Один социалистический писатель скромно предлагает, чтобы плата за проезд в любую точку Великобритании составляла один шиллинг. «Посмотрите на наши железные дороги — не могли бы они быть собственностью общества в целом, так же как и большие дороги, вместо того чтобы быть монополией в руках частных лиц, чья единственная цель — обогатиться за счет своих сограждан? Если так, то доказано, что вы могли бы отправиться в любую часть этих островов с билетом за шиллинг» [739].
Другие социалисты выступают за то, чтобы железнодорожные поездки стали абсолютно бесплатными для всех, и чтобы расходы на эксплуатацию железных дорог бесплатно несли исключительно богатые. «Благословения бесплатного проезда слишком многочисленны, чтобы их перечислять, но одно выделяется. Это единственное эффективное средство, предложенное до сих пор для искоренения наших гнусных городских трущоб. В настоящее время эксплуатируемые должны жить рядом со своей работой» [740]. «Перенаселенность можно вылечить только одним верным средством — предоставив трудящемуся дом в деревне; и только бесплатный проезд делает это возможным. Нет причин, почему "докер" не мог бы выращивать свои собственные овощи и быть своим собственным молочником в то же время. Бесплатный проезд за несколько лет изменил бы весь облик общества» [741]. «Нацию, которая может позволить себе тратить 140 000 000 фунтов стерлингов в год на крепкие спиртные напитки, можно было бы не без оснований попросить вычеркнуть даже сорок с лишним миллионов из своего счета за выпивку — около половины этой суммы было бы достаточно для этой цели — и получить их в виде бесплатного озона» [742]. «Тогда возник бы вопрос, как компенсировать отмену платы за проезд пассажиров. Ответ, как мне кажется, недалеко. Замещающий налог должен взиматься с "незаработанного прироста" стоимости земли, городской и сельской. Поэтому народ должен неуклонно настаивать на переоценке "земельного налога" путем постепенного увеличения до 20 шиллингов за фунт, а тем временем изыскивать любые дополнительные средства, необходимые из нашего избыточного капитала, посредством прогрессивного подоходного налога. Лично я питаю отвращение к ростовщичеству, будь то в форме железнодорожных дивидендов или государственных консолей, как одинаково contra naturam и contra Christum» [743].
Чтобы продвигать политику бесплатного проезда по железной дороге, социалисты, по-видимому, основали «Лигу бесплатного железнодорожного проезда», расположенную по адресу: 359 Strand, London, W.C. Я не знаю, существует ли еще Лига бесплатного железнодорожного проезда — каждый бродяга должен вступить в нее.
Логично, что если железные дороги должны стать бесплатными для перевозки людей, они должны быть также бесплатными для перевозки товаров. «Очевидно, что если железные дороги могут работать бесплатно для пассажиров, они могут быть сделаны бесплатными и для товаров. Бесплатная перевозка товаров повсеместно уравняла бы цены на товары, будь то продукция моря или земли, шахты или производства, и равная заработная плата в городе и деревне быстро последовала бы за равными ценами с благотворными результатами для людей, которые невозможно подсчитать. Если предоставлены бесплатные проездные, бесплатные грузоперевозки, несомненно, со временем последуют почти как нечто само собой разумеющееся» [744].
Когда будет установлен бесплатный проезд по железной дороге, бесплатный проезд на трамвае, который уже требовали муниципальные реформаторы (см. главу XVII), неизбежно также будет введен. Публикация, выпущенная самым научным органом британских социалистов, Фабианским обществом, призывает: «Существует только один безопасный принцип, которым должен руководствоваться реформатор. Трамваи, легкие железные дороги и железные дороги должны рассматриваться как современная форма королевской дороги. Наши отцы тратили время и силы, избавляя дороги от пошлин; а железнодорожные тарифы и плата за проезд пассажиров — это просто современные пошлины. Их отмена должна произойти рано или поздно» [745]. «Мы отменили шлагбаумы и сборщиков пошлин, и наши шоссе бесплатны в том смысле, что они содержатся за счет общих сборов. И если шлагбаум был ненавистным препятствием для путешественника, то насколько более отвратительна для него или нее касса по продаже железнодорожных билетов?» [746]
Железные дороги могут быть сделаны бесплатными до того, как будет создано идеальное социалистическое государство будущего, но они, безусловно, будут бесплатными, как только будет установлено социалистическое содружество. «Железные дороги будут играть очень большую роль в социалистическом государстве. Они будут абсолютно "бесплатными" для любых целей. Стоимость фактической эксплуатации сравнительно невелика, в то время как преимущества бесплатного передвижения неисчислимы. Децентрализовать население так, чтобы стереть различие между жителями города и деревни, — значит обновить человечество физически и морально» [747].
