«Автобиография Эндрю Диксона Уайта. Том 2»

На мой вопрос, почему Бразилия, хотя и представленная в Санкт-Петербурге, не была приглашена, он ответил, что Бразилия была приглашена, но не проявила никакого желания быть представленной. Когда я спросил его, предполагает ли он, что это произошло потому, что другие южноамериканские державы не были приглашены, он ответил, что не думает так; что дело скорее в ее собственной пассивности и беспечности, проистекающих из нынешнего плачевного состояния управления в этой стране. Когда я заметил, что император Дом Педру в свое время воспользовался бы возможностью направить сильную делегацию, он сказал: «Да, он бы безусловно это сделал; но нынешнее правительство — жалкое подобие».

Я также побеседовал с одним из виднейших публицистов Нидерландов о вопросах, разделяющих партии в этой стране, сказав ему, что мне трудно понять линию раскола между ними. Он ответил, что это в основном линия между религиозными консерваторами и либералами; причем консерваторы включают в себя католиков и крайних ортодоксальных протестантов, а либералы — сторонников более передовых взглядов. Он сказал, что социализм не играет большой роли в Голландии; что число его представителей очень невелико по сравнению со многими европейскими государствами; что вопросы, по которым разделяются партии, — это главным образом те, в которых более или менее заметны клерикальные идеи; что либеральная партия, если она держится вместе, является гораздо более сильной из двух партий, но она сильно страдает от своих клик и фракций.

Вернувшись домой после обеда, я обнаружил шифрованную депешу от государственного секретаря, извещающую нас о том, что президент Мак-Кинли считает, будто наша американская комиссия не должна настаивать ни на каких предложениях относительно «держав, оказывающих содействие [seconding powers]»; он опасается, как бы это не заблокировало арбитражные предложения. Это показывает, что до президента и его кабинета дошли несовершенные отчеты. Дело в том, что предложение о «державах, оказывающих содействие» было тепло встречено подкомитетом при его представлении; что члены в массе своей телеграфировали домой своим правительствам и сразу же получили приказы поддержать его; что оно было принято единогласным голосованием подкомитета; и что его самыми сильными сторонниками оказались люди, наиболее благосклонно настроенные к плану арбитража. Далеко не повредив перспективам арбитража, оно их увеличило; о нем повсеместно говорят как о победе нашей делегации, и оно повысило уважение к нашей стране и к любым инициативам, которые мы можем выдвинуть в дальнейшем.

2 июня.

Сегодня утром мы отправили государственному секретарю шифрованную телеграмму, в которой изложили вышеуказанные факты.

Потоки телеграмм, отчетов о деятельности обществ, увещевательных писем, чудаческих предложений и мирных брошюр из Америки продолжаются. Одна из телеграмм, пришедших поздно прошлым вечером, была трогательной; в ней заявлялось, что три миллиона христианских энтузиастов желают нам «попутного ветра» и т. д., и т. п.

Утром у нас с де Мартенсом, Лоу, Холлсом и мной состоялось весьма обстоятельное обсуждение русского, британского и американского планов арбитража. Мы обнаружили у видного российского деятеля весьма странные заблуждения относительно некоторых второстепенных моментов, одним из которых было то, что он неправильно понял значение нашего слова «publicist» [публицист]; и мы были особенно удивлены, обнаружив, что его использование французского слова «publiciste» настолько широко, что оно включает в себя господина Анри Рошфора, мистера Стеда или любого газетного писаку; и он был весьма удивлен, обнаружив, что у нас оно включает в себя только таких людей, как Гроций, Уитоне, Кальво и он сам.

После долгого и запутанного обсуждения мы расстались в очень хороших отношениях, добившись, как мне кажется, решительного прогресса в деле слияния всех трех планов арбитража в один, который вобрал бы в себя достоинства каждого.

Мы обнаружили одну трудность, о которой ни наш Госдепартамент, ни мы сами до конца не знали. Наш первоначальный план требовал, чтобы судьи для арбитражного трибунала назначались высшими судами соответствующих наций; но де Мартенс показал нам, что в России нет высшего суда в нашем понимании этого слова. Кроме того, существует Австро-Венгрия, в которой имеется два верховных суда равной авторитетности. Поэтому мы договорились изменить этот пункт, предусмотрев при этом, что первоначальная редакция может остаться в силе в отношении стран, обладающих верховными судами.

За обедом у нас присутствовали барон де Бильдт, шведский посланник в Риме и глава шведской делегации на конференции, и барон де Биль, датский посланник в Лондоне и главный делегат от Дании. Де Биль заявил о своем неприятии постоянного трибунала, находящегося в постоянном заседании, на том основании, что, имея так мало работы, он рискует стать объектом насмешек со стороны прессы и народов мира.

Мы все были рады обнаружить по прибытии лондонской «Таймс», что наш проект арбитража, судя по всему, получает широкое одобрение, и различные телеграммы из Америки в течение дня свидетельствовали о том же.

Все больше и больше кажется, что мы чего-то добьемся. Единственное видимое обстоятельство, способное бросить тень на будущее, — это позиция немецкой прессы против всего здешнего дела; наиболее яростным в своих нападках является высокое лютеранское консервативное — и религиозное! — издание в Берлине, «Крейц-цайтунг». И все же приятно видеть, что эта видная газета на время нашла себе другой объект для осуждения, помимо Соединенных Штатов.

3 июня.

После обеда ездил в Схевенинген и пил чай с графом Мюнстером и его дочерью. Он был несколько пессимистичен, как обычно, но очень решительно высказался в пользу американской точки зрения относительно освобождения частной собственности на открытом море. Является ли это на самом деле следствием того, что Германия извлекла бы из этого выгоду, или же того, что она считает этот вопрос полезным клином для вбивания между Соединенными Штатами и Великобританией, сейчас сказать невозможно. К сожалению, должен сказать, что наши надежды на это будут разрушены, по крайней мере что касается нынешней конференции. Различные газетные письма и статьи в «Таймс» ясно показывают, что английское правительство решительно выступает против того, чтобы заниматься этим здесь и сейчас; а поскольку Франция и Россия занимают ту же позицию, нет надежды на какие-либо действия, кроме тех, которые мы можем предпринять, чтобы поддержать жизнь темы и обеспечить внимание к ней со стороны какой-нибудь будущей конференции.

ГЛАВА XLVII

В ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ АМЕРИКАНСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ НА ГААГСКОЙ МИРНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ: III — 1899 4 июня.

