Наши президенты и губернаторы не несут полной или даже главной ответственности за низкий уровень наших чиновников. Если хорошие люди уступают первичный политический контроль тем, кто использует его в корыстных целях, воздерживаясь от активного исполнения своих политических обязанностей, и делают назначающую власть зависимой как в советах, так и в поддержке от худших политических элементов, то кто виноват, когда общественные настроения оскорбляются выбором недостойных людей на важные общественные посты? Эти плоды являются лишь естественным, логичным результатом отказа хороших граждан принять свои политические обязанности. Сегодня в нашем государственном теле нет ни единого пятна, которое лучшие элементы народа не смогли бы смыть, как только они решали сделать это, — и они примут такое решение вовремя, как это всегда бывало в прошлом. Нет ни единого изъяна или уродства в нашем государственном управлении, которые они не могли бы и не стали бы исправить мирным выражением своих трезвых убеждений законным путем, указанным нашими свободными институтами.
Вы, которым суждено в большей или меньшей степени занять видное место среди наставников людей, должны хорошо изучить эту резервную силу, столь непосредственно связанную с сохранением нашего правительства. Добродетель и интеллект народа — надежный оплот безопасности Республики. Это был источник безопасности во все времена в прошлом, в мирное и военное время, это является им и сегодня и всегда будет оставаться всемогущей силой, которая не позволяет нам сомневаться в полном успехе свободного правительства. Она может порой долго терпеть и медлить с негодованием на несправедливости, которые постепенно набирают силу и распространяют свой яд по всей стране. Она может навлекать справедливое осуждение за свое долготерпение в сезоны партийной борьбы. Она может долго казаться утраченной в качестве правящего элемента нашей политической системы и выглядеть изменяющей своим высоким и священным обязанностям. Ее могут не замечать в ее более мягких проявлениях, которые всегда должны быть активны в поддержании чистоты и достоинства общества и правительства. Но если на какое-то время благие усилия свободного народа не проявляются в оживлении и поддержке общественной добродетели, нельзя полагать, будто источник добрых влияний уничтожен или что общественная добродетель не может быть возвращена к своему справедливому верховенству. Когда целительные влияния не приходят подобно каплям росы, которые сверкают поутру, оживляя земную ниву, они непременно явятся в своем грозном величии, подобно буре, очищающей атмосферу вокруг нас. Миазмы, поднимающиеся от материального тления, отравляют воздух, которым мы дышим, и поражают всякую физическую жизнь в пределах своей досягаемости. Яд политической коррупции не менее тонок и разрушителен по своему влиянию на общины и нации. Но когда то или другое становится всеобщим или по видимости превосходит силу обычных средств исправления, яростный порыв урагана должен выполнить работу по возрождению. В нашем правительстве мягкие, но действенные сдерживания со стороны хороших людей должны быть непрерывны в своих благотворных служениях, но когда они перестают ощущаться в наших общественных делах, а злобный контроль расширяется и укрепляется в структурах власти, приходится призывать бурю и громовой удар ради общественной безопасности, и наши конвульсивные, но законные революции свидетельствуют о всемогуществе резервной добродетели верного и умного народа.
Я выступаю перед вами не для того, чтобы собирать шрамы и разрозненные колонны свободного правительства. Республика, воздвигнутая веком патриотического труда и жертв, с лихвой покрывает свои раны величайшими достижениями из всех, когда-либо зафиксированных в борьбе человека за права человека. Она несовершенна в своем управлении или в осуществлении своих обширных и ответственных полномочий; но когда она была совершенной? Когда она таковой станет? Никакое человеческое творение несовершенно. Ни одно правительство в прошлом не обходилось без изъянов в своих целях; и лишь немногие действительно переживали три поколения без революции. Мы были бы кем угодно, но не смертными, если бы наша история не представляла многого, что мы были бы рады изгладить. Мы были бы непохожи на все великие народы земли, если бы не отмечали приливы и отливы общественной добродетели и вытекающие отсюда схватки между добрыми и злыми элементами общества, в котором свобода порой вырождается во вседозволенность. Мы переживали времена войны и мира. Мы переживали приливные волны страстей с их сокрушительной деморализацией. Мы вовлекали национальную гордость в опасную стезю завоеваний и оправдывали ее благотворными плодами нашей цивилизации. Мы знали бурю экспансии и глубокое затишье, которое было хранителем мира во всем мире. Мы революционизировали политику правительства через ожесточенные конфликты противоборствующих мнений, и оно крепло через эти испытания. Мы добивались того, что плоды национальных битв переходили к побежденным без тени насилия; и верховная власть импичмента призывалась к действию посреди жесточайшей политической борьбы, и ее решения патриотически исполнялись. Мы пережили братоубийственную войну с ее страшными утратами и разрушениями. Мы замкнули круг национальных опасностей, и добродетель и интеллект народа всегда были залогом безопасности Республики.