После того как передвижение и транспорт станут абсолютно бесплатными на суше по всей длине и ширине Великобритании, принцип бесплатного передвижения и транспорта, конечно, будет распространен на передвижение и транспорт по морю, и бесплатное передвижение и транспорт по морю лучше свяжут Империю, чем Панбританский таможенный союз. Самый научный орган британских социалистов, Фабианское общество, говорит: «Логическим следствием национального управления внутренними средствами сообщения будет завершение государственного контроля над нашим заморским транзитом. Здесь невозможно вдаваться в детали. Достаточно заметить, что нация уже имеет прямой финансовый интерес в крупных пароходных линиях через свои почтовые субсидии и адмиралтейские займы с соответствующими требованиями обслуживания во время войны; что интеллектуально нация, гордясь своим великолепным торговым флотом, рассматривает его как национальное достояние и отказывается считать наше судоходство просто частной собственностью акционеров пароходных компаний; и, наконец, что наш флот содержится за огромные государственные средства специально для защиты торгового флота, который в настоящее время является в основном частной собственностью» [748]. «Представление о том, что силы, ведущие к дезинтеграции, могут быть нейтрализованы 10-процентными преференциальными пошлинами, не стоит обсуждения; действительно, поднятие фискального вопроса кажется по меньшей мере столь же вероятным, чтобы выявить наши коммерческие антагонизмы, как и нашу общность интересов. И огромные расстояния будут мощными силами на стороне дезинтеграции, если мы их не уничтожим. Что ж, почему бы не уничтожить их? Расстояния теперь считаются днями, а не милями. Атлантический океан такой же широкий, как был в 1870 году; но Соединенные Штаты на четыре дня ближе, чем были тогда. Коммерчески, однако, расстояние — это в основном вопрос фрахта. Теперь так же возможно отменить океанский фрахт, как было сделать мост Ватерлоо бесплатным или установить бесплатный паром в Вулвиче. Нам уже выгодно давать Канаде использование британского флота бесплатно. Почему бы не дать ей использование торгового флота бесплатно вместо того, чтобы облагать налогом хлеб, чтобы дать ей преференцию? Или, если это слишком много, почему бы не предложить ей специальные тарифы? Это действительно только вопрос строительства океанских дорог. Национальный торговый флот, курсирующий между провинциями Империи и перевозящий имперские товары и пассажиров либо бесплатно, либо по тарифам, достаточно низким, чтобы сделать Австралазию и Канаду коммерчески ближе к Англии, чем к континенту, сформировал бы связь с метрополией, которую, будучи полностью задействованной, невозможно было бы разорвать, не вызвав коммерческого кризиса в каждой провинции» [749].
Приобретение всего британского торгового флота правительством попутно имело бы эффект упразднения британских судоходных картелей, которые, подобно британским железным дорогам, часто наказывают дискриминационными тарифами британского производителя и грузоотправителя. «О реальных условиях океанских перевозок в настоящее время общественность не имеет подозрений. Все наши линии сообщения контролируются судоходными картелями, которые осуществляют преференциальное тарифообразование (незаконная практика в нашем внутреннем транзите) в такой степени, что это шокировало бы г-на Чемберлена обратно к свободной торговле, если бы он осознал это; ибо их преференции отнюдь не патриотичны; они помогли Бельгии выйти на наш индийский рынок, а Германии и Америке — в Южную Африку и Новую Зеландию. Хлопковая конференция в Ливерпуле напрямую помогала американским экспортерам хлопка в Китай своими высокими тарифами против ланкаширского производителя — тарифами, которые были изменены только после неоднократных протестов. Эти картели и тарифы представляют собой самую опасную дезинтегрирующую силу, с которой нам приходится сталкиваться» [750].
В жалобах социалистов относительно британских железных дорог и судоходства есть много оправданного, но их предложения, как обычно, совершенно утопичны. От всех болезней политического и экономического организма у социалистов есть только одно лекарство, и притом непогрешимое — национализация, или, скорее, социализация.
Политика британских железнодорожных и судоходных картелей, несомненно, является национальным скандалом, но их недостатки и правонарушения, несомненно, могут быть нейтрализованы соответствующими правительственными действиями и законодательством. Вероятно, сейчас уже слишком поздно для государства приобретать железные дороги. Государство не может позволить себе рискнуть большими капитальными потерями. Выкуп железных дорог, по-видимому, был бы слишком спекулятивным предприятием.