Мы только что пережили случай, который «веселит народы». Несколько дней назад появились представители так называемой «партии молодых турков» и попросили о выслушивании. Их в основном встретили холодно, главным образом потому, что внутреннее состояние Турции не относится к числу вопросов, обсуждение которых просили вынести на конференцию; но также и потому, что существует подозрение, будто эти «младотурки» способны жить в роскоши в Париже за счет шантажа султана, и что их рвение к реформам становится страстным, когда их средства истощаются, и остывает, как только из Босфора приходит денежный перевод. Но в конце концов некоторые из нас решили выслушать их неофициально; главной целью было отделаться от них. В назначенное время делегация появилась в вечерних костюмах, и после того, как их провели в комнату, оратор начал очень внушительно:

«Ваши Превосходительства, ви — Янг Тюрки [молодые турки]».

Это было слишком для большинства из нас, и я думаю, что за все наше пребывание в Гааге до сих пор мы не предпринимали ничего более трудного в физическом отношении, чем сохранение серьезного выражения лиц во время последовавшей за этим речи.

Позже мы вместе почти со всеми остальными членами конференции отправились в Харлем на специальном поезде по приглашению бургомистра и городского совета на «Праздник конного спорта» и «Праздник цветов». К нам отнеслись поистине прекрасно: на трибуне во время представлений подавались прохладительные напитки. Представления состояли из скачек с препятствиями и т. д., к которым я остался совершенно равнодушен, за которыми последовало шествие крестьян в старых экипажах различных эпох и в костюмах различных провинций Нидерландов, что меня очень заинтересовало. Все завершилось длинным кортежем прекрасных экипажей, великолепно украшенных цветами.

Обсуждая вопрос о неприкосновенности частной собственности, не являющейся военной контрабандой, на открытом море, я обнаруживаю, что главный аргумент, который наши оппоненты используют сейчас, заключается в том, что даже если бы этот принцип был уступлен, возникли бы новые и хлопотные вопросы относительно того, что именно составляет военную контрабанду; что сами корабли, несомненно, будут считаться контрабандой, поскольку они могут использоваться для перевозки войск, угля, припасов и т. д.

5 июня.

Посвятив утро 5-го числа главным образом работе над планами арбитража, посредничества и тому подобного, я отправился на заседание в «Лесном дворце» третьего великого комитета конференции — а именно комитета по арбитражу.

Заседание прошло успешно, нашей обязанностью было утвердить доклад подкомитета, который облек различные предложения в форму, пригодную для нашего обсуждения. Доклад был превосходно представлен господином Дескампсом и после значительного обсуждения деталей был принят по всем существенным признакам. Вопросы, обсужденные и принятые таким образом для представления конференции в целом, касались:

(1) Плана предложения «добрых услуг».

(2) Плана расследования международных разногласий.

(3) Плана «особого посредничества».

Последний был принят чрезвычайно хорошо, и наша делегация снискала за него большую заслугу. Это план, позволяющий любым двум нациям, скатывающимся к войне, назначать «державы, оказывающие содействие», которые подобно «секундантам» на дуэли должны попытаться предотвратить конфликт; а если это не удастся, продолжать действовать в том же качестве и стремиться остановить конфликт в возможно более ранний момент.

Проявилось самое общее благожелательное настроение, и большое воодушевление было почерпнуто из того факта, что с этими предварительными вопросами удалось справиться в столь дружественном и деловом духе.

Перед заседанием я совершил долгую прогулку по саду позади дворца с различными господами, среди которых был мистер ван Карнебек, прекрасно обсудивший со мной вопрос об освобождении частной собственности от захвата на открытом море. Он согласился со мной, что даже если крайняя доктрина, за которую сейчас борются — а именно та, которая делает корабли, уголь, провизию и чуть ли не все остальное контрабандой, — будет проводиться настойчиво, все же первый шаг, такой как освобождение частной собственности от захвата, был бы не менее мудрым, позволяя разрешать второстепенные вопросы по мере их возникновения.

Впоследствии я зашел вместе с доктором Холлсом к бургомистру Гааги и поблагодарил его за доброту, проявленную при устройстве для нас концерта в прошлую субботу, а также за различные другие знаки внимания.

В целом дела продолжают выглядеть обнадеживающе как в отношении посредничества, так и арбитража.

6 июня.

Утром заходил сэр Джулиан Паунсфот и снова прошелся по определенным деталям американского, британского и русского планов арбитража, обсуждая одни вопросы, подлежащие исключению, и другие, подлежащие включению. Он заявил о своей готовности исключить особенность своего плана, к которой с самого начала я испытывал сильнейшее возражение — а именно ту, которая после формирования трибунала позволяет спорящим сторонам привлекать в него и примешивать лиц, просто выбранных участниками ad hoc [для данного случая]. Это кажется мне размыванием идеи постоянного трибунала, а также средством затягивания и усложнений, которые могут оказаться неудачными. Безусловно, можно будет сказать, что если спорящим сторонам разрешено называть двух или более судей извне трибунала, они с тем же успехом могут назначить всех и тем самым сэкономить расходы, сопутствующие регулярному международному суду, избранному различными правительствами.

Позже в тот же день я написал частное письмо государственному секретарю с предложением уполномочить нашу американскую делегацию возложить серебряно-золотой венок на могилу Гроция в Делфте не только как дань уважения человеку, приведшему в движение идеи, которые почти триста лет спустя привели к созыву этой конференции, но и как свидетельство нашей благодарности правительству Нидерландов за его гостеприимство и превосходное обеспечение нашей работы здесь, а также как знак доброй воли по отношению к старым правительствам мира по случаю их первой встречи с делегатами из нового мира на конференции, обсуждающей вопросы, важнейшие для всех наций.

Вечером на приеме у мистера ван Карнебека я встретил господина Рафаловича, одного из русских секретарей конференции, который в качестве советника Российской империи и члена-корреспондента Французского института пользуется европейской репутацией, и убеждал его содействовать исключению из плана пункта, допускающего судей иных, нежели судьи самого суда. Моя надежда заключается в том, что он исчезнет в подкомитете и не всплывет на общем заседании третьего великого комитета.

8 июня.

