«Справочник по Албании»

После года работы комиссия завершила свой доклад и в июне 1969 года представила его в Центральный комитет, который дал свое официальное одобрение. В декабре того же года правительство внесло в Народное Собрание законопроект о реорганизации системы образования; в преамбуле законопроекта говорилось, что он основан на докладе от июня предыдущего года, одобренном Центральным комитетом партии (см. гл. 5, Социальная система).

Центральный комитет был следующим по значимости эшелоном в партийной организации. В 1970 году он состоял из шестидесяти одного полноправного и тридцати шести кандидатов в члены. Именно на рассмотрение Центрального комитета Политбюро представляло свои политические решения для официального утверждения. Как правило, в последние годы Центральный комитет одобрял доклады и решения Политбюро без каких-либо дебатов или с минимальными дебатами. Но бывали случаи, когда Центральный комитет созывался для решения вопросов величайшей важности для страны. Например, в феврале 1948 года Центральный комитет был созван для обсуждения и решения вопроса о возможном слиянии Албании с Югославией. Хотя силы, выступавшие за такое слияние, составляли большинство, голосов несогласных оказалось достаточно, чтобы заблокировать предложенное слияние. Другое заседание Центрального комитета, состоявшееся в сентябре того же года, провело чистку высшей партийной группы, выступавшей за слияние с Югославией. Подобный ключевой вопрос возник осенью 1961 года в связи с вопросом об отношениях с Советским Союзом. Центральный комитет одобрил решение Политбюро о разрыве с Москвой и выпустил соответствующую декларацию.

Идеологические принципы, задачи и организационная структура Партии были изложены в уставе Партии, первоначально принятом Первым съездом Партии в 1948 году и с тех пор неоднократно изменявшимся. В нем детально определялся партийный контроль, причем именно устав, а не Конституция являлся основным законом страны. Согласно уставу, высшим руководящим органом каждой организации являлся: общее собрание для первичных партийных организаций; конференция для партийных организаций районов и городов; и съезд для всей Партии в целом.

Руководящим принципом идеологической и организационной структуры Партии было ленинское положение, известное как демократический централизм. Как описано в уставe, этот принцип теоретически предусматривал, что руководящие органы Партии избираются снизу доверху на общих собраниях, конференциях и съездах; эти органы были обязаны время от времени отчитываться о своей деятельности перед своими партийными организациями.

Строгая партийная дисциплина должна была поддерживаться при любых обстоятельствах, меньшинство подчинялось большинству; решения должны были приниматься на основе так называемых свободных дискуссий, однако с момента принятия решения — единогласно или большинством голосов — все члены Партии были обязаны выполнять его безговорочно; а решения вышестоящих партийных органов были обязательны для нижестоящих органов. В уставe также предусматривалось, что коллективное руководство является высшим принципом руководства Партии и что выборные органы, а также первичные партийные организации коллективно рассматривают и решают все проблемы Партии.

Устав Партии рассматривал Съезд Партии как высший орган Партии. Съезд, обычно созываемый каждые четыре года, заслушивал, рассматривал и утверждал отчеты Центрального комитета и других центральных партийных органов; пересматривал и вносил изменения в программу и устав Партии; определял тактическую линию Партии по основным проблемам политики; а также избирал Центральный комитет и Центральную контрольно-ревизионную комиссию и определял численность членов этих двух органов. На практике же Съезд Партии лишь заслушивал и утверждал отчеты, представленные Политбюро.

Согласно уставу, Центральный комитет, который должен был собираться на пленумы не реже одного раза в четыре месяца, выполнял такие формальные функции, как избрание как Политбюро для руководства делами Центрального комитета в промежутках между сессиями, так и Секретариата для «руководства повседневными делами Партии, особенно для организации контроля за выполнением решений и для подбора кадров». В период между двумя съездами Центральный комитет руководил деятельностью Партии; представлял Партию в ее отношениях с другими партиями, организациями и учреждениями; организовывал и направлял различные партийные институты; назначал редакторов центральных печатных органов Партии и давал разрешение на издание местной партийной печати; распределял кадры и средства Партии и управлял центральной казной; а также руководил и контролировал деятельность центральных органов народно-демократической власти и общественных организаций посредством партийных групп в них.

Региональная организация

На региональном уровне высшим партийным органом является партийная конференция районного и городского уровней, которая должна собираться раз в год и сопоставима со Съездом Партии на национальном уровне. На практике периодическая партийная конференция превращается в формальное собрание, проводимое с целью демонстрации единомыслия. В промежутках между конференциями работу ведут партийные комитеты, а реальная власть осуществляется бюро каждого комитета, которое обычно состоит примерно из одиннадцати членов, предварительно утвержденных Центральным комитетом Партии в Тиране. В состав бюро входят два секретаря, которые являются ведущими коммунистическими чиновниками в городе или районе и в силу своего положения — самыми влиятельными лицами.

Основными функциями районных или городских комитетов являются руководство деятельностью всех партийных организаций в районе или городе в целях обеспечения точного претворения в жизнь партийной линии; утверждение создания первичных партийных организаций; ведение учета членов и забота об их идеологическом и политическом воспитании; распределение в пределах района или города партийных кадров; а главное — управление партийными финансами. Более того, районный или городской комитет руководит и регулирует деятельность и работу местных органов власти и общественных организаций посредством партийных групп внутри них.

В уставe первичные партийные организации описываются как фундамент Партии, поскольку они служат для связи трудящихся масс города и деревни с Партией. Первичные партийные организации создаются на фабриках и заводах, в сельскохозяйственных предприятиях, на машинно-тракторных станциях, в деревнях, подразделениях вооруженных сил и сил безопасности, в государственном управлении, школах и других трудовых центрах, насчитывающих не менее трех членов Партии. При необходимости и при наличии менее трех членов Партии могут создаваться совместные группы Партии и Союза трудящейся молодежи Албании. Эти группы возглавляются членом Партии, избранным районным или городским комитетом.

На первичные партийные организации возлагается множество обязанностей и ответственности. Они должны обеспечивать неукоснительное выполнение партийных директив, политическую ориентацию масс, получение коммунистами необходимого идеологического и политического образования, прием новых членов в Партию, мобилизацию масс на производственную работу, проверку и руководство деятельностью массовых организаций, а также осуществление контроля над всеми секторами экономики и всеми местными органами власти.