Если бы государство приобрело железные дороги, они, безусловно, управлялись бы с прибылью. Чем скорее социалисты откажутся от своей навязчивой идеи о том, что прибыль от частных и национальных предприятий аморальна, тем лучше будет для них. До тех пор, пока они порицают прибыль и предлагают управлять государственными предприятиями без прибыли, их нельзя воспринимать всерьез. Прибыль состоит отчасти из зарплаты за руководство, отчасти из доходов, отложенных для осуществления необходимых изменений, улучшений и расширений, а также для формирования резервного фонда для покрытия убытков и т. д. Поэтому отказ от прибыли означал бы упадок и распад национального капитала.
ПРИМЕЧАНИЯ:
[729] Дэвидсон, Free Trade v. Fettered Transport, стр. 9.
[730] Там же, стр. 7.
[731] Reformers' Year Book, 1907, стр. 119, 120.
[732] Хайндман, Real Reform, стр. 14.
[733] Fabianism and the Fiscal Question, стр. 17.
[734] Макдональд, Labour and the Empire, стр. 96.
[735] Reformers' Year Book, 1907, стр. 120.
[736] Independent Labour Party Report, Annual Conference, 1907, стр. 50.
[737] Socialism and Labour Policy, стр. 14.
[738] Блэтчфорд, Britain for the British, стр. 86.
[739] Зорге, Socialism and the Worker, стр. 13.
[740] Дэвидсон, Free Trade and Fettered Transport, стр. 17.
[741] Дэвидсон, Free Rails and Trams, стр. 9.
[742] Там же, стр. 13.
[743] Дэвидсон, Free Rails and Free Trams, стр. 7.
[744] Там же, стр. 14.
[745] Public Control of Electric Power and Transit, стр. 10.
[746] Дэвидсон, Free Rails and Trams, стр. 5.
[747] Дэвидсон, The Old Order and the New, стр. 158.
[748] Public Control of Electric Power and Transit, стр. 14.
[749] Fabianism and the Fiscal Question, стр. 16.
[750] Fabianism and the Fiscal Question, стр. 16.
ГЛАВА XX Оглавление
НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ ВЗГЛЯДЫ НА ДЕНЬГИ, БАНКИ И БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Все социалисты хотят упразднить частный капитал. Деньги воплощают частный капитал в его наиболее портативной форме. Их легко спрятать, и, поскольку социалисты хотят предотвратить повторное накопление нового частного капитала, упразднение денег, и особенно золота и серебра, занимало видное место во всех социалистических программах со времен Протагора и Платона. Социалисты хотят осуществлять обмен товарами, оплату труда и расчеты по счетам главным образом посредством бухгалтерского учета.
«Поскольку в новом обществе не будет товаров, не будет и денег». [751] «В социал-демократическом государстве гражданину будет предоставлен доход, который будет обозначаться трудовыми чеками или кредитными картами, как это отстаивали Гронлунд, Беллами и Джон Каррутерс». [752] «При идеальном социализме не будет ни денег, ни заработной платы. Промышленность страны будет организована и управляться государством, во многом так же, как сейчас почтовое ведомство; товары всех видов будут производиться и распределяться для использования, а не для продажи, в таких количествах, в каких они будут необходимы. Рабочее время будет фиксированным, и каждый гражданин будет брать из общего запаса то, что ему или ей угодно. Еда, одежда, жилье, топливо, транспорт, развлечения и все остальное будут абсолютно бесплатными, и единственная разница между премьер-министром и шахтером будет заключаться в различии ранга и рода занятий». [753]
«Как же тогда будет осуществляться обмен? Посредством учета, облегчаемого с помощью такого приспособления, как трудовые чеки. Когда в кооперативном содружестве деньги устареют, у нас не будет ничего, кроме чеков, записок, билетов — как бы вы их ни называли, — выпущенных властями». [754] А как будет осуществляться международный обмен? Очень просто и легко. Посредством бартера. «Требуется столько-то чая из Китая. Китайское правительство уведомляют о количестве и спрашивают, какие британские товары будут приемлемы для небесных [китайцев] в обмен. Будет международный бартер в широком и справедливом масштабе». [755] Вполне логично, что социалисты, желающие внедрить первобытный коммунизм доисторических времен (см. главу XXIX), хотят также вновь ввести первобытную систему бартера.