Американская делегация во второй половине дня подробно обсудила предложения, касающиеся правил Брюссельской конференции о более гуманном ведении войны. В секции конференции, где проходят предварительные дебаты, возникло значительное расхождение во мнениях, и наш представитель, капитан Крозье, испытывал определенные сомнения относительно позиции, которую следует занять между этими противоположными взглядами. С одной стороны находятся те, кто считает лучшим вдаваться в довольно пространные более или менее детальные ограничения поведения оккупантов и оккупируемых. С другой стороны, господин Бернарт из Бельгии, один из двух наиболее выдающихся людей этой страны, и другие придерживаются мнения, что было бы лучше оставить весь вопрос на усмотрение общего развития человечности в международном праве. Господин де Мартенс настаивает на том, что сейчас самое время урегулировать этот вопрос, а не оставлять его на усмотрение отдельных лиц, которые во время войны склонны более или менее озлобляться от рассказов о зверствах и не имеют достаточного времени для выработки политики. После продолжительного обсуждения нашей делегацией весь вопрос был отложен.

Вечером — на грандиозном приеме в доме сэра Генри Ховарда, британского посланника при этом дворе. Это было очень блестяще, и все мероприятие явилось примером здравого смысла Джона Буля в обеспечении своих представителей за рубежом и предоставлении им возможности оказывать социальное влияние на сообщества, где они размещены, которое быстро перерастает в политическое влияние на правительства, при которых они аккредитованы. Сэру Генри предоставлен большой привлекательный дом, средства для широкого приема гостей, и он пробыл на службе достаточно долго, чтобы знать каждого и приобрести опыт в правильном подходе к людям, на которых он хочет повлиять, и в выполнении дел, которые необходимо сделать его правительству. По всему миру это мудрый способ ведения дел Джона Буля. В каждой столице, которую я посетил, включая Вашингтон, Константинополь, Санкт-Петербург, Рим, Париж, Берлин и Вену, британский представитель — это человек, который был выбран с учетом его пригодности, продержан на службе достаточно долго, чтобы дать ему полезный опыт, и обеспечен хорошим, просторным домом и средствами для оказания социального и, следовательно, политического влияния. В результате, хотя во всех странах мира ораторы и редакторы вечно воют на Джона Буля, он везде добивается своего: выражаясь нашим языком, он «приходит к цели» [добивается своего] и может в кулак смеяться над речами против него в общественных органах и над диатрибами против него в газетенках. Люди, которые громче всех выступают с такими нападками, как правило, больше всего рады подставить свои ноги под махагоновый стол британского посла или привести своих дочерей на его приемы и балы, а затем тихо следовать той общей линии поведения, которой он отдает предпочтение.

9 июня.

Утром состоялся интересный визит председателя конференции господина де Сталя. Мы обсудили планы арбитража, Брюссельские и Женевские правила и, наконец, наши социальные долги перед голландскими властями.

Что касается общих перспектив арбитража, он выразил уверенность, что мы можем, объединив британский, русский и американский планы, прийти к хорошему результату.

В течение дня, поскольку многие члены конференции отправились в Роттердам посмотреть на встречу королевы в этом городе, я с особым тщанием занялся Брюссельскими правилами ведения войны и предлагаемыми сейчас на конференции поправками к ним, некоторые из которых вызвали немалые дебаты. Чем больше я читаю предлагаемые ныне проекты, тем более восхитительными большинство из них мне кажутся, и тем больше мне кажется, что мы должны, за немногими исключениями, принять их. Великобритания отказывается санкционировать их как часть международного права, но все же соглашается принять их в качестве общей основы для своего поведения в военное время; и даже это было бы хорошо для нас, если мы не можем побудить наше правительство дойти до того, чтобы сделать их полностью обязательными.

В шесть часов доктор Холлс, представляющий нас в подкомитете по арбитражу, явился с самыми неутешительными новостями. Теперь выясняется, что германский император полон решимости выступить против всего плана арбитража и не намерен иметь ничего общего ни с каким планом регулярного трибунала, будь то в британском или американском исполнении. Эта новость поступает из различных источников и подтверждается тем фактом, что в подкомитете один из немецких делегатов, профессор Цорн из Кенигсберга, ставший было ярым сторонником арбитража, теперь заявляет, что он, возможно, не сможет за него проголосовать. Имеются также признаки того, что германский император влияет на умы своих союзников — суверенов Австрии, Италии, Турции и Румынии, — побуждая их выступать против него.

Как ни странно, несмотря на это, граф Нигра, итальянский посол в Венах и глава итальянской делегации, произнес пламенную речь, демонстрирующую важность работы, которой занят комитет, призывая усовершенствовать план и как будто давая понять, что он пойдет дальше с теми представителями, которые выступают за него. Это, исходящее от, пожалуй, самого преданного союзника Германии, заслуживает внимания.

По окончании заседания сэр Джулиан Паунсфот сообщил доктору Холлсу, что собирается телеграфировать своему правительству относительно несомненных усилий германского императора в отношении вышеназванных суверенов, и я решил направить телеграмму в наш Госдепартамент, подробно проинформировав их об этом изменении в положении дел.

В восемь часов отправился на обед к нашему министру мистеру Ньюэлу и застал там трех послов: де Сталя, Мюнстера и Паунсфота, а также господина Леона Буржуа, председателя французской делегации; сэра Генри Ховарда, британского посланника; барона де Бильдта, шведского посланника, и некоторых ведущих государственных деятелей Нидерландов. Провел долгую беседу с господином де Сталем и с сэром Джулианом Паунсфотом относительно положения вещей, обнаружившегося сегодня днем в подкомитете по арбитражу. Господин де Сталь созвал заседание глав делегаций на субботу после полудня. И он, и сэр Джулиан явно сильно досадуют из-за неудачного поворота событий. Последний чувствует, как и я, что единственное, что остается сделать — это продолжать и сделать план арбитража настолько совершенным, насколько это возможно, позволив тем из держав, которые готовы это сделать, подписать его. Я заверил его и де Сталя, что мы, Соединенные Штаты, будем стоять за них до конца в этом вопросе.

Поздно вечером отправился на прием к министру иностранных дел Нидерландов господину де Бофору и обсудил текущие дела с различными людьми, среди которых были граф Нигра, которого я поблагодарил за его красноречивую речь днем, и барон де Бильдт, который считает, как и я, что правильный путь для нас — идти вперед, независимо от того, кто отпадет.

10 июня.

Это утро я посвятил изучению различных докладов, присланных из подкомитетов, особенно по арбитражу и правилам Брюссельской конференции. Оба они чрезвычайно меня заинтересовали, причем мое главное внимание, разумеется, было сосредоточено на первом; но правила Брюссельской конференции кажутся мне сейчас гораздо более важными, чем сначала, и моя надежда состоит в том, что мы не только разработаем хороший рабочий план арбитража, но и значительно гуманизируем законы войны.