В уставe предусмотрено, что в вооруженных силах партийная работа должна направляться Политическим управлением Министерства народной обороны, а в Министерстве внутренних дел — соответствующими политическими органами. Партийные организации в вооруженных силах действуют на основе специальных инструкций, издаваемых Центральным комитетом Партии. Все начальники политических отделов в воинских частях и на объектах должны быть членами Партии со стажем не менее пяти лет. Политические органы в воинских частях обязаны поддерживать тесный контакт с местными партийными комитетами (см. гл. 9, Внутренняя и внешняя безопасность).

Последние официальные данные о численности членов Партии были приведены Первым секретарем Партии Ходжой в его докладе на Пятом съезде Партии в 1966 году. Он оценил общую численность членов в 66 327 человек, из которых 3 314 были кандидатами в члены. После Четвертого съезда Партии в 1961 году численность членов выросла на 12 688 человек. По словам Ходжи, социальный состав членов Партии был следующим: рабочие — 32,9 процента; члены сельскохозяйственных кооперативов — 25,8 процента; единоличные крестьяне — 3,2 процента; служащие государственных, партийных и массовых организаций, а также военнослужащие — 37,2 процента; учащиеся и домохозяйки — 0,9 процента. Женщины составляли 12,5 процента от общего числа членов Партии. Ходжа также заявил, что почти 68 процентов всех коммунистов проживают в городах и только 32 процента — в деревнях, несмотря на то, отметил он, что сельское население в три раза превышает городское.

Партийная деятельность

Фундаментальным фактором осуществления Партией политической власти и контроля является подбор кандидатов на все выборные должности. Хотя кандидаты в такие выборные органы, как Народное собрание, народные суды и народные советы всех уровней, официально выдвигаются на собраниях массовых организаций или рабочих и крестьян, на деле они отбираются вручную местными партийными организациями и утверждаются Центральным комитетом Партии.

Процедура на всех собраниях по выдвижению кандидатур является стандартной и простой: зачитывается список кандидатов, предварительно подготовленный районным или городским комитетом Партии; описываются квалификационные характеристики каждого кандидата; и список единогласно утверждается. Начиная с первых общенациональных и местных выборов, состоявшихся в 1945 году, в которых в список кандидатов входили беспартийные лица, списки были ограничены исключительно членами Партии. Ветераны партизанских отрядов Ходжи времен так называемой Национально-освободительной войны по-прежнему преобладают среди кандидатов на посты.

Аналогичная ситуация складывается и в отношении назначения правительственных чиновников. После каждых национальных выборов Народное собрание назначало новое правительство. Процедура этого назначения никогда не менялась: на первом заседании нового Народного собрания Первый секретарь Партии представлял на утверждение список новых министров, который неизменно получал единогласное одобрение. В связи с чистками в высших эшелонах Партии, особенно в конце 1940-х и начале 1950-х годов, правительственный список претерпевал ряд изменений. Однако после устранения проюгославской фракции в 1948 году эти изменения затронули главным образом технические и экономические министерства. Три ключевых поста в правительстве — а именно премьер-министра, министра внутренних дел и министра обороны — неизменно занимали Энвер Ходжа и Мехмет Шеху или их доверенные сподвижники.

Назначение всех правительственных чиновников, а также руководителей государственных экономических предприятий формально зависело от соответствующих ведомств, однако ни один чиновник не назначался без предварительного одобрения соответствующей партийной организации. На самом деле все ключевые посты занимают партийные кадры, которые были отобраны и назначены районными или городскими комитетами Партии. Устав Партии наделяет первичные партийные организации во всех государственных органах и на экономических предприятиях правом проверять и направлять деятельность всех должностных лиц, а также следить за тем, чтобы они имели правильную политическую и идеологическую ориентацию. Главным требованием при замещении этих должностей является партийная преданность.

Партийные школы

В 1970 году при Центральном комитете Партии действовал ряд школ и курсов для кадров, а также три научно-исследовательских института. Высшей школой был Институт им. В.И. Ленина, возглавляемый Фикрете Шеху, женой премьер-министра. В нем обучались более авторитетные и перспективные члены Партии.

Тремя партийными институтами были Институт марксизма-ленинизма под руководством Неджмие Ходжи, жены Энвера Ходжи; Институт истории партии под руководством Ндречи Пласари, который также являлся главным редактором теоретического ежемесячника Партии «Рруга э партизе» (Партийный путь); и Институт экономических исследований под руководством Мюхерема Фуги. Кроме того, существовал ряд средних партийных школ для подготовки низших партийных функционеров и одногодичные школы для идеологических курсов повышения квалификации, которые посещали как партийные работники, так и лидеры массовых организаций.

Партия также периодически, по мере необходимости, организовывала политические курсы и учебные группы для своих активистов и пропагандистов. Например, в 1969 году по всей стране было организовано более 20 000 учебных центров для изучения официально изданной новой «Истории Албанской партии труда». Программа обучения во всех партийных школах и учебных центрах включала такие темы, как важность коммунистического воспитания; истоки и развитие коммунистической морали; социалистическое отношение к труду и собственности; важность патриотического воспитания; история, теория и тактика международного коммунистического движения; а также история и устав Партии.

Массовые организации

В осуществлении власти и контроля над каждым аспектом жизни народа Партия также использует несколько массовых, или общественных, организаций, наиболее важными из которых являются Демократический фронт, Союз трудящейся молодежи Албании, Союз женщин Албании и Объединенные профсоюзы Албании. В речи на Четвертом съезде Демократического фронта, состоявшемся в сентябре 1967 года, Энвер Ходжа заявил, что массовые организации как составные элементы системы диктатуры пролетариата являются «рычагами Партии для ее связи с массами» и что они осуществляют свою политическую, исполнительную и организационную работу таким образом, чтобы партийные директивы правильно понимались и выполнялись всеми слоями населения.

Секретарь ЦК Партии Хюсни Капо в речи, произнесенной на партийном семинаре в январе 1970 года, заявил, что Партия осуществляет свою миссию через собственные организации и посредством деятельности своих «рычагов — массовых организаций, таких как профсоюзы, молодежная организация, Демократический фронт, женская организация и народные советы», тем самым показывая, что даже народные советы были простыми партийными рычагами. Опираясь на эти мощные рычаги, добавил Капо, Партия гарантирует свои связи с массами и заручается их поддержкой своей политики. Он отметил далее, что, хотя не в каждой семье в стране есть коммунисты, каждый член семьи принадлежит к какому-либо виду организации.

