Дебаты по вопросу Трафальгарской площади начались лишь через неделю или две, и тем временем произошел один примечательный эпизод из-за замечания, сделанного Бредло в ходе обсуждения поправки к тронной речи, касающейся шотландских крофтеров. В отчете говорится:
«Мистер Бредло сказал, будто понял главного секретаря так, что причиной зла, с которым им приходится бороться в Хайленде, является перенаселение, и что единственным средством решения этой проблемы служит эмиграция. Он также понял, что достопочтенный джентльмен осуждает безрассудный рост населения в этом районе за последние сорок или пятьдесят лет. Он испытывал некоторое удивление по поводу того, что достопочтенный джентльмен выдвигает подобный аргумент, если вспомнить, что достопочтенный джентльмен и те, кто сидел вокруг него, старались на глазах всей Англии представить его одним из самых безнравственных людей из живущих, поскольку он на протяжении последней четверти века пытался разъяснять людям именно эти бедствия перенаселения и именно эти трудности их положения, связанные с безрассудным приростом населения. Было поразительно слышать выдвижение такой доктрины с противоположной стороны для поддержки, поскольку, когда она в былые времена утверждалась им, она делала его мишенью для самой гнусной лексики, которую один человек может использовать против другого.
Мистер А. Дж. Бальфур: Я никогда в жизни не использовал подобных выражений в адрес достопочтенного джентльмена; никогда, никогда. (Аплодисменты.)
Мистер Бредло сказал, что, во всяком случае, та влиятельная партия, видным членом которой тогда являлся достопочтенный джентльмен, наводнила страну литературой, содержащей подобные нападки, без единого слова опровержения со стороны достопочтенного джентльмена в тот момент. Но он не стал бы дальше обсуждать личную позицию в этом вопросе. Единственным средством от существующего бедствия, по мнению оппозиционных депутатов, была эмиграция. Но как они собирались ее применять? Должно ли государство взять на себя осуществление эмиграции? Должны ли люди быть высланы силой, и в какие земли им предстояло отправиться? В каждом случае им придется бороться за существование против враждебных условий жизни, крайностей жары и холода, которые тяжело переносить голодающим людям. Всюду они столкнутся с трудовой борьбой, ибо мы больше не являемся единственным или даже главным колонизующим народом; массы немцев и других бережливых колонизующих рас ныне встречаются в каждой отдаленной стране. Разумеется, эмиграция приводила к единичным успехам, и о них много слышали; но ничего не говорилось о многочисленных плачевных неудачах. Врачи в Америке и Канаде могли бы рассказать множество раздирающих душу историй о помешательстве, наступающем на почве тоски по родине, которая отравляла жизнь эмигранта. Нет такой страны, где нищенская эмиграция приветствовалась бы. Государственная эмиграция, если таковая и возможна, должна в массовом порядке включать других обездоленных подданных. Это неосуществимо. Эмиграция милосердия — лишь насмешка для абсолютного меньшинства. Нет; о переселении не следует думать как о средстве, пока не опробованы другие способы, пока не сметены те несправедливые условия, которые ущемляют бедняков и которые были искусственно созданы классом, к которому принадлежат достопочтенные джентльмены напротив. («Слушайте, слушайте!»)
Таким образом Бредло вновь доказал, что его неомальтузианство является чем угодно, но только не аргументом против политического улучшения участи народа. Решительное заявление мистера Бальфура позволяет причислить его к числу сторонников важности ограничения рождаемости наряду с мистером Джоном Морли, мистером Леонардом Кортни и покойным лордом Дерби; однако нет никаких свидетельств того, что он, как и они, стремился донести свои убеждения до общественности или своей партии; и несомненно то, что, как заметил Бредло, он никогда не произнес ни слова в осуждение нападок своих собратьев-тори на Бредло как на неомальтузианца в то время, когда подобные нападки были главным средством недопущения его в парламентское кресло.