В четыре часа пополудни встретился с четырьмя другими послами и двумя или тремя другими главами делегаций в апартаментах господина де Сталя для обсуждения вопроса о смягчении правил секретности в отношении заседаний комитетов и т. д. Весь первоначальный русский план поддержания абсолютной секретности рухнул, точно так же, как представители конституционных стран с самого начала говорили, что он рухнет. Каждый день в голландских, французских и английских газетах публикуются подробные отчеты, которые показывают, что тем или иным образом их представители добывают достаточно информации, чтобы с ее помощью и с добавлением того, что они могут вообразить, составлять удобочитаемые репортажи. В результате различные джентльмены на конференции, которые прежде выступали за политику полной секретности, обнаруживают, что им приписывают речи, которых они не произносили и которые они не хотели бы считать возможными для себя.

После долгих разговоров было решено уполномочить председателя каждого комитета выдавать прессе полные отчеты, насколько это возможно, оставляя на заднем плане роль, сыгранную отдельными лицами.

В шесть часов собралась американская делегация, и был поднят вопрос о наших инструкциях относительно представления американского взгляда на неприкосновенность частной собственности на открытом море в военное время. Было решено попросить некоторых ведущих сторонников этого взгляда встретиться с нами за ланчем в 12:30 в понедельник, чтобы обсудить лучший способ преодоления русского плана подавления этого вопроса и согласовать средства для вынесения всей темы на рассмотрение полной конференции.

11 июня.

Вместо того чтобы идти слушать проповедь епископа Херефордского о «мире», я прогулялся с доктором Холлсом до Схевенингена (четыре мили), чтобы сбить нервную головную боль и пригласить графа Мюнстера на наш ланч в понедельник, когда мы намереваемся посовещатсья друг с другом по поводу частной собственности на открытом море. Он принял приглашение, но был не в духе почти со всех заседаний конференции. Он более чем когда-либо выступает против арбитража и заявляет, что ввиду первоначальной российской программы, под которую мы были созваны, мы не имеем никакого права вообще им заниматься, так как оно не упоминалось. Он был решительно пессимистичен относительно продолжения заседаний, спрашивая меня, когда, по моему мнению, все это закончится; и когда я ответил, что не имею об этом ни малейшего представления, он сказал, что находится в полном неведении на этот счет; что никто не может сказать, сколько это продлится или как все оборвется.

12 июня.

В половине первого состоялся наш американский ланч для графа Мюнстера, мистера ван Карнебека и барона де Бильдта, каждый из которых возглавляет свою делегацию, — нашей целью было обсудить с ними лучший способ вынесения вопроса о неприкосновенности частной собственности на море, не являющейся контрабандой, на рассмотрение конференции, поскольку эти господа особо преданы такой мере.

Все прошло очень хорошо, состоялся полный обмен мнениями, и общее мнение свелось к тому, что лучшим путем для нас, как единственной делегации, получившей инструкции на этот счет, будет составить официальный меморандум с просьбой вынести этот вопрос на рассмотрение конференции и направить его господину де Сталю как нашему председателю.

В ходе нашего разговора всплыли любопытные вещи. Барон де Бильдт сообщил мне, что, как бы сильно он ни поддерживал эту меру и как бы ни был готов за нее проголосовать, ему придется действовать очень осторожно при ее публичном обсуждении, поскольку его инструкции предписывали избегать, насколько это возможно, любого столкновения между мнениями, выражаемыми шведскими представителями, и мнениями великих держав. Никогда прежде я так отчетливо не осознавал трудное положение, которое занимают малые державы в Европе в отношении действительно серьезных вопросов.

Еще более удивительным был разговор с графом Мюнстером, сидевшим от меня по одну сторону, в то время как мистер ван Карнебек сидел по другую. Помня о том, что император Вильгельм во время своей долгой беседы со мной прямо перед моим отъездом из Берлина, упоминая о приближающемся Конгрессе мира, говорил, что он направляет графа Мюнстера, потому что больше всего конференции будет нужен «здравый смысл» и потому что, по его мнению, у графа Мюнстера его «в избытке», некоторые высказывания графа меня поразили. Теперь он выступил, точно так же как и днем ранее в разговоре со мной, решительно против арбитража, объявив его «пустяком» и заявив, что мы не имеем права его рассматривать, так как оно не было упомянуто в первых предложениях от России и т. д., и т. п.

Чуть позже, когда зашла речь о телеграфах и телефонах, он выразил уверенность, что они являются проклятием для отношений между нациями; что они вмешиваются в дипломатию и приносят больше вреда, чем пользы. Это меня особенно не удивило, ибо я слышал те же мнения из уст других; но что меня действительно сильно удивило, так это услышать от него при случайном упоминании темы бактерий и микробов, что они — «все это современный абсурд».

Ясно, что при всех его прекрасных качествах — а он действительно великолепный образец старомодного немецкого дворянина, преданного дипломатической службе своей страны, — он насквозь пропитан идеями пятидесятилетней давности.

Вернувшись с прогулки в Схевенинген с майором Бербанком из американской армии, я набросал первую часть проекта письма от нашей делегации господину де Сталю, и на нашей встрече в шесть часов представил его, после чего он встретил общее одобрение. Президент Лоу также заготовил проект, который, как посчитали, можно было отлично объединить с предложенным мной, и поэтому мы вдвоем были назначены подкомитетом для подготовки письма в окончательном виде.

13 июня.

Сегодня утром поступают новые тревожные заявления относительно Германии. Похоже, больше нет никаких сомнений в том, что германский император выступает против арбитража и, по сути, всей работы конференции, и что он будет настаивать на том, чтобы его главные союзники, Австрия и Италия, шли вместе с ним. Граф Нигра, который лично предан арбитражу, допустил это в разговоре с доктором Холлсом; а немецкие делегаты — все из которых, за исключением графа Мюнстера, благосклонно настроены к хорошему плану арбитража — показывают, что они разочарованы.

Я узнал от высокопоставленного имперского чиновника перед тем, как покинуть Берлин, что император считает арбитраж унизительным для своего суверенитета, и я также прекрасно знал из его бесед, что он вовсе не влюблен в идею конференции; но, учитывая его речь в Висбадене и петиции, поступившие к нему из Баварии, я надеялся, что он пережил «перемену убеждений».

Возможно, он изменил бы свое мнение, если бы здесь не находился граф Мюнстер, постоянно докладывающий ему против каждого шага, предпринимаемого конференцией.

