Следует заметить, что тюремное заключение должно применяться к работодателям, которые позволяют своим людям работать сверхурочно. Будет ли также тюремное заключение для рабочих, работающих меньше положенного времени? Подобные требования выдвигались и другими социалистическими организациями. Давайте внимательнее присмотримся к некоторым из этих требований, которые должны быть выполнены немедленно.
Пенсии по старости
С той же безрассудностью, с какой социалистические лидеры обещают рабочему человеку высокий доход в обмен на три или четыре часа ежедневной работы в золотом веке социализма, они пытаются ослепить его обещаниями чудесных пенсионных схем по старости, которые должны быть осуществлены в ближайшем будущем. Г-н Смарт считает: «Минимальная сумма, на которую может существовать старик, даже если его жилье предоставлено друзьями, составляет 7 шиллингов в неделю. Пенсия, следовательно, должна быть не меньше этой суммы и должна быть доступна в возрасте шестидесяти лет. Ежегодная стоимость универсальной системы составила бы, с учетом необходимых административных расходов, около 60 000 000 фунтов стерлингов». Члену совета Глайду пенсионный возраст в шестьдесят лет кажется слишком высоким, а пенсия — слишком низкой. Поэтому он предлагает, чтобы «пенсии по старости в размере не менее 7 шиллингов 6 пенсов в неделю предоставлялись всем пожилым рабочим старше пятидесяти пяти лет». Но почему рабочий должен ждать до пятидесяти пяти лет, прежде чем получать пенсию? В другой брошюре г-н Глайд исправляет свою схему и говорит нам: «Предоставление пенсии в 7 шиллингов 6 пенсов в неделю всем, кто желает прекратить работу в пятьдесят лет, имело бы очень удовлетворительные результаты. Во-первых, это сделало бы пожилых рабочих счастливыми и обеспеченными. Во-вторых, это помогло бы решить вопрос безработицы путем постоянного вывода пожилых рабочих с рынка труда, дало бы им покупательную способность и, таким образом, нашло бы внутренний рынок для производительности молодых, трудоспособных рабочих. В-третьих, это предотвратило бы конкуренцию за рабочие места и использование работодателями более дешевого труда тех, кто не может работать так, как раньше, против молодых рабочих, так что было бы меньше забастовок, снижений заработной платы и мелкой тирании, практикуемой в отношении молодого поколения рабочих. В-четвертых, это привело бы к упразднению работных домов с их огромной армией дорогих, высокооплачиваемых чиновников. В работных домах не было бы нужды, потому что для немощных и слабых были бы предоставлены коттеджи по образцу нынешних детских домов; лазарет для больных и инвалидов, а также приюты для слабоумных. Тысячи людей находились бы под опекой родственников и друзей. В-пятых, за счет использования имперских фондов на пенсии по старости налог на бедных мог бы быть снижен с 6 пенсов до 1 шиллинга за фунт. Эти реформы могли бы быть осуществлены без единого фартинга дополнительных налогов, и никто не оказался бы в худшем положении, чем раньше, благодаря практике экономии». Пенсионирование всех рабочих в пятьдесят лет стоило бы около 100 000 000 фунтов стерлингов в год, и я думаю, было бы очень трудно сэкономить такую сумму при бюджете в 140 000 000 фунтов стерлингов, если только не упразднить армию, флот и гражданскую службу. Г-н Моррисон Дэвидсон не удовлетворен ни пенсией в 7 шиллингов 6 пенсов в неделю, ни пенсионным возрастом в шестьдесят, пятьдесят пять или даже пятьдесят лет. Поэтому он предлагает, чтобы «выход на пенсию с полным сохранением содержания происходил, скажем, в сорок пять или, самое большее, в пятьдесят лет».
Безработица
В социалистическом государстве будущего не было бы безработных. Многие социалистические авторы делают прогнозы, подобные следующему: «При социализме вся работа нации была бы организована — то есть она была бы “упорядочена” или “распределена” так, чтобы никто не оставался без работы, чтобы не выполнялась бесполезная работа и чтобы работа не выполнялась дважды там, где достаточно одного раза». «Существовало бы математическое упорядочение производства, определяемое требованиями потребителя». «Периоды перепроизводства и нехватки работы будут невозможны в новом обществе».
