Даже сравнительно разумная позиция сэра Александра Кокберна на процессе по делу Ноултона теперь не во всем показалась бы приемлемой для образованных людей. Выслушивая показания, он счел уместным намекнуть, что лишь «эмансипированные дамы» могут обрести медицинские познания, не становясь «менее чистыми помыслами». Никакие мыслящие люди не согласились бы теперь с ним и с генеральным солиситором в том, что «в мире не найти лучшего трибунала для суждения о подобном вопросе, чем средний здравый смысл и просвещенное суждение, коими полнится английское общество». Эти всплески ораторского искусства с судейской скамьи являются частью общего ханжества английского общества, которое способно с пристойным видом одобрять моральные размышления судьи, чья собственная жизнь служит предметом хронических и смакуемых скандалов. Но Кокберн по крайней мере создал новое препятствие на пути юридических преследований честной пропаганды, выразив согласие с мальтузианской доктриной относительно перенаселения; а более позднее решение судьи Виндейера в Виктории, оправдавшее «Закон о народонаселении» миссис Безант, когда он подвергся там судебному преследованию, знаменует собой поворот юридического прилива.
§ 3.
Созидательная политика, которую Бредло объединил со своей неомальтузианской доктриной, имела своим главным пунктом радикальную реформу земельных законов. Таким образом, он находился в практической гармонии с теми индивидуалистами, которые выводят землю из-под действия индивидуалистического принципа, хотя он и не заявлял подобно им о национализации земли. Национализацию он считал слишком масштабным и сложным мероприятием в текущем состоянии политической эволюции; но прогрессивное вмешательство в земельную монополию он почитал столь же осуществимым, сколь оно необходимо. Собственность на землю, как он полагал вслед за Миллем, «имеет силу лишь постольку, поскольку собственник земли является ее улучшителем; когда частная собственность на землю нецелесообраздна, она несправедлива». И контроль над землей, по его мнению, должен стать предметом великой и решающей борьбы между народом и классом землевладельцев, которым может помогать, а может и не помогать остальная часть класса капиталистов. На эту тему он чувствовал не менее остро, хотя всегда высказывался с большим самообладанием, нежели социалисты в отношении капитализма в чистом виде.
«Именно за пользование воздухом, влагой и теплом, — рассуждает он, — за разнообразные силы природы платит земледелец, тогда как получатель дохода толкует о правах собственности. В будущем нам придется говорить в этой стране о правах жизни — правах, которые должны быть признаны, даже если это признание повлечет за собой полную отмену нынешней земельной аристократии». [110]
И о землевладельческом классе он мог сказать то, чего едва ли можно было сказать в целом о классе работодателей, а именно, что они стояли на пути любой реформы:
«Крупные получатели ренты были противниками прогресса; они препятствовали реформам; они сохраняли налоги на знания; они принимали законы о стачках и союзах; они утверждали долгие сроки полномочий Парламента; они делали механизм парламентских выборов дорогостоящим и сложным, чтобы отстранить народ. Они препятствовали образованию, а затем насмехались над народными массами за их невежество. Весь прогресс в производительной силе труда увеличивал стоимость земли; и тем не менее землевладелец, который часто хуже чем праздно наблюдал за ростом стоимости земли, теперь говорит о трудящемся как о низшей породе, которую необходимо сдерживать и обуздывать».
Проведение в законодательство принципа общего интереса к земле было, соответственно, одной из его главных целей; и в то время, когда его незаконное исключение из Парламента заставило его сосредоточить все свои силы на борьбе за само право на политическую жизнь, он уже далеко продвинулся в деле воплощения этого принципа в жизнь. В начале 1880 года он сыграл ведущую роль в создании Лиги реформы земельного законодательства, официально заявленными целями которой были:
«1. В случае наследования по закону руководствоваться единым законом при распределении недвижимого и движимого имущества. Это уничтожило бы право первородства, но для пользы дела потребовало бы ограничения права завещания, скажем, по примеру Франции».
«2. Отмена права учреждать майораты или устанавливать порядок наследования для несуществующих жизней. Было бы гораздо лучше вообще отменить пожизненные владения...
«3. Передача земли должна стать столь же дешевой и легкой, как передача судна. Надежность должна обеспечиваться обязательной регистрацией всех сделок с землей...
«4. Отмена всех преимущественных прав землевладельцев перед другими кредиторами...
«5. Отмена законов об охоте.