Существует опасность катастрофы. Те из нас, кто верен планам арбитража, будут продолжать и делать все от нас зависящее; но нельзя сказать заранее, какие камни преткновения Германия и ее союзники могут поставить нам на пути; и, разумеется, весь результат без их окончательного соглашения покажется миру провалом и, пожалуй, фарсом.

Непосредственными результатами станут то, что русский император превратится в идола «простых людей» по всему миру, германский император будет вызывать ожесточенную ненависть, а социалисты, составляющие самую грозную партию на европейском континенте, получат в свои руки чрезвычайно эффективное оружие против своих правителей.

Несколько дней назад я сказал одному ведущему дипломату здесь: «Министры германского императора должны сказать ему, что в случае его выступления против арбитража на нем сосредоточится такой объем ненависти, какого ни один министр не должен позволять правителю навлекать на себя». На это он ответил: «Это правда; но в Германии нет ни одного министра, который осмелился бы сказать ему об этом».

14 июня.

В этот полдень наша делегация дала завтрак для различных членов конференции, особенно заинтересованных в эффективном плане арбитража, главными из которых были граф Нигра от Италии; граф Вельзерсхайм, первый делегат Австрии; господин Дескампс от Бельгии; барон д'Эстурнель от Франции и господин Ассер от Нидерландов. После некоторого предварительного разговора я зачитал им предложение, которое сэр Джулиан вручил мне утром с целью устранить возражение против совета управления, ведающего арбитражным судом здесь, в Гааге, который являлся важной особенностью его первоначального плана, но был в целом отвергнут как предполагающий дорогостоящий аппарат. Его предложение теперь заключается в том, что вместо специально назначенного и получающего жалованье совета для наблюдения за нуждами суда и их обеспечения, такой совет будет просто состоять из проживающих здесь министров различных держав — тем самым полностью устраняя хлопоты и расходы по специальному совету.

Я дополнил это предложение, добавив министра иностранных дел Нидерландов в качестве председателя по должности, поскольку для этого существовали различные причины, среди которых тот факт, что без подобного положения Нидерланды не имели бы представителя в совете.

План и моя поправка были приняты хорошо, и я надеюсь, что наше полное и дружеское обсуждение этих и различных связанных с ними вопросов произведет хороший эффект в комитетах.

Граф Нигра выразил мне свое личное горячее расположение к арбитражу, но было очевидно, что его положение осложнено отношениями его страны с Германией как членом Тройственного союза; и та же трудность наблюдалась в случае с графом Вельзерсхаймом, представителем Австрии, третьего союзника в объединении, во главе которого стоит Германия.

В ходе нашего завтрака барон д'Эстурнель сделал заявление, которое, как мне кажется, произвело впечатление на каждого присутствующего. Оно заключалось в том, что, когда он уезжал из Парижа, Жорес, знаменитый социалист, которого он хорошо знает, сказал ему: «Идите; делайте все, что можете, в Гааге, но вы будете трудиться напрасно: вы ничего не сможете там добиться, ваши схемы потерпят неудачу, и мы восторжествуем», или слова в том же духе. Столь ясное указание на тот эффект, который неудача конференции в деле выработки хорошей схемы арбитража произведет на содействие замыслам великих международных социалистических и анархических объединений, не может не впечатлить каждого мыслящего человека.

Вечером очень приятно пообедал у французского посланника при этом дворе. Присутствовали господин Леон Буржуа, первый французский делегат, а также первые делегаты от Японии, Китая, Мексики и Турции вместе с младшими делегатами из других стран. Сидя рядом с дамой по правую руку от хозяина, я обнаружил, что она — жена премьер-министра господина Пирсуна, министра финансов, и очень приятный человек. К обеду я вел мадам Берендс, жену российского поверенного в делах, очевидно, очень вдумчивую и образованную женщину, которая родилась, как она мне рассказала, от английских родителей в городе Нью-Йорке, когда ее отец и мать направлялись в Англию. Я нашел ее весьма интересной, а ее суждения о России, а также об Англии и Нидерландах — особенно хорошими.

В курительной у меня состоялся долгий разговор с господином Леоном Буржуа, который, судя по газетам, вероятнее всего, будет назначен министром иностранных дел в новом французском кабинете. Он остановился на трудностях любого плана создания трибунала, но казался готовым сделать все от него зависящее для компромиссного плана, на принятие которого мы только и надеялись в течение некоторого времени.

15 июня.

Сегодня рано утром заходил граф Мюнстер, желавший видеть меня персонально, и с ходу окунулся в вопрос о неприкосновенности частной собственности при захвате на открытом море. Он сказал, что только что получил инструкции от своего правительства искренне присоединиться к нам в вынесении этого вопроса на рассмотрение конференции; что его правительство, как бы оно ни склонялось к поддержке этого принципа, пока не видит возможности полностью взять на себя обязательства; что его действия должны, конечно, зависеть от поведения других держав в этом деле, как оно предвосхищено дискуссиями на конференции, но что он должен помогать нам в его постановке.

Я сказал ему, что сейчас готовлю проект меморандума конференции с изложением причин, по которым этот вопрос должен быть представлен, и что он получит его, как только тот будет завершен.

Покончив на время с этим делом, мы перешли к состоянию арбитражного вопроса и последствиям противодействия Германии и двух ее союзников любому жизнеспособному плану.

Он был очень серьезен и выступал особенно против обязательного арбитража. На это я ответил, что принятый к настоящему моменту план предусматривает всецело добровольный арбитраж, за исключением того, что обязательная система была согласована в отношении различных мелких вопросов, в которых арбитраж помог бы всем затрагиваемым государствам; и что если ему не нравится эта последняя особенность, но он согласится с остальными, мы пойдем вместе с ним на ее исключение, хотя мы предпочли бы сохранить ее.

Он сказал: «Да; вы уже вычеркнули часть этого в интересах Соединенных Штатов», имея в виду пункты, касающиеся доктрины Монро, регулирования судоходства по каналам, рекам и т. д.

«Совершенно верно, — ответил я, — и если есть какие-либо особые пункты, которые неблагоприятно затрагивают германскую политику или интересы, предложите вычеркнуть их, и мы горячо вас поддержим».

Затем он в своей обычной манере остановился на своем излюбленном коньке, заключающемся в том, что современные нации идут по совершенно ложному пути, препятствуя разрешению своих трудностей подготовленными дипломатами и доверяя их арбитражу людей, не имеющих опыта в международных делах, которые действительно не могут быть беспристрастными или свободными от влияния; и он с особым презрением отзывался о плане создания бюро, состоящего, как он выразился, из университетских профессоров и тому подобных лиц, для обеспечения работы аппарата трибунала.