Когда вопрос о Трафальгарской площади наконец дошел до рассмотрения (1 марта), будучи поднятым в мастерской речи сэра Чарльза Рассела, Бредло выступил следом с речью, пожалуй, не менее эффективной, которая, продолжаясь до полуночи, потребовала продолжения на следующий вечер. Она включала в себя резкое обвинение в адрес действий полиции и прозрачный намек на то, что власти, по-видимому, прибегали к услугам провокаторов; и в ней не осталось камня на камне от официальной видимости того, что площадь является собственностью Короны, поскольку она была образована из Королевских конюшен — утверждение, стоящее в одном ряду с цитированием мистером Бердеттом-Куттсом старого закона против определенных собраний вблизи Парламента без важнейшего пункта, конкретизирующего вид запрещенных собраний. Королевские конюшни, как указал Бредло, составляли лишь весьма малую часть земли, в то время как остальная ее часть была куплена и оплачена за счет государственных средств. Он потребовал расследования поведения полиции и завершил выступление страстным призывом к «тем, кто избирался в качестве либералов», оказать сопротивление тиранической политике Правительства. Министра внутренних дел подтолкнули к обещанию провести расследование обвинений против полиции; однако общеизвестно, что лидеры либералов одобрили действия министерства тори.
Несколько недель спустя (21 марта) развернулась решающая борьба вокруг Закона о торжественном обещании Бредло (иначе «Закона о присяге»), который ему не удалось протащить через парламент в предыдущую сессию. Он внес законопроект на второе чтение с лаконично аргументированной и примирительной речью; и хотя некоторые консерваторы, такие как мистер Стэнли Лейтон и мистер Де Лисль (католик), произнесли глупые речи против него, подавляющее большинство Палаты было на его стороне. Один из членов парламента, мистер Гедж, добился подлинного абсурда, заявив, будто инициаторы законопроекта определили атеиста как человека, «для которого совесть не имеет обязательной силы», и эту бессмысленную фразу он повторял снова и снова, не осознавая ее сути, при этом совершенно упуская из виду тот факт, что «определение», которое он намеревался процитировать, было дано судом, а вовсе не инициаторами законопроекта. В конце концов второе чтение было принято в противовес поправке (предлагавшей учредить Королевскую комиссию) 247 голосами против 137. При вынесении на голосование содержательного предложения о том, чтобы законопроект был прочитан во второй раз, была предпринята попытка обструкции, которую Бредло пресек, потребовав закрытия преиний. По этому вопросу он получил 334 голоса против 50; и затем второе чтение было формально одобрено 250 голосами против 100, что превзошло его самые смелые ожидания.
Однако для обеспечения принятия этой меры ему пришлось столкнуться со старым христианским доводом о том, что разрешение давать торжественное обещание — которое его законопроект предоставлял в равной степени свидетелям, присяжным, должностным лицам и членам парламента как в Шотландии и Ирландии, так и в Англии — не следует предоставлять верующим христианам, которые, не имея возражений по совести против присяги, могли попытаться уклониться от нее, поскольку чувствовали себя более свободными лгать при торжественном обещании, чем под присягой. Это отстаивалось консервативной стороной как уступка, необходимая для принятия законопроекта, и Бредло согласился внести это положение при рассмотрении в Комитете. Ни один либерал не возражал, но в дальнейшем в этом вопросе должны были возникнуть проблемы.