Ни в один из предшествующих периодов нашей истории возможности и долг столь счастливо не объединялись, чтобы направить народ этой страны к триумфам и несовершенствам нашего правительства. Мы достигли здорового затишья в нашей политической борьбе. У нации есть пользующийся доверием правитель, только что избранный подавляющим большинством голосов. Разочарования убеждений или амбиций канули в лету, и все выказывают сердечное повиновение и уважение законной власти страны. Долго не утихавшие страсти гражданской войны в последний раз омрачили наши политические распри и теперь должны быть преданы забвению. Нация обеспечена миром. Тлеющие угли раздора могут сотрясать отдельный штат до тех пор, пока справедливость не воцарится над безумным партийным фанатизмом, но мир и справедливость — это неумолимые цели народа, и они будут исполнены. Межрегиональная ненависть, долго разжигаемая политическими потребностями, отныне изглаживается из нашей политики, и единство искреннего братства станет заветной верой каждого гражданина. Сначала мы победили мятеж, а теперь победили горечь и отчуждение, порожденные его поражением.
Вице-президент мятежной Конфедерации является представителем в нашем Конгрессе. Тот, кто был первым на поле боя и последним в Сенате в поддержку мятежа, только что скончался, представляя правительство на дипломатической должности высочайшего почета. Другой, служивший Конфедерации на поле боя и на политическом поприще, был одним из конституционных советников национальной администрации. Один из самых блестящих полководцев Конфедерации ныне служит в Сенате Соединенных Штатов и председательствовал в этом органе. Первый лейтенант Ли давным-давно был удостоен ответственного и доходного официального поста, а многие менее известные лица, еще недавно бывшие нашими врагами, выполняют важные государственные обязанности. Война и ее исходы навсегда остались в прошлом. Те, кто противостоял друг другу в смертельной схватке, теперь стали друзьями. Был сделан призыв от избирательной урны к мечу, и его вердикт был безоговорочно ратифицирован верховной властью нации. Каждый заслужил у другого уважение, которое всегда воздается храбрым людям, а привязанность, омраченная страстью, заставившей обе стороны спешить к легкой победе, вернулась, очищенная и окрепнувшая благодаря нашим общим жертвам. Наши поля сражений останутся в памяти как арены борьбы благороднейших людей, которых мир мог предложить богу бойни, а памятники нашим павшим — как на Севере, так и на Юге — будут указывать грядущим поколениям как на гордые свидетельства героизма американского народа.
Глобальные вопросы, касающиеся войны и ее логических результатов, более не являются предметом споров, и напрасно недостойные будут взывать к патриотизму, чтобы получить незаслуженные отличия. Никакая высшая опасность не может ныне противостоять гражданину, который желает исправить ошибки или злоупотребления нашей политической системы. Тот, кто отчаивается в свободных институтах из-за того, что терпелись пороки, отчаялся бы в каждой администрации, которую когда-либо имела страна, и в каждом правительстве, которое когда-либо знал мир. Если коррупция пронизывает наши институты до тревожной степени, не следует забывать, что это естественный порядок повторяющейся истории. Это не что иное, как опыт любой нации и наш собственный опыт, возвращающийся к нам, чтобы призвать к активному действию преобразующую силу патриотического народа. У нас есть верховный трибунал, который ревностно оберегает свои высокие прерогативы и который безжалостно применит свою власть, когда настанет подходящее время. Мы только что вышли из самой страстной и бурной борьбы современной истории. Она потребовала высшего проявления патриотизма, и жизни, и сокровища были безраздельно отданы со святейшей преданностью делу самоуправления. Вместе с тем пришли люди с низкими амбициями и корыстными целями, и они смогли обрести власть, пока бескорыстные были преданы делу страны. Их нельзя было сместить, потому что существовали серьезные вопросы, которыми нельзя было рисковать. Такие золы порой приходится терпеть в любых правительствах, нежели разрушать храм ради наказания врагов общественной добродетели. В какой бы степени ни существовали эти пороки, они не являются законным порождением наших свободных институтов. Они не являются порождением некачественного управления или какой-либо партии. Это чудовищные ракушки, порожденные противоестественной войной, которые сковали доблестный корабль государства в его крайний час и которые пришлось везти в порт вместе с ним. И теперь, когда битва окончена и вопросы решены, не сомневайтесь в затаенной силе наших свободных институтов. Она залечит шрамы войны и сотрет пятна коррупции, явив миру великую Республику, превосходящую в своем величии, мощи и совершенстве самые возвышенные концепции, когда-либо лелеемые о человеческом правлении.