Партия поставила претворение в жизнь своей линии в качестве общей первоочередной цели для всех массовых организаций. Будучи мощными рычагами Партии, они обязаны доводить партийную линию до народа и доносить до Партии настроения и жалобы народа. Как инструменты Партии они должны мобилизовать, организовывать и ориентировать людей в процессе строительства социализма. Массовые организации также помогают Партии в контроле над администрацией и управлением государственными предприятиями и инициируют новые акции и движения во всех трудовых центрах.

Партия придаєт особое значение Союзу трудящейся молодежи Албании, официально описываемому такими эпитетами, как «величайшая революционная сила неисчерпаемой мощи», «сильный боевой резерв Партии» и «жизненная сила нашей революции». Согласно уставу Партии, союз действует непосредственно под руководством Партии, а местные организации союза направляются и контролируются соответствующими районными или городскими комитетами Партии. Организованный по тому же принципу, что и Партия, союз имеет параллельные первичные организации, районные и городские комитеты, Центральный комитет, Политбюро и Центральную контрольно-ревизионную комиссию. В 1967 году в официальных отчетах молодежная организация насчитывала 210 000 членов в возрасте от пятнадцати до двадцати пяти лет, а в некоторых случаях и старше.

Основная функция союза заключается в отборе и подготовке будущих членов Партии. От него также требуется по поручению Партии осуществлять контроль над всеми пионерскими организациями, охватывающими всех детей в возрасте от семи до четырнадцати лет; следить за тем, чтобы все директивы и политика Партии выполнялись молодежью страны, особенно в школах и воинских частях; и мобилизовать молодежь в так называемые добровольческие трудовые бригады для работы на производственных объектах. Партия часто поручает союзу специальные миссии ударного или красногвардейского типа. Например, в феврале 1967 года Энвер Ходжа поручил организации миссию по закрытию всех культовых сооружений в стране; в течение нескольких месяцев союз выполнил свою задачу.

Демократический фронт, преемник Национально-освободительного фронта, был охарактеризован Энвером Ходжой, который возглавлял его с 1945 года и оставался его председателем в 1970 году, как величайшая политическая революционная организация албанского народа и мощное оружие Партии для политического сплочения народа. В 1970 году Демократический фронт продолжал оставаться ключевым элементом механизма контроля Партии. Официально считаясь самой широкой массовой организацией, он должен был выражать политические взгляды всего населения и служить школой массового политического просвещения.

Задачи и цели Демократического фронта, изложенные в его уставe и постоянно повторяемые партийными руководителями, включают укрепление политического единства среди народа и мобилизацию людей на выполнение политики Партии. Распространение марксистско-ленинской идеологии также является задачей фронта, равно как и искоренение любых взглядов, которые считаются отсталыми и реакционными. По сути, фронт является инструментом Партии, специально созданным для политического контроля над всем населением. Энвер Ходжа заявил в речи на Четвертом съезде Демократического фронта в 1967 году, что все граждане старше восемнадцати лет являются членами фронта, включая членов Партии и членов всех других массовых организаций.

Союз женщин Албании также называют мощным оружием Партии. Союз, возглавляемый в 1970 году Вито Капо, женой секретаря ЦК Партии Хюсни Капо, контролирует и надзирает за политической и общественной деятельностью женщин страны, ведает их идеологическим воспитанием и возглавляет кампанию Партии за эмансипацию женщин. Кампания была начата Ходжой в июне 1967 года и возобновлена в октябре 1969 года в речи Ходжи перед Центральным комитетом Партии.

Союз женщин Албании, согласно отчетам посетителей, имеет хорошие показатели помощи Партии в превращении юридического, экономического и социального равенства женщин в реальность. К 1970 году женщины разделяли ответственность в управлении на всех уровнях, вошли во все профессии и трудились наравне с мужчинами за равную плату в большинстве профессий.

К 1967 году союз мог похвастаться тем, что более 284 000 женщин тем или иным образом участвовали в производстве, главным образом на промышленных предприятиях и в сельскохозяйственных кооперативах. В том же году насчитывалось около 40 женщин из общей сложности 240 депутатов в Народном собрании; 1 878 женщин в народных советах; и 1 170 в народных судах.

С 1967 года оперативные группы женщин из городов направляются с поездками в отсталые регионы, особенно в высокогорные районы, разъясняя линию Партии на эмансипацию албанских женщин. Однако такие реформы, как предоставление женщинам равных прав на наследование имущества, равного права голоса в народных советах и равных политических прав, вызвали значительное сопротивление в стране, где мужчина традиционно являлся хозяином семьи.

Задачи Объединенных профсоюзов схожи с задачами Демократического фронта, хотя и в более ограниченных масштабах. Во время торжественных мероприятий в феврале 1970 года, посвященных двадцать пятой годовщине основания профсоюзов, было заявлено, что они созданы Партией, что с тех пор они борются за претворение в жизнь партийной линии и что они признают руководство Партии «решающим фактором своей силы и жизнеспособности». Далее заявлялось, что они были созданы совместно с диктатурой пролетариата для ее консолидации и защиты и как важная составная часть этой диктатуры.

На конференции в Тиране 10 февраля 1970 года тогдашний председатель профсоюзов Гого Нуши хвастался, что они стали мощными рычагами Партии в проведении в жизнь партийной линии среди всех трудящихся страны, число которых выросло с примерно 30 000 в феврале 1945 года до примерно 400 000 в феврале 1970 года. На той же конференции член Политбюро Адил Чарчани в речи, посвященной функциям профсоюзов, возложил на них задачу осуществления контроля над всеми трудящимися.

Другими обязанностями и сферами ответственности профсоюзов в 1970 году, по словам Тонина Яковы, генерального секретаря Генерального совета Объединенных профсоюзов Албании, являлись осуществление политического и идеологического воспитания трудящихся; влияние на все остальные слои населения с тем, чтобы классовая идеология постепенно стала единственной идеологией общества; расширение своего контроля и сферы действия во всех сферах жизни — политической, идеологической, культурной, художественной, общественной, экономической и образовательной; повышение производительности труда путем увеличения норм выработки; и борьба со старыми традициями и отсталыми обычаями, с упором на религиозные убеждения. При перечислении обязанностей и ответственности профсоюзов не было сказано ни слова об их защите интересов трудящихся, таких как улучшение их жизни и ведение переговоров с администрацией.