Уже сейчас даже самому способному управляющему трудно обеспечить постоянную занятость рабочим на фабрике, в магазине или офисе среднего размера. Социалистическая администрация, состоящая из подверженных ошибкам людей, должна была бы контролировать и удовлетворять весь национальный спрос и предложение. Ей пришлось бы сеять и жать, добывать уголь и руду, ловить рыбу, производить и распределять все, что нужно и что делают все люди. В то же время ей пришлось бы контролировать обширную международную торговлю, от регулярного потока которой неизбежно зависит постоянная занятость в Великобритании. Чтобы удовлетворить каждый спрос адекватным предложением, ей пришлось бы направлять и контролировать не только все британские отрасли промышленности, но также моду и сезоны в Великобритании и во всех странах, которые находятся в торговых отношениях с Соединенным Королевством. Британской социалистической администрации пришлось бы не только обеспечить достаточный урожай хлопка в Соединенных Штатах, достаточный урожай шерсти в Австралии, достаточный урожай пшеницы в Канаде, но ей также пришлось бы обеспечить адекватный спрос на британские хлопчатобумажные товары в Индии и Китае, на британский уголь на континенте Европы и т. д. Ей пришлось бы обеспечить достаточно солнца в Америке для получения адекватного урожая хлопка и достаточно дождя в Индии, чтобы позволить туземцам покупать часть этого урожая в виде промышленных товаров, произведенных в Ланкашире. Если только социалистическая администрация не будет контролировать не только все иностранные тарифы, но и природу по всему миру, в социализированной Великобритании может возникнуть безработица — и даже хуже.
Доктрины английского социализма можно суммировать одной фразой. Каждое существующее зло проистекает исключительно из капиталистической системы, и каждое существующее зло может быть устранено только социализмом. Безработица не является исключением из этого правила. Наши социалисты, по причинам, которые будут приведены ниже, сосредоточили много энергии на том, чтобы убедить рабочие массы в том, что безработица обусловлена исключительно частной собственностью на землю и капитал. Социал-демократическая федерация показала, что «существование класса безработных является существенной характеристикой капиталистической системы». Фабианское общество на своем съезде зарегистрировало декларацию: «Что существование класса безработных, желающих, но неспособных найти работу, является необходимым результатом нынешней промышленной системы, в которой каждое улучшение машин выбрасывает новые массы людей за ворота» [не имело бы улучшение машин того же эффекта в социалистическом содружестве?] «и конкуренция капиталистов за рынок порождает повторяющиеся коммерческие кризисы; что, следовательно, безработица может быть устранена только с полной отменой конкурентной системы и может быть ограничена лишь в той мере, в какой порядок и регулирование будут введены в нынешний конкурентный хаос». Тем не менее, то же самое Фабианское общество откровенно признает в другой брошюре, что «еще не было разработано плана, с помощью которого можно было бы полностью предотвратить колебания в работе или найти безопасную и прибыльную занятость для тех, кто оказался без дела не по своей вине. Легко требовать, чтобы что-то было сделано, и я полностью согласен с агитацией по этому вопросу; но требуется нечто большее, чем агитация. Бесполезно настаивать на средствах, которые, как можно доказать, хуже для пациента, чем сама болезнь. Боюсь, что если бы нам завтра дали полную власть для борьбы с безработицей по всей Англии, мы оказались бы в затруднительном положении, как решить эту проблему». На последней конференции (1907 г.) Социал-демократической федерации была принята резолюция: «Что эта конференция подтверждает свое заявление о том, что безработица обусловлена частной собственностью на землю и капитал».
Категорические утверждения, содержащиеся в вышеприведенных декларациях о том, что безработица обусловлена частной собственностью на землю и капитал, абсурдны. Если бы частная собственность на землю и капитал была причиной безработицы, безработица должна была бы быть почти одинаково велика во всех цивилизованных странах, потому что во всех цивилизованных странах земля и капитал находятся в частных руках. В то время как в Великобритании безработица является страшным и постоянным злом, она практически не была известна в течение долгого времени в Германии, где в течение многих лет наблюдалась такая большая нехватка рабочей силы, что иммиграция превышает эмиграцию. В то время как в капиталистической Великобритании занятость настолько плоха, что от 200 000 до 300 000 человек вынуждены эмигрировать каждый год, занятость в капиталистической Германии была отличной, а в капиталистических Соединенных Штатах она была настолько хорошей, что они поглощали в течение ряда лет почти 1 000 000 иммигрантов в год. Эти факты доказывают, что частная собственность на землю и капитал и перепроизводство не имеют ничего общего с безработицей, которая, как правило, обусловлена не перепроизводством, а несбалансированным производством, как было доказано на странице 70 этой книги. В случае такой страны, как Великобритания, безработица обусловлена главным образом недостаточностью и ненадежностью ее рынков для промышленных товаров и упадком ее сельского хозяйства.