Приступая к принятию тех обязанностей, которые должен взять на себя образованный гражданин, вы будете глубоко впечатлены многократными угрозами, нависшими над правительством. Они покажутся не только бесчисленными и способными бросить вызов любому исправлению, но и возникшими в современности. Обычно приходится слышать, как интеллигентные политические лидеры разглагольствуют о моральном и интеллектуальном вырождении времен и особенно об упадке общественной морали и государственного искусства. Они стремятся представить дело так, будто народ и правительство в прошлые времена были образцами чистоты и превосходства, в то время как мы — недостойные сыновья благородных отцов. Наши правители объявляются неспособными или всецело преданными эгоистичным целям.
Наши законодатели объявляются погрязшими в коррупции или ослепленными амбициями, а алчность и вероломство преподносятся миру как главные черты наших чиновников. От этой мрачной картины мы обращаемся к истории тех, кто правил в более ранние и, как мы их называем, лучшие дни Республики, и контраст погружает нас в пучину отчаяния. Я не готов утверждать, что значительная часть жалоб на политическое вырождение времен и стандарт наших чиновников не справедлива; но перед лицом всего, в чем можно обвинить современность, я считаю ее лучшей эпохой из всех, что когда-либо знала эта нация. Отчаянные обвинения в адрес наших государственных служащих не являются исключительным порождением времени, в котором мы живем, и утверждение о широко распространенной деморализации в политическом теле нации было не более ново в любую из эпох прошлого, чем сейчас. Мы не говорим о наших правителях ничего такого, что не говорилось бы о тех, чью память мы столь свято чтим. Вседозволенность — одно из главных наказаний, поистине единственный изъян свободы, и она всегда отстаивала свои прерогативы с неутомимым усердием. Она была столь же непочтительна по отношению к Вашингтону, сколь и к Гранту. Она терзала Джефферсона и Джексона, она причиняла боль и оставляла шрамы на судьбах Линкольна, Чейза и их соратников. Она критиковала кампании и героев революционной эпохи точно так же, как мы критикуем живых героев нашего дня. Она принижала государственных деятелей каждой эпохи нашего национального прогресса точно так же, как мы принижаем тех, кто сегодня является стражами наших свободных институтов. Возможно, у нас больше поводов для этого, чем было у них; но если так, то они были менее милосердны, ибо волна недоброжелательной критики и недоверия не знала передышки. Я верю, что у нас бывали времена, когда наша политическая система была свободнее от изъянов, чем сейчас, и что у нас были периоды, когда и правительство, и народ поддерживали более высокий уровень совершенства, чем тот, которым мы можем похвастаться; но не менее верно и то, что в прошлом мы достигали дна в упадке нашего государственного управления, которого нынешняя эпоха никогда не достигнет.
Вам вскоре предстоит вступить в активную борьбу за бессмертие свободного правительства, и некоторые из запечатанных глав прошлого заслуживают вашего самого внимательного изучения. Я не стал бы стирать ни единого доброго вдохновения, почерпнутого вами из жизней и деяний наших отцов, чьи мужество и патриотизм пережили их немощи. Все, что есть у нас от них очищающего или возвышающего, есть не что иное, как историческая правда; и когда нерожденные поколения придут нам на смену, ни одна эпоха за весь долгий век свободы в Новом Свете не предоставит им более высоких стандартов героизма и государственного искусства, чем те ославленные и недооцененные времена, в которые мы живем. И когда будущие государственные деятели обратятся к истории в поисках самой бескорыстной и просвещенной преданности Республике, они задержатся на написанных нами летописях и сочтут их самыми яркими во всей анналах лучших усилий человека ради своего рода. Мы можем судить об истинном стандарте нашего правительства и народа лишь посредством верного сравнения с подлинным стандартом ушедших людей и событий. Вы обнаруживаете широко распространенное недоверие к успеху нашей политической системы. Это излюбленная тема любой разочарованной амбиции, и побежденные в каждом важном сражении испытывают искушение в горечи поражения отчаяться в правительстве. Хотите ли вы знать, откуда берется это хроническое или приступообразное политическое отчаяние? Если да, то вы должны вернуться назад через могилы веков, ибо оно старо как свободное правительство. Взгляните на лучшие дни, о которых мы все читали и которым столь многим обязано современное предвыборное красноречие. Не останавливайтесь на одобренных историях об отцах Республики. Они повествуют лишь о трансцендентной мудрости и несравненном совершенстве тех, кто даровал нам свободу и установил народное правление. Отправляйтесь во внутренний храм истины. Ищите то, что было тогда скрыто от нации, но что в наши дни газет, свободных школ, пара и электричества является открытой книгой, так что и бегущий прочтет ее. Соберите редкие общественные газеты столетней давности, а также редкие личные письма и священные дневники добрых и мудрых людей, чьих примеров так страстно жаждут в нынешнее выродившееся время, и ваше отчаяние смягчится, а негодование по поводу текущих событий утихнет, когда вы узнаете, что наша история неуклонно повторяется и что со всеми нашими многочисленными недостатками мы становимся лучше по мере нашего продвижения вперед.