Здесь у меня оказался козырь. Я показал ему план сэра Джулиана Понсефота о замене его советом, состоящим из всех министров держав-подписантов, проживающих в Гааге, с моей поправкой, делающей министра иностранных дел Нидерландов его председателем. Он прочитал это и сказал, что ему нравится; на самом деле, это казалось устранившим массу предрассудков из его сознания.

Затем я говорил с ним очень серьезно — более чем когда-либо прежде — о нынешнем положении дел. Я сказал ему, что советники, которым доверял Император — такие люди, как он сам и главные советники его Величества — никогда не должны позволять своему молодому государю подвергаться массе ненависти, поношения и оппозиции, которые обрушились бы на него со стороны всех наций в случае, если бы он стал известен всему миру как монарх, который сорвал конференцию и свел на нет план арбитража. Я взял на себя смелость рассказать ему то, что Император сказал мне о самом графе, а именно: что конференции больше всего может понадобиться здравый смысл, и что он отправляет графа Мюнстера, потому что тот обладает им. Это, казалось, понравилось ему, и тогда я продолжил, сказав, что он-то больше всех должен всеми силами предотвратить попадание молодого Императора в такое положение. Я остановился на талантах и достоинствах молодого государя, выразил свое восхищение его благородными стремлениями, его способностями, государственным искусством, проявленным им недавно, его пониманием общественных дел и его умением примирять все классы, а затем подчеркнул, как жалко делать такого монарха объектом ненависти во всех частях света.

Это произвело на него впечатление, но он сказал, что созыв конференции — это просто политический трюк, самый отвратительный из всех, когда-либо практиковавшихся. По его словам, это было сделано главным образом для того, чтобы поставить Германию в неловкое положение, прославить молодого русского Императора и поставить Германию и нации, которые не любит Россия, в фальшивое положение. На это я ответил: «Если это так, почему бы не побить русский трюк? Или, как говорят игроки в покер, “перекрыть их”, принять их на слово, поддержать хороший арбитражный трибунал, еще более эффективный, чем русские осмелились предложить; пусть ваш государь от всего сердца включится в это движение и станет признанным лидером и силой здесь; мы все поддержим его, и ему достанется вся заслуга».

«Затем, в дополнение к этому, поддержите нас настолько, насколько можете, в вопросе об иммунитете частной собственности на открытом море, и таким образом вы выиграете еще один крупный пункт; ибо из-за своих отношений с Францией Россия не осмелилась привергнуть к этому принципу, как она, несомненно, сделала бы в противном случае, а напротив, выступила против любого его рассмотрения конференцией».

«Затем обратите внимание на тот факт — и мы с радостью поможем сделать его достоянием всего мира, — что Германия через вас постоянно настаивала на максимальной гласности наших заседаний, в то время как некоторые другие державы настаивали на секретности до тех пор, пока секретность окончательно не рухнула, а затем пошли на наименьшие возможные уступки. Таким образом, вы выйдите из конференции победителем, и на германского Императора будут смотреть как на арбитра Европы, в конце концов. Все знают, что Франция никогда не желала арбитража и что русские государственные деятели в душе не слишком пылают им. Выступите же вперед и сделайте это дело полностью своим; и, сделав это, твердо сохраняйте вашу нынешнюю позицию в отношении двух других вышеупомянутых вопросов — то есть неприкосновенности частной собственности на открытом море при захвате и открытости наших заседаний, — и почести всей конференции достанутся вам».

Это, казалось, произвело на него впечатление, и он заговорил в тоне, отличном от всего того, что замечалось в нем с момента нашей встречи. Затем я спросил его, слышал ли он историю барона де Стурнеля. Он ответил, что не слышал. Я рассказал ее ему так, как она записана в моем дневнике вчера, и сказал: «Вы видите, к чему приведет неспособность добиться результата, которого так сильно жаждут все народы мира, в плане содействия замыслам социалистических сил, столь мощных во всех частях континента и нигде более, чем в Германии и союзных с ней нациях».

Это тоже, казалось, произвело на него впечатление. Затем я продолжил: «Это еще не все. Выступая против арбитража, вы не только даете палку в руки социалистов, анархистов и всех других антиобщественных сил, но вы отчуждаете солидный средний класс и основную массу религиозных людей во всех нациях. Вы не представляете себе глубины чувств по этому вопросу, существующих в моей собственной стране, не говоря уже о других; и если Германия встанет на пути, недоверие к ней со стороны американцев, развеять которое я так упорно трудился в качестве посланника и посла в Берлине, возрастет до бесконечности. Это сделает все более и более трудным поддержание надлежащих отношений между двумя странами. На вашего государя будут смотреть как на врага всех наций, и он будет подвергаться всякого рода нападкам и клевете, в то время как молодой русский Император станет народным кумиром во всем мире, поскольку он будет представлять в народном сознании, и даже в сознании больших масс мыслящих и религиозных людей, усилия по предотвращению войны и решению общественных вопросов по возможности без кровопролития; в то время как германский Император будет представлять в их сознании стремление решать все великие вопросы силой. Помните, я не говорю, что это справедливо: я лишь говорю, что это точка зрения, которая обязательно сложится, и что, сопротивляясь здесь арбитражу, вы играете на руку России, как вы сами изволили выразиться — то есть вы оказываете России моральную поддержку всего мира за счет соседних держав и прежде всего Германии».

Затем я перешел к аргументу, который, как известно, имел большое влияние на Императора, а именно к тому, что арбитраж должен умалять его суверенитет, и спросил: «Как такое умаление может быть возможно? Ваш государь передал бы на рассмотрение арбитражного трибунала только те вопросы, которые посчитал нужным; и, более того, вы уже сами привержены этому принципу. Вам известно, что Бисмарк передал вопрос о Каролинских островах на арбитраж Папе Римскому, а первый император Вильгельм согласился выступить арбитром между Соединенными Штатами и Великобританией в вопросе об американской северо-западной границе. Как арбитраж может повлиять на истинное положение государя? Возьмем, например, положение дел между Германией и Соединенными Штатами в настоящее время. Существует огромная масса мелких вопросов, которые постоянно отравляют отношения между двумя странами. Эти мелкие вопросы озлобляют дебаты — будь то в вашем рейхстаге с одной стороны или в нашем Конгрессе с другой, — и делают положение берлинского и вашингтонского правительств особенно трудным. Американские газеты нападают на меня за то, что я слишком уступаю Германии, германские газеты нападают на фон Бюлова за то, что он слишком уступает Америке, а эти мелкие вопросы остаются. Если бы фон Бюлову и мне разрешили сесть и урегулировать их, мы смогли бы сделать это в кратчайшие сроки; но за его спиной стоит рейхстаг, а за нашим государственным секретарем и мной стоит американский Конгресс».