Спустя месяцы после того, как Бредло дал свое обязательство, и после того, как он представил обещанную поправку, некоторые ведущие члены-либералы, которые ранее не высказывали никаких протестов, выступили с резким возражением против сделанной уступки, поскольку она возлагала на каждого, кто желал дать торжественное обещание, необходимость заявлять, возражает ли он против присяги по религиозным соображениям или ввиду отсутствия религиозных убеждений. По утверждению этих членов парламента, никаких вопросов о причинах быть не должно. Это было вполне разумное возражение по принципу; однако оно игнорировало тот факт, что только путем уступок христианской стороне, чтобы удовлетворить запросы суеверных и нечестивых христиан, вообще можно было провести какой-либо облегчающий закон; и оно было выдвинуто неожиданно поздно. Кроме того, неясно, осознавали ли возражавшие, что именно делала поправка, поскольку они протестовали против того, что, хотя она была вполне приемлема для свободомыслящих, она клеймила тех, кто не был готов заявить об отсутствии у них религиозных убеждений. Простым ответом на это было то, что такие лица, если они возражали против присяги, должны были лишь сказать, что она несовместима с их религиозными убеждениями. Хотя среди возражавших были такие способные умы, как мистер Э. Робертсон и доктор В. А. Хантер, следует сказать, что их оппозиция не оправдывалась их аргументами. Было труднее понять жалобу мистера Дж. А. Пиктона, который заявлял, что законопроект не принесет ему никакого облегчения, поскольку он не лишен религиозных убеждений, но «считает присягу унизительным и варварским обычаем». Однако в таком случае мистер Пиктон мог с полным правом заявить, что присяга несовместима с его религиозными убеждениями. Более того, хотя для агностиков, теистов и других вполне справедливо протестовать против того, чтобы у них спрашивали об их убеждениях в суде, было крайне несправедливо предлагать оставить без всякого облегчения вообще присяжных-свободомыслящих, подвергавшихся гораздо худшему остракизму и неприятностям, чем те, которые связаны с заявлением о несовместимости присяги с религиозными убеждениями; свидетелей, которые в Шотландии не могли дать торжественное обещание ни при каких условиях, а в Англии могли сделать это лишь отвечая на крайне оскорбительный вопрос; и членов парламента, которым приходилось приносить присягу, испытывая к ней сильнейшую неприязнь. За единственным исключением доктора Хантера, никто из либералов, возражавших против добавленного пункта, не боролся против присяг; весь удар этой битвы был оставлен на долю свободомыслящих. Тем не менее некоторые из этих оппонентов, которые не пошевелили и пальцем ради какой бы то ни было реформы, теперь были готовы отвергнуть этот законопроект. Мистер Джон Морли, голосовший за второе чтение после того, как услышал обещание Бредло включить уточняющую оговорку, теперь выступил с резкими замечаниями против нее, которые Бредло сухо охарактеризовал как «не слишком философские». Они, безусловно, странно звучали из уст редактора, который ранее осуждал готовность Бредло принести любую присягу. Благодаря более убедительным увещеваниям других членов парламента в кулуарах Бредло обеспечил большинство в 87 голосов за третье чтение: за него было подано 147 голосов, против — 60. Многие либералы-оппоненты, осознавая, что голосовать вместе с голосовавшими «против», в основном фанатиками, означало бы поставить себя в фальшивое положение, воздержались от голосования; а из 147 голосов в большинстве 92 принадлежали либералам.
Однако неприятности на этом не закончились. «Либеральный и радикальный союз» Нортгемптона большинством голосов принял резолюцию, в которой выражалось недовольство тем, что ценность законопроекта сводится на нет поправкой; а некоторые либеральные газеты обвинили Бредло в отказе от принципа религиозного равенства из-за согласия на введение «нового испытания». Он ответил на эти критические замечания очень сдержанным письмом «Либеральным редакторам вообще и редактору South Wales Daily News в частности», причем последнее издание было одним из тех, кто относился к нему наиболее справедливо на протяжении всей его борьбы. Редактор ответил, признавая вежливость критики и смягчая собственные слова, но допустив экстраординарную ошибку, утверждая, будто даже тогда любой член парламента мог дать торжественное обещание на том основании, что присяга противоречит его религиозным убеждениям — и это при том, что он заявлял, будто рассматривает законопроект лишь применительно к парламентской присяге. Его главный аргумент заключался в том, что есть много людей, которые ненавидят присягу, но не могут сказать, что она осуждается их религиозными убеждениями; и из-за того, что его законопроект не приносил облегчения таким лицам, Бредло был объявлен «неблагородным». Истина заключалась в том, что он сделал все возможное, чтобы сделать торжественное обещание абсолютно безусловным, но смог