Указываете ли вы на непоколебимое мужество и бесчисленные жертвы тех, кто даровал нам свободу, столь густо обагренную их кровью? Я присоединяюсь к вам в том, чтобы называть их с благоговением, но я должен указать на их сыновей, по которым мы еще не перестали скорбеть и которые не уступали отцам ни в одном мужественном и патриотическом качестве. Когда богатство и роскошь искушали наш народ безразличием и праздностью, мир не знал примеров героизма, которые затмили бы блеск подвигов, ставших свидетельством того, как мы сохранили дарованную нашими отцами свободу. Запятнали ли продажность и вероломство триумфы, которыми мы гордимся? Точно так же продажность и вероломство запятнали революционные «времена, испытывавшие души людей». Ставим ли мы под сомнение лавровые венки, которыми благодарная страна увенчала наших победоносных полководцев? Точно так же наши предки ставили под сомнение справедливое признание того, кто был первым в войне и первым в мире, хотя у него не было ни одного лейтенанта, избегшего недоверия, и ни одного военного совета, свободного от недостойных ревности и распрей. Учат ли политики и даже государственные деятели скорейшему разрушению наших свободных институтов? Это старая, старая история: «болтливое эхо дразнит само себя». Это расстраивало кабинеты Вашингтона и старшего Адамса. Это было неутомимым гонителем Джефферсона и Мэдисона. Это делало администрацию Джексона бурной. Это принесло нам войну с иностранными государствами при Полке. Это было неисчерпаемым источником раздоров при Тейлоре, Пирсе и Бьюкенене. Это принесло нам смертоносный братоубийственный конфликт при Линкольне. Его предсмертные судороги потрясли нацию при Джонсоне. Обещание мира, трезво принятое от Гранта, стало венцом непрерывной цепи триумфов над недоверием любой эпохи, которое атаковало свободное правление. Жалуемся ли мы на жестокое и распутное законодательство? Александр Гамильтон, любимый государственный деятель Джорджа Вашингтона, был автором законов, принятых в мирное время, которые невозможно было бы провести в наши дни даже в условиях необходимости и страстей войны. И когда суд нации отменил их, он попытался отвергнуть народный вердикт, потому что верил, что правительство пало. Почти прежде чем восстановился порядок после политического хаоса революции, велась жесточайшая борьба и проталкивались самые суровые законы ради простого партийного контроля. Томас Джефферсон, главный апостол правления народа, не всегда лелеял абсолютную веру в собственное творение. Он трепетал перед тенденциями к монархии и опасался из-за «простодушия, к которому наши соотечественники проявили восприимчивость». Он спас юную Республику от централизации, бывшей остаточным пережитком деспотизма, и бессознательно посеял семена, которые при Эндрю Джексоне выросли в права штатов и нуллификацию, а при Аврааме Линкольне — в мятеж. Если бы не отчаянный конфликт противоположных убеждений относительно краеугольного камня нового строя, Томас Джефферсон был бы более мудрым и консервативным. Он был верен народному правлению в самом широком понимании этой теории. Он подытожил это в своем памятном высказывании соседям по возвращении из Франции. Он сказал: — «Воля большинства, естественный закон любого общества, — единственный надежный страж прав человека. Быть может, даже она порой ошибается, но ошибки ее честны, единичны и непродолжительны». Политически говоря, у патриотов и государственных деятелей «лучших дней» Республики уверенность в правительстве или недоверие к нему во многом зависели от того, правил ли Александр Гамильтон или Томас Джефферсон. Мечтай мы о них как угодно, они были лишь людьми — с теми же амбициями, той же жаждой власти, теми же слабостями, которые мы считаем специфическими пороками нашего времени. Если вы хотите освежить свой запас недоверия ко всему политическому величию, изучите Томаса Джефферсона через Бёрра и Александра Гамильтона, или Джорджа Вашингтона и Александра Гамильтона через Томаса Джефферсона, или Эндрю Джексона через Генри Клея и второго Адамса, или Генри Клея и Адамса через Эндрю Джексона и Рэндольфа, и вы станете лучше думать об просвещенном и либеральном веке, в котором живете.