В организационном отношении Объединенные профсоюзы Албании в 1970 году состояли из трех общих профсоюзов: Профсоюза работников промышленности и строительства, объединяющего работников промышленности, шахт, строительства и транспорта; Профсоюза работников просвещения и торговли, состоящего из работников государственного управления, торговли, здравоохранения, образования и культуры; и Профсоюза работников сельского хозяйства и заготовок, состоящего из работников сельского хозяйства, лесного хозяйства и заготовок. Более 2 000 отдельных профсоюзных организаций существовали на предприятиях, фабриках, заводах, в учреждениях, школах и других трудовых центрах, а также культурных и общественных организациях.

Осуществляя политическую власть через Партию, массовые организации, государственные органы, а также органы безопасности и вооруженные силы, тиранские правители неизменно следовали сталинским методам правления. В программных речах эти правители в последние годы часто восхваляли политическую систему Сталина и последовательно пытались подражать ей в Албании. Как отмечала газета «Зери и популли» («Голос народа») 13 апреля 1963 года, «без восстановления Сталина и его дела [во всем коммунистическом мире] наше революционное движение и дело марксизма-ленинизма не смогут продвинуться вперед».

ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

После веков иностранного господства Албания в 1912 году была плохо подготовлена к независимости, и хаос, принесенный балканскими войнами и Первой мировой войной, оставлял мало возможностей для развития государственности. Одним из ее первых шагов во внешних связях было обеспечение поддержки своей независимости со стороны некоторых великих держав Европы. В годы между Первой и Второй мировыми войнами в албанской внешней политике доминировали итальянцы.

В годы, непосредственно следовавшие за Второй мировой войной, Албания была сателлитом Югославии, которая, в свою очередь, была сателлитом Советского Союза. Эта ситуация лишила Албанию какой-либо инициативы во внешних делах, и она оставалась вне основного русла восточноевропейских дел до 1948 года, когда связи с Югославией были разорваны и Албания стала полноправным сателлитом Советского Союза. Положение Албании по отношению к другим странам-сателлитам улучшилось, когда она оказалась под прямой опекой Советского Союза; тогда она стала получать экономическую помощь, военную помощь, а также военных и экономических советников не только от своего мощного покровителя, но и от других коммунистических наций. С течением времени она также стала членом Варшавского договора и Совета Экономической Взаимопомощи.

Советское влияние в делах Албании было всеобъемлющим с 1948 по 1960 год, но с материальной точки зрения Албания выиграла от этих отношений. Советский Союз аннулировал крупный долг и направил помощь и советников для помощи в развитии отсталой экономики Албании. Внутри страны правящая элита во главе с Энвером Ходжой поддерживала жесткий режим сталинского типа. Во внешних делах страна стала участницей холодной войны, полностью принимая указания из Москвы.

Тринадцать лет ее пребывания в качестве советского сателлита были для Албании годами потрясений, особенно после смерти Иосифа Сталина и прихода Никиты Хрущева к руководству Советским Союзом. Политика Хрущева на сближение с Югославией тревожила как партийного лидера Ходжу, так и премьер-министра Шеху из-за трудностей, с которыми они столкнулись при чистке своей партии от сильной проюгославской фракции в процессе обеспечения собственных позиций власти. С точки зрения албанцев, Сталин был великим героем, а Тито югославский — великим злодеем. Осуждение Хрущевым Сталина и ухаживания за Тито вызвали растерянность в Тиране, но опора на советскую помощь, по-видимому, смягчила реакцию албанцев.

В течение 1950-х годов руководство Албании, подстрекаемое Москвой, предприняло некоторые попытки восстановить нормальные отношения с Югославией. Однако после беспорядков в Польше и восстания в Венгрии в 1956 году албанцы возвысили резкие голоса против так называемого ревизионизма Югославии — то есть предполагаемого извращения марксизма-ленинизма, которое, как они утверждали, являлось основой бед, терзающих Восточную Европу. Согласно официальной албанской догме, двумя величайшими золами в мире были ревизионизм и империализм, олицетворяемые соответственно Югославией и Соединенными Штатами. К концу 1950-х годов Ходже и Шеху стало очевидно, что идеологически они ближе к Пекину, чем к Москве, и только экономическая помощь последней предотвращала открытый разрыв.

В 1960 году, когда Хрущев попытался выстроить коммунистические партии для осуждения Коммунистического Китая, Албания отказалась участвовать, и к концу года советско-албанский спор стал достоянием гласности. К концу 1961 года дипломатические отношения между двумя странами были разорваны, советская помощь прекратилась, а советские советники и технические специалисты покинули Албанию, уступив место представителям Коммунистического Китая. Хотя формально не разрывая дипломатических отношений, другие восточноевропейские коммунистические страны также прекратили программы помощи и отозвали советников. Хрущев тогда стал объектом яростных нападкок в албанской прессе, его клеймили как большего ревизиониста, чем Тито. Хрущев контратаковал в свою защиту, но вдобавок использовал Албанию в качестве марионетки для яростных пропагандистских взрывов, которые очевидно были направлены против китайских коммунистов.

После окончательного разрыва с Советским Союзом Албания вступила в третий этап своего коммунистического существования — альянс с Коммунистическим Китаем. Этапы первый и второй прошли в качестве сателлита, сначала Югославии, а затем Советского Союза. На третьем этапе, если и не сателлитом, она была клиентом мощного покровителя. Албания на протяжении 1960-х и в 1970 году продолжала нуждаться в экономической поддержке внешней державы. Коммунистический Китай оказывал эту поддержку, хотя, по-видимому, в гораздо меньших масштабах.

В обмен на китайскую поддержку албанцы принимают китайский взгляд на мировые дела и выступают от имени своего покровителя в Восточной Европе и Организации Объединенных Наций. Албания успешно бросила вызов Москве, но ее внутреннее и международное положение оставалось слабым. В 1968 году Ходжа вывел свою страну из Варшавского договора в знак протеста против вторжения в Чехословакию, но это был преимущественно символический шаг, поскольку Албания не участвовала в делах Варшавского договора с 1961 года.

