говорилось, студент должен вырабатывать искусство чтения книг и выражения своих мыслей с помощью устного и письменного слова. Однако на ранних этапах и в некоторых областях философских штудий чтение множества книг может запутать новичка и оставить его разум в состоянии недоумения. Крайне важно, чтобы он усвоил рабочие понятия и терминологию предмета, и с этой целью обычно разумно ограничивать его чтение до тех пор, пока он не приобретет достаточного навыка в обращении со своими инструментами, так сказать. На элементарных курсах многие члены класса будут не в состоянии делать что-либо помимо посещения лекций и изучения учебника; более же одаренных следует поощрять к расширению круга чтения под руководством преподавателя.

Organization of undergraduate courses in philosophy

Ответ на вопрос о желаемой последовательности курсов по философии будет зависеть от многих соображений: от понимания философии и различных предметов, обычно охватываемых ею, от представления о целях философского образования, от оценки трудностей, с которыми сталкивается студент при изучении ее различных разделов, и так далее. Среди мыслителей существует широкое расхождение во мнениях по всем этим пунктам. Философия по-разному осмысляется как метафизика, как теория познания, как наука о духе (Geisteswissenschaft), как наука о ценностях (Werttheorie) или как всё это вместе взятое. Логика понимается одними мыслителями как зависящая от психологии, другими — как предпосылка всех наук, включая психологию. Этика рассматривается и как отрасль психологии, или как зависящая от психологии, и как самостоятельное исследование, не имеющее ровно никакого отношения к психологии. Сама психология трактуется и как естественная наука, причем ее связь с философией объясняется как исторический пережиток, и как фундаментальное исследование, на котором должны покоиться все остальные предметы философского департамента. При таком отсутствии согласия будет непросто наметить последовательный учебный план, который удовлетворил бы всех. Даже когда философия определяется в старом историческом смысле как попытка прийти к теории мира и жизни, люди могут расходиться во мнениях относительно точного порядка, в котором должны изучаться основополагающие дисциплины. Многими история философии считается лучшим введением во всю область, в то время как другие помещают ее в конце ряда фундаментальных дисциплин (психология, логика, этика), полагая, что студент, изучивший их, будет лучше всего подготовлен к изучению того, что включает в себя историю их развития. На самом деле, при наличии у студентов зрелого ума и необходимой общей подготовки любой порядок может быть оправдан. Однако средний студент младших курсов слишком незрел, чтобы сразу погружаться в изучение истории философии, и настоящий автор рекомендовал бы предварять ее курсами общей психологии, логики и этики. Среднестатистический второкурсник не испытает больших затруднений при прохождении курсов психологии и логики; и не имеет значения, какое из них он возьмет первым. Курс теории этики должен приходиться на третий или четвертый курс (junior или senior) и следовать после того, как студент приобретет некоторые знания по психологии (предпочтительно по такой книге, как «Руководство по психологии» Стаута). Было бы также преимуществом, если бы курсу этики предшествовало изучение развития моральных идей — такого рода, какое, скажем, представлено в книге Хобхауса «Нравственность в эволюции». По уже названным причинам весь курс философии должен открываться Введением в философию. Продвинутые курсы по метафизике и теории познания должны следовать в самом конце и после истории философии. Идеальная последовательность, по мнению настоящего автора, была бы такова: Введение в философию, Психология или Логика, Развитие моральных идей, Теория этики, История философии, Метафизика и Теория познания. Следует признать, однако, что строгое настаивание на этой схеме в американском колледже, где свобода выбора является правилом, подорвало бы полезность философского отделения. Мало кто из студентов захочет взять все эти предметы, и нет никаких причин, почему умный студент третьего или четвертого курса не мог бы быть допущен к курсу этики или истории философии без предварительного изучения других разделов. Человек, обладающий достаточной зрелостью ума для прохождения этих штудий, извлечет из них большую пользу даже тогда, когда приходит к ним без предварительной подготовки; и было бы жаль лишать его возможности ознакомиться с областью, в которой некоторые из способнейших мыслителей упражняли свои силы. Во всяком случае, он не должен покидать колледж, не прослушав курс истории философии, который откроет перед ним новый мир и, возможно, побудит его впоследствии читать лучшие книги по другим направлениям.

Конечно, было бы невозможно предписать все фундаментальные философские курсы, даже если бы это было желательно, — немногие факультеты зашли бы так далеко, — но было бы разумно требовать от каждого кандидата на степень бакалавра уделять по меньшей мере шесть часов своего времени (три часа за семестр, на двухсеместровой основе) одному или двум элементарным курсам, предпочтительно на втором курсе. Этика и история философии могли бы тогда выбираться в качестве элективов, за которыми следовали бы более продвинутые и специализированные курсы.