«6. Обязательная обработка всех ныне необрабатываемых земель, не предназначенных для общественных целей, которые могут обрабатываться с выгодой. То есть сделать уголовным преступлением содержание пригодных для обработки земель в необрабатываемом состоянии. Наказанием при вынесении обвинительного приговора должна быть экспроприация, но с выплатой экспроприированным землевладельцам компенсации в размере, скажем, двадцатилетней стоимости годового дохода с земли за семь лет, предшествовавших судебному преследованию. Выплата должна производиться государственными облигациями, приносящими тот же процент, что и Консолидированный долг, и подлежащими оплате на предъявителя. Земля должна стать государственной собственностью и сдаваться в аренду реальным арендаторам-земледельцам на условиях аренды... более длительных или коротких в зависимости от улучшений, внесенных в имение. Сумма, выплачиваемая в виде ренты государству, должна направляться на выплату процентов и формирование амортизационного фонда для погашения основного долга.
«7. Обеспечение арендатору-земледельцу прав на произведенные улучшения.
«8. Переоценка земель для более справедливого взимания земельного налога.
«9. Земельный налог должен взиматься по шкале, градуированной таким образом, чтобы падать наиболее тяжелым бременом на чрезмерно крупные земельные владения.
«10. Единый земельный закон для Великобритании и Ирландии».
В течение нескольких месяцев эта Лига, среди вице-президентов которой числились четыре священника, двое из которых принадлежали к государственной Церкви, создала ряд сильных отделений, зарегистрировала членов и аффилированные общества, представляющие многие тысячи человек, привлекая тем самым к себе внимание в прессе, сулившее важные результаты. Иллюстрацию произведенного эффекта можно увидеть в письме, которое мистер Раскин счел достойным включить в издание Fors Clavigera:
«Могу ли я воспользоваться этой заметкой и привлечь ваше внимание к факту, имеющему очень большое значение для англичан? А именно к следующему. Обращаясь к некоторым изданиям по свободомыслию — в особенности к "Национальному реформатору", — я обнаруживаю среди атеистов энергичное и полное жизни движение за изменение земельных законов в нашей горячо любимой стране. Это движение имеет огромное значение и, вероятно, приведет к большим результатам. Первым крупным шагом со стороны Чарльза Бредло, главного в этом деле, является созыв конференции для обсуждения всего вопроса. На собрании будут присутствовать все отделения Национального светского общества со всей империи; представители почти каждой ассоциации реформ в Англии, Шотландии и Ирландии; делегации от объединений рабочих, шахтеров и т.д. — такие как важная группа шахтеров Дарема, члены тред-юнионов, и, по сути, будет собрана мощнейшая представительная конференция. По многим причинам я опечален и потрясен тем, что призыв к Реформе выходит на передний план с таким заголовком. Где наши государственные деятели, наши священники? Ужасные вопиющие беды нашей земельной системы выходят на передний план в нашей политике без помощи так называемых высших классов; более того, испытывая смертельную ненависть к любым потрясениям в этом направлении, сами наши священники берутся за оружие против народного крика.
Всего неделю назад я провел несколько дней с фермером неподалеку от Честера и с горечью и ужасом узнал, что декан и капитул этого города, которым принадлежит большинство ферм и т.д. в районе проживания моего друга, отказываются теперь — и именно теперь — принимать кого-либо, кроме ежегодных арендаторов для этих ферм; подняли все ренты до непомерных высот и разрешают засевать землю пшеницей, овсом или любыми другими семенами и т.д. только после личного осмотра их агентом. Последствием всего этого является то, что нищета царит в пугающих масштабах; рабочие выполняют весь горький, тяжелый труд, а духовенство, можно сказать, забирает всю прибыль. Это ужасно, это разрывает сердце; я никогда еще так сильно не жаждал проникновенного, яркого красноречия, чтобы я мог заставить людей непреодолимым языком делать то, что правильно».