провести свой законопроект только ценой того, что сделал его условным — зависящим от указания причины. Он сделал все, что мог, для всех категорий лиц, возражающих против присяги, и справедливо полагал, что лучше принести облегчение тем, кто страдает больше всего, чем не добиться никакого облегчения вообще. Дальнейшее облегчение, на которое претендовали верующие, должно было требоваться ими от их единоверцев. Разумный путь, несомненно, заключается в том, чтобы отменить присяги вовсе, и Бредло охотно сделал бы это; однако ни разумно, ни честно рассуждать так, будто эту или даже несколько меньшую меру реформы можно было бы провести в течение двух лет после его допуска в парламент после отчаянной борьбы с большинством, стоявшем за величайшую иррациональность и несправедливость. Те, кто осуждал его, по логике и приличию должны были начать кампанию либо за то, чтобы сделать торжественное обещание безусловным — путь, который все же оставлял бы некоторых людей уязвимыми для недовольства, — либо за полную отмену присяг. Тем не менее, спустя шесть лет, нет еще ни слова о каком-либо подобном движении. Это старая история о половинчатых людях, которые перекладывают всю тяжесть борьбы на более передовых борцов. Последним можно позволить заметить, что требовать от убежденных свободомыслящих, борющихся за элементарные права в условиях всевозможной клеветы и остракизма, бремени обеспечения легкого иммунитета для тех, кто все это время находился в лучшем случае в арьергарде, если вообще хоть как-то участвовал в этом деле, — это уже чересчур.
Сразу же за вторым чтением Закона о торжественном обещании (в марте) последовало дебатирование отчета Комитета по бессрочным пенсиям, по которому Бредло внес резолюцию о том, что правительство должно предпринять шаги для реализации рекомендаций Комитета. У него был второй со стороны тори, мистер Луи Дженнингс; дебаты включали дружественную речь с приемлемой поправкой от мистера В. Х. Смита и весьма интересную речь Гладстона; после чего поправка (в измененном виде) была включена в текст, и правительство взяло на себя обязательство «упразднить» все наследственные пенсии с должным вниманием к справедливости и экономии, а также пересмотреть пенсионную систему в целом. В мае Бредло снова (как рассказано в главе выше, посвященной его «политической доктрине и работе») настоял на своей резолюции о целесообразности принудительного возделывания пустующих земель, однако Палата была распущена из-за отсутствия кворума сразу после выступлений его секунданта (мистера Манро Фергюсона) и автора поправки. Ему не суждено было преуспевать во всем одинаково. Позже в мае у него был неприятный опыт в связи с нарушением правительством данного слова по поводу его предложения о новом Правиле, согласно которому при появлении нового члена в надлежащей форме Спикер должен был незамедлительно вызвать его к столу. Мистер Смит согласился принять предложение в качестве «поправки к переходу к рассмотрению бюджета», если оно будет дополнено пунктом «если Палата не примет иного решения», который, как уверили Бредло, являлся безобидной оговоркой; однако когда под давлением сэра Генри Джеймса (который в судах отстаивал право Палаты «принимать решения» в такой степени, которой оговорка Бредло не позволяла) и других он отозвал эту оговорку, правительство отвергло все предложение целиком, хотя никто не возражал против отзыва, а юнионисты, настаивавшие на отзыве оговорки, покинули Палату, не участвуя в голосовании по предложению. Соответственно, оно было отклонено 180 голосами против 152.
Однако его главная задача на 1888 год в конце концов увенчалась удивительным успехом. В Палате лордов Закон о торжественном обещании мог бы подвергнуться немалому риску; но, как ни странно, хотя о поправках говорили, ни одна из них не была проведена, и законопроект прошел третье чтение (в декабре 1888 года) в абсолютно неизменном виде. В отсутствие лорда Хершелла его вели граф Спенсер и лорд Колеридж; но что было не менее важно, его поддержал архиепископ Кентерберийский как желательную меру. Как водится, Церковь приписала себе заслугу присоединения к реформе, которой она яростно сопротивлялась. Посторонним наблюдателям оставалось только гадать, какая политика была более неискренней — старый протест против всех законов о торжественных обещаниях или новое притворство, что они приветствуют один из них. Лорд-канцлер, который в бытность сэром Хардингом Гиффардом столь часто выступал против Бредло и всех его начинаний, остался верен своему прошлому и признался в своей неприязни и нелюбви к этой мере, хотя скрепя сердце воздержался от попыток ее провалить. Лорду Эшеру, который в качестве судьи всегда применял закон о присягах самым неблагоприятным для него образом, но теперь помог Закону о торжественном обещании пройти через верхнюю палату, Бредло выразил серьезную и рыцарскую благодарность в своем журнале, добавив, что в случае с лордом-канцлером в этом нет никакой необходимости.