К 1970 году Албания пыталась нормализовать отношения со своими балканскими соседями, но ее главные пропагандистские удары по-прежнему были направлены против ревизионизма и империализма. В 1970 году были сделаны шаги навстречу как Греции, так и Югославии, что может указывать на то, что режим Ходжи осознавал тщетность и опасность изоляционистской политики. Официальное отношение к Советскому Союзу оставалось таким же, каким оно было на протяжении десяти лет — резким и оскорбительным, но предпринимались усилия по налаживанию лучших отношений как среди восточноевропейских стран, так и с некоторыми некоммунистическими государствами. По-видимому, режим осознавал, что Коммунистический Китай является далеким союзником, что китайцы не смогут поддержать албанскую экономику и что если Албания хочет оставаться жизнеспособным национальным образованием, ей придется наладить связи со своими европейскими соседями и, по сути, стать частью Европы.

ГЛАВА 7

СРЕДСТВА СВЯЗИ И КУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ

Информационные каналы в 1970 году были развиты относительно хорошо по сравнению с периодом до Второй мировой войны. Пресса была наиболее развитой, хотя к 1970 году существовала и значительная радиосеть. На протяжении 1960-х годов существовал лишь один экспериментальный телевизионный передатчик; однако в конце 1969 года правительство, как сообщалось, обратилось к французам с просьбой установить телевизионную систему.

Пресса и радио были незаменимыми инструментами в стремлении Албанской партии труда (Коммунистической партии) революционизировать все аспекты жизни. В дополнение к официальным каналам существовали несколько тысяч партийных активистов, которые устно передавали партийную линию народу на более личном и неформальном уровне.

Различные аспекты культуры, такие как литература, искусство, музыка и драма, также были структурированы в целях содействия достижению целей Партии. Они широко использовались для формирования поддержки масс в отношении Партии и ее принципов, борьбы с религией и в целом для повышения политического и социального сознания народа.

Руководящими принципами, установленными Партией для всех писателей и художников в их творческих изысканиях, являются принципы социалистического реализма. Общее определение этого подхода к искусству и литературе заключается в том, что форма творческих произведений должна быть национальной, а их содержание — социалистическим. Принцип искусства ради искусства был отвергнут коммунистическими руководителями. Все культурное развитие должно отражать усилия по созданию социалистического общества.

Информационные средства массовой информации контролируются Партией напрямую или косвенно через правительство и такие организации, как профсоюзы, молодежные группы и культурные общества. Частная собственность на такие средства была запрещена с приходом коммунистического режима к власти.

ХАРАКТЕР И ФУНКЦИИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Средства массовой информации являются бесценными инструментами для достижения целей коммунистических лидеров. Когда коммунистический режим пришел к власти в ноябре 1944 года, он захватил контроль над всеми такими средствами, хотя формально они не были национализированы до 1946 года. С самого начала пресса и радио использовались для оправдания и расширения коммунистического правления. В целом функция средств массовой информации заключалась в пропаганде марксистско-ленинской идеологии, скорректированной применительно к специфическим условиям Албании, и в ликвидации традиционных религиозных, социальных и экономических убеждений народа (см. гл. 4, Народ; гл. 2, Исторические условия).

Функции средств массовой информации оставались по сути неизменными на протяжении двадцати шести лет правления Албанской партии труда. Руководители широко использовали средства массовой информации в своих попытках революционизировать все аспекты национальной жизни. В связи с этим пресса и радио выполняют множество конкретных функций, которые в целом подпадают под категории просвещения, организации и контроля.

Первая функциональная категория имеет два аспекта: пресса и радио являются инструментами политической и социальной индоктринации и они помогают повышать образовательный и культурный уровень масс. На практике, однако, эти два аспекта часто объединяются — то есть в процессе просвещения обычно вплетается марксистско-ленинская идеология. В целом образовательная функция выполнялась путем проведения кампаний против неграмотности и невежества, поощрения максимального использования образовательных и культурных учреждений, созданных по всей стране, и обеспечения доступности литературных произведений для населения (см. гл. 5, Социальная система).

Средства массовой информации, в конечном счете, используются для насыщения населения марксистско-ленинской идеологией. Содержание средств массовой информации — будь то новости, музыка или литература — структурировано для продвижения целей Партии и предназначено для содействия строительству коммунистического общества. Чтобы облегчить идеологическую индоктринацию, содержание разрабатывается так, чтобы апеллировать к чувствам албанского национализма. Например, развитие коммунизма связывается с темой развития нации и сохранения ее независимости; а Энвер Ходжа, лидер Партии, цитируется столь же часто, как Маркс и Ленин.

Одним из важнейших применений прессы и радио, относящихся к категории организации, была активная мобилизация людей на поддержку и участие в реализации конкретной политики, такой как выполнение хозяйственных планов или антирелигиозные кампании. Часто в сочетании с мобилизационными кампаниями средства массовой информации используются для передачи конкретной информации, необходимой для реализации различных аспектов политики. Так, в экономической сфере в прессе часто появляются обсуждения промышленных процессов или сельского хозяйства.

Средства массовой информации также являются средством партийного контроля над должностными лицами всех уровней правительственной и партийной иерархий, а также над населением в целом. Эта функция выполняется главным образом посредством разоблачения коррупции, халатности и неэффективности со стороны различных чиновников или работников либо путем вынесения предупреждений против подобных преступлений и поведения. Кроме того, пресса и радио являются каналами, через которые высшее руководство издает директивы или доводит изменения партийной линии до нижестоящих администраторов и активистов по всей стране.

Важность всепроникающей роли прессы была подчеркнута в следующем заявлении Энвера Ходжи, которое было процитировано в декабрьском номере журнала «Рруга э партизе» (Партийный путь): «Без прессы не может быть воспитания масс; без прессы не может быть их сознательной мобилизации, организации, ни решения проблем экономического и культурного строительства в новом социалистическом обществе». Хотя статья касалась конкретно прессы, можно предположить, что отведенная ей роль относится и к другим средствам массовой информации.

Функции, возложенные на средства массовой информации, требуют строгого контроля за их работой и содержанием со стороны Партии. Хотя, по-видимому, не существует официального института цензуры, была создана сложная система, благодаря которой партийные руководители могли поддерживать необходимый контроль либо напрямую, либо через правительство и массовые организации.

Фрагментарная информация свидетельствует о том, что у партийных лидеров имеется несколько механизмов поддержания контроля над распространением информации. Внутри Партии существует иерархическая организация, которая претворяет в жизнь решения руководства Партии, касающиеся общественной информации и пропагандистской деятельности. Ее возглавляет Управление агитации и пропаганды, которое находится непосредственно в ведении Центрального комитета Партии. Управление разделено на различные функциональные секторы, например, один из них занимается прессой. Во всей партийной и правительственной иерархиях, а также в массовых организациях имеются секторы агитации и пропаганды, которые управляются центральным ведомством.