Я упомянул такие вопросы, как тонные сборы, дополнительный тариф на облагаемый премией сахар, Самоа, оговорка о наибольшем благоприятствовании в договорах между Германией и Соединенными Штатами в отношении той же оговорки в различных договорах между Соединенными Штатами и другими державами, и сказал: «Каким благословением было бы, если бы все эти вопросы, от которых оба правительства устали и которые так затрудняют урегулирование постоянно возникающих между двумя странами более важных вопросов, можно было бы сразу передать в трибунал и решить в ту или иную сторону! Сами по себе они значат немного. Маловероятно, что большинство из них — возможно, все они — были бы решены в пользу Германии; но Соединенные Штаты немедленно смирились бы с решением такого трибунала, какой предлагается. И именно это произошло бы между Германией и другими нациями. Масса досадных вопросов была бы решена трибуналом, и суверен и его правительство тем самым освободились бы от парламентской казуистики, основанной не на знании, а на партийной тактике, личных обидах или унаследованных предрассудках».

Теперь он казался более склонным придать вес этим соображениям и, надеюсь, убедит свое правительство придерживаться лучшей точки зрения, чем та, которая в последнее время казалась определяемой поведением его представителей здесь.

После полудня я отправился на файв-о-клок к баронессе де Стурнель, застал там большую толпу, включая ведущих делегатов, причем все они тревожились по поводу поведения Германии. Встретив баронессу фон Зутнер, которая писала столь серьезные книги в защиту мира, я призвал ее изо всех сил писать, чтобы повлиять на печать в Австрии, Италии и Германии в пользу арбитража, сказав ей, что мы как раз подходим к распутье, и что сейчас нужно сделать все возможное, иначе все может быть потеряно. Она откликнулась на это очень сердечно и, я не сомневаюсь, воспользуется своим пером с большим эффектом.

Вечером отправился на большой прием в дом австрийского посла г-на Околичаньи. Там было столпотворение. Поговорил долго с г-ном Стедом, рассказав ему историю де Стурнеля и убеждая его использовать ее всячески, чтобы показать, каким благодеянием станет провал арбитража для антиобщественных сил во всех частях Европы.

В перерывах в течение дня я был занят завершением мемориала конференции относительно неприкосновенности частной собственности на море при захвате. Если мы не сможем обеспечить это сейчас, мы должны по крайней мере проложить путь для его принятия будущей международной конференцией.

ГЛАВА XLVIII

В КАЧЕСТВЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ АМЕРИКАНСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ НА КОНФЕРЕНЦИИ МИРА В ГААГЕ: IV — 1899 16 июня. Сегодня утром заходил граф Мюнстер и выглядел очень взволнованным тем, что получил депешу из Берлина, в которой германское правительство — что, конечно, означает Императора — решительно и окончательно высказалось против всего, похожего на арбитражный трибунал. Он был явно смущен столь буквальным принятием его собственных прежних взглядов и сказал, что отправил к г-ну де Сталю требование о том, чтобы заседание подкомитета по арбитражу, назначенное на сей день (пятницу), было под каким-либо предлогом отложено до следующего понедельника; «ибо, — сказал он, — если заседание состоится сегодня, Цорн должен сделать от имени Германии заявление, сделать которое предписывают ему эти новые инструкции, а это было бы несчастьем». Я был очень рад видеть это свидетельство перемены настроения у графа и немедленно присоединился к нему в обеспечении желанной им отсрочки. Поэтому заседание подкомитета было отложено, причем в качестве причины, насколько я понимаю, было названо то, что барон де Стурнель слишком занят, чтобы присутствовать в первоначально назначенное время. Позже граф Мюнстер сказал мне, что решил немедленно отправить профессора Цорна в Берлин, чтобы изложить все дело в министерстве иностранных дел и побудить власти изменить инструкции. Я горячо одобрил этот курс, после чего он предложил мне сделать что-либо в тех же целях, и это в конечном итоге завершилось соглашением о том, что Холлс поедет вместе с Цорном.

Ввиду того, что фон Бюлов согласился с тем, чтобы германские делегаты стояли бок о бок с нами на конференции, я немедленно подготовил рекомендательное письмо и личное письмо к Бюлову, которые Холлс должен был взять с собой, и около пяти часов пополудни он отправился в путь. Последнее письмо гласит следующее:

(Копия.) (Личное.)

June 16, 1899

DEAR BARON VON BULOW:

Я надеюсь, что ввиду дружественных отношений, существующих между нами и являющихся продолжением аналогичных отношений, начатых двадцать лет назад с вашим почтенным отцом, вы позволите мне писать вам неофициально, но полно и откровенно относительно интересов обоих наших правительств на конференции мира. Отношения между вашими и нашими делегатами с самого начала были самыми дружественными; ваши заверения на этот счет были полностью выполнены. Но мы, кажется, находимся сейчас «на распутье» и решаем величайший из поставленных перед нами вопросов — величайший, как я полагаю, который когда-либо рассматривался на какой-либо конференции или каком-либо конгрессе в наше время, а именно положение о создании арбитражного трибунала.

Здесь принято говорить, что Германия выступает против всего этого, что она крайне враждебно настроена ко всему похожему на арбитраж и что она сделает все от нее зависящее, либо в одиночку, либо через своих союзников, чтобы сорвать любой жизнеспособный план создания трибунала, который дал бы миру некоторую надежду на урегулирование некоторых из многочисленных трудностей между нациями иными средствами, нежели кровопролитие.

Ни один здравомыслящий человек здесь не ожидает, что все войны будут прекращены тем, что будет сделано здесь; никто не предлагает передавать на рассмотрение такого трибунала вопросы, затрагивающие честь какой-либо нации или неприкосновенность ее территории, или любые из тех вещей, которые нации инстинктивно считают необходимым оставить за собой для собственного решения. Ни один мыслящий человек здесь не предлагает обязательного арбитража ни в коем случае, за исключением, возможно, различных мелких вопросов, где такой арбитраж был бы подспорьем в обычном управлении всех правительств; и даже что касается их, они могут быть исключены из схемы, если ваше правительство этого серьезно пожелает.