Однако предполагаемая форма «международного бартера в широком и справедливом масштабе» столкнется с трудностями. Китай, например, может продавать много шелка и чая в Англию, а взамен получать в основном иностранные промышленные товары из Америки, Германии, Бельгии и Японии, как он делает это в настоящее время. Следует опасаться, что «великая и справедливая система международного бартера» окажется невыполнимой, даже если, как довольно опрометчиво полагает большинство социалистов, все государства станут социалистическими содружествами или если действительно будет создана великая социалистическая республика мира. В настоящее время у нас есть международная валюта — золото. Предполагаемое создание неограниченных бумажных выпусков вместо золота, осуществление идеала многих социалистов, имело бы очень простое, очень верное и очень неприятное последствие. Иностранные купцы, сомневаясь в ценности новой бумажной валюты и стабильности нового социалистического правительства, конечно, отказались бы расставаться со своими товарами. Ни фунта хлопка, ни бушеля пшеницы не достигло бы Англии из-за границы. Нация голодала бы, и социалистические делегации поспешили бы разыскать лорда Ротшильда в работном доме, где он, несомненно, проживал бы, и умоляли бы его вновь ввести капитализм и продовольствие в Великобритании.
Некоторые социалисты более здравомыслящего толка опасаются, что отменить деньги будет невозможно. Каутский, например, пишет: «Отмену денег я считаю невозможной. Деньги — это самое простое из известных до сих пор средств, которое позволяет в таком сложном механизме, как современная система производства, с ее чрезвычайно мелким разделением труда, организовать бесперебойное обращение продуктов и их распределение среди отдельных членов общества; это средство, которое позволяет каждому удовлетворять свои потребности в соответствии с его индивидуальным вкусом (естественно, в пределах его экономической силы). Как средство обращения деньги останутся незаменимыми до тех пор, пока не будет найдено ничего лучшего». [756]
Социалисты выступают против аморальности взимания процентов — «ростовщичества», как они его называют (см. главы IV, IX и XVII), и они возмущены тем, что банки не желают бесплатно предоставлять неограниченные средства социалистическим городским советам, чтобы те тратили их по своему усмотрению (см. стр. 258). Поэтому они хотят упразднить «этого самого дорогостоящего из всех современных паразитов — банкира». [757] Некоторые весьма нерелигиозные, если не атеистические, анархо-социалисты, такие как г-н Моррисон Дэвидсон, претендуют на то, чтобы возражать против процентов по религиозным соображениям, потому что «Путь, Истина и Жизнь сказали: "Взаймы давайте, не ожидая ничего обратно"». [758] Другие социалисты хотят упразднить банки и взимание процентов на благо народа и социалистических муниципальных и других советов. «Ростовщичество — в этом оскорбительном, многозначительном маленьком слове заключен секрет тревог общества и бедствий человека. Упразднить ростовщичество: вот истинная политика финансовой реформы». [759]
«Ростовщичество в настоящее время может быть остановлено путем национализации обмена. Национализация обмена должна быть предпринята. Металл должен быть демонетизирован и низведен до рядовых позиций. Банковское дело должно быть взято на себя муниципалитетами и советами графств, и только этими выборными органами, в то время как долговечная бумажная валюта, выпущенная на основе установленного богатства нации и поддерживаемая в истинном отношении к нему, должна заменить золото. Тогда мы придем к научному решению вопроса об обмене и введем в действие валютно-кредитную систему социализма». [760]
Когда банки и золотая валюта будут упразднены и когда «обмен будет национализирован», у социалистических местных органов власти больше не будет никаких трудностей в получении неограниченных средств, необходимых им для осуществления их безграничных планов. Они будут добывать деньги путем печатания практически неограниченных количеств бумажных денег, выпущенных под обеспечение «установленного богатства нации». Если они захотят потратить деньги, они просто «сделают их» с помощью обычного печатного станка. Можно ли придумать более простую и изобретательную систему для делания денег?
«Недавно ведущие банкиры уведомили о своем намерении дискриминировать муниципальные займы. И при нынешнем положении вещей несомненно, что если банкиры по всей стране предпримут организованные усилия, советуя клиентам воздерживаться от таких инвестиций и отказываясь принимать муниципальные облигации в качестве залогового обеспечения для овердрафтов и т. д., то будет нанесен серьезный удар по общественному предпринимательству. Те, кто считает банкиров бессильными или неспособными на такую измену общественным интересам, должны помнить, что произошло в Соединенных Штатах в 1893 году.