Различные социалистические организации настолько постоянно проповедовали доктрину о том, что безработица обусловлена частной собственностью на землю и капитал, что профсоюзы наконец поверили в это. Благодаря социалистическому вдохновению профсоюзные конгрессы принимали резолюции в пользу национализации земли и других средств производства на большинстве собраний с 1888 года, и социалистический еженедельник смог заявить, что «каждый член Социалистической рабочей партии, либо через профсоюзные конгрессы, либо через программу Независимой лейбористской партии, привержен национализации земли и орудий производства». К восторгу социалистов, резолюции профсоюзов, призывающие к национализации всей земли и капитала, становятся все более категоричными. В «Social Democrat» за октябрь 1907 года мы читаем под заголовком «Профсоюзные деятели и безработица» следующее: «Резолюция по безработице, принятая на Конгрессе профсоюзов в Бате, показывает, что профсоюзные деятели начинают придерживаться линии социал-демократов по этому вопросу и что они начинают видеть, что один лишь профсоюзизм не является решением этого зла. После упоминания о провале Закона о безработных и скудном способе распределения гранта в 200 000 фунтов стерлингов, резолюция гласит, что “этот Конгресс, признавая, что безработица в настоящее время носит постоянный характер в периоды как высокой, так и низкой активности, летом и зимой, и является общей для всех профессий и отраслей; также что это связано с тем, что промышленность неорганизована и ведется ради частной прибыли, и это неизбежно будет продолжаться и, действительно, станет еще более выраженным по мере развития машин и других методов экономии заработной платы, обращает внимание правительства на его пренебрежение интересами народа, не справляющегося с этим социальным злом, и настоятельно призывает его немедленно приступить к работам общественной полезности с целью (а) поглощения нынешней безработной рабочей силы, (б) закладки фундамента для постоянной реорганизации промышленности на кооперативной основе”».
Социалисты стремились убедить рабочих в том, что безработица обусловлена частной собственностью на землю и капитал и что все безработные должны получать помощь от государства, потому что «по-настоящему адекватная система помощи безработным полностью изменит соотношение сил между буржуазией и пролетариатом. Она сделает пролетариат хозяевами на фабрике. Если рабочие сегодня продают себя работодателю, если они позволяют себя эксплуатировать и угнетать, то это призрак безработицы, бич голода, который принуждает их к этому. Если, с другой стороны, рабочий обеспечен в своем существовании, даже когда он не работает, то нет ничего легче для него, чем вывести из строя капиталиста. Ему больше не нужен капиталист, в то время как последний не может вести свой бизнес без него. Когда дело дойдет до того, что каждый работодатель, всякий раз, когда вспыхивает спор, будет оставаться в проигрыше и будет вынужден уступить, капиталисты, конечно, могут продолжать быть управляющими фабрик, но они перестанут быть их хозяевами и эксплуататорами. Но в этом случае капиталисты признают, что они несут только бремя и риски предприятий, не получая никакой выгоды, и будут первыми, кто откажется от капиталистического производства и будет настаивать на том, чтобы их выкупили». «Право на труд — это хартия промышленной свободы, эмансипация труда от капиталистической тирании. Пока оно не получено, не может быть ни социального, ни морального прогресса. Когда оно получено, все остальное становится возможным».
Британская лейбористская партия разработала законопроект, который, утверждая право на труд, делает обеспечение работой безработных обязательным и позволяет местным властям принудительно приобретать землю с целью предоставления работы безработным. Ежегодная конференция Независимой лейбористской партии 1907 года, пойдя еще дальше, потребовала создания национального департамента для создания рабочих мест и обеспечения прожиточного минимума для безработных. Она постановила:
«Эта конференция приветствует новость о том, что законопроект об обеспечении права на труд будет внесен в парламент лейбористской партией, выражает надежду, что будут приложены все усилия для обеспечения его принятия в качестве закона, и заявляет о поддержке создания должным образом оснащенного и финансируемого национального департамента для решения всей проблемы безработицы на основе предоставления полезной работы с прожиточным минимумом каждому рабочему, а также обучения тех, кто нуждается в обучении сельскому хозяйству и другим формам работы на земле».