Политическое бюро (Политбюро), высший директивный орган Албанской партии труда, формулирует политику в отношении идеологической индоктринации и использования средств массовой информации. Управление агитации и пропаганды координирует осуществление такой политики (см. гл. 6, Структура правительства и политическая система).

Пожалуй, наиболее эффективным механизмом контроля является тот, который встроен в структуру Партии и в отношения Партии с правительством и обществом в целом. Средства массовой информации формально принадлежат правительству и управляются им, за исключением партийной печати и публикаций массовых организаций. Поскольку все государственные чиновники являются членами Партии или ее фронтовой организации — Демократического фронта, а массовые организации находятся под доминированием членов Партии, партийный надзор за всеми публикациями гарантирован. Радиовещатели, кинорежиссеры и редакторы, администраторы и редакторы издательств, журналисты и редакторы газет также являются членами Партии.

Таким образом, все лица, работающие со средствами массовой информации, напрямую или косвенно, подчиняются партийной дисциплине. Несоблюдение директив Политбюро является преступлением против Партии, и наказание за такие преступления может быть суровым (см. гл. 6, Структура правительства и политическая система).

В дополнение к официальным средствам массовой информации имеется около 25 000 партийных агитаторов, которые ведут пропаганду среди масс. Эти агитаторы работают на заводах, в деревнях, жилых массивах и на фермах с целью донести партийную линию до каждого человека. Помимо разъяснения народу содержания прессы и радио, агитаторы проводят курсы, читают лекции и руководят дискуссиями по истории Партии, угнетающей роли религии, дружбе с Коммунистическим Китаем, советскому ревизионизму и другим подобным темам. Например, на еженедельных собраниях, проводимых для женщин, упор делается на то, как религия вызывает дискриминацию в отношении них.

На заводах агитаторы разъясняют партийную линию своим коллегам и призывают их соревноваться в перевыполнении нормы друг друга — практика, называемая социалистическим соревнованием. Агитаторы в сельской местности обычно крестьянского происхождения и поэтому лучше способны завоевать доверие крестьянства. Они объясняют им партийную линию в манере, соответствующей местным условиям, и мобилизуют их на выполнение своих квот.

Агитаторы также спонсируют культурно-спортивные мероприятия, такие как организация поездок в музеи и устройство спортивных состязаний. Когда принимаются новые законы, агитаторы объясняют их массам на понятном им языке. Перед выборами агитаторы мобилизуют людей идти голосовать, несмотря на то, что в бюллетене всего один кандидат.

В помощь агитаторам в их работе ежемесячно издается «Блокнот агитатора», в котором перечисляются различные положения партийной линии, которые время от времени меняются. У агитаторов также есть книги, брошюры, картинки и фильмы, облегчающие индоктринацию масс. Помимо деятельности агитаторов, Устав Албанской партии труда требует, чтобы все члены Партии работали над просвещением масс в духе марксистско-ленинской идеологии. То же требование предъявляется и к членам Союза трудящейся молодежи Албании.

ПРЕССА

Пресса является наиболее развитым средством массовой информации. Согласно официальной статистике, в 1967 году насчитывалось девятнадцать газет и тридцать четыре периодических издания по сравнению с шестью и пятнадцатью соответственно в 1938 году. Данные о тираже каждого выпуска для всех газет и периодических изданий отсутствуют, но правительственная статистика указывает на то, что общий тираж газет увеличился примерно в шестнадцать раз в период с 1938 по 1967 год, а показатели периодических изданий свидетельствуют о шестикратном увеличении за тот же период.

Большинство изданий зарождается в Тиране, хотя в 1960-х годах режим начал создавать местные газеты. Информация о прессе скудна, и трудно установить, сколько изданий находилось в обращении в 1970 году; имеются указания на то, что после 1967 года добавлялись новые издания, в то время как другие объединялись.

Имеется три ежедневные газеты, все они издаются в Тиране (см. табл. 7). Газета «Зери и популли» («Голос народа») издается Центральным комитетом Албанской партии труда, и в 1967 году ее ежедневный тираж составлял 86 000 экземпляров. Газета «Башкими» («Союз») издается Демократическим фронтом и является рупором правительства. В 1967 году ее ежедневный тираж составлял 20 000 экземпляров. «Пуна» («Труд») — ежедневная газета Центрального совета Объединенных профсоюзов Албании. В 1967 году ее тираж, как сообщалось, составлял 18 000 экземпляров. «Зери и рисие» («Голос молодежи»), выходящая два раза в неделю газета Центрального комитета Союза трудящейся молодежи Албании, имела тираж 36 000 экземпляров в 1967 году.

Однако данные о тиражах не обязательно дают точную картину, поскольку многие подписки оформлены на учреждения, библиотеки и дома культуры, а не на частных лиц. На фабриках, фермах, в школах и других учреждениях имеются читальные залы с подпиской на газеты и журналы. К тому же партийные агитаторы часто зачитывают статьи вслух группам. Таким образом, охват прессой выше, чем показывают цифры тиражей.

Местные газеты издаются исключительно местными комитетами Партии. Примерами таких газет являются: «Йета э ре» («Новая жизнь»), издаваемая в Шкодере; «Перпара» («Вперед»), издаваемая в Корче; «Парароя» («Авангард»), издаваемая в Гирокастре; и «Адриатик», издаваемая в Дурресе. На эти газеты возложена функция разъяснения политики Партии применительно к специфическим условиям, наблюдаемым в различных местностях. Они также ведут пропаганду против религии и таких так называемых преступлений, как леность и равнодушие. Местные газеты уделяют большое внимание экономическим, социальным, культурным и политическим проблемам, специфичным для их районов.

Table 7. Selected Albanian Newspapers, 1967

Newspaper Frequency Publisher Circulation

Zeri i Popullit (The Voice of the People) daily Central Committee of the Albanian Workers' Party 86,000

Bashkimi (Union) daily Democratic Front 20,000

Puna (Work) daily Central Council of Albanian Trade Unions 18,000

Zeri i Rinise (The Voice of the Youth) twice

weekly Central Committee of the Union of Albanian Working Youth 36,000

Jeta e Re (New Life) n.a. Shkoder Party Committee n.a.