Пока Закон о торжественном обещании продвигался вперед, рассматривалось и было решено дело о клевете по иску Питерса. Перед его началом редактор St. Stephen's Review (мистер Эллисон), выступивший с клеветническим нападением на Бредло в связи с этим делом, по иску Бредло предстал перед судьями Манисти и Хокинсом и, принеся извинения суду (22 марта), отделался штрафом в 20 фунтов стерлингов и полной оплатой судебных издержек за неуважение к суду. Судья Хокинс отметил, что он «сильно сомневается в том, что такой штраф является адекватным наказанием за столь грубое неуважение. Он не думал, что ему доводилось видеть более худшую попытку повлиять на отправление правосудия». Судья добавил несколько не менее резких замечаний по поводу объяснения мистера Эллисона о том, что он предпринял свое нападение «для продвижения интересов дела консерваторов». Но этой принципиальной позиции суждено было получить еще более яркую иллюстрацию в самих судебных стенах, когда дело о клевете слушалось (18 апреля) перед судьей бароном Хаддлстоном и специальным жюри присяжных. Если иск Питерса о клевете по своему замыслу и исходу не является самым необычным делом о клевете в современную эпоху, то лишь потому, что судья, рассматривавший его, придал столь же необычный поворот другому делу о клевете, попавшему к нему восемнадцать месяцев спустя. Утверждение Питерса сводилось, вкратце, к тому, что Бредло оклеветал его, заявив, будто он получал деньги от ведущих консерваторов, включая лорда Солсбери, для организации демонстрации «честной торговли» на Трафальгарской площади. Его адвокат, мистер Локвуд, утверждал, что «если мистер Питерс делал то, в чем его обвинял мистер Бредло, то мистер Питерс совершал весьма коррупционный поступок» — довод, понятный лишь в том свете, что Питерс был секретарем «Рабочей национальной ассоциации за отмену пошлин на иностранный сахар» и подразумевал, что для такого общества было бы коррупцией брать деньги у лорда. Представленные доказательства свидетельствовали о том, что лорд Солсбери давал деньги не Питерсу, а Келли, который был верным спутником Питерса, а также секретарем «Ассоциации речных рабочих». Оба они в течение многих лет были известны лорду Солсбери в связи с движением за защиту сахара. Келли приезжал в Хатфилд и виделся с мистером Гантоном, секретарем, и в результате этой встречи направил письмо лорду Солсбери, объясняя, что деньги нужны, чтобы дать по куску говядины 120 «нашим лучшим людям на Рождество». Эти лучшие люди были «все отцами семейств» и «никогда не получали пособия от прихода». Лорд Солсбери, выступавший в качестве свидетеля, помнил, как получил это письмо и отправил Келли чек на 25 фунтов стерлингов; но у него не было никаких воспоминаний о каких-либо разговорах с мистером Гантоном по поводу предыдущего визита Келли в Хатфилд, в результате которого было отправлено письмо. Он считал маловероятным, что Келли виделся с мистером Гантоном таким образом, но признал свою ошибку, когда ему показали письмо Келли, в котором прямо упоминалась эта встреча. Хозяин отеля трезвости, бывшего штаб-квартирой деятельности Питерса и Келли, свидетельствовал, что потратил эти деньги на продовольствие, которое раздал «нуждающимся рабочим», за исключением небольшой разницы, распределенной иным образом. Он не вел бухгалтерию. Питерс состоял в распределительном комитете.