Главное — чтобы было предусмотрено положение или возможность легкого созыва суда арбитража, который был бы виден всем нациям, свидетельствовал о искреннем стремлении содействовать миру и в некоторой степени избавил бы различные народы от страха, который так тяжко тяготит их всех, — от страха перед вспышкой войны в любой момент.

Я отмечаю, что многие считали, будто мотивы России при предложении этой конференции были не слишком хорошими — более того, возможно, вероломными; но даже если это признать, как это влияет на поведение Германии? Не должно ли это скорее подтолкнуть Германию к смелым и продуманным шагам, к тому, чтобы взять на себя защиту идеи арбитража и захватить лидерство во всем этом деле здесь?

Германия, если она это сделает, несомненно, предстанет перед всем миром как ведущая держава Европы; ибо тогда она сможет заявить всему миру, что она приняла предложение России au sérieux; поддержала абсолютно хороший план арбитража; сделала то, чего не захотели сделать Россия и Франция — поддержала представление на рассмотрение конференции плана, предусматривающего неприкосновенность частной собственности от захвата на открытом море во время войны, — и что в то время как в отношении хода заседаний конференции Россия желала секретности, Германия неуклонно с самого начала поощряла откровенность и открытость.

Имея эти три пункта в свою пользу, вы можете предстать перед всем миром как великая континентальная держава, которая выступила за мир так, как ни России, ни Франции не удалось сделать. С другой стороны, если вы этого не сделаете, если вы поставите камень преткновения на пути арбитража, к чему это приведет? Другие державы пойдут дальше и создадут столь же хороший трибунал, какой только возможен, и любая неудача будет вменена в вину Германии и ее Императору. В любом случае, будь то неудача или успех, российский Император будет приветствоваться во всех частях света как избавитель и практически как святой, в то время как против германского Императора вспыхнет широкая волна ненависти.

И это придет не только от антиобщественных сил, которые надеются, что конференция провалится, дабы тем самым получить в свои руки новое оружие, но это также придет от средних и солидных классов других наций.

Это наверняка сделает отношения между Германией и Соединенными Штатами, которые в последнее время улучшались, бесконечно более горькими, чем когда-либо прежде, и не менее наверняка вызовет самую ожесточенную ненависть к германской монархии почти во всех других нациях.

Должны ли его советники позволить столь благородному и одаренному государю навлечь на себя эту политическую бурю поношений, это сосредоточение ненависти на нем? Должен ли правитель с такими благородными амбициями и такими восхитительными способностями подвергаться этому? Я твердо убежден, что нет, и что его советники должны умолять его не ставить себя перед лицом мира в качестве противника плана, которому преданы миллионы и миллионы людей во всех частях света.

Из Соединенных Штатов приходят свидетельства о глубоких и широко распространенных чувствах по этому вопросу, превосходящих все, что я когда-либо знал. Сегодня утром я получил молитву, составленную самым консервативным из всех протестантских религиозных тел — а именно американским филиалом англиканской церкви, — которую следует читать во всех церквах, умоляя Всемогущего благоволить трудам конференции мира; и это происходит в различных других американских церквах и в огромном числе семей. Нечто подобное имеет место в Великобритании и, возможно, во многих частях континента.

Допустим, что ожидания преувеличены, но тем не менее этот факт указывает на то, что здесь существует чувство, которым нельзя пренебрегать.

Более того, насколько мне достоверно известно, в течение месяца один из ведущих социалистов во Франции хвастался перед одним из членов этой конференции, что она закончится провалом; что монархи и правительства Европы не желают уменьшать кровопролитие; что они откажутся уступить стремлению народов к миру, и что вызванным этим негодованием откроется новый путь к победе социализма.

Допустим также, что это преувеличено, но тем не менее такое заявление показательно.

Я знаю, говорят, что арбитраж умаляет суверенитет. Я действительно не понимаю, как такое можно говорить в Германии. Германия уже передала на арбитраж большой политический вопрос между собой и Испанией, а сам император Вильгельм I был арбитром между Соединенными Штатами и Великобританией в вопросе нашей северо-западной границы.

Имейте в виду еще раз, что предлагается только ДОБРОВОЛЬНЫЙ арбитраж, и что германскому Императору всегда будет предоставлено решать, какие вопросы он передаст на рассмотрение трибунала, а какие нет.

Также говорилось, что арбитражное разбирательство даст врагам Германии время подготовиться к войне; но если этого опасаются в какой-либо чрезвычайной ситуации, Император и его правительство всегда вольны немедленно мобилизовать германскую армию.

Как вам известно, в отношении арбитража сейчас всерьез предлагается не постоянно заседающий трибунал, а система, при которой каждая из держав-подписантов может свободно выбирать на ограниченное время из международного суда, скажем, двух или более судей, которые могут приехать в Гаагу, если потребуются их услуги, но оплачиваться только тогда, когда они действительно заседают здесь; причем такую оплату осуществляют спорящие стороны.

Что касается аппарата, то планируется создание солидного органа, состоящего из дипломатических представителей различных держав-подписантов, который будет заседать в Гааге под председательством министра иностранных дел Нидерландов и выбирать и контролировать тех секретариатских и должностных лиц, которые могут потребоваться для обычного ведения дел.

Такой совет будет получать уведомления от держав, имеющих разногласия друг с другом, которые готовы передать спорные вопросы на рассмотрение суда, а затем уведомлять судей, выбранных сторонами. Весь настоящий план, за исключением некоторых второстепенных деталей, не имеющих большого значения, которые можно легко вычеркнуть, является добровольным. В нем нет ничего обязательного. Каждая держава-подписант вольна прибегать к такому трибуналу или нет, как сочтет нужным. Конечно, такую уступку вполне можно сделать глубокому и широкому чувству во всем мире в пользу какого-либо возможного средства урегулирования споров между нациями иными способами, нежели кровопролитие.

Простите меня за то, что я настойчиво доношу до вас эти факты и соображения. Умоляю вас не считать, что я выхожу за рамки своей компетенции. Я представляю их вам как человек человеку, не только в интересах добрых отношений между Германией и Соединенными Штатами, но и в интересах, общих для всех великих наций земли, — их общего интереса в том, чтобы удовлетворить столь искреннее и широко распространенное стремление к арбитражу, какое проявилось во всех частях света.

Остаюсь, дорогой барон фон Бюлов, с глубоким уважением и искренне ваш, (подписано) ЭНДРЬЮ Д. УАЙТ.