Pararoja (Vanguard) n.a. Korce Party Committee n.a.

Adriatic (Adriatic) n.a. Durres Party Committee n.a.

n.a.—not available.

В дополнение к местным газетам существуют стенные газеты, или молнии, как их стали называть после начала в 1966 году так называемой Культурной революции в ходе кампании Партии по возрождению в народе марксистско-ленинского революционного духа. Эти стенные газеты обычно представляют собой отдельные листы, которые вывешиваются на досках объявлений на заводах, фермах, в школах, учреждениях, домах культуры и других подобных местах. Они обычно пишутся либо партийными агитаторами, либо членами молодежной организации и служат тем же целям, что и официальная пресса — то есть агитации за повышение производительности труда рабочих и крестьян, антирелигиозным кампаниям и т. д. (см. гл. 6, Структура правительства и политическая система).

Периодическая печать так же важна, как и газетная пресса, и несколько более разнообразна. Количество издаваемых периодических изданий выросло с пятнадцати в 1938 году до тридцати четырех в 1967 году. В 1967 году издавалось почти в два раза больше периодических изданий, чем газет. Таким образом, появляется возможность рассчитывать многие периодические издания на потребление конкретной аудиторией.

Партия, многие правительственные министерства и каждая из различных массовых организаций издают периодические издания (см. табл. 8). «Рруга э партизе» («Партийный путь») — теоретический журнал Партии, издаваемый ее Центральным комитетом. «Илли» («Звезда») — ежемесячный иллюстрированный журнал, дополняющий «Зери и популли». Впервые он был издан в 1960 году.

Table 8. Selected Albanian Periodicals, 1967

Title Publisher

Arsimi Popullor (People's Education) Ministry of Education and Culture

Bujqesia Socialite (Socialist Agriculture) Ministry of Agriculture

Buletin i Shkencave Bujqesore (Bulletin of Agricultural Sciences) High Agricultural Institute

Drita (Light) Union of Albanian Artists and Writers

Fatosi (The Brave One) Central Committee of the Union of Albanian Working Youth

Hosteni (The Goad) Union of Journalists

Kultura Popullore (People's Culture) Ministry of Education and Culture

Llaiko Vima (The People's Voice) Democratic Front (in Greek)

Luftetari (The Warrior) Ministry of Defense

Mesuesi (The Teacher) Ministry of Education and Culture

Nendori (November) Union of Albanian Artists and Writers

Pionieri (The Pioneer) Central Committee of the Union of Albanian Working Youth

Rruga e partise (Party Path) Central Committee of the Albanian Workers' Party

Shqiperia e Re (New Albania) Committee for Foreign Cultural Relations (in Albanian, Chinese, English, French and Russian)

Shqiptarja e Re (The New Albanian Woman)) Union of Albanian Women

Sporti Popullor (People's Sport) General Council of the Union of the Federation of Sports of Albania

Teknika (Technology) Ministry of Industry

Tregetija Popullore (People's Trade) Ministry of Commerce

Ylli (Star) Central Committee of the Albanian Workers' Party

Source: Adapted from Europa Year Book, 1969, London, pp. 457-458.

Албанское телеграфное агентство (Agjencia Telegrafike Shqipetare) контролируется правительством и является единственным источником новостей, как внутренних, так и зарубежных. Оно снабжает все национальные и местные газеты новостями, а также радиостанции и единственную телевизионную станцию. Агентство имеет соглашения с зарубежными новостными агентствами об обмене новостями.

РАДИО И ТЕЛЕВИДЕНИЕ

Радио является еще одним важным инструментом политической и социальной индоктринации. Оно едва существовало, когда коммунистический режим пришел к власти. В 1945 году во всей стране насчитывалось всего два радиопередатчика. С тех пор радиосистема развивается быстрыми темпами, хотя все еще отстает от прессы. В 1969 году насчитывалось пятьдесят два радиопередатчика, а в 1968 году — 150 000 приемников.

Радиосистема находится в ведении Управления радиовещания, подчиненного Совету Министров. На практике, однако, контроль осуществляет Партия, поскольку члены управления, а также весь персонал, задействованный в радиовещании, являются членами Партии.

Все передатчики, кроме восьми, являются коротковолновыми, что свидетельствует об упоре, делаемом на передачу пропаганды за рубеж. Однако передачи средневолновых передатчиков направляются в страны Восточной Европы, части Советского Союза, Италию и некоторые арабские страны. Короткие волны используются для внутренних программ в тех случаях, когда гористый рельеф создает препятствие для средних волн.

В Албании имеется всего шесть радиостанций (см. табл. 9). «Радио Тирана» является крупнейшей, располагая четырьмя средневолновыми передатчиками и сорока одним коротковолновым передатчиком. «Радио Гирокастра» и «Радио Корча» имеют лишь по одному средневолновому передатчику каждая. «Радио Кукес» и «Радио Шкодер» имеют по одному средневолновому и одному коротковолновому передатчику каждая. «Радио Сталин» имеет только один коротковолновый передатчик. «Радио Тирана» транслирует все программы, направляемые за рубеж, и обладает самым мощным передатчиком (50 000 ватт) для внутренних программ, в то время как местные передатчики обычно имеют мощность всего 200 ватт. Вполне возможно, что местные станции просто ретранслируют программы с «Радио Тираны».

Внутренняя служба вещает 13,5 часа ежедневно и 17 часов по воскресеньям. В 1969 году внутренние программы транслировались ежедневно с 4:30 до 7:00 и с 11:00 до 22:00. Расписание по воскресеньям было с 5:00 до 22:00. Во внутренние программы входили двенадцать ежедневных выпусков новостей, детские программы, театральные постановки, оперетты и другие виды культурных программ.

Зарубежное вещание ведется на семнадцати разных языках и на пяти лучах, направленных на Латинскую Америку, Северную Америку, Африку, Азию и Австралию. Помимо албанского, зарубежные передачи ведутся на арабском, болгарском, венгерском, греческом, датском (подразумевается испанском/английском, в тексте: Arabic, Bulgarian, Czech, English, French, German, Greek, Hungarian, Indonesian, Italian, Polish, Portuguese, Romanian, Russian, Serbo-Croatian, and Spanish -> арабском, болгарском, чешском, английском, французском, немецком, греческом, венгерском, индонезийском, итальянском, польском, португальском, румынском, русском, сербохорватском и испанском).