В этих предложениях кроется большая опасность. Создание рабочих мест для безработных может не вылечить, а усугубить болезнь, которая проистекает не из частной собственности на землю и капитал, а из недостаточного рынка сбыта для британских промышленных товаров. Если болезнь лечить неправильно, безработные могут стать обузой, которая покалечит как рабочих, так и капиталистов.
Сторонник политики laisser faire (невмешательства) утверждает: «Государство не может создавать работу, если под работой понимается выполнение чего-то, что кто-то хочет сделать. Конечно, правда, что государство может взять на себя новые функции и выполнять больше работы, которая сейчас оставлена частному предпринимательству. Но это не создало бы дополнительной занятости; это только перевело бы занятость от одной группы людей к другой. Когда государство или муниципалитет, вместо того чтобы стремиться сделать то, что нужно, наиболее экономичным и эффективным способом, намеренно выбирает наименее компетентных рабочих и заставляет их работать над тем, что не нужно, новое богатство не создается, а предыдущее создание богатства уменьшается, потому что налогоплательщик был лишен средств для найма стольких людей, сколько он нанял бы. Могут быть созданы искусственные рабочие места для безработных, которые будут прекрасно осознавать, что эти рабочие места искусственны, и таким образом независимый и уважающий себя рабочий будет произвольно лишен своей работы. Нельзя слишком часто повторять, что так называемое “право на труд”, на котором любят настаивать социалисты, на практике означает право лишить другого человека его работы». Эти аргументы ошибочны. Существует работа, такая как мелиорация прибрежной полосы, осушение болот, строительство каналов, посадка лесов и т. д., которая, как показывает общий опыт, скорее является прерогативой общества, чем частного лица. Безработица может быть облегчена государством и местными властями, если проявлять осмотрительность. Предложения по созданию такой работы для подлинно безработных и обеспечению принудительного труда для бездельников и лодырей выдвигались многими социалистами и не-социалистами, и эти предложения стоит рассмотреть и принять.
СНОСКИ:
[341] Бакс, Религия социализма, стр. 94.
[342] Лафарг, Право на досуг, стр. 11.
[343] The Socialist, октябрь 1907 г.
[344] Литем, Эволюция четвертого сословия, стр. 13.
[345] Фабианские очерки о социализме, стр. 145.
[346] Вы социалист? стр. 1.
[347] Вашингтон, Нация рабов, стр. 5.
[348] Гронлунд, Кооперативное содружество, стр. 170.
[349] Моррис, Фабрика, какой она могла бы быть, стр. 10.
[350] Дэвидсон, Старый порядок и новый, стр. 170.
[351] Хайндман, Социализм и рабство, стр. 10.
[352] Бакс, Религия социализма, стр. 58.
[353] Гюйо, Претензии социализма, стр. 9.
[354] Кропоткин, Завоевание хлеба, стр. 239.
[355] Социализм без прикрас, стр. 11.
[356] Сноуден, Индивид при социализме, стр. 10.
[357] Фабианские очерки о социализме, стр. 159.
[358] Жорес, Практический социализм, стр. 6.
[359] Социализм, за и против, стр. 11.
[360] Вашингтон, Молоко и почтовые марки, стр. 5.
[361] Там же, стр. 5.
[362] Бакс и Квелч, Новый катехизис социализма, стр. 17.
[363] А. П. Хейзелл, Краткое изложение «Капитала» Маркса, стр. 17.
[364] Каутский, Социальная революция, стр. 18.
[365] См. Приложение.
[366] Смарт, Социализм и бюджет, стр. 12.
[367] Член совета Глайд, Заглядывая за кулисы Совета опекунов, стр. 27.
[368] Член совета Глайд, Позор Британии, стр. 31, 32.
[369] Дэвидсон, Старый порядок и новый, стр. 170.
[370] Роберт Блэтчфорд, Настоящий социализм, стр. 13.
[371] Бен Тиллет, Профсоюзизм и социализм, стр. 12.
[372] Бебель, Женщина, стр. 192.
[373] Квелч, Социал-демократическая федерация, стр. 5.
[374] Отчет о фабианской политике и резолюциях, стр. 11.
[375] Уэбб, Социализм истинный и ложный, стр. 8, 9.
[376] Отчет 21-й ежегодной конференции, 1907 г., Социал-демократическая федерация, стр. 17.
[377] Эллис Баркер, Современная Германия, стр. 546.
[378] New Age, 30 ноября 1907 г.
[379] Social Democrat, октябрь 1907 г., стр. 580.