Теперь бесполезно гадать, чего могло бы добиться это движение, если бы Бредло, бывший его главной движущей силой, оставался свободен продолжать его непрерывно. Но, с одной стороны, его ожесточенная борьба с Палатой общин заставила его отложить в сторону начинание, столь сильно зависевшее от места в этой Палате; а с другой стороны, не говоря уже о первенстве, неизбежно отдаваемом в Парламенте ирландскому земельному вопросу, нельзя не признать, что падение стоимости сельскохозяйственных земель выбило почву из-под ног английских земельных реформаторов. Феномен выхода земли из обработки по-новому представил этот спор. Когда Бредло в конце концов получил свое место в парламенте, он сразу же продемонстрировал неизменное понимание проблемы, представив законопроект об обязательной обработке пустошей, принцип которого заключался в том, что если земля площадью более ста акров оставалась необрабатываемой и не использовалась для общественных развлечений, [111] в то время как ее можно было с выгодой обрабатывать силами земледельца, не платящего ренту или платящего меньшую ренту, чем землевладелец считал необходимым, чтобы сделать для себя выгодной сдачу в аренду, Комиссары лесных угодий и государственных доходов должны были получить право вступать во владение такой землей и предлагать ее в аренду. Содержание земли в необрабатываемом состоянии должно было стать уголовным преступлением; но экспроприированный собственник должен был получить в качестве компенсации ежегодную выплату в течение двадцати пяти лет суммы, представляющей среднюю годовую стоимость земли за четырнадцать лет, предшествовавших его экспроприации, каковой бы она ни была. Обоснованием, данным Бредло для признания уголовным преступлением удержания земли в праздности, служило то, что уже тогда считалось уголовным преступлением для рабочего жить в качестве бездельника-бродяги, и что закон настаивал на использовании им своей рабочей силы. Если труд, то тем более [a fortiori] земля. Представляя эту меру, Бредло решительно утверждал, что если земля не дает «трех прибылей» по формуле лорда Биконсфилда, нельзя позволять землевладельцу держать ее в праздности и бесполезности. До тех пор пока земледелец мог извлекать свою прибыль, государство было обязано предоставить ему такую возможность. Излишне говорить, что законопроект подвергся яростной критике со стороны консервативной прессы. The Times писала о «явном грабеже». The Spectator был особенно возмущен тем, что «крупные имения в графствах, прилегающих к столице, оставляемые в запустении в надежде, что Лондон будет застраивать их, будут конфискованы»; и это, а также другие издания посчитали достаточным возражением то, что в случаях, когда земля ничего не стоила, землевладелец ничего бы и не получил. Многие либеральные члены парламента также возражали против того, что законопроект столь важного значения не должен вноситься рядовым депутатом; и в целом враждебности было больше, чем помощи. При его обсуждении в Палате (апрель 1886 г.) Бредло согласился отозвать законопроект на том основании, что его механизм был недостаточным, поскольку он пришел к мнению, что следует предусмотреть предоставление денег неимущим людям, чтобы они могли заниматься земледелием самостоятельно. В 1887 году, все еще не видя надежды на принятие законопроекта, он предпринял шаг, вынеся на голосование при обсуждении перехода к Комитету снабжения резолюцию, подтверждающую принцип о том, что «право собственности влечет за собой обязанность обработки», и предлагающую наделить «местные органы власти» полномочиями действовать так, как в законопроекте 1886 года он предлагал действовать Комиссарам лесных угодий и государственных доходов. На этот счет он получил значительную поддержку: его резолюция набрала 101 голос против 175. Ни один из либеральных лидеров передней скамьи не голосовал за нее; но сторонники гомруля за Ирландию сделали это в значительной силе, отчасти искупив вину за прежнюю враждебность. [112] Снова, в 1888 году, он внес измененную резолюцию, предлагая наделить местные органы власти правом принудительного выкупа пустошей по «капитальной сельскохозяйственной стоимости». На этот раз, после того как несколько часов было потеряно из-за шотландского предложения об отсрочке заседаний Палаты по вопросу, затрагивающему интересы крофтеров, обсуждение ни к чему не привело, так как Палата оказалась без кворума в процессе его проведения. Те, кто был посвящен в закулисье, возможно, смогут дать объяснение апатии либеральных и радикальных депутатов в целом. Принятие Акта о мелких земельных участках консервативным правительством, возможно, имело к этому некоторое отношение. Как бы то ни было, Бредло снова в марте 1889 года объявил о резолюции на эту тему, на этот раз предложив предоставить местным органам власти право взимать «налог на пустоши и пустующие земли» либо, в качестве альтернативы, приобретать землю путем выплаты «либо за ограниченный срок ежегодной суммы, не превышающей тогдашнюю среднюю чистую годовую фактическую продукцию», либо суммы, представляющей капитальную сельскохозяйственную стоимость. Эта резолюция, однако, так и не дошла до обсуждения. Он снова вынес ее на рассмотрение в 1890 году, сразу после возвращения из Индии, но она вновь не дошла до обсуждения. В 1891 году его труд был окончен.
Как видно, его земельная политика была более передовой, чем все то, что до сих пор проводилось в жизнь Либеральной партией, хотя законодательство 1894 года значительно продвинулось вперед в деле принятия его принципа принуждения. К этому принципу неизбежно придут более поздние законодатели; а в отношении неиспользуемой земли он обладает непреодолимой силой. Надлежащим ответом на требования землевладельцев о защите от импорта дешевого зерна с земли, не платящей ренты в Америке, является то, что когда земля выходит здесь из обработки из-за того, что такая конкуренция приводит к тому, что она перестает приносить свою прежнюю ренту или три прибыли, возможность ее обработки должна перейти к государству, которое может вполне уместно испробовать эксперимент по размещению на такой земле рабочих, вынужденных пополнять толпы безработных в городах. Но этот ответ до сих пор никогда эффективно не звучал в политике. [113] Доктрина о принадлежности земли нации нуждается, судя по всему, в том, чтобы сегодня ее отстаивали с большей силой, чем когда-либо прежде.