Table 9. Albanian Radio Stations, 1969

Total Number

Station of Transmitters Shortwave Mediumwave

Radio Gjirokaster 1 - 1

Radio Korce 1 - 1

Radio Kukes 2 1 1

Radio Shkoder 2 1 1

Radio Stalin 1 1 -

Radio Tirana 45 41 4

Source: Adapted from Foreign Broadcast Information Service, Broadcasting Stations of the World, Part I: Amplitude Modulation Broadcasting Stations According to Country and City, Washington, September 1, 1969.

Еще в конце 1967 года албанское правительство, как сообщалось, не глушило передачи из-за рубежа. Вероятно, это объяснялось не смягчением позиции правящей элиты, а скорее отсутствием технологий, необходимых для глушения, и сопряженными с этим расходами.

В 1964 году албанское правительство опубликовало статистику распределения радиоприемников по социальному составу. Категории «рабочие», «служащие» и «крестьяне» не были разъяснены; однако можно предположить, что под рабочими подразумеваются синие воротнички или физические работники, а под служащими — белые воротнички или канцелярский, административный и профессиональный персонал. В 1963 году из общего числа 70 913 радиоприемников 28 672 принадлежали рабочим, 30 391 — служащим и 6 303 — крестьянам. Клубы и институциональные предприятия владели 1 236 приемниками, а 4 311 числились под рубрикой «прочие».

Албанцы открыли свою первую телевизионную станцию для экспериментов в мае 1960 года. В конце 1969 года они все еще экспериментировали, передавая программы три раза в неделю. Правительство, как сообщалось, обратилось к французам с просьбой установить телевизионную сеть в конце 1969 года. В то время в стране насчитывалось около 2 100 телевизионных приемников.

КНИГОИЗДАНИЕ И БИБЛИОТЕКИ

В 1970 году в стране действовало три книгоиздательских предприятия, и все они располагались в Тиране. Предприятие военной литературы Ndermarja e botimeve ushtarake находилось в ведении Министерства национальной обороны. Государственная типография «Михал Дури» (N.I.S.H. Shtypshkronjave "Mihal Duri") управлялась Партией, а Государственное издательство «Наим Фрашери» (Shtepia Botonjese "Naim Frasheri") подчинялось Министерству образования и культуры. Государственное предприятие книжной торговли (Ndermaja Shteterore Tregetimit te Librit), расположенное в Тиране, обладало монополией на распространение книг под руководством Министерства образования и культуры.

Согласно официальной албанской статистике, в 1967 году было опубликовано 628 книг общим тиражом 5 605 000 экземпляров. Это значительно превышает показатели 1938 года, когда было издано 61 книгу общим тиражом 183 000 экземпляров.

По данным последней доступной статистики, в 1965 году в общей сложности было опубликовано 502 книги, из которых 110 являлись произведениями художественной литературы. Еще 197 изданий относились к общественным наукам, 42 — к филологии, 61 — к точным наукам, 47 — к прикладным наукам и 24 — к географии и истории. Не уточнялось, сколько из этих названий являлись первыми изданиями и сколько представляли собой переводы. В 1966 году было опубликовано 140 зарубежных переводов, из которых 72 касались общественных наук, 57 были художественными произведениями, 10 — книгами по точным наукам и 1 — по прикладным наукам.

Поскольку книги служат дополнительным каналом пропаганды, зарубежные произведения, предназначенные для перевода на албанский язык, подвергаются тщательному отбору. Художественные произведения должны быть такого рода, чтобы изображать пороки и конфликты внутри капиталистических обществ. Зачастую, хотя то или иное литературное произведение в целом может быть идеологически приемлемым, отдельные его части оказываются неприемлемыми. В таких случаях книга подвергается тщательной редакции и сокращению, прежде чем будет разрешена ее публикация на албанском языке.

С другой стороны, научная и техническая литература из-за рубежа активно закупается для перевода. 21 декабря 1967 года Совет Министров издал постановление «Об обеспечении, издании, организации и массовом использовании научно-технической литературы» из-за рубежа. В этом постановлении Министерству иностранных дел предписывалось разработать новые способы приобретения такой литературы через свои посольства и международные организации. После получения зарубежных произведений в постановлении подчеркивается, что их переводы должны быть самого высокого качества. Такие переводы осуществляются под руководством Министерства образования и культуры.

По всей стране насчитывается множество библиотек различного размера. Официальные источники сообщают, что в 1967 году насчитывалось 29 народных библиотек с общим фондом 1 367 000 томов по сравнению с всего пятью такими библиотеками в 1938 году с общим фондом 12 000 томов. Крупнейшей из этих библиотек является Национальная библиотека в Тиране, фонд которой в конце 1960-х годов составлял 450 000 томов. Второй по величине библиотекой является Университетская библиотека, также расположенная в Тиране, фонд которой в конце 1960-х годов насчитывал 321 680 томов и 19 640 периодических изданий.

Каждый район имеет по меньшей мере одну библиотеку. Местные библиотеки значительно уступают библиотекам Тираны по общему количеству томов. Помимо районных библиотек, существует несколько сотен домов культуры, культурных кружков и клубов, которые оформляют подписку на библиотечные фонды, чтобы сделать книги более доступными для населения.

КУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ

Интеллектуальное и художественное выражение

В 1944 году, когда к власти пришел коммунистический режим, в различных сферах культурной деятельности — литературе, музыке, драме, живописи и скульптуре — практически отсутствовало наследие, на которое коммунистические лидеры могли бы опереться. Однако со времени окончания Второй мировой войны предпринимаются последовательные усилия по развитию албанской культурной традиции и общему повышению культурного уровня народа. Писатели и художники поддерживаются государством, а по всей стране созданы культурные учреждения для обеспечения максимального приобщения масс к культуре. В 1967 году в стране насчитывалось 35 домов культуры в городах, 395 в селах и 1 266 культурных кружков. Кроме того, действовало 24 национальных и 25 местных музеев.

Различные культурные учреждения спонсируют спектакли, концерты и литературные чтения, выписывают литературу для библиотек, организуют поездки в музеи и руководят другой подобной деятельностью. Часто проводятся курсы искусств, например, уроки музыки. Однако деятельность домов культуры и культурных кружков не ограничивается культурным отдыхом. На них также возложена общая задача воспитания масс.