Отстаивая ее так, как он это делал, Бредло занимал промежуточную позицию между чистым социализмом и чистым индивидуализмом. Время покажет, было ли это на линии, которой суждено следовать прогрессивной реформе. Ясно одно: если этот путь будет энергично принят, он вскоре может привести к полному крушению той земельной системы, которая лежит в основе реакционной партийной политики этой страны. В своей брошюре «Земля, народ и грядущая борьба» Бредло очень четко изложил социальный идеал, который он имел в виду. «Огромные имения немногих землевладельцев, — заявлял он, — должны быть не просто ограждены от дальнейшего роста, они должны быть раздроблены. По их собственному почину и постепенно, если они пойдут нам навстречу хотя бы с видимость справедливости, ибо бедные и голодные не могут позволить себе воевать; но по нашему почину и быстро, если они упрямо отвергают любое законодательство». С этой целью он предлагал, как мы видели, переоценку всех земель и градуированный земельный налог, который должен был наиболее тяжело ложиться на самые крупные владения. Бюджет 1894 года, хотя и не доходя до градуирования ежегодных налогов, сделал первый шаг к ним путем градуирования пошлин на наследство; и дальнейшие шаги, вероятно, не за горами. Широкая политическая проблема будущего — это контроль над распределением богатства с целью сделать предоставление услуг условием пользования услугами для всех трудоспособных лиц; и представляется вполне очевидным, что самым простым из различных возможных главных шагов к этому свершению являются ограничение частной собственности на землю и косвенное или прямое поглощение «экономической ренты» государством, причем такие адаптации относятся к социализации других средств производства богатства так же, как простое к сложному. И хотя Бредло, как уже говорилось, настаивал на постепенности действий даже в деле регулирования земельных отношений, он никогда не отказывался рассматривать национализацию земельной ренты как конечный идеал.
§ 4.
Теперь легко понять, как Бредло стал испытывать к популярному в то время социализму смесь недоверия и отвращения. Для него это было отклонением по касательной от правильной спиральной линии прогресса. Он рассчитывал увидеть, как медленно завоеванная политическая власть народных масс будет направлена на проведение фундаментальных реформ в налогообложении и землевладении, с тем чтобы улучшить условия жизни народных масс в целом; и он полагался на постепенное усвоение урока семейной осмотрительности, результатом чего стала бы колоссальная экономия трений, потерь и страданий. Когда он вышел на авансцену политической борьбы, необходимые реформы оставалось осуществить практически во всем; а великий урок супружеской осмотрительности только начинал усваиваться в широких масштабах. По его мнению, требовалось сочетание энергии с терпением. Он не верил в возможность внезапного подъема благосостояния огромных масс народа на высокий уровень посредством насильственного законодательства для прямого перевода всей собственности от «имущих» к «неимущим»: он знал, насколько колоссально трудно осуществить даже те смягчающие меры, над которыми работал он сам. Но он верил, что при упорном труде и здравом смысле это можно осуществить так, чтобы жизнь народа в следующем поколении значительно улучшилась, а ее тяготы существенно уменьшились. Именно на этом этапе он увидел, как к борющемуся народу внезапно и громогласно обратились учителя, проповедовавшие бесполезность любых постепенных действий; тщетность всех предшествующих парламентских усилий; невозможность какого-либо улучшения до тех пор, пока существует частная собственность на любые средства производства; ограничение альтернатив формулой «все или ничего»; необходимость подчинения абсолютно любых проявлений промышленной деятельности коллективному контролю одним махом; одним словом, абсолютную необходимость осуществления в один миг, если потребуется, с помощью насилия, такой социальной и нравственной революции, какой мир еще не видывал. Бессмысленность всего этого уже осознается многими даже из тех, кто возмущается публичным разоблачением этого со стороны Бредло. За десять лет в Англии развился прогрессивный социализм, который отвергает насилие, заменяет революцию эволюцией, предлагает использовать весь существующий политический аппарат, рад постепенному продвижению, доволен подталкиванием Радикализма вперед и видоизменяет математическую политику биологическими концепциями. Но Бредло пришлось принять на себя всю тяжесть гнева не только разгоряченной толпы, кричавшей в поддержку невозможного, но и новых сентиментальных журналистов, которые покровительствовали ей.